创建全国文明城市,城管

导读：　创建全国文明城市,城管(共9篇)创文明城市城管倡议书创文明城市城管倡议书各经营户、亲爱的市民朋友们：全国文明城市是衡量一个城市整体文明程度和科学发展水平的荣誉称号，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。开展全国文明城市的创建活动，是提高市民文明素质，提升城市整体形象，增强市民幸福感和归属感的契机，更是社会经济协调发展的...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《创建全国文明城市,城管》，供大家学习参考。

创文明城市城管倡议书
创建全国文明城市,城管 第一篇

创文明城市城管倡议书

各经营户、亲爱的市民朋友们：

全国文明城市是衡量一个城市整体文明程度和科学发展水平的荣誉称号，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。开展全国文明城市的创建活动，是提高市民文明素质，提升城市整体形象，增强市民幸福感和归属感的契机，更是社会经济协调发展的保证。

是我们共同的家园，再过140多天，我们就要迎来全国文明城市的“大考”，倾力打造整洁、有序的市容环境，展现文明、和谐的是我们共同的心愿和为之努力的目标，更是我们义不容辞的责任。作为的主城区，是迎接创建全国文明城市测评的重点区域，作为人，更觉得身上的担子之重，责任之大。s为此，城管向大家发出如下倡议：

1、以主人翁姿态积极投身全国文明城市创建活动。是我们赖以生活的热土，是我们共同的家，无论您从事什么职业，年龄几何，您都是创建文明城市过程中不可或缺的一员。请大家从自己做起，从身边的小事做起，从言行举止的细微之处做起，积极支持和参与市容环境秩序治理工作，做文明言行的参与者、践行者和传播者。

2、遵守城市管理法规，争当文明经营户。请大家自觉遵守城市管理的法律法规，做到“经营退一步”，不超出门窗占道经营、不乱设摊点，营造一个有序的市容环境；“广告少一点”，不乱贴小广告、不擅自设立广告招牌，打造优美的城市形象；“声音低一点”，不噪声扰民、不乱搭乱建，维护一个安宁的居住环境。

3、弘扬正气，争做城市文明的捍卫者。文明的每一点进步，离不开您的举手之劳，它需要我们做到讲究卫生，不随地吐痰；美化环境，不乱扔乱画；说话和气，不污言秽语；爱护公物，不损坏设施；维护交通，不乱穿马路；遵纪守法，不扰乱秩序。讲文明、革陋习、树新风，让我们携起手来，严于律己，感染他人，为的文明建设添砖加瓦。

亲爱的朋友们，创建文明城市，建设文明，争做文明市民，我们义不容辞！您的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步；您的每一点辛劳，都会给我们的城市增色争辉；您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识；您的每一次行动，都是对周围人最好的教育。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情、果敢的作风、踏实的行动，主动融入到创建全国文明城市活动中来。文明，宜居，需要你我的共同努力！

创文明城市城管倡议书
创建全国文明城市,城管 第二篇

各经营户、亲爱的市民朋友们： 全国文明城市是衡量一个城市整体文明程度和科学发展水平的荣誉称号，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。开展全国文明城市的创建活动，是提高市民文明素质，提升城市整体形象，增强市民幸福感和归属感的契机，更是社会经济协调发展的保证。 是我们共同的家园，再过140多天，我们就要迎来全国文明城市的“大考”，倾力打造整洁、有序的市容环境，展现文明、和谐的是我们共同的心愿和为之努力的目标，更是我们义不容辞的责任。作为的主城区，是迎接创建全国文明城市测评的重点区域，作为人，更觉得身上的担子之重，责任之大。s为此，城管向大家发出如下倡议： 1、以主人翁姿态积极投身全国文明城市创建活动。是我们赖以生活的热土，是我们共同的家，无论您从事什么职业，年龄几何，您都是创建文明城市过程中不可或缺的一员。请大家从自己做起，从身边的小事做起，从言行举止的细微之处做起，积极支持和参与市容环境秩序治理工作，做文明言行的参与者、践行者和传播者。 2、遵守城市管理法规，争当文明经营户。请大家自觉遵守城市管理的法律法规，做到“经营退一步”，不超出门窗占道经营、不乱设摊点，营造一个有序的市容环境；“广告少一点”，不乱贴小广告、不擅自设立广告招牌，打造优美的城市形象；“声音低一点”，不噪声扰民、不乱搭乱建，维护一个安宁的居住环境。 3、弘扬正气，争做城市文明的扞卫者。文明的每一点进步，离不开您的举手之劳，它需要我们做到讲究卫生，不随地吐痰；美化环境，不乱扔乱画；说话和气，不污言秽语；爱护公物，不损坏设施；维护交通，不乱穿马路；遵纪守法，不扰乱秩序。讲文明、革陋习、树新风，让我们携起手来，严于律己，感染他人，为的文明建设添砖加瓦。 亲爱的朋友们，创建文明城市，建设文明，争做文明市民，我们义不容辞！您的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步；您的每一点辛劳，都会给我们的城市增色争辉；您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识；您的每一次行动，都是对周围人最好的教育。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情、果敢的作风、踏实的行动，主动融入到创建全国文明城市活动中来。

创文明城市城管倡议书
创建全国文明城市,城管 第三篇

各经营户、亲爱的市民朋友们：

全国文明城市是衡量一个城市整体文明程度和科学发展水平的荣誉称号，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。

是我们共同的家园，再过140多天，我们就要迎来全国文明城市的“大考”，倾力打造整洁、有序的市容环境，展现文明、和谐的是我们共同的心愿和为之努力的目标，更是我们义不容辞的责任。

v1、以主人翁姿态积极投身全国文明城市创建活动。是我们赖以生活的热土，是我们共同的家，无论您从事什么职业，年龄几何，您都是创建文明城市过程中不可或缺的一员。

2、遵守城市管理法规，争当文明经营户。

3、弘扬正气，争做城市文明的捍卫者。文明的每一点进步，离不开您的举手之劳，它需要我们做到讲究卫生，不随地吐痰；美化环境，不乱扔乱画；说话和气，不污言秽语；爱护公物，不损坏设施；维护交通，不乱穿马路；遵纪守法，不扰乱秩序。

亲爱的朋友们，创建文明城市，建设文明，争做文明市民，我们义不容辞！您的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步；您的每一点辛劳，都会给我们的城市增色争辉；您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识；您的每一次行动，都是对周围人最好的教育。

