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交通安全会议讲话

2018-03-15 11:52:52 编辑:燕清 来源:http://www.chinazhaokao.com 讲话 浏览:

导读:   道路交通是经济发展的命脉,道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的协调发展,事关社会和......

  道路交通是经济发展的命脉,道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的协调发展,事关社会和谐稳定。中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家整理的相关的交通安全会议讲话供大家参考选择。

  交通安全会议讲话

  交通安全会议讲话

  同志们:

  根据县委、县政府主要领导的工作部署,今天召集大家召开全县道路交通安全紧急会议暨冬季道路交通安全百日整治工作动员大会,主要目的是针对我县道路交通安全面临的严峻形势,进一步贯彻落实全省冬季道路交通安全百日整治电视电话会议精神,理清下步工作思路,以铁的措施、铁的手腕,迅速扭转全县道路交通安全被动局面。刚才,县交警大队大队长程朝阳通报了全县自1月份以来的道路交通事故情况,县公安局副局长王彪对下步道路交通安全工作进行了安排,大家要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

  一、深刻汲取事故教训,切实增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

  **年11月9日21时左右,关中坝辖区驾驶员秦某驾驶贵d*1665白色江淮商务车由香坝驶往**方向,车上载有司乘人员共6人,车辆行驶至香坝镇麻匡坝村天仙桥西桥头时翻至桥下河谷中,造成4人死亡,2人受伤。事故发生后,陈鸣明副省长作出批示:“铜仁市、**县要全力救助被困人员,搜救下落不明人员,把损失减少到最低限度。”夏庆丰市长,杨德华副市长、夏虹副市长均作批示:“**县要全力搜救人员,救治伤员,查明事故原因,妥处死者善后,防止炒作。”目前,事故原因和事故责任还在调查之中。事故的发生给人民群众生命和财产造成了重大损失,也再次给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门一定要深刻汲取事故教训,充分认识当前道路交通安全生产工作面临的严峻形势,举一反三,深入查找存在的安全隐患和不足,始终保持清醒头脑,做到思想上不麻痹,工作上不松懈,切实增强责任意识、忧患意识,站在为人民群众生命财产安全负责的高度,扎实抓好道路交通安全生产工作。

  二、狠抓事故预防各个重点环节,扎实打好冬季道路交通安全百日整治行动攻坚战

  11月5日,全省召开了冬季道路交通安全百日整治工作电视电话会议,陈鸣明副省长在会上强调,一是要树立忧患意识,强化安全生产红线意识,通过开展“百日整治”行动,强化各项治理措施和责任落实,有效防止和坚决遏制重特大道路交通安全事故发生。二是要抓好农村地区“一站一点一队”建设、摩托车监管和农村道路安全隐患整改,夯实农村道路安全基础,并逐步建立长效机制。三是要强化部门联动,建立完善统一、规范、科学、高效的高速公路管理体系和治安防控体系,推动高速公路整体治理。四是要加强组织领导,加大督导考核工作力度,曝光典型案例,确保道路交通安全形势持续平稳,为明年道路交通安全工作良好开局打下坚实基础。按照省、市统一部署,我县制定印发了《**县冬季道路交通安全百日整治工作方案》,各乡镇、各部门一定要迅速行动起来,狠抓各个重点环节,预防和减少道路交通事故的发生。

  (一)强化组织领导,层层落实责任。会上,我代表县人民政府与各乡镇、各部门签定了责任状,各乡镇、各部门主要领导要履行好道路交通安全工作第一责任人责任,加强对道路交通安全工作的组织领导,做到亲自安排,随时过问,分管领导要时刻关注辖区道路交通安全形势,及时传达各级有关会议精神,周密部署工作任务,带头落实各项措施,将责任落实到乡镇干部和村组干部,将管控力量延伸到村、组,真正形成“一站一点一队”的工作格局。公路运输主管部门要严格督促客运企业落实出车、出站前的安全例检、登记检查和安全提醒制度。公安、交通、安监、公路管理段等部门要做好对危险路段、事故多发路段、毁损路段和校园周边缺乏必要安全防护设施的路段等进行排查,建立隐患台帐,制定整改措施,确保不留死角。各乡镇派出所一定要服从乡镇党委政府的统一调度,全力配合抓好辖区道路交通安全管理。高速交警和高速路政大队要加强对高速公路事故多发路段的安全监管,适时开展安全隐患排查并及时进行整治。县整治办要继续加大对各乡镇、各部门的督查和指导力度,采取明查与暗访、定期与不定期的方式,深入到各乡镇、各部门、各相关企业进行督促检查,及时上报每月考评情况,对管理工作不到位、责任措施不落实的乡镇或部门,严格实行主要领导和分管领导约谈制度。

