2019年全市教育工作会议上的讲话

导读：　　　强化责任担当，着力攻坚克难，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。 ...

　　强化责任担当，着力攻坚克难，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。以下是中国招生考试网分享的2019年全市教育工作会议上的讲话，希望能帮助到大家!

　　2019年全市教育工作会议上的讲话

　　各位领导、各位校长、同志们:

　　经请示市委、市政府同意，今天我们召开20xx年全市教育工作会议。会议的主要任务是:总结20xx年教育工作，研究和部署20xx年教育工作。交流思想，振奋精神，超前安排好20xx年各项工作，为全年事业的顺利发展奠定基础。

　　一、关于20xx年的教育工作

　　第一，坚持教育的公益性，彻底解决“上学难”问题

　　一是全部免除义务教育阶段学生的学杂费和教科书费。对全市义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费发放教科书和课堂作业，免费金额共计11833万元。全市义务教育阶段学生不交一分钱即可上学。

　　二是大力提高义务教育阶段学校的公用经费补助标准。小学由原来的每生30元提高到80元，初中由原来的每生30元提高到130元，基本满足义务教育正常运转的要求。实现了教师“安心从教”，校长“安心办学”的目标。

　　三是强化对新机制经费的管理。实行了乡镇学校支出国库集中支付。20xx年市审计局审计结果表明，我市农村义务教育新机制经费管理规范，使用情况良好。

　　第二，坚持教育的公平性，着手解决“上好学”问题

　　一是稳步推进学校布局调整。20xx年全市共调整撤并5所学校，全市小学由原来的43所调减到38所，全市薄弱学校基本消除，学校办学规模、办学条件更趋均衡，办学质量和办学水平明显提高。

　　二是大幅提高对困难学生的资助力度。全市资助贫困学生的人数达到15万人次，资助金额1800万元，资助力度之大在省内屈指可数，全市无一名学生因贫困而失学。

　　三是实施城镇教师援助农村学校行动计划。20xx年，全市共选派16名城镇教师到农村中小学支教。城乡教师交流已在我市形成制度。

　　第三，加大教育投入，学校建设速度明显加快

　　一是集中财力建设一批高标准学校。投资2685万元新建**市杨守敬小学，设计、建设、装备全部按照省一流标准。目前工程进展顺利，9月1日将投入使用。投资650万元在市一中、市实验小学和陆城一小兴修了塑胶运动场，全市学校无塑胶跑道的现状得以改变。

　　二是推进初中标准化和农村寄宿制小学配套建设。为松木坪中学、高坝洲中学投入200万元，改善硬件建设，加强实验室和计算机室建设和装备，为10所小学投入160余万元，用于改善校舍条件，添置相关设施。

　　三是建立校舍维修长效机制。投入570万元在29所学校实施维修和改造项目，改造校舍总面积38440平方米。

　　第四，加强队伍建设，教师队伍素质明显提升

　　一是加强教师编制管理。严格控制教师向城镇流动，冻结乡镇教师调入陆城，促进了城乡之间教师均衡配备。通过严格的程序，公开招聘优秀教师12人。

　　二是加强教师职业道德建设。在全市中小学广泛深入开展了以“爱岗敬业、潜心育人”为主题的师德教育活动，王家畈乡全福河小学教师罗琼作为全省在职教师唯一代表在全省师德论坛上作经验介绍，引起较大的反响，与人事局联合表彰了78名优秀教师和教育工作者。

　　三是加强教师业务培训。今年暑期，分批次组织113名中小学教师赴武汉参加全省“农村教师素质提高工程”培训。

　　尤其值得一提的是，20xx年8月26日-27日，市教育局组织全市2211名中小学专任教师开展了教学基本功理论测试。测试涵盖了幼儿、小学、初中、高中四个学段，普教、职教、幼教、特教四个系列的45门学科，参考人员不分性别和年龄限制，身怀六甲的女教师和年近六旬的老教师无一例外。测试采取封闭式制卷、命题，一律实行单人单坐、两人监考、闭卷考试。这次考试是近10年来组织的最大规模的教师素质测试，测试成绩合格率96.4%，优秀率30.1%。这一创新在全省有开先河的意义，市委、市政府将这一工作评定为全市特色工作。

　　第五，加强学校管理，和谐校园建设稳步推进

　　一是顺利实施市外国语学校转制。按照省教育厅关于改制学校转制的统一要求，将市外国语学校转制为民办学校。转制采取租赁办学，不改变学校资产权属，不改变学校名称及总体办学格局。转制后市外校师生稳定，教育教学秩序良好。转制的顺利实施，有效地保护了我们奋斗了多年，凝聚无数人的心血才换来的优质教育资源。

　　二是大力开展平安校园创建活动。按照市委、市政府关于争创“全国平安建设先进市”的工作要求，扎实开展平安校园创建活动。对全市学校所有建筑物、构筑物等设施进行了安全隐患大排查，完善突发公共事件应急预案，开展地震逃生等演练，加强对手足口病的宣传和预防。连续五年实现了安全责任事故为零的目标。

　　第六，实施素质教育，教育教学质量不断攀升

　　一是德育工作不断创新。创新德育活动内容和活动方式，狠抓过程落实，有力促进了学生道德品质的和谐发展。启动了“新农村里小主人”系列创建活动，引导学生参加社会主义新农村建设社会实践，发展和提高自身素质，促进良好社会风气的形成。省文明委向全省进行推介，全国文明委将它列入重点扶持课题。

　　二是教学质量不断攀升。20xx年我市高考上线人数、重点大学上线数继续保持宜昌市前列。全市参加普通高考学生3318人，上本科线人数达到1820人。其中，上第一批重点大学分数线的人数331人(不含艺术、体育)，600分以上考生有47人(660分以上4人)。理科总分宜昌市前10名中，我市有4人，这4名同学已分别被清华、北大录取。

　　宜昌市委、**市委书记、市人大会主任宋文豹得知今年我市高考再次取得优异成绩之后，欣然作出批示:“首先对全市高考取得的好成绩表示感谢和祝贺，向全市的广大教师表示问候和感谢，希望再接再厉，改革创新，提高质量取得更好成绩。”

　　三是艺体工作再显新亮点。召开全市第十六届中小学生运动会。在宜昌市青少年田径运动会上，我市夺得团体总分第一名的好成绩。

　　第七，发展职业教育，服务经济能力得到加强

　　在初中生源大幅下滑的情况下，市职教中心招收新生1328人，开办了计算机、经济管理等20多个专、本科专业的学历班，在籍学员500人，在校生总量达到了4075人。20xx年毕业1243人，学生毕业合格率达到99%，就业率达96%以上。除此之外，大力开展“阳光工程”培训和各类短期培训，共培训农民工1500人，目前，在职业教育普遍不景气的背景下，我市职业教育充满生机与活力。

　　这些成绩，是在市委、市政府正确领导下取得的，是在全市各乡镇、各部门大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艰苦奋斗中取得的。在此，我代表市教育局党委、市教育局向大家表示衷心的感谢。

　　回顾20xx年教育工作，我们必须保持清醒的头脑，我们要深刻认识到，我市教育发展仍然面临严峻的挑战，存在着许多困难和问题。教师队伍建设有待进一步加强。少数教师爱岗敬业精神、职业道德修养有待提高，有偿家教、体罚和变相体罚学生的现象依然存在。学校管理有待进一步规范。个别学校民主管理及校务公开工作不到位，教职工意见大，影响教师的积极性和学校稳定。教育教学质量有待进一步提高。个别学校片面追求升学率，忽视学生身心全面发展，人才培养质量与人民群众的需求有一定差距。这些困难和问题都要求我们通过改革和发展的办法予以解决。

　　二、关于20xx年教育工作安排

　　20xx年，是建国60周年，全市上下要团结一心，再创教育新辉煌。

　　(一)实践科学发展观，推动教育科学发展。

　　一是大力开展科学发展观的学习实践活动。做学习和宣传科学发展观的排头兵。在全市教育系统广泛开展科学发展观的学习实践活动，组织教职工开展“我与科学发展观”征文活动。

　　二是在教育系统全面加强学校领导班子思想和作风建设。加大党员干部培训力度，不断提升学校党建工作水平。继续实行学校领导班子述职考核制度，建立和完善学校领导班子竞争上岗制、民主选举制。造就一批能人和贤人。

　　三是扎实推进教育系统党风廉政建设。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤的管理和监督，抓好党务、政务、校务公开工作。

　　(二)加大教育投入，落实教育优先发展。

　　一是确保杨守敬小学全面投入使用。认真抓好工程质量和进度，超前做好各项筹备工作，确保20xx年9月1日正式投入使用。

　　二是推进农村寄宿制合格小学和初中标准化建设。抓住国家“中西部农村初中项目建设工程”建设机遇，加快教学设施和学生生活设施配套建设。全市投入350万元用于初中标准化建设。确保全市90%的寄宿制小学达到宜昌市农村寄宿制小学合格要求，80%的初中通过宜昌市初中标准化学校验收。

　　三是推进中小学现代远程教育工程。认真搞好远程教育工程设备管理维护，开展远程教育设备运用培训。加大远程教育投入，使部分乡镇中小学实现“班班通”，实现远程教育资源全覆盖。

　　四是进一步完善义务教育经费保障新机制。扎实做好教育系统预决算工作，强化预算执行情况检查，规范财务管理程序。

　　(三)关注教育公平，促进教育均衡发展。

　　一是着力推进城乡教育均衡发展。撤并4所薄弱学校。着重解决与城乡教育一体化要求不相适应的问题。

　　二是进一步做好家庭经济困难学生资助工作。加大对家庭经济困难学生资助力度，坚持阳光资助，严格申报、公示、审批程序，资助工作全程接受人民的监督。全市资助贫困生人数达到15万人次，资助金额达到1800万元。

　　(四)实施素质教育，加快教育内涵发展。

　　一是加强和改进学校德育工作。确立德育为首的地位，推进德育制度、德育队伍、德育课程、德育内容和德育活动五项建设。加强班主任队伍建设，强化培训，促进班主任专业化发展，建立班主任表彰激励机制。在全市开展德育创新活动。

　　二是深化基础教育课程改革。深化考试招生制度、质量评价制度改革，改进中小学生综合素质评价的科学标准和操作办法，建立适应素质教育要求的教师评价和学校评价体系。推进中考改革，对语文、思想品德、历史等科目实行闭卷考试。

　　三是扎实抓好教科研工作。开展以“构建和谐课堂”为主题的达标课活动，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重课业负担。推出“教学现代化策略研究”主导性课题研究成果，切实发挥教科研工作在教育教学改革中的龙头作用。

