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预防职务犯罪效果评估

2016-12-07 11:04:38 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 预防职务犯罪效果评估(共9篇)职务犯罪预防效果评估石桥学区警示教育职务犯罪预防效果评估警示教育职务预防犯罪是同反腐败斗争紧紧联系在一起的,预防效果的好坏,直接反映反腐败斗争的成果。因此,对预防效果的评估,实质上也是对反腐败斗争成果以及党政工作人员廉政建设的评估。通过对预防效果的评估,不仅可以加强预防工作的针对性和有效性,也可以为...

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职务犯罪预防效果评估
预防职务犯罪效果评估 第一篇

石桥学区

警示教育职务犯罪预防效果评估

警示教育职务预防犯罪是同反腐败斗争紧紧联系在一起的,预防效果的好坏,直接反映反腐败斗争的成果。因此,对预防效果的评估,实质上也是对反腐败斗争成果以及党政工作人员廉政建设的评估。通过对预防效果的评估,不仅可以加强预防工作的针对性和有效性,也可以为打击预防职务犯罪,开展反腐倡廉提供决策依据。同时,也可以通过客观真实的评价,进一步树立人民群众对反腐败斗争的信心。

通过对红石岩监狱直观、深入的参观与剖析,揭示了腐败犯罪的严重危害,揭示出腐败犯罪的发生是不分地区、不分职业、不分环境差异的;同时,揭示出任何腐败犯罪都将付出应有的代价。在学习“党的群众路线教育实践活动”之时,“清正廉洁”4个字是对我们每个党员干部最起码的要求,字意深刻、引人深思。

一、警示教育的原因及目的

预防职务犯罪的警示教育,是针对可能产生的职务犯罪,充分利用各种素材,如正面的法规引导、案例的展示与反面的教训悔过等,将预防的理念传达给手握权力、有职务犯罪危险性的人的一种预防举措。它对广大党员干部廉政行为的养成有着潜移默化的影响,通过警示教育可以提高广大党员干部的政治觉悟,构筑拒腐防变的思想道德防线,提升抵御风险的能力和水平,从而使领导班子成员

树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观与利益观。在这个改革开放不断深化的时期,面对社会利益错综复杂的情况,我们更需要对干部加强警示教育,坚定理想信念,从而经得起拜金主义、享乐主义与极端个人主义的冲击。

二、警示教育实施过程及情况

1、通过法制讲座进行警示教育

我学区采用法制讲座的方式,对领导班子成员进行了内容丰富、面对面地讲授与预防职务犯罪相关的知识,使受教育者获得直接有效的正面教育,效果明显。

2、利用个案警示教育

通过检察机关查办职务犯罪的调查案件等形式,对案件发案原因、犯罪人员心理活动状态、作案手段、作案部位、发案单位在管理中存在的漏洞等问题,进行研究分析,并利用典型案例在我学区进行了警示教育活动,教育效果显著。

3、利用刊物媒体开展警示教育

通过纸质、校园QQ群、发行刊物、网络、电视台等渠道,刊发或播发有关预防职务犯罪的警示教育材料,形成了浓厚的法制学习宣传氛围。

4、通过图片展览、法律咨询和宣传开展警示教育

我学区开展了大规模的宣传、法律咨询和举办预防职务犯罪图片展览的活动,使警示教育走向社会、深入人心。通过法制宣传、

答疑解惑,无疑使宣传警示教育活动,收到了受众面广、服务民生等明显效果。

5、开展演讲、理论研讨进行警示教育

通过开展预防职务犯罪文艺汇演、知识竞赛、演讲比赛等形式活泼、喜闻乐见、群众乐于接受的活动,使领导班子成员尽快的获取了相关知识,增强法律意识。

三、预防效果

我学区通过一系列职务犯罪预防警示教育活动的开展,收到了以下诸多实效:

首先,使领导班子成员的思想认识得到了进一步深化,工作作风得到了进一步优化。真实的事例,血的教训,让每个参加教育的人员感受到一种心灵的震撼。他们纷纷表示要加强学习,提高认识,逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在“四风”方面,要有坚定的共产主义理想信念,明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位,正确处理好取舍关系,不要自毁人生;正确体现人生的社会价值,保持清正廉洁。

其次,预防职务犯罪工作的积极性和主动性得到了进一步增强。积极邀请预防工作人员到基层学校开展法制讲座,建立健全和完善了各项规章制度,进一步加强了内部防范机制。

最后,使财务管理人员进一步增强了廉洁从教的意识,在思想上受到了一次深刻的法制教育。要从规范财务管理行为做起,从自

我做起,从小事做起,做到自重、自省、自警、自励,决不把组织的告诫提醒置若罔闻,决不做一失足成千古恨的事,以高度的责任心和使命感投身到财务管理工作中,为石桥学区教育事业发展和社会和谐稳定作出积极贡献。

四、意见及建议

1、要提高警示教育便捷度。开展警示教育不需要兴师动众,只要轻点鼠标就可完成。警示教育不再是仅仅是对党员干部开展,可以通过固定的网页对社会各界群众开放,提高警示教育的受众面。可以通过开辟预防职务犯罪论坛,提高和广大参与群众之间的互动,从而提高警示教育的实效。

2、要提高认识,切实增强做好预防职务犯罪工作的责任感和紧迫感,始终绷紧廉洁自律这根弦,自觉加强学习,提升自身修养,坚持做人准则,遵守廉洁从政各项规定,坚决抵制各种歪风邪气,不为金钱所动,对单位、家庭和自己负责。

3、要坚决贯彻执行各项财务管理规章制度,从严格落实制度上营造健康、有序的工作环境,当好管家,从源头上把好第一关,在反腐倡廉建设工作中发挥积极作用。

石桥学区

2014年8月11日

职务犯罪预防报告 5篇
预防职务犯罪效果评估 第二篇

【预防职务犯罪效果评估】

职务犯罪预防五篇文章

如何写好职务犯罪预防年度报告 .............................................................. 1 关于全省检察机关开展预防职务犯罪工作情况的报告 ................................. 7 当前建筑领域职务犯罪的表现形式、特点、成因及预防对策 ..................... 17 试论当前职务犯罪产生的原因与预防对策 ............................................... 29 预防职务犯罪纳入综合治理工作报告 ...................................................... 47

如何写好职务犯罪预防年度报告

从2010年年底起,全国检察机关将全面推行职务犯罪预防年度报告制度。这是一项全新的、开拓性的工作,也是提升职务犯罪预防工作层次和水平的一次尝试。因此,撰写好职务犯罪预防年度报告就显得尤为重要,笔者就此谈点粗浅认识。

职务犯罪预防年度报告的主要特点

职务犯罪预防年度报告是指各级检察机关针对本地区全年职务犯罪总体状况、特点规律、演变趋势等进行深度综合考量和实证分析,着重从完善体制、机制、制度角度提出防控措施和预防对策,供党委、人大、政府决策参考的一种书面文书。其主要特点是:

全局性。职务犯罪预防年度报告不同于一般的检察建议或专项预防调查报告,也不同于年终总结或向人大的工作报告。年度报告必须站在全局的高

度,正视职务犯罪总体态势,分析判断职务犯罪的特点、成因和规律,从有利于推进惩治和预防腐败体系建设,促进经济和社会发展的高度出发,提出防控措施和预防对策,以供决策参考。

针对性。职务犯罪预防年度报告应贴近惩治和预防职务犯罪工作的实际,贴近职务犯罪的特点和规律,针对苗头性、倾向性和易发、多发职务犯罪进行深度分析和预测预警,有的放矢地提出防控措施。针对性越强,指导意义越大,报告作用就越大。

系统性。职务犯罪预防年度报告应紧紧抓住职务犯罪发生的总体状况和决定其性质的发展趋势,完整系统地分析和反映其起因、发生发展的特点规律以及所带来的严重后果,在此基础上提出预防对策。年度报告既要防止零打碎敲,又要克服面面俱到,避免一般化和表面化,使其收到预期效果。 职务犯罪预防年度报告的基本内容

职务犯罪预防年度报告基本内容应大体包括职务犯罪性质、危害和总体状况,职务犯罪特点、原因、规律等。对职务犯罪进行全面、系统的分析,研究其滋生的背景、条件和危害,提出相应的对策等。同时,年度报告内容还应包括职务犯罪和预防职务犯罪的一般概念,开展惩治和预防职务犯罪工作的简要情况、主要做法、经验、成效以及遇到的困难、问题和改进意见。笔者认为,其基本内容应由以下三部分组成:

第一,职务犯罪的总体状况。这是年度报告的重要前提,也是供党委、人大、政府决策参考的重要依据之一。总体状况包括职务犯罪发案和查处情况、罪名分布情况、犯罪动机和特点等情况。

职务犯罪发案和查处情况。内容包括:检察机关查办职务犯罪的重点,立案侦查职务犯罪案件数、提起公诉数,查处不同级别国家工作人员数和年龄、文化、职务、政治面貌分类数,追缴赃款赃物和非法所得数,为国家挽回经济损失数。查办大要案数,这可以考察和衡量职务犯罪严重程度,大案是数额指标,要案是级别指标。立案侦查数、提起公诉数、挽回经济损失数、查处大要案数可与上年度对比,并标明百分比。本地区易发、多发案件的查处情况要作为年度报告的重要内容反映,并标明有关数字和百分比,同时列举少量的有代表性的重大典型案例,这样更有说服力。

职务犯罪罪名分布情况。要注意按检察机关查办职务犯罪案件管辖范围,依照贪污贿赂类、渎职类、侵权类三大类案件列举不同罪名,并标明此类案件的百分比,以及涉案人员、年龄、文化、身份等不同层次的分布情况。从检察机关近几年查办的职务犯罪案件看,贪污、贿赂、挪用公款案件数量约占查办贪污贿赂类案件总数的一半以上,这些年贿赂案件呈上升趋势;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等案件约占查办渎职侵权类案件的一半以上。诸如此类案件罪名分布应以数字形式交代清楚,有关数字可与上年度对比并标明百分比。【预防职务犯罪效果评估】

职务犯罪的主要特点。通过对办理的案件进行具体分析和概括,指出职务犯罪的特点。比如:职务犯罪要案数量上升,犯罪金额不断增大,领导干

部尤其是中高级干部卷入犯罪;党政机关、行政机关、司法机关和经济管理部门职务犯罪突出,涉及国计民生的重点行业、系统职务犯罪增多;职务犯罪窝案、串案多发,团伙犯罪、单位犯罪突出;职务犯罪手段不断翻新、“一把手”犯罪、秘书犯罪、“家族化”犯罪、“低龄化”犯罪、与黑社会性质犯罪结合、贪官外逃等,这都是职务犯罪的主要特点,应写入年度报告。 第二,职务犯罪的发生原因与危害。职务犯罪主观原因是职务犯罪的内在动因,系包括动机、心理、激情等内容的复合体。诸如轻视学习、放松改造,素质不高、道德低下,崇拜权力、讲究特权,个人主义、私利当头,贪图享乐、权色交易,心理失衡、铤而走险等。而管理漏洞、权力“寻租”,制度不全、监督无力,腐败文化、乘虚而入,重视打击、轻视预防,有法不依、执法不严等,这都是职务犯罪的客观原因。在年度报告中,应结合本地实际分析有关职务犯罪原因,从中寻求解决办法。

职务犯罪侵害的是国家对公共事务的管理职能和政府的廉洁性,此类犯罪背离社会公平正义,波及公众工作和生活,危害性极大。一是破坏国家公共管理职能,影响政治稳定;二是破坏法治建设,危害法治基础;三是危害正常社会关系和社会公正;四是败坏社会道德和良好风俗,降低道德水准等。这些都可以视情况写入年度报告,还可以根据本地易发、多发职务犯罪情况对危害状况进行专门阐述。

第三,职务犯罪防治对策。科学地、有针对性地提出职务犯罪防控措施和预防对策尤为重要,这是年度报告的内在要求和根本目的。在年度报告中,一要从宏观方面有针对性地对职务犯罪情况提出预防对策。比如:从职务犯

罪预防的指导思想、综合治理、基本原则、工作机制、职责划分以及检察机关在惩治和预防职务犯罪中的地位和作用等方面提出对策建议。二要从微观方面有针对性地提出职务犯罪预防对策。三要从行业或领域,如党政机关、司法机关、行政机关以及金融、国企、建筑、交通、教育、医药、卫生、农村等关系国计民生的行业领域,对职务犯罪提出预防对策。四要根据本地区易发、多发职务犯罪情况,有重点地、有针对性地提出防控措施和预防对策,使年度报告更具有深度和广度,更具有战略性、前瞻性和可操作性。 职务犯罪预防年度报告的写作要求

总体来说,年度报告要论证系统,逻辑严密,摆事实,讲道理,具有很强的说服力,使之成为科学决策的可靠资料。因此,一定要深入调查研究,充分占有素材,精心提炼主题,并在此基础上注意写作技巧,做到层次清楚,条理分明,先后有序,详略得当,联系紧密,层层深入,真正使年度报告具有鲜活感和生命力。

