承包地、山林地、整改方案

导读：　承包地、山林地、整改方案(共7篇)投资山林地承包的5个最佳方案什么样的投资是最理智的抉择，主要在于风险性以及收益率。风险与收益是衡量一个项目“性价比”的东西。为什么山林地投资会放到第一位呢?因为这是一种投资产品的性价比排名，而山林地具备的是低风险，高收益的特点。因为是长期投资，所以不被人所关注。在土地资源网平台上可以看到一亩山林地每...

篇一 承包地、山林地、整改方案
投资山林地承包的5个最佳方案

　　什么样的投资是最理智的抉择，主要在于风险性以及收益率。风险与收益是衡量一个项目“性价比”的东西。为什么山林地投资会放到第一位呢?因为这是一种投资产品的性价比排名，而山林地具备的是低风险，高收益的特点。因为是长期投资，所以不被人所关注。在土地资源网平台上可以看到一亩山林地每年租金只有几十块钱，但种植上名贵的树，经过十几年后产出的价值大大超乎他人的想象。同时山林地具备了转租、转包、流转、抵押贷款等特征。除了自个经营外还可以直接在土地资源网上发布流转信息，转给下一个买家，往往会翻好几倍的收益。除了种植树木外，还可以成立家庭农场、休闲农庄、私家庄园、养老庄园等多种用途。流转效率快，成本低，收益大，而目前被很多人低估它的价值，未来几年会处在一个爆发期，要投资山林地要趁早。

　　山林地，顾名思义就是就山林之间的地块，有很多丛林，需要进行开发。目前山林地价值潜力大，承包价格低，产值高，可抵押贷款。但不是什么山林地都值得投资的，选择靠近道路有山有水的山林地才是最有价值的，如果选择深山老林，那只能赔钱的份。那么选择好了山林地块后，该如何投资才能盈利呢?接下来小编为你介绍山林地典型的5种投资方案。 

　　纯种植树木 

　　大部分的山林地每亩每年租金只有几十块钱，但种植上名贵的树，经过十几年后产出的价值大大超乎他人的想象。特种树木或选择观赏性的灌木每颗树木往往就是几百几千块钱的价值，市场需求强烈，主要生长周期长，往往需要8年10年树木才可成型。适合进行长期的投资。可种植的树木品种比如：檀木、黄花梨、红木、银杏、梧桐、杨、柳。。。 

　　山林地包装后进行抵押贷款 

　　是的，你没看错，山林地可抵押贷款。目前在政策上农用地、集体用地都无法进行抵押贷款。而林地是唯一一种可到银行进行抵押贷款的农地。 

　　7月18日，银监会与国家林业局联合印发了 《关于林权抵押贷款的实施意见》(银监发 〔2013〕32号，以下简称《意见》)，明确提出林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押，从银行贷款用于林业生产经营的需要，实现了林业资源变资本的历史性突破。 

　　《意见》提出，银行业金融机构应遵循依法合规、公平诚信、风险可控、惠农利民的原则，探索创新业务品种，加大对林业发展的有效信贷投入，促进林业和农村经济可持续发展，这是集体林权制度改革后续配套政策的一个突破。 

　　对于林权抵押贷款中普遍存在的抵押范围偏窄，贷款期限与林业生产周期不匹配的问题，《意见》均进行了明确的规定。林权抵押贷款重点满足林业生产经营、森林资源培育和开发、林产品加工及借款人其他生产、生活相关的资金需要;银行业金融机构要根据借款人的生产经营周期、信用状况和贷款用途等因素合理协商确定林权抵押贷款的期限，贷款资金用于林业生产的，期限要与林业生产周期相适应。的生产经营周期、信用状况和贷款用途等因素合理协商确定林权抵押贷款的期限，贷款资金用于林业生产的，期限要与林业生产周期相适应。 

　　山林地的地块价值都不一样，往往承包几百万的山林地进行精心的包装后可迅速升值可贷到几千万。这几千万可让山林地更好的运作，或去做更多的投资价值的项目。 

　　休闲农庄

　　休闲农庄是乡村旅游的一种类型是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种休闲旅游形式。对城市居民而言，观光旅游产品虽然占很大比例，但正在向休闲度假旅游转变。因此，越来越多的休闲农庄在市场是出现，满足用户的休闲旅游需求，市场潜力巨大，更多的数据表明更多的城镇居民在周末的时候都会前往郊外农庄风景区度假，在搞休闲农庄的时候，要注意重点推出休闲度假、亲水体验等旅游产品，同时要加强旅游产品的可参与性。 

