退休会上的讲话

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　　退休干部是党和国家的宝贵财富,也是一笔不可忽视的人才资源。下面是招生考试网www.chinazhaokao.com小编为大家分享退休会上的讲话，欢迎参考!

　　退休会上的讲话

　　在这秋高气爽的时间，我们将相继迎来“国庆”和“重阳”两个重要的传统节日。今天把大家请来相聚在一起，其目的一方面是想借此机会看望大家，向大家问好。另一方面是向长期以来为陇南农行的发展做出巨大贡献，退下来后仍一直关心支持农行改革发展事业的各位老领导 、老同事通报当前我行的主要工作情况和今后的工作打算，充分征求大家的意见和建议，以便进一步改进我们的工作，更好地推动我行的各项工作，加快我行有效发展的步伐。首先，我代表市分行党委及全体员工，向在座的各位老领导 、老同事表示诚挚地慰问和崇高的敬意!并通过大家向一如既往理解、关心和支持农行改革发展的每位家属表示衷心的感谢!下面我主要讲三个方面的意见，不对之处，请大家批评指正。

　　一、关于目前的基本情况及经营情况

　　(一)基本情况。我行仍有9个县(区)支行，有营业网点43个，其中城区网点30个，农村网点13个;共有在岗员工664人。其中：科级干部58人，男员工464人，大学本科33人，专科203人，中级以上职称66人;党员294人。全行离退休职工294人，内部退养160人，占在岗人数的68.37%。

　　(二)主要工作业绩 近年来，全行员工在历届行党委的正确领导下，在各位老领导、老同志的支持下，全行坚持以改革发展为主题，始终坚持“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的指导 思想，尤其是今年年初新一届党委成立以来，认真按照科学发展观的要求，在全面分析市情、行情的基础上，确立了“上总量、求质量、调结构、创机制、强管理、增效益，把发展作为硬道理”的工作思路，以及“存款要上新台阶、清收管理要有新突破，经营效益要有大提升、机制改革要有新举措、内部管理要规范”的总体要求，积极带领全行员工团结进取，求实创新，真抓实干，有力地推动了各项工作的扎实有效开展，全行整体经营状况呈现出“发展提速，质量提高，效益提升”的良好态势，主要经营目标已提前超额完成了全年任务。一是盈利能利显著增强。8月末，全行实现经营利润884万元，同比增盈1447万元，完成省分行下达全年计划 800万元的110.5%，较2000年底常、专亏损3578万元相比，扭亏增盈4462万元。二是存款实现了总量破记录、增量超历史、增速超全省的良好态势。8月末，全行各项存款突破26亿元，余额达到260192万元，较年初净增48167万元，增长22.71%，同比多增13409万元，增速比全省平均水平提高5.65个百分点，分别完成省分行下达全年必保、力争计划 的123.51%和112.02%。各项存款余额比2000年末增加154942万元;人均、点均存款达到387万元和6051万元，较2000年底增长2.8倍和5.4倍。全行存款余额2亿元以上的营业网点达到5个，1亿元以上2亿元以下的网点4个;2000万元以上的网点31个，2000万元以下网点3个。三是贷款投向重点突出，信贷结构明显改善。今年以来，我全行按照“抓大、拓中、不放小”和“资产、负债、中间业务”综合营销的原则，坚持以“好”为标准，在积极把握国家产、行业宏观政策导向，认真细分当地市场、客户的基础上，坚持在“南水北矿”企业上“抓大”，在县以上重点学校、医院等机构客户上“拓中”，并以小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营贷款和银行卡、开放式基金、国债、教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务为营销主打产品，全方位挖掘个人优良客户资源，通过全面推行“首席客户经理制”和市县行联动营销等措施，先后营销了文县汉平咀电站建设项目贷款1亿元、“独一味”生物制药有限公司流动资金贷款1000万元、天成工贸公司公开统一授信1亿元、西和鑫达公司400万元公司类贷款;先后向成县一中、武都区医院、宕昌县中医院、康县一中、两当县医院等机构客户营销贷款2900万元。新放贷款主要投向重点类客户和低风险的引导类贷款。8月末，全行重点类贷款较年初增加2000万元，引导类贷款较年初增加294万元。四是不良贷款保持了“双口径、双下降”。全行五级分类不良贷款余额及占比较年初分别下降1604万元和1.14个百分点, 完成省分行下达全年下降计划的152.8%;四级分类不良贷款余额及占比较年初分别下降456万元和0.23个百分点;“散小差”贷款退出(撤据销户)42816户、3507万元，同比多退1086户、905万元，分别完成全年退出计划的50.37%和35.07%。五是中间业务发展速度加快，收入占比明显提高。全行共开办委托、代理、代结算等8大类16种中间业务，实现收入408万元，同比增收132万元，增长47.83%，完成省分行下达全年计划的68%，占全行财务净收入的8.73%，同比提高1.66个百分点。六是坚持以人为本，从严治行，内控建设进一步加强。近年来，我行认真按照总、分行的部署，把加强内部基础管理和强化内控建设作为防范经营风险，加快有效发展的基础工作来抓，通过认真组织开展各种形式的遵纪守法教育和职业道德教育，强化自律监管和再监督检查，严厉惩处违规违纪、违章操作人员，认真查处群众信访举报，狠抓各项制度落实等措施，有效防范了种类案件及事故的发生，为全行推进改革和加快全行有效发展创造了良好的内部环境。

　　这些成绩 的取得，是全行员工艰苦奋斗，锐意进取，奋力拚搏的结果，同时也与在座的各位老领导、老同事的理解和大力支持是分不开的。因此，再次我向大家表示真诚的谢意!

