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村委会主任培训班结业典礼上的讲话

2019-04-17 10:31:27 编辑:huantt 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

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  参加村委会主任培训班就要结业了,有什么话要和大家说的吗?以下是中国招生考试网分享的村委会主任培训班结业典礼上的讲话,希望能帮助到大家!

  村委会主任培训班结业典礼上的讲话

  同志们:

  在大家的共同努力下,为期5天的村(居)委会主任培训班圆满完成各项任务,即将结束。整个培训班组织周密、授课精彩、听课认真,达到了预期的效果。刚才,几名村(居)委会主任从不同的侧面交流了培训体会,讲得都很好,对我很有启发。借此机会,我就各位今后的学习和工作讲三个方面的意见。

  一、牢记工作职责,切实增强工作的责任感和紧迫感。

  村级组织是党和政府最基层的组织,是党在农村工作和战斗力的基础。是四个文明建设的组织者和参与者,各项工作都需要大家去贯彻、去落实。村(居)委会主任是班长,是带领群众开展各项工作的领头雁、排头兵,在农村工作中负有重要责任。特别是随着改革的不断深入,各种新情况、新问题不断涌现,各级党委和政府对农村工作的要求也越来越高,村主任的担子更重,责任更大。大家必须要自加压力,珍重责任。

  (一)要爱岗敬业。这是做好工作的思想基础。大家要清醒地认识到,群众把我们推到这个位置上,说明群众对我们是信任的,是寄予厚望的。因此,大家必须时时牢记群众的重托,不辜负群众对我们信赖和支持。要坚持以群众的利益为重,事事为群众着想,处处关心群众,真心实意为群众办好事,千万百计为群众谋利益,在村主任这个平凡的岗位 上做出不平凡的业绩。

  (二)要坚定信心。当前,随着改革的不断深化、农民民主意识的不断增强,农村的各种矛盾和问题会不断出现。对此,大家应该保持良好的精神状态,想方设法排忧解难。特别是贫困村,要带领群众摆脱贫困,走向富裕,靠的就是以我们村委一班人爱岗敬业、不怕困难、勇往直前、敢于战胜困难的精神。如果大家对工作缺乏足够的信心,存有畏难情绪,一提到发展经济,就强调基础差,愁项目,愁资金,愁技术,认为这也干不了,那也办不成,村干部就会逐渐失去群众的信任,得不到群众的支持,就会影响全村的发展。

  二、理清工作思路,扎实做好当前的各项工作。

  当前,农村正处于农忙时节,工作很多,大家要突出重点,学会弹钢琴,统筹安排。我这里突出强调三点:

  (一)要建设一个好班子。所谓好班子,就是贯彻执行党的路线、方针、政策要坚决,奋发有为,团结协作,具有较强的战斗力、凝聚力和创造力,首先要讲原则。这个原则就是民主集中制原则,作为一个领导班子,凡是都要大家商量决定,决不能搞“家长制”、搞“一言堂”,这就要求我们的村主任要努力成为一个民主型的班长,既要讲民主,又要有权威,要从民主中树权威,用权威来推行民主。其次要作表率。班子成员尤其是村主任,要在为人处事等方面作好表率,为人要正,处事要公,作风要实,以人格魅力服人,以工作实绩服人。

  (二)要全力维护农村社会稳定。稳定是压倒一切的工作,没有稳定,什么都无从谈起。加强农村基层民主法治建设是实现农村长治久安的重要途径。一是要进一步完善和规范民主议事制度,并注重提高议事的质量和效果,决不能走过场、搞形式主义。二是要坚持村务公开制度。在公开的内容、程序、形式、时间上要做到运作规范,准确及时。三是要加强对村民的民主法治宣传教育。各村要加强对村民的教育和引导,通过各种形式的教育活动,使广大村民正确认识和行使自己的民主权利,自觉履行各项义务。四是要落实各项防范措施,狠抓社会治安综合治理,认真搞好民间矛盾纠纷的排查和化解,妥善处理好群众反映的问题,全力维护农村社会稳定。

  (三)要谋求发展。农村工作千头万绪,发展经济增加农民收入是最大的事,也是解决一切问题的关键所在。壮大村级经济,增加农民收入,首先要从实际出发,因地制宜,发挥优势,确定本村的发展方向。其次要以市场为导向,抓好农业结构调整,着力发展具有本村特色的产业和产品。关键要拓宽思路,搞好综合开发,推动农业产业化的发展,壮大村级集体经济。