笔者认为,职务犯罪预防年度报告的撰写还要善于借助“外脑”。年度报告的撰写仅靠预防部门“单打独斗”是难于取得预期的理想效果的,预防部门在充分发挥自身主观能动性、扎实开展调查研究的基础上,必须借助“外脑”,主动争取“外援”,齐心协力,并肩作战。一方面要依靠检察机关领导的关心和指导,依靠反贪、反渎、控申、公诉以及办公室、研究室等部门的大力支持和配合,请他们出主意,提供素材;另一方面,根据具体情况,可听取有关行业、系统和发案单位的意见,也可听取人大代表、政协委

浅析有效预防职务犯罪的思考
预防职务犯罪效果评估 第三篇

浅析有效预防职务犯罪的思考

[论文摘要]预防职务犯罪是反腐倡廉工作的重点方面和主要内容,是实现源头治理的根本途径。长期以来腐败案件之所以屡次发生,根本原因在于制度,有些制度并未有效约束和制约职务所带来的权力。领导干部要认清形势,加强各个方面的自身修养,增强免疫力,才能在前进的道路上不越轨,不掉队,为社会作出应有的贡献。

【预防职务犯罪效果评估】

[论文关键词]预防腐败 职务犯罪 途径

近日,湖南省人民检察院预防职务犯罪处处长饶力明同志应邀株洲市烟草局讲授预防职务犯罪工作, 鲜活的案例、精辟的见解、朴实的语言使得员工好评如潮,笔者亦感慨良多,结合多年分管纪检监察工作实际,认为应从以下三个方面对职务犯罪进行预防。

一、做到“四平”,领导干部要从自身修养上下功夫

唯物辩证法告诉我们:外因须通过内因方能起作用。所有走上犯罪道路的领导干部,主要原因是“内因”方面出了问题,妄自尊大、贪得无厌、侥幸等心理占了上风,党性原则沦丧,忘记了自己手中的权力是谁赋予的,应该为谁服务,最终用手中这把“双刃剑”葬送了自己。领导干部要让“内因”发挥正能量,必须从自身修养上下功夫,做到“四平”:

(一)有平民的意识

一定不能忘本,要把自己看作芸芸众生中的普通一员,别因为当上了党的领导干部,“一朝权在手”便自抬身价,飘飘然不知今昔何年。要明白,今日为官只是分工不同,“上台终有下台时”,“做官一阵子,做人一辈子”,要永远牢记“潜心做事,低调做人”的行为准则,始终牢记“权为民所用,利为民所谋”的宗旨,保持良好心态,这样才能更多地得到群众的尊重。

(二)做平凡的工作

领导干部也要从小事做起,不要认为自己到了哪个职位就是干大事的料,非惊天动地的事不为,任何一项工作对于整座“大厦”都有其重要意义,组织上安排了,就要尽心尽力、尽职尽责去做好。世界上当然有大智慧、成大器者,有经天纬地之才者,有力挽狂澜拯救苍生者,但毕竟这样的巨人凤毛麟角。领导干部如果始终把自己看作团队中的普通一员,甘于做平凡的工作、过平凡的人生,将会更加得到员工的尊敬和拥戴。

(三)有平静的心态

人生难得一帆风顺,总有一些磕磕绊绊,面对荣辱利禄,进退去留,要心胸坦然,拿得起,放得下,平心静气,宠辱不惊。如果“这山望见那山高”,妒贤嫉能,邀功争宠,追名逐利,不仅使人活得累,而且极易导致违反规则、铤而走险,滑向犯罪的深渊。

(四)过平淡的生活

宽裕的日子、体面的生活人人向往,但精神和物质的追求应该有个节制,过

分追求只会为欲、为利所累。天天迎来送往,鱼肉荤腥,一掷千金,不仅伤身劳神,吃出“舌尖上的腐败”或吃成现代富贵病,而且极易损害党和干部的形象,无形中把自己置于群众的对立阵营。相反,顺其自然、恬淡生活、返璞归真,不仅有益于身心愉悦、健康长寿,而且让群众觉得你平实可敬,无形中树立了领导干部的良好形象。“诱惑很多,陷阱很多,问题也很多,关键是每个人从内心要有这种思想信念和宗旨意识,内心要有道德底线,要抵制得住这些诱惑,只有这样,外在的制度才变得可有可无。”

二、提高“五力”,领导干部应从率先垂范上下功夫

作为一名领导干部,仅有上述“四平”还远远不够,要成为群众拥戴的好干部,笔者以为,要不断提高品质上的感染力、作风上的影响力、廉洁上的自控力、学习上的坚毅力、服务上的亲和力,做到率先垂范,不辱使命。

(一)培养良好的品行,不断提高品质上的感染力

领导干部有了良好的品行,在职工中形成了个人的人格魅力,则不怒自威,不令而行。如何培养个人的人格魅力呢?个人认为,首先,要讲正气,政治上任何时候都要清醒和坚定,都要与党中央保持高度一致,与单位党组保持一致,要敢于坚持原则,有一股浩然正气。其次,要讲诚信,要时刻牢记“人无信不立”,做到为人处事守信用,为公立业讲诚实。第三,心胸要豁达,要襟怀坦荡,宽厚待人,牢记“兼听则明,偏信则暗”的古训,听得进不同意见,从善如流,闻过则喜,有则改之、无则加勉。第四,要以情动人,以理服人,要关心、理解、体贴下属,在工作中摆事实讲道理,以理服人、用真情换来职工发自内心的拥护。

(二)培养求真务实的工作作风,不断提高作风上的影响力

一要脚踏实地,埋头苦干,不断改进工作方式,健全工作机制,积极针对基层困难出主意,围绕基层需求想办法,按照工作要求思良策,扎扎实实把本职工作干好、干出成绩。二要讲求实效,养成严谨务实的工作态度,做到既细致认真、勤奋敬业、扎实肯干,又敢于开拓、务实进取、精益求精。三要有敢于担当的精神,要“沉下去”多了解工作的各个节点,能发现、能解决工作中存在的问题,做到职务面前多思责,困难面前多担责,干工作有“向我看齐”的勇气和底气。

(三)培养严于律己的工作作风,不断提高廉洁上的自控力

一要严格遵守党的组织纪律,牢固树立组织纪律观念,正确处理组织与个人关系、民主与集中的关系、自由和纪律的关系,自觉接受党组织的教育、管理和监督。要经常打扫思想上的灰尘,检查自己的思想和行为是否符合工作的要求,是否辜负组织的重托和群众的期盼。二要严格遵守工作纪律,公道办事,照章行事,坚持原则,扶正祛邪,主持公道,坚决同各种歪风邪气作斗争。三要以《廉政准则》为准绳,严格自律,洁身自好,在日常工作和生活中做到自重、自省、自警、自励,管好自己和身边的工作人员以及家属,“守得住清苦,耐得住寂寞”。

(四)培养终身学习的习惯,不断提高学习上的坚毅力

一要勤于学,勤学政治理论知识,运用辩证的方法认识、分析、解决问题;勤学业务知识,解决实际工作问题;勤学法律、经济、科技、文化等方面的新知识,适应新形势的要求。二要善于思,俗话说,“学而不思则罔”,要结合自己的实际工作,对要学的、所学的东西进行有效选择和甄别,凡事多问个为什么,把所学之识运用到今天的工作实际,这样才能真正做到学以致用,使之能有效提高

自己的履职能力。三要敢于闯,即不仅要善于学习借鉴,更要有敢于创新的精神,通过学习,从陈旧的思维方式和工作方式中解放出来,善于从纷繁复杂的事情中抓住主要矛盾,创新工作思路,不断改进工作方法、提高工作效率。

(五)培养有效服务的意识,不断提高服务上的亲和力

服务有优与劣、适度与过度、有效与无效之分,培养有效的服务意识,对服务对象要做到:第一,真心尊重,以得体的言行举止吸引人。工作态度热情、行为端正,衣着整洁,做到心里装着服务对象,凡事多换位思维,多替对方考虑。第二,真情交往,以随和的交往方式对待人。做任何事都要以理服人,谦虚谨慎,平等待人。第三,真诚服务,以满腔的热情帮助人。工作中既要雷厉风行,又要讲求方法,不揽功推过,帮助员工总结成绩,找出不足,不断改进。人的问题其实质就是意识问题,在任何情况下都是最根本的。

三、实施“三化”监督,真正把权力关进制度的“笼子”

职务犯罪的外因也不可小觑,腐败的根源在于权力失控,这是制度、机制的问题,我们应着眼于此,设计一套行之有效、切实可行的制度“笼子”,构建以制度建设为基础、风险防控为目标、电子监察为载体的“三位一体”的工作架构,对权力实施规范化、精细化、数字化监督。

(一)完善制度体系,对权力运行过程实施规范化监督

“过去我们注重的是事后惩处,加大力度惩处,要查处大案要案,现在要考虑制度创新,要考虑从源头预防腐败。”要按照配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公开、监督到位、权责统一、追究严格的原则,为制度完善指明正确的方向,使制度建设更规范、更科学、更有成效。坚持“一项权力制定一项制度”,对每项权力的职责权限、行权标准、办事时限、公开办法等作出明确的规定和要求,使权力运行的各个环节都受到约束和监控,有效杜绝监督工作的“盲点”。建立党组会、外部评审、监督检查、绩效考核、责任追究等配套制度,引入网上行权和电子监察,全过程监督制度的执行情况,严肃追究没有严格执行制度的行为,增强权力行使人执行制度规定的自觉性,使得事前防控有目标、事中监督有抓手、事后惩戒有依据。

(二)深化风险防控,对权力运行过程实施精细化监督

在推进廉政风险防控工作过程中,各个岗位、部门以及单位职责权限的清理确认,风险点的准确描述,权力流程的清晰梳理,为准确监督、精细化监督提供基础性保证。在廉政风险防控工作中,结合单位实际,研究确定坚持齐抓共管、立足实际、实事求是、突出重点、查防结合等五项工作原则,总结提出岗位职权界定法、业务流程梳理法、制度建设评估法、工作方式分析法、相同岗位类比法、典型案例分析法等多种排查风险点的方法。分岗位、部门、单位三个层次,采取自上而下和自下而上相结合的方式以及自己找、领导提、群众帮、专家评、组织审等办法,查全、查深、查准风险点,为廉政风险防控奠定基础。针对各个风险点,逐一制定相应的防控措施。准确定位监督权力运行的关键节点,使防控措施更能贴近实际,更有制约和规范效力,更具实用价值。对权力运行流程的梳理和再造,让合理的流程充分发挥作用,让不规范的流程得以完善,让有严重缺陷、容易产生腐败问题的流程能够改造更新,堵塞行权漏洞,把监督工作融入权力运

行的全过程,用科学、规范的工作程序保证权力的正确运行。对权力大、风险高、容易出现腐败问题的重点领域和关键环节单独立项、进行重点监督和防控,可以取得事半功倍的工作效果。

(三)强化电子监察,对权力运行过程实施数字化监督

在电子监察网络中嵌入防腐预警软件系统,与电子监察各系统同步运行,既可以实时监督、即时监控,又能够早期预警、及时纠错。当项目交易出现违规操作时,系统自动预警,为监察机关提供警示信息,达到了事前防控、事中监督、防患于未然的目的,提高监督工作的自动化、数字化水平。

总之,勤政廉政盛行之日,则国家昌盛;贪污腐败猖獗之时,则国势衰弱。党的“十八大”报告要求我们,必须以“踏石留印,抓铁有痕”的决心把党风廉政建设作为当前的首要任务常抓不懈。而预防职务犯罪又是党风廉政建设的重中之重,只有努力做到“四平”,加强自身修养,提升“五力”,做到率先垂范,实施“三化”监督,真正把权力关进制度的“笼子”,才能有效预防职务犯罪。

预防职务犯罪工作经验交流材料
预防职务犯罪效果评估 第四篇

强化源头治理 注重过程防范

努力提升预防职务犯罪科学化水平

——中煤平朔集团公司预防职务犯罪工作经验交流材料

(2012年12月)

中煤平朔集团有限公司是中国中煤能源集团有限公司的核心企业,是我国目前规模最大、资源回收率最高、多项指标位居全国领先水平的露井联采的特大型煤炭生产企业。多年来,平朔公司认真贯彻山西省、朔州市和集团公司关于加强反腐倡廉建设的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,根据行业特点,不断探索预防职务犯罪的工作机制,有效地预防和杜绝了职务犯罪的发生,为促进朔州市转型跨越发展做出了积极的贡献。

做好预防职务犯罪工作,不仅是从源头上预防和治理腐败的最有效做法,也是增强党员干部拒腐防变能力,营造风清气正和谐环境的有效手段,有利于促进党风廉政建设和反腐败各项工作的顺利开展,我们的主要做法是:

一、加强领导,明确责任,确保预防职务犯罪工作落到实处 平朔公司始终高度重视预防职务犯罪工作,根据工作需要,成立了由公司党政主要领导任组长、公司其他领导和各二级单位党政负责人为成员的领导组,明确了各级党政领导班子是预防职务犯罪的责任主体,按照分工抓好分管职责范围内的预防职务犯罪工作;明确了各二级单位党政负责人对预防职务犯罪工作负总责,要认真履行第一责任人的职责,认真抓好此项工作,形成了

公司党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调组织、各单位各负其责、职工群众参与监督,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保了各项工作的有序开展。