创建全国文明城市管理工作分类标准
创建全国文明城市,城管 第四篇

XXX文明城市创建工作管理标准

一、城市市容和环境卫生管理标准

l、市容整洁，无乱贴乱画、乱搭乱建、私拉乱扯、流 动商贩、跨门营业和占道经营等现象。

2、城区临街建筑物墙体主面干净、美观，无脱落、无褪色，与周边环境协调统一；空调室外机不妨碍行人通行及安全，网内无垃圾杂物积存；无残垣断壁。

3、无盯人拉客、散发小广告现象。

4、无占卜、算挂等封建迷信活动。

5、全天保洁，地面无垃圾、纸屑和痰迹。

6、果皮箱清理及时，箱体和箱体周围整洁。

7、城市河道、湖泊等水面清洁，水质达标无杂物、无异味。

8、公共厕所有专人管理，保洁到位，地面无积水、垃圾和便溺。

责任单位：城管局、住建局、交通运输局、公安局、规划局、水利局

二、户外广告、牌匾管理标准

1、户外广告、邻街橱窗、牌匾等设置规范，整洁美观，无乱设广告牌和单位铭牌现象。

2、无破坏建筑物、构筑物立面景观设置户外广告。

3、广告画面完整，无长期空白的广告位（超过20日）。

4、无不规范用语、用字和烟草广告。

5、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的广告设施。

6、广告画面无胡喷乱画。

7、创建全国文明城市、加强未成年人思想道德建设等公益性广告不低于广告总量的20%。

责任单位：城管局、工商局

三、夜景灯饰化、亮化管理标准

1、无擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯饰现象。

2、夜景灯饰按规定时间开启或关闭。

3、夜景灯饰图案、文字、灯光显示完整。

4、夜景灯饰使用原材料、安装符合国家规定，设置牢固、安全。

5、道路照明设施保持完好，能正常、安全使用，主干道装灯率100%，亮灯率达到99%。

责任单位：城管局、供电公司

四、道路设施管理标准

(一)主干道设施管理

1、主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准。

2、主干机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水。

3、非机动车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象。【创建全国文明城市,城管】

4、人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象。

5、主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设

施完善。

6、主干道上果皮箱设置合理、规范。

（二）街巷基础设施管理

1、街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。

2、路灯无破损，功能完好。

3、电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。【创建全国文明城市,城管】

4、果皮箱设置合理、规范，清理及时，箱体和箱体周围整洁。

（三）环城公路管理标准

1、市环城公路清扫保洁制度健全，责任到人。

2、公路路面整洁卫生无果皮、纸屑、塑料袋、抛撒物等垃圾和杂物。

3、公路两侧无污水横流、漫溢。

4、无向绿化带内和花坛内倾倒尘土、杂物等现象。

5、公路两侧边沟内侧无占道经营。

6、公路路面和路肩无病害、坑槽、油包、水冲沟。

7、公路两侧树木无缺株、无枯枝、无树挂。

8、行道树无乱钉、乱扯、乱挂，无病虫害和杂藤绕树现象。

9、公路转盘及绿化带内无垃圾积存，无多余积土。

10、花坛绿地内绿篱模纹无死株、断档，无杂草，按时修剪，大方美观。

11、办公场所全面禁烟，并有明显禁烟标识。

责任单位：住建局、城管局、质监局、公安局、公路局、供电公司

五、公共设施管理标准

1、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。

2、路灯杆、电力线杆、通信线杆设置规范，无歪斜、无胡喷乱画，无侵占盲道现象。

3、功能完好，能正常使用。

责任单位：住建局、城管局、邮政局、移动公司、联通公司、电信公司、供电公司

六、无障碍设施管理标准

1、主干道、市区商业街、人行道口、公交站点等地的步行道设有无障碍设施。

2、办公建筑、商业建筑、文化体育建筑、医疗与交通建筑、学校与园林建筑、为残疾人和老年人服务的福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。

3、无障碍设施管理、使用情况良好。

责任单位：民政局、教育局、卫生局、体育局、商务局、住建局、交通运输局、城管局

七、行道树绿化带养护管理标准

1、按照绿化标准种植行道树，成活率达98％以上。

2、树木无缺株、无枯枝。【创建全国文明城市,城管】

3、树上无乱钉、乱扯、乱挂现象。

4、绿化带修剪平整、保持清洁，无垃圾和明显践踏裸露痕迹；植物配置合理，各类植物修剪及时。

责任单位：住建局

八、广场(游园)管理标准

1、无流动商贩。

2、无未经批准的商业网点。

3、无“胡喷”乱画、乱贴小广告现象。

4、各种便民设施完好无损坏，能正常使用。

5、保洁制度健全，实行全天保洁，地面无烟头、纸屑等垃圾，无痰迹。

6、绿地内无塑料袋、纸片、瓜果皮核和其他丢弃物。 责任单位：住建局、城管局、许昌卷烟厂

九、公园管理标准

1、环境整洁，无乱摆乱放、乱扯乱挂、乱丢乱扔、随地吐痰等现象。

2、园内水质达标，无污染、无异味，水面无漂浮物。

3、公用电话、邮箱、报栏（宣传栏）、标示牌、座椅、雕塑、果皮箱等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象。

4、道路、公厕等设有无障碍设施，管理到位，能正常使用。

5、整体环境优雅，文明和谐，无打架、斗殴和封建迷信活动。

区城管办创建全国文明城市迎检工作总结
创建全国文明城市,城管 第五篇

拱墅区城管办创建全国文明城市迎检工作总结

为确保圆满完成创建迎检工作任务，在区委、区政府的领导下，在市城管办和区创建办大力指导下，按照《全国文明城市测评体系》标准和区“三创”迎检城市管理工作实施方法的要求，坚持“三创”联动，坚持“抓早、抓细、抓全”，做到组织领导到位、思想认识到位、责任落实到位、整改问题到位，突出重点，统筹兼顾，注重实效，巩固创建成果，全力以赴，提升文明创建水平。

一、加强组织领导，完善机制，打造齐抓共创的工作格局

1、加强组织领导，明确分工负责。办党委始终把创建文明城市工作摆在重要位置，积极为创建文明城市工作的顺利开展创造条件。为确保创建各项任务落到实处，在“三创”迎检工作中不失责任分，力争拿高分，办成立了“三创”迎检工作领导小组，由办党委书记、主任汤怀良任组长，由各业务分管领导任副组长，由机关各科室负责人及办属各中心、所、场、队负责人为成员，按照“谁分管，谁负责”，“谁牵头，谁落实”的原则，加强对“三创”工作的组织领导，协调解决各类问题。在迎检期间，又专门成立了“创建全国文明城市”工作迎检指挥部及其办公室，确保圆满完成各项迎检工作任务。

2、完善迎检机制，强化责任落实。制订了“三创”迎检工作的实施方案，按照“三创”指标要求，将全国文明城市创建工作涉及我办的12项工作任务、国家卫生城市标准中涉的17项工作任务、环境保护模范城市复评迎检涉及的7项工作任务细化到各部门、各业务口子、各基层单位，明确整改落实时限，强化责任落实，做到一级抓一级、一级对一级负责，确保制度到位、措施到位、人员到位，全力做好“三创”工作。建立完善巡查督办机制，各业务口子均成立巡查工作组、专业作业班组和应急小分队等，及时跟踪反馈发现问题及处置情况。建立例会制度，及时通报问题整改落实情况，对整治工作中的一些热难点问题，加强上下、左右沟通协调，制定和完善整改举措，

并及时报领导小组会同相关部门协调解决。

3、提高工作标准，加大考核力度。坚持最高标准严要求，将“三创”指标中的最高标准作为下步工作的目标要求，办系统将全国文明城市创建工作列入各部门的综合考评，对各部门工作完成情况进行考核。对照创建工作相关标准，进行“对号入座，明确目标，落实责任，抓好落实”。办纪检组负责对全办“三创”迎检工作的监督和检查，对如期实现和完成的，办党委将予以表彰和奖励，对工作不力，予以通报批评，对失责、失分，视情节轻重启动问责机制。

二、深入宣传发动，群策群力，营造共创共享的争创氛围

1、统一思想，提高认识。为做好创建工作，多次召开会议，统一思想认识，传达市区两级关于创建工作会议精神，树立“创建没有份外事、创建没有局外人、全办上下人人都是创建主人”的思想，号召全办上下要充当创建工作的主力军，积极投身创建活动，负重奋进，发扬“5+2”、“白+黑”拼命干精神，全力以赴做好各项创建迎检工作。对市、区创建工作领导小组交办任务，要高效率、高标准办理；对其他部门分管的事项，积极配合，尽我所能，协调处理有关矛盾；对职责不清的事，从大局出发，主动承担，及时解决；对职责之外的事，服从大局，积极面对，巩固和提升创建成果。

2、深入基层，打牢基础。以“创建人民满意基层站所（服务窗口）”活动为抓手，把“三创”工作与创满工作有机结合起来，按照《拱墅区人民满意基层站所（服务窗口）动态管理实施办法》和满意窗口建设标准，逐条逐项抓落实，确保全办六个环卫所和数字城管等7个单位全部达标，力争2个单位以上达到区级以上优秀标准，着重抓好基层服务共性化基础建设，张扬城管为民个性的特色，认真做好达标创优工作，夯实创建全国文明城市的工作基础。