  实践证明,凡是集体经济实力比较强的村,村里就有能力为群众多办实事,村干部说话就灵,腰肝就硬,群众对班子拥护和支持,各项工作在群众中落地也就顺畅;反之,集体经济薄弱或债务沉重的村,办一点小事都要向群众伸手,群众对村级班子和村干部就不信任。对此,各村要结合本村的情况尽快拿出生产发展的方案,抓紧组织实施,使村民尽快走上致富之路。

  三、适应形势,不断提高工作能力和水平

  近年来,随着农民法治观念、民主意识、参政意识的不断增强,农民群众对村干部的要求也越来越高。要适应新形势下农村工作需要,农村干部必须具备过硬的政治素质和较高的业务水平。

  一要加强学习,不断丰富知识。要准确掌握党的方针、政策,掌握现代科技知识和管理知识,唯一的方法就是加强学习。一个人不是天生什么都会,是在不断的学习中锻炼提高的。在学习中,我们要真正把握其实质,注重与实际的结合。不但要向书本学,而且要向先进学。要通过学习,提高自己的能力和执政水平。

  二要勇于探索,不断积累工作经验。作为一名村主任,要善于把学到的新知识、外地的新经验与本村工作的实际紧密结合起来,加快本村经济发展。在实践中,对本村出现的一些热点、难点问题,要积极主动地研究对策,千方百计加以解决,决不能听之任之,更不能把矛盾上交。要看到,解决问题的过程也是锻炼提高自己的过程。只有知难而进,才有助于尽快提高工作水平。

  三要严于律己,不断加强自身修养。自觉用制度约束自己,规范自己的行为。如果我们村主任对自己要求不严,办事不公,就会出现这样或那样的问题。就不会得到群众的认可和拥护。我们每一位同志都要时刻保持清醒头脑,用制度严格约束自己,做到讲政策、讲纪律,村主任要率先垂范、以身作则,用自身的亲和力、向心力,带好班子,带好队伍。

  四要履职尽责,不断做实群众工作。作为基层干部,直接与村民打交道,办事是否公道正派,是否以群众利益为出发点,直接影响群众的情绪,影响农村的改革、发展与稳定。因此,大家必须在实际工作中,投入自己的感情,努力做好群众工作。要时刻心系群众,想群众之所想,急群众之所急;要注意倾听群众的呼声,反映群众的意愿,全心全意地、高度负责地为群众谋利益、办实事。对群众中的矛盾问题要满腔热忱、耐心疏导,认真加以解决。要集中精力和智慧积极带领群众发展农村经济,加快幸福美丽新村建设,努力实现脱贫奔康目标。

  同志们,这期培训班就要结束了,大家即将回到各自的工作岗位。希望大家努力把学到的知识应用到工作实践中去,扎实工作,积极进取,开拓创新,为建设幸福美丽新村发挥一个领头羊的作用。

  最后,祝同志们身体健康,工作顺利,生活愉快!谢谢大家。

  村委会主任培训班结业典礼上的讲话

  同志们:

  新一届村党组织书记和村委会主任培训班,经过五天紧张有序的培训,完成了预定的各项目标任务,今天圆满结束了。在此,我代表区四大班子领导,向全体学员和工作人员致以真诚的问候和感谢!

  几天来,培训班实行了封闭式、半军事化管理,全体学员冒着严寒,刻苦学习,严格训练,比学赶帮,相互交流,共同提高,体现了我们**区村干部良好的精神风貌、过硬的作风、高昂的斗志。通过培训,大家提高了素质,锻炼了作风,增进了团结,加深了友谊,理顺了思路,鼓足了干劲,切实达到了学政策、懂规矩、明任务、定计划的目的,为今后搞好农村工作奠定了良好的思想基础。在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,农村改革发展的新形势、新任务给我们提出了更高的要求,如何贯彻落实党在农村的各项政策,如何带领群众建设社会主义新农村,如何推进我区农村改革稳定发展,是摆在我们村干部面前的重要课题。希望同志们以这次培训为开端和起点,把学习的成果运用到今后的工作中去,把过硬的作风带到今后的工作中去,继续加强学习,不断提高素质,努力探索农村工作的新方法,切实担当起农村改革发展稳定的重任。今天,全区大学生村干部也参加了这次会议,大学生村干部是农村工作的生力军,也是未来农村工作的主力军,希望大家尽快掌握农村工作方法,积极发挥作用,勇挑工作重担,充分展现大学生村干部的素质和水平。下面,就提高村级干部素质,做好农村工作,我讲以下几点意见:

  一、认清形势,切实增强工作使命感

  当前,我们正处于社会发生巨大变革的时代。正确认清形势,既是开展好工作的前提,又是农村基层干部应有的基本素质。

  (一)政治形势。10月9日至12日,党的十七届三中全会在北京召开,这次全会系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,对新时期加快推进社会主义新农村建设,统筹城乡发展,推进农村改革发展作出了安排部署。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》。《决定》分别从新形势下推进农村改革发展的重大意义,推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则等六个部分进行了全面具体的阐述。十七届三中全会作出的《决定》,给我们指明了今后几年甚至十几年中央的农村工作重心,作为农村干部,一定要知道这些内容,把握好工作方向。12月18日,中央召开了纪念党的十一届三中全会30周年大会,胡锦涛总书记总结了改革开放以来取得的伟大成就,从10个方面阐述了取得这些成就的宝贵经验,并提出“我们的伟大目标是,到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”总书记同时强调,“只要我们不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。”我们一定要牢记总书记强调的“不动摇、不懈怠、不折腾”,把思想统一到发展上,把行动落实到发展上,只有这样,才能不断推进农村经济社会快速发展,才能实现换届选举时向群众许下的郑重承诺。

  (二)经济形势。今年以来,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,目前我国经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,企业经营困难增多,保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加。受金融危机影响,我国前三季度GDP同比增长9.9%,近两年来首次放缓至个位数。此外,第三季度单季增速为9%,相比前两个季度,增速放缓有所加速。对此,中央及时采取灵活审慎的宏观经济政策,决定到2010年,投资4万亿拉动内需,保持经济平稳较快增长。虽然受到了金融危机的影响,但是今年我区主要经济指标还是呈现出了良好的发展态势,引进了一批投资大、带动能力强的大项目,三全、思念、格力、信息创意产业园、中原韩国城、野生动物园、黄河人间天堂、金鼎植物园等已纷纷入驻或开工建设,初步统计,全区已出让土地8394亩,已开工项目预计投资166亿元,已签协议项目预计投资400亿元。这些项目的引进、开工和投产,为我区的发展注入了强大动力。但是,我们应该看到,我们面临的任务还非常重、还非常艰巨。能不能变压力为动力、变挑战为机遇,保持经济平稳较快发展,是对我们驾驭复杂局面能力的考验,是对我们农村基础干部执政能力的考验。

  (三)稳定形势。当前,我区社会稳定总体情况是好的,不管是干部还是群众,都能牢牢把握住发展这个主题,全心全意搞建设,一心一意谋发展,自发自觉地维护稳定,珍惜来之不易的稳定局面。但随着社会主义市场经济的不断发展,经济成份日趋多样化,利益主体呈现多元化,思想观念不断复杂化,尤其是一些村只顾发展经济,忽视了群众,忽视了民生,往往是老问题未解决,新的矛盾又不断产生。在这次村两委换届选举中,一些人为了得到书记、主任的位子,置换届选举条例于不顾,置镇办和区领导的劝导于不顾,拉帮结派,恶意破坏换届选举,个别村甚至矛盾激化,造成群众集体上访,影响非常恶劣。如果我们不能正确及时地处理这些矛盾和问题,小事情可能会酿成大问题,严重影响农村社会稳定,严重影响农村经济的发展,严重影响党在群众心目中的形象。所以,村干部要善于发现工作中出现的一些不稳定因素,抓住苗头,及时化解,为推进经济社会发展创造安定的环境。

  二、明确任务,扎实做好农村各项工作

  当前,我区的发展目标就是要积极实施赶超发展战略,力争通过三至五年的努力,主要经济指标增长速度、人均水平和规模总量名列全市前茅,在全市率先建成社会主义新农村,率先建成“三化两型”**区。我们的任务,就是紧紧围绕这个目标开展工作,大家要围绕这些方面进行认真思考、谋划。

  (一)大力推进新农村建设。2006年以来,区委、区政府采取多项政策措施,不断加大新农村建设力度,全区新农村建设取得明显成效,涌现了一批不同建设模式的先进典型。李西河村依托沿黄旅游和林带优势,打造生态旅游型新农村;曹村坡村依托古汉文化和生态优势,建设林业旅游生态村等。下一步,我们将以城乡一体化建设为目标,按照分类实施、一村一策的原则全面推进新农村建设,力争用3到5年时间,全区所有纯农村全部建成新农村,所有城中村改造完毕。实现这一目标,是摆在同志们面前的头等大事。在推进新农村建设过程中,一要因地制宜、突出特色。新农村建设的成功经验很多,但决不能照抄照搬,适合他们的路子我们不一定适用。要综合考虑自身优势,找准突破口,走适合本村发展的路子;要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要突出特色,一村一品,而不是千村一面。二要扩大融资渠道。通过市场机制这只“看不见的手”来吸引社会资金参与。比如天津华明镇实施的新农村建设,之所以在短期内取得大的变化,就在于采取市场化运作模式,通过“宅基地换房”、集体土地流转等模式,盘活了大量资金。三要充分调动群众的积极性。农民是新农村建设的主体,要抓好宣传发动、群众同意、全民参与这三个环节,建立利益导向机制,让群众有利可图。我区原来部分村新农村建设积极性不高,出台了奖补政策后,各村积极性空前高涨,不仅示范村积极推进,其他各村都纷纷申请,自发主动建设新农村。

