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新农村建设干部考核

2016-11-15 12:40:04 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 新农村建设干部考核(共9篇)20160228农村干部考核办法2016年度农村干部绩效考核办法(征求意见稿)为进一步加强对村“两委”班子及成员的管理,持续改进工作作风,促进全镇经济社会各项事业科学发展,本着“责任明确、任务落实、绩酬挂钩、奖罚分明”的原则,经镇党委、政府研究,现就做好2016年度农村干部绩效考核,制定本办法。一、...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《新农村建设干部考核》,供大家学习参考。

20160228农村干部考核办法
新农村建设干部考核 第一篇

2016年度农村干部绩效考核办法

(征求意见稿)

为进一步加强对村“两委”班子及成员的管理,持续改进工作作风,促进全镇经济社会各项事业科学发展,本着“责任明确、任务落实、绩酬挂钩、奖罚分明”的原则,经镇党委、政府研究,现就做好2016年度农村干部绩效考核,制定本办法。

一、考核办法和分值设定

(一)农业农村工作(280分)

1、农村财务管理(50分)

严格执行农村财务“四监管”、“三资”代管制度,报帐、审计、公开及时。按季度处理账务,不能及时处理的,每次扣10分。按规定设臵财务公开栏,每季度一公开,未设臵公开栏或不按时公开的每次扣10分,上不封顶。未及时将村内集体资金上解到集体账户的,每次扣30分,上不封顶;未落实“三资”代管的扣50分;财务管理混乱,引发群众越级上访的,经查证属实,每次扣50分,上不封顶。同时,视情节轻重对负责人进行组织处理或纪律处分。

2、护林防火、防汛抗旱工作(20分)

辖区内无乱砍乱伐现象每发现一起乱砍乱伐树木行为扣5分。全面落实护林防火的各项工作措施,年内不发生火警、火灾,不扣分。每发现一次野外用火或防火检查站每出现一次空岗现象,扣10分,被县、市领导点名批评的加倍扣分。秸秆焚烧,出现一次扣10分,被市、县通报的加倍扣分。

不能按时完成水利工程、防汛抗旱、水毁工程修复及河道清障等工程附属物清理、征占地等工作的,扣10分;防汛领导机构、规章制度、应急分队不健全的,扣10分;防汛物资储备不足,值班制度落实不到位的,扣10分。

5、统计工作(10分)

农村统计报表及时,质量较高得10分。报表不及时、质量较差的相应扣分。

7、精准扶贫工作(200分)

制定《镇精准扶贫考核细则》规定,结合镇党委政府提出的 - 1 -

“一园、一社、一网、一联、一策”五个一工程,由镇扶贫攻坚办公室负责单独考核。

(二)生态文明建设(130分)

1、城乡环卫一体化工作100分,按《镇城乡环卫一体化考核细则》规定,由镇环卫保洁办公室负责考核。

2、积极开展“美在农家”、“争创文明家庭”、“四德工程”、好媳妇、好婆婆等评选表彰活动,移风易俗、杜绝土葬,落实到位得20分。对未开展任何活动的村,扣20分。

3、按时完成党报党刊征订任务得10分,否则扣10分。

(三)基层党建工作(180分)

1、班子建设(20分)

“两委”班子坚强有力,团结干事,全面落实任期目标和年度工作目标责任制,坚持“三会一课”、民主评议党员等各项制度。村级各项配套组织齐全,发挥作用明显。村党组织每年至少召开2次组织生活会。年内组织全体党员和村民代表对村“两委”成员、党员进行评议,建立民主评议干部和党员档案。否则相应扣分。

2、党员教育工作(15分)

①各支部每月要组织党员进行一次集中学习,并通过远程教育系统,收看节目,不按时组织收看节目、不按时填写“三簿一册”的,扣2分。党员教育室“五防一配套”措施不达标的,扣5分。

②不按时缴纳上网费的,该项不得分。

③在上级检查中,扣分较多或被通报的,该项不得分。

④因操作不当,管理不严,造成机器损坏或机器丢失的,该项不得分,同时给予村主要负责人党纪、政纪处分,并限期赔偿损失。

3、发展党员(15分)

入党积极分子、发展对象集中公推等制度落实不到位的,扣10分;无发展党员会议记录的,该项不得分;会议记录不完整、不规范的,扣5分;非政策原因连续三年不发展党员,该项不得分;发展党员工作中存在违规行为的,除该项不得分外,加倍扣分。

- 2 -【新农村建设干部考核】

4、党费收缴(10分)

无党费收缴台账、票据的,该项不得分;未按时足额上缴的,扣2分;台账填写不规范的,扣2分;与票据不相符的,扣2分。

5、基层党建信访(10分)【新农村建设干部考核】

因党建工作不细不实或推拖不处理造成到镇上访,每人次扣5分,到县以上上访,加倍扣分。因离任干部生活补贴发放问题引发上访的不得分。

6、乡村治理体系建设(30分)

①村办公场所规范,规章制度健全,档案资料齐全。

②村“两委”干部无轮流值班安排表、值班台账的,每缺一项扣5分。

③村级工作程序规范,按照民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的要求管理村内事务,按照“五议一审三公开”工作法处理村内重大事项。党务村务财务不公开或公开不及时的,扣5分;重大事项未及时报镇党委政府审查备案的,每发现一次扣10分,上不封顶。

7、农村党风廉政建设(80分)

贯彻落实党委政府的各项工作部署措施得力、成效显著,做到有令必行、有禁必止,保持政令畅通。出现党员干部违纪违规、现任干部无故脱岗、擅自离岗或阻挠村级工作正常开展的,视情节轻重,每人次扣10—30分;村干部必须按时参加镇及镇以上召开的各种会议、培训,无故每缺席一次扣10分,扣发当月统筹工资20元,迟到或早退一次扣5分,扣发当月统筹工资10元;认真执行党风廉政建设责任书内容,村“两委”成员、党员每出现一例违纪、违法行为扣20分。各村按规定每年四次开展党风廉政教育,每缺一次扣10分,各村纪检委员履职不到位或不按规定上报各类报表、不积极开展工作,造成影响的,一次扣20分。村干部集中办公制度执行不到位,每周村“两委”干部集中办两天其他时间轮流值班,发现未按时集中办公、按时值班的,每人每次扣发当月统筹工资20元。

(四)计划生育、社会稳定和安全生产工作(200分)

1、计划生育工作(100分)

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按《2016年度人口和计划生育目标管理责任书》规定,由镇计生办负责考核。

2、社会治安综合治理及社会稳定工作(80分)

①综合治理(平安建设)(30分)

每发生一起治安案件扣5分,一起刑事案件扣10分;在迎接上级“平安建设、社会治安综合治理”检查中,出现扣分的,按实扣分值的10倍扣分;出现影响较大的刑事案件、信访案件的该项不得分。

②信访工作(40分)

抓好调解队伍建设,矛盾纠纷排查每月一报,每少报一次扣1分;因工作不力,每出现一起到镇集体上访的扣10分;每出现一起越级去县、市、省、京个体访的分别扣10、20、30、40分;集体访的加倍扣分,上不封顶;出现越级上访,劝返措施不力的每起扣20分。

③“处法”工作(10分)

对辖区“法轮功”人员全面掌握登记在册,每漏登1人扣10分;法轮功人员外出滋事,每查实一次扣20分;对非法宣传品清理收缴不及时的,每发现一次扣10分;被县、市领导点名批评的加倍扣分。

3、安全生产工作(20分)

安全生产、防汛工作规章制度健全,无安全隐患、无安全生产事故的,得满分;实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”,出现安全隐患,限期整改而不整改的,每起扣20分;每出现一起安全责任事故扣10分;出现重大安全责任事故的,取消年度考核资格。

(五)社会保障工作(60分)

1、新型农村合作医疗工作(30分)

按照镇党委政府关于认真做好新型农村合作医疗工作的规定,按时完成任务,参合人数达到要求得30分;每减少一个百分点扣5分,扣完为止。

2、新型农村养老保险工作(30分)

按照镇党委政府关于认真做好新型农村养老保险筹集工作的规定,按时完成任务,参保人数达到要求得30分;每减少一- 4 -

个百分点扣5分,扣完为止。

(六)现场观摩(50分)

每半年组织一次对各村项目建设、重点工作进行现场观摩,按照好(100分)、较好(85分)、一般(70分)、差(60分),年底折合计算得分。

(七)民主评议(100分)

年底组织班子成员、各部门负责人对各村工作进行评议,按百分制折算得分。

(八)加减分项目

加分项目:

1、烤烟生产工作实行加分考核,按照实际入库税收计算得分,最高的村加30分,其他村按比例折算得分。

2、为县、市、省现场会提供现场的,每次分别加20分、30分、50分。

3、在土地增减挂项目、城镇建设、工业园区建设做出特殊贡献的,经镇党委政府集体研究可适当加分,最高加50分;因工业项目和列入县级重点的农商文旅项目征地或流转土地的村,按照贡献亩数,每亩加0.5分,最高加100分,有重点项目的村可根据“就高不就低”的原则加分,不重复加分。

4、在全县年底综合考核中我镇加分项目涉及的村,根据县考核所加分数加倍加分。

扣分项目;

1、村居不按规划建设,每出现一起私搭乱建、未批先建现象,扣20分;村内出现私搭乱建现象,村“两委”知情不报或包庇纵容,导致扩大蔓延的,引发群众上访的扣50分。

【新农村建设干部考核】

2、对土地矿产资源实行严格保护政策,每出现一起非法侵占耕地现象的,扣30分;对本村矿产、奇石、名木私挖乱采的,每出现一起扣30分。

3、在省市、县群众满意度调查、村干部轮流值班、各项上级检查等工作中被上级通报、扣分的加倍扣分。

4、在村居干部经济责任审计工作中,不按要求进行审计、对审计出的问题不能及时整改或者整改不到位的,每次扣20分;不能按审计计划实施,被镇党委约谈的,扣20分。

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浅析农村干部考核机制的改革与完善
新农村建设干部考核 第二篇

摘要: 目前 ,我国 农村 干部考核机制还存在着不少 问题 ,不利于 社会 主义新农村的建设和 发展 。我们应在 科学 发展观的指导下,坚持以正确的政绩观统领农村干部的考核工作,建立农村干部考核的科学指标体系,实现民主与科学并重的考核模式,使农村干部考核机制能够不断创新和完善。 关键词:政绩观科学指标体系民主考核 不久前,中组部下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,规定要以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准。为政之要,首在用人,所以,在我国新农村的建设中,也应坚持科学发展观,努力完善农村干部的考核机制。 一、目前农村干部考核机制存在的问题。 我国农村干部考核机制虽已建立,但仍存在着一些问题,给新农村的建设带来了种种弊端。 (一)没有树立正确的政绩观,考核干部的标准缺乏科学性。 目前,一些农村地方片面强调数据和 经济 增长速度,简单地把政绩与几个经济指标划等号,对干部的考核评价也只是注重计划生育,财税任务等硬指标,硬任务的进度考核,从而导致一些农村干部热衷于专干“显山露水”,“表面风光”的事,对其它事关民计民生的工作却不加重视,对百姓疾苦,群众困难也漠不关心。 (二)考核的 内容 、指标过于抽象笼统,难以真正反映结果。 现在很多农村干部考核中存在着“千人一面”的现象,这是干部考核标准笼统抽象,缺乏层次性造成的。很多时候,乡镇机关都用同一套考核指标去考核不同级别,不同岗位的干部,这就使得被考核者之间缺乏可比性,造成考核难度加大,考核往往流于形式,只能靠人的主观印象进行,最后使得 考试 结果不能科学地反映真实情况。 (三)没有形成科学合理的考核方式。 在我国,还有不少地方对农村干部的考核一般都由上级乡镇来进行,并由上级乡镇根据考核结果决定对其的报酬。同时,考核时的 方法 往往还使用的是单纯听报告,走马观花看现场的方法,这就容易导致一些村官只会做表面文章,极力讨好上级乡镇领导,而忘记了自己为百姓办实事的承诺和职责。 二、以科学发展观为指导,完善新农村建设中的干部考核机制。 针对农村干部考核机制存在的问题,农村干部的考核制度可作以下三个方面的探索与创新: (一)准确把握内涵,坚持以正确的政绩观统领农村干部的考核工作。 要用正确的政绩观统领农村干部的考核评价工作,需要全面准确地理解和把握正确政绩观的科学内涵。科学的政绩观应包括五个方面的内容,即:把“三个代表”重要思想作为正确政绩观的灵魂;把求真务实作为正确政绩观的核心内容;把为民谋利益作为正确政绩观的根本目的;把科学发展观作为正确政绩观的重要前提;以实践、群众和 历史 作为正确政绩观的衡量标准[1]。 在实际操作中,要准确把握内涵,坚持以正确的政绩观统领农村干部的考核工作,还要做好两个方面的工作: 首先,强化对农村干部的 教育 培训,使正确的政绩观深入人心,这是实施以正确的政绩观统领农村干部的考核工作的前提。 其次,在考核重点上,应从以往只注重计划生育,财税任务等硬指标,硬任务的进度考核,转到对一些 影响 全局、事关党群、干群关系和农村发展整体情况的柔性指标的考核。