3、全民参与，共建共创。创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的社会综合系统工程。为了让更多的市民支

持和配合文明创建迎检工作，与街道、社区及相关业务部门、企业单位联动，共同召开文明创建全面动员会议，印发了《创建全国文明公开信》，下发《关于开展迎三创文明服务的通知》，及通过网络、短信平台、宣传栏等形式，关注民生，倡导文明，形成城管创建工作与市民参与、社会各界互动、携手共创的良好局面。

三、狠抓专项整治，补齐短板，巩固和提高文明创建水平

1、对照标准，全面排查找准问题。从国卫复评开始至今，在全区范围内共排摸出问题2698个，其中我办自查问题2186个，市级层面三次排查问题512个，并第一时间抄告给办系统以及其它各相关单位（部门）、各街道。

2、注重实效，狠抓各类专项整治。针对排查的2698个问题，我办按照责任范围，进行了分解，要求各责任单位在规定时限内整改完毕，各责任单位积极组织力量，逐个进行销号解决。并对解决的问题进行现场核查，发现整改不到位的立即要求其进行重新整改，通过上述努力，整改率达100%。同时对各项专项整治的成果，进行一次“回头看”，查漏补缺，落实长效管理举措，巩固整治成果。

——城郊结合部环境整治。重点解决城郊结合部、入城口、河道沿线、铁路沿线、城中村、拆建工地周边的环境卫生问题，通过集中整治消除卫生死角、积存垃圾、道路坑洼、污水满溢等突出的环境问题，改善城郊结合部脏乱差面貌。发现问题共59个，整改59个，整改率为100%。

——城市家具专项整治。对主要道路、“窗口”地区的城市家具进行检查，确保各类设施整洁完好，对破损、脏污等影响市容景观的问题，做到及时处理。出动巡查人员580人次，发现问题785件，整改问题785件，整改率为100%；出动保洁人员6800人次，延长保洁路段550条（次）；修理果壳箱200只，更新（添置）果壳箱305只，清洁果壳箱3856只，油漆果壳箱450只；更新（添置）垃圾桶3862

只，修理垃圾桶500只，清洁垃圾桶9800只，油漆垃圾房225座，清洗垃圾房785座。

——户外广告整治。会同执法局、属地街道及相关部门，深化户外广告整治，及时处理各类违法户外广告，拆除新增广告28块，督促整改破损户外广告，修复破损13处。加大“牛皮癣”清除力度，及时消除各类乱涂写、招贴现象，清除牛皮癣7500余处。

——亮灯设施专项整治。会同属地街道及相关单位，对亮灯工程、景观照明设施的完好，广告灯光进行专项检查。自查自纠共发现问题123件，整改98件，作关灯处理25件。处理督查亮灯监管中心巡查发现的问题107件，督查完成整改77件，关灯处理30件。

——渣土运输管理专项整治。重点做好对渣土准运工作的行政许可工作，对渣土运输车辆抛洒滴漏、偷倒乱倒等行为进行整治，组织开展道路积泥（积尘）集中清洗，确保道路洁净。共处置巡查发现偷倒垃圾及数字城管巡查问题28个，清理垃圾渣土共488吨。

——屋顶二次供水箱专项整治。对屋顶二次供水箱的清洗和消毒，共清洗313只，确保供水设施符合卫生规范。

——河道大清理专项整治。对全区河道进行集中整治，对水面漂浮垃圾、河岸垃圾进行重点清理，对严重淤积河道进行河道清淤。共督查整改问题78个，处理市级督查联系单8张，清理卫生死角2处，处理数字城管问题12处，处理垃圾量71.2吨，补植苗木100平米，查处违法违章问题5处。对姚家坝河等15条河道进行引配水，胜利河在日常船闸正常过闸配水的基础上，每日延长引水6小时，塘河排灌站由日常配二停一调整为每天配水。加强对胜利河美食街的管理，发现并落实整改问题65个，确保街区经营管理安全有序。

——损绿补绿专项整治。对主要道路节点摆放时花3.9万余盆，对涉及我办的绿损现象进行重点巡查，巡查抄告问题321条，企业自查问题302条，处理数字城管问题650个。对湖墅路等

17条必查道路和60个检查点周边绿化确保无枯枝死株、无黄土裸露，对检查发现的上塘高架、石祥路高架桥荫绿化及护栏积尘问题每天落实企业进行冲洗。

——破损市政道路、街巷集中整治。对全区市政道路、街巷路面设施完好状况进行全面普查，对路面破损、坑洼积水、窨井下沉、人行道板松动破损等问题进行重点整改。自3月份以来，自查发现问题6176个，整改6176个；市政中心交办问题1954个，整改1954个；其他部门抄告问题7692个，整改7692个。共计修复道路17条，修复车行道17955㎡，人行道面积12685㎡，提升窨井 633座。完成数字问题、创建专项代整治问题 25件，修复人行道35㎡，修复路面 65㎡。

——无障碍设施整治。对无障碍设施设置的规范、完好进行清查，对设置不规范和侵占问题进行整改和销号，巩固无障碍设施创建成果。完成了文晖路等4条道路无障碍设施改造项目，完成莫干山路、环镇北路等21条道路15000平方米。

3、全力以赴，统筹兼顾，扎实做好文明创建迎检工作

在创建迎检期间，统筹兼顾，做到“零遗漏、不缺失”积极做好迎检工作，全办上下24小时处于待命状态，周末正常上班，每天6：00－24：00定人定岗，全力以赴，确保指令通畅，反应快速。一是加强对关键部位重点部门管控。对迎检线路周边环境实行定人定岗责任制，蹲点作业，并实行全天候巡查，确保迎检工作到边到角，不失责任分，力争拿高分。二是加强对在建工地的文明施工管理。成立12队现场巡查小组，加大对在建工地的巡查力度和频率。对驶出施工现场的运输车强制洗车，实行建筑材料和建筑渣土密闭运输，严防运输中的滴、洒、漏现象；严禁建筑垃圾从脚手架内往外抛出，严格执行袋装搬运，减少工地粉尘对小区环境和城市环境的污染；规范施工时间，早上7点之前不得从事噪音较大的施工项目；施工现场的图

2016城管局创建全国文明城市工作方案
创建全国文明城市,城管 第六篇

今年是我市创建全国文明城市的关键之年。为进一步巩固和发展创建成果，掀起新一轮创建热潮，根据全国文明城市创建标准和全市争创全国文明城市动员大会精神，结合城市管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为动力，紧扣全国文明城市测评体系，健全长效机制，创新创建载体，着力解决人民群众关心的突出问题，大力提升城市管理水平，全面完成城管系统创建工作任务，为建设“大湖名城，创新高地”作出应有贡献。

二、主要任务

根据《全国城市文明程度指数测评体系》（2016年版）和国家卫生城市创建标准，城管系统在全面做好日常管理工作的基础上，主要承担四大创建任务：

（一）“讲文明、树新风”公益广告设置

1、根据创建需要，在广场、公园、公交站台、旅游景点、商业街、车站、码头、机场等公共场所，采用电子显示屏、楼体广告牌、工地围墙、灯箱等合法广告载体，围绕“讲文明树新风”的八个宣传主题，做到应设尽设，能设尽设。其中，工地围挡按照30%的比例制作，其他公共场所公益广告比例达到广告总量的20%以上。

2、在公共场所、主干道、商业大街等醒目位置，设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌。

3、在公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院的宣传栏等，设有与环境相融合的志愿服务公益广告。