　　家庭农场

　　家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词，在中国，它类似于种养大户的升级版，通常定义为：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体(创业:。频出的食品安全事件以及雾霾天气，一再刺激着公众的神经，安全健康的有机农产品是人们所亟需的。当中央一号文件明确提出“家庭农场”概念后，在资本的催生下，农业的大规模产业化或将成为可能。办家庭农场的优点在于投资稳，成本低;市场庞大;农庄特色明显;竞争小、易成功;国家支持、税收减免;目前从中央到各省市都有大量农业扶持资金，涉及到8-10个部门，项目多，资金多。 

　　效益分析： 

　　农场仅需先投入养殖项目就可带出其它创业项目，投入少，但效益极大，年利可达100万元。 

　　1、餐饮：专营山珍野味及绿色、无污染的蔬菜、水果，收费又低廉，每天中午、晚上合计最少接待6桌，每桌按600元，则一年收入130-150万。 

　　2、狩猎：这是最富刺激和吸引人的项目，能把人们征服自然的本能激发出来，一般人 

　　需连续猎获5-10只猎物才过瘾，每人按3只算，一天最少接待10人，每只猎物90元计(含服务费)，年收入98.5万元。投资仅需在一块大荒地上用鱼网罩起来，放入野鸡、野兔、鹧鸪等动物即可。 

　　3、每天零售野味、标本、水果、蔬菜按800元计，一年收入29.2万。 

　　以上收入累计约260万元，由于产品大都自产，利润38%以上，约可获利 100万元。这还不包括：①黄金周、双休日、元旦、春节等游客高峰期的收入。②门票及各种参与性比赛项目的收入。只要小型农庄办出特色，最保守年利润50万元，而启动资金仅需100多万元。 

　　地块倒卖差价 

　　目前越来越多的人关注山林地，价格还处于不透明，地块价格差异大。往往在土地资源网流转一块土地，什么都不管它，过几年后资产就升值了好几倍了。而且不想国有用地一样闲置一年必须收回。可长期闲置，等到合适的价格就可直接出售，适合投机行为。

篇二 承包地、山林地、整改方案
农村土地承包存在的问题及解决措施

　　随着第一轮农村土地承包的到期，中央制定了农村土地承包“30年不变”，“大稳定、小调整”的第二轮土地承包政策，《农村土地承包法》也于2003年3月实施，近几年来，国家高度重视“三农”问题，中央下发的1号文件相继实施了粮食直补、种子补贴、农机补贴、减免农业税、取消农村“两工”等“三部一免一取消”的惠农政策，加大了对“三农”的投入，给广大农民吃了颗定心丸，极大地增强了农民对农业生产投入的积极性，但在农村土地承包上随之出现了一些情况。笔者现将农村土地承包存在的问题、解决这些问题措施介绍如下。

　　

　　一、农村土地承包存在的问题

　　

　　1、调田的周期性。对于农村土地承包，农村各地普遍存在着延续第一轮土地承包时“三、五年一小调，五、十年一大调”或永不调田的做法，这与农村土地承包“30年不变”，“大稳定，小调整”的政策及农村家庭添丁减员的实际相符。

　　2、小调整存在的隐患。一是进、出田如何确定。农村婚丧嫁娶，添丁减员是社会现实，在小调整时村(组)或添丁户多、减员户少或添丁户少、减员户多，这谁进谁出，谁先进谁先出的问题不明确。二是受益者往往是村、组干部和家族势力大的少数人，他们进时照进，出田时却装憨，甚至还多耕种着农转非农户收回的田和未承包到户的村集体的“机动田”，多吃多占。三是受损者往往是那些无权无势的村民和外来户，他们进田时不一定都能进得到，出田时硬是要出。

　　3、农村土地承包证填写不规范。不少地方的农村土地承包证村组干部图省事、方便，只填写了户名和承包总面积，至于田块地址及土地流转情况等都是空白，这给土地承包征地补偿等纠纷的产生留下了隐患。