　　二、存在的主要困难和问题

　　一是贷款营销困难，资金得不到充分运用，严重影响了全行的经营收益和持续有效发展。主要原因是全市经济发展相对滞后，同业竞争激烈，符合我行信贷准入条件的优良客户少，严重制约了全行的有效贷款营销和资金运用效益。8月末，全行各项贷款余额较年初下降469万元，同比少增16262万元。其中：自主类、贴现类和专项类贷款分别较年初下降99万元、241万元和1485万元。全行存、贷款存量比例仅为47.19%，较年初下降10.49个百分点;增量比例为-0.97%，同比下降46.4个百分点;贷款收息率和实际存贷利差均排全省末位。二是历史包袱过重，基础设施欠账大。全行亏损挂账高达17,769万元，按上存利率计算，每年损失达600多万元;不良贷款占比高、特别是扶贫及“散小差”贷款量大面宽，清收难度大;西和县支行没有营业办公楼，市分行办公楼破旧，整体形象与同业差距较大，影响了全行的竞争差的问题迟迟得不到能解决。三是行际之间、经营项目之间进展不平衡。个别支行的任务欠账较大;受不良贷款占比高、有效贷款营销不足等问题的影响，全行财务净收入水平低、不良贷款下降任务艰巨的问题依然十分突出。四是今年省分行推行以经济增加值为核心的考核体系后，由于我行经营利润、资产质量、工作效率和人均、点均效益低等不利条件的影响，使员工收入同比明显下降，将在一定程度上对全员的工作积极性造成影响。

　　三、当前农业银行的重点制度及措施

　　(一)改革方面。一是在总体方向上，总行党委已经提出了股份制改革的总体思路，即按照整体改制、国家扶持与自身努力相结合、兼顾农村金融体系改革的基本原则，首先对目前农行仍然承担的政策性业务及其各项损失，在国家的帮助下进行妥善处理;在此基础上，充实资本金，处置可疑和损失类资产并处理相关责任人，引进战略投资者，并择时机在境内外上市。在实施财务重组的同时，不断完善公司治理结构，转换内部经营机制，提高全面风险管理水平和盈利能力，最终把农业银行建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业。二是在组织体系上，根据省分行年初工作会议精神，一方面是以提升经营层次为重点，进一步完善市分行“扁平化”改革，实现直接经营;另一方面是优化营业网点布局，通过对营业网点进行效益测评后，对两到三年内仍处于保本点以下的且没有发展潜力的网点全部撤并;对存款规模在2亿元以下的支行予以内部降格，实行单点经营。三是在人力资源管理上，重点是规范和完善全员公开竞聘 (竞岗)机制，疏通管理人员资格性退出、竞争性退出、考核性退出和惩罚性退出渠道。几年来，通过推行全员竞聘 上岗的用人机制，使全行绝大多数员工找到了自己合适的岗位，有相当一批员工被选拔到了各级领导岗位上，初步真正实现了“有为的有位，无为的让位”。四是在工资分配上，重点是加大工资与绩次挂沟的力度，将工资总额的70%与综合绩效考核挂钩分配，全面拉开了单位、部门之间、岗位之间及个人之间的差距，彻底打破了分配上的平均主义和“大锅饭”现象，全面激发了全员的工作积极性，充分发挥了分配机制的重大作用。

　　(二)制度方面。自20xx年以来，总行相继颁布出台了信贷新规则》、《贷后管理实施细则》、《员工违反规章制度处罚办法》等一系列制度办法，严格规范了各项业务的操作程序，明确了各环节责任人的责任以及违规处罚办法，在全国范围内严厉查处、公开暴光了一大批有章不循、违规操作的高级管理人员，为防范化解经营风险和加强内部管理、整肃行风行纪发挥了十分重要的作用。同时，通过进一步强化各业务部门的自律监管职能，加大再监督部门的监督检查力度，及时严肃查处违规违纪人员等措施，有效防范了各类案件及事故的发生。

　　四、关于今后工作

　　今年，上级行把全面落实科学发展观作为统领全行各项工作的第一要务，突出强调要从调整经营结构，实施全面风险管理，深化内部机制改革三项主要工作上切实把科学发展观落到实处，并有针对性地提出要把有效发展的根本途径转移到转变业务增长方式和提高全体员工的素质上来;把业务经营中心转移到提高资产质量上来;把经营安全的着力点转移到全面风险管理和机制创新上来。围绕这些理念、思路，全行要实施经济资本管理、经济利润管理和全面的风险管理。基于这些要求和陇南分行实际，经市分行党委认真研究，今年及今后一个时期全行工作的总体要求是：认真贯彻落实省分行20xx年工作会议精神，以加快科学有效发展为主线，以内部机制改革创新为动力，以实施全面风险管理和加强队伍建设为保障，以最大获取经济增加值为目的，坚定不移地实施赶超战略，努力提升我行综合竞争能力和高效快速发展能力。基本的思路是：上总量，求质量，调结构，创机制，强管理，增效益，把发展作为硬道理。主要奋斗目标是：三年内，力争各项存款每年增加4亿元以上，余额达到35亿元以上，人均达到600万元以上;有效贷款营销每年增加2亿元，贷款余额达到18亿元以上，人均达到270万元;不良贷款占比控制在20%左右;经营利润达到2000万元以上，人均盈利突破3万元，基础设施有所改善，员工收入有所提高。20xx年，各项存款确保净增4亿元，力争5亿元;有效贷款增加2.5亿元;不良贷款余额下降4000万元，占比力争下降8个百分点;清收不良贷款本息5000万元;散小差贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元;中间业务收入660万元;实现经营利润1000万元;力争不发生各类案件及责任性事故。具体实施的效果前面已作了详细介绍。真诚希望各位老领导、老同事今天能够畅所语言，提出保贵意见。

　　谢谢大家!