新农村建设指导员考核办法(普通干部)
新农村建设干部考核 第三篇

昭通市开展“四群”教育

实行干部直接联系群众制度考核办法

为确保全市开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制

度工作取得实效,进一步密切党群干群关系,全面提升新形势下群众工作水平,根据《中共昭通市委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》(昭发〔2011〕29号),特制定本考核办法。

一、考核对象

各县区、市直各单位科级(含科级)以下干部。

二、考核内容及分值(100分)

(一)专题学习(20分)

(1)按要求参加集中学习2次以上(4分);

(2)学习内容全面,达到市委规定的要求(6分);

(3)参加“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”

专题培训讲座(5分);

(4)学习记录健全(5分)。

(二)开展民情体验(18分)

(1)走访群众均达5户以上(8分);

(2)开展民情恳谈,收集和反映重要民情事项(5分);

(3)有走访群众民情日记和走访群众名册(5分)。

(三)查找存在问题(4分)

(1)认真查找自己在思想、工作、作风等方面存在的

差距(1分);

(2)认真撰写“四群”教育分析检查报告(3分)。

(四)直接联系群众(40分)

1.深入基层调研(13分)

(1)县区级科级干部每年深入基层调研不少于4个月,乡镇科级干部每年深入基层调研不少于5个月(5分);

(2)每人撰写一篇以上有情况、有分析、有建议、能

解决问题的调研报告(5分);

【新农村建设干部考核】

(3)每人撰写一篇以上民情日记(3分);

2.干部直接联户(27分)

(1)县区级科级干部每年住村(社区、企业)不少于

20天,直接联系群众不少于6户;市、县区级单位中层干部每年住村(社区、企业)时间不少于5天,结对联系不少于3户。市、县区级普通干部每年住村(社区、企业)时间不少于2天,结对联系不少于2户。乡镇科级干部住村(社区)不少于30天,直接联系群众不少于8户;乡镇普通干部每年住村时间不少于60天,结对联系不少于5户(10分);

(2)建立干部《民情联系卡》,注明干部姓名、工作单

位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项,送达所联系群众,方便经常联系(8分);

(3)建立干部《民情登记卡》,记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价,便于掌握情况、组织考核和群众监

督(9分)。

(五)解决实际问题(18分)

1.每名干部要针对联系掌握的民情提出1条以上有价

值的工作建议(6分);

2.每名干部要帮助所联系的群众解决或梳理上报1个

以上实际困难和问题(6);

3.高度重视民情反映,对群众反映问题的办理情况进

行复查回访(6分)。

三、考核方式

由市委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导

小组成立考核组和所属单位进行全面考核。考核工作坚持实事求是、客观公正的原则,实行百分制考核评分。采取定性考核与定量考核相结合,单位自查与集中考核相结合,半年考核与年终考核相结合,以听、查、看、访、问等方式进行,以原始记录、痕迹资料和实地查看为主要依据,逐项对照考核内容进行量化打分。半年考核占30%分值,年终考核占70%分值,按比例计算考核对象全年综合考核得分,即综合考核得分为:半年考核得分×30%+年终考核得分×70%。考核评定分优、良、一般、差四个等次,综合得分95分(含95分)以上为优,80-95分(含80分)为良,70-80分(含70分)为一般,70分以下为差。对发生严重违反群众工作纪律、损害群众利益的案件或辖区内出现群体性事件造成严重影响的干部取消考核资格。

四、考核结果运用

(一)市委召开“四群”教育实行干部直接联系群众制度

工作总结大会,对年度综合考核为优等次的干部进行表彰奖励;对年度综合考核为差等次的干部 进行通报批评。

(二)凡发生严重违反群众工作纪律、损害群众利益的

案件或辖区内出现群体性事件造成严重影响的干部,市委将对主要领导进行诫勉谈话,对该干部问责处理。

(二)市委把考核结果作为干部年终考核、选拔使用

干部的重要依据。

五、本考核办法由中共昭通市委开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室负责解释。

创新目标责任考核 推动新农村建设
新农村建设干部考核 第四篇

创新目标责任考核 推动新农村建设

——千阳县以目标责任考核促进新农村建设上水平

近年来,千阳县以科学发展观为指导,把新农村建设作为实现全县经济社会发展“四大突破”(建材工业、新农村建设、县城建设管理、生态旅游)的重要内容,认真贯彻落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求,强化目标责任考核,在考核内容上作文章,在考核措施上出新招,在奖惩激励上下功夫,切实发挥了考核的激励和导向作用,有效推动新农村建设再上新水平。

一、创新考核内容,科学设置考核指标

千阳县坚持重实绩、求实效的原则,制定新农村建设目标任务。一是围绕决策定重点。根据县委、县政府关于新农村建设工作的决策部署,深入开展 “一村一品、生态家园、晋星创建”三大主题活动,按照规划先行、抓点示范、整村推进的原则,确定了35个重点村。把产业发展、农民增收、星级管理和公共服务中心建设等作为考核重点,明确各乡镇、各部门具体任务,用目标责任考核促任务落实,增强了各级组织和党员干部为推进新农村建设尽责尽力的责任感,凝聚了发展合力。二是围绕目标定指标。在注重农村主导产业、农民人均纯收入等经济指标的同时,更加重视对农村基础设施建设和社会保障等事关民生问题的考核。围绕新农村建设总体目标和阶段性任务设定指标体系,涵盖了经济发展、社会发展、人民生活、资源环境、项目建设、农村稳定、基层组织建设等方面的内容,形成了与保增长、保民生、保稳定相适应的考核评价体系,三是围绕职能定考核。根据各有关部

门的业务特点,突出其职能任务,把服务新农村建设作为考核重点,要求各相关部门做好与其相关指标的分解,抓好业务指导和任务落实,并负责做好督察考核,有效促进了各项目标任务顺利完成。

二、创新激励机制,完善考评办法

按照借鉴外地经验,突出本县特色的原则,修订和完善了考核办法,充实了新农村建设考核内容,有效调动了各级组织和党员干部建设新农村的积极性。一是突出领导责任,建立包抓机制。建立了“县级领导联点,乡镇和部门联抓,工作组驻村包抓”的工作机制,明确提出带资金进村、带项目进村、带感情进村的“三带三进”要求,由县级领导联点包抓重点村,从105个县级部门和事业单位抽调269名干部和科技人员,组成35个新农村包抓工作组,由部门主要负责人任组长,驻村开展工作。并将包抓村工作情况与包抓部门的工作实绩实行捆绑考核,靠实了工作责任。二是突出过程考核,促进工作落实。在具体工作中,立足实际,对街巷硬化、村级公共服务中心等项目建设任务随完成随验收。县上根据责任单位申请,及时进行验收评估,验收合格发给合格通知单,作为年终考核记分依据。通过平时检查考核,增强了各级干部的紧迫感,有力地推动了目标任务落实。三是突出刚性指标,体现考核公正。把新农村建设作为各乡镇目标责任考核的重要内容,明确量化指标任务,并由专门人员负责数据的统计、审核及评估,客观真实、全面准确的反映工作的实际成果,达到公正考核的目的。四是注重激励机制,鼓励争先创优。今年,县上明确提出对新农村建设工作成效突出的乡镇和部门进行重奖。同时,要求各单位要积极参与全县各项创建活动,在省市同行业争先进位,设立特别绩效奖,最高奖励达1万元,增强了各乡镇、各部门争先创优、争创一流业绩的意

识。五是突出结果运用,严格奖惩兑现。坚持重实绩、重能力、重公论的原则,把新农村建设作为考核和锻炼干部的主战场,将考核结果与奖惩挂钩、与干部使用挂钩、与公务员考核及评优树模挂钩,在广大干部中形成了主动干事、积极创业和重实干、重实绩、重考核的良好氛围。

三、创新督查方式,保证考核实效

坚持把督促检查作为保障新农村建设各项目标任务完成的重要举措,发现工作中存在的突出问题和不足,积极督促责任单位及时改进提高,确保真正考出实绩。一是整合力量抓督查。县上整合考核办、县委督查室、政府督办室、新农村办公室等部门工作力量,根据全县重点工作进展情况和新农村建设阶段性工作任务完成情况,定期开展专项督查检查,做到了一套人马管到底,一把尺子量到底。二是突出重点抓督查。围绕新农村建设工作目标,突出督查重点,对农村产业发展、村庄街巷硬化、环境优化以及旧村改造等,实行双月督查、季度通报、县级领导重点点评制度。对市上确定的新农村考核指标任务实行跟踪记实,全程监督,有效地促进了新农村建设重点工作任务的完成。三是改进方式抓督查。采取民主测评、领导评议、社会评价等形式对乡镇和包抓部门工作完成情况进行考核评价。同时建立了详细的工作记实台账,作为对乡镇和包抓部门全年目标任务考评的依据,进一步强化了对新农村建设的基础管理。【新农村建设干部考核】

通过加强目标责任考核,千阳县新农村建设工作取得了阶段性成效。一是“一村一品”格局初步形成。奶畜、蚕桑、蔬菜、干鲜果等特色产业迅速壮大,农民收入稳步增加。全县奶畜存栏达到13.5万头只,建成机械化奶站小区和挤奶点60个;桑园面积达到6.1万亩,年

养蚕3万张以上;蔬菜面积超过5万亩,成为全省无公害蔬菜生产基地;民间工艺品已形成产业化,年销售达21万件,全县80%以上的村形成了主导产业。今年1—4月份,全县农民人均现金收入1170.5元,同比增长18%。二是示范村整体水平全面提升。坚持以35个重点村建设为突破,以新农村晋星创建为载体,以生态家园建设为切入点,以村级公共服务中心为依托,由易到难,由点到面,积极稳步的推进新农村建设。截止目前,建成了王家庄、曹家塬、小寨等35个市列新农村重点村。三是民主管理水平得到加强。全面推行公选村级党组织书记制度,近年来分6批在全县党政机关、企事业单位和农村党员中,为全县98个村公选了村级主要干部116人。同时,还创新基层组织建设形式,在农业产业链上建立党组织,跨省建立党组只,先后在银川市和上海市建起了劳务产业党支部,充分发挥农村党员和流动党员在发展产业中的模范带头作用,为推动新农村建设和增加农民收入提供了坚强的组织保证。