同时,公司结合实际情况,依托检企共建平台,与朔州市人民检察院协商共同开展了预防职务犯罪工作,制定了《朔州市人民检察院、平朔公司关于共同开展预防职务犯罪专项工作的实施意见》,建立了联席会议制度,明确了预防职务犯罪的工作目标和工作方案,并把《工作条例》的要求纳入公司党风廉政建设责任制的考核。通过建立健全公司预防职务犯罪工作机制,强化权力运行监督,积极构建“教育、制度、监督、预防”四位一体的防控体系,促进了公司预防职务犯罪工作的深入开展。山西省推进预防职务犯罪工作组莅临平朔公司检查指导预防职务犯罪工作,对公司此项工作的开展给予了充分肯定。

二、突出重点,把握关键,确保预防职务犯罪工作扎实有效 积极有效地开展预防职务犯罪工作,要做到“有的放矢”,只有抓住权力运行的关键环节,把预防职务犯罪工作融入公司生产经营管理全过程,融入公司制度流程,强化过程监督,才能确保预防职务犯罪工作扎实有效开展。

(一)教育为先,筑牢拒腐防变的思想防线

预防职务犯罪,加强宣传、强化教育是关键。公司坚持学习性教育与警示性教育相结合,深入开展岗位廉政风险教育,廉政提醒和告知性教育,取得了良好的效果。

一是开展了廉洁从业警示教育活动。组织各单位党政领导参

观了朔州市人民检察院举办的“法治与责任”预防渎职侵权犯罪展览;组织百余名财务、工程、采购等重点岗位、关键岗位的管理人员到太原市第一监狱、女子监狱接受了警示教育;组织党员干部观看了廉政教育影片《忠诚与背叛》;对新任或交流的中层干部进行集体廉政谈话,公司重要岗位和关键岗位人员签订廉洁从业承诺书;举办了预防职务犯罪专题讲座,邀请山西省人民检察院的相关人员进行了预防职务犯罪的专题讲座,使党员干部真正从内心深处认识到预防职务犯罪的重要性和必要性,自觉筑牢思想道德防线。

二是开展了预防职务犯罪主题宣传活动。开展了廉洁宣传“十个一”主题活动,组织开展了《廉政准则》、《若干规定》、《山西省预防职务犯罪工作条例》学习贯彻主题教育活动;制定下发了《关于开展学习贯彻〈廉政准则〉实施方案》、《关于组织学习<镜鉴>的通知》等文件,并向各级管理人员发送了相关书籍;组织开展了《纪检监察机关查办案件常见程序性问题解答》、《党纪政纪典型案例解析》、《领导干部廉洁从政教育读本》等专题学习活动,在公司营造了以廉为荣、以贪为耻,奋发向上的良好氛围。

三是开展了岗位廉洁从业风险教育。积极开展岗位廉洁从业风险教育,通过岗位分析、风险点排查、划分风险等级、制定防控措施等工作的开展,强化岗位风险意识;针对重要领域、重点部门、关键岗位的人员围绕岗位流程梳理、建立党风廉政责任制、推进风险防控工作的方法步骤等内容开展培训,并通过颁发岗位

廉洁从业风险防控手册、发放廉洁风险防控管理宣传手册,促使党员干部“知风险、提廉能”。

四是建立了廉政警示教育基地。公司注重从教育的实效出发,不断改进反腐倡廉教育的形式和载体,提高教育的针对性、实效性和震撼性。年初建立了公司廉政教育基地,有计划地分期分批组织广大党员干部到基地接受教育。1-11月,共开展廉政教育54场次,1508人次接受廉政教育。2012年8月公司纪委与朔州市检察院在廉政教育基地联合开展预防职务犯罪廉政教育活动,活动期间基地陆续接待朔州市各级政府单位60场次,有2000多人接受廉政教育。

【预防职务犯罪效果评估】

(二)监管从严,建立监察审计的预警防线

【预防职务犯罪效果评估】

开展预防职务犯罪工作,要把握重点领域,对重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事任免等关键点开展监督检查,有效发挥监察审计在预防职务犯罪工作中的职能作用,从源头上预防腐败的发生。

在效能监察方面:针对公司工程建设项目、物资采购招投标、项目验收、人员招录、合同签订等重要领域的重点环节开展日常监察,实施过程监督和节点监控,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,发现问题,堵塞漏洞,促进规范管理。同时,制定下发了《平朔煤业公司优秀效能监察项目评选办法》,为做好效能监察优秀项目的评选提供了有力依据。

在审计方面:一是强化对重点领域、重点单位和大额资金的

审计,将审计监督贯穿于基本建设管理的全过程,做好工程跟踪、造价、竣工决算的审计,防范企业经营风险。二是围绕被审计单位内部管理控制的薄弱点和容易出问题的关键点开展审计,建立健全内控制度,从源头上遏制腐败和职务犯罪行为。三是加强经济责任履职审计,规范领导人员用权行为,充分发挥审计监督对贪污腐败、渎职侵权等职务犯罪行为的预警特殊作用。

(三)关口前移,有效促进各项工作的落实

公司将预防职务犯罪工作关口前移,深入一线、深入基层,促进各级管理人员履职尽责,减少和避免失职、渎职行为的发生,确保公司各项工作任务的贯彻落实。

一是有效开展了履职监察。公司在节假日期间和工作日不定时、不定点对生产单位、重点岗位领导干部带班值班情况开展履职监察,将每月不少于4次电话检查、2次现场检查的履职监察制度固化下来,通过深入现场、电话检查和值班带班记录检查,对发现的问题及时核查,严肃处理,强化了各级管理人员的执行意识,维护了制度的严肃性。

二是加强监督检查和开展专项治理。公司深入开展了工程建设领域突出问题、“小金库”、资产清查等专项治理工作,对公司范围内在建的总投资额在5000万元以上的投资项目进行全面排查,认真开展自查自纠,有效推动监督检查和专项治理深入开展,把预防职务犯罪工作与各项监督检查和专项治理工作紧密结合起来,努力取得良好的综合效果。

三、不断总结,积极探索,构建预防职务犯罪工作长效机制

关于职务犯罪及预防
预防职务犯罪效果评估 第五篇

【摘要】:体制改革还未形成具有预防职务犯罪的最佳机制,不能更好地服从和服务于 经济 建设这个大局,认识职务犯罪的危害、特点、原因,是开展预防职务犯罪工作的前提。预防,应从权力的监督和制约入手。控制,必须采取各种手段综合治理,方可取得最佳的控制效果,通过 政治 、 法律 的手段实现预防。

【关键词】职务犯罪;危害;特点;原因;预防。

从近年的工作实践看,虽然在预防职务犯罪方面作了许多有益探索,取得了一定的成效。但是,现实中仍然存在着一些需要澄清的认识和亟待解决的 问题 。要搞好预防职务犯罪,必须对职务犯罪有充分的认识。职务犯罪是伴随着生产力、 社会 经济、文化 发展 到一定程度,公共权力的产生而产生,已成为当今社会经济、文化、政治、 科技 发展的强大阻力,是造成社会不稳定的主要因素。

一、 职务犯罪的内涵【预防职务犯罪效果评估】

(一)职务犯罪的概念

职务犯罪是指国家工作人员在履行职责过程中,利用职务上的便利条件,以权谋私、滥用职权或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑法处罚的行为的总称。

(二)职务犯罪的构成要件

1、职务犯罪的主体。职务犯罪为特殊主体,行为人必须是国家工作人员,通常是指以下几类人员:国家机关工作人员;国有公司、企事业单位、人民团体中的工作人员;国家机关、国有公司、 企业 、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员;其它依照法律从事公务的人员(主要是指受政府委托、代表政府行使权力的人员,如救灾款物和土地补偿费的管理等等)。

2、职务犯罪的客体。职务犯罪侵犯的客体有三个:①侵犯了职务行为的廉洁性,如受贿;②侵犯了国有资产的所有权,如贪污;③侵犯了国家的管理秩序,如渎职。

3、职务犯罪的客观方面。职务犯罪必须与国家工作人员的职责有必然的联系,是在履行职责过程中发生的犯罪行为。如果行为人的犯罪行为与其职责无关,则不能构成职务犯罪。

4、职务犯罪的主观方面。职务犯罪的行为人在主观方面既有故意,也有过失。一般说来。属于故意的职务犯罪有:贪污贿赂类、侵权案件类、渎职案件类之中的滥用职权、徇私舞弊以及部分玩忽职守和部分泄露国家机密案件;属于过失的职务犯罪有:绝大多数玩忽职守犯罪(除因徇私舞弊而玩忽职守),过失泄露国家机密罪。

(三)职务犯罪的特性

第一、职务犯罪存在的长期性和必然性。职务犯罪非社会主义初级阶段的特有现象,尽管各国的提法不同,事实上自国家出现以来,一直存在于人类的各个 历史 时期。马克思主义认为,只要有阶级、国家和商品的存在,就会有犯罪的发生。本人认为属于犯罪范畴的职务犯罪同样如此,只要有国家、商品和收入差别等因素的存在,就会有职务犯罪的发生。

第二、职务犯罪的普遍性和群体性。职务犯罪这一社会现象,广泛的存在于国际社会,是世界各国共同面对的一个问题。我国的职务犯罪存在于社会的各个层面和领域:从中央到 农村 、从行政部门到企事业单位。职务犯罪的侦查实践还表明,一个地区的腐败风气或一个单位主要领导的道德品质,直接诱发一个地区或一个单位的群体性的职务犯罪,譬如,宝安国土局系列受贿案、厦门远华走私案。

第三、职务犯罪的隐蔽性和复杂性。职务犯罪与其它的犯罪相比,具有更大的隐蔽性和复杂性。其隐蔽性和复杂性表现为:案件不易暴露、举报热情不高、部分案件证据不多(如贿赂案)、取证难度大、有些案件定性困难(如渎职类)、干扰性大。存在隐蔽性复杂性的原因是:犯罪主体多为有一定职务的人,大多数人不敢得罪他们;犯罪主体通常有较高的智商,心理防线不易突破;侵犯的客体多为公有财务,一些人有“与己无关”的思想,不愿举报;有的案件属于高科技犯罪,证据不易获取;有的案件不仅证据少,且暴露时间晚,时过境迁,证

据难以收集;有的领导和财务人员的问题,在位期间,他人不易察觉;裙带关系或“官官相护”阻挠办案;侦查部门技术落后、手段不多、措施不力。

第四、职务犯罪的危害性和腐蚀性。职务犯罪对社会具有极大的危害性,对社会风气和人的精神具有极强的腐蚀性。职务犯罪对社会的危害性主要有:动摇执政党的地位、危及国家的安全、破坏地区的稳定、侵犯了公民的人身权利和民主权利、造成国有资产的大量流失、严重 影响 投资环境和改革开放的进程。职务犯罪的腐蚀性表现为:毒化社会风气,使人们的精力不是用来搞好本职工作,而是大搞投机钻营、买官卖官、权钱交易、权色交易、以权谋私、结党营私;腐蚀人的精神,使人们不是奋发进取,而是道德沦丧、社会奢靡,吃喝嫖赌、追求享乐。

职务犯罪,主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪,是腐败现象最突出的表现。二战以后,世界上绝大多数国家相继开始了 现代 化的进程。在这一发展过程中,不论是发达国家还是发展 中国 家,困扰他们最甚的问题之一就是官员的腐败问题。①

二、职务犯罪的原因

职务犯罪现象如此严重,其产生和发展的原因是多方面的,有微观层次上个人素质方面的,也有宏观层次上制度结构方面的,而究其根本原因则应该是权力的失控。

公共权力是根据公共意志组织、协调和控制社会公共生活的力量,它是基于人类共同生活的需要而产生的。自国家产生以来,公共权力主要表现为国家的政治权力。历史实践表明,无论是少数人还是多数人统治的国家,都无法做到统治者全体直接授权各种具体的国家职能权力,而只能经授权程序由部分人代为行使。②从 理论 上说,任何授权关系都存在着权力被代行者非合理使用的风险,这是权力政治学的普通常识。当具体的公共权力偏离了法律规范的轨道,被用来服务于个人或小集体的意志和利益时,权力通常就处于同授权人整体的意志和利益相冲突的状态。这时,权力蜕变为个别人实现私欲的手段,成为被滥用的力量。 在社会主义的中国,公共权力即人民的权力,人民的权力主要是由公职人员代行的。这种授权关系会不会由于社会制度的先进而自动免除了被代行者滥用的可能性?现在我们已经可以明确地确认,先进的社会主义制度条件下的公共权力同样存在被其代行者滥用的风险。实行改革开放以来,我国的反腐败斗争一直在进行,但是腐败的蔓延之势并没有得到根本遏制。其主要原因就是单纯地打击和处罚并不能从根本上解决权力滥用的问题。既然授权关系是必须的,那么为了防止权力的滥用,就应当对权力的代行者从制度上施以有力的约束和监督。权力腐败的泛滥说明现行的权力体制对授权后权力过程的控制力和约束力还不足,使得用权人有较大的个人随意行为的空间。而权力失控后,加之经济和社会的诱因,必然发生滥用的情形,正所谓“绝对的权力绝对腐败”。③

(一)从政治的层面来看,我国政治生活和公共管理中所发生的权力失控现象,主要由于现行政治体制中权力配置上存在的一些弊端,概而析之,其原因表现在如下几方面:

首先,权力过于集中。权力过分集中是我国党政领导体制中传统的弊端。早在改革开放之初,邓小平同志就指出党和国家领导制度中的主要弊端之一是权力过分集中,过分集中往往把党的领导变为个人领导。“必然造成官僚主义,必然要犯各种错误”。④“不少地方和单位,都有家长似的人物,他们的权力不受限制,别人都要惟命是从,甚至形成对他们的人身依附关系”。⑤有些人自恃大权在握,专横跋扈,违法乱纪,贪污受贿,最终滑入腐败的深坑。固然,腐败分子的堕落有其个人品质的原因,但是他们的腐败活动既然发生于体制内,这就要求我们必须认真检讨制度环境存在的内在的疏漏。无疑,正是过分集权的体制为某些掌权的人提供了自由公用的可能。过大的权力膨胀了他们的个人意志。而且,权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。在实践中,很多腐败活动在其初期已被群众发现和举报,但集权体制为其提供了排除障碍的力量,直至违法行为不可收拾,对国家和人民造成极大的损害,才受到制止和追究。

其次,权力行使过程中缺乏有力的制约和监督。权力现象的一个客观 规律 是,没有制约的权力容易被滥用。在失控和约束不力的情况下,个人的意志常常会由于没有压力和牵制而轻易地进入权力过程,从而使用权人形成不谨慎甚至是随意的精神状态。由于缺乏制约机制作保障,权力行为的规范也往往流于形式,丧失应有的权威和严肃性,得不到真正的贯彻。江泽民同志说,权力被滥用而又得不到制止,往往就会出现大问题。⑥我国腐败现象发生的现实直接地证明了这一点。虽然在党政体制中有专职地监督各级权力的机构,但监督权和被监督权之间明显失衡,使得监督机构的职能作用受到限制。权力运作的规律表明,权力越大、越关键,就越是应当予以规范和约束。而现实权力体制中的情况却是相反,权力地位越高,受到的制约和监督却越弱。正因为制约监督不力,才使得某些人有恃无恐,肆意妄为。 第三,权利对权力的监控力不足。在国家的政治生活中,人们的参与手段主要是两种,公职人员依靠公共权力,而公共大众主要运用宪法所规定的权利。在具体生活中,公共权力是为实现公民的权利服务的。为了保证权力使用权的合理正当,通常必须建立和完善权利对权力的监控控制制度,防止权力践踏和侵犯人民的权利和利益。权利对权力的监控是现代权力制约体系的重要组成部分。在我国,这样的制度尚未健全。权利对权力的制约缺乏有效的实现手段,公民权利行为组织性差,制度保障也不够。在公职人员的选拔、业绩评估和考察、权力违法的遏制以及权力受腐败行为侵害的救助等方面,尚未建立起严密的权利参与和保障制度。例如舆论监督对权力违法乱纪的实际压力还远远不够,群众对贪官的抨击常常很难转化为组织制度的抨击,从而使得某些握有权力的人无所顾忌。甚至出现已怨声载道的官员仍然提拔重用的现象。这表明,权力的运用离开了人民群众权利活动的监控,也必然出现滥用的后果。

(二)从权力的实施来看,公共权力过程中的腐败活动对一个国家的政治、经济和精神文化的发展具有致命性的危害。这一过程导致职务犯罪的原因,表现为以下几方面:

首先,在政治上,权力腐败破坏国家政治和法制的统一,引发和激化社会矛盾,破坏政治稳定。⑦现代化建设的过程是一个国家实现政治整合的进程,它要求有统一的法制实践和稳定的政治局面。而官员的腐败行为使统一的权力体系陷入了被各种私欲分割隔离的境地,导致法制权威的极度削弱。近年来行政权和司法权的职能活动中普遍存在的地方保护主义就是一种典型表现。各种滥用权力的行为侵犯着公民的合法权益,刺激社会矛盾和冲突的爆发。许多发展中国家的政治动荡直接导因于权力的严重腐败。我国过去政治局势的波动也有类似教训。

其次,在经济上,权力腐败制造分配不公,刺激不正当竞争,催发经济利益的恶性冲突。腐败分子以权创收,以权获利,直接的破坏了按劳分配和等价交换的原则。而当权力一旦成为交换或掠夺的手段,在为侵犯市场法则却能带来丰厚利润的特殊商品;公平竞争的市场秩序必然遭到破坏,最终必然造成经济局面的混乱以及整个社会健康的经济机体的毁损。

第三、在精神文化方面,权力腐败助长腐朽没落思想,瓦解人民群众对现代化事业的信心,滋生对执政党的政府的离心离德倾向。我国社会上近年来泛滥的极端个人主义和拜金主义思潮,同腐败浊流的推波助澜有直接关系。

三、职务犯罪的预防以及控制方略

通过以上对职务犯罪原因的剖析,我们可以得出:预防职务犯罪应从权力的监督和制约入手。

(一)强化权力制约。这是根本,因为腐败的根源在权力失控,这是制度、机制的问题。 首先,在战略上大力推进中国的政治现代化进程。如果政治现代化如政治民主、政治效率、权力结构 科学 化等没有相应的发展,经济增长创造的财富就很可能成为腐败分子饱食的美餐或被其挥霍浪费。

其次,完善权力体制,强化制约监督。腐败表现为权力的滥用,因此应当在权力体制和结构的改革上寻求对策,改善权力动作的体制环境和相关环境。针对传统体制中过分集权、缺乏

制约功能的弊端,主要应做到:①权力体制的改革应在民主和科学的原则指导下进行。实践证明,民主政治的发展同权力腐败的发生,通常呈反比关系。尽管民主政治做不到完全根除腐败,但确实可以起到减少腐败发生和控制腐败规模的作用。权力体制的科学化是指权力的配置和结构设计要遵循权力活动的客观规律。②改革过分集权的弊端。③建立系统严密的权力监督机制。

2016统计局预防职务犯罪工作计划
预防职务犯罪效果评估 第六篇

一、工作目标

以中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神为指导,紧密结合创先争优活动的开展,坚持反腐败工作“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,完善工作机制,强化工作力度,细化工作措施,加强惩防体系建设,增强统计干部法治观念,提高拒腐防变和依法行政能力,提高预防职务犯罪工作积极性、主动性,着力打造务实、高效、清廉的统计干部队伍,以改革创新的精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作再上新台阶。

二、工作内容

1、抓好责任制的落实。要以党风廉政建设责任制为重点,突出责任分解、责任考核、责任追究等重要环节,开展定期分析,进一步夯实党风廉政建设责任制的工作基础,在全局形成“大廉政”的工作格局。层层签定党风廉政建设责任书,形成党组统一领导,一把手负总责,班子成品分工负责,一级抓一级,层层抓落实的局面。

2、抓好效能建设工作。今年,我们要把加强党员干部效能建设,作为党风廉政建设工作的一个突出的重点,通过加强党员干部效能建设、举办警示教育、预防职务犯罪专题讲座等多种形式,进一步强化党员干部的廉洁自律意识、法制观念和纪律观念、提高个人综合素质,努力打造一支“干净干事”的干部队伍。要继续开展好集中学习、签责任书、警示教育等活动。

3、抓好廉政文化建设。发挥廉政文化教育示范、熏陶、导向和辐射的预防和治本功能,进一步引深廉政文化建设,通过多种方式开展教育活动,引导大家算好政治帐、经济帐、亲情帐三笔帐。

4、抓好效能监察工作。加强对权力岗位的监督,在人、财、物、数等风险源点排查的基础上,开展针对性教育,完善、制订相关规章制度,制定完善相关监督制度措施,有效防止职务犯罪。加大对统计工作各流程纪检监察,做到事前、事中、事后全过程监督,从源头上杜绝腐败。

5、抓好统计行风建设工作。按照2016年统计行风建设工作要点,深入开展统计行风建设和优质服务活动。广泛征求社会各界对统计行风建设和优质服务的意见和建议,加强统计职业道德教育,抓住有典型意义的问题和事件,开展警示教育。

6、抓好案件查处与信访核查工作。做好群众反映的热点难点问题的核查力度,力争把发现的各类苗头性问题妥善处理在萌芽状态。

三、工作措施

(一)加强思想教育,提高廉政意识

一是理论知识学习到位。组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等,学习预防职务犯罪工作有关文件精神,与统计工作实际相结合,准确把握当前预防职务犯罪工作的特点和难点,深刻认识在新的历史条件下统计部门开展预防职务犯罪工作的重要性和必要性,进一步筑牢自身思想防线,杜绝“思想腐败”,立足教育,着眼于防范。

二是专业知识学习到位。将专业知识学习作为全年一项重点工作来抓,结合经济社会快速发展对统计工作提出的新要求,有针对性地拟定出符合统计发展要求的年度学习计划。通过集中学习、专家辅导、个人自学等多种形式,组织全局人员认真学习专业基础理论和有关统计工作规范。

三是典型事例学习到位。通过“走出去,请进来”等方式,帮助大家进一步明确奋斗目标,形成正确的价值取向,从而树立科学的人生观、价值观、世界观;通过对反面典型的警世教育,增强党员干部遵纪守法的自觉性,守住廉洁从政底线,不断增强反腐倡廉主动意识,做到防微杜渐、警钟长鸣。

(二)推进政务公开,规范权力运行

严格执行政府有关政务公开的各项制度,认真执行政府信息公开规定,向社会和群众公开行政执法程序、行政投诉制度等。

一要规范本局网站政务公开专栏建设。结合今年对本局内(外)网改版契机,进一步完善政务公开内容,确保处室职责、投诉电话和投诉信箱等相关内容及时向社会各界公开。

二要规范“三重一大”运行机制。对于本局一些重大决策事项、重要人事任免和大项资金使用,严格执行党组研究、讨论表决制度,表决结果及时通过网站、OA、文件等形式进行公开,增强工作透明度,自觉接受群众监督。

三要规范数据统计质量和流程评估。各专业都要健全和完善统计数据质量控制和评估办法,落实数据质量追究制,坚决杜绝数权失控。

(三)完善各项制度,强化基础工作

一是完善统计执法规定。结合“12·4”、“12·8”法制宣传日等有利时机,进一步加大统计法的宣传力度,力争镇级以上统计工作人员都能做到知法、守法,自觉维护统计法;全面总结近年来执法经验,完善执法流程,保证每一次执法都能做到公正、公平、公开。

二是完善日常事务管理规定。从车辆管理、办公用品采购、公务接待等方面进一步完善并严格执行各项规章制度。

三是完善廉政风险防控制度。定期召开会议,组织力量深入开展调查研究,掌握职务犯罪案件的特点、规律,分析其滋生蔓延的深层次原因,紧紧抓住容易滋生腐败的重点部位和关键环节,有针对性的制订管控制度和措施,确保权力运行合法合规、公开透明,扎实推进符合统计局实际的预防体系建设,努力形成反腐倡廉建设长效机制。

四是完善督查机制。要加大对制度执行力度的监督和检查,通过有效的监督,确保制度得到执行,体现制度的约束力。通过聘请政风行风监督员督查与局督查工作小组督查相结合方式,对工作的每个环节进行定期与不定期督查。

五是完善诫免谈话制度。通过定期有重点地开展诫免谈话,及时了解和掌握全局人员的思想动态,增强机关工作人员依法办事、廉洁公正的责任意识和风险防范意识,更好地行使职权。

四、工作要求

1、大力开展预防职务犯罪宣传教育工作。通过举办法制教育讲座、专题座谈会、预防职务犯罪图片展,以及组织收看警示教育录像等多种教育形式,加强对全局人员的理想信念教育、职业道德教育和廉洁法制教育。大力倡导廉洁文化,引导全体人员树立正确的世界观、人生观和统计核心价值观,常怀律己之心,常思贪念之害,保持高尚的道德情操,增强反腐倡廉的意识。

2、加强监督管理,从源头上做好预防工作。要着眼于加强内部的监督管理,加强制度建设,根据工作性质、职能和阶段性任务来安排,从源头上预防职务犯罪的发生。加强重点环节、重点部位和风险源点岗位人员的监督管理,增加工作透明度,自觉接受监督。

3、加强信息交流和情况通报,促进预防工作开展。加强廉政建设、人员管理、完善内部监督制约机制等方面的有效措施和经验,以及与预防职务犯罪有紧密联系的政策、措施包括查处违法违纪案件的情况等,应及时向纪检部门通报。对于上级机关提出的意见和建议,认真抓好整改,及时反馈整改落实情况。

2015预防职务犯罪总结
预防职务犯罪效果评估 第七篇

第1篇:预防职务犯罪工作总结

几年来,市烟草专卖局(公司)在上级部门的正确领导下,在市检察院的关心、帮助、支持下,坚决贯彻中央反腐倡廉的决定,在党风廉政建设中坚持标本兼治。

三是实行集中采购制度,杜绝“暗箱操作”,规范招投标工作。物资材料采购是企业资金支出的重要渠道,乱采乱购现象不仅会给企业造成巨额资金流失,而且还成了少数干部违法犯罪的“导火索”。为了强化采购控制,规范采购行为,我局相继制定了《固定资产投资管理暂行规定》、《低值易耗品和办公用品管理规定》、《物品采购管理办法》、《合同审核管理办法》等有关制度。物资采购和工程投资项目监督管理遵循依法依规、实事求是、客观公正、分组负责的原则,实施事前、事中和事后全过程监督;企业内部监督管理部门按照规定及时对物资采购和工程投资项目的准备阶段、招标活动、后续活动进行全过程监督;物资采购和工程投资项目适时向本单位的干部职工公开,接受群众的监督。对市局(公司)所有招标、比价采购等项目的运作,班子成员坚持做到不打招呼、不批条子、不参与具体运作,不参与评标活动。纪检监察、财务、审计等部门全程参与过程监督,坚决堵住利用职权谋取私利,既节约了资金,又保护了干部,收到了非常好的效果。从而在物资采购和招投标领域有效地预防了职务犯罪的发生。