  (二)加快推进农村经济建设。发展农村经济,既是建设新农村的核心所在,更是群众的迫切愿望。发展农村经济,首先要选准路子。实践证明,凡是路子选得好的地方,农村经济发展的步子就快,反之,发展就慢。比如江苏华西村,40多年来始终坚持走以工业化教育农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的特色发展之路,成为全国新农村建设的一面旗帜。再如我区的花园口村,依托花园口景区,以加快推进城市近郊游为契机,大力发展渔家乐、农家乐,短短几年,渔家乐、农家乐已由最初的三五家发展到了几十家,初步形成了农家乐餐饮休闲一条街,群众的收入有了明显提高。具体到每个村,如何发展,需要在座的村党组织书记、村委会主任结合自身实际,好好动动脑子,认真分析研究。其次班子成员要带头致富。班子成员要在创业致富上作好表率,应该想富、敢富、会富,成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,成为一个“双强”干部,给群众做出榜样。特别是党组织书记、村委会主任和大学生村干部,更要在这方面做出表率。在我区开展的“创业先锋”活动中,95%以上的村干部都创办了自己的致富项目,像李西河村支部书记王小五,**村支部书记**,还有新当选花园口村支部书记的“大学生村干部”李广胜,等等,通过致富带富,赢得了群众的信任,我们去年评选的“十佳村干部”,在这次换届中就连任了8个。第三要创造好的发展环境。目前,有的村不是没有发展路子,也不是不想发展,而是没有好的发展环境。有的村干群思想不解放,因循守旧,搞农业结构调整、发展致富项目怕担风险;有的干部群众思想保守,对外来投资者不欢迎,对引进项目不支持不配合,有的甚至抵制和干扰。过去我们多次讲,一个地方如果想快发展,借助外力、招商引资是一个很重要的途径,关起门来搞建设,只能是小发展,不可能是大发展。这一点,对一个区是这样,对于一个村也是这样。

  (三)切实加强基层组织建设。12月初,中央召开了全国农村基层组织建设工作座谈会,中央组织部部长李源潮强调,要以改革创新精神推进农村基层组织建设,为贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展提供坚强组织保证。实践证明,凡是发展得好、社会稳定、群众满意度高的地方,都是党组织力量强、领导班子强、带头人强的地方。要加强农村基层组织建设,重点要把握两个方面。第一,要建设一个好班子。所谓好班子,就是贯彻执行党的路线方针政策要坚决,奋发有为,团结协作,具有较强的战斗力、凝聚力和创造力。首先要讲原则。这个原则就是民主集中制原则,作为一个领导班子,凡事都要大家商量决定,决不能搞“家长制”、搞“一言堂”,书记和主任要努力成为一个民主型的班长,既要讲民主,又要有权威,要从民主中树权威,用权威来推行民主。其次要作表率。班子成员尤其是书记和主任,要在为人处事等方面作好表率,为人要正,处事要公,作风要实,以人格魅力服人,以工作实绩服人。**桥村两委会换届选举都是一次成功,村支部委员、村委会委员全部连选连任、交叉任职,值得大家思考、总结、学习、借鉴。第二,要建设一支好队伍。我区农村党员干部队伍的整体素质是好的。在“创业先锋”、无职党员设岗定责、支援抗震救灾等活动中,农村党员干部干在先、走在前,充分发挥先锋模范作用,对农村经济发展做出了应有的贡献。但不可否认,我区农村党员干部老龄化、知识水平低等问题还比较突出。要实现农村经济社会的快速发展,必须建立一支高素质的农村党员干部队伍。因此,一方面要加强党员干部队伍的教育,努力提高党员干部队伍素质;另一方面要把好党员入口关,把那些致富能手发展成党员,改善党员队伍结构,为党员队伍注入新的活力。

  三、提高素质,树立农村干部新形象

  十七届三中全会《决定》指出,要建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。守信念、讲奉献、有本领、重品行这四个方面是相互联系的整体,共同构成了新形势下党对农村基层干部队伍建设的新要求。我们必须贯彻落实中央精神,做一个能干事、会共事、不出事的高素质农村干部。