　　四是着力提高教育教学质量。突出“两基”工作重点，全市实现零辍学县市目标。初中升入高中阶段学校比例达到98%。继续实行小学、初中学科抽考制度，调考的科目覆盖到全部学科和所有年级。实现教育质量良性循环。优化高中教学过程管理，提高教学质量。确保高考上线率居宜昌市前列。

　　五是狠抓学校体卫艺工作。保证学生每天1小时的体育活动时间。开展《国家学生体质健康标准》专项督导。推进“学生阳光体育运动”，力争学生体质健康合格率提高5%，近视率下降10%。

　　(五)加强队伍建设，促进教育优质发展。

　　一是积极推进中小学人事制度改革。继续抓好教职工全员聘用合同制，继续推行教职工病休政策。做好学校岗位设置管理工作。进一步完善考核评价制度、学习培训制度、交流聘任制度。做好义务教育阶段教师绩效工资考核和发放工作。

　　二是实施城镇教师援助农村学校行动计划。继续做好选派城镇年轻教师到农村中小学支教工作。实施省“农村教师素质提高工程”，选派教师参加省级培训。

　　(六)发展职业教育，促进教育协调发展。

　　一是巩固扩大中职招生成果。20xx年职教中心招收新生1000人。鼓励应届初中毕业生和未升学高中毕业生就读职业教育。逐步实现“普”、“职”教育招生规模1:1的既定目标。

　　二是全面提高就业满意率。力争职业教育一次性就业率达到99%，就业满意率达到90%，用人单位对毕业生的满意率达到95%。

　　三是大力加强职业培训。为再就业工程和农民工转移服务，完成培训任务1000人。搞好安全培训，为企业特种行业培训1000人。努力拓展成教发展空间，与高等学校联合办学，努力提高市民的学历水平。力争使在籍学生人数达到300人以上。

　　四是稳步发展民办教育。加强各乡镇民办幼儿园的指导、管理和服务，提高农村幼儿园的办园水平。严格民办教育机构的考核、评估、审批和办证，把住办学的入口。加强对民办教育机构的年检工作，规范民办教育办学行为。

　　三、关于近期几项具体工作

　　本学期工作即将结束，为了确保学期结束工作和明年开学工作的顺利进行，我们要认真抓好以下工作:

　　一是要扎实做好关心教职工生活的各项工作。要坚持以人为本，对教职工要真诚关怀，尽力为他们办实事，解决实际困难。各校要组织开展多种形式的给困难职工送温暖活动，校长和领导班子成员要上门慰问退休教师，通报学校发展情况，并请他们为学校的发展建言献策。特别是对退休后仍在发挥余热的关工委成员、老科协工作者，我们要利用春节慰问的时机，感谢他们对教育作出的特殊贡献，听取他们对学校工作的意见和建议，请他们一如既往地关心支持教育发展。

　　二是要全力做好中小学安全和稳定工作。春节期间，安全工作尤为重要。各级各类学校一定要高度重视学校安全工作。对学校进行一次全面的安全隐患排查，查找火灾隐患，检查消防设施和通道。要切实落实各项安全措施，妥善保管危险化学品，切断关闭停用场所的用电设施电源，确保避免火灾。要加强安全保卫，严防盗窃和破坏。要做好低温雨雪冰冻灾害天气防范工作，落实好防冻措施。要认真安排好寒假值班工作，学校重点要害部位，必须安排人昼夜值班，学校24小时必须要有校领导在校值班。各中心学校、局属单位要将值班安排上交到市教育局办公室。中心学校校长、局属单位负责人都要保持通讯畅通，重特大事项及时报告。

　　稳定压倒一切，总的来看，我们的队伍是稳定的，教师队伍中不和谐、不稳定的因素依然存在，我们稍有疏忽，都有可能酿成群体性事件，各位务必保持高度的政治敏感性。加强教职工思想政治工作，认真排查不稳定因素。加强与教职工的沟通，及时了解教职工的思想动态，有针对性地做好疏导和矛盾化解工作，确保春节期间教育系统不出现越级上访、群体上访，确保不出现安全事故，不出现侵害师生人身安全的案件。要教育师生远离赌、毒、黄以及邪教活动，过一个安全、文明、祥和的节日。

　　三是要认真做好明年开学准备工作。各地各校要超前安排好明春开学工作，全市中小学教职工正月十六报到，学生正月十七报名，正月十八正式上课。教师要按时到岗到位，学生报名前后勤保障要全部到位，教材资料要全部到位。同时，各校放假前要做好存在厌学倾向的学生的工作，防止开学后出现流失。要特别关注贫困学生和留守子女入学。

　　同志们，回顾过去，我们豪情万丈，展望未来，我们信心满怀。新的一年里，我们一定要振奋精神，扎实工作，创造新的更大的成绩，为共和国的生日献礼!

　　最后，我代表市教育局党委向大家拜个早年，并通过大家祝福乡镇党政领导、全市教职工新年快乐、身体健康、工作顺利、万事如意!

　　2019年全市教育工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天全市教育工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省教育大会精神，回顾总结2018年教育发展情况，谋划部署2019年重点工作，号召全市广大教育工作者坚守人民立场，深化改革创新，加快推进教育现代化和教育强市建设。下面，我根据局党委研究意见讲三个方面内容。

　　一、2018年工作回顾

　　刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市广大教育工作者发扬开拓进取的创新和拼搏精神，认真回应群众期待，推进重点、攻克难点、化解热点，各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，开创了教育现代化建设新局面。

　　(一)教育的xx特色更加鲜明。始终把儿童友好作为城市特色，创建儿童友好型试点学校22所，办好教室照明设施改造等20件实事;“一体两翼”的行动德育工作推为全省典型，综合素质评价工作成为教育部首推3个典型城市之一，获批全国青少年校园足球改革试验区，“区域整体构建智慧教育体系”入选全国基础教育创新应用典型案例;顺利通过全国首批学习型城市监测，建成全国首批“现代学徒制”试点城市，校企合作育人经验成为全国2个典型案例之一;教育质量综合评价、中考中招改革、综合素质评价、义务教育质量监测、社区教育等工作在全国推介，打造了落实立德树人的xx模式。“xx教育”微信公众号入选全国教育政务新媒体星火计划。坚持以人民为中心发展教育的做法在省委召开的全省教育大会上做典型发言。

　　(二)系统党的建设持续加强。提高政治站位，推进学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想全覆盖、常态化。全面开展“在立德树人中践行初心与使命”主题活动，讲述先锋故事x个，评选表彰示范集体x个，激励党员在教书育人中发挥先锋作用。组织x名党务干部进行“五化”建设培训，x个党支部进行星级评定，x个局直属单位党组织及在职党员完成“双报到”并开展活动。先锋故事会和“三项示范”活动作为典型案例在全市推介，两部作品在全省党员教育电视片观摩交流活动中获奖。选派32名同志到x所民办学校担任党务干部，民办学校党组织实现应建尽建。落实党风廉政建设主体责任，成立机关纪律检查委员会，协助驻局纪检监察组推进作风建设和专项整治，对局直属单位诫勉谈话x人次、党纪政务处分x人。组织集中新闻采访x多次，宣传推介教育改革发展成果，扩大了xx教育影响力。

　　(三)群众教育获得感显著增强。累计收回小区配套幼儿园x所，工作经验在全省推介，获省委乌兰副书记批示肯定。新改扩建公办园x所，新增普惠性民办园152所，普惠性幼儿园达到全市幼儿园总数的x%，提前两年完成国家目标。启动义务教育优质均衡发展五年行动，建成义务教育标准化学校x所，雨花区、开福区、天心区、高新区等全面完成标准化学校建设;“全面改薄”全部完成，浏阳市、宁乡市“改薄”工作考核并列全省第一。建设消除大班额项目校x所，新增学位7.6万个，全市x人以上超大班额全部消除，小学1-3年级、初中所有年级的班额分别控制在x人、x人以内，我市化解大班额工作成为全省典型，岳麓区消除超大班额工作获省教育厅文件通报表扬;芙蓉区推进义务教育优质均衡发展工作获省政府奖励。关停无证办学机构x个，审批办证x个，工作经验多次在全省做典型发言。统筹安排x万名符合条件的随迁子女就读公办学校。投入免费入学和家庭经济困难学生资助经费x亿元，惠及学生x万人，建档立卡等困难家庭学生全程、全覆盖和最高等级享受资助。xx县教育精准扶贫工作获评全国民生示范工程。教育行政许可和行政确认事项窗口办理“应进必进”，行政审批100%按时办结。教育阳光服务平台办结受理事项x多件，满意度排名进入全省前列。

　　(四)人才培养模式不断创新。新增德育项目化管理试点单位20个，遴选研学旅行基地36家，学校环保教育参与率x%。实施初、高中新生体质监测，对39万多人进行视力筛查，组织30多万人参与大课间体育、篮排足球、“三独”、班级合唱等15项市级赛事。建设x所网络联校主校对接42所农村薄弱学校，遴选首批智慧校园10所，试点推进信息化教学改革;完善学业与综合素质评价相结合的中考录取方式，首次实施中职学校划线录取，发布教育质量综合评价报告352个，组织所有区县(市)参加国家义务教育质量监测，对23所学校进行素质教育督导评估，促进了教育教学质量整体提升。创建全国文明校园、综合素质评价试点校、足球篮球特色校、国防教育特色校57所;学生学业水平、艺体竞赛、科技创新、技能竞赛等成绩稳居全国全省前列。

　　(五)队伍建设逐步加强。启动师德师风建设三年行动，推行师德考核负面清单，处分违纪教师x人;高规格举行教师节庆祝活动，表彰奖励优秀教师534人。组织市级以上教师培训2万人次，教师普通话抽测合格率排名全省第一;举办卓越教师论坛，遴选x位名校长、x名教师组建市级优秀校长教师人才库，培养省属公费师范生x名，选派x名教师到“三区”和xq、xz支教;设立市属职业院校人才编制专户，核增集团办学编外合同制教职工员额;新建市级名校长工作室9个、名师工作室2个、名师农村工作站x个。x所市直学校完成工勤社会化改革;启动卓越教师无障碍流动，改革教师招聘程序，市直学校自主招聘教师684名，自主引进高层次人才4名，首次组织市特教学校直接到高校招聘教师18人。推进教师“同城同类同酬”，建成“拎包入住”教师公寓187套，举行教职工运动会;望城区大幅提高教师待遇，提升了教师幸福指数。

　　(六)教育发展环境日益优化。教育部部长、市委市政府主要领导多次调研指导教育工作，组织召开教育工作座谈会，解决了很多教育难题;市直部门和区县(市)认真履行教育职责，重视支持教育工作，共同营造了教育优先发展的浓厚氛围。提高市属高职院校绩效工资总额标准;市本级投入学前教育、学校建设、智慧校园等专项经费12亿元以上。推行学校法律顾问服务质量考评，创建校园法律服务站30个，依法治校的能力有效提升。建立覆盖全市中小学、联网联控的校园安全监管平台，所有校车公司通过安全生产标准化三级企业评审，校园周边综治考评连续12年排名全省第一。文明创建常态长效，连续4年获评创建更高水准全国文明城市突出贡献奖。其他工作协调推进，绩效考核、教育交流、老干关工委、信访接待、史志年鉴等工作都有新气象。