　　退休会上的讲话

　　同志们：

　　历时一天半的直属系统离退休干部工作会议在与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要结束了。本次会议传达了全国老干部局长会议精神;听取了马军林局长的工作报告和浙江局等7 个单位从工作不同方面进行了典型发言;结合当前直属系统离退休干部工作中存在的问题进行了热烈讨论。大家普遍反映，这次会议较好的贯彻了中央新的决策部署和全国老干部局长会议精神，工作视野进一步开阔，工作理念进一步明确，工作方法进一步创新。大家一致认为，这次会议是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的会议，必将对直属系统离退休干部工作的发展产生积极的影响。下面，主要围绕马军林局长的工作报告和大家讨论中的问题，小结如下：

　　一、充分认识当前离退休干部工作面临的新形势、新任务

　　大家都知道，30 年前，在我国改革开放不断向前推进，迫切需要改变当时的干部队伍不能适应新形势发展需要的现状，迫切需要解决实际上存在的领导干部职务终身制问题的背景下，党中央出台了干部离退休制度，由此应运而生了具有中国特色的离退休干部工作和离退休干部工作机构。30 多年来，改革开放取得重大进展、各项事业取得举世瞩目成就。今天，改革已进入深水区，三中全会《决定》为推进我们各项工作指明了方向和目标。面对新形势与新任务，离退休干部工作也将面临转型发展、科学发展以及离退休干部工作如何与全面深化改革相适应、相衔接、相协调、相一致的问题。中组部老干部局局长 李炎溪在全国老干部局长会议上强调，从老干部工作发展状况来看，老干部工作再往前推进需要很大的勇气和智慧。如果老干部工作社会化的步子大了，老同志难以接受，情绪难以稳定，甚至还会引发出许多其他问题;如果不往前走，或者走的步子太小，就不能很好体现党的十八届三中全会全面深化改革的精神，与社会各方面期待也不相符，如何把握好这个度确实不是一件简单的事。

　　为推进离退休干部工作转型发展、科学发展，中组部要求，做好离退休干部工作，必须以三中全会精神为指导，以《决定》提出的部署要求为遵循，提出了“三个深度研究”并作为今年离退休干部工作部门调研主要课题。一是深度研究老干部工作转型发展的问题。二是深度研究如何利用社区资源、整合社会力量做好老干部工作问题。三是深度研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可资借鉴的经验。通过 “三个深度研究”题目，我们不难看出离退休干部工作面临的改革任务的必然性、艰巨性与紧迫性，也不难看出中央对离退休干部工作改革的力度与决心。因此， 我们一定要认清形势，把思想认识统一到中央精神上来。

　　一要把握全面深化改革对离退休干部工作提出的新要求。三中全会《决定》是改革的总规划、总蓝图，也为推进离退休干部工作转型发展、科学发展，与全面深化改革相一致、相协调提出的新的更高要求。我们必须以三中全会精神为指导，抓住机遇、把握大局、迎难而上、顺势而为;我们必须始终站在党和国家事业发展大局、党的建设高度来研究、谋划离退休干部工作，始终站在离退休干部工作正处于创新发展的关键时期来思考、认识离退休干部工作，进一步解放思想、开拓创新，在工作内涵、工作深度和工作水平上拓展空间，使我们的工作理念、思路、政策、措施符合全面深化改革的要求，切实把思想认识统一到三中全会精神上来，统一到中央整体部署要求上来。

　　二要深刻理解 “三个深度研究”课题的内涵和重要意义。“三个深度研究”是我们当前和今后一段时期需要深入研究和认真领会的重要课题，也是当前离退休干部工作面临的重点问题。“三个深度研究”既是中组部根据深化改革总体要求，结合离退休干部工作和老龄化社会实际，为我们提出的理论研究课题，更是为离退休干部工作顺利转型发展、科学发展提供可靠的理论依据与实践指导。只有把这些问题研究透了，离退休干部工作才能更好地向前推进，很多其他问题才能解决。因此“三个深度研究”研究得透不透，直接影响着离退休干部工作能否顺利转型、离退休干部工作能否向前推进的重大问题。如何破解这3个问题、把离退休干部工作再往前推进，中央相关部门也许还需要一段时间、付出很大的勇气和智慧，通过大量调研、情况分析、积极配合共同推进来完成。从目前看，中组部提出的要求是明确的、态度是坚决的、步子是积极的。无论如何，加强深度研究，大力破解老干部中的难题已势在必行。因此，我们要按照中组部要求，从离退休干部队伍结构发生显著变化的实际和当前离退休干部工作面临的形势与任务出发，紧密结合我们的工作实际，认真思考、深入研究，深刻认识和把握全国老干部局长会议上提出的新精神，开阔视野、理清思路、明确任务，为离退休干部工作转型发展、科学发展做好相应的调研分析和思想准备，扎扎实实做好老同志日常服务管理工作。