  (二)加大路检路查力度,严查各类交通违法行为。各乡镇要认真落实主要领导和分管领导带队查车、定点设卡检查和上路巡查制度,对辖区“红白喜事”包租车辆一定要加强监管,在场天和相邻乡镇场天、重大节日及车流、人流集中时期,分管领导必须带队上路查车。县公安交警部门要严格落实“五定”、“六必查”、“四个一律”等措施,时刻做到盯人、盯路、盯车,坚持执行下乡赶场制度,对非法运营、超员超载等行为发现一起,处理一起。在今冬明春道路交通安全攻坚行动期间,县交警、运管、安监、客管等部门要严格按照省、市有关工作要求,坚持每周集中开展一次专项行动,严查重处酒后驾驶、无牌无证、超速超载、非法营运等严重交通违法行为,形成严查严管的高压态势。

  (三)继续深入开展“六打六治”专项行动。一是县公安交警大队、高速交警、高速路政大队要合理安排警力,提高路面见警率,重点整治机动车超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、随意变道、抢道、闯红灯、无证驾驶、无牌上路行驶等行为。二是县安监局、县运管所、县公安交警大队要加强配合,重点整治无证经营运输、非法改装、违法挂靠、危险化学品运输车辆超装和委托无资质的车辆、人员和槽罐车承运危险化学品等问题。三是县交通运输局、县公安交警大队、县客管局、县运管所要强化对长短途客运、公交公司和出租公司的安全监管,严厉打击客运车辆违规运输行为。四是县教育部门要定期开展校车安全隐患排查,加强对农村民办幼儿园的监管,杜绝使用不符合校车标准的车辆接送学生,县运管所要有针对性地加大对学生上下学高峰时段、校园周边道路、校车和集中运送学生通行路段的管控力度,为广大学生和儿童出行提供安全保障。五是县住建局、县城管局、县运管所要督促辖区各建筑企业、重点工程项目实施单位建立运输车辆管理台帐,坚决查处工程车运输车辆擅自改装、超高、超宽、超载运输及带“病”运行等问题。六是县公安交警大队、县交通运输局、县运管所、县农机中心要齐抓共管,重点整治农用车辆、面包车、私家轿车等其他非客运车辆非法载客运输等问题。

  (四)继续加大安全宣传教育力度。各乡镇、各部门要针对冬季道路交通安全工作特点,认真组织开展好以“摒弃交通陋习,安全文明出行”为主题的道路交通安全宣传活动,增强本单位干部职工和本辖区广大人民群众的安全意识,自觉遵守交通法规,安全出行。县宣传部门要充分发挥新闻媒体的宣教功能,向运输企业及驾驶人和社会公众集中传播冬季道路交通出行知识,充分发挥舆论监督作用,开设专栏,营造广泛的社会舆论监督氛围。客运企业要定期组织客运车辆驾驶员开展宣传教育,时刻做到安全驾驶、文明驾驶。县公安交警部门要充分利用元旦、春节、春运期间人员集中时段统筹安排好集中宣传活动,掀起交通安全宣传高潮。高速交警和高速路政大队要认真组织宣传力量,丰富宣传内容和扩大宣传面,强化驾驶员安全意识。

  (五)强化特殊天气条件下交通安全保畅和应急值守工作。冬季由于受特殊天气影响,是事故多发时期,各乡镇、各有关部门要针对恶劣天气特点,要提前备足防滑料等应急物资,遇有强降雪、凝冻等恶劣天气和路面结冰情况时,按照应急预案迅速除雪、铲冰,通过警车引道、间断放行、分流绕行等措施,确保车辆安全通行。公安交警部门要强化路面管控,加强对省道、县道和农村道路特别是重点路段、重点时段和客货运车辆查控,依法严厉查处各类交通违法行为,发生交通事故和道路交通严重阻塞等情况时,各级各部门要整体作战,协同联动,快速处置,确保全县道路畅通。