　　4、农村土地承包证上的面积不实。20世纪90年代后期，因农副产品价格较低，加上“两工”及税费等导致种田受益少不合算，不少农民纷纷进城务工。但是田地抛荒了要罚款，只好给别人种，有的甚至还要倒出钱(谷)或搞农转非不要田地，当时正值核发第二轮农村土地承包证，不少地方村、组干部图收取农业税方便，将流转转包转出方的田地面积填人了转入方的农村土地承包证上，改变了土地使用者的使用权。现在一系列惠农政策的出台，农民种田不但是零负担，种田后国家还有补贴，那些弃田进城务工人员纷纷返乡务农，要求耕种自己的田地，可转入方以有承包证为由拒绝归还。

　　5、原承包集体的土地面临再分配。对于在“三部一免一取”政策出台前发包不出的农转非农户田地和集体田地，现在那些农转非和添丁农户纷纷要求分户口田。但承包户以有农村土地承包证和要交农业税时不要田，现在有甜头了就要田为由拒绝拿出。

　　

　　二、解决农村土地承包问题的措施

　　

　　1、继续加大《农村土地承包法》的学习宣传力度。要向农民群众大力宣传《农村土地承包法》、特别是土地承包证发放的必要性及土地流转的重要性，以保障农民的合法权益；同时各级农村土地承包管理部门人员也要加深学习，以提高自身解决农村土地承包纠纷的能力。

　　2、明确落实农户土地承包面积。土地是人类赖以生存的原始资料，且农村承包地具有一定的局域性和福利性，对于原发农村土地承包证面积不实及承包的集体土地使用权问题，有关部门要以一定的形式予以明确。对前者可归还原田主，后者因有土地承包证。所以要维护法律的严肃性，但是对于分田者带有投机取巧性的，应退还原承包者。

　　3、规范土地承包证的填写。对于存在的问题及填写不规范的土地承包证要重新核实面积换发新证，填好“四址”及登记流转情况。

　　4、土地流转登记要及时。在完善好农村土地承包台账的同时，对于农户承包土地进行了流转的，要及时进行流转登记，防止产生不必要的纠纷，将问题解决在萌芽状态。

　　5、加强农村土地调整措施和监督力度。对于农村耕地调整和不调整的两种约定，要根据农村土地承包“大稳定，小调整”政策和集体土地的福利性及农民添丁减员这一现实，在调整农村耕地时，一是加大监督力度，调田村组调田前要向上级报告，并且上级要派员参加；二是做到公正、公平、公开的原则，要召开村民或村民代表大会，谁进多少，谁出多少，谁先进，谁先出，要全面摸清：经绝大多数群众讨论通过进行公布；三是对于大调整的，在调田前可由村组统一将水渠、道路等修好。好差田以人口数为单位按户头数搭好再行调田。对于农村耕地不调整的，要根据法律、法规政策做好农村稳定工作。