  (一)能干事。总的来说,目前我区的大多数村干部工作扎实,各项工作推进快,成效明显。但还有个别村干部不想干事、不会干事,干不成事,有的表现为“浮躁”,处理事情敷衍了事;有的表现为“浮浅”,“拍脑袋”想事情、办事情;有的表现为“浮夸”,弄虚作假、搞“数字政绩”,等等,这些村干部在位子上不仅干不出成绩,还会起到消极作用。作为村干部,一定要有过硬的素质,会干事,干成事。为此,一要努力增强理论素养。开车要靠方向盘。建设社会主义新农村,必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。有的同志认为,农村基层干部是干具体事的,上面怎么说,下面就怎么干,学不学理论关系不大。这种认识是不对的。无论做什么工作,都离不开理论指导。缺乏理论修养,就会方向不明,是非不清。二要努力提高政策水平。是否熟悉党的农村政策,严格按政策办事,是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是不错的,执行政策也是好的。城中村改造、新农村建设等工作能够取得现在的成绩,与大家的辛勤工作是分不开的。因此,农村基层干部一定要增强政策观念,提高政策水平,严格执行政策。三要努力掌握过硬本领。俗话说“没有金刚钻,揽不了瓷器活”。随着城乡一体化进程和工业化进程的加快,随着农村基层民主的扩大,村干部必须懂政策、懂市场、懂科技、懂管理、懂法制,按照市场经济规律的模式运行,才能履行好职责,做好本职工作,才能真正发挥骨干带头作用,才能得到群众的拥护和支持。据资料显示,每5年人类的知识总量就翻一番。农耕时代,读几年书可以管用一辈子,工业经济时代,读十几年书能够用一辈子,知识经济时代,只有每天坚持学习,才能跟上时代前进的步伐。希望大家勤学习,坚持学习、终身学习。

  (二)会共事。农村是否和谐稳定,关键在村两委班子。村两委班子是否和谐团结,关键在两个领头人。因此,村两委班子成员,尤其是村组织书记和村委会主任必须要坚持落实《**区基层组织规范化建设实施意见》,并正确处理好八个方面的关系。一是村委会与镇(街道)政府(办事处)的关系。村委会是群众性自治组织,但它必须在宪法和法律规定范围内活动,而且在法律和政治上完全有协助基层政府开展工作的职责。不服从政府指导,单纯追求所谓自治,实质上是把村民自治变更为少数人的自治,与法不容。二是村委会与村党支部的关系。农村党支部是党的基层组织,村民委员会是农村中的基层群众性自治组织,党支部对村委会是领导关系,这一点不容置疑。党支部对村委会的领导首先是政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策的领导。第二是思想领导,就是用马列主义毛泽东思想、邓小平理论统一村组织一班人的思想,教育全体村民。第三是组织领导,就是健全党的组织,坚持党管干部的原则。三是村委会与村民会议、村民代表会议的关系。村民会议、村民代表会议是行政村的决策机构,具有法律赋予的决定本村事务的权利,是村民当家作主的根本体现。村委会是村民会议、村民代表会议的执行机构。村委会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作,村民会议、村民代表会议审议村委会的工作报告并评议村委会成员的工作。四是村民中的多数与少数的关系。村干部是由村民直接选举产生的,能当选的村干部必定受到大多数群众的拥护,但也有少数村民持不同意见。无论是投赞成票还是反对票的村民,都是希望当选的村干部能把“私”字放在一旁,踏踏实实为村民办事、谋利益。村委会作为全体村民的自治组织,代表的不是个别人、一帮一派的利益,而是全体村民的利益。五是新班子、现任村干部与老班子、往届村干部的关系。新班子开创局面离不开原来的工作基础,老班子、往届村干部都有一定的群众基础、一定的支持者,做不好,就会造成矛盾,严重影响村委会在群众中的号召力。六是当选的村干部和竞争对手的关系。正确看待落选者,积极主动与他们交朋友、谈思想,取得他们的支持。通过这些,化“敌”为有,扩大阵营,形成一种干事创业的氛围。七是“一言堂”、少数人说了算与村务公开、民主管理的关系。只有实行村务公开、民主管理,才能真正体现村民自治,体现人民群众当家作主的政治要求;只有实行村务公开、民主管理,才能杜绝“一言堂”、少数人说了算,形成干群之间的密切关系。八是人治与法治的关系。要法治,不要人治。村干部就是依据《村委会组织法》当选的,不要法治,他们也失去了存在的合理性。因此,要学会运用法律办事情,处理问题。