基层对当前新农村建设的意见及建议
新农村建设干部考核 第五篇

恰格拉克乡农村工作调研报告

——对当前农牧民增收、新农村建设的意见及建议

根据乡党委、政府的安排,于5月25日—6月25日,对我乡当前新农村建设和农牧民增收情况进行了调研。调研采取进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行,共调查8个行政村(其中经济强村2个,中间状态村4个,经济薄弱村2),基本摸清了全乡经济发展的现状及存在的问题。现将调研情况报告如下:

一、基层干部群众对新农村建设的认识:通过座谈,可以深刻的感受群众对新农村建设这一重大决策非常拥护,对新农村美好前景非常向往,对新农村建设热情很高,充满信心。同时认为新农村建设一定要结合本村实际,量力而行,切不可举债建设,要注重实效,不搞形式主义。应把着力点放在集体发展,让群众得实惠上。认为今后要更加注重集体经济的培育和发展,因为这是为群众举办公益事业的前提条件。同时普遍表示不等不靠,在现有条件下,有多少钱办多少事,尽量为群众多办些实事、好事。

二、存在的问题和干部群众的要求:主要表现在以下几个方面:一是村集体经济发展还不平衡,部分村集体经济与建设社会主义新农村的需要相比还相当薄弱,可支配用于新农村建设的资金太少;农民还不够宽裕,改善自身生产生活条件的能力不足。二是大多数农村劳动力缺乏一技之长,无固定的就业

岗位和现金收入,这部分劳动力主要靠自身的强壮体力去从事一些体力工作获得收入。三是村级规划建设缺乏整体和长远规划,处于“各自为政、自我发展”的状态,存在各村都想搞经济建设、住房改造、环境改造,容易造成土地浪费和重复建设,重现村村点火、户户冒烟的不良景象。四是村容不够整洁,缺乏统一的垃圾回收和集中处理设施,垃圾无法处理和填埋,随意堆放,“三大堆”问题突出。五是要求加强村集体资产管理,大力推行村务政务公开,增加村务、政务公开的公开性和透明度。六是要求上级给予贫穷落后村更多的资金和政策扶持。认为优惠政策都让富村争取去了,结果是好的更好,差的更差,落后村的农牧民姓看不到希望。七是要求涉及新农村建设的政府要进一步改善服务,提高效率,减少环节,减免有关收费,为新农村建设创造良好的环境。

三、对新农村建设的建议:

1、要增加集体和农民收入,为新农村建设提供物质保障。增加集体收入,加快农民增收致富步伐,是建设新农村的核心和物质基础。基层干部群众认为新农村建设和村公益事业的发展离不开集体经济的发展和壮大,群众谈论最多、最为关心的就是如何发展壮大集体经济,为新农村建设打好经济基础。增加村集体收入,当务之急,一是要放宽村集体土地流转政策,通过转让、出租闲置土地、房屋增加收入。二是发展林果经济园区,继续加大以种植红枣、核桃为基地的林果业种植园区建设,不断扩大种植规模,逐步形成“村、组连片,乡、村连区”的林果种植新模式,通过改变传统种植模式,增加集体收入和

农牧民收入。三是要大力培育各类特色专业村和各种集体经济合作组织,在组织和服务群众致富中增加集体收入。当前大部分农民收入特别是现金收入的增加主要依靠出卖劳动力和土地种植,建议县有关部门要加强实用技术培训,帮助农民群众掌握一技之长,提高致富素质,为农村富余劳动力就业提供更多机会。

2、科学制定乡村建设的总体规划,有序推进新农村建设。在制定规划时,要处理好局部与整体的关系,既要注重搞好村内规划,同时又要注重搞好连村规划,特别是对于村组集中、距离较近的村组规划,在制订农牧民住宅区、土地种植区建设和自来水入户、庭院改造、垃圾集中处理场等规划时,要具有前瞻性,从宏观上把握好,充分考虑农村城镇化的长远发展趋势和乡村布局的长远变化,既要符合实际需要,又要科学合理,防止各自为政,自我发展,造成财富和资源的浪费。

3、因地制宜,分类突破。在深入调查研究的基础上,因地制宜,一村一策,不搞一刀切,推广一个模式,沿用一套考核指标。要从新农村建设的阶段性、层次性、多样性的实际出发,依据村情选准新农村建设的切入点和近期努力的重点。对那些基础较好,班子较强,群众易发动,对周边易产生带动作用,有说服力的村组,要先行一步,作好一点,作出成效,作出特色,予以推广,予以示范。特别是对经济强村要提倡先行一步城镇化。在操作方式上,可采取两种类型,一种是政府介入,结合村组土地连片进行整合;一种是有实力的村直接同投资商合作,进行开发。配合农村抗震安居、改水改厕、庭院改造等

项目建设,引导农牧民对全村环境进行整体改造,并与城镇化建设衔接配套好公用基础设施建设,使布局优化、道路硬化、饮水净化、环境美化一步到位;对经济薄弱村,不改变原来的格局,保持原村风貌,进行现状提升,从改善农民居住环境入手,以改善农民卫生条件,提高生活水平为核心,抓好村容村貌整治,完善村组各项基础设施建设,切实改善农民群众居住环境。

4、加大对贫困村和贫困户的帮扶和启动力度。当前,政府扶持和优惠政策主要是向基础条件好的村倾斜,给贫困村群众造成穷村无人问津,虽然政府定有对扣扶贫单位,但无异于无米之炊,穷的越穷,富的越富的感觉,贫困村的农民看不到希望。建议乡县有关单位在抓好典型示范村和建设村的同时,更要注意加强对那些贫困村和贫困户的帮扶和启动力度,适时启动贫困村建设,首先帮助他们改善住房条件、农村改厕和自来水入户等基础性工作,使他们早日感受到新农村建设的成果。

5、进一步转变工作作风,强化服务,为新农村建设创造良好环境。建议采取统一政策,对涉及新农村建设的土地、规划、建设、环保等各项审批一律从简,收费一律减免,同时,做到集中审核,一门办证,减少时间,提高效率。

恰格拉克乡精神文明办:冯俊青

二〇〇八年六月二十六日

2016新农村建设实施方案
新农村建设干部考核 第六篇

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》,持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设,进一步促进农业增效、农村发展、农民增收,依据xxxx县2016—2020年新农村建设规划,按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路,结合我县新农村建设工作实际,现制定2016年新农村建设实施方案如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则,进一步创新工作机制,以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标,以基础设施建设为突破口,以示范村建设为抓手,科学规划,统筹安排,全面改善农村群众生产生活状况,逐渐缩小城乡差距,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、建设目标

(一)示范村建设有序推进。2016年全力抓好36个示范村建设,其中:县级以上重点示范村12个,示范村12个,巩固提高村12个。

(二)农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上,农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上,人均纯收入高于全县平均水平10%以上,参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上,70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。

(三)农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上,且具有抗御本地区基本烈度地震能力,新型合作医疗参合率达100%,电话(含移动电话)入户达到全覆盖,人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积,建设美丽新农村。

(四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划,村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等,建有基本排水设施,生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理,建立健全长效卫生管理机制,农户无害化厕所普及率达60%以上。

(五)村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上,村两委会班子团结和谐、制度健全,“双高双普”目标全面实现,计划生育政策全面落实,有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。

三、建设任务

(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则,按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求,科学编制村庄建设及旧村改造规划,切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。(牵头单位:住建局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局)

(二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际,积极做好农业产业发展规划,高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业,积极发展现代农业,引领全县农业产业规模化发展,“一村一品”彰显特色,产品质量、效益不断提升。(牵头单位:农林局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局)

(三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容,是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。2016年结合新型社区建设,完成村级两委会阵地建设任务。(牵头单位:组织部;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)

(四)建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的,切实加强村级文化广场建设,充分发挥农家书屋作用。2016年全面建成15个示范村文化广场,进一步完善和丰富农家书屋,充分发挥其作用。(牵头单位:新农办;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:新农办、财政局、国土局、文广局)

(五)强化基础设施。基础设施建设完善达标,实现“六化”和“六个一”的目标,“六化”即:道路硬化,边沟围墙一体化,村道路绿化,环境净化,路灯亮化,文化活动经常化。“六个一”即:有一个科技文化活动室,有一个村级标准化卫生室,有一个幼儿园,有一个休闲健身场所,有一个便民超市,有一个农村信息服务平台。(牵头单位:发改局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局)

(六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标,扎实开展农村环境卫生整治,大力推广清洁能源入户工程,积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设,实现农村生活垃圾规范化处置,建立健全长效卫生管理机制,实现村庄美、环境好,辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位:新农办;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)

(七)强化技能培训。按照各村产业发展实际,因村、因人、因时而定,采取灵活多样的形式,分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养,重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训,实现“一户一策”、“一人一技”,提高广大农民实用技能水平,切实增加农民收入。(牵头单位:农林局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联)

(八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求,以“一镇两村”示范点为抓手,进一步完善社会化服务管理功能,加强指导、强化落实,积极营造良好的学习氛围,增强群众学习的自觉性和主动性,提高文化修养和知识水平。(牵头单位:宣传部;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委)

(九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准,对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动,对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道,加大群防群控力度,教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位:宣传部、政法委;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)

四、实施步骤

(一)规划准备阶段(2016年1月1日—3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际,做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作,以及做好环境卫生整治等工作。

(二)组织实施阶段(2016年4月1日—11月10日)。具体实施新农村建设各项目标任务,重点是推进两委会阵地、文化广场的建设,积极完善水、电、路等基础设施建设,调整产业结构,壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点,及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动,采取集中整治和长效管理相结合的办法,对农村环境卫生及村容村貌进行整治,确保乡村环境卫生取得明显成效。

(三)检查验收阶段(2016年11月11日—12月31日)。对新农村建设2016年各项目标任务完成情况进行全面检查,做好查漏补缺和考核验收总结等工作。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制,各责任单位要明确分管领导,明确目标任务,落实具体措施,各司其职,各负其责,紧密配合,形成合力,齐抓共管,全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。

(二)营造氛围,创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式,宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时,将各种丰富多彩的文化活动融入新农村,丰富农村居民的生产、生活。

(三)加大投入,增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制,加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度,各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金,重点向示范村倾斜,充分发挥财政资金的杠杆撬动作用,带动社会资金积极投入新农村建设,引导资源向农村有序流动,夯实城乡公共服务均等化基础,逐步缩小城乡在公共服务方面的差距,真正实现农村农民共享改革成果。同时,要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行)的要求,加强对建设资金的管理和监督,确保专款专用,提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》,加强对各类规划设计指标完成情况,工程项目完成情况,投入情况等全面进行考核。

(四)合力共建,齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设,进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系,组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶,增强村企之间的联系,共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动,吸引县外能人回乡投资建设,为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导,为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心)、村的联系,充分调动帮扶单位和包村干部的积极性,形成合力,推动新农村建设。

(五)明确主体,发挥作用。加强对农民的组织引导,充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策,调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设,通过村民一事一议筹资筹劳的方式,引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设,倡导农民办好自己的事,建设好自己的家园。

(六)示范引领,树立典型。县、镇(中心)、村都要着力培养和选好各类典型,利用各种渠道宣传好经验、好做法,互相学习,互相借鉴,开展“比、学、赶、帮、超”活动,以典型示范、典型带动促进工作,促进新农村建设加快发展。

(七)加大督查,严格奖惩。将新农村建设纳入镇(中心)年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇(中心)进行表彰,考核排名最后一位的镇(中心),全县通报批评,电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇(中心)给予经济处罚,由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位,在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。