  三、强化工作举措,统筹抓好水上交通、社会消防和民爆物品安全工作

  (一)扎实抓好水上交通安全工作。各乡镇、各职能部门要针对冬季雾多、易冻、事故多发的特点,围绕水上交通安全工作重点,强化工作措施,确保全县水上交通安全形势持续稳定。一是要继续坚持执行现场监督制度,统筹整合现有管理力量,形成监管合力,加强对重点时段、重点码头、重点船舶、重点渡口的监管,严厉查处和打击各种违章违法行为,坚决控制水上交通安全事故的发生。二是要以检查为突破口,围绕本辖区重点水域、重点船舶、重点渡口、码头定期开展安全大检查。县交通等部门要全方位、全过程加强对渡口、码头的现场安全监管,及时督促各水上运输企业进一步加强事故隐患排查。三是要采取多种方式做好水上交通安全知识和水运法规的宣传教育工作,进一步提高水上从业人员和广大群众的安全意识和法制观念,逐步消除“人为”安全隐患。四是要根据辖区水情特点,完善春节期间水上应急救援预案,健全水上应急救援机制,落实应急救援装备和物资,一旦发生险情,确保应急处置及时有效实施。

  (二)扎实抓好社会消防安全工作。进入冬季,各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁,火灾事故隐患增多,防控难度加大,消防安全形势将更加严峻。一是各乡镇、各部门要结合本辖区实际,深查细排,扩大“清剿火患”战役覆盖面,采取有效措施,坚决预防和遏制重特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。二是各乡镇、各部门要加强宣传,联合执法,全面开展危化物品安全隐患排查和整治工作,县安监、交警部门对不按照消防安全规定运输易燃易爆化学危险物品的车辆要严肃查处。三是县公安局、县住建局、县市场监督管理局、县文旅局等部门要严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,不得发放相关证照,已经发放的,要及时清理和整顿。

  (三)切实抓好民爆物品安全管理工作。各乡镇要定期组织派出所对辖区矿山、企业和民爆物品储存库房的炸药、雷管等爆破物资数量进行认真清理,核准掌握民爆物资存量,对各矿山炸药库的职守情况、库房各类台帐记录、技防设备、库房消防设施,施工现场的安全设施等情况要进行系统检查,对存在的问题要立即下发整改通知书,立即作出整改。公安部门一方面要加强对乡镇派出所的业务指导,另一方面要根据依法销售、使用、储存民爆物品的单位及个人档案信息,做好跟踪管理工作,全力确保民爆物品安全管理零事故。

  同志们,越到年底,道路交通等各项安全生产工作压力越大,我们必须做好攻坚克难、长期努力的思想准备,做到细之又细、严之又严,迅速扭转全县道路交通安全严峻形势,确保水上交通通、社会消防和民爆物品安全形势持续稳定。

  道路交通安全工作会议上的讲话

  同志们:

  今天我们在这里召开全县道路交通安全工作会议,主要任务是深入贯彻省政府《关于进一步加强道路交通安全管理工作的紧急通知》和市领导在全市道路交通安全工作电视电话会议上的讲话精神,深入分析我县道路交通安全形势,安排部署近期道路交通安全管理工作。刚才,交警大队大队长通报了今年上半年份全县道路交通安全形势,希望引起大家高度重视,结合各自职责,制定具体的措施办法,尽快抓好各类隐患的排查治理。下面,就如何进一步做好道路交通安全管理工作,我讲三点意见。

  一、交通安全形势严峻,必须警钟长鸣、常抓不懈

  随着经济社会及交通事业的快速发展,道路交通安全已成为威胁人民群众生命财产安全,影响社会稳定、发展,群众普遍关注的热点问题。县委、县政府主要领导对道路交通安全工作始终高度重视,在不同场合多次做出重要指示,提出明确要求。县政府在财政并不宽裕的情况下,拨出了专项资金用于购置相关设备,公开招录了一些交通协管人员,进一步充实了交管工作力量。县道路交通安全委员会各成员单位站在“保安全、保畅通、保民生”的高度,认真履行职责,加大工作力度,使全县道路交通安全形势有所好转。成绩有目共睹,值得肯定。