4、依托城市管理网格，开辟宣传专栏、设置宣传点、印发宣传手册，积极开展创建知识进社区进学校等活动。

5、加强对公益户外广告发布情况的督查考核，建立奖惩激励机制，严查重罚搭公益广告便车设置商业广告、利用非法广告位设置广告的不法行为。

（二）整治垃圾乱扔

1、重点整治城市主要道路、高架桥、广场、车站、公交站点、商业步行街、街头游园、公园、学校周边。

2、加大查处力度，重点查处车辆驾驶人和乘客向车外抛扔杂物和垃圾；行人在公共场所、街头乱扔垃圾；早点、夜市大排档等室外摊点经营者和用餐者乱丢垃圾；沿街经营户垃圾扫地出门等。

3、深入发动群众积极参与整治垃圾乱扔行动，在出租车司机中招聘义务监督员、推行群众举报奖励制度。

4、与媒体联动，加大对垃圾乱扔行为的曝光力度。

（三）整治摊点乱摆

1、依法取缔非法流动摊点、店外店，以及违规设置的影响交通、影响周边居民生活、影响公共安全的摊群点；与广电、工商、食品等部门联动，重点加强对学校周边摊点管理，依法取缔无证流动饮食摊点及非法出版物摊点。

2、对全市已设置的摊群点进行全面摸排，根据管理状况进行分类，按照一类、二类、三类的标准，对摊群点实行挂牌规范管理；对临时性的西瓜、早餐工程等，严格按照规定时间和要求经营。

3、按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，引导对现有摊贩集中规范管理，严防借规范和招商引资之名新增设摊点，严控摊点总量。

（四）整治非机动车道车辆乱停放

1、依法严查车辆乱停放现象，重点查处机动车辆占压盲道、绿化带、消防通道和跨占非机动车道与机动车道等违规停车现象；

2、根据全市具体路段实际情况，设置车辆停放规范区域、严控区域、禁停区域，在重点路段、重点区域增设禁停标志和禁停温馨提示牌；

3、在全市重点路段和重点部位的非机动车道增设硬隔离设施，从源头杜绝车辆乱停乱放，确保重要区域和交通节点的道路通畅。

4、组织执法力量和志愿者进行规劝，引导车辆进入指定区域整齐停放。

在全面做好以上四大任务的基础上，要切实抓好各项日常创建工作。一是大力整治城市周边、高架桥两边环境，着力解决城市出入口、城乡结合部、城中村、老旧小区等区域垃圾乱倒、乱搭乱建、广告乱设、摊点乱摆等乱象。二是加强生活垃圾收运管理，做到密闭、压缩、高效、环保、安全。生活垃圾、粪便无害化处理率和垃圾资源化利用率均达到创建标准。三是大力提升道路清扫保洁质量，严防严控扬尘污染。全面实行湿式机扫，加大洒水降尘力度，二环内所有主次干道和开发区主要道路全部实行水洗作业。全面加强渣土管理，严防渣土运输扬尘污染。四是大力整治城市景观立面。拆除非法、到期的户外广告，及时维修破损的霓虹灯，修复、清洗、更新或拆除陈旧破损的招牌和广告，拆除一店多招和违规设置的电子条屏。清除建筑物立面、橱窗门窗和各类杆线上的乱张贴、乱涂写、乱悬挂。深入开展“牛皮癣”治理工作，全面清理各类非法设置的标牌指示牌。五是全系统各级文明单位要发挥带头模范作用，全面做好志愿服务、道德讲堂、道德模范评比等各项工作。

三、责任分工

详见附表

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

市城管局领导班子成员继续按照分工，落实包联区制度。各区城管部门也要推行领导包联街道（乡镇）、社区制度，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。要层层分解任务，明确具体责任人与责任单位，狠抓落实，力求实效。各区、开发区城管局、政务区执法处要将创建工作方案和任务分解于6月中旬报市城管局。

（二)完善机制，开拓创新

坚持并不断完善“日督查、周通报、月调度”，“一线工作法、两线督查制”，“分片督查、包联路段”等工作制度。要按照“三线三边”的督查分工，市城管局七个督查组，对文明创建和“三线三边”督查实行统筹安排，强化督查调度指导，不断将创建工作引向深入。

（三）突出重点，分类推进

要对照创建标准，对当前存在的各类问题进行摸排分类，对已经达标的，要巩固成果；对经过努力能够达标的，要加大力度，确保预期达标；对一时难以达标的，要组织攻坚，力求早日达标。对当前工作中存在的突出问题，要实行倒排工期，限期销号。

（四）强化考核，奖惩到位

要将创建工作与城市管理目标考核挂钩，对创建不力，影响全市创建成绩的，在年终目标管理考核时，给予扣分和处罚；对在创建工作中主动作为、取得较好成绩的，在年终目标管理考核中给予加分和奖励。

（五）加强宣传，营造氛围

将创建宣传户外广告设置任务落实到具体责任单位和责任人，积极推动城管道德讲堂进机关、进社区、进学校，大力开展志愿者文明劝导活动；通过城管群众议事会、引入第三方监督城管工作等，搭建市民参与平台，营造共建共享浓厚氛围。

2015奋力争创全国文明城市 促进三个文明协调发展
创建全国文明城市,城管 第七篇

市委、市政府今天召开这个动员大会，主要任务是对我市创建全国文明城市工作进行全面部署，动员全市人民立即行动起来，齐心协力、真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创全国文明城市，促进全市三个文明协调发展。

一、统一思想、深化认识、共促共为，进一步增强争创全国文明城市的信心和决心

１．创建全国文明城市，是加快实现“强市富民、发展三明”目标、推进全面建设小康社会进程的重要举措。创建文明城市的根本目的，在于促进城乡经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展。用科学的发展观来指导新时期的创建工作，最重要的是结合“强市富民、发展三明”和全面建设小康社会的实践，始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下一切力量凝聚起来，大力发展先进生产力，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，实实在在地改善人民生活环境，提高人民生活质量。在推进加快发展的具体实践中，激活人的内在动力，开发人的创造潜能，营造加快发展的浓厚氛围，形成加快发展的整体合力，为现代化建设和全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。因此，我们一定要从加快三明发展步伐，全面建设小康社会的全局高度，充分认识创建全国文明城市的重要意义，更加自觉主动地投入到创建全国文明城市的活动中去。

２．创建全国文明城市，是坚持以人为本，落实立党为公、执政为民本质要求的重要内容。文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。中央文明办制定的“文明城市测评体系”及其评价项目和标准，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的方方面面，目的都是为了更好地促进人的全面发展，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。我们通过创建文明城市活动的深入开展，全面提高市民文明素质和城市文明程度，体现了以人为本的精神，体现了落实科学发展观的要求，是统筹三个文明协调发展的组成部分和根本所在。经过多年坚持不懈的努力，我市在开展创建活动方面打下了一定的基础，要巩固发展已有创建成果，实现新的创建目标，最根本的是要以“三个代表”重要思想为指导，把立党为公、执政为民的要求贯穿于创建工作的全过程，坚持一切从人民的根本利益出发，真正在推进创建过程中赢得群众的理解、支持和拥护。只有群众满意、群众支持、群众参与，形成合力推进创建，创建工作才有吸引力、感召力和生命力。我们一定要以创建全国文明城市为契机，从保护、维护、发展好最广大人民根本利益出发，多为民办实事好事，让群众通过创建得到更多实惠。同时，通过广泛深入地发动群众、组织群众，把群众中的创建热情和积极性充分调动起来，更加自觉主动地关心创建、支持创建、参与创建，并不断在巩固、提高、发展上下功夫、创特色、打品牌，切实以创建工作的新进展、新突破、新成效，提升三个文明建设水平，推进三个文明协调发展。