(编辑:华华)

2015建设新农村乡镇政府职能亟待转变
新农村建设干部考核 第七篇

建设新农村乡镇政府职能亟待转变

建设社会主义新农村是党和国家立足于解决“三农”问题而提出的战略部署,是建设小康社会的一项重大任务。做为基层政权的乡镇政府是完成这一任务的领导者和实践者,其作用的发挥直接影响着新农村建设进程。但是,随着市场经济的深入发展,特别是实行农村税费改革和免征农业税,对传统的农村管理体制、运行机制和干部思想带来了强烈的冲击,旧的工作内容已经改变,新的工作方式尚未形成,面对新形势,不少乡村干部感到茫然和无所适从,感到“管理无门、服务无路、引导无方、工作无劲”。加快农村经济发展,全面建设小康社会,目前的乡镇政府已不能适应时代需要、亟待转变职能。一、目前乡镇政府职能转变存在的主要问题

新形势、新任务,乡村两级组织的工作从形式到内容都发生了质的变化,同时,一些长期积累的矛盾,一些与形势不相适应的问题也凸显出来了,给乡镇工作带来了前所未有的挑战。通过调查,我们认为主要有以下四个方面的问题:(一)乡镇管理体制滞后,管理职能弱化。机构和岗位设置滞后于经济社会发展。虽然经过几次机构改革,对乡镇管理体制进行了重新调整,但由于建制遵循与上级“对口”模式,“上面多少庙,下面多少神”。党政各大班子齐全,农财各口门类繁多。机构改革虽对一些机构进行了整合,但大多是简单的归口为几个大的中心和办,部分的调整撤并也是在很大程度上体现行政意志,而不是市场意志和现实需要。比如,当前,劳动力转移是当前农村工作中重要一环,**县每年转移劳动力约50000余人,但在乡镇却没有专门的劳务输出管理机构。市场农业实质上是信息农业,而乡镇没有专门机构为农民和农业生产提供专业系统的市场信息服务。乡镇管理职能不完整,责大权小。权小,即现在乡镇范围内几乎凡是有权的、具有吸纳能力的所站,诸如工商、税务、公安、交通、财政、电力等,已经被上级政府部门直接管理或设置为派出机构,乡镇作为一级政府,除防洪、保安没有任何执法权。责大,即随着国家支农政策的加强,诸如基础设施、卫生防疫、教育、抗御自然灾害等责任进一步强化。同时,部门责任下卸,乡镇政府实际做的工作很多是“给部门打工”,一些本该部门做的乡镇政府不得不管,乡镇干部充当了税官、法官、警官,管了许多不该管、管不了、管了之后不讨好的事,而对于结果是“种了别人的地,荒了自己的田”。(二)乡镇自身包袱沉重,压力过大,经费短缺。

乡镇财政收支矛盾突出。乡镇财政收入来源主要是农业税收,农业税取消后,目前一些乡镇处于保吃饭、保运转的境地。多数乡镇主要领导讲,为保工资,保运转,整天东奔西跑,到处东挪西借,根本无时间、无精力研究发展和考虑服务问题。另外,由于历史原因,办企业亏损,担保贷款,垫付各种税费等,形成了乡村的巨额债务(**县乡村两级债务达2多亿元),负债越累越重,包袱越背越沉,可用财力保证正常运转尚难,无法偿还债务,更谈不上提供资金来发展经济、服务农业,是有愿望没能力,有想法没办法。(三)乡镇职能越位、错位、缺位,与市场经济要求不相适应。

一是越位问题。乡镇职能泛化,管理的事情越来越多,政治、经济、文化、社会无所不包,收税收费、招商引资、计划生育、环境保护无所不管,成了一个全能政府,无限责任政府。二是错位问题。在经济发展中,政府长期作为经济发展的主导力量,在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。有的随意为企业、农民担保造成沉重债务负担,有的代替中介组织和农民签订合同,形成了大量纠纷。三是缺位问题。不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务如社会保障、教育卫生等推向市场,推向社会。比如农业技术服务出现严重的缺位现象。农技站、畜牧兽医站等涉农部门,有部分乡镇处于虚设、瘫痪状态,某些还在运作的也多是经营单位,经营农业生产物资并获利成为这些部门的主要工作内容。对于农村急需的产前、产中、产后服务提供,先进生产技术的传递方面,没有起到应有的作用。(四)乡镇干部队伍素质和干部管理不适应工作需要

一是干部队伍综合素质不适应建立效能政府的要求。乡镇干部队伍文化素质偏低,专业技术人员缺乏。全县8个乡镇在册干部中,虽然大学本科以上文化程度78人(其中,研究生1人),大专文化程度203人,占在册人员总数的62,但绝大部分都是通过党校函授学习取得的学历,专业知识相对缺乏。不少乡镇干部思想封闭,竞争意识和开拓意识差,习惯于计划经济时代的行政命令工作方式,经济工作能力不强,服务本领缺乏,特别是农业服务体系人员,普遍存在年龄偏大,农技专业知识不专等诸多问题。二是干部考核方式不科学。乡镇目前的干部考核管理制度,大多难以落实,而以事为主的目标考核由于指标没有量化,考核很难兑现,干多

2015新农村建设工作计划
新农村建设干部考核 第八篇

第1篇:乡镇农村新农村建设规划

一、基本情况

**街村是凤凰镇政府所在地,商贸繁荣,经济发达。总面积10平方公里,现有耕地1353亩,林地4500亩。总人口5000余人,其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街,是省级重点文物保护单位,具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户,是柞水最大的农副产品集散地。

二、规划的指导思想

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针,结合村情实际,建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是,结合实际,高点起步,总体规划,分步实施。

三、规划建设期限

自2015年至2015年,力争通过5年时间,把**街村建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

1、加强基础设施建设

(1)铺设**街村五、六组(皂凤公路**街段)水泥路。

(2)架起六组两座跨皂河沟大桥。

(3)改造、扩建自来水厂,延伸输水管网,接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

(4)巩固、改造社川河河堤,实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

(5)争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

(6)建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业

以子房为主发展大棚菜和设施农业,保障集镇菜篮子工程,努力提高农民收入。

3、围绕古民民居保护开发,做大做强旅游产业。

(1)制定古民居保护开发规划。

(2)成立古民居保护开发旅游公司,实行企业化动作。

(3)抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。

(4)对旅游产品进行包装宣传,利用互联网建立古镇开发宣传网页。

(5)对古民居进行保护开发,建设子房寨等外围景点,围绕中心做大做强旅游产业。

(6)搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护

(1)沿社川河堤建堤路结合工程,沿河堤栽植垂柳,营造生态景观。

(2)对山坡地带遍植速生生态林,绿化山坡,防止水土流失。

(3)有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化,靓化人居环境。

(4)逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。

(5)对村居民建房进行合理规划,建设高层居民建筑,节约土地。

(6)完善自来水价格调节机制,鼓励节约用水。

5、规范整顿市场,繁荣商贸经济

(1)划行规市,消除马路市场。

(2)努力改善投资环境,大力吸引外资。

(3)维护市场经济秩序,鼓励公平竞争。

6、加强村民教育,深入开展“五学”活动,不断提高村民素质。倡导科学文明新风,教育村民移风易俗。

7、繁荣文化市场,支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织,丰富村民精神文化生活。

8、加强村级组织自身建设。

9、加强对弱势群体的帮扶支持,努力构建和谐新村。

10、维护社会大局,为村域经济发展创造良好环境。

11、抓好人口和计划生育工作,实现人与自然和谐发展,实现可持续发展。

五、保障机制

本规划广泛征求各方意见和建议,进一步修改后,提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施。广大村民监督执行。不通过村民大会不得随意变更。

**街村社会主义新农村建设规划

第2篇:2015年新农村建设规划工作计划

一、基本情况

(一)自然概况

双溪村位于双溪桥镇中部,是双溪桥镇集镇所在地,距咸安城区仅20余公理,沿横公路纵贯全村,交通便利。村内自然生态环境优美,气候宜人,属亚带季风性气候,适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。

(二)经济社会发展概况

全村现有耕地3399亩(其中水田3238亩、旱地161亩)、770户、3879人,劳动力人数1287人,其中外出务工1140人。全村有贫困户34户,五保户10户,享受低保86人,加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业,主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物,饲养牛、生猪、家禽等。XX年年种植水稻3238亩,油菜XX亩,年末生猪存栏400头,牛存栏22头,人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视,有4个组通了自来水,有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所,幼儿园1所,医疗卫生室1所,村级活动室1所。

(三)发展优势条件

1、天然气候优势村内为江南丘陵地带,自然生态环境优美,气候宜人,年平均气温度,年降雨量mm,无霜期天左右,年日照时数小时左右,适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。

2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门,与武汉、黄石两市交界,距107国道、京广铁路12公里,连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里,镇内乡村硬化公路网络四通八达,南到株洲、广州,北上武汉,交通十分便利。

(四)目前存在的问题

1、农业产业结构单一,主要还是以水稻经济作物为主;不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低,主要还是梨耕的原始耕作方式,不能形成专业化、机械化的作业;产业化生产水平低,未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系;农民收入来源单一,主要靠出售农业初级产品创收,缺少加工增值环节,农民增收困难。

2、村庄建设规模有待进一步的提高,目前全村有20个组,新农村建设就只有谭家咀一个示范点,规模相对较小,不具有普遍性。

3、精神文明建设匮乏,村民的物质水平在逐渐提高,但是村民们的业余活动较少,主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主,村民自觉参与活动的积极性不高,不能体现“乐在其中”的创建思想,精神文明创建工作有待加强和提高。

二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则

(一)指导思想

以党的十七大精神为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求,把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务,以农民增收、农业增效,加大农业产业结构的调整,服务农村经济的发展为目标,以合理利用土地资源为先决条件,以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的,立足当地资源优势,发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力,实现经济社会又好又快发展。

(二)奋斗目标

力争通过五年的时间,实现全村组组都通自来水,硬化道路到每组,建设全村污水处理工程,创建农村劳动力工程,亦称全民信息化工程,丰富村民的业余生活,人均收入由3582元提高到6000元。

(三)基本原则

以构建“两型社会”为切入点,坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力,根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势,发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要,并有条件实现的事情做起,立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则,充分发挥农民在建设中的主体作用,积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。[nextpage]三、规划建设主要内容

(一)产业建设

1、粮食生产根据区委区政府有关文件精神,在全村范围内大力推广优质稻种植,提高粮食单产、总产,确保粮食增产增收,提高人民群众的物质生活水平。今年粮食经济作物规划面积6202亩、粮食总产2356吨,比XX年年总产2301吨增55吨。

2、苎麻生产依托镇龙头企业,新发展优质苎麻示范基地110余亩,麻苗由村提供,对发展苎麻大户购买苎麻剥打机给予一定补贴。

3、蔬菜生产在本村5、8组建蔬菜基地120亩,以种植反季节蔬菜为主,并选派10人到外地学习种植技术,村给予适当的生活补助。

4、发展养猪业计划发展牲猪年出栏20头大户8户。

5、发展养鸡业依托温氏集团,由农户选好基地、建好鸡舍,达到要求,和服规格的由村牵头办理小额贷款,全村力争年出栏2万只大户5户。

6、水产养殖全村拥有水面面积350亩,XX年年规模养殖100亩,2015年新增养殖面积120亩。发展养虾、蟹大户5户。

7、林业生产利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源,抓好百株万户工程,全村计划植树2.5万株,泡桐繁育基地300亩,泡桐栽植基地3个,面积达800亩;林浆纸项目基地3个,面积400亩。

(二)基础设施建设

1、水利建设工程加强水利设施,逐步解决水利死角,提高农业抗御自然灾害能力,由群众自愿投工投劳,疏通和清污六号支渠,解决了4至8组人畜饮水和灌溉问题,全年新建和维修塘堰8口。

2、道路硬化工程2015年已硬化6个组的道路共3.8公里,2015年计划硬化10和11组道路2公里.