四是完善干部管理和使用制度。制定了《干部管理制度》。坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的用人方针,从制度上保证干部选拔使用严格执行民主推荐、公开选拔、组织考察、竞争上岗、民主测评、任前公示等选拔任用干部程序。,我局通过公开竞聘选拔任用了3个副科级干部。通过公开报名、资格审查、知识测试、竞聘演说、民主测评、组织考核、党组任命等各个环节,确保每个程序的环环相扣,严谨周密。最后根据每个岗位综合得分第一名,选拔任用了3名副科级干部,形成正确的用人导向。

三、突出重点、强化监督,实现由事后查处向事前监督的转变

腐败的本质是权力的滥用,要确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。监督是从源头上加强预防

腐败工作的有效途径,能够防“病”于未发,防患于未然。针对企业改革发展中出现的新问题,我们十分注重建立完善各类监督制约机制,实现由事后查处向事前监督的转变。努力构建“有权必有责,用权受监督”的行业内部管理监督体系。不断创新工作机制,着力于建立“不能腐败”的防范机制、“不愿腐败”的自律机制、“不敢腐败”的惩治机制和“不需腐败”的保障机制,促进行业内部管理监督持续深入开展。

一是创新监督体制。成立监督委员会,完善监督委员会职能,建立现代烟草企业母子公司监管体系。,市局监督委员会派出监督检查组,围绕市、县局领导班子民主决策执行情况、工程建设项目、干部选拔任用情况以及企业资金内部控制情况等内容,对全区烟草系统各单位进行监督检查。对存在问题进行认真的分析归类,提出10条整改意见,并下发整改通知书责成整改。今年,监委会进一步完善议事、巡视、监察、反馈、督办、问责等各项工作机制,在牵头开展专项监督检查的同时,发挥好组织和协调功能。整合监督资源,搜集、整理、分析各职能部门提供的监督检查材料,协作互动,形成合力,增强监督的整体性、协调性、系统性、实效性。利用信息技术,提高监督手段的现代化。在健全实体性制度的同时,对制度执行的程序进行设计,应用信息手段加以监控。加强对资产使用、卷烟经营、专卖执法等重点环节的在线监督。

二是突出监督重点。加强卷烟经营环节的的监督,重点监督省外烟的进入、退出,卷烟市场促销,紧俏烟的货源分配等;加强专卖管理监督,重点监督依法办案情况、市场促销监督情况、专卖经费使用管理,特别是要防止打假工作中的内外勾结行为;加强对干部任用情况的监督。各级领导班子和主要领导能严格执行组织人事纪律,严格执行干部选拔任用工作议事规则和工作程序。各级纪检监察机构全程参与干部考察工作,对干部选拔任用考察实行全过程的监督;加强对重大工程项目建设的监督。严格执行项目立项审批相关制度。抓好工程设计的概算评估,强化对工程建设的现场管理监督,防止发生工程材料以次充好、偷工减料等问题;加强对行业资金管理的监督。利用现代信息手段,抓好资金帐户管理、资金支付管理,从而实现信息真实、痕迹运行、实时报警、程序控制、银企互联的行业资金监管模式。加强大宗物资采购的的监督。企业大宗物资采购、办公用品采购、信息化硬件采购、软件招标都实行阳光操作,公开招标,痕迹管理。加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督,是构建惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设的重点。我局以抓好国家局党组《关于加强对领导班子特别是主要领导干部的监督意见》的贯彻落实,进一步完善领导干部从政行为规范。切实抓好对权力运行的监督制约。坚持定期对各级领导班子进行考核,全面了解掌握领导班子和领导干部思想作风工作情况,发现干部的缺点毛病及时指出,对存在的问题认真解决,最大程度地减少和避免腐败行为发生。认真落实党内监督条例,严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。

三是强化监督手段。健全党组和领导班子工作规则和议事程序,充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用,坚持重大问题集体研究,提高领导班子依法决策、民主决策、科学决策的水平。加强职工民主监督。积极推进企务公开制度和职工代表大会制度,保证广大干部职工的知情权、参与权和监督权。每季度对企业专卖办案处罚、业务招待费使用、劳动人事用工、薪酬福利分配、车辆修理费用、行车油耗情况、物资采购比质比价情况等18项工作内容都给予了详细的公布。企业在重大决策、决定、领导班子自身建设、领导干部廉洁自律规定执行情况、干部人事任免等涉及职工切身利益和企业发展大局方面的问题,均通过公开栏、局域网以及职工代表大会等形式进行公布,接受组织和群众监督。有效降低人为因素的影响,确保各项工作公平、公正、公开,实行阳光操作。加强对企业法人代表的审计监督,切实保证每两年对法人代表进行一次经济责任审计,对法人代表要做到“凡提必审,离任必审”。在抓好财务收支审计的同时,拓宽审计内容,对重大投资、预算管理、经济效益、工程项目进行全面审计。特别是加大对重点专项资金和重大投资项目的审计力度,发现重大违纪违法线索必须及时报告。年终开展监督考核,对各级领导班子及主要领导遵守法规纪律,履行工作职责,落实党风廉政建设责任制和廉洁从业规定的情况进行监督检查;充分发扬党内民主,加强党内监督,保障党员民主权力。充分发挥纪检监察机构在同级监督工作中的作用,拓宽权力运行的监督渠道,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

多年来,“检企共建”预防职务犯罪活动,推动了企业党风廉政建设,有效地预防了职务犯罪,促进了企业的规范管理和领导干部的廉洁自律。是加强干部队伍建设、促进企业发展的有效途径。今后,我们将会同市检察院,进一步研究和探索深化“检企共建”工作的新途径和新思路,研究和探索预防职务犯罪的工作规律,在谋求企业发展,实施依法经营,规范管理、规范服务工作中,努力寻求更多的法律支持和帮助,进一步发挥教育、制度、监督作用,建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制,努力推动“检企共建”预防职务犯罪活动再上一个新台阶。

在此,请允许我代表莆田市烟草专卖局党组、纪检监察部门对各级检察机关和兄弟单位多年来对我局(公司)改革发展和纪检监察工作给予的大力支持和帮助表示诚挚的谢意。

第2篇:预防职务犯罪心得体会

改革开放后,由腐败所引发的社会矛盾越来越多,越来越复杂,我党对腐败的打击力度亦愈来愈大,但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后,我党开始调整反腐败斗争的策略,将反腐败斗争从重打击惩治,调整到重教育预防上来。

7月9日下午,在上海市、税务干部学校,聆听了中国法学会刑法研究会副会长,博士生导师,华东政法学院法律学院院长刘宪权做的《职务犯罪的预防与认定》的报告。通过学习,使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题,有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动,受到了一次深刻的教育,体会颇深。

一、筑牢拒腐防变的思想防线。

“莫伸手,伸手必被捉”,这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中,少数干部放松了对自身的要求,放弃了对世界观的改造,人生观和价值观偏离了正确的方向,在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念,在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出了有悖于原则的事,把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具,在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化,“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲金钱,不讲原则”,从而踏上了不归路。“以人为镜,可以知得失”。活生生的事例,引人警醒,促人反思。我们一定要注重学习,不断加强世界观的改造,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到面对功名利禄心不动,灯红酒绿眼不迷,不义之财手不伸,污泥浊水身不沾,真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

二、保持廉洁自律的行为规范。

清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁,不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此,我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自省、自警、自律,“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”,切记不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干。

三、自觉接受组织和群众的监督。

尽管目前我们的法制还不健全,监督还难以到位,但作为干部应严于自律,自觉接受群众监督。无论什么情况下,都要把握自己,洁身自好,清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常照一照,时刻想一想,检查一下自己有什么不足,及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣,一身正气,洁身自好,才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。

第3篇:国土预防职务犯罪工作总结

近年来,我们国土资源局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了我市国土资源事业的健康发展。我们的具体做法和主要体会是:

一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中,我们努力做到“三个强化”。一是强化主题教育。近年来,我们针对国土系统工作特点,充分利用各种宣传阵地和办班培训等,在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动,在活动中,我们邀请**市国土资源局法律顾问和纪检领导等,进行了专题讲座*次,播放正反典型录像片*场次,有关人员写出国土反腐倡廉文章*篇,全系统受教育人数达***余人,在全系统营造了浓厚的廉政教育氛围。此外,我们还加强了干部职工的普法教育,先后组织**余名党员干部参加了全市普法考试,使他们充分了解罪与非罪的界线,掌握了基本的法律、法规常识,增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用,我们组织全系统干部职工听看近年来我国发生的胡长清、成克杰、马东坡等腐败案例的书面材料和录像,深入分析其蜕化变质的过程、原因,剖析他们堕落的轨迹和思想根源,警戒党员干部从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证,以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机,有计划、有步骤地对局班子和各股、室、站、所负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育,构筑思想道德防线和法纪防线。同时,我局还严格按照市上对预防职务犯罪的具体要求,采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法,及时掌握党员、干部的思想动态和各股室站所的业务、管理运行情况,发现问题随时整改,有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。

二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来,我们在开展预防职务犯罪工作过程中,积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。今年四月全市预防职务犯罪工作动员大会之后,我们立即成立了以jú长任组长、纪检组长和两名副jú长为副组长,耕保、统征、执法、矿管、监察及办公室负责人为成员的“**市国土资源局预防职务犯罪领导组”,负责全市国土资源系统预防职务犯罪的组织协调和工作指导,并明确由纪检组长负责具体的日常工作,使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点,为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,我们制定了政务督查定期汇报制度,对全局的重大工作进行督查,健全了财务管理制度,税费收缴制度,凡****元以上的开支,都要经过局委会集体讨论决定;完善了责任追究制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;出台了《关于做好党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《关于全局党风廉正建设和反腐败工作任务分解的意见》,明确了党风廉政建设工作的重要内容和各局委成员党风廉政建设的具体责任,加强事前监督,对干部身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。我们聘请退职老干部张长命,市政协农工委主任严以恭、市纪检委执法监察室主任申建刚、山西铝厂协作处主任张跃忠、民营企业家宁太奎、市人大代表王振元、电视台新闻部主任王朝阳、**日报记者杨慧卿等*名同志为市国土资源局监督员,请他们对我们的工作进行监督。同时积极扩大纪检监察部门的参与程度,让他们全程参与土地使用权招标、拍卖,集体会审,出台重要政策法规等业务工作,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。通过监督预警,形成权力正确行使的有效机制,使我局干部职工始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境

三、以重点环节为突破点,深化预防职务犯罪工作的专项治理

近年来,随着经济和社会事业的迅猛发展,国土资源管理已成为社会关注的热点,成为案件易发、多发领域。为此,我们根据我市国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点,及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破点,努力增强工作的针对性和实效性。我们针对拆迁、征地及补偿、土地复垦开发、土地使用权出让、经营性用地招拍挂等群众关心、社会关注的“热点”工作,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,认真进行行政审批改革,进一步减少行政审批事项,简化审批环节,加强集体会审,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管,通过建立行政审批过错责任追究制,全面推行首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化,以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。同时,严格按照国土资源部**号令的要求,对全市*类经营性用地全部纳入“招、拍、挂”的笼子,进入市场统一操作,杜绝了协议出让现象。全市土地市场运作得到规范,土地资产价值得到充分显现,政府土地收益大幅增加。据统计,****年以来,全市共实现出让金总额****余万元,没有发生违规操作土地“招、拍、挂”行为。

在预防职务犯罪工作中,我们虽然做了大量工作,收到了一定成效,但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比,还存在很大差距。我们决心在市委、市政府的正确领导下,严格按照有关部署,进一步加强学习、改进作风,增加工作透明度,确保预防职务犯罪工作取得新进展,新突破,为我市经济发展和社会进步做出新的贡献。

第4篇:关于2015预防职务犯罪工作总结

为深入贯彻落实党的十七大提出的:“扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的反腐倡廉工作要求,进一步推进安全监管工作健康有序、廉洁高效、全面稳步开展,根据中江县预防职务犯罪工作领导小组《2015年全县预防职务犯罪工作意见》文件精神,在全镇进一步巩固争创“预防职务犯罪示范单位”活动,取得了良好的成效,现将2015年度我镇预防职务犯罪工作总结如下:

一、指导思想

以党的十七大十七届六中、七中全会、十八大精神为指导,以落实科学发展观为统领,以预防职务犯罪为主线,紧紧围绕安全监管中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力在加强教育、完善制度、创新机制、严格监督、服务发展上下功夫,服务与促进安全监管工作的健康有序全面发展。

(一)落实预防职务犯罪工作责任

1。成立预防职务犯罪工作领导小组,由党委书记王行之任组长,镇长钟经国、纪委书记李淑华为副组长,各分管领导为领导小组成员,领导小组下设党政办,具体负责工作的联络、组织协调和督查工作。

2。组织召开专题会议研究部署预防职务犯罪工作,同时把预防职务犯罪工作纳入党风廉政责任制和年度工作计划一并考核,并作为主要负责人年度述职述廉的重要组成部分,接受广大党员干部、职工评议。建立领导干部廉政档案,切实做到领导干部带头廉洁自律,将预防职务犯罪工作要求落实到位。同时建立预防职务犯罪责任追究制,及时报送预防职务犯罪工作动态信息和总结、经验材料。