  在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县道路交通安全管理工作,还存在着许多薄弱环节。随着机动车保有量、驾驶人员数量及公路通车里程不断增加以及客流量的增长,全县道路交通安全仍然面临着严峻的形势,从刚才交警大队大队长通报的情况看,我县道路交通事故总量仍然很大,死亡人数占到了安全生产事故死亡总人数的100%,七月刚过中旬,已经发生交通事故**起,死亡**人,受伤***人,事故起数和死亡人数与去年同期相比都有大幅上升。客观的讲,国道和省道贯穿我县全境,各乡镇之间距离较长,道路交通设施不够完善,安全隐患多。但主要的原因,还是事故预防工作不够扎实,交通安全综合治理效果不够明显;农村道路监管不到位,存在漏管、失管现象;交通参与人的交通安全意识、法制意识、文明交通意识淡薄,报废车上路、无牌无证、超员超速等严重违法行为仍然十分突出。尤其是各乡镇对如何教育广大农民群众遵守交通规则、安全驾驶机动车辆以及对农村“五种车辆”的登记纳管工作做得不好。目前,我县部分路网还在建设当中,道路质量还不高,在这种情况下,如何提高全民交通安全防范意识就显得尤为重要。为此,各乡镇、各部门要进一步认清当前全县道路交通安全形势,必须引起高度重视,本着对人民群众的生命财产安全负责的态度,以高度的政治责任感和紧迫感,切实履行好工作职责,努力创造一个畅通、安全的交通环境。

  二、突出重点,履职尽责,全力推动道路交通安全管理工作再上新台阶

  1、加强从源头上夯实交通安全管理基础。人、车、路是道路交通的基本构成要素和交通管理工作的源头,各相关部门要从这些基本要素入手,将工作着力点前移,通过加强对重点驾驶人、重点车辆的管理和对危险路段的治理,将各种交通事故隐患消灭在交通事故发生之前。一要抓重点驾驶人。要严把客车、出租车驾驶资格准入关,提高驾驶人的安全素质和驾驶技能。二要抓重点车辆。要对现有的大中型客车、危险化学品运输车、出租车、接送学生车辆进行全面摸底调查,准确掌握车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程和班次等情况,加强管理管控,及时消除隐患。三要严密排查整治道路交通安全隐患。按照《***省道路交通安全隐患排查治理规定》,尽快成立由政府领导,公安、交通、安监、建设、财政等部门负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理协调委员会,定期对我县道路交通安全隐患进行排查,上报排查结果,并形成长效机制。建立安全隐患正逆双向排查制度。正向排查就是直接从路面上进行的排查,及时把地形复杂、视线不良、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故多发的点段检查出来。逆向排查就是通过对当月所发生的交通事故进行分类排队,找出事故多发点段、多发时段、多发成因,通过逆向思维的方式找出事故隐患,制定整改措施。对于排查出的隐患,由县政府下达整改通知,责令相关单位限期整改,一时不具备整改条件的要向县政府写出报告,对无故拖延,不及时完成整改任务的,严肃追究责任单位“一把手”的责任。

  2、加强道路交通安全监管。各部门要按照《***省道路交通安全监管职责暂行办法》依法履行职责,明确工作目标和重点,细化工作措施,落实工作责任。同时,要加强协调配合,牢固树立大局意识,不断完善工作机制,实现源头监管与路面整治并重、治标与治本并重,确保各项工作取得实效。为了进一步加大监管力度,要实行主管部门责任承包机制,安监、公安、交通、建设等部门,要根据各自不同职责分工,建立道路交通安全监管分级责任承包制,把道路交通安全工作的每一个领域和环节,每一条线路,每一个重点部位,采用承包的形式把责任落实到人头上。通过以责加压、以压促动、以动求效的方式激发工作热情,提高工作效率,确保全县道路交通安全形势持续稳定好转。