　　三要做好当前的各项工作。特别要抓好老同志三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神的学习，并作为今后一个时期离退休干部“两项建设”的主线。要切实做好离退休干部待遇落实，着力解决老同志反映的问题，做好有特殊困难离退休干部帮扶工作，帮助老同志解决生活和精神方面的实际困难，使他们心情舒畅地安度晚年。

　　四要注意从实际出发做好离退休干部工作。特别是在加强离退休干部思想政治建设方面，注意不能用在职干部的标准要求老同志。中组部老干部局局长李炎溪在全国老干部局长会议上指出，不要把老同志学习活动安排得过急过细过满，让老同志疲于奔忙、疲于应付。组织老同志学习并不是越多越好，主要是组织他们学习党和国家大政方针、习近平总书记重要讲话以及关系老同志切身利益的政策法规，当前重点学习十八届三中全会精神。另外，在为老同志服务方面，也有如何把握度的问题。我们用心用情为老同志服务不等于把老同志子女该做的事都包起来，要找准我们的工作定位，做到不越位、不错位、不缺位，一定要把该做的事情扎扎实实做好，把党的关怀、组织的温暖不折不扣地落实到老同志身上，这也是全面贯彻三中全会精神，实现离退休干部工作转型发展、科学发展，保证离退休干部工作与全面深化改革相衔接、相协调的重要方面。

　　二、有关问题的说明

　　一是关于异地居住离退休干部服务管理的问题。 为了落实中组部关于加强异地居住离退休干部的服务和管理工作要求，加强对异地居住老同志政治上关心和生活上的照顾，20xx 年我们根据总局直属系统离退休干部异地居住人员情况，印发了《异地居住离退休干部服务管理的指导意见》。这个《意见》的出台，应该说是非常必要、非常有意义，而且深受老同志欢迎的。但从目前执行情况看，大部分单位仍然处于停滞状态。为推动这项工作开展，我们将于年内，在广泛调研和征求意见基础上，提出相应措施和办法。

　　二是关于活动站建设考评标准问题。 大家都知道，老同志活动站是老同志学习的阵地和娱乐健身的活动场所。加强活动站建设是中组部一直强调和十分重视的一项工作。制定考核标准的意义在于促进各单位重视活动站建设，使活动站建设更加规范、更加合理，为组织老同志开展活动积极创造条件。这既是落实总局党组关于建设老同志幸福家园要求的必备条件，也是中央提出文化养老的重要内容之一。20xx 年我们在深圳局召开了活动站建设现场会，为了落实会议精神，促进各单位活动站建设，今年我们将结合系统各地区、各单位实际，制定活动站建设分类考评标准。

　　在制定异地居住离退休干部服务管理办法和活动站建设考评标准过程中，希望大家能够重视并积极参与到这两项工作中来。各单位要针对老同志异地居住人员实际，思考我们应该采取什么样的形式和办法，为异地居住的老同志提供相应的服务与管理办法以及根据系统不同地区、不同部门、不同发展状况，制定怎样的直属系统老同志活动站建设考评标准，并以此作为一项重要工作进行调研分析，提出合理性建议，形成意见报告，为制定办法提供客观依据。今年，在适当时候，我们要召开专题研讨会，就异地居住离退休干部的服务管理和活动站建设考评标准进行研究，制定相应办法，争取把关乎老同志利益的事做实做好。

　　三是关于绩效考核问题。 绩效考核的意义和目的是对我们工作的业绩、能力和态度等通过量化指标，进行比较客观公正的评价，进而促进我们工作质量和工作效率的提高。根据总局绩效办要求，为了拉开各单位考核分数，我们今年增加了信息建库和宣传报道方面的考核项目。目的，一是为了拉开各单位的档次，二是为了加强各单位信息建库的质量和促进《离退休园地》刊物以及网站质量的进一步提升。从目前看，关于绩效考核项目的确立，还有改进和加强的地方，今后我们也要加强对绩效考核更加科学、更加合理上下功夫，切实通过绩效考核形式，达到既能体现各单位全年工作完成情况，又能促进我们全面工作水平的提升。另外，在这里我们还要求各单位要把每期《离退休园地》提供给主管领导和老同志。尽量让更多的老同志了解这个刊物、喜欢这个刊物，鼓励他们积极踊跃投稿，使他们既当读者又当作者。

　　三、对会议的贯彻落实提几点要求

　　一是要汇报好。 大家返回单位后，要尽快将这次会议的主要精神、会议情况向本单位主管领导进行汇报，使他们对今年离退休干部工作和要求有全面了解。

　　二是要学习传达好。 各单位要组织本处工作人员学习好这次会议的主要精神，全面把握深化改革对离退休干部工作提出的新要求，全面把握离退休干部队伍的重大变化对离退休干部工作提出的新挑战，把大家的思想和认识统一到 全面深化改革的精神上来 。

　　三是要贯彻落实好。 各单位要把中组部提出的离退休干部工作新精神、新要求理解透，把 7 个单位介绍的好经验梳理好、学习好、消化好。要结合马军林局长所作的工作报告和今年直属系统离退休干部工作要点，结合各单位工作实际，制定本单位今年工作任务，切实把会议精神落实好，扎扎实做好各项工作。

　　最后，让我们对浙江局和嘉兴局为会议圆满召开付出的辛勤工作和热情周到的服务，表示衷心地感谢。

　　谢谢大家!