3、沼气工程2015年全村五改三建已有70户用上沼气,11年计划新增100户用上沼气。

4、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设,以及周边环境及新农村绿化建设。

(三)村容村貌建设(村庄建设)

解决本村9组45户路灯的安装,启动亮化工程;做好清洁家园工程,以谭家咀为模范,逐步解决村庄“脏、乱、差”形象,树立新农村新形象。

(四)社会事业建设

搞好新型农家书屋工程,满足人民学习知识的要求,做好新型科技农民;依托农村合作医疗制度,加强加强全村卫生建设,今后将进一步完善全村医疗设备,提高医疗水平,引导全村村民参加合作医疗。

(五)民主法制与精神文明建设

1、民主管理:实现村级组织的党务村务政务财务的全面公开,切实维护村民的选举权,实行民主决策、民主管理、民主监督,完善村民“一事一议”制度,选举村民代表10—23人,参与村内重大事务的决策,成立5—7人的村务管理财产小组,完善村规民约和村民自治章程。

2、法制建设:创建“平安村”建立公安与联防队为主的专防队伍,加强基层巡逻分队工作,群防群治,打击违法犯罪活动,维护社会稳定,妥善处理村内各种矛盾,做到无重大刑事案件、无重大安全事故、无群体性事析。加强普法宣传教育,要让全体村民都知法、懂法、用法,维护法制、推进法治进程。

3、精神文明:加强以“八荣八耻”为主要内容的村民思想道德教育,培养“四有”新人、倡导“五讲四美”,村民之间团结友好,互敬互爱,乐于助人,和睦相处。

4、完善村“两委”班子建设及工作运行机制,实现村“两委”班子的公推直选,广泛开展主主评议,建立目标,绩效考核机制,制定干部目标责任制和干部岗位责任制。完善工作运行机构,加强群众的有效监督,促进村“两委”班子的健康发展。

四、规划建设投资概算

今后5年需建设的项目为:一是全村自来水安装,共需300万元;二是张天甲、阮香、谢黄道、潘福、新屋王方、张午门、清塘刘、黄土刘这八个组长达8公里的通组公路,以每年4个自然组的规划建设,11年动工,20万元/公里的标准,共需170万元(需要添加一座桥);四是环境污水处理工程的建设,投入资金320万元,明年动工;五是沼气池建设,以每年150户的建设速度,加强沼气池的清洁能源建设,共需100万元;六是全民信息化工程建设,共需电脑30余台,合计15万元;七是养鸡业扩大规模,以10户/年,五年共增加50户鸡农,年产鸡2万只,共需资金500万元。

五、规划建设组织领导

规模建设实行区委区政府领导督办抓,由镇领导成立专班组织领导小组,实行党委书记负责抓,分管党委亲自抓,包村干部具体抓,村干部落实抓,加强领导,层层管理,明确责任,层层落实,扎实推进整体规划建设的进程。

第3篇:新农村建设工作计划

为更好地推动我村新农村建设,促进农村经济发展,使农民增产增收,抓好农村结构调整,加快本村的二三产业发展,现结合本村实际,就2015年新农村建设制定如下计划:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三、四中、五中全会精神,按照新农村建设的要求,以发展村级经济为中心,切实加强村级领导班子建设和思想道德建设,努力改善村容村貌,推进村级各项事业的发展,为农业和农村现代化建设作好示范。

二、基本目标

村集体经济逐步壮大,力争村级集体可用资金达到2万元以上,农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破,村级班子努力形成团结协作,务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设,以建设“村文化体育娱乐中心”为基础,以各种活动为载体,形成思想道德日常教育的良好机制,使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进,环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进,在加强群防群治的基础上,加强对村现有治安和调解组织建设,使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展,以阵地建设为突破口,为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围,让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。

三、工作措施

(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用,加强对精神文明建设的领导。

1、充分发挥总支部的核心作用,树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想,把创建文明村列入村工作的重要议事日程,并制订创建规划,不定期召开创建工作研讨会。

2、切实加强党员干部队伍建设、积极慎重地发展新党员,计划发展新党员3-5名,加强后备干部的培养、使用,同时加强党支部对党员干部的思想教育,每月组织政治教育学习一次,每年召开民主生活会二次,每季召开党总支党员大会一次,并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。

3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度,推行“四议两公开”做法,利用村民代表大会、党员议事会,努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。

4、加强党员干部廉政建设,开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动,开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风,利用村级电教和远程教育体系,从正反两面对党员进行廉政教育,同时抓好村级财务公开工作。

5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用,加强组织领导和活动指导。

(二)、加强经济建设中心,提高村级综合经济实力。

1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。

2、完成村级集体可用资金在2万元左右,农民人均收入达到5600元。

3、加强管理和引导工农业的发展。

(三)、加强社会主义思想道德建设。

1、加强农民的思想道德教育,经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义教育。

2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以集体主义为原则,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,积极开展五好文明家庭、星级家庭评比活动,积极开展“青年志愿者”活动。

3、加强宣传教育,加强检查督促,努力使村民形成良好的社会风气。

4、大力倡导文明,科学,健康的生活方式,继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动,禁止赌博活动,倡导良好的社会风气。

5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神,为农村经济发展和社会进步作出贡献。

(四)、加强村庄建设,创造整治优美的环境

1、实施杨庙村的总体规划建设,实施村庄整治,对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、继续做好河道清理和道路硬化工作,对村庄内的支路继续实施硬化,使全村道路硬化率达到50%。

3、加强环境卫生的宣传力度,积极开展清洁村庄大会战,着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托,实施“门前三包”活动。

4、继续改水改厕工作,积极宣传环保法规,提高村民的环保意识,加强对村污染企业的管理和控制。

(五)、以村落文化为阵地,开展丰富多彩的文体活动

1、加强投入力度,增强设施建设,建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。

2、每年多次开展群众性文化体育活动,切实丰富村民的业余文化生活,大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。

(六)、发展文明教育事业,提高村民文化素质

1、普及九年制义务教育,义务教育普及率达到100%。农村劳动力接受各类文化技术培训率达到70%以上,大力推广殡葬改革,火化率100%,村民健康知识知晓率达到50%以上,卫生饮用水普及率达到80%以上。

2、加强对计划生育工作的领导,健全组织网络,加强服务工作,力争各项指标达到上级要求,无计划外生育现象。

3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作,根据村级集体收入情况,每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度,进一步规范合作医疗制度。

4、积极做好适龄青年征兵工作,同时做好拥军优属工作。

(七)、加强社会治安综合治理工作,努力促进治安形势进一步好转

1、加强村级调解组织,健全网络,妥善解决村民矛盾,使调解率达到100%,调解成功率达到95%以上。

2、充分发挥村保安分队作用,加强法制宣传,普及法律、法规知识,经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用,组织夜间护村队,加强夜间巡逻,杜绝刑事案件的发生。

(八)、以“文明村”创建为重点,切实加强其他项目的创建

四、组织保障

村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程,建立健全工作机制及相应的规章制度,确定专人负责,成立以党总支书记为组长,村主任为副组长的领导小组,确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下,团结协作、齐头并进,积极推进新农村建设。

第4篇:伏岭镇水村2015年新农村建设工作计划

2015年,在县新村办、镇党委、政府的指导和帮助下,水村新农村建设工作取得了明显成效,得到上级领导的肯定,其他各项新农村建设工作也顺利开展。2015年水村将主要通过以下四个方面继续做好新农村建设:

一、加大示范村、整治村建设工作力度。

我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机,按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则,来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护,并积极探索出一条适应全村实际的新农村建设道路,为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列,成为新农村建设的典范。

二、加强村庄环境整治,完善垃圾处理体系。

今年2月下旬,伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一起参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理,农户垃圾集中处理率要达到90%以上,人居环境质量要得到明显改善,较好地转变农村群众的卫生观念。

我们今年将继续完善试点经验,积极破解水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的积极性,通过走市场化与公益化相结合的道路,建立健全管理体系;注重实际效果,坚持长期运作,形成长效工作机制;及时推广,创造农村垃圾集中收集处理工作经验,推动农村卫生综合化管理,逐步走上规范化运作道路。

三、做好村道徽派改造工程

今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上,做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编,拆除所有露天粪坑,建造公共厕所,完成村内供电线路改造。

四、做强农家乐休闲旅游产业

我镇2015年将进一步完善“农家乐”发展协调机构,在镇党委、政府的领导下,由农办牵头,其他部门联动,统一规划,加强协调,合理部署,有序开发,使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势,在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”,不仅不类同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式无法模仿我们,始终维护“特色、创新”这条生命线。

第5篇:2015年来宾市新农村建设工作计划

2015年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是实施“十一五”规划的关键一年。按照市委、市政府的统一部署,坚持以科学发展观为指导,以科学规划为引领,加强基础设施建设,加大农村环境整治力度,继续“以点带面、统筹推进”的形式有计划有步骤地推进社会主义新农村建设。

主要目标任务是:在继续抓好原7个市级试点村建设的基础上,再增加3个市级试点村建设;县级试点村建设要完成30个,面上新农村建设要推进50个。围绕全年的目标任务,着力抓好以下八项个重点工作:

一是突出科学规划编制。坚持规划为先,立足实际,着眼长远,科学规划,统筹发展,从更高层面上推进新农村示范村建设。将按照“20字”方针,及早制订年度和阶段性的建设规划,以规划引领发展,以规划指导创建。

二是加快发展高效规模农业。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路,继续加快农业结构调整,每个市级试点村要完成100亩高效农业示范基地建设。培植优势水果、食用菌、蔬菜等特色产业,力争每个市级试点村结合本村的实际情况,重点做好1至2个具有本村特色的产业示范。

三是积极拓宽农民增收渠道。继续把全民创业作为致富百姓的首要途径,注重典型引路、政策推动,吸引在外能人回乡创业,引导重点企业二次创业,鼓励广大群众大力发展家庭手工业,努力形成群凤齐舞、竞相发展的生动局面。突出新型农民培训,重点开展农机跨区作业等大品牌培训,增强农民就业创业能力。

四是大力开展农村环境综合整治。深入推进以“两清两改一绿”为重点的农村环境综合整治,建立长效管理机制,美化村庄环境,改善村容村貌。大力实施道路通达、农民健康、农村文化等五大工程,加快发展农村公共事业,不断改善农村的生产生活条件。

2015新农村建设实施方案
新农村建设干部考核 第九篇

第1篇:新农村建设实施方案

为加快推进全县新农村建设,促进农村经济又好又快发展,按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县“十二五”社会主义新农村建设规划》,结合县情实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则,以村镇规划为龙头,以增加农民收入为核心,以发展特色优势产业为依托,以改善村容村貌为突破口,全力推进农业产业化经营,加快改善农村基础设施条件,努力发展农村公共社会事业,持续提高农民整体素质和生活质量,统筹推进农村各项事业,全力构建富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。通过以点带线,轴线结合,连片开发,在3-5年时间内,县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。

二、基本原则

1、因地制宜,分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,立足区域性差异和乡村实际,按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。

2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧

迫的实际问题入手,区分轻重缓急,突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点,努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法,提高建设实效。

3、量力而行,务求实效。制定目标、任务和措施时,既严格标准,又切实可行,不盲目攀比,不增加农民负担,不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系,既要量力而行,又要尽力而为,切忌急功近利。要求实务真,真抓实干,务求实效,不搞形式主义。要坚持实事求是,民主商议,不搞强迫命令。