　　同志们，光阴过隙，岁月留香。改革开放40年，见证了xx教育的砥砺奋进，铭刻了xx教育的伟大成就，开辟了孩子们越来越好的“上学路”。40年来，全市在校学生人数从105万增加到235万，学前教育毛入园率从27%攀升到x%以上，义务教育入学率从城区初中、小学x%提升到全市x%，高中阶段入学率从城区75%增长到全市96%以上，普通高校录取率从1987年的x%跨越到x%，年录取人数由x万人扩大到x万人，千万孩子因教育改变命运、成就人生;40年来，办学条件从“班班有教室，人人有板凳”到全面完成危房改造和合格学校建设，再到建成76%的标准化学校、100%的网络校校通、x%的多媒体教室率，学校逐步成为最漂亮、最安全的公共场所;40年来，从应试教育“一枝独秀”到素质教育“百花齐放”，教育系统荣获全国“两基”先进集体、职业教育先进集体、教育科研先进集体、教育督导先进集体、人民满意的公务员集体、创先争优先进集体、教育改革创新奖等10多个国家级荣誉，跻身全国基础教育改革试点城市、特殊教育改革试验区、首批现代学徒制试点单位等10多项改革工作“国家队”。教育成为幸福xx的靓丽名片。时间蕴藏伟力，汗水铸就辉煌。这些成绩的取得，是市委、人大、政府、政协高度重视和正确领导的结果，是区县(市)党委政府、市直部门和社会各界大力支持的结果，是教育系统全体同志不懈奋斗的结果。在此，我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

　　二、2019年工作重点

　　2019年是落实全国、全省教育大会精神的开局之年。机遇前所未有，教育优先发展上升为国之大计、党之大计，事业发展的战略清晰、行动有力、成绩显著。挑战也前所未有，虽然我市教育总体水平进入全国全省前列，但区域、城乡、校际之间仍然存在差距;虽然“有学上”全面实现、“上好学”加快推进，但人民群众个性化、多样化的教育需求仍未有效满足;虽然人才培养质量不断提升，但人才培养的类型结构还不能完全满足我市经济社会高质量发展的要求;虽然我们高度重视教育理念的宣传和教育思想的培育，但科学的教育观还没有在全社会全面树立起来，片面追求升学率等背离教育规律的现象仍有发生。面对这些教育发展不平衡不充分的矛盾，需要我们强化问题导向，坚持以人为本，深化改革创新，精准施策，奋发有为，啃下发展“硬骨头”，答好人民“关切题”，送出更多教育“锦鲤包”，焕发xx教育新气象，彰显省会教育新作为。

　　为此，今年全市教育工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神及市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，以党建为引领，以改革为动力，以法治为保障，加快教育现代化步伐和教育强市建设，努力办好人民满意的全国一流教育。突出聚焦八个方面的工作：

　　(一)聚焦顶层设计，全面加强事业规划部署。“凡事预则立，不预则废”。要切实抓好定方向、谋长远、指路径的大事。

　　学习贯彻全教会精神。把学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神作为首要政治任务抓实抓好，做到全面覆盖、全员参与，贯穿到教育工作的各环节、各方面，确保中央和省委的决策部署落地生根、取得实效。

　　筹备开好全市教育大会。尽快制订会议筹备方案，抓紧做好联络协调、研制文件、起草报告等工作，及早提请市委、市政府研究决策，为后段全市教育事业发展设计好“路线图”“任务书”“施工图”。

　　科学研制事业规划。研制出台《xx教育现代化2035》《加快推进xx教育现代化实施方案(2019—2022年)》,启动xx教育“十四五”规划研制工作，以科学规划引领教育发展。

　　(二)聚焦事业核心，全面加强系统党的建设。着力提高党的建设质量，为加快教育发展提供坚强政治、思想和组织保证。

　　强化党对教育事业的全面领导。认真履行市委教育工作领导小组秘书组职责，全面落实党管办学方向、管思想政治、管意识形态、管改革发展、管干部人才，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，确保教育系统成为党领导的坚强阵地，确保广大师生成为政治站位高的先进群体。

　　夯实基层党建工作。牢固树立“党的一切工作到支部”理念，严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以示范“五化”支部为引领，组织支部星级评定晋位升级，实施好党支部建设整体提升工程。分批进行党组织书记业务培训，强化党支部政治功能，开展年级党支部书记党建业务知识和业务能力竞赛活动。完善中小学校基层党支部评估机制，让党建评价更加系统、实效。

　　锤炼高素质干部队伍。强化重实干、重实绩、重作风导向，建立能上能下的选人用人机制，加强后备干部培养，落实《干部人事档案管理条例》，打造一支忠诚干净担当的教育干部队伍。遴选16位名校长(园长)，新建4个名校长(园长)工作室，培育一批在全国全省有影响的教育家型的校长。

　　严抓党风廉政建设。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持之以恒落实党风廉政建设和作风建设有关文件精神，紧盯并严查不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义;深化“提篮子”、食堂经营、教辅材料等专项整治，营造风清气正的教育生态。

　　(三)聚焦群众关切，全面优化教育公共服务。积极回应群众关切的热点难点，努力提供更高质量的教育公共服务。

　　推进儿童友好型学校建设。抓紧铺排一批年度实事项目，创建20所儿童友好型试点学校;完善“15分钟就学圈”，协调相关部门优化校园周边交通设施及公共空间，为学生营造良好学习环境。

　　强化中小学入学保障。抓好提前谋划，推进《xx市中小学幼儿园规划建设管理条例》的修订工作，出台城区幼儿园布局专项规划，启动编制新一轮中小学校布局专项规划。抓好建设扩容，新扩建25所义务教育学校，在东岸片区和暮云片区各建1所高中;完成市实验小学、培智特教学校等市直重大项目建设。严格把好新建学校环保关，杜绝“毒跑道、毒教室”。抓好控辍保学，全面保障符合条件的随迁子女、家庭经济困难学生、农村留守儿童、适龄残疾儿童入学权利。

　　推动学前教育普及普惠安全优质发展。落实市委、市政府印发的《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，新改扩建30所公办幼儿园，继续推进住宅小区配套幼儿园移交，鼓励支持街道、企事业单位举办公办园，落实对普惠性民办园分级奖补政策并切实监管其收支情况，扩大普惠性幼儿园覆盖面。深入推进学前教育集团化发展，整体提升学前教育质量。

　　力促义务教育优质均衡发展。研制促进区县(市)义务教育优质均衡发展的奖补措施，发布义务教育质量监测报告，支持有条件的区县(市)创建全国义务教育优质均衡县(市、区)。按专项计划继续抓好消除“大班额”工作。建设130所义务教育标准化学校;启动乡镇寄宿制学校和小规模学校建设计划，进一步抬高底部、补齐短板。

　　推动解决“三点半”问题。根据省发改委、省教育厅相关文件精神，抓紧制订我市中小学课后服务的具体实施方案并尽早试行，解决“上班族”家长的孩子放学后无人照看的问题。

　　(四)聚焦立德树人，全面发展素质教育。构建促进学生德智体美劳全面发展的培养体系，全面推动从“重育分”向“重育人”转变。

　　努力让学生综合素质更高。完善行动德育体系，健全立德树人机制，突出加强核心价值观、理想信念、爱国主义、奋斗精神、创新意识等方面的教育和培养，让每一个孩子拥有健全人格。突出抓好环保教育，编印垃圾分类读本，推进学校垃圾分类投放、分类收集、分类运输全覆盖。突出保障身心健康，实施校园足球改革试验;全面推进书香校园建设和体艺“2+1”项目;实施中小学生近视综合防控5年计划，对全市儿童青少年视力筛查，建立健康电子档案;建立评价体系，发布中小学生体质健康监测报告，督促学校落实每天体育锻炼一小时;探索学生营养干预机制，降低肥胖率。突出抓实心理健康教育，培养学生阳光心态;突出探索劳动教育的有效途径，抓出实效，早出经验。

　　努力让育人渠道更宽。加强对家庭教育工作的指导，发挥好家长委员会作用，办好家长学校，开展家访、家长开放日、家庭教育进社区等活动，宣讲科学的育人理念、知识和方法，形成教育合力。抓好文明校园创建、语言文字经典诵读、校园社团文化节等系列活动;整合综合实践资源，加强校外教育，推进长株潭素质教育基地和研学实践基地的联动互认，建设研学实践精品路线，拓宽育人空间。

　　努力让学生学习负担更轻。狠抓教育部“减负30条”的贯彻落实，完善xx减负制度，加强专项督导、明查暗访，重点对中小学校过度“赶进度、超难度”教学、作业量大、校外培训机构违规办学、以考试成绩作唯一依据评价师生等问题实行“零容忍”的严查重处。建立覆盖中小学所有学科的在线学习资源平台，服务学生假期学习和差异化、个性化学习需求。大力宣传、普及科学育人理念，营造良好教育生态。

　　努力让教育科研更强。推进“教科研一体化”，提升教育科研服务教育改革的能力;深入推进课程改革，促进教育教学方式变革,把科学的质量观落实到教育教学全过程。完善教研员联点联校、送教下校制度，以问题导向指导教师提高教学教研水平;鼓励教师开展微课题研究，突出抓好选课走班、分层教学、生涯规划等专项研究，服务高考改革。

　　(五)聚焦激发活力，全面深化教育综合改革。更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，以改革激活力、增动力。

　　深化教育评价机制改革。完善学校教育质量综合评价和综合素质评价体系，优化测评工具及评价模型，对接高考改革推进高中综合素质评价工作，立体、客观地评价学校办学质量、教师专业发展和学生成长状况。适时发布评价报告，指导学校改进教育教学，引导全社会树立科学的教育观念，克服“五唯”顽瘴痼疾，促进学生德智体美劳全面发展。

　　深化考试招生制度改革。出台中小学招生改革方案，推进民办初中微机派位和自主招生政策的落实，统一招生时间，规范招生行为，严禁民办学校与培训机构联合举行或变相举行招生考试，严禁“掐尖”“占坑班”等不良现象。严肃整顿民办中职学校违规招生问题，共同维护xx教育良好形象。适时研制推进新高考改革的实施意见，指导区县(市)和学校制定具体实施方案，确保稳妥有序实施。