　　退休会上的讲话

　　刚才，春华书记、巴特尔主席等自治区领导亲切接见了“双先”代表，并与全体与会人员合影留念，这既是对全区广大离退休干部及其工作者的关怀和肯定，也是对我们的鼓励和鞭策，希望大家不负重望，不辱使命，再接再厉，再创佳绩。

　　过去的一年，各地区各部门根据中组部10号文件和全国老干部局长会议精神，按照去年工作会议提出的基本要求和工作重点，结合实际，创造性地开展工作，全区离退休干部工作取得了明显成效。

　　一是围绕中心服务大局，有力地促进了自治区的和谐稳定和科学发展。各地区各部门，一方面认真落实离退休干部的各项待遇，及时研究解决出现的问题，把矛盾化解在基层，确保了离退休干部队伍的和谐，从而进一步促进了社会的稳定。另一方面，引导广大离退休干部以多种形式，力所能及地发挥作用，有力地促进了自治区经济社会的发展。

　　二是强化“两个建设”，离退休干部政治待遇切实得到保障。隆重召开了全区离退休干部“双先”表彰大会，自治区几大班子的领导出席并为“双先”代表颁奖。之后，又召开了全区离退休干部思想政治建设和党支部建设经验交流会，有力地推动了“两个建设”。在这方面，包头市、乌兰察布市的工作很有特色。与此同时，结合国庆60周年，各地普遍开展了走访慰问活动和各种形式的庆祝活动，进一步提高了离退休干部的政治待遇。

　　三是巩固“三个机制”，离休干部的生活待遇进一步得到落实。一年内出台了5个政策性文件。一千一百余人提格享受副省级或厅局级医疗待遇。不少地区制定了特困帮扶措施，设立了专项基金。新出台的增加交通费、护理，费、生活补贴等政策基本落实到位，离休干部整体收入水平高于同级在职人员。住房补贴发放工作取得明显进展，各厅局基本落实到位，呼和浩特市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、兴安盟、阿拉善盟已完成本级的发放工作。离休干部的生活待遇整体上得到了较好的落实。

　　四是抓典型引路，离退休干部“四个就近”工作有了明显的进展。在全区各地普遍开展试点工作的基础上，适时召开了全区“四位一体”服务网络建设工作交流会议，进一步推动了这项工作的开展。这方面，赤峰市、乌海市发挥了积极的示范和引路作用。目前，离退休干部的社会待遇已得到中组部老干部局的关注和全区广泛的重视。

　　五是注重“五个阵地”建设，服务质量和水平有了新的提高。又有一批规模较大、档次较高的活动和教学场馆建成使用。锡林郭勒盟、巴彦淖尔市在活动场所建设方面取得了新进展。呼伦贝尔市、通辽市在创新活动内容、规范组织管理等方面取得了新成效。全区老年大学数量和在校学员又有大幅度增加。自治区创办了刊授老年大学，受到老同志的喜爱和欢迎。各地组织老同志参加文艺会演、书画巡展、有奖征文、知识竞赛等多种形式的新中国成立60周年庆祝活动，其中，各级老年协会组织发挥了重要的作用。

　　六是坚持科学发展，离退休干部工作的思路越来越清晰。准确把握新形势下离退休干部工作的新特点、新要求，在去年总结离退休干部工作六条经验的基础上，根据新的实践，又探索提出了“始终坚持改革创新的精神，进一步拓展离退休干部‘四个待遇’的工作内涵”的新经验，并且自治区党委老干部局在全国率先将机关主要业务处室调整为政治文化待遇处、生活待遇处和社会待遇处。

　　七是重视队伍建设，离退休干部工作力量不断得到加强。目前，12个盟市和近半数旗县实现了党委老干部局长与同级党委副秘书长或组织部副部长相互兼职，离退休干部工作得到切实加强，整体工作水平得到进一步提高。一些素质较高的年轻同志充实到老干部工作部门，人员结构得到明显改善。

　　20xx年离退休干部工作成效明显，但我们也要看到：个别地区和单位对离退休干部工作在服务和维护大局中的重要地位认识不足，落实离退休干部政策的自觉性不够强，处理信访问题、促进和谐的能力水平不够高，推进工作的力度不够大;一些工作人员不善于对新情况、新问题进行深入研究，工作责任心不够强，工作思路不够宽，工作作风不够实。所有这些，都需要我们不断地改进和加强。

　　按照全国组织部长会议、老干部局长会议的部署和自治区党委的要求，今年全区离退休干部工作的总体思路是：以科学发展观和四中全会精神为指导，以建设学习型党组织为切入点，以提高科学化水平为着力点，以提升满意度为落脚点，全面落实好离退休干部的政治待遇、生活待遇、文化待遇和社会待遇，进一步开创离退休干部工作新局面。

　　关于今年的工作，我讲四点意见，概括地说，就是要认真贯彻好中组部10号文件和全国老干部局长会议精神，按照自治区党委的要求、部署，全面落实好离退休干部的“四个待遇”。