3。加强预防职务犯罪工作宣传。充分利用互联网、党政网、宣传栏等宣传载体宣传预防职务犯罪工作,并定期更新预防职务犯罪信息及预防职务犯罪工作进展。

4。建立工作台账。预防职务犯罪工作要做到有方案、有措施、有检查、有总结。要建立必要的工作台账,分类建立,如教育培训台账、监督检查台账、典型培树台账等。

(二)预防工作

1。教育预防。结合安全监管具体工作实际,在全体党员干部中深入开展多种形式的道德建设实践活动,丰富宣传教育载体。通过警示教育、法制讲座等形式,组织全员培训等形式开展经常性教育;通过发放廉洁自律卡、节日教育提醒等形式敲响预防职务犯罪警钟。同时,不断深化岗位教育、主题教育、示范教育,增强党员干部的自律意识、责任意识,进一步筑牢预防职务犯罪的思想道德防线。全年开展教育活动不少于三次。

2。制度预防。严格落实好联席会议制度、“三重一大”决策制度,过好民主生活会;开展好领导干部述职述廉、民主测评活动,严格执行好干部任前考察公示、任中考核问责制度;建立和完善防控机制和内控机制;在业务范围涉及亲属关系或利害人关系时实行履职回避制度,以真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。

3。管理预防。切实按照《四川省预防职务犯罪工作条例》的规定,进一步理顺管理机制,严格划清管理权限,堵塞权利运行漏洞。

4。作风预防。以“实”为主,从点滴小事抓起,严格规范全局干部职工依法依规办事言行,特别是着力抓好队科级以上干部的工作行为,狠抓学风、会风和工作作风转变,进一步完善会议考勤考核、深入基层调研服务等制度。深入开展领导干部接待日、联系点活动,以求真务实、高效廉洁的工作作风投入到工作之中。同时深化行风建设,结合安全生产年“安康杯”等活动,深入开展服务评定、“党员先锋岗”创建活动,加强对网络舆情的处理与反馈,积极引导广大职工创优服务,提升形象。

5。监督预防。全面落实争创举措,搞好自查自评,发现问题及时整改。预防职务犯罪工作领导小组将定期或不定期对预防职务犯罪工作开展情况进行监督检查。同时,着力构建开放式的监督机制,积极推行党务公开、职工代表大会制度,切实保障职工的知情权、监督权。

五、工作制度

(一)建立领导责任机制,强化预防职务犯罪工作领导。把预防职务犯罪工作作为“一把手”工程,列入重要议事日程,实行责任分解,形成主要领导负总责,其他领导对分管工作范围负责,层层抓落实的工作责任机制。

(二)建立廉情快报机制,坚持定期分析制度。建立起完善的廉情快报网络,对预防职务犯罪情况和开展预防职务犯罪工作情况进行分析,并及时向预防职务犯罪工作领导小组办公室上报党风廉政建设和预防职务犯罪工作中带有苗头性、倾向性的新情况、新问题。

(三)建立工作督查机制,全面落实争创措施。预防职务犯罪工作领导小组办公室对预防职务犯罪工作开展情况进行督查,积极预防贪污贿赂、渎职侵权和其他职务犯罪案件的发生,使我镇争创“预防职务犯罪示范单位”活动稳步、正常、扎实开展,在争创期内取得明显成效。

六、工作措施

(一)加强领导,精心组织。高度重视预防职务犯罪工作,进一步加强领导,认真研究和部署预防职务犯罪工作,每年度要对预防职务犯罪工作开展情况组织自查自评一次。

(二)深入发动,提高认识。要采取多种形式深入进行思想发动,利用多种渠道和方式进行宣传教育,进一步提高全体党员干部对开展预防职务犯罪工作重要性、必要性和长期性的思想认识,形成良好的争创氛围,增强全员参与意识。

(三)积极探索,创先争优。积极开展争创“预防职务犯罪示范单位”活动,建立职务犯罪预警机制,完善防控措施。在争创期间,不断总结经验教训,进一步查找存在的问题和薄弱环节,认真进行书面整改,并上报县领导小组。有针对性地开展调研工作,积极探索新形势下预防职务犯罪工作的有效途径和方法(

七、预防成效

全年本单位未发生职务犯罪案件,预防工作措施得力,取得了明显的成效,总结具体做法和经验,形成调研文章,及时推广,争先创优成绩突出。全镇党建工作、综合业务工作、党风廉政建设工作进一步上台阶,取得显著实效。

第5篇:2015年学校预防职务犯罪工作总结

我校在预防职务犯罪工作中,认真贯彻党的十八大关于坚持标本兼治、综合治理的方针,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了学校各项工作的健康发展。现将具体工作情况总结如下:

一、学校领导高度重视,设立预防职务犯罪领导机构。

建立预防职务犯罪工作领导小组。组长:何明俊。副组长:汤丽莹、陈雪华、苏惠娜、陈延昭。成员:刘旖旎、周武扬、陈美丽、刘岚、杨燕雄、张惠旋、林婷婷、黄秋红、黄素贞。领导小组下设办公室,陈雪华兼任办公室主任。领导小组负责学校预防职务犯罪工作;制定学校年度预防工作计划和目标,并认真抓好落实;组织开展适合学校特点的预防教育和活动、规范和完善预防工作制度;组织开展预防监督、检查,总结经验等各项预防工作。领导小组下设办公室,主要负责组织实施日常工作计划,筹备和组织预防工作会议;对各部门的预防工作进行监督和指导;开展预防调研,总结推广经验,树立表彰先进;负责本校预防活动的组织与协调、年度考核与考评。

二、深化预防职务犯罪宣传教育工作。

预防职务犯罪关键在于教育。我校针对本系统工作特点,充分利用各种宣传阵地和手段,在全体教师党员中开展了丰富多彩的学习教育活动。我们制订了《预防职务犯罪工作计划》,对参加人员、学习时间、学习内容、学习形式等作了详细按排。规定每双周星期四下午为全体教师党员和工作人员的党风廉政“学习日”,开展集中学习教育。要求坚持集中正面灌输与分散自我教育相结合,专题学习、评议和改进工作、解决实际问题相结合。

1。党章学习以《新党章学习辅导》为主要教材。同时统一组织学习十八大文件。

2。荣辱观教育以胡锦涛同志提出的“八荣入耻”为主要内容。同时学习报刊有关社会主义荣辱观的评论。

3。廉政教育系统学习:《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规和党内规章。

4。举办预防职务犯罪宣传专题图片资料展,重温党的历史,增强党员责任感与使命感,认识到职务犯罪的可耻,举办反腐倡廉图片资料展。

5。典型示范教育。通过学习爱岗敬业、无私奉献的先进人物的典型事迹进行了先进典型的正面教育。这些宣传教育活动,使全体教师始终坚持立党为公、执政为民的本质要求,把思想真正统一在一起,筑牢了思想道德防线。

6。开展预防职务犯罪宣传月活动。认真组织警示教育宣传活动,使全体教职员工增强拒腐防变的廉政意识,促进依法治教和廉洁从教,有效地预防学校产生职务犯罪现象,塑造教师队伍勤政廉洁、教书育人的形象,促进了良好教育行风的建设。

三、严格落实各项预防职务犯罪工作的实施。

根据我校各项工作的实际情况和特点,及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破口,努力增强工作的针对性和有效性。

1。突出预防重点,加强了对易发职务犯罪的部位的监督和管理,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。

2。实行党务、校务公开制度,搞好“阳光工程”建设,深入开展了行政权力公开透明运行工作,加强了工作监督。

3。加强党建,要坚持定期召开民主生活会。每周召开一次政治学习,每两周召开一次党员大会,每季度组织一次党课,党课由领导带头讲。二是要坚持三个一活动:一是一次自查活动。党员教师要针对一年来在廉洁自律各项制度的执行和落实情况撰写报告;二是一篇心得体会。三是要组织了一次廉政教育。组织参观学习,增强党员教育的针对性和实效性。

4。实行了领导责任制和目标管理责任制。行政人员为预防职务犯罪工作负总责。学校对于预防工作开展好,有明显成效的教师给予表彰和奖励;对工作不力,发生重大职务犯罪案件,造成严重后果的,要进行责任追究。学校预防职务犯罪工作领导小组办公室要加强对预防工作的考核,制定考评办法,认真组织实施,考评档次分为:优秀、良好、达标、不达标,考评结果与评先挂钩,与奖励挂钩。

四、预防职务犯罪工作取得显著成效。

今年以来,我校领导十分重视预防职务犯罪工作,采取措施有效防止了干部职务犯罪,取成了一定成效。

1。理顺了工作关系。通过党支部组积极指导,实行领导责任制和目标管理责任制,预防职务犯罪工作有专人抓专人管,理顺了工作,初步打开该项工作局面。

2。提高了工作积极性。通过一系列扎实的预防宣传教育活动,进一步增强了教职工对预防职务犯罪工作的认识和理解,清除一些观念上的误点,工作逐步变被动为主动,态度端正了,顾虑少了,积极性高了。

3。规范了管理。我校以预防职务犯罪工作规范化管理为突破口,举一反三,理顺各项工作流程,确定各项制度,加强制度建设,落实政务公开,提高了整体工作的规范化管理水平,有效克服办事随意性和扼制“自由裁量权”。

4。密切了行政人员与其他教师关系。通过实施预防职务犯罪工作,领导干部廉洁行政进一步体现,职务犯罪现象得到有效遏制,教师职工的心齐了,怨气少了,交流明显增进,把更多的精力投放到工作中去。

5。促进了各项工作的开展。通过有效的预防从而促进我校各项教学工作顺利健康完成。

第6篇:榆次区住建局预防职务犯罪工作总结

今来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的科学指导下,始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,严格按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,紧紧围绕住房和城乡建设中心工作,加强组织领导和宣传教育,强化监督管理和预防机制建设,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了我区住房和城乡建设事业健康有序发展。

一、主要做法及取得成效

1、高度重视,强化领导。预防职务犯罪是党风廉政建设的核心环节,我们始终将预防职务犯罪工作纳入党风廉政建设大格局,摆在重要位置常抓不懈。一是今年年初,我们召开党委会专题研究部署全年的党风廉政建设工作,并按照“层层有责,人人有责”的工作思路和“谁分管,谁负责”、“管业务必须管党风廉政建设”的原则,建立健全了领导机构和责任机制,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。为了加强对我局预防职务犯罪工作的领导,我们还专门成立了以“一把手”jú长为组长、副jú长为副组长、各部门、科室负责人为成员的“住建局预防职务犯罪工作领导小组。多次召开会议,研究分析党风廉政建设、作风建设、行风建设现状和对策,比如在工作阶段转换时,大项工作任务来临前,群众普遍关心的热点、难点问题调处时,都要专门召开会议,落实专人负责,提出具体措施和要求。

2、认真组织开展党风廉政教育活动。长期以来坚持每周四下午的政治学习制度,采取集中学习,分股所讨论、交流体会、人人发言等办法,开展党风廉政系列专题教育活动,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、认真开展警示教育。组织干部对发生在建设领域有关职务犯罪的案件进行深入讨论,做到慎权、慎欲、慎独,提倡自尊、自爱、自立、自强,增强预防职务犯罪的决心,以案明纪。同时,组织干部积极参加预防职务犯罪专题讲座,取得了很好效果。

4、组织党员干部开展革命传统教育,重温入党誓词,用艰苦奋斗的光荣传统对干部思想进行再教育,深刻理解职务犯罪和贪污渎职是孪生姊妹的道理,把艰苦奋斗的工作作风作为预防职务犯罪的致胜“法宝”,切实增强党员干部的思想道德水平。

5、做好节前提醒教育。针对节日是滋生职务犯罪高发时间,我们刻意每逢节前都要对干部进行提醒,要求干部保持自身正气,过好权力关,把好收礼关、人情关、社交关。

6、建立督查督办制度。我局近年来设立督查机构,从范围、程序、纪律等方面建立具体的督查督办制度,成立督查办公室,负责督查工作的组织实施、资料收集和结果反馈。并按照系统党委提出的“创学习型、廉政型、服务型,树城建新形象”的争先创优目标进行量化、细化,进一步增强督查工作的操作性。

7、建立健全各项廉政制度。制订了党风廉政建设责任制方面的各项制度和措施,如《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》,《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》和《党风廉政建设责任制考核办法》。

8、建立述廉评廉制度。我局将述廉评廉作为自我防范职务犯罪的重要手段,局领导班子每年坚持述职述廉制度,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,分析和查找工作中存在的薄弱环节和为税不廉的苗头。通过自己谈、领导提、群众议等程序,有效查找为政不廉的具体行为,防止职务犯罪的发生,进一步推动党风廉政建设和预防职务犯罪工作的协调开展。

二、当前预防职务犯罪工作的突出问题和原因

1、思想认识不到位。受社会上一些不良风气的影响,有些干部对党风廉政建设和反腐败问题始终没有足够和清醒的认识,认为党风廉政建设没有必要天天讲、时时抓,反腐败工作是领导干部的事,这种观念给各种不廉洁行为的滋生提供了适宜的土壤。

