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2016计生工作讲话

2016-07-16 15:05:25 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 文章库 浏览:

导读: 2016计生工作讲话(共6篇)2016计生工作会议主持词2016计生工作会议主持词计生工作会议主持词是小编为大家精心选集的。计生就是计划生育,小编给大家整理了这篇关于计划生育会议上的主持词范本,供大家参考。有需要帮助的朋友一起来看看。本文计生工作会议主持词由第一公文网网编辑整理,望大家喜欢。计生工作会议主持词一:同志们:县委、县...

2016计生工作会议主持词
2016计生工作讲话 第一篇

2016计生工作会议主持词

计生工作会议主持词是小编为大家精心选集的。计生就是计划生育,小编给大家整理了这篇关于计划生育会议上的主持词范本,供大家参考。有需要帮助的朋友一起来看看。本文计生工作会议主持词由第一公文网网编辑整理,望大家喜欢。

计生工作会议主持词一:

同志们:

县委、县政府决定召开全县人口和计划生育动员大会,会议的主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神,总结2016年人口和计划生育工作,对今年的工作进行动员部署,进一步促进我县人口和计生工作再上新台阶。

参加今天大会的有县委书记xx同志,县委、县人大、县政府、县政协的分管领导,各乡镇书记、乡镇长、分管计生工作的副职、乡镇计生中心主任,县直单位、驻柳企业和部分民营企业负责人,受表彰的先进单位和先进个人工作者、模范个人共计300余人。 今天的会议共有五项议程。

现在进行第一项。请县人口和计划生育局局长xx同志宣读《2016年xx县春季计划生育优质服务活动实施方案》。

..................

下面,请县长助理xx同志作计划生育工作报告。

..................

下面,由我和xx同志分别与乡镇长代表和县直单位负责人代表签订责任书。因时间关系,其他乡镇和县直单位会后统一签订。

我和乡镇长代表签订责任书的顺序为:xx镇、xx乡、xx乡。xxx同志和县直单位负责人代表签订责任书的顺序为:公安局、教体局、城建局。

...

下面,请县委常委、宣传部部长xx同志宣读中共xx县委的表彰决定,并组织颁奖。 ..................

下面,请县委书记xx生同志作重要讲话,大家欢迎。

..................

同志们,今天会议的各项议程全部完成。

下面,我就如何贯彻好这次会议精神和张书记讲话精神讲三点意见:

一、切实加强领导,确保完成任务。会后,与会同志要及时把此次会议精神和张书记讲话精神传达下去,及早动手,抓好落实,各乡镇、各部门、各企业要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性,切实把这项工作抓在手上,要按照《20XX年xx县春季计划生育优质服务活动方案》的要求,结合各自实际和今天会议的安排部署,尽快制定本乡镇、本部门、本企业的具体实施意见,明确目标任务、办法步骤和具体工作措施,确保按时保质保量完成任务。

二、加大宣传力度,形成舆论氛围。各乡镇、各部门会后要立即研究部署此项工作,要将各项任务细化、量化,做到责任到人,宣传到位,使计划生育的各项政策家喻户晓,逐步引导和改变人们的生育观念,营造良好的舆论氛围。

三、加大督查力度,形成督查合力。"两办"督查室和县计生局要联合对这次会议的贯彻情况、工作任务分解落实情况和工作进度情况逐项进行督查。县电视台要开辟专栏,及时公布各乡镇、各部门工作进展情况,县委、县政府将对工作行动迟缓、消极应付的单

位和负责人,严肃追究责任。

【2016计生工作讲话】

同志们,做好人口计划生育工作是一项长期而复杂的系统工程,事关我县经济社会发展的大局,意义深远、责任重大,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,振奋精神、开拓创新,扎实开展好此项工作,努力开创我县人口计生工作新局面,为实现我县打造"三晋一流,全国百强"的宏伟目标作出应有的贡献! 散会。

计生工作会议主持词二:

同志们:现在开始开会。今天的会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议,会议的主要内容是通报今年度前五个月的人口与计划生育工作进展情况及薄弱环节的整改落实情况,安排部署下步工作重点,进一步统一思想,提高认识,理清思路,推动全县计划生育工作在新的一年里再上新台阶,请大家认真学习领会。出席这次会议的有县委书记杨德涛同志和县委常委、纪委书记张运良同志,参加会议的有各乡镇党委书记及其分管领导、县计生局领导班子成员以及革一乡各村党支部书记。今天的会议有四项议程。 一是南宫乡发言

二是革一乡发言

三是县委常委、纪委书记

张运良同志通报前5个月全县人口和计划生育工作执行情况四是县委书记杨德涛同志作重要讲话下面我们逐项进行会议进行第一项,宫乡发言会议进行第二项,革一乡发言会议进行第三项,县委常委、纪委书记张运良同志通报前5个月全县人口和计划生育工作执行情况会议进行第四项,县委书记杨德涛同志作重要讲话同志们,今天的会议各项议程已全部完成。

刚才,南宫乡发言,革一乡发言,县委常委、纪委书记张运良同志通报前5个月全县人口和计划生育工作执行情况,县委书记杨德涛同志作重要讲话,尤其是杨德涛书记的讲话,讲得非常具体,很有指导性和执行力,大家要把握会议的精神实质,充分认识我县计划生育工作面临的严峻形势,增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感,真正从思想上重视起来、意识上清醒起来、精神上振作起来、工作上扎实起来,坚决杜绝计划生充工作出现滑坡和人口出生的反弹现象,稳定低生育水平。各乡镇回去后要尽快召开班子会议研究制定具体措施,抓好任务分解,安排好具体时段的工作,切实把本乡镇的计生各项工作进一步开展起来,对下一步的工作提出了明确而具体的要求,努力全面完成今年的目标任务。