　　第一点意见，要以加强“两个建设”为重点，全面落实好离退休干部的政治待遇

　　落实离退休干部政治待遇，重在加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。

　　第一，要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强离退休干部思想政治建设。要把“建学习型党组织、做学习型离退休干部”作为一项战略任务来抓。要通过举办读书班、专题辅导、讲党课等形式，引导老同志认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是深刻把握科学发展观，让离退休干部保持思想常新，理想永存;要及时传达中央以及自治区党委关于党的建设，特别是在离退休干部方面的方针政策，把党的温暖随时送到离退休干部的心中;让离退休干部了解自治区改变欠发达地区现状的目标思路和实施富民强区的重大举措，从而感受全区科学发展的新成果、新变化;要通过召开座谈会、组织闸卷调查、开展走访慰问等形式，广泛听取离退休干部对经济社会发展和党的建设的意见和建议;要坚持自觉自愿、量力而行的原则，充分发挥好离退休干部在和谐发展中的积极作用。

　　第二，要以开展创建“五好”党支部活动为载体，积极推进离退休干部基层党组织建设。提高党的建设科学化水平，是离退休干部党组织建设的新的重大任务。要通过开展创建“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五好”党支部活动，切实推进离退休干部党组织建设。要从实际出发，创新离退休干部党支部的设置形式，推广按居住地相对集中建立党组织的做法，把支部建在小区、建在楼宇，方便离退休党员就近、就地参加组织生活。街道社区党组织要把驻区离退休干部党支部建设纳入社区党建工作，不断探索归管单位党组织与社区党组织双重管理模式。要积极推行在职党员担任离退休干部党支部联络员的做法，为老同志做好服务工作。要认真落实好返还离退休干部党支部的活动经费不低于收缴党费50%的规定，并为担负党务工作的离退休干部给予适当补助。要适时为离退休干部党支部发放学习资料，为党支部组织学习、开展活动提供场所。要深入学习贯彻全国和全区离退休干部“双先”表彰大会精神，不断总结推广先进经验，发挥典型引路作用。

　　第二点意见，要以完善机制、健全制度为保障，切实落实好离退休干部的生活待遇

　　要根据党和国家对离休干部与退休干部生活待遇的具体政策有侧重地抓好落实。具体讲，就是要抓住“三点”：

　　首先，要抓住关键点，切实落实好离休干部的生活待遇。完善离休费、医药费保障和财政支持这“三个机制”，仍然是我们今年要把握的关键问题。近两年来，中央和自治区出台了一系列提高离休干部生活待遇的政策，从总体上看，各项政策普遍得到较好的落实，但也存在不平衡的问题。目前最突出的仍是离休干部住房补贴发放问题，这也是去年信访反映最多的问题。现在多数盟市本级发放工作完成得比较好或进展比较快，但对所属旗县的督促检查力度还很不够，还有部分旗县仍没有行动起来，有几个大企业仍没有给予高度重视，还没有列入重要议事日程，也没提出有效的解决办法。所有这些，都在一定程度上影响了全区整体工作进程。从客观上讲，是存在所需资金数额大、涉及的人员多、情况较复杂等诸多困难，但从主观上看，也确实存在重视程度不高、抓落实力度不大等问题。这不是老干部局重视程度不够，主要是各级党委、政府的主要领导同志重视不够，没有摆上重要议事日程。所以，我们今年要下硬功夫，对住房补贴落实加大督办力度。对老同志的事情，特别是政策早已定了的，我们一定要坚持宁急勿缓，以只争朝夕的精神去解决、去落实。一些地区、单位的领导在年度考核谈话时，都讲自己的经济得到快速发展，财政收入有了大幅度提高，可在落实老干部待遇时却总是强调资金困难。房补政策已出台10年了，我们迟迟兑现不了，别说无颜面对老干部，也对不起人民赋予的权力和责任，更没法向党委交待。这项工作不是我们老干部工作部门自身能解决的问题，这需要各地党委、政府的高度重视，需要相关部门的协调配合。所以，大家回去后，要向主要领导汇报，转达自治区党委、自治区党委组织部、老干部局和自治区相关部门抓离休干部住房补贴的决心和信心。不管有多大的困难，今年一定要彻底解决离休干部的住房补贴问题，绝不能一拖再拖。

　　其次，要抓住着力点，积极落实好退休干部的生活待遇。这个着力点，就是要健全制度、完善保障体系。要根据国家的有关政策，不断完善退休干部养老保障制度，提高服务管理的科学化、规范化水平。要认真分析研究退休干部信访中反映的突出问题，在国家大政策的框架下，制定和完善具体政策，形成更加科学的退休干部养老保障体系。要不断完善退休干部医疗保障制度，逐步提高保障水平，在医疗卫生体制改革中，要维护和保障好退休干部的切身利益。

　　第三，要抓住敏感点，切实做好信访工作。信访是离退休干部待遇落实情况的“晴雨表”，也最能反映一个部门的工作作风和工作能力。近年来，自治区党委组织部、老干部局通过信访，针对离退休干部待遇落实不到位的问题，找准工作中的薄弱环节，积极促成一些政策的出台，效果很好。实践证明，抓好信访工作，是全面落实离退休干部生活待遇的关键。各级组织和老干部工作部门以及人事、社会保障部门都要高度重视，要带着责任和感情处理好离退休干部的来信来访。凡是有明确规定的，一定要不折不扣地执行好政策;没有政策规定的合理要求，要及时向有关部门提出解决建议;对政策理解有偏差的，要耐心细致地做好解释工作;对确有困难而且应当帮助解决的个性问题，要坚持特事特办，妥善予以解决。