篇三 承包地、山林地、整改方案
农户林地山场转让流程

农户林地山场转让流程

1、 验看林权证或承包合同，如没有林权证或承包合同，村民组及

村委会要有证明，证明使用权归属，并到乡林业站核实是否办理林权证及面积、四至等，

2、 各户家庭18岁以上成员分别在承诺书、林权转让申请书上签字

画押

3、 出具户口本、身份证，核实所有家庭成员是否全部签字，并留【承包地、山林地、整改方案】

存户口本、身份证复印件。

4、 家庭成员签字时照相留存并洗印照片附签字的承诺书后面

5、 所有户签署完毕承诺书后，把全部资料整理齐全，

6、 每户家庭代表按户统一签署林地转让合同

7、 转让合同全部签完后，村民组、村委会盖章确认后统一发放转

让价款，并按户留存收据

8、 办理林权证

农户土地转让流程

1、 验看土地经营权证或承包合同，如没有土地经营权证或承包合

同，村民组及村委会要有证明，证明使用权归属，乡政府出具土地确权证明，明确四至及面积等，

2、 各户家庭18岁以上成员分别在承诺书、土地转让申请书上签字

画押

3、 出具户口本、身份证，核实所有家庭成员是否全部签字，并留

存户口本、身份证复印件。

4、 全体家庭成员签字时都要照相留存并洗印照片附签字的承诺书

后面

5、 所有户签署完毕承诺书及申请书后，把全部资料整理齐全，

6、 每户家庭代表按户统一签署土地转让合同

7、 土地转让合同全部签完后，村民组、村委会盖章确认后统一发

放转让价款，并按户留存收据

8、 办理土地权属证明

集体土地或林地及荒滩、荒山转让流程

1、 土地或林地权属证明

2、 土地或林地转让要有全组村民代表大会会议记录，全组村民要

有三分之二以上在会议记录上签字画押，最后加盖村委会公章确认。

3、 签署承诺书及申请书

4、 与其他农户同时签署转让合同并支付转让款

5、 办理权属证明

最后确认全部四至边界：东至河道流水、西至山梁分水、北至溢洪道出水道，南至山梁分水。

篇四 承包地、山林地、整改方案
林地荒山承包合同

林地荒山承包合同

甲方：龙岗街道办事处官峰村 社

法人： 身份证号码： 电话： 乙方：红森椿生态农场

法人： 身份证号码： 电话： 为加快农村生态产业发展，促进农村林地、荒山的综合开发利用，发挥更好的经济效益和社会效益，经甲乙双方协商，在平等双赢的前提下，签订以下合同：

一、甲方将本社毛家山周围林地、荒山约 亩发包给乙方经营使用，界址 东 西 南 北，由乙方筹建生态农场。

二、毛家山林地荒山承包合同期为30年，从2013年 月日起至2043年 月 日止。

三、毛家山林地荒山的承包金额为每亩300元，承包金实行年年支付形式，每年12月20日前付清当年承包金。

四、乙方在承包合同期产有下列权利：

1、综合利用和开发林地、荒地，对林地、荒地树、竹拥有所有权，有确伐和新栽种其它林竹等权利。

2、在承包范围内享有临时建设房屋、圈舍、道路、水渠、塘池、对坡、沟、坎有权挖填方和整治。

3、享有国家对上述承包范围内容各项补助或扶持资金。

五、甲方（含该社群众）应支持乙方正常的经营和管理，为其发展提供良好的生产生活环境和治安环境，甲方负责召开本社社员大会，在同意发包林地荒地意见表上签字按上指印，将此表原件交付乙方保存。

六、合同到期，乙方将承包范围内的林地、荒地按现时状况交给甲方（含基础设施），其它动产属乙方。在同等条件下，乙方有优先继续承包的权利。

七、违约责任：如一方违约，赔偿守约方经济损失捌万元整。

八、本合同一式三份，双方当事人和官峰村委各执一份，签字生效，具有法律效益。

甲方签字： 乙方签字：

官峰村委：

二O一三年 月 日

篇五 承包地、山林地、整改方案
中国林地承包政策分析

中国林地承包政策分析

——二十一世纪以来新一轮林地承包改革

一、新一轮林业承包改革政策背景分析

（一）、我国林业现状

自从建国以来，我国林业的不可否认的有长足的发展，主要体现在人工造林、林业相关产业和林业科技水平的提高以及法律体系的逐步完善，但是也存在着一些问题。主要体现在我国森林资源总量不足、分布不均；人口、经济高速增长对森林资源造成巨大消耗；林业投入长期不足，税费较重；林业改革滞后，体制、机制不顺以及在林业发展过程中所造成的土地沙化、水土流失、旱涝灾害严重等生态问题。

针对国有林业而言，国有林业长期积淀下来的资源性，结构性，体制性和社会性矛盾，成为国有林区实现可持续发展的巨大阻碍，自20世纪80年代中后期开始，国有林区出现了严重的资源危机和经济困局，无林可采，经济结构严重失调，经济发展速度明显滞后，地方财力拮据，就业压力大，职工收入低，社会保障乏力等，充斥全国几乎所有的国有林区。导致了国有林业生产力下降，生态功能严重退化，林业企业长期亏损，企业职工生活困顿等一系列问题。

（二）、原有政策及其所带来的问题

林地承包政策的实施，起始于20世纪80年代初。主要有包括二十世纪八十年代初林业“三定”工作时期的林地承包政策和90年代初的“四荒拍卖”政策。

A、20世纪80年代初林业“三定”工作时期的林地承包政策 根据1981年，中共中央和国务院发出《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，提出了林业“三定”政策，林地承包在这一阶段主要表现为落实“两山”。