　　加快推进“智慧教育”。对标《湖南省“互联网+教育”行动计划(2019—2022年)》，完善具有xx特色的智慧教育体系。坚持“标准先行、按规接入”，构建基于标准、纵横融通的智慧教育环境，争创全国智慧教育示范区。推出12所市级智慧校园试点学校;完成第四批网络联校建设;开展信息化教学试点，探索智慧教学新模式，推进教育教学改革创新发展。推动信息技术在教育政务服务、质量监测、督导评估、安全管理、无纸化办公等方面的高效应用，提升现代教育治理水平。

　　规范支持民办教育。推进民办学校分类管理改革，研制落实民办教育新法新政的政策措施，出台民办培训学校设置标准和管理办法。完善整治无证办学机构的长效机制。建立区域民办义务教育学校审批预警机制，控制民办义务教育学校比例。按照与公办学校“一视同仁”原则，推动师训、评优、资助、群团等各项工作对民办学校的“全纳入”。以规范办学和教育质量为重要依据修订民办教育奖补办法，培育一批品牌民办学校。

　　深化教育放管服改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进80%以上审批服务事项全流程网上办;开发大中专院校毕业生和临聘教师人事档案转出网络办理系统，努力“让数据多跑路，群众少跑腿”，提高教育政务服务水平。

　　扩大教育开放程度。依托“一带一路”、中非合作等平台，有序推进教育国际交流;鼓励有条件的学校试点国际教育合作项目，培养国际化人才。推进长江中游城市群、泛珠三角城市群等区域教育合作与交流;稳妥推进市属优质学校在株洲、湘潭的集团办学，推动我市优质教育资源在长株潭三市内的共建共享。

　　(六)聚焦内涵提质，全面提高教育贡献能力。坚持质量和效益并重，不断提升教育服务区域经济社会发展的能力和水平。

　　创新推进基础教育集团发展。深入研究新时代基础教育集团发展的特征，探索集团内学校在校园文化、发展规划、教学管理、师资培训、教育科研等各方面有机融合及各自特色发展的途径，全面促进集团办学由“贴牌”向“贴心”转变，由“输血”向“造血”提升，实现集团内学校教育质量的共同提升。积极培育区(县)属品牌中学，扩大优质教育资源覆盖面。

　　全面促进职业教育产教融合。落实市政府推进校企合作10条意见，设立校企合作发展专项资金，开发校企合作公共服务平台，全面推行预备员工制，促进校企双方在专业建设、课程建设、技能标准、师资队伍、实习实训等方面深度合作;研制以毕业生本地就业率为重要依据评价职业院校办学质量的具体办法，加强就业创业教育，积极为我市新兴优势产业培养技能人才。承办全省中职学生技能大赛，提高职业教育吸引力。

　　加快推动高等教育品质发展。加快xx幼儿师范高等专科学校、湖南信息职业技术学院新校区建设。支持市属高职院校建设省高职教育一流特色专业群和市高职教育重点项目。加强对接和服务，支持“双一流”大学等在长高校高质量发展。

　　逐步完善全民教育体系。加强社区教育四级网络建设，社区学习中心覆盖率达到75%以上，遴选20个示范性社区学习中心。建好xx市终身教育学习网和微信公众号。加强社区教育课程和市民学习团队建设，继续做好全国学习型城市建设监测，办好全民终身学习活动周。

　　(七)聚焦专业发展，全面加强教师队伍建设。坚持把教师队伍建设作为重要基础，着力用一流的师资办好一流的教育。

　　推行更过硬的师德建设措施。分类研制落实新时代教师职业行为“十项准则”的实施方案，实现师德要求具体化、规范化。开展“争做新时代党和人民满意的好老师”系列活动，承办全国教师思想政治工作引领现场推介会，评选、表彰第五届“感动星城魅力教师”，选树一批师德典型。启动师德师风监控和督查体系建设，依规依纪查处师德失范行为，以严格的约束管理促进师德自警自律。

　　创设更广阔的教师发展平台。全面实施教师读书工程，各学校要制定教师读书计划，做到有组织领导、有活动安排、有考评细则、有经费保障、有明显效果。全面推进卓越教师队伍建设，遴选第二批市级卓越教师，考核第一批名校长和卓越教师年度工作;换届、新建10个市级名师工作室、5个名师(特级教师)农村工作站。完成市级培训8000人，滚动培训1600名骨干教师，适时组织400名教师异地高端研修。抓实抓严校本培训;进一步规范学分管理和教师资格定期注册工作。定向培养300名省级公费师范生。以承办湖南省首届中小学青年教师教学竞赛为契机，开展教师岗位练兵活动。深入推进乡村教师支持计划，创新教师培训模式，开展同研共训“菜单式”送课送培活动，整体提升教师队伍素质。

　　建立更科学的教师管理制度。抓紧出台中小学教师“县管校聘”改革实施方案，实现教师县域内统筹使用，建立师资力量均衡配置的长效机制。加强对市直学校人事管理，逐步解决部分学校超编问题。出台《关于对公办学校编外教师和民办学校教师农村(薄弱)学校任教经历认定办法》。建立教师资源人才库。完善公办学校教师招聘办法，引导教师遵守契约精神。

　　实施更扎实的教师幸福工程。建立健全中小学教师工资长效联动机制，推动落实“同城同类同酬”;全面落实教师幸福工程“十件实事”;定期组织各类文体活动，提高教师获得感、幸福感。加强教代会建设，落实校务公开民主管理制度，提高教职工主人翁意识和地位。

　　(八)聚焦条件保障，全面优化教育发展环境。坚持科学统筹，不断提升办学保障水平，力促教育全方位、可持续发展。

　　全面推进依法治教。梳理教育系统容易出现法律风险的工作环节、工作内容并制订应对方案，降低行政行为法律风险。加大对学校章程实施的过程督查，推进现代学校制度建设。创建100个校园法律服务站，积极为学校引入丰富的法治资源，提升学校依法治校水平。

　　提高经费保障水平。争取政府支持，建立健全生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准及动态调整机制，落实“两个只增不减”的教育投入政策。树立“花钱必问效、无效必问责”理念，细化教育经费绩效管理办法，逐步将绩效管理范围覆盖到所有财政教育资金，并融入经费编制预算、执行、监督全过程，确保每一分钱都用在刀刃上。制定教育系统专用资产配置标准，加强对直属单位公共资产管理，开展市直学校合作办学专项经费督查，加大专项审计力度，突出抓好普惠性民办园审计问题整改，切实防范财务风险。

　　加强教育督导评估。启动市政府对区县(市)政府履行教育职责评价工作。围绕教育中心任务和群众反映突出问题，适时开展师德师风、学生减负、规范办学行为等专项督导;组织区县(市)参加国家义务教育质量监测并加强结果运用，切实督出权威、督出实效。

　　保障校园安全稳定。充分发挥校园安全监管指挥平台功能，督促落实各项安全制度，不断压实安全管理主体责任。升级学校“三防”设施。推进安全专题教育常态化，增强学生安全意识和自我防护能力。建立健全教职工和学生心理疏导与干预机制，预防伤害学生的意外事件。落实意识形态责任制度，提高教育舆情应对处置能力，着力构筑和谐稳定的育人环境，弘扬正能量，讲好xx教育故事。统筹抓好绩效考核、史志年鉴、信访接待、老干关工委等工作，营造全社会关心支持教育的良好环境。

　　三、切实加强教育系统自身能力建设

　　事业发展，关键在人。要切实提高系统广大干部教师执政兴教的能力和水平，推动蓝图变成现实。

　　(一)强化为民意识，乐于担当干事。始终坚持以人民为中心发展教育的思想，始终围绕群众所思所盼所急来谋划和开展工作，让教育发展成果普惠于广大人民。校长书记、机关干部要带头厚植教育情怀，弘扬实干精神，积极投身教育改革发展主战场，深入教育教学第一线，站在服务师生群众最前沿，在发挥党建引领、落实立德树人、深化教育改革、促进和谐稳定等工作中履职尽责，积极作为，彰显价值，不断满足人民群众对公平而有质量教育的新期待。

　　(二)强化学习意识，善于凝炼思想。校长领导学校,首先是教育思想的领导,其次才是行政的领导。要通过坚持不懈的学习、实践、反思，努力成为有思想内涵、有远见卓识、有文化品位、有人格魅力的教育家型的校长书记。善于谋全局，怀远虑，善于对事业发展做出战略思考，善于回答新时代对教育提出的重大问题，努力办有温度、有情怀的教育，办孩子喜欢、家长满意的学校。

　　(三)强化创新意识，勇于开拓进取。创新是事业发展的重要动力，也是工作出经验的重要抓手。对于一些认准了的创新性探索性的工作，要鼓励各地各校先行先试，建立容错纠错机制，让改革创新者放下包袱、排除顾虑、甩开膀子、勇闯勇试。对于实践证明成功可行的经验做法，要积极加以总结推广，扩大改革探索成果。要注重研究发展难题，扑下身子、沉到基层，把调研和督导结合起来，带着问题下去，揣着答案回来，找准破解发展难题的策略和途径，推动教育事业持续健康发展。

　　(四)强化执行意识，勤于推动落实。只有抓执行、真落实，才能把政策温度、工作力度传到各个方面。要建立健全并严格执行工作任务分解落实机制和督查考核机制，把工作落实到岗到人到点，突出对重点难点工作进行“回头看”，坚决杜绝“只搞部署、不抓落实;只发通报、不抓整改”等问题，确保部署的各项工作高效率推进、高质量完成，让人民群众和广大师生有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　(五)强化纪律意识，严抓作风建设。要以“永远在路上”的执着纵深推进教育系统党风政风行风建设，确保系统上下纪律严明、干净干事。要全面从严治党，狠抓党风廉政建设，坚持把纪律挺在前面，提高“四种形态”运用水平，让系统干部教师知敬畏、存戒惧、守底线。要认真贯彻落实中央八项规定精神，建立作风建设长效机制，抓在日常、严在经常，突出整治不愿担当、不会担当、不敢担当，只管宏观不抓具体，上有政策下有对策，对市委市政府和局党委的决策部署打折扣、搞变通等不良作风，全面营造忠诚、干净、务实、担当的干事创业环境。

　　同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋发有为，再谱xx教育发展新篇章，为建设现代化xx做出新的更大贡献，以优异成绩向新中国70周年献礼!

　　最后，我代表市教育局向大家、并通过你们向全市广大教职员工拜个早年，衷心祝愿工作顺利、事业红火、幸福安康!