4、政府主导,农民主体。政府要强力推动,整合资源,形成合力,创造条件,搞好服务,组织和引导农民群众积极参与。要发挥农民主体作用,实现村民自治,充分调动农民积极性。要坚持以人为本,充分尊重农民意愿,以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。

三、目标任务

20XX年,新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村,全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。

通过开展社会主义新农村建设,使36个示范村基本达到“三有四好五提高”。“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业,有一个战斗力较强的领导班子,有一个健全的管理机制。“四好”即环境卫生好,家庭邻里关系好,民主管理好,社会治安好。“五提高”即提高农民收入,人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆盖面,有线电视入户率达到85%以上;电话入户率达到85%以上;提高农民素质,农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平,建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会文明程度,物质文明、政治文明和精神文明协调发展,村风民风明显好转。

四、工作重点

(一)进一步调整产业结构,为新农村建设提供有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划,坚持效益和规模并重,大力调整农业结构,努力兴办龙头企业,扩大产业基地,带动种养大户,发展新经济组织,促进四大产业上规模、上水平。一是积极扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应,加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度,新建千吨贮藏库1座,产能2万吨以上的精淀粉企业1户,逐步形成“公司+基地+农户”的产业化经营路子,带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条,新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地,发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个,通过联户入股和招商引资,新建标准化养殖小区18处,开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业,示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积33万亩,其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩,稳步扩大基地面积,加强标准化管理,提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩,在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目,新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌,继续实施“万名青年务工人员南下就业工程”,加强与发达地区知名企业的劳务合作,新建劳务基地50处,拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变,力争全年输出劳务工10万人(次),劳务收入突破6亿元,争创全国劳务经济示范县。同时,大力推广农业实用科技,实施好小麦良种补贴项目,积极引进高产、优质、高效优良作物品种,提高粮食单产,确保全县粮食总产稳中有增。

(二)认真实施农业基础设施项目,进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务,整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目,增强新农村建设后劲。一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程,解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程,维修渠道3.36公里,新增灌溉面积1200亩,恢复灌溉面积3300亩。二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区,搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理,完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩,绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座,建成各类小型拦蓄工程20处,新修梯田6000亩,完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真实施沼气国债项目,发展农村清洁能源。

(三)大力发展社会事业,为新农村建设提供智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程,进一步优化学校布局,启动村卫生室建设项目,改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施,建成87个“农家书屋”。新建南湖中心敬老院,不断扩大农村社会保障覆盖面,争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。积极开展扶贫济困活动,尽最大努力解决好农村困难群众的生产生活。

(四)加大支农服务力度,为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策,推行惠农财政补贴资金支付方式改革,对各类惠农财政补贴资金实行专户管理,封闭运行,采取“一册明、一折统”发放管理模式,切实保护群众利益,促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度,落实科技特派员制度,积极引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体,切实提高科技服务农业生产的能力。积极筹措支农资金,加强农产品促销,建好“绿色通道”,管好生产资料市场,加大生资打假力度,保护群众利益。发展农村合作经济组织,壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开,积极推进基层民主政治建设。

(五)推进村容村貌整治,改善农村人居环境。按照总体规划,结合各村实际,对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程,重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。积极推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度,加强对垃圾的管理,从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理,保证沟渠畅通。搞好房屋整修,重点抓好破旧房屋翻修,整治改造农户面貌,使农村道路、庭院整洁,室内干净卫生,柴草、杂物堆放整齐,居民生活井然有序。

(六)倡导健康文明新风,提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织,建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度,使村民有章可循,照章办事,树立文明新风。加强人口素质建设,有组织、有计划、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育,认真实施公民道德建设工程,大力倡导尊老爱幼、计划生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的文明新风,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚,培养科学健康的生活方式。积极开展和谐家庭、和谐村组以及“十星级文明户”、“文明村组”等群众性精神文明创建活动,提高农村的文明程度和农民的整体素质。

(七)加强民主政治建设,完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设,改善农村党组织和村委会办公条件,搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度,增强带领群众增收致富的能力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度,切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部,努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作,健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用,完善“一事一议”和村务公开等制度,引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设,依法有效行使知情权、参与权和监督权,不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理,妥善处理农村各种矛盾,建设平安乡村,创造农民安居乐业的社会环境。

(八)高标准建设示范村,为全面推进新农村建设提供样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路,对年内开建的36个示范村,逐村落实村庄建设规划、具体建设内容、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施,为全县新农村建设创造典型,探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米,建成“一池三改”沼气示范户2400户,“村村通”工程1000户,发展养牛户600户,建成生猪养殖小区1处,示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩,间作蔬菜和药材1400亩,种植优质牧草2400亩,栽植绿化树3.7万株,有组织输出劳务工2100人,拆除违章建筑5100平方米,新修维修道路11条39.5公里,硬化巷道252条29.3公里,修建排洪渠2.1万米,配套桥涵1座,新建村文化活动中心36处,建成文化宣传墙1.2万平方米。

五、保证措施

1、加强组织领导,靠实工作责任。把新农村建设作为农村工作的核心内容,对确定的新农村示范村,集中领导力量,实行包抓包建。包乡(镇)县级领导,要把示范村牢牢抓在手上,经常深入乡村调研、督查,协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村,具体落实建设任务。要通过加强村级组织建设,为示范村建设提供组织保证。要加强思想发动和宣传动员,充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具,及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型,拓宽农民反映意见及建议的渠道,在全县上下形成抓新农村建设的工作气氛。

2、整合项目资金,健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制,多渠道筹集建设资金,国家投入主要用于公共服务设施建设,房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上,确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜,加大政府投入力度,扩大公共财政向农村的覆盖范围,强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金,积极向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金,集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度,统筹考虑重大项目安排,拓宽投资建设思路,积极探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法,吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本特别是工商资本参与社会主义新农村建设,调动全社会力量扶农助农兴农,逐步形成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。

3、强化部门职能,形成建设合力。各有关部门要根据职责分工,分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划,并提供各种风格的民宅设计方案;交通部门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导,向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能,及时提供各种服务和帮助,搞好协调配合,形成工作合力,整体推进新农村建设。

4、发挥农民主体作用,建立民主管理机制。通过各种途径发动群众、教育群众、引导群众,使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利,新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论通过,需要农民出资出劳的,必须按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定,办理批准和备案手续。坚持村务公开制度,自觉接受群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)在新农村建设中的积极作用,使他们成为新农村建设的重要参与者。要积极探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织,具体负责各项工程的实施和监督管理,逐步在新农村建设中形成农民自我管理、自我服务的长效机制。

5、严格目标考核,促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标责任考核体系,制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的责任落实制度,把各项建设任务分解到人,把工作责任靠实到人,形成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局,确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度,及时掌握、通报各示范村建设进展情况。对完成建设任务的村镇,坚持建成一个,验收一个,确保社会主义新农村建设健康有序进行。

第2篇:新农村建设实施方案

为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署,切实抓好我乡20XX年新农村建设工作,把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道,作为我乡推进城镇化和保持我乡经济社会平稳较快发展的持久动力,现结合我乡的实际情况,特制订如下方案。

一、指导思想

20XX年,我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的目标要求为指导,大力推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设,进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事,解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题,确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园,建生态环保新村”的目标。

二、工作任务

一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20XX年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

三、工作重点

(一)突出主导产业建设。坚持突出原生态特色,打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业,壮大绿色有机农业,按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时,要充分利用剩余劳动力发展生产,做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施,着力抓好“一村一品”产业示范村,农民专业合作社和农民经纪人队伍建设,加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际情况,积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等,努力提高农民增收和生活水平。

(二)突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上,要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求,大力推进村点“三绿一处理”建设,结合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾,采取分类处理,全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制(即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费),制订卫生公约,划分卫生责任区,实行卫生门前“三包”,建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化,建好室外活动场所和休闲休息亭。

(三)突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设,积极开展农村基层党组织建设和农村合作社建设,加大社会治安综合治理力度,健全村级党组织领导下的村民自治机制,制定村规民约,建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训,在新形势下做爱科学、懂技术的新农民。积极开展创建“手机村”活动和广播“村村响”工程,重点在三枥村创建“手机村”,及时掌握信息,提高思想道德、民主法制、科学文化水平,培育社会主义新型农民。

四、工作和时间安排

1月份:根据定点的情况制订方案,并在村点协助理事会制订制度和理事会章程,制订农民自筹资金筹集方案,做好村庄建设规划。

2月份:完成市县下发的年度自评工作,迎接市县检查验收。结合春节大团圆,开展卫生评比大检查。

3月份:召开新农村建设动员大会并组织培训,制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划,拍摄旧村庄图片,完成村点3万元集中资金上交县新村办,全部拆除破旧房和猪牛栏,做好迎接上年度省检查验收考评工作。

4月份:迎接县第一季度督查工作,启动改水工作。制定村规民约,成立禁赌协会和红白理事会。

5月份:改水、改厕、改路以及村庄整治,做到基本完成。

6月份:进一步完善改水、改厕、改路任务,做好第二季度工作小结。

7月份:迎接县二季度督查工作,启动改房,完成粉刷任务和农村清洁工程。

8月份:全面完成农村清洁工程建设。

9月份:全面完成改路和“四普及”任务,开展整治村庄环境、改栏、改环境任务,全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

10月份:迎接县三季度督查工作,全面完成村庄整治,全面完成室内外活动场所。

11月份:全面完成村庄整治建设的扫尾任务,协助村点将直接统筹资金,帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐,做好台帐,收支情况,建立社区管理机制,完善社区服务功能。开展景观公路工程。

12月份:全面完成自然村建设,全乡进行各项建设验收检查,做好省、市、县的检查验收工作,全面总结和考评工作,查看20XX年后备点的建设情况。

五、工作措施

(一)加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念,主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究,调整乡新农村建设领导小组:组长,副组长,成员:。下设办公室,办公室主任:。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作,特别是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点,逐步推进社区建设,使新农村建设有序顺利进行。

(二)加大资金投入:一是在上级直接统筹资金到位的同时,乡、村要加大资金投入,每个点乡镇不少于3万元,村委会不少于1万元,努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设;二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用,又要尊重农民意愿,搞好“一事一议”,动员和组织农民积极加大资金投入新农村建设公共事业,每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实衔接统筹资金,争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金;四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系,加大对“三农”的支持,加强文明信用户的创评,扩大贷款规模,满足新农村建设资金到位。

(三)加强帮扶指导:一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点,驻村帮扶新农村建设;二是积极配合县帮扶单位下村指导工作,县包(挂)村单位支持资金争取10000元以上;三是乡、村干部要积极动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

(四)严肃财经纪律。一是各新农村建设点,对资金投入,要做好安排,不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用,由县财政局拨付到乡经管站,再由行政村或村点开具收据拨款,建立村点台帐,并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度,做到账证一致,合法有效。三是要加大资金督查力度,坚决杜绝违规经费开支,确保资金安全、高效、健康运行。

(五)考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责,做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰,对新农村建设实行年终考核,建立奖罚措施。

(六)明确要求分解任务。经乡党委、政府研究,把新农村建设的任务逐项分解,落实到人,具体分解见附表,强力推进我乡新农村建设。

第3篇:新农村建设实施方案

根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神,紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标,为扎实推进20XX年度全县新农村建设工作,跻身全省先进行列,特制定如下实施方案。