  3、加强道路交通安全宣传工作。要以组织开展《贯彻实施〈***省道路交通安全条例〉、“遵章守法,从每一步做起”交通安全宣传教育活动》为抓手,由宣传、公安、交通、司法、教育、安监等部门联合成立“贯彻实施《条例》交通安全宣传教育领导小组”,紧紧围绕全县经济建设大局,以预防和减少道路交通事故为重点,多部门密切配合,统一行动,把宣传活动与“六〃五”普法工作、“文明交通行动计划”、“交通安全志愿者”服务活动有机结合起来,通过在广播、电视上开辟交通安全专栏,定期播放交通安全短片、交通安全公益广告、制作交通安全专题节目等形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,全面增强广大交通参与者的文明交通意识和自我防范意识,最大限度地减少交通违法行为,有效预防道路交通事故,切实保障人民群众的生命财产安全。

  三、协调配合,齐抓共管,努力构筑道路交通安全群防群治体系

  道路交通安全监管是一项系统工程。各乡镇、各部门及全社会要协调配合,努力形成全方位预防道路交通事故的良好格局。要尽快完善县、乡两级道路交通安全委员会工作程序,健全机构,配齐人员,保障经费,明确职责。要把道路交通安全的重点向农村延伸,按照“村路乡管、以村管车”的要求,落实乡村道路交通安全管理责任,充分发挥乡镇、村组、农机、运管、公安等部门力量,建立长效联络和管理机制,构建“大交管”工作格局。

  各乡镇要进一步深化道路交通安全教育工作,乡镇、社区要至少各建成1处交通安全宣传示范点,要在现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员,每个行政村配备1名交通协管员,组建“五支”道路交通安全管理队伍,健全“五长”联动机制,制定交通安全宣传年度教育计划,与社区、村签订《道路交通安全目标管理责任书》,要第一时间积极参与道路交通事故救援工作,把治理无证无牌摩托车和农用车、拖拉机违法载人问题纳入社会治安综合治理范围,积极开展农村“五种车辆”的调查摸底、分类建档工作和道路交通参与人的道路交通安全素质的调查分析,督促农村群众办牌考证,并将开展此项工作的情况及时上报县道路交通安全委员会办公室。为了充实乡镇管理机构,公安交管部门要积极配合乡镇开展交通安全管理工作,选派交通民警到乡镇、村交管办兼职,指导开展交通安全监管和宣传工作。

  公安交管部门作为道路交通安全工作的牵头单位,要把预防道路交通事故,尤其是预防重特大事故的工作放在首位。要组织警力,深入客运、出租公司等客运企业,与企业负责人、车主、客车驾驶人员签订《预防道路交通事故安全责任书》。要主动采取道路交通安全防护措施,特别要加强对交通状况复杂、危险路段的排查工作,及时放置提示牌,提醒驾驶人员安全通行。要尽快提出今年对城区、县乡所有道路的交通标线重新进行标画的具体实施方案,报县政府研究确定后组织实施。要关口前移,警力下沉,全面加强道路巡查管控力度,落实领导包片、民警包段责任制,严厉查处道路交通严重违法行为,尤其是对“黑车”、“病车”接送学生及驾驶人员酒后驾车、超载超员等交通违法行为要从重从快处理。“三超一疲劳”交通违法行为的记分率、抄告率要达到100%,“五种车辆”纳管率达到80%以上。

  交通部门要强化对客运车辆出站前的安全例检,从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关,决不允许不符合条件的客车报班运营。同时,要经常性开展司乘人员交通安全教育,督促客运企业强化内部安全管理,对不落实车辆定期保养制度、录用审查制度、安全教育制度的驾驶人员和企业要坚决予以停业整顿,限期整改。教育部门要会同公安部门加大对接送学生车辆的管理管控,继续巩固“护校安学”和“护卫天使”行动取得的成效,面向全体师生开展交通安全教育授课活动,并通过他们,教育提醒广大群众自觉遵守交通规则。安监等部门要配合公安机关加强交通运输企业,特别是客运企业和危险化学品运输企业的安全监督检查,督促企业健全安全管理制度,加大对道路交通安全工作的督查力度,严肃事故责任追究。宣传和广电部门要充分发挥新闻主渠道作用,通过开辟专栏,制作播放交通安全公益广告,曝光交通安全违法行为和交通安全隐患,宣传交通安全管理措施和常识,开展有针对性的专题宣传,警示和教育群众,提高交通安全意识。