　　2019年全市教育工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是学习贯彻全国、全省教育大会及市委九届五次全会精神，总结2018年工作，安排部署2019年重点工作，动员全市教育系统进一步统一思想，鼓足干劲，全力推进xx教育跨越发展。

　　下面，我讲两个方面的意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，在全市教育系统广大教职员工的共同努力下，紧紧围绕办人民满意教育的目标，按照“1561”的工作思路，扎实苦干，克难攻坚，全市教育事业取得显著成绩。一年来，我们创造了6项历史新纪录(高考、中考、对口升学、教育投入、学校建设、教师招聘)，实现了16项全省率先(集团化办学、信息化全覆盖、中考改革、推迟上学、一供餐两托管、住宅区配套中小学幼儿园建设、厕所改造、民办学校摇号招生、学前教育“一村一园”、教育园区建设、职教城建设、招校引智、组建职教集团、全员兼课、弹性离校、工读学校)，全面实施了7个国家试验区建设(全国义务教育教师队伍“县(区)管校聘”管理体制改革示范区、全国中小学生研学旅行试验区、全国青少年校园足球改革试验区、全国中小学生艺术素质测评实验区、全国啦啦操实验区、国家学前教育改革发展实验区、全国智慧教育示范区)，xx教育综合实力明显提升，人民群众满意度明显提高。

　　(一)思想理论建设全面加强

　　一年来，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，认真学习贯彻全国、全省教育大会精神，通过召开党组会、全体会、专题会、理论学习中心组等组织学习，机关、学校党员干部带头撰写心得、摘抄笔记，认真领会、全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。广大教职员工通过会议、电视、网络、报纸等认真学习，各单位、各学校通过网站、微信、微博、校刊校报、墙报等广泛开展宣传，营造了浓厚氛围。

　　(二)教育教学质量再创记录

　　2018年高考，本科上线率达xx%，比去年提高xx的百分点，武安、涉县、峰峰、曲周、鸡泽、大名成绩优秀，市四中集团位列市直3个高中集团第一。升入清华北大16人，稳居全省第三，xx市一中11名、xx一中2名、xx一中2名、xx一中1名，丛台酒业和弘文教育科技有限公司分别出资100万奖励师生。xx等学校共有xx多人获得985、211高校自主招生加分资格，比去年增加一倍多。9所学校进入《2018年全国自主招生500强高中排行榜》。中职对口升学本科上线人数保持全省第一，xx等成绩优异。出国留学总人数较去年实现翻番，达到123人，xx大幅增长。中考总体水平在连续四年稳步提高的基础上再创新高，2018年全市中考综合率为46.86%，较2017年提高了0.65个百分点。xx等学校成绩突出，市十一中集团位列市直4个初中集团第一。课题研究成果丰硕，涉县教研室课题《农村区域教育科研管理创新发展模式的实践研究》被立项为教育部课题。2018年省级课题立项51项、结题53项，市级课题立项270项、结题212项。注重课题研究成果的应用和推广活动，组织了25项省级课题研究成果的展示、交流和研讨活动，有力促进的教育教学质量的提升。

　　(三)教育改革成效显著

　　作为全省唯一中考改革试点市，从2018年秋季入学的初一年级开始全面实施“xx市高中阶段学校考试招生制度改革”，同时，xx市初中学生综合素质评价电子平台上线运行。圆满完成“国家学前教育改革发展实验区”工作，在全省率先实施“一村一公办园”计划，全市共新建、改扩建农村幼儿园201所，其中新建105所，利用中小学闲置校舍、富余校舍或其他公共资源改扩建幼儿园67所，设立办园点29个。在全省率先出台《xx市主城区新建住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法》，投资3.4亿元建设17所配套学校。在全省率先全面实行集团化办学，中小学覆盖率达60%，分别在市四中集团南校区、市二十三中集团南校区召开了高中、初中教育集团化办学工作现场推进会。全市组建84个幼教集团，7个职业教育集团。在全省率先建设工读学校，依托市四职启动了工读教育。大力实施“县管校聘”改革，20个县(市、区)全部出台了实施方案，交流教师3600多人。强化政府履行教育职责督导评价，大名、成安、永年、峰峰顺利通过省政府评价验收，曲周、武安、广平、xx山区顺利通过市政府评价验收。在全省率先实施“推迟中小学早晨上学时间”、“一供餐两托管”、民办学校摇号招生等创新措施，提高了群众满意度。

　　(四)学校建设步伐加快

　　投资50亿元的河北工程大学新校区基本建成，xx职教城在冀南新区启动建设，xx(中普)幼儿师范学院在武安市开工建设。在全省率先实施主城区中小学幼儿园建设三年行动计划，开工24个项目，竣工6个项目，丛台区曙光第二小学率先投入使用。在全省率先实施县(市、区)教育园区建设，广平县教育园区已经投用，峰峰、大名、涉县、磁县、肥乡、馆陶、魏县、曲周、邱县、鸡泽、临漳、武安等教育园区在建。高中阶段教育普及攻坚计划开工28个项目，竣工13个项目，鸡泽一中教学楼和宿舍楼等项目投用。圆满完成学前教育普及工程、中小学校舍提升工程和“全面改薄”工程，新建、改扩建60所公办幼儿园、30所农村标准化中小学。

　　(五)各类教育协调发展

　　出台了《关于建立健全农村学前教育发展体制机制的实施意见》、《xx市乡村幼儿园建设实施方案》，大力发展农村学前教育，全市学前三年毛入园率达到90%。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，在减轻学生课业负担、规范招生、大班额治理、控辍保学、综合实践活动、关爱留守儿童和校外培训机构整治等方面取得明显成绩，义务教育巩固率达97%以上。强力开展校外培训机构专项整治行动，建立了黑白名单公示制度，已排查1738个，治理完成率95.8%。采取随班就读、送教上门等措施，义务教育阶段适龄残障儿童少年入学率达95%。武安市特教学校承办了全国“第十五期”特教学校校长国培返岗实践指导活动。稳步推进高考改革，在成安一中、衡水一中xx分校召开现场观摩会，按照区域分别组织东片区、西片区、南片区共62所普通高中学校召开了三个层次新高考研讨会，推进高考改革落地。启动 “书香校园”建设，确定243所学校作为首批xx市中小学、幼儿园阅读素养提升试点学校，营造读书氛围，培养阅读能力;倡导科技教育，开展丰富多彩的科技创新活动，培养实践能力，年度有978项作品和项目参加省、市大赛，半数以上获奖。强化职业教育骨干特色专业建设，武安分院学前教育专业、xx山区职教中心计算机应用专业、理工学校计算机应用专业被评为省级骨干专业;大名县职教中心畜牧兽医专业、市二财会计专业、市卫生学校护理专业被评为省级特色专业。肥乡区职教中心被教育部确定为第三批现代学徒制试点单位(全省仅2所)。高等教育发展水平进一步提升，河北工程大学3个一流学科在高层次人才引进、创新平台建设、科学研究等工作方面均取得了进步，xx学院获批太行山文书研究中心设立博士后科研工作站，xx职业技术学院荣获中国职业教育最高奖——第六届黄炎培职业教育奖“优秀学校奖”，市电大积极推进城市大学建设，并承担国家开放大学教学改革试点项目。

　　(六)素质教育全面实施

　　全国中小学研学旅行实验区、全国中小学艺术素质测评实验区、全国啦啦操实验区等工作成效明显。2018年，我市被教育部确定为全国青少年校园足球改革试验区，是全省唯一地市。全国校园足球特色学校又新增34所，总数达到180所，居全省第一位。曲周县教育体育局被教育部确定为全国青少年校园足球“满天星”训练营，成功承办全省青少年校园足球工作现场会和首届xx冀校园足球争霸赛，分别在曲周、峰峰成功召开全市青少年校园足球工作现场会。举办了第十四届中小学生体育节、第二十九届中小学校园文化艺术节，演出场次近300场，选派优秀节目参加全省第六届中小学生艺术展演，我市共有30个节目入选，数量全省第一。举办了一年一度的中小学师生迎新年书法、绘画、摄影展，展出作品1183件。丛台区连城小学、复兴区前进小学被确定为全国啦啦操实验学校，丛台区连城小学、xx山区渚河路小学、馆陶一中、市荀子中学在全国啦啦操联赛“鹿泉站”比赛中获得七项第一。太极拳进校园、戏曲文化进校园等活动广泛开展。深入推进“双爱好、双特色”活动，共创建“双爱好、双特色”示范学校135所，“双爱好、双特色”活动学生参与率达80%。大力推进语言文字工作，我市在全国语言文字工作督导评估培训班、河北省语言文字培训测试工作会议上作典型发言，成安、大名、永年、峰峰顺利通过河北省语言文字督导评估工作。积极开展国防教育和禁毒宣传教育工作，组织市直高中阶段15000余人参加了集中军训，7所学校被教育部确定为全国国防教育特色学校，广泰中学和汉光中学教育集团分别被评为国家级、省级禁毒宣传教育工作示范学校。

　　(七)队伍建设不断完善

　　实行学校领导任课、听评课、任职培训、跟岗挂职等制度，提升校长队伍素质。全市补充教师4811人，魏县521名、xx山区418名、肥乡区373名、永年区371名、曲周县314名等招聘力度较大，临漳还选聘39名研究生。主城区选派105人到乡村学校支教。落实《乡村教师支持计划》，20个县(市、区)全部实施乡村教师一年免费体检一次，16个县(市、区)兑现了乡村教师乡镇工作补贴，30名教师、4名教育工作者被评为河北省优秀乡村教师和优秀乡村教育工作者。近日，永年区对评选出的80名优秀乡村教师、20名优秀乡村教育工作者一次性奖励3000元。成立12个省级名师工作室、25个市级名师工作室、112个县级名师工作室，成员2000余人，开展研讨会、送教下乡、成果展示等教研活动60余次，参加教师6000多人次。深入开展“1小时培训”、“名师大讲堂”、远程培训等项目，培训教师7万余名。选派援藏教师5名、援疆教师41名。

　　(八)教育信息化成绩突显

　　进一步完善了市教育公共服务平台、六大中心，丛台区、复兴区、成安县搭建了县级应用系统，实现“五个全覆盖”。建成了视频监控联网平台，并广泛开展了网络学校、直播课堂、网络教研、名师在线辅导等活动，各县(市、区)共建成348个直播课堂，使县级优质资源覆盖到全县，逐渐形成县域、学区之间以及学区内部等各种层次的直播课堂。视频会议系统增加了高中学校和民办学校的接入。名师网络学校已完成了小学6个年级语数英3个学科新授课录课、上传工作，实现了资源共建共享，达到了国内一流水平，《人民日报》报道我市网络教研经验做法，网络教研案例成功入选“新时代河北省践行网上群众路线典型案例”。建立了直播系统，对教育重大活动实现了全网实时直播，2018年已直播15次，并在局门户网站上设置了网络直播窗口，可观看会议直播和活动直播。开展了国家数字教育资源公共服务平台对接工作，成为国家第一批体系试点，全市注册教师10万余人，我市师生通过xx教育公共服务平台的账号即可登录、使用国家数字教育资源。我市基础教育信息化应用典型案例作为河北省唯一地区代表，成功入选教育部基础教育信息化应用典型案例，涉县、磁县入选河北省2018年度基础教育信息化应用典型案例。在第十六届全国小学、初中信息技术与教学融合优质课大赛中，丛台区、xx山区、武安市、鸡泽县共有23名参赛教师获奖，其中小学组一等奖7个、初中组一等奖1个。成安县第一中学荣获第十二届VEX机器人亚洲锦标赛一等奖。xx山区实验小学荣获第十八届中国青少年机器人竞赛暨2018世界青少年机器人邀请赛铜牌。开展了“一师一优课、一课一名师”晒课评优活动，全市晒课教师数共44057人，其中获市级优课473节，获省级优课204节，部级优课44节，省级和部级获奖均列全省第二。