一、目标任务和工作重点

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新,人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求,以村点项目建设为抓手,以村庄整治建设为切入点,以增加农民收入为着力点,以和谐新社区建设为落脚点,大力推进村落连片规模整治,以大村庄为中心,联动周边自然村落,实行整体规划、集中布点、一体建设,提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标,扎实推进村镇联动,逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设,坚持规划先行,落实“一户一宅”举措,着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”,妥善、合理地引导农民规范建房。

按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式,突出工作重点,着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色,着力将景区新村作为景点来建,将库区新村打造成生态渔村,将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源,着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时,在村点建设工作中要突出四个方面:

(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引,依靠能人带动,形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设,注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目,加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托,多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业,加强农民工就业培训,进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程,努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业,使点上农民增收走在全县前列。

(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”,逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体,科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展,衔接整合各类资源要素,突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节,逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。

(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求,整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设,并以相对大的村庄为中心,联动周边自然村落,实行整体规划、集中布点、一体建设,提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区,坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程,深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程,全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程,大力开展植树造林,提高绿化水平,建设绿色生态乡村。

(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则,结合村镇联动和村落连片整治建设,突破村组行政界限,发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施,健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系,建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍,制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度,弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明,努力建设以和谐文化为主轴,以“五种文化”为覆盖,党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。

二、选点原则和村点规模

根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4:4:2)要求,运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求,30户以下的自然村不单独申报,村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。

根据上述原则,20XX年全县新农村建设村点为131个(详见附表),即:铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排:村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个,在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。

建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点,将报上级批准予以调剂取消,安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的,该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村,一年内不布点;“后五名”的行政村,两年内不布点。

三、资金筹措和补助标准

坚持多元化的资金筹集方向,通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。

(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中:省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点,并及时向村点印发《20XX年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后,应及时向村民张榜公示,以鼓励群众,发动群众,尽早开展村点建设。

(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行,主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持,及时把资金安排到村点,除车购税公路项目和农村电网改造项目外,不按村点个数平均分配,符合条件的可多安排,不符合条件的可不安排,重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方,禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点,具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准,年底由县新村办组织考核其到位情况。

(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文),落实村点项目建设“五个一”工作机制,一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元,且在6月底前落实到位。

(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制,加大其支农、扶农力度,重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责,会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办,根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》,采取切实可行的措施,把金融惠农政策向新农村建设点倾斜,真正让农村受益、让农民得实惠。

(五)充分发动农民投入。农民是新农村建设的受益主体和投入主体,各地要“开好一个会”,充分发动群众、相信群众、依靠群众,增加农民的自我投入、自我建设和自我完善意识。县政府将采取“以奖代补”的形式,对发动群众好、效果明显的村实行倾斜,对“十大精品村点”进行奖励。各乡镇要提高宣传群众、发动群众的能力,采取切实可行的措施,充分调动农民群众的积极性,克服“等、靠、要”思想,引导农民群众的主体投入。为鼓励社会各界积极参与新农村建设,年底将组织评选“十大新农村建设标兵”,捐款50万元以上的单位或个人由县委、县政府授予光荣奖牌;对捐款达到10万元、1万元的个人分别在电视、报纸上通报表彰。各级要采用切实可行的措施,对捐款积极的单位或个人进行表彰,在全社会形成领导带动、层层发动、你追我赶的新农村建设氛围。

四、推进方式和基本措施

(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际,明确目标任务,突出工作重点,划分工作阶段,制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜,因势利导,推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作,尤其提倡做大村庄、做强集镇,推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况,制定专门工作方案,并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面,分别提出切实有效的办法和措施。

(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点,同步推进“三位一体”实施,紧紧围绕“五新一好”要求,明确村点建设定位目标,把村点建设做大做强,做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用,突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。

(三)精心编制规划。今年,所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则,针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型,“画好一张图”,把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点,要把集镇和周边村点、中心村和附近村点,一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则,紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位,把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业,把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设,建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村,深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设,彰显历史文化底蕴,充分体现村庄个性魅力,使每个新农村建设点既有个性亮点,又有区域特色,构建休闲乡村。

要组织专业队伍深入村镇,动员组织村点农民和集镇居民参与规划,充分听取民意,有效集中民智。驻点干部、乡村干部要会同村点理事会和集镇社区居民理事会组织群众讨论规划,真正让农民自己确定发展什么产业、建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。村镇整治建设规划由县城乡规划局负责具体指导实施,农业产业发展规划由县农业局负责具体指导实施,农村新社区建设规划由县民政局负责具体指导实施。各项规划设计图将在玉山门户网站上公布,供网民评比。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“项目衔接”的原则,做到新农村建设工作开展到哪里,部门政策资源和项目就支持到哪里,相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。特别是村镇联动集镇整治建设资金需求量大,要用好政府财政性资金和整合政策资源来筹集,一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜,有关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要运用城乡建设用地增减挂等措施增加建设用地指标,对试点集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行奖补;三是采用经营理念和市场化运作,鼓励各类投资主体参与试点集镇的基础设施、公共事业等建设;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持。村镇联动中的新农村建设专项补助资金要专用于村庄的整治建设和农民整村整片建房的基础设施建设补助,禁止用于集镇的整治建设,确保专款专用。

(五)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目,无缝对接城乡创建工作,实行捆绑式建设,实现城乡文化共享,城乡协调发展。

(六)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置,千方百计“筹好一笔钱”,切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20XX]28号文件精神,加强资金管理,强化专款专用意识,建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。

(七)分类有序推进。要根据不同类型,采取不同措施,有序推进新农村建设点的各项工作。

1.基础村点和村落连片村点:要着力在产业发展、基础设施和环境建设、农村新社区建设上下功夫。在产业发展方面,要积极争取上级各类林果茶油种植项目、畜牧水产养殖项目、农产品加工项目等,使更多的项目资金投入到村点产业发展上;要出台配套扶持政策,从资金、技术、服务、土地流转等方面,支持村点依托产业化龙头企业,大力发展“一村一品”;要把产业发展与培育新型农民、促进农民就业创业、发展专业合作社有机结合起来,不断提升农民文化科技素质和就业务工技能,提高农民进入市场的组织化程度,真正实现产业富民、产业强村。在基础设施和环境建设方面,要按照先改水、改厕,然后改路的原则抓好“三改”;切实按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”;严格按照“3+5”模式抓好农村清洁工程。对“六改四普及”中的其它建设项目,也要根据筹资情况,因地制宜明确恰当的扶持标准,从而使村点农民实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村的目标,构建优美乡村。在农村新社区建设方面,要坚持“完善设施、加强服务、丰富生活、促进和谐”的原则,建立党委政府领导、相关部门指导、村级两委牵头、村民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的农村新社区建设工作机制,建立健全社区工作队伍,弘扬社区文化,构建和谐乡村。

2.村镇联动村点:要围绕“十化”目标,按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则,综合配套、联动推进各项整治建设。对于涉及生产生活基本需要的项目,要先行安排、及早建设、狠抓落实;对于管长远、打基础的设施配套项目,要提前谋划、早作安排、适时启动;对于建设时间长、远期效果好的项目,要统筹兼顾、分年实施、逐步推进。

3.在时间安排上,分四个阶段进行:4月底为第一阶段,工作重点为宣传发动、择优选点、筹集资金、科学规划、分户整治和绿化工作;7月底为第二阶段,先改水改厕、后改路,实现村庄排水沟全面硬质化,农户100%建卫生厕所(水冲式厕所,三格式无害化厕所,沼气式厕所);10月底为第三阶段,完成“穿衣戴帽”,全面实现净化、美化、亮化,清洁工程“3+5”模式落实到位;12月底为第四阶段,全面完成村点建设各项工作内容,查漏补缺,总结提升。

(八)加强组织领导。针对换届后的人事变动,各乡镇要及时调整新农村建设工作领导小组成员,继续保持党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、党政分管领导任副组长,高位推动新农村建设的格局。书记、乡镇长要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决新农村建设工作中的重大问题;分管领导要亲力亲为,抓好组织协调、资金落实、督查指导等具体工作。各乡镇要成立以本乡镇离退休老同志为主的、成员相对稳定的新农村建设理事会,帮助新农村建设村点宣传、发动群众;各新农村建设村点要推选好村民理事会,“选好一个头”,发动好群众,管理好资金,组织好建设,处理好矛盾。

要着力加强村民理事会自身建设,“立好一个规”,制订好规章制度,着力探索出一种能自我组织、自我建设、自我管理的长效机制,既要在村点建设中发挥作用,更要在村点的长期管理中发挥作用。各乡镇要选择1—2个已经建成的村点,作为理事会长效机制建设的示范点,对村点建设的各个方面再次进行全面提升,巩固和发展村点建设成果。全县将筛选一批建设提升点进行奖补,发挥引领示范作用。

村镇联动试点集镇要在新农村建设领导小组统一领导下,组建村镇联动推进工作组,由县分管领导任组长、乡镇党委书记任副组长并兼任办公室主任,与村镇联动工作有紧密联系的县直有关单位负责人为成员,负责村镇联动整治建设的综合协调、资源整合和工作指导。

建立县级领导挂点、部门单位驻点、干部蹲点工作机制。县新农村建设领导小组成员单位以及各帮扶部门要结合部门职能,制定具体的、操作性强的村点帮扶工作实施方案,精心挑选一批年轻后备干部驻村帮扶新农村建设,办1-2件拓展职能优势的好事实事,采取强有力措施,帮助、指导、督促各村点做好新农村建设工作,切实“扶好一个点”。

建立新农村建设目标管理制度,把新农村建设纳入干部考核评价体系,注重在新农村建设中锻炼培养干部。建立帮扶新农村建设工作述职制度,挂钩帮扶部门单位和蹲点干部要向县委组织部、农工部写出新农村建设书面述职报告

建立新农村建设“文明乡风”评估考核机制,在玉山门户网站要开设“文明乡风”论坛,每个乡镇要在《今日玉山》开辟“文明乡风”专页一期以上,在县电视台开展专题,全面深层次挖掘当地历史文化底蕴,把宝贵的文化遗产“露”出来。大力弘扬“五种文化”,着力培育一批“乡风文明”的新村镇。各新闻媒体要深入宣传新农村建设中的鲜活经验和感人事迹,以身边的典型、身边的变化,激发农民群众和社会各界支持参与新农村建设的热情,推动新农村建设各项工作又好又快发展。

县新农村建设办公室要切实履行好组织协调、督查指导的工作职责,全面掌握新农村建设村点的工作动态,督促选好一个点、画好一张图、选好一个头、开好一个会、筹好一笔钱、立好一个规、扶好一个点、评好一个比的“八个一”全面落实到位,促进全县新农村建设又好又快发展。

第4篇:新农村建设实施方案

为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展,结合南沟实际,特制定《吴起县薛岔乡南沟村新农村建设发展规划》。

一、基本情况

全村共有8个村民小组,22自然村,3个川村民小组,5个拐沟村民小组,193户村民,817人,24名党员,其中:有女党员6人,耕地面积10862.8 亩,有基本农田1705亩,人均2.3亩,荒山面积5860亩,人工种草6800亩,人均纯收入3505元,有机动车辆37台,其中:有三轮家用车24辆,小骄车13辆,机械耕作机3台, 村庄集中程度中等,水井水浇进户率达90%,沼气入户率达40%,电视入户率达100%,电话入户率达60%,住宿条件95%达到石窑化,电路齐全,村级 医疗卫生室1个,配置良好,运用科技能力偏底,两委班子建设良好,乡党委政府重视程度高,农民参与程度积极性高 ,社会稳定和谐。

近年来,南沟村党支部、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,开拓进取,工作扎实,作风民主,在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作,先后被县、乡评为“双文明村”、“‘五好’村党支部”等光荣称号,在群众中享有较高的威信,干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强,村风正,民风顺,观念新,思路活,信息灵,建设社会主义新农村的决心大,信心足。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领农业农村工作,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性,以发展农村经济为中心,以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标,以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点,以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点,以农业和农村经济结构战略性调整为主线,以项目建设为载体,发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度,全面提高农村生产力水平和农民生活水平,建设社会主义新农村。