３．创建全国文明城市，是进一步树立三明良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。“全国文明城市”这个称号，既体现了一个城市的综合实力和社会进步程度，又体现了一个城市市民的综合素质和文明水平。现在，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争，还包括了生态、人居和创业条件的竞争。我市自然生态环境优良，通过深化创建活动，促进城市建设，改善城市环境，加强城市管理，进一步构建秀美山水城市，促进人与自然的和谐，不仅有利于展示三明城市的魅力，而且是体现创建成效的“第一形象”。我们一定要以创建全国文明城市为动力，进一步优化人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，树立三明的良好形象，打出三明的文明品牌，切实在千帆竞发、百舸争流中增创新优势，实现新发展。

二、明确目标、突出重点、创出特色，不断提高争创工作的档次和水平

１．明确要求、突出重点、真抓实干。一是集中精力加快发展。要坚持以科学的发展观为指导，从参与全省建设海峡西岸经济区的战略高度，认真审视、找准抓住发展自己的切入点、着力点，全面落实推进加快发展的

2015创建省级文明城市工作情况汇报
创建全国文明城市,城管 第八篇

突出项目建设求发展 全力建造魅力新** ——**市创建第十届省级文明城市工作情况汇报

2015年以来，**市认真贯彻省委建设海峡西岸经济区和龙岩市委建设海峡西岸经济区重要增长极的战略部署，立足自身、面向闽南、融入沿海，建设以电力、建材、轻纺等产业为支柱的工业基地和以木竹、花卉、茶叶为主导的生态农业基地，大力实施“项目带动、品牌带动、环境推动”举措，始终坚持“拼命抓项目，狠心造环境”的工作主题，以“拼命”、“狠心”的工作态度，全力以赴抓好项目建设，推动发展，**经济社会进入快速发展的转型升级重要时期。当前，我市经济发展稳步上升，发展后劲不断增强，财政收入持续增加，2015年，全市财政总收入完成4.5亿元，增长20.6%，地方级一般预算收入2.4亿元，增长33%。一批重大工业项目建成投产——红狮400万吨水泥一期于去年5月28日正式点火投产；振鸿200万吨水泥一期于去年10月24日点火；工业园区中通盛化工、国联玩具礼品、千百汇工艺品、木村C区一期、正盛化工二期、富山110KV变电站等项目相继建成投产。一批重大项目建设取得重大进展——**火电公司“上大压小”项目获国家发改委“路条”，正在开展“三通一平”等开工前的各项准备工作；红狮400万吨水泥二期项目已获省发改委正式核准；万亩工业新区开发已完成土地预征，正加紧道路建设和土地平整工作。一批重大基础设施项目建设顺利推进——环城北路一期、闽西南商贸城、星级宾馆等项目正在加紧建设，220KV**变电站及110KV大深、双洋、永福变电站建设有序推进，“双永”高速公路获省发改委立项，计划于2015年底动工建设，这些项目的建成投产将继续对经济发展起到关键性拉动作用，**经济发展后劲将进一步增强。在重抓经济建设的同时，**市委、市政府坚持把精神文明建设作为构建和谐社会的一项基础工作，持之以恒地坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，以建设繁荣秀美、文明和谐的品牌**、魅力**为目标，扎扎实实地开展文明城市创建工作，取得较好成效。我们的主要做法是：

一、健全工作机制，营造全员参与氛围

2015年以来，我市着力从健全创建工作机制入手，在强化组织领导、强化工作责任、强化群众参与上下功夫，上下联动，同频共振，齐心协力，营造浓厚的全员参与创建文明城市的氛围。

1、建立领导机制。二年来，市委、市政府认真贯彻落实《福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》，严格按照《福建省文明城市测评体系》的要求，实行领导目标管理责任制，强化组织领导。把精神文明建设与经济建设社会发展作为共同目标统一部署，同步落实，形成党政共同负责、上下协调、条块结合的领导格局。去年全省创建文明城市工作会结束后，我市高度重视，认真查找薄弱环节，制订详尽的创建省级文明城市工作方案，于9月底召开了创建文明城市动员会，市委林书记在会上作了动员讲话。市委还授予市委文明办精神文明建设督查权力，经常会同市委督查中心、效能办对创建文明城市的责任单位、责任人进行督察，并及时反馈和通报情况，形成有效的监督制约机制。

2、健全责任机制。坚持“一把手抓两手，一班子两手抓”，市委书记担任市文明委主任，市长任第一副主任，分管副书记任常务副主任，定期研究部署文明建设工作。建立了市领导联系挂钩文明单位等工作制度，制定了职责明确、分级管理、任务到人的市直各党委、各乡镇党委等职能部门工作责任机制。每年度进行工作考评，落实责任、兑现奖惩。市委、市政府每年专题研究精神文明建设工作不少于两次，文明委全体成员定期召开会议，研究创建工作，落实各阶段任务。

3、强化激励机制。我市制定了一系列精神文明建设工作奖惩措施，规定“凡不是**市级以上文明单位的不能评为党内先进和综合性先进荣誉，主要领导不能推荐各类表彰”。把精神文明建设作为乡镇和机关党政目标管理的重要内容进行考核，并作为单位和主要领导评优评先的必备条件，凡精神文明建设不合格的单位，不能参加年终目标考评评奖。把抓精神文明建设工作的成效作为衡量各级领导班子特别是党政“一把手”工作能力和政绩的得要依据之一，作为对领导干部的使用和奖惩的基本要求，与奖惩、升降、任免、评优、评先挂钩。

4、落实保障机制。坚持把精神文明建设所需经费纳入财政年度预算，并随每年财政收入增加有所增长。二年来，组织实施完成了**一中校园扩建、市医院综合大楼、市体育馆等办实事项目，2015年17个为民办实事项目已完成投资1.66亿元，有力地夯实了创建文明城市的基础，树立了良好的城市形象。市委市政府重视文明机构建设，在机构改革、公务员登记管理中，市委文明办职能不降、职能强化，并选调人员充实力量，拨给相应的业务工作经费，以利于开展工作。

二、夯实创建基础，大力提升市民素质

近年来，我市精神文明建设的每一个主题活动，都紧紧围绕市委、市政府的中心工作来开展。以争创省级文明城市为载体，紧紧抓住公民道德建设这一主线，全力构建社会主义核心价值体系，以宣传教育为基础，大力加强思想道德建设特别是未成年人思想道德建设工作，深入开展社会主义荣辱观教育实践活动，全面提升市民综合素质，使广大市民理想道德和民主法制观念日益增强，文明习惯逐步养成，市民日常行为日趋规范。

一是强化理想信念塑造。我们以提高城乡文明程度为目标，弘扬新理念，在全市广泛开展以“知**、爱**、建**”为主题的系列宣传活动，弘扬“广交四方友，展示新**”、“人人都是投资环境”的理念，以发展来引领文明，以发展来促进和谐。二年来，组织各级文明单位进行社会主义荣辱观的教育培训。在**大桥等重要路段和乡镇、各级文明单位设立“八荣八耻”公益广告牌，印制“八荣八耻”等宣传资料2000多册，组织编写了《**市文明创建知识汇编》、《文明实用手册》和《市民道德教育读本》等教材，对市民进行系统的思想道德教育。我们始终把用先进的理论武装作为提高广大党员干部思想水平的重要工作来抓。党的十七大召开后，掀起了学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮，高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，全面落实科学发展观，用改革创新的精神加强党的执政能力建设和先进性建设。**市委常委会坚持市委理论学习中心组学习制度，召开12次中心组学习会，各党委中心组坚持立足单位实际，理论联系实际，解决经济发展中遇到的困难和问题，切实加强理论学习，继续保持务实高效工作作风，齐心协力攻坚克难，有效推进工作。坚持正确的舆论导向，广泛开展“**市2015年经济社会发展十件大事”评选活动，举办“拼命抓项目，狠心造环境”先进事迹报告会，弘扬社会正气，营造良好的发展氛围。坚持以“魅力**·新天地新发展”为主题，加大对外宣传力度，大力提升**的知名度、美誉度，树立文明开放的新形象。