  为保证道路交通安全管理效果,县道路交通安全委员会将对工作的开展情况定期通报,对工作开展不力,道路交通事故多发的地方和单位,实行挂牌警告,重点管理,限期解决问题。凡发生特大道路交通事故的地方和单位,严肃追究相关责任人的责任。同时,将实行道路交通安全工作“一票否决”制,对发生群死群伤特大交通事故的乡镇和部门取消当年社会治安防范和文明建设评先资格。

  同志们,道路交通安全事关广大群众的生命财产安全,希望各级、各部门一定要高度重视,细化措施,集中精力开展好预防和隐患排查治理工作,努力营造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境,为全县经济社会又好又快发展做出新贡献。

  交通安全会议讲话稿

  同志们:

  这次全市道路交通安全工作会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是总结去年全市道路交通安全工作,深入分析存在问题和面临形势,全面部署当前和今后一个时期全市道路交通安全工作。刚才,市政府党组成员、市公安局局长高永宏同志宣布了调整后的全市道路交通安全委员会成员,市道路交通安全委员会办公室主任、市公安局副局长、交警支队支队长王高年同志通报了全市道路交通安全管理工作情况,对今年的工作提出了切实可行的措施和意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就目前全市道路交通安全形势和下一步工作,讲几点意见:

  一、认清形势,找准差距,进一步提高对道路交通安全工作重要性的认识

  道路交通是经济发展的命脉,道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的协调发展,事关社会和谐稳定。去年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系,加快推进道路交通安全工作社会化进程,努力克服道路规模扩展,车辆、驾驶人员迅猛增加带来的严峻考验,全面落实各项预防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了较好成效,道路交通安全环境得到持续改善。呈现出了以下几个特点:一是工作机制日趋完善。市上成立了金昌市道路交通安全委员会,建立了道路交通事故社会救助机制,各级各部门加强领导,齐抓共管,安全责任制得到进一步健全和完善,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是道路交通安全管理整体水平进一步提升。各级交通管理部门从基础工作抓起,加大了对人员、车辆、道路、交通运输等工作的监管力度,加大对重点路段、重点时段的交通管理和安全防范,定期不定期地组织开展整治酒驾、校车专项整治和查处“三超一疲劳”违法行为等专项行动,道路交通应急救援保障和疏堵保畅能力有了新提升,有效遏制了重特大事故发生。三是道路交通设施不断改善。全市加大道路建设和道路安全管理设施建设力度,特别是加强对什字路口、隔离栏、重要路段交通信号灯、道路标线、标志标牌等交通安全设施的建设,有效提高了道路通行能力。四是社会各界和人民群众的交通安全意识和维护交通安全的自觉性逐步提高。各级交通管理部门更加注重以人为本,不断改进执法和管理服务方式,加大交通安全宣传力度,不断深化农村道路交通安全管理工作,城乡道路交通环境得到了明显改善,全社会共同维护道路交通秩序的良好氛围正在形成。

  道路交通安全工作具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,当前和今后一个时期,面临的困难和风险可能比以往任何时候都要多,面临的压力和挑战可能比以往任何时候都要大。从全国形势看:第一,我国已经进入了道路交通事故高发期。据有关专家研究,“十二五”时期既是我国经济社会快速发展期,也是道路交通事故高发期。第二,机动车快速增长带来的压力前所未有。截至去年底,全国机动车保有量超过2.2亿辆,年增长2048万辆,道路交通供需矛盾将更加突出。第三,全民整体交通安全素质不高。全民整体交通素质远远滞后于经济社会发展速度和机动车发展速度;素质跟不上形势、“软件”滞后于“硬件”的现象,短期内难以改变,交通拥堵、事故多发问题仍会持续。从我市情况看:首先,道路交通事故仍在高位运行。20xx年,全市共发生适用一般程序处理的交通事故219起,死亡32人,受伤294人,其中,发生2起一次死亡3人的道路交通事故,特别是市区“10.1”交通事故损失严重,教训深刻,引起了社会各界的广泛关注,遗留问题至今未能处理。今年1-3月份,全市发生适用一般程序处理的道路交通事故43起,死亡5人,受伤60人,较去年同期相比仍有上升。其次,影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。全市占有相当比例的低等级和等级外公路,其交通安全设施不足,急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱,大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶,造成交通事故多发。第三,道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强,监管职责落实不力,一些交通运输企业安全主体责任落实不到位,一些从事长途、超长途客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。第四,交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力,交通安全常识普及程度不高,安全教育制度落实不到位,教育效果不理想,还没有形成有效的制度保障。