同志们,做好计划生育工作是我们义不容辞的责任。我相信,经过全县上下齐心协力,真抓实干,20XX年的计生工作一定会有新的飞跃,一定会再上一个新台阶!散会 以上这篇计生工作会议主持词为您介绍到这里,希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章,请分享给您的好友。关于更多会议主持尽在:晚会主持

2016县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
2016计生工作讲话 第二篇

2016县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话

县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们:

这次人口和计划生育工作会议,是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才,同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报,会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的工作报告,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状,军中无戏言,希望各级各部门紧密结合实际,认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦

,全县上下以稳定低生育水平为核心,以统筹解决人口问题为抓手,大力推进人口计生基层基础建设,人口计生工作保持了健康发展的良好态势,实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得,是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果,更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此,我谨代表县委、县政府,向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问,向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,虽然我们实现了“保类”目标,但还处于“笼子”的边缘,我们的基础还很不稳固,面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲,统计年度政策符合率仅90.94%,有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下,新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%,有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严重不平衡,去年全县3例以上政策外生育的村达88个,占全县总村数的47.57%,政策外生育最多的村达13个,政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高,统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120,11个乡镇二孩性别比超过130,虽然全年突破12例“两非”案件,但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依然存在,报表数据与回溯数据差距较大,去年市查样本点出现手术误差;六是流动人口服务管理薄弱,全县90%以上政策外生育系流动人口造成,去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次,等等。这些问题的存在,主要原因在于:一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足,存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区,年年考核都能过关,计生工作可以“吃老本”,可以松一口气,不同程度产生麻痹松解情绪,重视程度下降、领导力度削弱,致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面,部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制,但在实际操作中,由于没有注重过程考核与奖惩,致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足,问题越压越多,甚至积重难返,“评时”不惜铤而走险弄虚作假,于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排,习惯于上级推动,对计生难点问题不分析研究、不寻找对策,对村级工作平时把脉不够、指导不力,对计生工作落后村不集中攻坚,致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。

人口问题事关根本、事关全局、事关未来,既是发展问题,也是民生问题。人口计生工作动态性极强,退位容易进位难,近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌,也经历过被动落后的阵痛,有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析,去年我们处于全省29个一类县倒二位,主要指标大部分处于后进位次,特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位,全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方

式,将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核,身边强手如林,工作要求更高,争先进位的压力空前增大,可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩,稍有放松就会强势反弹、功亏一篑,一旦省市考评受挫,不仅是干部要付出政治代价,更会严重影响全县上下抓经济工作的精力,给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此,全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位,绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持清醒头脑,时刻绷紧人口计生工作这根弦,切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”;务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案,集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点,全面提升人口计生工作整体水平,为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基

“木桶原理”告诉我们,短板决定容量,决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村,因为考评样本点的随机性,决定了考评结果的不确定性。现在,新的计生统计年度已过大半,我们必须迅速找准要害对症下药,不遗余力加长“短板”,把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。

一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位,是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫,彻底摸清并还清节育手术欠帐,做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫,强化村组干部全程包保责任制,强化孕情跟踪和随访服务,千方百计提高早孕发现率,坚决遏制政策外生育攀升势头,提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫,全面清理、依法足额征收社会抚养费,特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件,持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫,积极探索流动人口计生管理新机制,坚持和完善“双向管理”的工作措施,强化部门责任,形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫,因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设,进一步增强人口计生服务功能,全面推进计划生育优质服务提质提速。

二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点,是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制,对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年,要求了多年,但从全县计生工作现状来看,这种工作机制根本没有真正形成,计生工作重心也没有真正下移到村级,村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手,以创建“两无一满意”先进村(居)、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手,按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求,全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数,切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况,登记造册,掌握家底,做到心中有数;要明确责任,划片包干,分工负责,绩效挂钩,落实奖惩;要畅通信息,做到及时掌握、及时更新、及时上报信息;要重视过程管理,实行关口前移,加强孕情全程跟踪服务,强化“月积分”考核,把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力,保证村组计生干部合理的工资待遇,保证计生工作条件和环境达标。与此同时,要切实加大计生后进村整顿转化力度,县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作,做到齐心协力抓后进、促平衡。

三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度,是稳定低生育水平的重中之重。近年来,虽然通过综合治理全县总性别比有所下降,但部分乡镇性别比仍在高位徘徊,特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程,进一步完善治理性别比协调联动机制,县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责,定

期开展专项治理活动,加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管,认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理,全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因,实行有奖举报,对无正当理由私自引流产的,迅速摸排“两非”案件线索,组成专门班子,严格查处到位,竭力遏制出生人口性别比攀升势头。

四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线,做好人口计生工作,没有捷径可走,必须动真格、使真劲,讲实话、报实数。这里需要提醒的是,为激励基层求真务实,今年省里重新制定了考评配套文件,一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题,将实行日常监测、重点核查,一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分,对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县,将直接纳入重点管理;二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定,对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的,按月予以核实调查,一旦确认将对应扣分,并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究,尽快适应考评方案的新变化,树立真抓实干的工作作风,进一步加大打假挤水的力度,从基层基础抓起,逐个问题地加以解决,逐个环节地推动落实。在这一问题上,县委、县政府的态度是一贯的:谁弄虚作假、作风不实,谁撞上了“红线”,就坚决查处谁,我们绝不护短,绝不姑息迁就!