二是强化未成年人的教育。从未成年人思想实际、生活现实出发，贴近未成年人群体，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，采取有效措施抓好未成年人思想道德教育。多方筹资建设了东山文化公园和永福镇龙车革命传统教育纪念馆，在市检察院建立青少年思想道德警示教育基地，在气象局建立未成年人科普教育基地。坚持开展关爱外来务工、经商人员子女、留守儿童健康成长的系列活动，在学校广泛开展“知荣明耻、争创新三好”活动，在社区开展“做合格小市民”活动，并通过研讨会、征文比赛、知识竞赛、净化文化市场等形式，不断改进学校教育、家庭教育和社会教育，为未成年人的健康成长创建了良好的社会文化环境。

三是强化思想道德教育。近年来，我们紧紧围绕**经济发展大局，注重强化《公民道德建设实施纲要》的宣传和普及，依托市民学校、乡镇党校、农村文技校扎实有效地做好社会主义核心价值体系的宣传，印发1万多份的宣传材料进社区、进学校、进厂矿、进农村，营造讲公德、树形象、促发展的浓厚氛围。以“四德”教育为着力点，突出个人品德教育，修订完善《**市民文明公约》、《**市民“十不”行为规范》等规章，深入开展“在社会上做文明市民，在单位里做文明职工，在家庭中做文明成员”的活动，努力把公民道德的教育活动内容具体化、规范化。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神得到进一步弘扬。社会慈善事业发展迅速，去年底筹建**市慈善总会，接受捐赠100多万元；社会各界踊跃捐资重修文庙、开发西雾山公园；市总工会、妇联等群团组织发动职工、妇女、青年开展“学习型单位”、“五好文明家庭”、“巾帼文明示范户”、“好青年”、“好婆媳”等竞赛活动。倡导无偿献血、热心扶困助残、维护公民权益、全民义务植树等系列活动有效促进了社会风气的好转，在全市人民当中形成了攻坚克难、谋求发展、服务大局的合力，为推进**发展和社会进步提供了强大的精神动力。

四是强化政务环境建设。政务环境是代表一个城市文明水平的“第一环境”。几年来，我市紧扣“拼命抓项目，狠心造环境”的工作主题，紧紧围绕建设服务型机关这条主线，着力打造阳光、高效、便民的政务环境，构筑惠民亲商的服务品牌，让市民和投资者满意。**行政服务中心于2015年11月1日正式成立运行，首批入驻26个部门，受理行政审批事项295项、便民服务事项41项。该中心实行“五公开”、“五个一”和“五件制”运行模式，着力把行政服务中心打造成便民服务的窗口、阳光行政的窗口和政府形象的窗口。同时，该中心还不断由行政审批服务向便民服务领域拓展，及时发布招工信息、法律法规等，主动协调部分不属中心受理范围的审批事项，解决群众的投诉和建设。行政服务中心成立以来，共受理各项审批服务事项3908件，办结3716件，办结率95.11%，提前办结率99.74%。

三、坚持建管并举，着力构筑文明城市

构建人民群众安居乐业的生活环境，是创建工作的主要目标，也是创建工作的重点。几年来，我市以优化人居环境作为精神文明建设的核心内容，按照实力做强、规模做大、功能做优、彰显魅力的原则，构筑良好的人文环境，着力提高城市品位。

1、着力城市建设。实施“东拓、南延、西联、北进”，共投入3.5亿元，拓展城市新区2平方公里，新建城市道路2条，新增公共绿地2万平方米，完成了火车站新站房及站前广场改造、八一东路、东山公园、东门步行桥、榉仔洲文化广场等项目建设，环城北路一期、闽西南商贸城、汽车客运中心、星级宾馆正在建设，城区夜景工程正式启动。房地产开发有序健康发展，实现商品房销售面积19.3万平方米，增长70.8%。

2、着力环境整治。近年来，我们采取加强教育与规范管理相结合，群众参与和职能队伍管理相结合，分工负责与统一行动相结合等措施，着力解决城市建设与管理中存在的薄弱环节，使城市管理走上经常化、制度化、规范化的轨道。坚持不懈地开展“建**、美家园”环境整治工作，成立了以市长为组长，相关职能部门领导为成员的领导小组，制订职责明确，任务明晰的工作方案。制定出市容环境整治管理办法，对落实“门前三包”责任制、城区养犬、生活垃圾处理、户外广告设置等作出具体规定；交警部门加大道路交通管理力度，深入社区、学校宣传交通法规，经常上路纠正违章行车、乱停乱放行为，创建平安大道，保证交通秩序顺畅井然；各乡镇结合新农村建设，广泛开展“农民家园清洁行动”，主攻卫生死角，整治脏乱差，净化集镇市场，规范村容管理，营造优美环境；城管综合执法大队加大市容监管力度，强化市容环境的日常巡查，对主街道、车站、重要路口和公共场所、公共设施等加强督查。同时，进一步明确环保优市的发展战略，大力开展九龙江污染、生活污染等事关市民生活质量的治理工作，在和平路安装环境监测仪，实时检测环境质量情况，城市环境综合整治各项指标均取得显著成效，城市饮用水源水质达标率100%，交通干线燥声平均值为68.3分贝。

3、着力日常管理。制订出台整治违法建筑分类处理意见、责任追究办法和查处党员干部参与违法建设的暂行规定，清理整顿城区内违法违章建筑356户，依法强制拆除51户。加强市区环境卫生管理，城市生活垃圾实行无害化处理。开展城区环境综合整治，城区秩序有所好转，市场周边秩序、车辆停放和户外广告设置进一步规范。一是抓好环境卫生管理。实行卫生等级管理，由市环卫保洁公司加强主次干道、公共场所的清扫和全日制保洁；由街道办事处和社区负责抓好小街巷、居民区内的环境卫生，防止和避免一些三不管地带、卫生死角推诿扯皮现象。二是抓好交通秩序管理。实行岗点执勤和分段巡查相结合，加大路面交通动态监控力度，及时疏导和劝阻，有效维护城区交通秩序。努力改善城市的交通设施条件，对和平路等城区主干道进行清理整治，铺设人行道、种上绿化树，装上夜景灯，规范道路标志、标线，使人车归道分行，车辆停放有序，商贩经营有点。三是抓好集贸市场管理。（

四、注重改善民生，促进社会和谐发展

坚持以人为本，民生优先，大力实施为民办实事项目，重视改善民生，人民生活水平和社会文明程度持续提高。

1、实事项目成效显著。近年来，我市多方筹集资金投入为民办实事项目。文化体育基础设施日臻完善，新建了体育馆、影视文化娱乐中心、东山公园、龙江双塔等一大批文化娱乐设施。以第十三届省运会、第七届省老运会、中国龙岩投资洽谈会等重大活动为契机，广泛开展形式多样、健康有益的群众性宣传文化活动，人民群众的精神文化需求不断得到满足。

2、社会事业全面进步。教育工作连续三次顺利通过省、龙岩市教育督导评估，教育教学质量不断提高，高考与考生本一上线率居龙岩市首位，启动第三轮农村中小学校舍危房改造，拆除所有校舍D级危房。医疗卫生条件明显改善，启动市妇幼保健院和中医院迁建项目，完成乡镇中心（重点）卫生院改造提升工程项目，完成2个乡镇文化站和8处群众性体育设施建设；科技创新力度加大，国家级可持续发展实验区建设全面推进，继续保持“全国科技工作先进县（市）”的荣誉，被列为省“一县一业”科技试点市；网吧管理逐步规范，学校周边环境明显净化；成功承办省少儿男子举重锦标赛和全国少年男女举重分龄赛；参加全国、省各项体育比赛共获37项冠军。完成120个20户以上自然村的广播电视“村村通”和58个行政村的龙岩、**两台覆盖工程。