  对此,我们一定要保持清醒头脑,正确认识当前道路交通安全面临的形势,深刻认识道路交通安全管理工作的重要地位和作用,认真研究加强道路交通安全的对策,以超常规的举措,综合施策、标本兼治,常抓不懈,真正把各项方针政策和安全措施执行好、落实好,坚决把道路交通事故上升的势头压下去,坚决遏制重特大事故的发生。

  二、突出重点,强化措施,全面加强道路交通安全工作

  做好道路交通安全工作,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化道路交通事故预防措施,全面开展道路交通安全综合治理,力争实现道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比减少,杜绝发生一次死亡5人以上交通事故的目标。为此,今年要重点抓好以下几个方面的工作:

  (一)深入推进道路交通安全综合治理。要深入贯彻落实省政府《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(甘政发[2010]31号)和市政府《实施意见》,不断完善道路交通管理机制,着力构建“大交管”格局。要进一步明确和完善各级道路交通安全委员会工作职责,各成员单位要在政府的统一领导下,各司其职、齐抓共管,动员各方面力量,实行综合治理,确保各项道路交通安全工作取得实效。县、区政府和有关部门要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对各级领导干部考核的重要内容,努力构建“政府牵头、部门联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理机制;公安交管部门要发挥好牵头作用,加强对全市道路交通安全和事故预防工作的组织协调;交通、住建、安监、教育等部门要深化城市畅通工程、平安畅通县区和文明示范公路创建活动,建立健全道路交通安全隐患排查整改机制和“两客一危”车辆动态监管机制;公路运输、保险公司要建立事故信息抄告共享机制和严重交通违法与保险费率浮动机制,切实形成各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。

  (二)强化道路交通安全源头防范。要持续不断地加大源头管理,筑牢事故预防工作的第一道防线,切实做到监管重点前移,预防措施在先。公安部门要严格执行法律法规和政策,加强驾校的管理和规范,坚决对不合格的进行整顿关闭,严把驾驶员培训关、考试关和发证关,并加强对驾驶员的日常学习培训和违法驾驶员的再教育工作,保持驾驶员队伍的健康发展;交警、交通运输、安监等部门要建立和完善监督制约机制,严把市场准入关,对不符合国家安全技术标准的车辆和擅自改装车辆,不准核发车牌照、营运证等相关证照。农机部门要严格落实低速载货汽车、拖拉机的注册登记制度,切实提高上牌率和年检率,坚决杜绝报废车辆上路,着力加强对驾驶员的培训和安全教育,着力推动农村地区交通安全工作。

  (三)扎实开展道路交通安全专项行动。公安交管部门要继续加大整治力度,进一步加强重点对象的监管。要紧密结合实际,紧紧扭住重点地区(即:国省道以及县乡农村道路)、重点车辆(即:客运车辆、校车、危险品运输车)、重点违法行为(即:酒驾醉驾、“三超一疲劳”)、重点时段(即:节假日、恶劣天气期间和夜间),扎实开展道路交通安全专项行动,始终坚持勤务跟着安全走,真正把交警压上街面、路面,提高见警率和管事率;始终坚持执法的严肃性,敢抓、敢管、敢罚,敢于追究违法者的责任,包括刑事责任;始终坚持科技支撑作用,加强监控设施和执法手段建设,全面强化非现场执法力度,着力维护正常的道路交通安全秩序。