“两山”即自留山和责任山（自留山和责任山都是农村集体经济组织按照国家有关农村林业政策和地方人民政府的有关规定，为保护农民的生活保障权和林地承包经营权，在本集体经济组织内分配给农户的山林。）自留山所有权属集体，使用权归个人，实行的是“生不增、死不减”长期无偿使用，自留山上的林木归个人所有，允许继承的政策，其经营不需要签订承包合同，使用人一般持有自留山证。责任山是农户根据合同承包经营集体山林的一种形式，承包方必须与发包方签订承包合同，明确双方的责权利，其经营方向、种植方向、垦殖方法和产品处理，都受合同制约、并要向集体缴纳一定的费用。在承包期内，林地所有权属集体，个人享有承包经营管理权，林地使用权和林木所有权，承包期内允许继承。

由于政策条框较粗，对承包人急功近利的急躁心理和担心政策改变的忧虑心理等因素估计不足，加上相应的配套措施不到位，导致了有一部分人虽在“两山”（尤其是责任山）经营中取得成绩，但由于承包操作不规范、法律保护措施不健全，最终或是被嫉妒的乡民哄抢，或是被贪婪的“村霸”横加夺爱。另一部分无经营能力的权利人，管理的“两山”处于自生自灭的状态，不仅没有从中获利，还使林业遭到破坏。

B、20世纪90年代初的“四荒拍卖”

随着林业的发展，林业资源的地位和作用逐步被重视，人们的生态环境保护意识不断提高，1984，中共中央，国务院发出《关于深入扎实开展绿化祖国运动的指示》，提出扩大自留山

的面积，鼓励承包集体荒滩。《指示》明确指出承包集体荒滩面积可以不受限制，承包期可以到30至50年，承包权可以继承。各地的四荒有偿转让政策，也与20世纪90年代初相继出台。1994-1996，四荒有偿转让作为林地承包政策的方式之一，进入贯彻实施的高潮。“四荒”也称宜林“四荒”，通常指荒山、荒沟、荒滩和荒坡。“四荒”的有偿出让，就是在不改变“四荒”集体所有制性质的前提下，实行所有权与使用权的分离，将使用权以出让、承包、租赁的形式有偿转让给自愿开发者，实现对“四荒”的林木化改造。【承包地、山林地、整改方案】

该政策在执行的过程中，也体现出了很多问题，如承包（或租赁、转让）合同内容不规范、不具体，给合同的履行造成很大障碍；承包程序不明确，不严格，使合同难以得到法律保障；评估制度不健全，致使同级别的林地。承包价格差别很大，这一不公平现象甚至导致经营者对执行政策有抵触情绪。“四荒”的经营权与行政部门的采伐管理权不能相互协调配合，也影响了经营者的积极性。

（三）、林业改革发展目标

林业改革发展的目标概括而言就是一句话：发展和保护并举，既要发挥林业对国民经济与社会发展的经济效益，同时也要满足其生态效益。

森林作为一种自然资源，不仅在为人类提供生产和生活资料，而且还在维持生态平衡、优化生态环境等方面具有重要作用。所以现代林业的发展，我们应站在可持续发展和构建社会主义和谐社会的角度进行政策选择，最大限度的满足国民经济与社会发展对林业的生态、经济和社会需求等各方面的需要。在坚持保护森林资源的目标下，建立与社会主义市场经济相适应的林业经营体制和发展模式。

改革主要是在国有领地所有权和林地用途不变的前提下，区划界定出林区林农交错，浅山区相对分散，零星分布的易于分户经营的部分国有林，实行林业职工家庭承包经营，以探索解决国有林业生产力下降，生态功能严重退化，林业企业长期亏损，企业职工生活困顿等问题的有效途径。

二、新一轮林地承包政策的主要内容

（一）、集体里地承包政策改革的主要内容

1、明晰所有权、放活经营权。在保持林地集体所有制的前提下、进一步明晰林木所有权和林地使用权

2、规范承包操作程序

3、建立完善的流转体系

4、建立评估体系，实行林地、林木价值评估制度

5、采伐管理改革

6、建立金融服务体系

（二）、国有林区承包政策试点改革的主要内容

1、承包的对象是试点林场浅山区林农交错、相对分散、零星分布的易于分户承包的部分国有商品林

2、承包经营权的取得，通过试点林业局采取拍卖、招标、协议等方式进行。林地承包期限不能超过50年

3、为争取处理好独立经营和向社会流转的关系，相关政策确定不宜过早进行林地流转，以避免林业职工失去林地，影响长远生计。在承包经营稳定一段时间后，承包者可以再通过评估后以林地入股、合伙、合资或合作，以提高林地经营水平，提高林地产出率。