三、基本原则

坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础,围绕区域资源特色,突出发展生态产业,形成新农村可持续发展的产业支撑体系,推进农民持续增收。

坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中,坚持根据南沟村实际,紧密结合资源状况和经济基础,突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点,不搞形式主义,急功近利;制定建设目标要切合实际,切实可行,不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系,既要量力而行,又要尽力而为,打好基础,分步实施。

坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设,在县乡政府的领导下,创造条件,搞好服务,组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿,从解决农民最关心的具体问题入手,调动农民积极性,以农民自愿、村民自治为主,发挥农民的主体作用。

坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点,协调农村各项事业发展,坚持有重点、有突出,确保农村各项事业全面发展。

四、总体目标

【新农村建设干部考核】

(一)20XX-20XX年实现目标

通过三年的努力,使南沟村基本达到“经济社会发展,群众生活安康,环境整洁优美,思想道德良好,公共服务配套,人与自然和谐”的目标,缩小农民收入差距,建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。

到209年末,实现农业产值1146.3万元,通过三年时间,每年转移劳动人数800人,劳务收入300万元,农民人均纯收入5000元,小康住宅率达到100%,有线电视入户率达到100%、自来水入户率100%、电话拥有率均要达到95%,全面实行合作医疗,适龄青少年全面完成九年义务教育。

1、力发展主导产业,培育新型产业。

(1)做大做强品牌产业。

建日光温室100亩;发展精细高档蔬菜种植和花卉种植;加大对蔬菜的投入,提高单产;采取用新品种,实现无公害种植,提高市场占有率;实现蔬菜产业收入100万元,人均蔬菜收入1222元。

(2)大力发展劳务经济

做好农民工生产技能的培训和管理,有组织地输出剩余劳动力;利用“亲代亲”、“朋傍友”的方式,加大输出力度,实现劳务收入300万元,使人均劳务收入达到3761元。

(3)发展养殖业

利用现有养牛基地,采取“集中管理,分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖、养羊,年创收150万元,建立“养殖小区”,供农民养猪、养鸡。

(4)发展“农家乐”旅游

借助南沟坝的旅游资源的优势,依托新农村住宅建设,发展“农家乐”50家,实现旅游收入75万元。

2、基础设施建设步伐加快。村组主干道路到四级沙石路标准且全部硬化南沟旅游区公路;小康住宅住房率达到100%以上,并配套上下水、水井、沼气等,农田灌溉配套到位。

3、生态环境明显改善。荒山全部复垦种林种草,农田绿化,四旁绿化,村庄绿化达到68%,村容村貌整治,土壤、大气、水质无污染,环境质量达标。

4、社会事业全面发展。农村教育及卫生防疫体系健全,适龄儿童入园率、入学率达到100%,村民享受基本医疗保健达到95%;成人教育、职业教育有效开展,劳动力平均受教育年限达到9年,农民技术员比例达到15‰,信息、通讯畅通,电话(包括移动电话)入户达到90%以上,有线电视入户率达到100%,参加社会养老保险的人口毕生达到85%以上,人口自然增长率控制在5‰以内。

5、人民生活水平显著提高。到20XX年全村农民人均纯收入达到5000元以上,95%的农户达到小康户标准。

6、农村民主政治建设有效推进。村级民兵、妇女、共青团、调解、治保、计生协会等群众团体组织机构健全,职能得到有效发挥;村级规范化管理落实到位,村务公开、党员教育培训、文体活动经常化,村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加;农村社会稳定,年刑事案件发案率控制在每万人3件以内,50%的农户达到“十星级文明户”。

(二)20XX-20XX年美好展望

彻底改善农民的生产生活条件,完善农村基础设施,消除农村脏、乱、差现象,以村庄规划、环境整治入手,改善农民生活环境,全面提高农民的生活质量。

构建具有较强竞争力的农业产业化体系,初步形成科学合理的农业生产力格局,提高农业的整体素质和效益,实现农民收入的持续稳定增长。

加强农民的教育和培训,建立制度化、规范化的农民培训体系,提高农民的科学致富能力和市场竞争能力,造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。

完善村民自助合作组织,大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织,强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识,全面提高农民生产经营的组织化程度。

引导农民实行健康、科学、文明的生活方式,健全完善农村公共服务管理服务体系,转变农民的思维方式和价值观念,树立农村新风尚。

(三)20XX-20XX年工作目标

1、入宣传发动,为推进新农村建设营造舆论氛围

2、采取多种措施,新建10亩日光温室搞试点。

3、开辟农民增收新渠道,发展多元林经济,大力发展劳务输出经济,在现有输出劳务工300名的基础上稳步增加输出人数。

4、依托新农村住宅发展农家乐旅游,到20XX年争取发展30户。

5、积极建设新农村住宅,20XX年在已建成38户149人的基础上投资200万元旧庄改造78户307人。

6、加大基础设施建设。今年将投资30万元,硬化新农村道路3公里;投资21900万元,水井50户,沼气47口,投资30新修过水桥三座,完善南沟村党员活动室配套设施;补植苗木10000株。整改四个村民小组的底压线路。

8、着眼改进村容民俗,加快公益设施建设,今年将投资15万元,兴建2000平方米的文化广场、500平方米的文化活动室。

9、强化村民自治意识,塑造农村新风尚,完善“一事一议”制度,提高广大村民的参与意识,加强民主管理,建立健全各项规章制度,完善村规民约,做到人人遵纪守法,人人都参与新农村建设,共同建设管理好自己的家园。同时,发挥村妇联的作用,现已组建专门由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队,深入农户进行全面发动,认真开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级文明户”等一系列活动,以此进一步倡导文明新风,树立文明向上的新时代新型农民形象,全面推进社会主义新农村建设

五、建设具体目标及措施

(一)、村庄建设

1、村庄建设的工作目标。

建立科学合理的村庄规划管理体制,把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施,所有村庄实现通水、通电、通路、通电视电话,电视入户率100%,电话拥有率均要达到70%,基本解决农村饮用水安全问题,公路硬化率达到30%,无害化厕所普及率达到100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村庄改造面实现以上要求,达到“布局合理,设施配套,环境整洁,村貌美化”的基本标准。

2、村庄建设。根据南沟村的实际情况,以新型民居工程建设为中心,全面进行村庄整理改造、拆旧建新和建设新农村住宅三种基本模式进行村庄改造。

村庄改造:按照“一户一宅”的要求,对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。对尚可利用的房屋允许流转,对废弃的或是无人管理的建议折掉,在规划范围内重新建设。村庄整治改造:以“环境整洁,道路通畅”为基本目标,在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作,整治脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处,柴草垛设在村上指定位置。搞好房屋建设规划,实行人畜分离,适当完善公共设施,搞好绿化美化,建立村规民约,使村庄达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。

村庄整体改造:彻底淘汰土窑,建统一模式的住房,实行统一规划,统一设计,联户自建。

设立“养殖小区”,供农户养羊、养猪、养鸡,切实维护农户利益,增加农民收入;生态旅游区以南沟坝为依托,规划包括休闲娱乐(集餐饮、水上游玩、观赏于一体)、生态保健(中医按摩、卫生保健于一体)、文体娱乐(文化艺术创作、体育健身、民俗活动于一体)等内容的生态旅游项目,享受绿色田园的浪漫气息,不断壮大村级经济;绿色生态区以绿色无公害食品生产为主,选育优质品种,加强产中管理,施用有机肥,打造绿色品牌,创造绿色效益。

建设新村:在做好新型民居工程建设的同时,将维修学校、建好村卫生所、文化活动室、阅览室。

⒊“三改”工作

改水:统一规划、分步实施,解决好农村的安全用水和方便用水。首先要集中资金解决新村水井水窖问题。和后卜罗寺村民吃咸水的问题,使全村居民全部用上安全饮用水。

改厕:坚持“户厕改造为主,公厕改造为辅”的原则,对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造,露天式厕所要全部取消,粪堆要全部迁到村外指定地点,统一规划,合理安排。全面推广无害化厕所,户厕改造资金以农户自筹为主,新建公厕由村里协调给予适当解决。拟新建公厕3座,无害化厕所普及率达到100%。

改路:改路要坚持标准,量力而行,先易后难,先近后远,先主干道后支道,逐步推进。我们将多方筹措资金,加强通村公路建设。硬化道路共3公里,

4、农村其它配套设施建设

服务中心建设:坚持以建立“为农服务中心”为主要内容,为农民提供公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供应、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。

村庄绿化:在村中“四旁”(村旁、宅旁,水旁,路旁)以绿化为主,把村庄绿化和发展庭院经济结合起来,绿化、美化村庄,改善农村人居生态环境。实现村庄绿化覆盖率达到60%以上,把我村建成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。

(二)产业建设

1、蔬菜产业

我们准备引导农户大力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产,追求蔬菜品种的多标准化,蔬菜品质的精细化,使蔬菜产业成为我村农业的一项产业。品种布局上重点黄瓜、西红柿等蔬菜品种,规划发展种植面积20亩,日光温室10亩,加强专业化生产基地建设,提高蔬菜生产的技术水平,基本达到无公害农产品生产要求。

2、劳务输出

抓好信息服务。强化职业技能培训,提高务工人员技能和素质,按照市场化、社会化的要求,把劳动技能、思想道德、法律知识、安全防范等培训内容结合起来,突出培训的针对性和适用性,以增强外出务工人员市场竞争能力,实现劳务收入300万元。

3、养殖产业

依据南沟村自然经济发展现状和经济发展规律,我们确定养殖业以羊、鸡和生猪产业为主.

4、旅游产业

一是南沟坝有着良好的自然风光,山水秀丽,景色迷人,适宜发展生态旅游业。今后我们重点开发生态旅游业,修建水上乐园,开展钓鱼、划船、餐饮、生态观赏农业等旅游项目,增加农民非农收入。二是发挥南沟村所在区域的优势,依托新农村住宅发展农家乐旅游。

(三)加强农民教育培训,提高农民素质

1、农民是新农村建设的主体,提高农民素质是新农村建设的手段,也是新农村建设的重要目的。南沟村817人中,有近12%的人口只有小学以下文化程度,劳动力中,外出务工的有300人,大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训,劳动力素质低,直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。

2、农民教育培训的工作目标。

三年内,使80%的农村劳动力接受培训,通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术,外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。

3、主要工作措施:

提高农民素质,要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容,以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标,对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训,提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。

(四)塑造新风貌

1、加强农村新风貌建设是推动农村经济发展,提高广大农民素质构建和谐社会,落实科学发展观,促进城乡协调发展的迫切需要。塑造农村新风貌,我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,坚持重在建设、注重实际、多办实事,用先进文化占领农村思想文化阵地,改变农村面貌、提升农村社会文明程度,促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。

2、塑造新风貌的工作目标:

建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系,打造诚信农村,整治农村各种陈规陋习,形成健康、文明、进步的社会风尚;

加强教育事业建设。到20XX年末,小学入学率达到100%,在校生巩固率达到100%,初中入学率达100%.

到20XX年末,南沟村将建设完成500平方米的多功能文化室、2000平方米的体育休闲活动广场建设,安装健身器材.

加强村卫生所建设,村卫生所医生要达到中专以上学历,农民就医基本实现小病不出村。到20XX年全面实行农村合作医疗,合作医疗率达到100%以上。建立农村贫困家庭医疗救助制度,对患大病的给予一定的医疗费用补助。

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