  (四)深入落实各项治理管控措施。一要切实加强路面巡查和管控力度。交警和交通运输部门要加大对高速公路、国省道等重点主干线路的巡查和管控力度,对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为,要严格依法惩治,发现一起查处一起,始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作,对排查出的隐患点段,提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理,切实改善路面设施和通行秩序,消除安全隐患。二要切实加强城市交通管理。针对城市交通中的“行车难、停车难、秩序乱”等问题,深化城市交通秩序整治,不断规范城市停车场建设和管理,着力解决出租车见缝插针、随意停行,公交车不进站台停靠、超速行驶,机动车、非机动车、行人不遵守交通信号,争道抢行、乱停、乱放等问题。三要切实加强恶劣天气交通管控。交警、气象、交通运输和高速公路经营单位以及广播、电视等媒体要认真落实《金昌市重特大道路交通事故应急处置预案》和《金昌市恶劣天气应急处置预案》等规定,加强协调沟通,总结经验教训,建立健全信息共享机制,并认真开展应急演练,不断提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

  (五)狠抓校车及校园周边道路交通安全整治。一要进一步完善校园周边道路交通安全设施。教育、交通、住建部门要建立校园周边道路交通安全设施和管理设施隐患的定期排查机制,积极完善校园周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等,为学生提供安全通行条件。二要加强校园周边道路交通秩序整治。要科学合理调配人力,针对学生上、放学的重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为,净化交通环境。三要严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全市所有大中小学、幼儿园的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查,严格审查营运资质和合法性,对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度,依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。

  (六)深入推进交通安全宣传社会化进程。加大对交通安全法律法规的宣传力度,探索建立严重交通违法发生率与“文明单位”评选挂钩机制、党政机关工作人员严重交通违法抄告制度,进一步推动机关、单位带头提高交通文明素质。要研究建立交通安全公益广告免费刊播制度,不断拓展社会宣传新途径。要在深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动的基础上,紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点,加大宣传教育力度,进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。

  三、加强领导,强化责任,确保各项工作措施落实到位

  道路交通安全管理工作面广、任务重,是一项复杂的社会系统工程,涉及秩序管理、运输管理、农机管理、宣传教育等方方面面,各相关部门必须进一步加强领导、强化协作、落实责任,不断提高工作水平。

  (一)加强组织领导。县区政府要将道路交通安全工作纳入重要日程、摆在突出位置,把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作,同部署、同检查、同考核,并在政策、人员和经费等方面提供保障,着力解决制约道路交通安全工作的机制性、体制性问题。各级交通安全管理委员会要发挥作用,定期召开会议,建立健全协调联动机制,主动加强沟通,定期通报情况,及时解决突出问题,不断提高道路交通安全监管水平

  (二)强化责任落实。交通安全管理委员会各成员单位要牢固树立全局思想和大局意识,各司其职,各负其责,认真履行管理职责,主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题,要加强信息沟通和协作配合,采取上下联动、左右互动、统一行动等方式,形成工作合力。对不尽责,安全监管不到位、不认真,执法检查不履职、不严格,隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的,要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。

  (三)加大经费投入。县、区政府要将路面交通安全设施、隐患点段治理、交通科技、宣传教育等经费保障,纳入财政预算,特别是要全额保障交警人员(包括协管员)经费、公用经费、执法装备等费用,并随经济社会发展和交管任务增加保持适度增长。各相关部门要尽最大努力落实交通安全管理工作费用,为交通安全管理工作做好保障。要高度关注一线交警的健康、安全、待遇等问题,加大人员培训交流、培训选拔力度,努力建设一支高素质的公安交警队伍。

  (四)提高服务质量。要推进执法规范化建设,进一步规范道路交通执法行为。公安、交通运输部门要教育民警和管理人员理性、文明、平和、规范执法,积极适应执法环境的新变化,改进执法方式,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。同时,要进一步完善便民利民措施,简化办事程序,提高服务效率,不断健全“一窗式”综合服务、预约服务、上门服务和限时服务等工作机制,推行网上审批、网上登记、网上监督等工作模式,完善道路交通违法处理系统,尽最大努力为群众提供方便。

  同志们,做好当前和今后一个时期的道路交通安全工作,预防和减少道路交通事故,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下,以攻坚克难的精神,创新务实的作风,勤奋扎实的工作,全面加强道路交通安全工作,确保完成道路交通安全目标管理任务,为维护人民群众生命财产安全、建设繁荣文明和谐宜居现代金昌做出新的更大的贡献!


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