　　(九)合作交流广泛开展

　　大力开展“招校引智”，与xx等先进地区、学校签署合作协议70余项，北师大附属学校、北外xx附属实验学校、南开中学合作校、华中师大附属学校等10余个合作项目落户xx。引进了北京在线教育平台，开展xx之间专家送教、讲座及跟岗学习活动十余次，中央美术学院附属中学与市滏春中学建立友好合作关系，在xx成立教学实践基地。北京市教科院为我市师生免费提供北京数字学校云课堂账号，已在市二中、市二十七中、广泰中学、市实验小学试用。我市与天津市南开区、南开中学的网络教研实现对接。积极推动“市校合作”，与中国农大研究生院、河北师范大学汇华学院初步达成入驻意向。市政府与吉林大学签署战略合作意向书。支持雄安新区建设，在容城县挂牌成立了三所合作校(园)并支持200万元。与美国、加拿大、白俄罗斯、马来西亚等国家教育机构、大学开展了友好交流与合作，20名中学生赴白俄罗斯国立大学深造，推选15名教师出国参加汉语推广工作，聘请4名外籍教师到我市学校任教，教育国际化发展步伐不断加快。

　　(十)教育精准扶贫全力推进

　　聚焦控辍保学，健全工作机制，建档立卡贫困家庭子女九年义务教育巩固率达到100%。聚焦学生资助，实施精准资助，全面落实国家、省定资助政策，2018年全市资助贫困学生46.01万人次、3.7亿元，其中建档立卡家庭经济困难学生5.42万人次、5579万元，资助比例100%。筹措市、县财政资金1636.9万元，资助3903名贫困大学生。安排专项资金70万元，对市直新入学普通高中学生中未享受国家资助的家庭相对困难的学生进行资助。“润雨计划”资助新入学贫困大学生1258人，发放81.5万元;泛海助学行动资助1076人，发放538万元;全市发放生源地助学贷款1.24亿元，惠及1.85万人，实现了“不让一个学生因贫失学”的目标。以县级职教中心为主，广泛开展了新型职业农民、农村劳动力转移、农村实用技术等各类培训，培训25370人次。制定了“一包三”帮扶工作实施方案，86名科级干部结对帮扶贫困户225户。选派9名干部到魏县曹辛庄、西郭、曹堤村精准扶贫，组织机关干部、对口学校支援帮扶贫困村，支援物资4万多元，现金10万多元。我局被评为xx市结对帮扶活动先进单位。

　　(十一)基层党建全面强化

　　全面加强从严治党，健全了党风廉政建设和反腐败工作机制，重大案件一查到底，党政纪处分5人。全面开展纠正“四风”、“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项整治工作，精心组织“两学一做”学习教育活动和“深化机关作风整顿 优化营商环境”活动，高标准、高质量落实巡视反馈整改工作。扎实推进教育系统基层党建工作，完成了2017度基层党建述职评议考核、组织生活会、民主评议党员等工作。扎实开展“三新”主题教育活动，梳理问题400余项，局机关党员干部自查自纠问题1000余项，列出了详细清单，制定了整改措施，明确了整改时限，并在教育系统选树了十面红旗。同时，学校安全网格化管理、信访维稳、政务信息、信息公开、档案保密、提案办理、招生考试等工作均高标准推进，工青团妇、人武、关工委、老干、xx教育“两微一站”等工作也取得新成绩。

　　同志们，这些成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和省教育厅的正确领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市广大教职员工的拼搏奉献。在此，我代表市委教育工委、市教育局，向辛勤工作在教育第一线的广大教职工和长期支持教育事业的社会各界表示衷心的感谢!

　　近年来，xx教育一年一个台阶的向前发展，取得了一个又一个突破，教育发展水平从全省落后迈入了全省前列，得到了各级领导的肯定和社会各界的认可，人民群众对教育的满意度大幅提升，这充分证明我们的工作目标是切合实际的，工作思路是清晰正确的，工作措施是扎实有效的，多年来积累的好经验对做好下一步工作有着极其重要的指导意义，必须始终坚持。

　　一是坚持以立德树人为目标，办好人民满意教育。十九大报告中指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。这对教育工作提出了新的要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉肩负起新时代立德树人的政治担当。

　　二是坚持以提高教育质量为核心，培养全面发展人才。提高质量不是片面的追求升学率，而要坚决克服唯分数、唯升学，全面实施素质教育，促进学生全面发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　三是坚持以改革创新为动力，激发教育发展活力。教育是一项庞大的系统工程，涉及人多、覆盖面广，需要做的事情很多，目前教育还存在一些突出问题和短板。要解决这些问题，就必须大力推进教育体制改革创新。

　　四是坚持以强化校长管理为关键，提升学校办学水平。一个好校长就是一所好学校。校长是学校的灵魂，要想评价一个学校，先要评论他的校长。校长的优秀程度，决定着学校发展的高度。

　　五是坚持以教师队伍为保障，提升学校教学水平。教师是教育发展的第一资源。没有充足的高素质的教师，就不可能办出高质量的教育。

　　六是坚持以项目建设为基础，改善学校办学条件。学校建设是教育发展的前提，特别是在当前学位短缺、大班额问题突出的形势下，需要进一步加快学校建设进度，扩大教育供给，满足群众入园、入学需要。

　　七是坚持以信息化建设为重点，提升教育现代化水平。教育信息化是实现教育现代化的基础，可以实现信息互通、资源共享，对于提升教育水平、促进教育均衡具有极其重要的作用，可以弥补薄弱学校、边远学校师资不足、课程不全等问题。

　　八是坚持以服务学生为根本，调动学生学习积极性。教育的主体是学生，教育教学要以学生为本，要创新教育教学方式，调动学生积极性。要减轻课业负担，提升服务水平，让学生快乐学习，高效学习。

　　九是坚持以安全稳定为底线，营造平安教育环境。学校安全是教育工作的底线，必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的根本要求，坚持问题导向，严格排查整改，严格督导检查，严格明责落责，为教育发展营造良好的环境。

　　十是坚持以严格评价考核为抓手，促进工作高效落实。工作计划的再好、部署的再好，不抓落实等于一句空话。而督查、评价、考核是促进工作落实的有效手段，必须不断完善评价考核办法，让考核更科学，确保各项目标、措施真正落实到位。

　　成绩令人鼓舞，但我们也要清醒地看到，我市教育发展中还存在不少问题和短板。一是教育投入不足。教育投入还不能满足教育事业发展的需要，有的县(市、区)教育投入政策尚未得到完全落实，没有实现“两个只增不减”。二是农村教育比较薄弱。城乡、县域、校际之间的差距依然存在，特别是农村教育，办学条件、师资力量、实验器材、体育设施等都比较薄弱，大量农村学生涌向城镇学校，造成城镇学校大班额。三是民办学校监管不够严格。对培训机构管理不到位，教学管理、招生收费、教师管理、学校安全等方面存在许多问题。存在不经审批非法办园、办学的现象。四是队伍建设重视不够。有的校长激情不足、管理松懈、得过且过，不任课也不听课，学校多年没有变化。全市名师、骨干教师偏少。有的教师奉献精神不强，职业素养不高，有的甚至走上违法犯罪的道路。五是乱收费、乱补课、乱择校问题依然存在。关于此类问题的媒体报道、领导批示、信访事件不断发生，暴露出有的单位、校长不按规矩办事，对上级政策置若罔闻、我行我素、顶风违纪，群众反映强烈。六是职业教育比较薄弱。职业教育资源整合不到位，发展数量不足，骨干特色专业不突出，职业教育质量标准体系不健全，整体质量不高。七是留守儿童关爱不足。农村留守儿童众多，甚至有不少特殊儿童，缺少监护、教育和照顾，道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象突出。

　　对于以上存在的问题，我们必须始终保持清醒的头脑，自我加压，认真解决。

　　二、2019年重点工作安排

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国、全省教育大会和市委九届五次全会精神，全面贯彻党的教育方针，以办人民满意教育为目标，坚持“1561”的总体思路，即：围绕一个核心(全面提高教育质量)，打赢五个攻坚战(教育均衡发展、xx冀教育协同发展、全面提升职业教育水平、重点项目建设、教育信息化建设)，抓实六项重点工作(督导评价、学校安全、教师队伍建设、校长队伍建设、民办学校监管、基层党建工作)，办好一件大事(职教城建设)，加快推进教育现代化，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为新时代全面建设富强xx、美丽xx做出新贡献。

　　总体目标：全市教育综合实力保持全省前列，争取第一名。高考一批本科上线率达36%，升入清华、北大学生人数确保18人、争取20人，保持全省第三位，中等职业教育对口升学人数保持全省第一。中考综合率达到47.26%，优秀率达到3.69%，合格率达到58.31%。学前教育三年毛入园率达91%。特殊教育三类残疾儿童义务教育入学率达95%以上。义务教育巩固率达97%以上，集团化覆盖率达到80%以上。普通高中建设攻坚战新建改扩建学校项目35个。中职教育通过合并、集团化办学等方式实现有效整合。高等教育快速发展，河北工程大学新校区投用，加快城市大学、职教城及xx科技职业学院、冀南技师学院建设。教育投入确保实现“两个只增不减”，主城区中小学幼儿园建设三年行动计划开工17个项目，新建、改扩建幼儿园50所，推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设新建、改扩建校舍14万平方米。教师队伍实现满编运行。

　　重点做好以下十方面工作：

　　(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想统领xx教育工作，把思想和行动统一到中央、省、市重大决策部署上来

　　要坚持把学习贯彻全国、全省教育大会精神作为首要政治任务和做好各项教育工作的先导。

　　1.掀起学习全国、全省教育大会精神热潮。要利用网络、微信、微博等多种载体，全方位、多视角、高密度地宣传全国、全省教育大会精神。要采取培训班、专题讲座、集中学习、小组讨论、个人自学等形式，全面学习、准确把握其科学内涵和精神实质，确保学深学透。