　　在抓好整体工作的同时，还要关注特殊个体的问题，把自治区《关于建立和完善特困离退休干部帮扶机制的通知》精神贯彻落实好。“十二五”期间，各级财政都要将特困帮扶专项资金列入预算。老干部工作部门要协助财政部门把帮扶资金管好、用好。

　　第三点意见，要以老干部活动中心、老年大学为载体，认真落实好离退休干部的文化待遇

　　在广大离退休干部的物质生活需求得到较好保障后，他们的精神文化生活需求日益突出。因此，落实好离退休干部的文化待遇，已成为离退休干部工作的一项重要任务。

　　一是要制定“十二五”老干部活动中心、老年大学发展规划，积极开展建设达标活动。要根据离退休干部队伍不断扩大、追求精神文化生活的呼声日益强烈的实际，尽快研究制定“十二五”老干部活动中心和老年大学发展规划，明确今后一个时期的工作目标。规划的制定要坚持解放思想，有超前意识;要顺应时代潮流，实现科学发展;要进行深入调查研究，广泛听取意见;要切合实际，符合区情。在制定发展规划时，既要研究离退休干部的需求，也要与政府有关部门统筹考虑老龄化社会的需求。近年来，全区老干部活动中心建设取得了明显成效，但发展还不够平衡。有些地区硬件建设上去了，软件建设没有跟上;有的活动内容单一，场所与设施没有得到充分利用;有些地区活动场所较小、设施简陋;一些旗县至今没有离退休干部活动室。今年是“十一五”的最后一年，为使下一个五年规划有一个较高的起点，今年要积极开展老干部活动中心建设达标活动。还没有达标的地区，党委、政府要积极采取措施，通过新建、扩建、改建等方式，一定要在今年内达到内组通字[20xx]16号文件规定的建设标准。自治区和盟市委组织部、老干部局要履行好督促检查、协调指导的职责。

　　二是要支持广大离退休干部终身学习的愿望，不断创新老年大学的发展思路。目前，各盟市和多数旗县都有了老年大学，一些院校、企业、乡镇、社区也开办了不同形式、不同规模的老年大学。20xx年，全区老年大学已发展到119所，在校学员一万三千七百余人。但我们也要看到，参加学习的人数在全区52万离退休干部中所占比例还是很小的，也就是说，老年大学的发展空间还很大，要做的工作还很多。我们一定要站在促进学习型社会、学习型政党建设，促进精神文明、社会文明建设的高度，重视老年教育事业，大力兴办老年大学。尚未建立老年大学的旗县以及有条件的企事业单位，一定要在20xx年底前都建立起来。同时，还要利用教学单位、社会资源发展分校或者教学点，更加方便老同志就近、就地学习。自治区老年大学要对各地老年大学进行业务指导，组织开展学习交流活动，宣传推广好的办学经验和做法。要坚持老干部活动中心与老年大学工作协调统一、资源共享的原则，实现活动场所与教学课堂、文体活动与教学内容、竞技比赛与展示教学成果相结合，寓教于乐，相互促进。要通过发展刊授、远程、网络教育，扩大学员的覆盖面，缓解场地和师资不足等矛盾。最近，我看到《老年世界》封面上增加了一行醒目的大字，就是“刊授老年大学”。我觉得这个创意很好。这是一个投入少、产出大，教学灵活、容易普及，更适合老年学员的好的办学思路和发展方向。确实，一本《老年世界》，就是一所“老年大学”。因此，要积极探索创新，逐步做大做强，吸引更多的老同志走进这所没有围墙的大学。 第四点意见，要以建立“四位一体”服务网络为目标，着力落实好离退休干部的社会待遇

　　离休干部已整体进入“双高期”，生活上越来越依赖于社会和家庭;退休干部正逐步由“单位人”转变为“社会人”。着力落实好离退休干部的社会待遇，已经成为离退休干部工作的一项新的重要内容。

　　首先，要进一步提高认识，把社区居家养老模式作为实现离退休干部“四就近”的有效形式。20xx年，我区的离退休干部人数已达到52.8万人，加上中直驻自治区单位的退休干部以及企业的退休职工，这样一支数百万人的离退休大军的养老服务问题，确实是一个不容忽视的社会问题。20xx年国家十部委出台了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，积极推进“立足家庭、依托社区”的新型居家养老模式，主要是为老年人提供生活照料、家政服务、精神慰藉等综合服务。这是对传统家庭养老模式的更新，是符合我国国情的一种重要养老方式。推进这种养老模式，既是落实中央关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作最好的抓手，也是实现离退休干部“就近学习、就近参加活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的有效途径。为此，老干部工作部门要进一步提高认识，应积极成为社区居家养老服务体系建设的倡导者、实践者和推动者。各地要在近几年利用社区资源开展居家养老服务试点工作的基础上，学习借鉴赤峰、乌海等地区的经验，结合本地区实际，进一步扩大试点范围，有条件的地区要积极推行社区居家养老的模式，并逐步扩大服务项目和服务范围，真正把“四就近”的目标要求落到实处。