  (三)不出事。村干部是群众的带头人,是村里的旗帜和标杆。村干部不仅要会干成事,还要保证不出事。有的村干部稍微有了一些成绩,就翘起了尾巴,忘乎所以,为所欲为,把集体财产当做自家的财产,想怎么花就怎么花;有的上台后以父母官自居,把自己凌驾于法律法规之上,谁不听话就修理谁,闹得人心惶惶;有的不务正业,整天吃喝玩乐,村里的事不管不问,群众怨声载道。这些都有活生生的例子,比如大邱庄的禹作敏,80年代曾带领群众大力发展乡镇企业,村集体经济迅速提高,但成功后的禹作敏成为了一个专制者,牢牢控制全村一切权力,拒绝民主和法治,任人唯亲,甚至私设刑堂,终于犯罪,死在狱中,铸成一段悲剧。再如我区的刘国照、董五海等,都是在村干部的位子上迷失了自己,最终落得个阶下囚的下场。同志们一定要从他们身上吸取教训,千万不要做违反党纪国法的事。要学法懂法,依法办事,带头遵守法律法规,凡事该怎么办、不该怎么办,什么是对的、什么是错的,必须有清醒的认识和坚定的立场。要始终绷紧廉洁自律这根弦,严以律己,一身正气,做到手不沾、心不贪、嘴不馋。这样,我们说话办事才有号召力,群众才会打心眼儿里服我们。

  同志们,**区父老乡亲为你们投上了神圣的选票,把你们推上了村级干部的岗位,你们肩负着**区人民群众的重托,你们肩负着带领群众建设社会主义新农村的重任,你们肩负着各级党委政府的厚望。希望你们认真落实科学发展观,真正维护人民群众的根本利益,忠于职守、勤政为民,理清思路、谋求发展,为群众多办好事、多办实事,用自己的实际行动赢得群众的拥护和支持,为实现我区赶超发展做出自己应有的贡献!

  元旦马上就要到了,我在这里预祝同志们节日快乐、工作顺利、合家幸福!

  谢谢大家!

  村委会主任培训班结业典礼上的讲话

  同志们:

  在这期培训班即将结业之际,我首先代表县委、县委组织部向培训班的圆满结业致以热烈的祝贺!向克服各种困难、认真参加培训的学员同志致以诚挚的问候!向精心组织培训工作的全体工作人员和讲课老师致以衷心的感谢!

  村、社区书记是基层各种组织和各项工作的领导核心,担负着向下传导、向上反馈,推动发展、服务群众、促进和谐的重任,虽然职务不高,但岗位重要,使命光荣。作为组织部长,借今天培训结业的机会,就如何履行好村、社区书记的岗位职责,我和大家简单交换一些个人看法,供同志们参考。

  一、要正确看待形势,用战略的眼光审视村级工作

  我国政府架构虽然只到乡镇一级,村、社区一级属于群众自治组织,不是一级政府或政府的派出机构,但这个层级非常重要,在区域发展全局中具有不可替代的作用。俗话说,“基础不牢,地动山摇。”如果最基层一级的组织不牢固,缺乏支撑力,党的事业就会失去根基,上级的大政方针和决策部署就难以落实。所以,村、社区书记的岗位非常重要,责任非常重大。原来群众中间有句笑话,是这样讲的,“中国有两个书记难当,一个是总书记,一个是村书记,总书记顶天,村书记立地。”这虽然是玩笑话,现在每个岗位都有难处,要干好都不是那么容易。但这句玩笑话从一个侧面说明,村、社区书记责任重大,当好很难。特别是随着经济社会发展,面对新形势、新任务、新要求,大家要清醒看到,当前村级工作呈现出“三个不相适应”。一是村级组织的地位权限与自身承担的工作责任不相适应。“麻雀虽小,五脏俱全。”就村、社区“两委”所担负的任务来说,大到方针政策的贯彻执行,小到群众家庭纠纷调解,每一项工作都要大家去落实。而由于受地位和职权的局限,有些问题村级组织自身根本无法解决。这种地位与任务的矛盾,职责与职权的反差,从客观上制约了村级组织作用的发挥。二是村级干部的驾驭能力与社会发展的客观要求不相适应。村级工作的主要对象是群众。过去受体制、观念等因素的影响,群众对村、社区干部有很大的依赖性,往往是“干部一声吼,群众跟着走”。现在,随着社会的发展,群众的自主意识和独立意识不断增强,村级组织的调控能力、调控手段明显减弱,很多同志甚至感到力不从心。三是基层群众的整体素质与全面建成小康的整体要求不相适应。现在,一方面上级对管好农村社会、建设新农村的标准越来越高,另一方面是农民群众的生活习惯、文明意识、内在素质等远远没有达到全面建成小康的要求,这种工作标准与工作对象的严重倒挂,也为大家的工作增添了难度。面对这些问题,大家要切实增强责任感,牢固树立“为官一任,造福一方”的理念,认真履职,扎实创业。