4、林地承包期间，经营者需履行的责任：（1）、林地不能逆转，不能变成非林地，不能乱砍滥伐，要依法合理利用；（2）、必须保证荒山、荒地和采伐迹地要及时得到造林更新（3）、必须承担防火、防虫、防盗的责任（4）、要科学经营，在追求经济效益的同时兼顾生态效益

5、森林资源是国有资产，为确保国有资产不流失，实行有偿承包。

三、新一轮林地承包改革政策的类别分析

林地

国有林地 集体林地

国有生态林 集体生态林【承包地、山林地、整改方案】

由于林地的自然条件和林木的生态功能属性有其特殊性，不同的林地划分决定着不同林地承包政策的选择，林地承包政策必须围绕着林地展开，因此，林地是本案例分析中划分的总概念。所谓的林地，是主要用于林业生产的地区或天然林区的统称，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和辅助生产林地。

林地承包涉及的是林地使用权和经营权。因此，林地承包首先要明确林地所有权问题。只有首先明确林地归属，然后才谈得上承包问题，所以，所有权是林地划分的第一个标准。其次是承包林地的用途问题，毕竟林农承包林地主要是为了实现经济利益，因此，承包林地的生产目的和用途也是一个重要的分类标准。

在案例分析中，作者明确地指出：“由于所有制不同，林地承包政策的内容也有所不同，应分别加以说明。”因此，作者根据所有制的不同，将林地划分为国有林地和集体林地，并且根据不同所有制的林地，阐述了其对应的林地承包政策改革的主要内容。

在阐述我国关于林业发展的政策时，作者也明确地指出：“在经营体制上，国家将按照森林用途和生产经营目的，将用材林、经济林、薪炭林纳入商品林类；将防护林和特种用途林纳入公益林类，实行森林培育的分类经营、分类管理。” 需要指明的是，作者并没有明确指出林农在承包林地之后的林木品种选择。但是，在对林地承包政策的初步效果和主要问题分析中，作者更侧重于该政策给林农带来的经济效益，及其对缓解贫困、缩短贫富差距和增加就业所起到的积极作用，同时也指明经济利益的冲突也是林地承包政策中需要解决的关键问题。也就是说，根据作者的论述可以推断出，不论是对国有林地还是对集体林地的承包，

林农出于经济理性，对于林木的选择主要是商品林的培育。

因此，通过以上的解析，我们可以得出以下结论：作者分析我国林地承包政策中的总概念是林地，并且根据所有制的不同，将林地划分为国有林地和集体林地两大类。而在林地经营和发展中，又可以进一步地根据森林用途和生产经营目的划分为国有商品林、国有生态林、集体商品林和集体生态林这四个子类

四、新一轮林地承包改革政策评析

——从类别的五大原则出发

（一）、以满足的原则

1.真实的相关性——分类的依据应该根据分析者的目的和问题情势而定，类和子类应尽可能和问题情势的真实情况保持一致。

林业承包政策的情势：我国长期以来对于林业保守的制度，难以适应社会主义市场经济下追求效益的要求。在坚持保护森林资源这一目标的前提下，需要建立与社会主义建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，推进和深化林业分类经营改革。

林业承包政策下的类为我国的林业，其子类根据所有权划分为国有林地和集体林地；在此基础上，根据森林用途和生产经营目的，进一步划分为商品林和生态林两个子类。这样的划分符合“真实的相关性”原则，首先根据所有权的不同适用不同的林业承包政策，其次，根据问题情势，需要建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，又划分出商品林和生态林两个子类，林业承包政策主要针对国有和集体的商品林。

2.一致性——必须根据单一的分类标准划分类和亚类

在林地承包政策中，子类和次子类的分类标准分别是“所有权归属”和“森林用途和生产经营目的”，确为单一的标准。

3.层次上的不同——分类体系中层次的含义（类、子类、次子类）必须加以仔细区分 “所有权归属”和“生产经营目的”分属两个彼此不同的层次，符合这一原则。

（二）、未满足的原则

1、穷尽——分类体系中的种类应该是全面的，分析者感兴趣的客体或情势必须被用光。

2、相斥性——种类必须相互排斥。

我们认为：根据森林用途和生产经营目的，将林地划分为商品林和生态林没有满足穷尽原则和相斥性原则。在现实中，部分林地可能既具有一定的经济价值，同时也满足生态林的栽培标准，即所谓“兼用林”。在林地承包政策中，在分类中并没有出现“兼用林”。将材料、经济、炭薪林划为经济林，防护林和特种用途林划为生态林，两者之间存在着交集，不满足“互斥性”原则；同时，在分类中没有顾及“兼用林”的存在，不满足“穷尽”的原则。