五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本,对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助,做到以事业留人,以待遇留人,以环境留人。针对计生干部队伍的现状,县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题,确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机,在充分调研的基础上,制定出台计生干部考核奖惩制度,对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用,激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发,极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍,进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩,促进人口计生工作持续健康发展。

三、要进一步强化人口和计划生育工作之责

人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势,各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置,切实加强领导,强化责任,加大力度,狠抓工作落实。 一要严格落实责任制。从现在开始,对全县人口计生工作要实行一月一调度,县委常委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报,县委、县政府分管负责同志要全力以赴,抓好督查工作;全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研,帮助指导工作,确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人,要坚持亲自抓、负总责,把人口计生工作摆上重要议事日程,做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实,要千方百计加大人财物投入,确保乡村计生队伍稳定、人员精干,确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位;计生专抓领导是具体责任人,要悉心研究,真抓实干,及时解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德,齐心协力,努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制,细化分解目标任务,逐级强化工作责任,把压力层层传递到位,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制,做到部门联动,齐抓共管,协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势,积

极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责,推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用,担当起“县指导”的重任,在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫,当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见,尽快与省市考评方案做好对接,本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则,拟定好全县目标责任制考评方案,抓紧报县委、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识,各司其职,各负其责,解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题,形成推进人口计生工作的强大合力。

三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据,细化量化目标任务,责任落实到人,严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式,定期不定期开展督查,及时掌握各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式,加大检查调度力度,最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里,我要特别强调的是,哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好,特别是拖了全县后腿的,那个乡镇或部门就必须担负主要责任,对于相关单位及其责任人,该采取组织措施的坚决采取组织措施,该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。

同志们,做好今年的人口和计划生育工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们立即行动起来,坚定信心,振奋精神,真抓实干,努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶,确保实现保类进位目标,为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献!

2016县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话
2016计生工作讲话 第三篇

县委书记在人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们:

这次人口和计划生育工作会议,是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才,同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报,会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的工作报告,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状,军中无戏言,希望各级各部门紧密结合实际,认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦

,全县上下以稳定低生育水平为核心,以统筹解决人口问题为抓手,大力推进人口计生基层基础建设,人口计生工作保持了健康发展的良好态势,实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得,是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果,更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此,我谨代表县委、县政府,向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问,向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,虽然我们实现了“保类”目标,但还处于“笼子”的边缘,我们的基础还很不稳固,面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲,统计年度政策符合率仅90.94%,有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下,新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%,有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严重不平衡,去年全县3例以上政策外生育的村达88个,占全县总村数的47.57%,政策外生育最多的村达13个,政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高,统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120,11个乡镇二孩性别比超过130,虽然全年突破12例“两非”案件,但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依然存在,报表数据与回溯数据差距较大,去年市查样本点出现手术误差;六是流动人口服务管理薄弱,全县90%以上政策外生育系流动人口造成,去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次,等等。这些问题的存在,主要原因在于:一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足,存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区,年年考核都能过关,计生工作可以“吃老本”,可以松一口气,不同程度产生麻痹松解情绪,重视程度下降、领导力度削弱,致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面,部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制,但在实际操作中,由于没有注重过程考核与奖惩,致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足,问题越压越多,甚至积重难返,“评时”不惜铤而走险弄虚作假,于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排,习惯于上级推动,对计生难点问题不分析研究、不寻找对策,对村级工作平时把脉不够、指导不力,对计生工作落后村不集中攻坚,致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。

人口问题事关根本、事关全局、事关未来,既是发展问题,也是民生问题。人口计生工作动态性极强,退位容易进位难,近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌,也经历过被动落后的阵痛,有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析,去年我们处于全省29个一类县倒二位,主要指标大部分处于后进位次,特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位,全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方式,将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核,身边强手如林,工作要求更高,争先进位的压力空前增大,可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩,稍有放松就会强势反弹、功亏一篑,一旦省市考评受挫,不仅是干部要付出政治代价,更会严重影响全县上下抓经济工作的精力,给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此,全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位,绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持清醒头脑,时刻绷紧人口计生工作这根弦,切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”;务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案,集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点,全面提升人口计生工作整体水平,为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基

“木桶原理”告诉我们,短板决定容量,决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村,因为考评样本点的随机性,决定了考评结果的不确定性。现在,新的计生统计年度已过大半,我们必须迅速找准要害对症下药,不遗余力加长“短板”,把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。

一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位,是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫,彻底摸清并还清节育手术欠帐,做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫,强化村组干部全程包保责任制,强化孕情跟踪和随访服务,千方百计提高早孕发现率,坚决遏制政策外生育攀升势头,提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫,全面清理、依法足额征收社会抚养费,特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件,持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫,积极探索流动人口计生管理新机制,坚持和完善“双向管理”的工作措施,强化部门责任,形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫,因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设,进一步增强人口计生服务功能,全面推进计划生育优质服务提质提速。

二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点,是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制,对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年,要求了多年,但从全县计生工作现状来看,这种工作机制根本没有真正形成,计生工作重心也没有真正下移到村级,村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手,以创建“两无一满意”先进村(居)、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手,按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求,全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数,切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况,登记造册,掌握家底,做到心中有数;要明确责任,划片包干,分工负责,绩效挂钩,落实奖惩;要畅通信息,做到及时掌握、及时更新、及时上报信息;要重视过程管理,实行关口前移,加强孕情全程跟踪服务,强化“月积分”考核,把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力,保证村组计生干部合理的工资待遇,保证计生工作条件和环境达标。与此同时,要切实加大计生后进村整顿转化力度,县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作,做到齐心协力抓后进、促平衡。

三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度,是稳定低生育水平的重中之重。近年来,虽然通过综合治理全县总性别比有所下降,但部分乡镇性别比仍在高位徘徊,特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程,进一步完善治理性别比协调联动机制,县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责,定期开展专项治理活动,加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管,认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理,全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因,实行有奖举报,对无正当理由私自引流产的,迅速摸排“两非”案件线索,组成专门班子,严格查处到位,竭力遏制出生人口性别比攀升势头。

四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线,做好人口计生工作,没有捷径可走,必须动真格、使真劲,讲实话、报实数。这里需要提醒的是,为激励基层求真务实,今年省里重新制定了考评配套文件,一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题,将实行日常监测、重点核查,一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分,对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县,将直接纳入重点管理;二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定,对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的,按月予以核实调查,一旦确认将对应扣分,并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究,尽快适应考评方案的新变化,树立真抓实干的工作作风,进一步加大打假挤水的力度,从基层基础抓起,逐个问题地加以解决,逐个环节地推动落实。在这一问题上,县委、县政府的态度是一贯的:谁弄虚作假、作风不实,谁撞上了“红线”,就坚决查处谁,我们绝不护短,绝不姑息迁就!