　　2.科学确定目标。要通过学习全国、全省教育大会精神，进一步强化指标意识，明确发展目标，理清工作思路，目标要具体，思路要清晰，并尽快制定配套的、切实可行的推进措施。

　　3.筹备召开全市教育大会。出台《加快推进xx教育现代化实施方案(2019-2022年)》、《xx教育现代化2035》等文件，创新工作举措，解决实际问题，真正推动xx教育快速发展。各县(市、区)也要提前谋划，结合实际制定具体政策，待全市教育大会召开后，召开本地教育大会。

　　(二)围绕提高教育质量核心，促进学生全面发展

　　要坚持把提高教育质量作为教育工作的核心任务，落实立德树人，实施素质教育，强化队伍建设，提升管理水平，促进学生全面发展。

　　1.全面落实立德树人。全面实施习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。要利用好xx丰富的自然资源、红色资源、文化资源等，广泛开展德育活动、实践活动，不断深化道德教育、责任教育、法治教育、传统文化教育等，培育和践行社会主义核心价值观。

　　2.加强体美劳教育。开齐开足体育课，配齐配强体育教师，大力推进“双爱好、双特色”活动，广泛开展校园足球、太极拳、戏剧进校园活动。开展好艺术节、书画展等活动，每一所学校都要因地制宜建设一个艺术馆、展览馆等，充分利用楼道等空间悬挂艺术作品，陶冶学生情操。建设一批校外劳动和社会实践基地，广泛开展生产劳动、体能拓展、研学旅行、参观体验等活动。

　　3.做好学校卫生保健工作。全面在中小学入学新生中开展肝功能化验和结核菌素筛查工作。全面严化、细化常见病防控工作，开展每学年四次的视力监测。加大普及季节性传染病防控知识力度，指导学校做好监测、追踪、隔离等措施的落实。加强校级卫生室建设及校医、保健教师队伍建设，配备专兼职教师。

　　4.着力提升校长管理水平。探索推行中小学校长职级制改革，实行校长选聘制和任期制。依托xx优质教育资源，通过挂职、跟岗、研修等形式开展培训，培养一批教育家型校长。要聘请一批外地名校长，在短时间内提升学校水平。要完善选人用人机制，培养后备人才。校长必须兼课，经常听评课，增强指导教学的能力。要严格考核，能者上，庸者下，特别是农村学校仍然薄弱，要选一批年轻有能力的校长。

　　5.加强教师队伍建设。出台我市《加强新时代教师队伍建设的实施意见》，实施教师教育振兴行动计划，培养、引进一批名师。缺编县要继续大力度补充教师，确保满编运行。要健全师德考核评价和监督体系，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。要充分利用信息化手段，大力度开展“每天1小时”网络培训。要加强班主任队伍建设，做好选配班主任、提高班主任待遇、班主任培训等工作。要落实好《乡村教师支持计划》，提高教师待遇和幸福感，让乡村教师安心从教。

　　6.不断学习外地先进经验。市、县教育局每学期至少组织1次到先进地区的考察学习活动，重点学习高考、中考、教研、课程、管理等方面的改革经验。要推行精细化管理，提升学校管理、教师管理、学生管理水平。

　　7.全面深化“一课一研”工作。各学校要严格落实“一课一研”制度，实现“一课一研”常态化、制度化、精细化、实战化。市、县教研部门要定期组织技能比赛、公开课、示范课、案例评选等活动，召开不同层次“一课一研”现场会，促进教师专业化成长。

　　8.创新改革课堂教学模式。实行小班化教学、选课制、走班制等，加强“有效课堂”研究推广，形成不同学校、不同学段、不同学科、不同课型特点的课堂教学模式。继续做好“一师一优课、一课一名师”等活动，大力推广“优校带弱校、名师带普师”等模式，提升课堂效率。

　　9.实施家校共育。各学校都要办好家长学校，定期举办家庭教育专题讲座、培训等活动，通过学校开放日、教师家访、主题班(团、队)会等形式和活动，加强教师与家长的沟通。建立网上家长学校，通过信息化手段，扩大家长教育的覆盖面。

　　10.实施差别化教育。要根据学生的学习程度差异实施分层教学。对优等生、尖子生要选派名师一对一指导、成绩跟踪。对中等生要培优提升、适度拔高，争取进入优等生行列。对厌学生、学困生要采取教师包人等措施，重基础、保及格，让每名学生得到适合的发展。

　　11.发挥教育信息化作用。大力推进网络教研、在线辅导、在线培训等活动。推进网络学习空间人人通应用，使线上学习与线下学习相结合成为新常态;全面开展智慧校园和智慧课堂建设，建成100所智慧校园，变革教育教学模式。引进北京、天津的优质资源，邀请专家进行培训。加强与名校的交流、对接，实现与名校的同步教学、同步备课、同步教研，加速本校教师专业成长，让本校学生享受优质教育。在中小学校全面普及信息技术教育，在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育;支持开展人工智能竞赛，鼓励进行形式多样的人工智能科普创作。积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习、创客教育等新的教育模式中的应用，着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力，养成数字化学习习惯。

　　12.提升中小学教育技术装备水平。加强教育装备投入，强力推进特色装备建设。加强中小学教育装备质量监测，完善和强化教育装备质检工作，保证“全面改薄”项目质量检验工作顺利开展，防止不合格产品流入学校。开展探究性实验课及创新实验设计评选等活动，举办xx市首届教育技术装备展示会，促进教育装备技术与学校教育教学有机融合。

　　13.实行严格目标绩效考核。坚持目标导向，层层分解目标，落实具体责任人、推进举措。要重视督导考核，狠抓落实，引导各单位、各学校明晰工作方向和重点，采取有力措施完成教育教学质量目标。

　　(三)大胆改革创新，积极探索教育教学新方法

　　要坚持把创新改革进行到底，统筹推进各项改革，用创新的办法解决教育发展中面临的新问题。

　　1.稳妥推进高考综合改革。要加强新高考改革前瞻性、适应性、过程性研究，在硬件建设、课程设置、教学管理、评价考核、保障机制等方面积极对接新高考，实施“生涯教育”、“选课走班”、综合素质评价等，并适时举办现场会总结经验。

　　2.全力实施中考改革。召开中招改革工作推进会、中招政策宣讲会等，让每一名教师、每一名学生真正了解新中考的政策，做到心中有数、提前做好准备。同时，要完善学生综合素质评价体系，完善学业考试的命题、考试、评卷和成绩合成校验等工作，确保中招工作公开、公平、公正。

　　3.深化“县管校聘”改革。各县(市、区)要抓紧制定本地“县管校聘”改革实施细则，按照县域内编制、岗位总量控制、教师竞聘上岗、全员合同管理、依法有序退出等机制，优化教师资源配置，盘活存量、扩大增量，形成事权人权财权相统一的教师管理体制。

　　4.深化各项改革试验区工作。全国中小学生研学旅行试验区、全国青少年校园足球改革试验区、全国中小学生艺术素质测评实验区、全国啦啦操试验区、国家学前教育改革发展试验区、智慧教育示范区等工作要进一步深化，制定推进措施，力争有所突破，形成xx经验。

　　5.加大“招校引智”力度。对已签署合作协议的项目，及时跟进，深入接洽，尽快形成实质性成果。对已达成合作意向的项目，要加大跑办力度，特别是与中国农业大学、河北师大等学校的合作，要尽快签署合作协议。各县(市、区)也要积极作为，争取引进优质资源，提升本地教育水平。

　　6.扩大“一供餐两托管”覆盖面。目前，主城区“一供餐两托管”已经在部分试点学校正式启动，但覆盖面还不大。2019年，要继续加大宣传力度，更改作息时间，在主城区三区全面推行，覆盖90%以上的中小学生，让更多的学生和家长得实惠。

　　7.实施民办学校电脑派位招生。规范民办学校招生行为，继续实施民办学校电脑派位和自主招生相结合的招生办法，并不断提高派位比例。

　　9.推进放管服改革。优化教育评价体系，扭转唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的功利化倾向。大幅减少对学校的各类检查、评估、评价，扩大学校办学自主权。

　　10.政府购买服务支持教育发展。坚持盘活存量与创新管理相结合，通过政府购买服务的方式解决教师编制不足、教育资源缺乏等问题，扩大教育供给。

　　(四)加快项目建设，夯实教育发展基础

　　要坚持推进项目建设不松劲，多渠道筹措经费，着力改善全市学校办学条件。

　　1.加大教育投入。要积极争取党委、政府支持，落实教育投入政策，实现“两个只增不减”。同时，要积极与上级部门沟通联系，积极争资金、跑项目，为全市教育赶超发展提供强劲动力。

　　2.加大主城区中小学、幼儿园建设三年行动计划推进力度。加快在建项目建设进度，对未开工项目进行分类推进，并进一步调整项目任务，细化项目管理，加强督导检查，定期通报进展，确保 2019年开工建设17个项目。

　　3.加快县级教育园区建设。市委九届五次全会工作报告明确提出要加快教育园区建设。开工的教育园区要加快进度，尽快投用。还没有启动的县，要按照市委、市政府要求，尽快启动，力争每个县(市、区)都建成1个高质量的教育园区。

　　4.实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工程。这项工作已被列入全市“双创双服”20项民心工程。各县(市、区)要按照规划和年度计划，做好农村学校土地的确权等各项工作，并严格按照分工要求，做好我市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工作。

　　5.提升学校厕所改造水平。虽然大部分学校都进行了旱厕改造，但有的学校整改的不彻底，标准不高，有的到了冬天不能用。要继续加大改厕力度，特别是一些民办学校、农村学校，要按照“水冲厕、蹲便式”的标准改造，不能降低标准。

　　6.提升教育信息化软硬件水平。在“五个全覆盖”现有成果的基础上，进一步扩大建设范围，实现各级各类学校互联网提速，接入宽带100M以上中小学比例达到90%。在农村完全小学、不完全小学、教学点等范围内逐步建设内网、无线WiFi、视频会议等网络通道，满足各级各类学校应用平台资源的需要。各县(市、区)、各学校要加强优质数字资源建设，实现优质资源共建共享。建设教育数据大平台，为我市教育决策、教育管理和教育教学提供科学、准确的数据。完成县(市、区)的视频监控联网。加快推进智慧校园建设，在全市建设100所智慧校园试点学校，争取建设5个县级智慧教育示范区。将网络教学环境纳入学校办学条件建设标准，数字教育资源列入中小学教材配备要求范围。建设小学生综合素质评价平台，将综合素质评价贯穿学生从小学到高中的学习阶段。选择信息化条件较好的学校开展智慧课堂建设，变革教育教学模式。积极组织师生参加信息化竞赛和培训活动，全面推进信息技术与教育教学融合。