2、制度落实不到位。制度制订了不少,但是很多制度没有得到很好的落实,往往是写在纸上的多,说在嘴上的多,检查监督的少,认真落实的少,抓而不严等于不抓。

3、监督管理不到位。对干部的监督管理中,存在着失之以宽,失之以软的问题,特别是没有把干部的“八小时之外”真正纳入有效的监督管理之下。

三、下一步的工作思路和措施

1、继续落实各项预防职务犯罪措施,把预防职务犯罪与理想信念教育相结合,继续认真开展党风廉政教育和各项警示教育活动。

2、把预防职务犯罪与税收文化建设有机结合起来。营造廉政氛围,在各股室所、窗口服务的醒目位置张贴预防职务犯罪格言警句,设立廉政宣传栏,张贴相关廉政制度、法规,提醒和督促干部时刻注意自己的思想和言行。

3、把预防职务犯罪与体制机制建设更紧密结合。从机构设置、岗位职责、工作规程和制度上强化对权力的监督制约,继续推行公开办事制度,大力推进机关效能建设,制定更明细的绩效考核、服务承诺、岗位责任、首问负责为内容的考核制度,切实做好干部轮岗工作,定期对一些易发生问题的关键岗位人员进行交流,建立防御腐败的体制机制。

2015预防职务犯罪工作规划
预防职务犯罪效果评估 第八篇

预防职务犯罪工作规划

为贯彻落实《**省预防职务犯罪工作条例》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,在全区逐步建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪工作机制,切实推进全区的反腐倡廉建设,逐步减少和遏制职务犯罪的发生,经区党工委研究决定,对2016年-2017年五年规划如下:

一、总体目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神和《**省预防职务犯罪工作条例》有关要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和科学性、系统性、前瞻性相统一的原则,解放思想,实事求是,深化改革创新,强化制约监督,查处违纪违法案件,深化源头治理工作。通过五年努力,初步形成教育系统惩防体系基本框架,基本建立具有系统特点的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,干部队伍素质全面提高,政风行风明显改进,腐败现象进一步得到遏制,逐步减少和遏制职务犯罪的发生,为**工业区各项事业健康发展提供有力保障。

二、主要工作任务

(一)推进预防职务犯罪警示教育

1、加强理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部学习党的十八大精神和《**省预防职务犯罪工作条例》等有关反腐倡廉重要论述,学习党章等党内法规和国家法律法规。开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,引导党员干部坚持科学发展观,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念;牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;加强党性修养和从政道德修养,增强法制和纪律观念,打牢廉洁从政的思想政治基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持讲党性、重品行、做表率,自觉做到为民、务实、清廉。

2、加强廉政文化建设。把廉政教育纳入社会主义精神文明建设总体部署,研究制定加强廉政文化建设实施意见;围绕社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动;结合机关文化建设,深化党的纪律教育、法律法规教育,推进廉政文化内容、形式和传播手段创新,扩大覆盖面、增强影响力,形成依法办事、廉洁从政的行业风尚。

3、完善预防职务犯罪警示教育工作格局。把预防职务犯罪警示教育列入党工委理论学习内容,列入干部教育培训计划;坚持党政主要负责同志带头讲廉政党课制度,坚持“三会一课”制度和新任领导干部廉政谈话制度;积极开展反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育主题宣传教育活动,利用正反面典型开展示范教育和警示教育,不断提高教育的针对性和有效性,增强教育的说服力和感染力。

(二)健全和完善预防职务犯罪制度

1、完善预防职务犯罪领导体制和工作机制。完善预防职务犯罪工作领导组,明确工作职责,完善相关制度和协调机制;细化领导干部责任分解、责任考核和责任追究。

2、健全科学民主决策制度。完善重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用民主决策制度和程序;制定专家咨询、情况通报、社会公示、合法性审查,以及重大公共利益的决策向社会公开征求意见等制度;建立决策评估、反馈纠偏和决策责任追究等制度。

3、健全和完善监督制度。建立健全领导班子成员相互监督、组织监督、群众监督等规定;完善领导干部任期和离任审计等制度。

4、健全和规范权力运行制度。完善工程建设、物资采购等招标投标程序;建立行政权力透明运行的检查、考核和执法过错追究等制度。

5、完善政务公开制度。认真贯彻执行《政府信息公开条例》,制定和完善**工业区政务公开的指导性意见,制定政务(政府信息)公开目录和指南。

(三)强化监督检查

1、监督检查遵守政治纪律和落实科学发展观情况。检查各级领导班子和党员干部遵守党的方针政策,维护党章和其他党内法规情况,督促党员干部增强政治意识、大局意识和责任意识,维护中央权威和党的集中统一;引导领导班子和党员干部正确处理局部利益和全局利益、近期发展和长远发展的关系,纠正有令不行、有禁不止,妨碍科学发展、影响社会稳定、侵害群众利益的突出问题。

2、监督检查廉洁自律情况。检查党员干部遵守廉洁自律各项规定的情况,纠正和处理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;以赌博和交易等形式收受财物;违反规定插手市场交易活动;违反规定买卖股票和在住房上以权谋私,以及违反领导干部配偶、子女从业有关规定等行为,促进党员干部特别是领导干部廉洁从政、奉公守法,干干净净做事,清清白白做人。

3、监督检查落实党内民主和监督制度情况。检查落实《党内监督条例》情况,落实党员领导报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度情况,落实党组议事规则、执行民主决策程序,在重大决策、重要项目安排,重要干部任免和大额资金使用上坚持民主决策情况,以及在干部选拔任用前征求纪检监察部门意见等情况,纠正违反党内民主和监督制度的行为。

4、加强对重点部位和环节的监督。加强工程建设、物资采购招标投标的监督,严格遵守各项规定和程序,防止发生以权谋私、权钱交易等腐败问题。

5、监督检查落实预防职务犯罪工作情况。检查预防职务犯罪工作任务分解和落实情况,督促部门主要负责同志承担起惩防体系建设第一责任人的责任,领导班子其他成员抓好范围内的预防职务犯罪工作;加强对落实责任制的检查考核,对重视不够、敷衍塞责或存在重大问题的部门和单位,严肃追究有关领导责任。

(四)推进政风行风建设,提高机关效能

1、推进政务公开规范化进程。清理服务事项,摸清职能底数,编制公开目录和公开指南,制定服务标准和规范;大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布和政府网站、电话咨询等形式;加强政务公开的检查和考核,严格责任追究,确保涉及群众切身利益的各类事项和权力运行过程依法、及时、准确向社会公开。

2、积极开展机关效能年活动。积极开展以依法高效、创建最优发展环境为目标的“机关效能年”活动。通过进行行政许可项目清理,规范行政处罚自由裁量权,加强政务公开等工作,力争在短时间内使机关办事效率明显提高,工作作风明显转变,履行职能明显增强,社会管理和公共服务明显改进。

3、深化创建优质服务窗口活动。深入调查基层服务窗口建设情况,研究制定优质服务窗口标准和深化创建活动的实施意见;指导窗口单位完善设施、改善环境、明确职责、简化程序、规范行为,推行便民利民措施;加强对窗口建设的检查和考核,树立示范窗口,总结推广经验,全面推进基层服务平台建设。

4、大力弘扬艰苦奋斗作风。提倡勤俭节约、精打细算、讲求实效的作风,严格执行公务接待管理规定,制止和纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍的不良风气;精简会议和文件,解决好会风文风问题;规范经营性资产管理,严禁设立“小金库”;严格控制楼堂馆所建设,控制因公出国(境)考察的规模和人数;清理规范评比达标表彰活动。

(五)严肃查处违纪违法案件

1、严肃查处领导干部案件。以查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处违反政治纪律的案件,查处官商勾结、权钱交易或利用职权参与和干预经营活动、谋取非法利益的案件,查处以各种手段侵吞国有资产和在工程建设、政府采购中规避招标、虚假招标、违法转包分包的案件,查处漠视群众疾苦、与民争利、侵害群众利益的案件。

2、继续深化治理商业贿赂工作。严格执行中央《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,巩固和深化治理商业贿赂自查自纠成果,检查整改措施落实和解决问题情况,严禁利用行政审批审核、项目招标投标,以及事业单位产品开发、商品购销、出版发行等权力搞不正当交易。依法查处商业贿赂行为。总结规律、创新手段、健全制度,完善治理商业贿赂长效机制。

3、查处违反公用经费纪律案件。严肃查处滥用职权、违规操作,造成公用经费重大损失和严重社会影响的案件;查处贪污、截留、挤占、挪用专项经费或内外勾结,采取欺诈手段,骗取套取专项经费的案件。

4、发挥查办案件的综合效应。加强违纪违法案件剖析,查找易发案件的部位和环节,总结案件特点和规律,举一反三,完善制度,加强管理,堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育,以案说法、依案释纪,引导党员干部吸取教训,引以为鉴,自觉遵守法律法规和廉洁自律各项规定,实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。

5、坚持依法依纪办案。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

三、组织保障

(一)加强组织领导

园区所辖各企事业单位、各行政村要深入学习《工作规划》,客观分析预防职务犯罪面临的形势,深刻认识惩治和预防职务犯罪的重要性和紧迫性,全面把握预防职务犯罪五年任务和目标要求,承担起预防职务犯罪工作建设的政治责任;要正确处理好预防职务犯罪与业务工作的关系,把这项工作摆上重要议事日程,同业务工作一起部署、落实和检查;(

(二)加强协调配合

各企事业单位、各行政村要按照“谁主管、谁负责”的原则,整合各方面的资源和力量,形成党组(党支部)统一领导,党政齐抓共管,领导小组统一协调,党员干部积极参与的领导体制和工作机制;各牵头单位和协办单位既要认真履行职责,积极完成好承担的各项任务,又要密切配合,相互支持形成合力,确保工作的系统性、协调性和实效性。纪检监察机构要充分发挥职能,积极提出建议,协助制定方案,做出具体安排,抓好部署实施和督促检查工作,确保各项任务落到实处。

(三)加强监督检查

要加强对惩防体系建设年度工作的督促、检查和指导,总结推广开展工作的好做法和新经验,协调解决遇到的矛盾和问题,纠正搞形式主义、做表面文章的现象,跟踪检查整改情况;要把预防职务犯罪工作列入各级领导班子和领导干部的考核范围,作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容,对重视不够、工作不力、效果不明显的,严格按照党风廉政建设责任制规定追究有关领导的责任,确保预防职务犯罪工作取得明显成效。

2015预防职务犯罪工作总结范文
预防职务犯罪效果评估 第九篇

第1篇:预防职务犯罪工作总结范文

根据《区预防职务犯罪指导委员会关于在2015年上半年认真开展预防职务犯罪教育工作的通知》要求,我处经领导班子研究决定,成立预防职务犯罪工作领导小组,并在全处范围内认真开展了预防职务犯罪教育工作。

一、指导思想:

在全处范围内开展预防职务犯罪教育工作中,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实“坚持标本兼治、教育是基础、法制是保证、监督是关键”的反腐败原则,“努力从源头上预防和治理腐败”,通过强化教育、严格监督、依法惩治等手段,坚持以人为本,强化思想防腐,使人不想犯罪;加强监督,严格制度约束,使人不能犯罪;加大依法打击的力度,充分发挥刑罚的特殊惩戒功能,使人不敢犯罪的“三不”立体防范屏障最大限度地减少职务犯罪案件的发生,进一步优化城市xxx建设投资环境,积极推进xxx事业的发展。

二、具体落实措施:

1、强化教育,筑牢思想防线。

采取各种有效形式加强思想教育工作,通过教育不断提高我处职工、干部的思想道德素质,筑牢思想防线。首先我们做好有关精神的学习传达,组织单位所有人员认真学习贯彻胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次会议上发表的重要讲话“从提高党的执政能力的战略高度,标本兼治,加大预防腐败工作力度”的精神,深刻领会党中央提出加大预防力度,建立教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的精神实质。其次我们抓好思想道德教育,引导单位干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观,确立正确的权力观、地位观和利益观,增强干部职工全心全意文人民服务的宗旨意识,发扬集体主义精神弘扬共产主义道德。第三是我们抓好党纪国法教育。一方面单位领导带头廉洁自律,克己奉公,“常思贪欲之害,常思律己之心”,时刻保持警惕,远离职务犯罪。另一方面教育干部职工严格依法行政,做遵纪守法的模范,自觉用党纪国法规范和约束个人的言行,增强纪律观念和法律意识,增强自律能力和自控能力,以减少违法违纪案件的发生。

2、严格监督,筑牢制度防线。

随着城市建设的快速发展,xxx建设资金将大量投入,切实加强对权力的监督,建立科学合理的监督制约机制是预防职务犯罪工作的重中之重。因此,我处首先建立健全了科学合理的内部监督制约机制。其一是强化单位领导班子内部的监督,建立健全议事规则,并坚持自律与他律相结合,认真进行贯彻民主集中制原则,预防以权谋私、贪污、行贿受贿、挪用公款、渎职侵权职务犯罪的发生,抓好源头。其二是强化对涉及到钱财物等重要岗位人员的内部监督,充分发挥各种监督作用,不断完善各项工作制度,是处于重要岗位上的单位职工干部,不论何时何地都依章行事、按规操作,避免出现任何权力滥用的现象。其次是以制度建设为核心,我处积极开展预防对策研究。根据职务犯罪的苗头性、倾向性问题,开展调查分析,深入探索制度、机制方面的改革与创新,努力研究从源头上预防职务犯罪的治本措施和对策。紧密结合整顿和规范当前工作,围绕制度、机制方面存在的问题、开展调查研究,进一步完善相关的工作制度。