五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本,对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助,做到以事业留人,以待遇留人,以环境留人。针对计生干部队伍的现状,县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题,确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机,在充分调研的基础上,制定出台计生干部考核奖惩制度,对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用,激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发,极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍,进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩,促进人口计生工作持续健康发展。【2016计生工作讲话】

三、要进一步强化人口和计划生育工作之责

人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势,各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置,切实加强领导,强化责任,加大力度,狠抓工作落实。

一要严格落实责任制。从现在开始,对全县人口计生工作要实行一月一调度,县委常委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报,县委、县政府分管负责同志要全力以赴,抓好督查工作;全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研,帮助指导工作,确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人,要坚持亲自抓、负总责,把人口计生工作摆上重要议事日程,做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实,要千方百计加大人财物投入,确保乡村计生队伍稳定、人员精干,确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位;计生专抓领导是具体责任人,要悉心研究,真抓实干,及时解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德,齐心协力,努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制,细化分解目标任务,逐级强化工作责任,把压力层层传递到位,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制,做到部门联动,齐抓共管,协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势,积极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责,推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用,担当起“县指导”的重任,在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫,当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见,尽快与省市考评方案做好对接,本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则,拟定好全县目标责任制考评方案,抓紧报县委、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识,各司其职,各负其责,解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题,形成推进人口计生工作的强大合力。

三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据,细化量化目标任务,责任落实到人,严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式,定期不定期开展督查,及时掌握各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式,加大检查调度力度,最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里,我要特别强调的是,哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好,特别是拖了全县后腿的,那个乡镇或部门就必须担负主要责任,对于相关单位及其责任人,该采取组织措施的坚决采取组织措施,该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。

同志们,做好今年的人口和计划生育工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们立即行动起来,坚定信心,振奋精神,真抓实干,努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶,确保实现保类进位目标,为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献!

2016年计生工作自查报告
2016计生工作讲话 第四篇

按照《关于报送2016年度目标责任考核有关备考资料的通知》(XX考办发〔2016〕12号)文件精神,对照年初县委、政府下达的2016年度目标任务,我们对2016年计生各项工作任务完成情况进行了全面自查,现将自查情况报告如下:

一、不断加强党建工作,为全面完成计生工作任务提供可靠的政治保证

一是加强思想政治建设。今年以来,局党支部以推进学习型党组织建设为抓手,坚持以党支部学习为龙头,以日常教育管理为依托,认真组织党员干部集中时间、集中精力系统地学习政治理论、党的十七届五中、六中全会和各级人口计生工作会议精神,重点开展了胡锦涛总书记“4·26”讲话,强化党员领导干部宗旨意识和廉洁自律意识。

二是加强组织建设。严格落实党建“阳光雨露”计划,制定了《2016年党建工作计划》,认真贯彻落实机关党建工作责任制和党支部书记一岗双责制,贯彻落实以创先争优为主题的党支部组织生活会,开展“三会一课”活动;结合人口计生工作实际,认真开展“三问三解三服务”活动。

三是加强效能建设。以“转变机关工作作风,优化人口发展环境“为主题,以深化干部作风教育活动为动力,进一步加大全系统政风行风建设力度,不断增强全体干部职工的服务意识、责任意识和大局意识,推行“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一次答复”的“四个一”服务,倡导“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子”的“三个一”接待方式,坚决纠正和克服了门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚衙门作风和懒、散、庸、腐的不良习气。坚持文明用语、礼貌待人、努力建设行为规范、公开透明、人民满意的服务型机关。完善党内激励、关怀、帮扶机制,准确把握机关人员的思想动态,及时化解矛盾,理顺情绪,增强了思想政治工作的针对性和实效性;建立党组织服务联系机关党员制度和党员联系群众和服务群众制度,立足解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。按照全县党务公开统一部署,调整充实了党务公开领导小组,在办公室设立了党务、政务公开栏,在人口计生局网站开设了党务公开专栏,将新出台政策法规、重要会议精神、重大决定及党员关心的其他事项进行公开,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

四是加强廉政建设。局班子成员自觉遵守《廉政准则》,严格执行民主集中制原则,在项目申报、评审、资金安排、重大人事变动、大额财务开支等“三重一大”上,坚持集体研究,科学决策,按程序办事。认真执行党风廉政建设责任制,自觉履行“一岗双责”政治责任,制定印发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作目标责任制一览表》,与各科室签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设和反腐败工作与人口计生工作同安排、同要求,督促党员领导干部认真落实述职述廉诫免谈话、党员领导干部报告个人事项等制度,促使党风廉政建设与人口计生事业发展同步推进。

五是扎实开展了干部作风再教育再整顿活动。紧紧围绕“打造过硬队伍、创新机制体制、开创一流业绩”主题,扎实开展“七查五看”活动,不断完善内部各项管理制度,加强干部管理,强化了干部作风纪律,提高了工作效能,优化了人口发展环境,有力地促进了全县人口计生工作任务的完成。

六是加强宣传精神文明建设。今年以来,加强了十七届六中全会精神的宣传学习和教育,使全系统党员干部进一步增强了“明是非、知廉耻、晓荣辱”的思想观念,提高了争做心地清静、品行端正的好干部的积极性和自觉性,从而杜绝了计生系统任何违法违规和腐败行为的发生。

二、狠抓计生工作,全面完成了既定的各项工作任务

2016年,我县的人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下,在市人口计生局的大力指导下,采取过硬措施,突出问题整改,抓基础、强宣传,抓整改、促规范,抓督查、促落实,通过一年的努力,全县人口计生工作整体质量全面提升,各项质量指标完成较好。