　　(五)突出优质均衡，促进基础教育快速发展

　　基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，从多方面采取措施，努力把基础教育越办越好。

　　1.实施“一村一园(点)”工程。要利用中小学闲置校舍或其他公共资源改扩建幼儿园，在规模较大、人口集中的村，独立办园，或者对农村小学或教学点现有富余校舍进行功能改造，确保每个乡镇至少办好2所乡镇公办中心幼儿园，每个村设立幼儿园或学前教育办园点。

　　2.实施城镇学前教育提升工程。落实城镇新建居住小区幼儿园建设规定，确保配套幼儿园与居民小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。推行集团化办园，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。

　　3.实施好特殊教育提升计划。通过特教学校、随班就读、送教上门、远程教育等形式，实现适龄残疾儿童少年教育“全覆盖、零拒绝”。加快发展学龄前残疾儿童康复教育、残疾人职业教育、残疾人高等教育。建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动制度，全面促进融合教育，使更多有条件的残疾儿童少年回归普通学校就读。

　　4.推进城乡义务教育一体化发展。各县(市、区)要大力推进公办学校标准化建设，2019年秋季开学前，80%的学校办学条件要达到基本办学标准。要完善学区运行机制，促进教育教学资源充分共享。要统筹县域内公办民办义务教育协调发展，合理控制民办义务教育办学规模。要实施城镇学位扩容行动，新建、扩建一批义务教育学校，扩大城区办学空间。

　　5.健全控辍保学工作机制。控辍保学是教育扶贫考核的重要内容。但从2018年中考参考率可以看出，问题很大，有的县参考率只有60%。各县(市、区)、各学校要与本地党委、政府及职能部门联动，完善“七长”控辍机制，完善辍学学生行政督促复学机制、督导检查机制、考核问责机制和控辍保学动态监测机制，完善精准化帮扶政策，避免适龄儿童少年因贫、因远、因厌学、因缺少关爱而辍学。

　　6.探索建立工读学校。2017年，教育部等11部门出台的《加强中小学生欺凌综合治理方案》明确提出“屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育”。市局已经依托市四职建立了工读学校，各县(市、区)都要建立一所工读学校，强化对顽劣学生的教育管理。

　　7..加快普通高中优质特色发展。全面落实高中阶段教育普及攻坚计划，新建、改扩建一批普通高中学校。通过集团化办学、委托管理等方式，提升薄弱高中办学水平。鼓励普通高中创建特色学校，形成一批外语、艺术、体育、科技等特色高中。

　　8.完善普通高中招生制度。优质普通高中学校招生名额合理分配到区域内初中。普通高中学校招生严格实行计划管理，不得超计划招生。严禁公办普通高中违规跨区域招生、争抢生源。依法加强对民办普通高中的招生管理，将跨区域招生的民办普通高中招生工作纳入生源地统筹管理、统一招生。

　　9.创建现代化、标准化、信息化、特色化示范校。制定现代化学校、标准化学校、信息化学校和特色化学校创建与认定标准，按照严格标准、宁缺毋滥的原则，挂牌一批现代化、标准化、信息化、特色化示范校。

　　(六)深化产教融合，提升职业教育发展水平

　　职业教育是肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，而我市中等职业教育发展滞后的问题比较突出，补短板迫在眉睫。

　　1.统筹整合职业教育资源。完善职教集团办学机制，推进7个区域性职业教育集团建设。各县(市、区)要按照职普比例大体相当的要求和每15万人口建设1所职业学校的标准，统筹规划中等职业学校与普通高中的发展规模，推动职业教育资源向园区集中，助力经济发展。

　　2.建设骨干特色专业。调整优化各中职学校专业设置，创建示范性中等职业学校，每个学校重点建设1-2个与区域重点产业或特色产业相适应的主干专业或专业群，全市创建30个以上与区域产业结构调整和新兴产业人才需求紧密结合的品牌专业，加快培养社会领域紧缺人才。

　　3.提升校企合作水平。鼓励学校与企业共建生产性实训基地、产业人才培养培训基地、“双师型”教师培养培训基地和技能大师工作室等，支持企业参与学校人才培养全过程，联合开展招生、专业建设、实习实训、质量评价等工作，聘请企业技术人员到校兼职，组织学生到企业实习实践。

　　4.广泛开展职业技能大赛。定期举办全市职业学校技能大赛，推进技能大赛覆盖所有职业学校和专业，鼓励职业学校组织参加省级和国家级技能大赛，支持职业院校申请承办省级和国家级技能大赛。

　　5.大力开展职业培训。职业院校要统筹整合各类培训项目，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向企业职工、农民工、新型职业农民、退役军人等不同社会人群开展多层次、多形式职业培训。

　　6.建设城市大学。以市电大为依托，整合各方面资源，筹建城市大学，发展老年教育、社区教育、成人教育、继续教育，深入推进各类学习型组织和学习型城市创建活动。

　　(七)推进双一流建设，实现高等教育内涵发展

　　要以服务地方经济社会发展为导向，优化高等教育结构，深化教育教学改革，全面提升高等教育质量。

　　1.完成河北工程大学搬迁。加快推进河北工程大学新校区建设后续工程，确保2019年整体搬迁。

　　2.加快职教城建设。落实市委九届五次全会精神，大力推进职教城及冀南技师学院建设。制定职业学校整合方案，筹建xx科技职业学院、xx幼儿师范学院。

　　3.引进xx冀高校落户xx。积极与有关高校对接，力争引进两所高校到xx办学，扩大我市高等教育规模，提升高等教育质量。推动xx学院、xx职业技术学院与北京大学xx创新研究院在师资共享、教育教学、联合培养、智库建设、产学研合作等多个方面，开展深层次交流合作。

　　4.加强双一流建设。支持河北工程大学、xx学院优化学科专业结构，加快一流学科建设。支持xx职业技术学院推进重点专业建设，建成国家优质院校。

　　(八)加强监督管理，促进民办教育规范发展

　　1.促进民办教育健康发展。鼓励社会力量依法兴办教育，学校设立既要适应县域内教育整体布局发展规划，又要规模适度，标准超前，管理现代，质量优异。认真落实国家和省有关非营利民办学校监管规定，并制定出台我市《非营利民办学校监管办法》。

　　2.大力度开展校外培训机构专项治理。落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的管理职责，建立并完善以教育部门牵头、多部门参与联动的监管机制，完善校外培训机构设置标准，严格校外培训机构准入，全面推行校外培训机构年检制度和黑白名单制度。采取针对性措施，对问题机构按照“提高一批、整改一批、审批一批、取缔一批”的整改思路，分类集中整治。

　　3.积极扶持普惠性民办幼儿园发展。完善普惠性民办幼儿园认定、政府向社会力量购买学前教育服务等办法，通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，对普惠性民办幼儿园予以扶持，逐年提高普惠性民办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率。

　　4.规范民办学校办学行为。加强日常监管，坚决纠正校外培训机构超纲教学、超前授课、以学前班或幼小衔接名义提前教授小学内容等违规办学行为，坚决查处将校外培训机构培训成绩与中小学招生入学挂钩的行为。加强对民办中专的管理，严格规范专业及课程设置、招生行为、联合办学、实习管理等，推动民办中专事业在规范中不断发展。

　　(九)办好民生实事，不断提升群众满意度

　　1.减轻中小学生过重课业负担。要严格落实教育部“减负30条”规定，继续执行中小学推迟上学时间的规定，严格控制学生在校时间、作业时间，落实考试、竞赛等规定，认真落实“一科一辅”的政策。要公布监督电话，畅通家长、学生反映问题的渠道，加大督查力度。

　　2.严肃查处乱收费、乱补课、乱择校等问题。要加大对学校收费行为、办学行为的监管，对群众反映的问题，做到不压不拖，发现一起，查处一起。对顶风违纪的典型案件坚决查处，指名道姓全市通报，并追究相关人员的责任。

　　3.坚决打赢教育脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”，以保障义务教育为核心，以“确保每一个孩子不会因家庭贫困而失学，确保每一个家庭不会学生就学而致贫”为目标，推进教育精准扶贫、精准脱贫。全面落实“两免一补”、“三免一助”等各项资助政策。

　　4.关爱留守儿童、随迁子女。完善以居住证为主要依据的“四证就学”随迁子女入学办法，按照相对就近的原则落实随迁子女进入公办学校就读政策。要全面掌握本地留守儿童基本情况，创新关爱与教育形式，全面落实“代理家长”制度。农村寄宿制学校要优先满足留守儿童寄宿需求。

　　5.引导社会捐资助教。广泛宣传捐资助教政策和先进事迹，营造尊师重教的社会氛围。提倡多种形式的捐资助教活动，加强对捐资助教财务的管理和监督，保证公平透明，专款专用。

　　6.强化学校安全管理。努力建设法治政府，推进依法治教、依法治校，规范学校管理，提升学校法治化办学水平。深化学校安全网格化管理改革，落实学校安全工作主体责任，完善学校安全工作机制，加强对各类学校管理人员的安全管理培训，开展学生安全知识教育，重点开展防溺水、校园欺凌、扫黑除恶、学校周边环境综合治理等专项行动。健全隐患排查整改长效机制，强化问责追责，发生重大学校安全责任事故的，实行“一票否决”，依据有关法律法规追究有关责任人责任。

　　(十)强化组织领导，凝聚干事创业强大合力

　　1.加强党的全面领导。充分发挥教育工作领导小组的作用，教育行政部门要定期向党委、政府汇报工作，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。建立健全各级领导干部联系学校制度，推进领导干部经常深入学校调查研究，解决实际问题。

　　2.加强领导班子建设。加强各级党组织领导班子建设，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。加强和改进党员队伍教育管理，建立奖优罚劣、能上能下的评价体系

　　3.全面从严治党。搞好党风廉洁建设和反腐败工作，重点查处带行业特色的损害群众利益的案件。巩固“三新”活动成果，进一步强化党员干部作风建设，加强对群众关心关注的热点问题的监督，提高群众对教育工作的满意度。

　　4.加强教育督导评价。加强对县级政府履行教育职责评价，2019年，严格按照标准对每一个县(市、区)开展一次督导评价。完善教育督导体系，加大随机督查力度，开展各级各类学校督导与评估监测，推动中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导工作，实现各级各类教育督导全覆盖。

　　5.落实考核奖惩。要进一步完善目标责任制、通报公示制、考核奖惩制等制度，定期公示考核情况及重点指标。市教育局将继续约谈考核后三名单位的主要领导，对连续三年考核后三名的市直学校，校长予以免职，连续三年考核后三名的县(市、区)教育局、省级示范性高中、重点监测初中，建议当地党委、政府调整主要领导。

　　同志们，当前和今后一个时期教育改革发展的目标任务已经明确，接下来的任务就是落实、落实、再落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神、务实工作，努力办好人民满意的教育，向市委、市政府和全市人民交一份满意答卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

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