  二、要坚持与时俱进,用科学的方法推进村级工作

  现在,一些基层同志反映,目前村级工作“思想工作不管用,粗暴方法不敢用,依法行政不会用”。破解这一难题,根本在于改进工作的方式方法。关于这个问题,我这里主要从宏观和微观两个方面与大家进行一些探讨。首先,从宏观上看,要做到“三个善于”:一是不能乱作为,又要有作为,善于运用正确的策略和科学的方法来有所作为。二是不能瞎指挥,又要敢指挥,善于运用市场的规则和法制的手段来正确指挥。三是不能耍权威,又要树权威,善于运用组织纪律和人格魅力来树立权威。

  其次,从微观上看,要注重运用“四种方法”。

  1.要用市场的方法推动发展。对村级发展特别是经济事务管理、产业结构调整等工作,要坚持创新突破,不断改进领导方式,切实做到由行政命令到示范引导、由一手操办到创造环境的转变,让群众作为主体主动参与经济事务管理。有个分蛋糕的故事,一个父亲把蛋糕分成两份,然后自己将蛋糕分配给两个孩子,结果两个孩子都觉得不公平,都不高兴;而另一个父亲把切蛋糕和优先选蛋糕作为两种权利,任何一个孩子都只能选择其一,切蛋糕的孩子必须让另一个孩子优先选择蛋糕,结果两个孩子都觉得这样很公平,对自己的选择也毫无怨言。这个故事说明,在具体工作中,要坚持用群众的眼光、务实的思路、市场的方法来解决问题,不能像过去一样单靠权威和经验,对每一项工作都要认真分析、论证和策划,切实提高工作的科学性、有效性。

  2.要用民主的方法管理村务。对村务管理,要坚持依法办事、规范操作。当前,我县村务管理总体是好的,特别是在村级财务公开方面,一些地方做得很好。但个别村也还不同程度地存在议事不民主、财务不公开、办事不公正的“三不”现象,直接导致群众上访不断。近两年,县委组织部、县纪委和有关单位不断接到一些群众举报,相当一部分反映村干部财务不公开、拉山头、搞派性等问题。当然,这些上访中不排除有打击报复的,但同志们要看到,我们只要一查,绝大多数举报都事出有因,不是空穴来风,有的问题还比较严重。这说明什么?至少说明我们的管理有问题,不够民主,不够规范,不够公开。如果我们能够充分尊重民意,让群众更加广泛地参与村务、财务、政务,进一步提高民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的规范化、制度化水平,就可以避免许多矛盾和问题的产生,真正使党群、干群之间由“油与水”的关系转变为“鱼与水”的关系。

  3.要用法治的方法调处矛盾。过来,我们基层维稳、处理农村矛盾的方法很多,既可采取行政手段,又可采取经济手段,还可采取思想教育手段,等等这些方法,在原来那种环境中能够较好地发挥作用,促进基层稳定。但随着工作环境的变化,发展中的一些新矛盾和问题单靠上述手段难以保障效果,要更加注重运用法律的手段来协调和处理。特别是村、社区书记要带头学法守法,严格依法办事,要善于借助社会上各类法律资源,用法治的方法来解决和处理基层各种矛盾、纠纷,让自己从疲于应付的具体事务中解脱出来,集中精力谋划发展、抓好发展。

  4.要用统筹的方法抓好队伍。党员干部队伍建设是整个农村工作的基础,搞好了,其它工作就会一通百通;搞不好,其它工作就会受影响。因此,作为书记,大家的一项重要职责就是抓班子、带队伍。一是要正确处理适当集中与发扬民主的关系。切实做到当班长不当家长、总揽而不包揽,果断而不武断、放手而不放任,发挥集体智慧搞好工作。二是要正确处理宏观驾驭与微观操作的关系。我们书记在把好方向、管好全局的同时,要积极创造条件,鼓励支持班子成员大胆探索、实践,营造宽松的干事氛围。三是要正确处理优化配置与培养跟进的关系。事业发展需要新鲜血液,要彻底摒弃“发展了新党员,就会影响自己的位子;培养了后备干部,就会危及自己的权威”的错误认识,大力培养接班人和后备干部,使事业发展后继有人,充满活力。

  三、要加强自身建设,用一流的素质保障村级工作

  当前,随着改革、发展的不断深入,基层各项事业的不断进步,各种矛盾和问题相应地不断凸显,大家开展工作的难度也日趋加大。作为村、社区一级组织的班长,我们唯有不断提高自身素质,才能适应形势发展需要,做好本职工作。