(一)重点工作目标任务完成情况

1、稳定低生育水平工作完成情况:2016年全县共出生1487人,死亡1488人,人口出生率为7.41‰,比年初下达的目标任务降低了4.09个千分点;自然增长率为-0.01‰,比年初下达的目标任务降低了5.01个千分点;人口出生政策符合率达到99.93%,比年初下达的目标任务提高了4.93个百分点。

2、国家免费孕前优生健康检查项目实施情况:按照优生促进工程要求,通过抓宣传、抓动员、抓培训和抓服务,增强了育龄人群的生殖健康和优生优育意识,国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率为89.7%,全县应接受免费孕前优生健康检查人数1568人,已查1568人,检查率达到100%。【2016计生工作讲话】

3、出生人口性别比稳定情况:2016年,我们严格执行二胎生育一次性有效制度,杜绝做婴儿性别鉴定情况:严格执行一孩生育登记服务证制度和照顾二孩生育只给一次机会的规定,通过实行生育证查验制度、B超监督制度、引产报批制度、定点分娩制度和死婴核查制度,从源头上杜绝了婴儿性别鉴定现象的发生。出生人口中,男孩754人,女孩733人,出生人口性别比为102.9。

4、人口信息“一证通”应用及出生人口统计准确率完成情况:2016年,我们大力开展统计数据质量信得过县创建活动,狠抓统计报表工作质量,严厉打击弄虚做假行为,提高出生人口统计质量。“一证通”应用率达85%,全年出生人口1396人,统计报表1396人,统计准确率达到100%。

【2016计生工作讲话】

5、计划生育奖励优惠政策兑现率完成情况:一是累计上报2016年奖扶对象2914名。二是严格按照政策对全县独生子女父母补助金发放10.4万元工作进行了审核。三是通过“一卡通”,为4116户农村独生子女兑现了独生子女保健费40.1万元,为36对主动放弃二胎生育的农村夫妇各兑现了2000元的一次性奖励7.2万元。四是为全县3381户农村独生子女和377名基层计生干部办理了意外伤害保险。五是按照省、市计生手术免费标准,兑现了2016年度农村育龄妇女所做的各种计生手术费,使农民真正享受到免费计生服务。六是为2016年高考录取的10名计生户贫困学生发放了一次性补助共计3万元,计划生育奖励优惠政策兑现率达到了100%。

6、项目储备工作完成情况:完成黑河镇计生服务站和白雀寺镇计生服务站2个储备项目,已经市场调研、论证和筛选,并报发改局。

(二)基本职能目标任务完成情况

7、认真抓好计生“三查”工作,严格落实节育措施工作完成情况:在全县集中开展计生“三查”4次,重点对象“三查”率达99%以上,比年初下达的目标任务提高了4个百分点。全年落实各种节育手术1619例,节育措施落实及时率达98%以上,比年初下达的目标任务提高了13个百分点。扎实开展第三轮母亲健康工程,完成已婚育龄妇女健康检查15382人(次),检查率达100%,比年初下达的目标任务提高了5个百分点,查出患病妇女5726人,治疗5620人,治疗率达98%,比年初下达的目标任务提高了8个百分点,维护了育龄妇女身心健康。

8、计划生育宣传工作任务完成情况:全年除先后组织开展了“5.29”、“7·11”、“9·25”、“12·4”纪念活动外,累计组织干部进村入户、上街开展计生政策宣传26场次,举办计生文艺演出15场次,免费向群众发放计生宣传品5.4万份,接待咨询群众4000余人次,表彰奖励、看望慰问了236名优秀中心户长、协会会员和新农村新家庭示范户;在县幼儿园、荣程中学、县党校建立早期幼儿人口教育基地、青春期教育基地和干部人口理论教育基地的基础上,与县教体局、县党校配合,积极开展人口文化宣传活动,加深全社会对新形势下人口问题的关注,提高了广大干部群众对人口经济社会均衡发展的认识,群众计生政策知晓率达到了99%以上,综合满意率达100%。

9、流动人口工作任务完成情况:今年,我们在继续坚持“五包五落实”和“四个一”的管理机制以及将流动人口纳入常住人口范畴同管理、同服务的同时,大力开展以流动人口为重点的计划生育先进社区创建活动,建立健全了流动人口计划生育统计、汇总、信息通报等制度,及时采集流动人口计划生育信息,加强区域协作,对流出人口相对集中的地区签订了“双向管理”协议,为流动人口提供方便、及时有效的计划生育管理和生殖健康服务。全县流出育龄妇女1258人,办理《婚育证明》1234人,办证率为98.1%,与年初承诺90%的指标相比提高了8.1个百分点;流入已婚育龄妇女329人,持证率为97.4%,验证率为97.4%,与年初承诺90%的指标相比提高了7.4个百分点。【2016计生工作讲话】

10、计生创建活动任务完成情况:一是大力开展以流动人口为重点的计划生育先进社区创建活动。对列入今年创建规划的4个社区,健全计生工作网络,加强指导,完善工作制度、章程和协议,建立计划生育底帐卡册等软件资料,定期开展服务活动,目前,1个省级计生先进社区和3个市级计生先进社区的创建目标已基本完成,正在等待省、市验收。二是开展了计划生育新农村新家庭创建活动,年内创建省级新农村新家庭示范村1个(徐家坪镇药木院村)。三是根据工作实际,依托镇计生服务站,全县先后建立何家岩、郭镇2个镇人口文化大院和25个村人口文化大院;在南环路建立了县人口文化广场。

11、计生干部管理培训工作完成情况:通过公开招聘,先后为基层招录了6名公务员和12名技术服务人员。今年以来,通过各种形式召开计生业务培训60多场次4470多人次,进一步提高了各级计生干部队伍综合业务能力和工作水平。

12、政务服务中心窗口服务工作完成情况:今年,按照“应进必进”原则,我局将再生育审批项目纳入政务中心集中办理,审批服务工作高效、规范,无超期办件、违规收费等现象。我局领导高度重视窗口规范化建设,经常到政务中心检查调研工作,及时和服务人员沟通,积极解决窗口服务过程中存在的问题。