3、依法惩治,筑牢法律防线。

在抓好单位干部职工违法违纪和职务犯罪案件的查处工作上,我处将与xxx局纪委积极配合。在单位工作中如果发现或者收到群众举报的本处干部职工涉嫌贪污贿赂、渎职等线索,及时上报建设局纪委,经建设局纪委审核认为涉嫌职务犯罪的,再依照有关规定及时移送有管辖权的检察机关,由监察机关依法进行审查办理。在检察机关依法立案侦查本处干部职工职务犯罪工程中,我处及干部职工对于检察机关的贪污侦查取证工作将会给予积极的配合,以充分发挥依法打击的惩戒作用。

总之,我处通过这次开展的预防职务犯罪教育工作,强化了单位干部职工的思想教育,切实加强了从思想上的防腐。在今后的工作中,我处将继续加强思想教育,并严格进行监督,用严格的制度约束每一个人,使全处干部职工不想、不能、不敢犯罪,最大限度地减少职务案件的发生,从而确保单位干部职工的职务廉洁性和xxx资金的安全运行。

第2篇:国土局预防职务犯罪工作总结

近年来,我们国土资源局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了我市国土资源事业的健康发展。我们的具体做法和主要体会是:

一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中,我们努力做到“三个强化”。一是强化主题教育。近年来,我们针对国土系统工作特点,充分利用各种宣传阵地和办班培训等,在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动,在活动中,我们邀请**市国土资源局法律顾问和纪检领导等,进行了专题讲座*次,播放正反典型录像片*场次,有关人员写出国土反腐倡廉文章*篇,全系统受教育人数达***余人,在全系统营造了浓厚的廉政教育氛围。此外,我们还加强了干部职工的普法教育,先后组织**余名党员干部参加了全市普法考试,使他们充分了解罪与非罪的界线,掌握了基本的法律、法规常识,增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用,我们组织全系统干部职工听看近年来我国发生的胡长清、成克杰、马东坡等腐败案例的书面材料和录像,深入分析其蜕化变质的过程、原因,剖析他们堕落的轨迹和思想根源,警戒党员干部从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证,以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机,有计划、有步骤地对局班子和各股、室、站、所负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育,构筑思想道德防线和法纪防线。同时,我局还严格按照市上对预防职务犯罪的具体要求,采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法,及时掌握党员、干部的思想动态和各股室站所的业务、管理运行情况,发现问题随时整改,有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。

二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来,我们在开展预防职务犯罪工作过程中,积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。今年四月全市预防职务犯罪工作动员大会之后,我们立即成立了以局长任组长、纪检组长和两名副局长为副组长,耕保、统征、执法、矿管、监察及办公室负责人为成员的“**市国土资源局预防职务犯罪领导组”,负责全市国土资源系统预防职务犯罪的组织协调和工作指导,并明确由纪检组长负责具体的日常工作,使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点,为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,我们制定了政务督查定期汇报制度,对全局的重大工作进行督查,健全了财务管理制度,税费收缴制度,凡****元以上的开支,都要经过局委会集体讨论决定;完善了责任追究制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;出台了《关于做好党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《关于全局党风廉正建设和反腐败工作任务分解的意见》,明确了党风廉政建设工作的重要内容和各局委成员党风廉政建设的具体责任,加强事前监督,对干部身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。我们聘请退职老干部张长命,市政协农工委主任严以恭、市纪检委执法监察室主任申建刚、山西铝厂协作处主任张跃忠、民营企业家宁太奎、市人大代表王振元、电视台新闻部主任王朝阳、**日报记者杨慧卿等*名同志为市国土资源局监督员,请他们对我们的工作进行监督。同时积极扩大纪检监察部门的参与程度,让他们全程参与土地使用权招标、拍卖,集体会审,出台重要政策法规等业务工作,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。通过监督预警,形成权力正确行使的有效机制,使我局干部职工始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。

三、以重点环节为突破点,深化预防职务犯罪工作的专项治理

近年来,随着经济和社会事业的迅猛发展,国土资源管理已成为社会关注的热点,成为案件易发、多发领域。为此,我们根据我市国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点,及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破点,努力增强工作的针对性和实效性。我们针对拆迁、征地及补偿、土地复垦开发、土地使用权出让、经营性用地招拍挂等群众关心、社会关注的“热点”工作,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,认真进行行政审批改革,进一步减少行政审批事项,简化审批环节,加强集体会审,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管,通过建立行政审批过错责任追究制,全面推行首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化,以有效克服办事随意性和有效扼制“自由裁量权”。同时,严格按照国土资源部**号令的要求,对全市*类经营性用地全部纳入“招、拍、挂”的笼子,进入市场统一操作,杜绝了协议出让现象。全市土地市场运作得到规范,土地资产价值得到充分显现,政府土地收益大幅增加。据统计,****年以来,全市共实现出让金总额****余万元,没有发生违规操作土地“招、拍、挂”行为。

在预防职务犯罪工作中,我们虽然做了大量工作,收到了一定成效,但与各级领导的要求和兄弟部门的工作相比,还存在很大差距。我们决心在市委、市政府的正确领导下,严格按照有关部署,进一步加强学习、改进作风,增加工作透明度,确保预防职务犯罪工作取得新进展,新突破,为我市经济发展和社会进步做出新的贡献。

第3篇:电力局预防职务犯罪工作总结

为进一步加强电力系统职务犯罪预防,落实党内监督条例,保证党员干部依法公正、廉洁的履行职务,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,结合电力工作实际,制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表’重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中全会精神,认真落实中央、省、市关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定。立足于教育防范,致力于制度落实,为加快全市经济社会发展提供良好的法制环境。

二、工作制度

1、建立职务犯罪预防办公室,实行单位党政主要领导负全面责任,班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制;

2、建立完善系统内部职务犯罪预防制度,健全防范机制,强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制,定期进行检查考核;定期召开会议,认真研究分析职务犯罪预防工作;加强与职务犯罪预防领导小组办公室联系;及时上报工作信息和工作总结;利用各种形式,认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育,做到警钟长鸣、常抓不懈;

3、强化监督机制,领导干部要以身作则,带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容,接受民主评议;党员干部要模范遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定,严格遵守党的各项纪律,主动接受群众监督;

4、严格执行党的民主集中制原则,对重点工程项目、电力物资采购、大额资金使用、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定;主要领导在做出事关全局的重大决策时,要提交领导班子会议集体讨论决定;分管领导对职权范围内的重大问题,事前要向主要领导和班子及时沟通,事后及时汇报情况,并对处理结果负责;

5、加强对重点工程建设项目管理,实行建筑工程承包合同双签制,建设单位、施工单位、监理单位三方共同签订工程廉政条款,在工程投资预算、工程招投标、材料采购、资金拨付使用、质量监督等主要环节上,严格执行行业法规,进行公开透明监督;

6、加强对电力物资材料采购的监督管理,凡签订定货合同的同时,必须同时签订廉政条款,并报党委纪检部门审查备案。

7、加强财务管理,严格执行财经纪律,建立健全基层供电所财务收支、电费管理的各项规章制度,认真落实“收支两条线”管理制度,严格执行收费依据和标准,坚持“一支笔”审批;

8、加强电网建设改造工程的监督管理,严格执行国家、省公司及嘉电局制定的从工程建设规划、设计、招标采购、施工、监理监督、竣工验收,到资金流向、预算、决算方面的详细的有关制度和办法。实行农网资金单独立账,专人管理,在各级审计部门的监督下封闭运行,坚决杜绝电网改造领域职务犯罪现象的发生。

9、坚持政务公开制度,按照注重实效、利于监督的原则,积极推行承诺服务和24小时值班制度,实行工作人员挂牌上岗、规范服务;进一步 建立完善监督机制,及时通报情况,征求建议,听取意见。

10、严格落实职务犯罪预防工作联系和协作制度、案件线索通报移送制度、联席会议制度、调查研究和预防对策研究制度、宣传教育制度、业务交流和培训制度、检查考核制度等,标本兼治、综合治理,确保电力系统职务犯罪预防工作顺利开展并取得成效。

第4篇:公路局工程处预防职务犯罪工作总结

市局纪检室:

为全面贯彻落实市检察院、市公路局联合下发的《重点公路工程建设专项预防职务犯罪工作办法》,进一步加强党风廉政建设,有效遏止和减少职务犯罪案件的发生,实现公路工程“资金安全、工程优质、干部优秀”的目标,我处围绕“堵源头,抓建制,求实效”的工作要求,坚持“以制度建设为基础,以法制教育为手段,增强全处干部队伍防范意识”的预防工作思路,充分发挥纪检监察机构的职能作用,使预防职务犯罪工作取得了良好成效,现把我处XX年度预防职务犯罪工作的相关内容作如下汇报。

一、加强组织领导,提供组织保障

为确保从制度体系上保障预防职务犯罪工作的深入开展,我处第一时间成立以党总支书记xx为组长,班子成员为副组长,部门负责人为成员的预防职务犯罪领导小组,制定并印发了《工程处XX年度预防职务犯罪工作实施意见》,并下发到各分处各部室认真落实。

同时,为切实提高我处干部职工廉洁自律意识,我处召开专题学习会议,组织广大干部职工认真学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《预防职务犯罪资料读本》及《预防职务犯罪工作条例》等学习资料,做到中层及以上干部人手一册,把单位目标与职务犯罪预防工作紧密结合起来,把个人权利职责与工作人员的年终考评结合起来,规范本单位的依法行政行为。

二、坚持预防为主,狠抓思想教育

为做到从源头上遏制腐败现象的滋生,提高对思想教育的重要性的认识程度,从根本上推进预防职务犯罪,我处结合自身实际,采取了一些列有效措施,不断探索完善预防职务犯罪的新思路、新途径和新做法。

一是根据公路施工行业特点,我处仔细研究分析可能引发工作人员职务犯罪的领域和环节,特别是职工关注度高和权力集中环节,制定相应的预防措施和方案,建立完善的制约机制。

二是加强工作人员的理想信念教育,树立正确的世界观、人生观和权力观,构筑思想政治防线。深入开展“xxxx”的学习教育活动,结合保持共产党员先进性教育,强化党员干部对党的宗旨意识,坚定理想信念。

三是加强职业道德教育,强化工作人员的自律意识,树立良好的职业道德,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。利用每周开展的政治学习时机,组织领导干部和机关全体工作人员学习《预防职务犯罪工作条例》、《行政许可法》等与工作实际相关的法律、法规知识。在日常工作中,正确使用自己手中的权力,不越权不失职,树立爱民意识,全心全意为工程建设服务,做依法办事的楷模。

四是开展警示教育,做到警钟长鸣。在思想上敲警钟,在行动上行规范。召开党员干部家属“倡导廉洁风尚,共创幸福家庭”主题教育大会,组织广大党员干部家属观看《欲之祸》、《亲情错位酿悲剧》等反腐倡廉电教片,并签订了“家庭助廉公约”,使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐倡廉中的重要作用,倡导文明健康家庭生活方式,不断提高“自廉助廉”意识,构筑家庭拒腐防线。五是积极在党员干部中开展“算好清廉‘五笔账’,树立正确人生观”活动,通过典型的案例剖析,加深干部职工对手中权利和肩负职责的认识,在思想上牢固树立公仆意识。领导干部配偶及职工家属积极争做“廉内助”,不利用亲情、友情做人情交易。六是组织大家撰写学习教育心得体会,开辟学习专栏和以会议的方式交流学习体会,并以教育专题会议的形式广泛开展交心谈心活动,展开批评和自我批评,坦诚交换意见和看法,解决工作和思想上的矛盾,增进大家相互之间的了解。通过教育使大家对“预防职务犯罪”重要性有了充分的认识,增强了法纪意识、责任意识和防范意识。

第5篇:2015年上半年预防职务犯罪工作总结

悦来镇在预防职务犯罪工作中,在县委、县政府的领导下,认真做好2015年预防职务犯罪工作,根据江预组办(2015)1号文件精神,结合我镇预防职务犯罪工作的实际情况,现将我镇2015年上半年预防职务犯罪工作总结如下:

一、领导高度重视

悦来镇党委、政府对预防职务犯罪工作非常重视,成立预防工作组织机构,由悦来镇党委书记欧德鑫任组长,镇长邱闯与副书记、纪委书记王乾明任副组长,下设办公室,由王乾明同志任主任,由机关其他人员为成员的领导小组。把责任落实到人头,并对该项工作进行了责任划分,明确分工并纳入年终目标考核。

镇党委、政府为了加强预防职务犯罪工作和深入推进反腐倡廉工作,始终做到该项工作年初有安排,半年有检查,年终有总结;切实做到了预防职务犯罪工作与政府中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,进一步完善了监督机制和相关责任制,使我镇预防职务犯罪工作有序开展。

二、加强宣传教育,大力营造反腐倡廉的气氛

悦来镇党委、政府认真开展对广大班干部职工的学习与教育工作,积极开展了廉洁自律和反腐败自查自纠工作,认真按照执行《廉政准则》和单位财经制度,工作中结合实际,进行自查自纠,注重解决领导干部和干部职工在党风廉政建设与预防职务犯罪工作中存在的突出问题,严格执行

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