（PS：作者尽管在政策概念分类的时候在国有林地和集体林地下划分出商品林、公益林两个亚子类，但在具体政策阐述时，针对集体林地的政策没有明确指明针对商品林和公益林的区别承包政策，也可能是承包政策本身的疏漏。）

五、结语

经过分析，新一轮林地承包的政策制定在类别分类的过程中基本符合林业承包的客观发展现实所反映出的问题情势，新政策的执行也在一定程度上有助于解决原有政策与现阶段发展不适应所带来的问题，但是从中仍然可以看出一些不足。

篇六 承包地、山林地、整改方案
林地承包合同补充协议

林地承包合同补充协议

甲方：宜章县长村乡千家岸自然村

乙方：宜章裕农林业发展有限公司

现就宜章裕农林业发展有限公司与宜章县长村乡千家岸自然村于2008年8月31日所签订的《林地承包合同书》（以下称原合同）有关事项甲乙双方达成如下补充协议，作为原合同的有效补充条款：

一、甲乙双方确认原合同真实有效。

二、原合同终止日期由原来的2038年8月31日变更为2020年1月31日，期限为5年，原合同在2020年2月1日自动作废。

三、乙方每年按合同指定日期（每年8月31日）支付林地租金每亩10元给甲方，并由甲方指定专人领用，如乙方在规定时间内未交租金，甲方将按乙方所承包林地面积每亩10元收取滞纳金。乙方租金如期支付后，甲方不能以任何理由干涉乙方的合法经营、生产活动。

四、乙方应在合同到期前将所种的林木进行处理，否则甲方有权收回所承包林地（包括林地内乙方所种的林木），乙方不得以任何理由干预。

五、此补充协议一式两份，甲乙双方签字生效后各执一份。

甲方代表签字： 乙方代表签字：

2014年7月3日

篇七 承包地、山林地、整改方案
_农村土地承包法_中的林地与林地权利

承包地、山林地、整改方案相关热词搜索：山林承包合同 山林承包政策

1、山林承包(共7篇)投资山林地承包的5个最佳方案什么样的投资是最理智的抉择，主要在于风险性以及收益率。风险与收益是衡量一个项目“性价比”的东西。为什么山林地投资会放到第一位呢?因为这是一种投资产品的性价比排名，而山林地具备的是低风险，高收益的特点。因为是长期投资，所以不被人所关注。在土地资源网平台上可以看到一亩山林地每山林承包。(2017-06-14)

2、山林承包,用途(共7篇)投资山林地承包的5个最佳方案什么样的投资是最理智的抉择，主要在于风险性以及收益率。风险与收益是衡量一个项目“性价比”的东西。为什么山林地投资会放到第一位呢?因为这是一种投资产品的性价比排名，而山林地具备的是低风险，高收益的特点。因为是长期投资，所以不被人所关注。在土地资源网平台上可以看到一亩山林地每山林承包,用途。(2017-06-21)

3、如何承包山林(共7篇)投资山林地承包的5个最佳方案什么样的投资是最理智的抉择，主要在于风险性以及收益率。风险与收益是衡量一个项目“性价比”的东西。为什么山林地投资会放到第一位呢?因为这是一种投资产品的性价比排名，而山林地具备的是低风险，高收益的特点。因为是长期投资，所以不被人所关注。在土地资源网平台上可以看到一亩山林地每如何承包山林。(2017-06-21)

4、承包山林注意事项(共7篇)投资山林地承包的5个最佳方案什么样的投资是最理智的抉择，主要在于风险性以及收益率。风险与收益是衡量一个项目“性价比”的东西。为什么山林地投资会放到第一位呢?因为这是一种投资产品的性价比排名，而山林地具备的是低风险，高收益的特点。因为是长期投资，所以不被人所关注。在土地资源网平台上可以看到一亩山林地每承包山林注意事项。(2017-07-03)