(三)服务基层办实事任务完成情况

【2016计生工作讲话】

13、联镇包村扶贫工作开展情况:认真开展“三问三解三服务”活动,组织干部深入包扶的徐家坪镇徐家坪村了解该村群众生产、生活和农村增收情况,派驻干部驻村开展帮扶工作,帮助解决群众生产生活中存在的困难。全年开展帮扶工作12次,为结对帮扶的14户计生贫困户捐助了价值3000元的粮油和衣物及慰问金5000元。

14、包村增收产业和公益项目建设扶持工作完成情况:协助发改、交通、水利等部门,筹集资金3万元,帮助徐家坪村修建上坪至下坪的水泥路。

15、积极指导和帮助包扶村编制扶贫开发规划。

2016计划生育工作年终考核动员大会讲话稿
2016计生工作讲话 第五篇

书记

同志们:

这次迎接计划生育年终考核动员会议,是经乡党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议,也是对即将开始的省计划生育年终考核前的动员会、部署会、加压会。这次会议的主要任务是,分析当前的计划生育工作形势,动员全乡上下进一步统一思想,明确任务,落实责任,全面做好各项迎检准备工作。希望同志们结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,根据党委、政府研究的意见,我讲三个方面的问题:

一、认清形势,提高认识,切实增强做好迎检工作的紧迫感、责任感和压力感

今年以来,全乡以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心,围绕控制违法生育、控制出生人口性别比两大重点,不断加强领导,夯实基层基础,集中整治薄弱环节,人口和计划生育工作取得了优异成绩,较好地完成了上级下达的人口责任目标。但是,我们还应该清醒地看到,我乡的计划生育工作形势依然不容乐观,还存在着许多比较突出的问题:

一是部分干部对计划生育工作的认识还不到位。少数干部存在思想误区,工作积极性不高、主动性不强;有的干部自认为对本单位的情况十分了解,思想松懈,工作敷衍了事,从以往迎检经验看,问题往往就出现在这些村。

二是基层基础工作还不平衡,阵地建设急需改善。个别村村委会院子里杂草丛生,人口学校、计生协会根本没有发挥作用,形同虚设;由于受三秋生产的影响,很多农业村阵地存在脏乱差的现象。

三是出生、初婚漏报,漏档、漏管等硬性问题仍有存在。有不少村存在着出生、初婚漏报,漏档漏管,流动人口管理不到位的问题,这些都说明我们在硬件上存在上的问题还比较多。

四是村级应承担的计生奖励资金还没有完全兑现到户。部分村承担的晚婚晚育的奖金至今还没有到位,我认为再困难的村,也能拿得出这部分资金,绝对不能因为晚婚晚育奖励不到位而造成考核时失分。

五是村规民约修订和落实不到位,村民自治工作薄弱。大部分村的村规民约修订和利益导向落实基本流于形式,资料普遍不规范。各村普遍存在纸上协会和纸上红白理事会现象,多数村民不知情,也未参与过具体活动;《合同》代签、替签现象普遍;村级工作计划及活动记录不规范,协会工作计划和活动记录简单,流于形式;五是村民家中《村规民约》、《章程》、《合同》保存不完整,入户宣传品偏少,达不到考核要求等等。

所有这些都说明,全乡计生工作存在的问题还很多,迎检准备的工作量还很大、任务还很重,做好人口计生工作的任务还很艰巨,千万不可盲目乐观,千万不可麻痹松懈。全乡各级、各部门一定要统一思想,认清形势,充分认识计生考核工作的重要性,坚决摈弃“计生考核年年搞,年年都是老一套”和“事大事小,到时就了”的应付思想,把解决各类突出问题作为当前各项工作的重中之重,以对上级党委、政府负责,对乡党委、政府负责,对全乡人口和计划生育工作大局负责的责任意识,真正把计生考核工作当作一件大事,从现在开始,全员发动,全身心投入,扎实做好迎检的各项准备工作。

二、突出重点,强化措施,全面做好迎检前的各项准备工作

现在距离考核还有不到一周的时间,时间紧,任务重,需要准备的工作繁杂。各村、各相关部门要立即行动起来,算透时间帐、任务帐,倒排工作时间表,吃透上级精神,采取切实有力的措施,逐项逐条抓好落实。当前,要重点抓好以下几个方面的工作:

一要全力抓好村民自治和利益导向机制的落实工作。这次考核,村民自治、利益导向落实情况的考核是目前各级考核的重中之重,必须确保万无一失,出了问题无法交代。首先要及时兑现各种法定奖励。计划生育奖励政策兑现是近年来各级考核的重点,应该由村级承担的奖励,还没有兑现到位的,会后要克服一切困难,立即全部兑现到位。其次,真正把村规民约落实到位。村规民约决不能写到纸上了事,移风易俗、男女平等、利益导向等条款要真正落实,真正发挥作用。

二要做好各自辖区的清理清查。在各级计划生育考核中,软件定高低,硬件决胜负。搞好环境清理整顿,是迎接各级考核的重中之重。各村、村要充分利用有限的工作时间,彻底开展好清理清查。各村要结合实际集中人力、集中时间对重点区域进行突击清理。确保硬件清理到人、到户、到位,确保质量,确保各级考核时不出任何问题。

另外,迎检当天,村委会内部环境必须搞好,准备好毛巾、热水,厕所要彻底清扫。

三要做好软件资料整理和服务阵地升级。前段时间,计生办专门抽调业务人员对村级软件资料进行了整理核对。为确保迎检万无一失,各村计生专职、计生办包村业务人员,要抓紧时间在考核前再逐条逐项地进行核对,使软件资料切实达到数据准确、情况相符、项目齐全、保存完整。计生公开栏的内容要及时公开,对宣传栏、阅报栏、公开栏、黑板报等“三栏一报”的内容要立即更新。针对村级服务阵地建设,要结合实际,因地制宜,有条件的要对服务阵地进行升级改造,条件差的也要把原有阵地进行彻底清扫,以一个全新的面貌迎接考核。对目前阵地不规范、不达标的,村委主要负责同志要亲自靠上,亲自牵头,本着缺什么补什么的原则,严格按照《村级调查表》标准立即落实,没有场地的要想办法,没有版面和资料的要及时补齐,一定要在考核前全部落实到位。