　　其次，要切实加强与有关部门的协调配合，不断实现共建共赢。社区建设是一项社会工程，需要全社会的共同努力。近些年，各级党委、政府高度重视社区建设，各相关部门都在下大力气抓社区基层组织建设。我们抓离退休干部社会待遇的落实，也要借助有关部门的力量。要加强与组织、民政、卫生、文化、司法等部门以及工青妇等群团组织的协调配合，形成合力。要共同投入，实现互惠互利;共同挂牌，实现资源共享;共同扶持，实现统筹兼顾;共同组织开展活动，进一步落实好服务对象的待遇。

　　第三，要着力实现服务主体多元化，进一步形成齐抓共管的工作体制。推进社区居家养老服务，离不开社区，离不开家庭，同时也离不开离退休干部归管单位和老干部工作部门。所以，必须进一步推进“四位一体”的服务网络建设。在目前社区开展居家养老服务的基础还很薄弱的情况下，各归管单位还要坚持履行好服务管理职责，要与离退休干部所在社区建立联系，为社区提供离退休干部的有关信息，为社区开展居家养老服务给予人力、物力、财力上的支持。各级老干部工作部门要注重培育和宣传社区居家养老服务的典型，同时要积极协调解决离退休干部社会生活中存在的突出矛盾和问题。要协调民政部门和社区将离退休干部，特别是孤、老、病、残者纳入社会化服务范围，协调财政部门为社区增加服务离退休干部的专项经费，协调卫生部门为离退休干部就近医疗保健提供便利，协调司法部门为离退休干部提供法律援助，协调公安部门为离退休干部安居提供保障，协调保险部门为离退休干部提供补充养老保险服务，协调旗县委和街道党委抓好离退休干部党支部建设。要组织引导离退休干部以各种社会组织为平台，力所能及地发挥作用。

　　第四，要加强组织领导，努力建立与工作任务相适应的组织机构。抓好离退休干部社会待遇的落实，对老干部工作部门来讲，是一项全新的工作，推动居家养老社会化服务工作任重而道远。各级党委要根据老干部工作部门所承担的任务，加咳嗽绷α浚谏杌股柚靡视π滦问啤⑿乱蟆Hツ辏灾吻澄细刹烤忠讯阅谏璐κ医辛说髡鸬搅艘焓痉蹲饔谩8髅耸小⑵煜乩细刹抗ぷ鞑棵哦家魅纷?ldquo;四个待遇”落实的具体责任主体和工作人员。街道社区也要将落实离退休干部社会待遇纳入工作范围。

　　最后，我再强调一下加强自身建设的问题。我们讲，离退休干部是宝贵财富，离退休干部工作者是宝贵资源。只有高度重视这支队伍建设，他们才能更好地服务离退休干部这一宝贵财富。

　　一是要积极开展学习型机关创建活动。四中全会把建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提出来，对建设学习型党组织提出了具体要求。各地区、各部门要按照中央和自治区党委的部署，开展多种形式的学习活动。主要负责人要带头谈读书心得体会，带头写工作研讨文章。自治区要在适当的时候组织交流研讨活动。要通过开展学习活动，促进思想的进一步解放、工作的不断创新，并把学习成果转化为工作的新思路、新举措。同时，要加强工作人员的知识能力培训。今年，自治区仍将分期分批到中组部干部学院进行全员培训。此外，还要组织开展一次离退休干部工作政策业务知识竞赛活动。各地要以此为契机，积极掀起学习的热潮。

　　二是要进一步加强能力建设。根据当前离退休干部工作的实际，需要特别强调一下加强创新能力、执行能力、和谐能力的问题。坚持解放思想、改革创新，是事业成功的法宝。形势在发展，事业在发展，没有创新意识是不行的。要用发展的眼光、超前的思维认识问题，学习借鉴他人的好经验好做法，启发自己，拓宽思路，站在更高的起点上，走出自己的新路来。就提高执行能力来讲，我们既要做到对非常明确具体的政策规定不折不扣地执行，同时要善于结合实际对宏观指导性的政策灵活地、创造性地贯彻执行。比如，中央要求加强对退休干部的宏观管理，具体怎么管?这就需要根据实际，认真研究，积极探索。所谓提高和谐能力，也就是要提高宣传政策的感染能力、解决问题的协调能力、化解矛盾的亲和能力、解疑释惑的沟通能力。一句话，就是要提高维护大局、维护稳定的能力。提高这种能力，在处理离退休干部信访问题时显得尤为重要。当然，加强能力建设，既要靠老干部工作部门的自身努力，各级党委也要积极为他们创造条件。比如，实行老干部局长与同级组织部副部长相互兼职，既是加强对离退休干部工作的领导，也有利于促进部门的能力建设，有利于整体推进工作。因此，尚未互兼的旗县(市、区)一定要在年内解决这个问题。

　　三是要为干部职工创造良好的工作、学习和生活条件。要积极改善老干部工作部门的工作环境和办公条件;要为工作人员提供更多的学习培训机会，开阔他们的视野，扩大他们的知识面;要为他们创造更多的实践锻炼、成长进步的条件;要关心干部职工的生活，帮助他们解决实际困难，为他们解除后顾之忧。要切实把这支队伍的工作积极性调动好、发挥好、保护好。要努力形成积极向上、团结和谐的机关风貌，从而进一步增强离退休干部工作的感染力，扩大老干部工作部门的影响力。

　　同志们，新的一年，离退休干部工作任务仍然很重。我们要在自治区党委、政府的正确领导下，解放思想、开拓奋进，以更高的热情、更大的干劲，努力落实好离退休干部的“四个待遇”，为促进自治区的和谐发展作出新的贡献!

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