3、“三个国策”有效落实。认真落实市长环保目标责任书，加大污染治理力度，扎实开展扎实违法排污和海漂垃圾专项整治；加快生态市、生态示范区建设，完成全省第一家县级市环境信息在线监控系统建设，创新生态公益林管护机制，九龙江流域和新安溪饮用水源得到有效保护；节能减排扎实推进，依法限期治理超标排放企业10家，关停高耗低产企业14家。完成2955.5平方公里土地利用更新详查和新一轮城镇基准地价更新，统征预征土4087亩，获批工业项目用地1019亩，出让国有土地使用97宗，成交金额3.15亿元。继续保持低生育水平；连续17年完成龙岩市下达的人口计划，2015年被国家计生委授予“全国计划生育优质服务先进市”。

4、社会秩序保持稳定。开展安全生产专项整治，安全生产形势稳定，安全生产目标责任考评位居龙岩市前列。矛盾纠纷调处机制进一步完善，信访工作继续加强。“五五”普法规划稳步实施，社会治安综合治理有效推进，公安“三基”建设通过验收，维护稳定、打击犯罪和社会治安防控能力全面提升，连续4年实现命案全破，人民群众安全感不断增强。“平安**”建设取得新的成绩，2015年被省委、省政府授予“平安县（市、区）称号。

五、突出创建活动，全力打造魅力**

按照“城市抓社区、农村抓乡镇、行业抓窗口、道德抓诚信、区域抓共建”的创建工作思路，从群众受益、全员参与、社会满意的角度出发，开展形式多样、卓有成效的群众性精神文明创建活动，共同打造魅力**。

1、全力创建文明村镇

二年来，我市继续以创建“闽西红土地文明风景工程”为载体，着力开展精神文明建设“先行一步、更深一步”活动，确定和平镇新农村建设试点镇，10个村为龙岩市级试点村，12个村为**市级试点村。精心组织“十在农家”、“十不”宣传教育、阵地建设“十个一”等创建活动，全力推动社会主义新农村建设。我们着力开展以“送精神文明进村、促乡风文明入户”为主题的活动。如工商局、邮政局、地税局、新华书店等单位去年6月份组织人员到17个行政村进行“情系三农，真诚服务”电影巡回展映，传播先进文化，倡导文明新风。并先后组织开展了送一部份影片进村，送一批好书籍进校，送一幅好年画进户等系列活动，受到了基层群众的热烈欢迎。我们注重加强乡镇精神文明活动中心建设，在永福、新桥、赤水、双洋等乡镇筹建基地，在和平镇东坑村开展“文明新风进农家”示范点活动。通过各种渠道向上争取资金建设文化活动阵地，开展丰富多彩的文化活动，激活农村创建细胞，提升文化品位，优化集镇环境，促进经济发展，大力塑造村民奋发向上的精神风貌，引导教育广大村民踊跃投身新农村的各项建设。

2、努力创建文明行业

以“共创满意窗口，同享社会温馨”为主题，深化“满意在**”、“百城万店无假货”、“文明诚信一条街”等系列活动。2015年以来，**市工商局等部门在城区和平路和桂南路创建“文明诚信示范街”，着重从整治市容环境、规范经营行为、打击制假售假、共筑诚信市场等方面入手，营造良好的经商氛围。积极引导热点部门开展创建活动，重点在与群众生产、生活密切相关的窗口行业和执法部门推广规范化服务，落实社会承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。各窗口行业通过优质服务，树立了文明行业的新形象。我们组织了“文明标兵车”系列评比活动，我市有4人获得龙岩市表彰。与此同时，我们还扎实开展了行业系统创建活动，以天台国家森林公园九鹏风景区为重点，深入开展创建文明风景旅游区活动；以**富山工业园区建设为重点，紧密配合重点项目建设开展文明创建活动，加大非公经济组织创建文明单位的指导力度，指导3家非公企业申报**市级文明单位，培育1家非公企业评选龙岩市级文明单位。

3、合力创建文明社区

在城区，我们创新社区文化阵地建设模式，培育了菁东、北郊2人文明社区示范点，引导社区和党政机关、文明单位结对共建，合力多办实事、好事。二年来，我们深入开展“迎奥运、造环境、小广场、大文化”建设活动，已成功举办50多场专题文艺演出，活跃社区文化生活，倡导文明新风，让居民群众享受文明创建的好处与实惠。菁城街道、人行、工商局等部门在城区繁华路段联合开展“文明诚信一条街”创建活动，评选50户商家为“文明诚信经营户”，在政府门前广场举行隆重的授牌匾仪式，弘扬文明风尚，扩大社会影响，推进了社会的诚信体系建设。去年以来，我们以创建文明和谐社区为重点，突出市民文明意识教育，在菁东社区举办**首家“爱心超市”，让市民在受到热心帮助的同时接受教育，提升素质，促进社会的和谐进步。我们还注重发挥文明单位的示范辐射作用，加强城乡共建工作，以城带乡、城乡联动，组织38个省、龙岩市级文明单位与农村和贫困家庭结对共建，促进城乡文明共享硕果，各级文明单位为共建乡村、农户捐助资金近315.5万元，铺设水泥道路23.5公里，赠送棉被160床，办实事36件，为基层群众送去了温暖，奉献了爱心，倡导了扶贫济困，助人为乐、奉献社会的良好风尚。

4、倾力打造创建特色

一是建设“五馆”教育基地。近几年来，**市充分挖掘和整合地方文化资源，在东山公园集中进行“五馆”建设（**革命史陈列馆、陈性初纪念馆，知青情缘馆、王景弘纪念馆和**历史陈列馆），不仅丰富了市民的文化生活，更有力地推动了城市文化软实力建设。以“五馆”为内容的**市博物馆是市（县）级综合性博物馆，新建的馆址坐落在风景优美、环境幽静和具有历史文化象征意义的东山公园风景区内。目前，以“五馆”为主要内容的东山公园已成为我市文化教育、旅游观光和休闲娱乐为一体的新的文化展示旅游区，同时也成为青少年学习革命传统、接受教育、陶冶道德情操的重要课堂。

二是培育“四榜”典型人才。为了进一步推进社会主义新农村建设，培育新型农民，2015年我们着重在各乡镇培育60多户的“三乡文化大户”，树立了一大批的科技示范户的典型、文明户的典型，努力打造以和平东坑村、西元卓宅村、溪南上坂村、双洋城内林等为示范点的档次高、品位好的“农民之家”和“科技示范村”。在芦芝、南洋等乡镇重点培育10户“巾帼文化中心户”。在各乡镇认真抓好以功德榜、成才榜、好样榜、能人榜为主要内容的“四榜”人才评比活动，评选出“四榜”人才典型120个，宣传他们的先进事迹，展现新农村建设过程中新型农民的风采，促进乡风文明建设。二年来，我市还在各乡镇扎实开展“农村文化先进乡（村）”和“民间文化艺术之乡（村）”的创建活动，创建一批学习型村镇和学习型家庭，以传统的元宵、中秋、重阳等重大节日为契机，开展生动活泼、丰富多彩的民间活动，在永福镇、溪南镇、新桥镇、双洋镇精心组织了以现场观摩、读书节、农民科技节、“三下乡”活动为载体的文化体育活动，引导农民增强创富能力，努力丰富群众文化生活，提升村民素质，受到了村民群众的普遍欢迎。

三是构建“三乡”特色文化。以花乡、画乡、茶乡为主体的“三乡”文化是**特色文化的突出代表。近年来，我市着力打造团结协作、开拓创新、奋力拼搏、敢于争先的**精神，在永福花乡、新桥画乡、南洋茶乡等乡镇精心扶持发展62户“三乡文化大户”，挖掘地方文化精品，培育“三乡”文化品牌。永福台湾农民创业园总投资3.3亿元，产值3.6亿元，成为海峡两岸农业合作最大的茶叶生产基地；**水仙、永福高山茶参加北京“人文中国茶香世界”第二届中华名茶评选活动获奖；永福花卉参加海峡花博会获金奖；金泰纺织、木村公司的产品荣获“福建省名牌产品”称号；九鹏溪景区争创国家“4A”级旅游景区通过省级验收；新桥农民画走出**，在厦门、深圳等大都市闯出了一片新天地，实现了经济效益与社会效益的双丰收。