  1.要当政治上的“明白人”。村、社区书记是村级各种组织和各项工作的领导核心,政治上必须时刻保持清醒和坚定。要做到三点:一是在大是大非前要始终做到顾全大局。能不能顾大局、守纪律、讲规矩,是衡量党员干部政治上是否成熟的重要标志。具体到工作中,要把局部的利益、村级的利益、个人的利益,融入到全县发展的大目标、大利益之下,自觉跳出小圈子、小集体、小天地,把全县需要和村级实际有机结合起来,创造性地开展工作。比如在项目建设、拆迁安置、综治民调等中心工作上,要把思想高度统一到县委、县政府和乡镇的决策部署上来,切实做好相关的工作,最大限度地减少建设和发展中的阻力。二是在履行职权时要始终做到公道正派。越是发展的地方,越是复杂的事情,越需要公道正派,依法办事。要一碗水端平,公正处事。办事不公是执政理事的天敌。要坚持:“掌公权不能乱用,讲亲情不能错位,重友情不能变味”。要一张脸抹黑,敢于管事。要当好村官,关键时刻,就必须敢做黑脸“包公”,不怕得罪人,遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、敢于管难事、惩坏事。要一竿子到底,依法办事。任何情况下,法律始终是我们谋事、办事、处事的最后一道红线,只有不越轨、不踩线,我们的工作才能得到正面回应,成绩才能经受最终检验。三是在原则问题上要始终做到令行禁止。作为党的干部,下级服从上级、局部服从全局是应该坚持的起码原则,也是从政履职的基本职业道德。应该肯定,全县绝大多数村、社区书记能够坚守组织原则,认真落实上级各项决策部署。但也有个别人不听招呼、自行其是,今后不能出现类似问题。同时,也希望我们乡镇拿出一级党委、政府的魄力和权威,和村里的同志一道,共同把规矩立好,将风气带正。

  2.要当发展上的“领路人”。村、社区书记身处基层工作最前沿,大家谋划工作的水平、服务群众的作风、解决问题的本领怎么样,直接关系着基层发展进步,影响着党委、政府在群众中的形象,要特别注意强素质、提能力、优作风、树形象。一要与时俱进,做学习型干部。过去做基层工作,往往凭借“三靠”:一靠辈份大,二靠嗓门大,三靠脾气大。但现在不行!如果不学习,就会跟不上形势,在新问题、新矛盾面前束手无策,陷入被动。只有加强学习,大家的观念才能更新,方法才能改进,水平才能提升。二要敢于突破,做开拓型干部。发展是硬道理,是一切工作的落脚点。大家要保持干事创业的冲劲和闯劲,以更足的胆识和气魄谋划发展,围绕新农村建设、壮大集体经济、征地拆迁、信访维稳、村务公开等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以前所未有的工作状态、敢于争先的进取精神,努力干出一番业绩,体现人生价值。三要无私奉献,做服务型干部。“当官”不在于职位高低、待遇多寡,而在于群众口碑。大家担任村干部之前,都是各行各业的“强者”和“精英”,担任村干部特别是当了书记后,要调整好心态,不能只想台前的风光、收入的多少,要多想幕后的付出、地方的发展,多做点事、创点业、服点务,这也是我们党员干部区别于普通群众的重要标志。四要改进作风,做实干型干部。当前,村一级既要抓建设促发展,又要保稳定促和谐,工作既繁忙又具体,有时还费力不讨好,两面不是人。如果没有实干苦干的准备,是干不好村级工作的。

  3.要当廉洁上的“干净人”。俗话说,不怕不听话的群众,就怕不像话的干部。在廉洁自律方面,大家一定要筑牢防线、不触红线、不越雷池。只有这样,才能稳得住神、讲得起话、做得起人。送大家三句话:一是“君子爱财,取之有道”。在金钱面前要始终守住底线、管住手脚,坚决不取“不义之财”,干净做事,清白做人。二是“举头三尺有神明,善恶到头终有报”。对组织和群众,要始终心存敬畏,要牢记党纪国法,不做欺心、违法、出格之事。三是“不以物喜,不以己忧”。对名利要看淡一点,不攀不比,不喜不忧,快乐工作,活出品位。

  同志们,对基层组织特别是村、社区书记队伍建设,县委、县政府过来重视,现在重视,今后将更加重视,希望大家发扬好的传统,倍加珍惜组织的厚爱和群众的信任,以更加昂扬的状态、更加饱满的热情、更加务实的作风,努力工作,造福群众!


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