四要做好宣传培训,提高应知应会率。入户调查是考核的重点,要求我们必须深入育龄妇女家中,把各项工作做细、做实。各村委在考核前要进行不同形式地人口学校开课,集中对辖区育龄妇女进行应知应会知识的培训,提高育龄妇女的应知应会率,培训育龄妇女应不少于20户。要及时把修订后的《村规民约》、《章程》、《双向约定》以及五种以上的计生宣传品发放到户,安排村民保存好、学习好。包村干部、计生办包村工作人员和村支书、协会会长,要抽出时间按照下发的《应知应会》内容积极准备。了解本村基本情况,真正做到“一口清”。

三、加强领导,明确责任,确保各项工作任务落实到位

当前,考核在即,已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻,全乡上下一定要把迎检工作作为当前一项大事来抓,切实摆上重要议事日程,高度重视,真抓实干,确保实现年初制定的计划生育工作目标。

一要明确工作责任。包村干部和各单位党政一把手是计划生育工作的第一责任人,要把迎检工作紧紧抓在手上,摆在各项工作之首,亲自抓、负总责,重大问题要亲自研究、安排部署,要及时解决工作中遇到的实际困难和问题,在人力、物力、财力上予以保证。如果在考核工作中出现因工作被动失误、失职渎职,影响全乡考核成绩的,党委、政府将严肃追究主要领导和相关责任人的责任,坚决实行“一票否决”,决不姑息迁就。考核结束后,全乡将按照今天会议传达的奖惩规定政策,严格落实奖惩。

二要形成工作合力。要严格落实帮包责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责,注重协调,形成合力,确保各项工作落实到位。计生办要充分发挥自身职能作用,搞好工作指导,当好参谋助手,加强督促协调。包村干部会后要立即深入到所包村,进一步召开村迎检工作会议,层层落实各项任务;包村干部要服从村工作安排,真正下到村委和村干部一起开展工作;计生办业务人员要按照自己的包村分工,帮助、指导村级做好迎检准备;各村要按照全乡的整体工作部署和计生办的业务安排,抓好各项具体工作的落实。

三要严肃工作纪律。迎检期间,村干部一律不准请假,不得外出,要实行按时办公、集体办公。包村干部、计生办包村工作人员,都要严格按照全乡规定的迎检上班时间按时到岗到位,要按照村统一安排,深入到村到户靠上工作,解决问题。绝不允许以工作忙为由不到岗到位或迟到早退、脱岗漏岗。乡党委、政府将根据迎检工作的实际需要,对计生迎检工作进行统一协调、指挥和调度。

年终考核已迫在眉睫,各项准备工作时间紧、任务重、要求高,所以,同志们一定要有大局意识,正确认识和对待考核工作,切实增强政治责任感和荣誉感,本着对乡党委、政府高度负责的态度,精心组织,狠抓落实,扎扎实实做好考核前的各项准备工作,确保在省市各级考核中取得好的成绩!

2015在全省流动人口计划生育工作现场会上的讲话
2016计生工作讲话 第六篇

3 同志们:

这次会议是在我省流动人口清查验证工作进入到关键阶段召开的一次重要会议,会议开得很好,很及时。省委常委、政法委书记林同志出席会议并做了重要讲话,介绍了工作经验,现场参观了平鲁区、朔城区、南郊区的具体做法,与会同志很受启发,对今后做好流动人口计划生育管理服务工作起到了积极地促进作用。

今年3月全省流动人口计划生育清查验证工作电视电话会议召开以来,在各级各相关部门的共同努力下,全省流动人口计生清查验证工作取得了新的突破和进展。截止6月底,全省共调查登记流动人口207.25万人,其中,流入人口107万,流出人口100.25万人;流动人口验证率达90%,持证率由年初的不足10%,提高到38.63%;各地为流动人口发放宣传资料100余万份,查环查孕4.41万例。成绩来之不易,借此机会,我代表省人民政府向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,应该看到,全省流动人口计生清查验证工作还存在不少问题:一是一些地方清底工作不深不细,死角较多。去年底,全省流动人口总数为401.96万人,而截止6月底,各地登记的流动人口仅为207.25万人。其中,太原、阳泉、长治市数据相差较大。二是流出人口底数不清,管理服务薄弱。多数流出地与流入地没有流动人口的联系方式,不清楚其生育、节育情况,难以落实相应的管理服务措施。三是流入人口持证率低。目前,全省流动人口持证率为38.63%,低于全国平均水平,与今年全省流动人口持证率达70%的目标任务有很大差距。四是流动人口计划生育技术服务滞后,流入的已婚育龄妇女技术服务率仅为33.18%。五是流动人口计划生育管理机构不健全。目前,阳泉市、吕梁市、临汾市和运城市人口计生委还未设立相应的流动人口计划生育管理科(室),没有配备专职人员。在省人口计生委调查的24个县(市、区)中,设有专门流动人口计划生育管理机构仅有2个县;在各地社区,基本没有计划生育专职工作人员,工作由社区主任或副主任兼任。对于这些问题,各地要引起高度重视,采取有力措施,认真解决。

按照省的统一部署,全省流动人口计生清查验证工作应于7月底结束,但从目前的情况看,各地进展并不平衡,一些地方还有较大差距。因此,为防止走过场,务求取得实效,省流动人口计生清查验证工作领导协调小组决定,此项工作延迟至9月底结束。各地务必抓住这两个月的有限时间,集中力量,集中精力,集中攻坚。在此,我强调几点:

一、咬定目标,攻坚克难

流动人口计划生育清查验证工作是今年的重头戏,也是一项涉及面广、难度大的工作。各地一定要咬紧牙关,克服困难,在9月底以前,彻底完成流动人口计划生育清查验证工作。工作量大的地方,要加强力量,集中攻坚;已基本结束的地方,要查遗补漏,不留死角;所有的地方都要进行“回头看”,精益求精,确保工作质量,切实把所有流动人口的基本情况特别是生育、节育情况摸清查实,登记建档,纳入常住人口管理服务范围。

在清查验证过程中,要认真做好流动人口《婚育证明》的查证、验证工作,提高持证、验证率。各级公安、工商等有关部门要联合执法,对使用未持有《婚育证明》的流动人口的单位、个人要下达书面督办《婚育证明》通知,并组织力量及时督查;乡镇(街办)对提出办理《婚育证明》且手续齐全的流动人口,要即时办理,不得以任何理由不办或缓办。

二、强基固本,规范管理

做好流动人口计划生育管理服务工作,关键在于加强基层基础工作。各地要推广朔州市的经验做法,通过流动人口计生清查验证加强社区建设,通过社区建设推动流动人口计生管理服务工作,形成良性互动的局面。省里决定从今年起,连续5年开展“全省创建流动人口计划生育工作示范县、示范社区活动”,创建方案已经下发。各地要以创建流动人口计划生育示范县、示范社区活动为载体,加快推进城市社区和农村流动人口计划生育的规范管理和优质服务。

当前各类型企业在人口计生问题上出现了许多新的情况,职工超生现象时有发生,对此,各地要引起高度重视。不管什么类型的企业,都必须严格实行属地管理,落实企业负责人计生管理责任制,把人口计生的各项任务落到实处。在流动人口集中的社区和企业,要充分发挥社区自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场、行业协会等中介组织的作用,拓宽信息、管理和服务渠道,做好流动人口计划生育工作。

三、综合治理,齐抓共管

做好流动人口计生管理服务工作,综合治理是关键。实践证明,凡综合治理、综合协调力度大的地方,工作就富有成效;反之,工作难有起色,也难以建立起长效工作机制。因此,各级各有关部门要以对党和人民事业高度负责的精神,从全局出发,认真履行职责,心往一处想,劲往一处使,密切配合,通力协作,共同做好流动人口计生工作。各级流动人口计生清查验证工作领导组要发挥好作用,协调各相关部门切实履行工作职责;各级综治部门要牵好头,定期召开例会,加强部门之间的联系,通报情况,查找问题,制定措施,解决好制约流动人口计划生育工作健康发展的矛盾和问题。各级人口计生部门要发挥好参谋助手作用,主动沟通协调,争取支持配合,促进人口计划生育工作健康持续发展。

在这两个月的时间中,各地要加大督查力度,尽快组织由综治部门牵头,公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、建设、人口计生等部门参加的流动人口计划生育清查验证工作督查组,加强督促检查,并及时通报督查结果。对领导重视、工作进展较快的要予以表扬;对工作推诿拖延、进展缓慢的,要通报批评,责令限期改进。这项工作基本结束后,要评出一批先进集体和先进个人,省里将予以表彰。

四、建章立制,提高水平

清查验证不是目的,关键是建章立制,规范运作,提高流动人口计生管理和服务工作的水平,当前,要建立以下几个方面的制度:

第一,建立完善现居住地和户籍地协调配合管理制度。对于流动人口,现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想,做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合,建立“双向管理”协作制度,重点有三个方面:1、流动人口信息定期通报制度。以后每逢双月的上旬为流动人口信息交换日期,流入流出地都要将了解的信息及时反馈对方。无论流入地还是流出地,索要流动人口信息的,都要尽快予以反馈。2、《婚育证明》督办协调制度。不论是省内还是省外的流动人口,流出地只要收到流入地发出的督办和催办《婚育证明》通知书,必须积极配合,按期办理有关证明。3、落实政策互相协作制度。对流动人口落实节育措施和征收社会抚养费的,流入流出地必须互相配合,不得互相扯皮推诿。

第二,建立流动人口登记建档、统计上报制度。村居(社区)要及时掌握流动人口特别是育龄妇女的婚、孕、育及节育信息等情况,与各有关部门加强联系,把流动人口纳入现居住地的管理,建立与常住人口一样的表薄卡管理制度。

第三,建立优质服务工作制度。要实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理,对流动人口中的已婚育龄群众特别是一孩未上环、二孩未结扎以及政策外怀孕的要实行重点管理,跟踪服务,通过耐心细致的宣传教育,使他们及时落实长效节育措施或补救措施。对不符合政策生育的,要依法征收社会抚养费。要把流动人口中的育龄妇女纳入即将在全省开展的“关爱妇女健康、免费普查服务”行动之中,免费为他们提供优质的生殖健康服务。

五、强化责任,加强领导

今年,全省流动人口计生清查验证工作已列入省政府的责任目标管理,因此,各级各有关部门要切实重视起来。一是要转变作风,提高行政效率。希望各级各部门要正确履行职责,加强行政效能监察,切实提高工作效率,实实在在地把这项工作抓在手上,并努力解决实际困难和问题。二是要把流动人口清查验证工作作为本年度当地综合治理、人口计划生育工作目标管理考核的重要内容,加大考核力度,兑现奖惩。三是各级政府要想方设法,解决流动人口计生管理机构、编制问题,落实人员报酬,使流动人口计生工作有人管理、有人服务,确保流动人口计生管理服务的各项措施落实到位。

同志们,做好流动人口计划生育工作任重道远。希望大家发扬成绩,再接再厉,知难而进,奋力进取,努力把我省流动人口计生管理服务工作提高到一个新水平,为建设和谐做出应有的贡献。

谢谢大家。3


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