二年来，我市创建文明城市工作虽然取得一定成效，但也还存在一定的差距。部门、行业精神文明建设工作一手硬、一手软现象仍然存在；市民思想道德素质有待进一步的提升和加强，培养、树立、运用典型力度需进一步加大，满足城乡文明程度和居民生活质量、健康向上的群众性文化生活有待进一步的丰富等等。请省考评团的各位领导、专家对我市的创建工作多提宝贵意见。我市将以这次文明城市考评为契机，充分认识精神文明建设的长期性、艰巨性、紧迫性和重要性，认真查找薄弱环节，制订整改方案，在上级党委、政府的领导下，开拓创新、奋发有为，扎实工作：一是全面贯彻十七大精神，大力推进社会主义核心价值体系建设；二是以迎奥运为契机，进一步加大文明城市创建力度；三是创新载体，深化群众性精神文明创建活动；四是加强精神文明建设工作协调，提升精神文明建设水平，为加快融入海峡西岸“两个先行区”建设，为实现**经济社会又好又快发展做出新的贡献。

2016年全国文明城市创建工作方案
创建全国文明城市,城管 第九篇

2016年是全国文明城市评比表彰年。为进一步深化文明城市创建工作，提升市民文明素质和城市文明程度，努力为我市2016年创成全国文明城市作出积极贡献，根据市创建办有关文件精神，结合交通运输工作实际，现制定市交通运输局2016年全国文明城市创建工作实施方案如下：

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以践行党的群众路线为动力，牢牢把握“文明城市，共建共享”的理念，全面加强交通环境综合整治，有效改善交通窗口服务环境，着力提高人民群众出行的便捷度、舒适度和满意度，努力为我市2016年成功跻身全国文明城市行列提供有力的交通支撑和保障。

二、目标任务和推进举措

根据《市创建全国文明城市工作责任分解表》（2016年4月版）部署要求，今年，市交通运输局将担负全国文明城市创建工作的4个大项、8个分项、19个小项的具体任务，细则要求达32条。结合当前全市交通运输工作实际，重点需着力推进和全面完成八个方面的目标任务：

（一）进一步深化“做恭谦有礼的人”活动。继续深入开展“做恭谦有礼的人”主题教育活动，教育引导全市公交、出租等交通窗口从业人员讲文明话、开文明车、做文明人、创文明城，大力倡导市民排队候车，在公交车等公共交通工具上为老弱病残孕及怀抱婴儿者主动让座，积极培育文明礼让的社会风尚。

（二）认真做好“讲文明树新风”公益广告宣传工作。通过在车站等场所设立“遵德守礼”提示牌，利用公交车车载电视、市区出租车和主城区公交站台LED显示屏播放公益广告、展示公益图画等，让创建工作深得民心、深入人心。

（三）不断加强“道德讲堂”建设。围绕职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等内容，不断加强市交通运输局及系统各相关单位“道德讲堂”建设，使遵守社会公德、践行家庭美德和提升个人品德愈加成为交通职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”愈加成为交通职工的内在追求。

（四）进一步加大公交基础设施建设改造和公交线路优化调整力度。今年计划新建公交首末站4个，建成新型公交站台100对，新辟和优化调整线路8条，同时，加大节能环保公交车更新力度，加快公交车专用道建设推进速度，力争中心城区公交分担率达22%。

（五）加大重要公共场所秩序、环境综合整治力度。进一步加强对客运市场的行业管理，全力遏制非法营运和争抢客源等现象。联合相关部门，对客运南站、京泰客运站等重点区域加大综合整治力度，确保无车辆乱停乱靠、散发小广告、排队拥挤、争抢座位等现象。加强对公共场所环境卫生、相关设施的管理维护工作，确保车站、公交站台无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象，车站已设的公用电话、邮箱报栏、座椅、窨井等设施均能正常使用。

（六）扎实推进志愿服务活动。不断加强志愿者队伍和志愿服务制度化建设，通过在车站等场所设立“学雷锋”便民利民志愿服务站点，在出租车行业积极培育“爱心车队”品牌，深入开展交通志愿服务者进社区、进学校、进企业活动等，引导和带动更多的交通职工主动参与志愿服务。

（七）加强网络文明传播工作。充分运用交通官方微博、官方网站等新媒体，倡导新风尚，传播正能量，认真做好网络文明传播工作。同时，扎实推进网络文明传播工作制度化，指导、督促系统市级以上文明单位在当地文明网设立户头，并同步成立3—5人的网络文明传播志愿者小组。

（八）深入开展与社区联创共建工作。按照市创建办统一安排，认真开展与渔行、胡庄等社区的联创共建活动。重点围绕环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富等方面，采取务实有效措施，充分整合部门（单位）和社区资源，扎实推进文明社区融合共建。

三、创建步骤

（一）宣传发动阶段

1.时间：2016年5月

2.工作任务：召开系统全国文明城市创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，制定创建工作责任分解表，明确责任分工，认真组织实施。加大宣传力度，广泛发动职工，形成浓厚的创建氛围。

（二）重点推进阶段

1.时间：2016年6月至9月

2.工作任务：按照市委、市政府及局党委总体安排部署，狠抓落实，扎实推进，对照目标任务落实、完成情况，开展自测自评，及时改进薄弱环节，在交通秩序与管理、重点区域环境综合整治等方面取得明显进步。

（三）迎检冲刺阶段

1.时间：2016年10月至11月

2.工作任务：倒排工作计划，加快推进速度，实行挂图作战，确保不折不扣完成好各项既定目标任务。同时，认真做好创建工作相关档案资料的整理、完善、汇总和报送工作。

（四）总结提高阶段

1.时间：2016年12月

2.工作任务：总结创建经验，宣传表彰先进，抓好各类难点问题的整改，建立健全交通运输系统文明城市创建工作长效机制，巩固创建成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市交通运输系统全国文明城市创建工作，由市交通运输局党委统一领导，局宣教处统筹协调，各创建单位各负其责、各司其职。领导小组下设办公室，由葛立网同志兼任办公室主任，具体负责创建工作的组织协调、督查指导。各创建责任单位也要层层成立相应组织机构，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，组织力量坚决完成好各自承担的工作任务。

（二）加强工作落实。切实把创建全国文明城市工作摆在突出位置上来抓，层层制定工作实施方案，明确工作要求，细化工作措施，抓好工作落实。各创建责任单位要进一步细化分解目标任务，将责任落实到部门、科室、岗位、车辆和个人，确保层层担责任，人人有任务，不留空白点。要明确完成时限、质量要求、保障措施，做到不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成创建全国文明城市任务。

（三）加强监督检查。市交通运输局将把创建全国文明城市工作纳入系统年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考核。局创建办将采取定量与定性、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，及时通报进展情况。对工作扎实、成效明显的单位和个人将给予表彰奖励，对工作落实不到位、整改不力的单位进行通报批评。各创建责任单位要切实抓好本单位的自查和督查，按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关，定期通报，强化考核，掌握工作动态，推动工作有效开展。

（四）加强创建宣传。市交通运输局将运用交通门户网站、官方微博和《交通》等载体，及时报道创建活动的进展情况，宣传推广先进典型和好的经验、做法。各创建责任单位也要充分利用多种形式，大力宣传创建文明城市工作的重要意义，形成强有力的舆论导向，推动创建工作广泛深入开展。各创建责任单位要指定专人做好创建工作动态信息报送工作，每月至少报送两条信息。

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