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　　关于开展2018年春风行动的通知

　　吉人社联字〔2018〕13号

　　各市(州)、长白山管委会、各县(市、区)人力资源和社会保障局、扶贫办、总工会、妇联：

　　为全面贯彻党的十九大、省十一次党代会和全省脱贫攻坚领导小组(扩大)暨脱贫攻坚视频推进会精神，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展2018年春风行动的通知》(人社部函〔2018〕6号)要求，进一步促进农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，省人力资源和社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联决定于2018年2月下旬至3月下旬以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题在全省统一开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：

　　一、活动目标

　　以有就业创业意愿的农村劳动力、农村建档立卡贫困劳动力、有用工需求的用人单位为服务对象，通过集中开展就业服务活动，帮助农村劳动力了解公共就业服务政策，享有基本公共就业服务，有就业和培训意愿的农村劳动力都能获得岗位信息、职业培训;使有创业意愿的农民工都能获得创业服务、创业培训，知晓创业扶持政策，扶持更多农民工返乡创业，带动有就业意愿的贫困人口在家门口就能找到工作;使有用人需求的用人单位都能得到招聘服务，动员更多用人单位吸纳农村劳动力;使农村劳动力了解相关法律法规政策和维权途径，进一步提高劳动权益保障意识。

　　二、活动内容

　　(一)加强就业创业政策宣传引导。一是开展转移就业引导宣传。在各级人力资源市场免费发放以公共就业服务机构名单、求职指南等为主要内容的宣传品，引导农民工通过正规渠道合理求职择业。二是开展就业创业政策宣传。印制就业创业宣传手册，深入乡镇(街道)、社区(村)，特别是贫困地区，使每一位有就业创业需求的农村劳动者都能获得政策信息。三是组织媒体宣传。充分发挥电视、报刊等传统媒体，宣传就业创业政策，利用网络、手机等新媒体开展宣传活动，让更多的劳动者通过享受政策实现就业创业。

　　(二)开展多形式招聘活动。一是做好就业政策咨询服务。现场活动要设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、合同签订、工资支付、社会保障、劳动争议等方面的咨询服务。二是大力发展线上服务。通过手机短信、微信推送、远程招聘等途径广泛发布岗位信息。三是举办招聘活动。利用镇村集市、流动市场等人员聚集场所，举办农民工专场招聘会，将岗位信息送到农村劳动者手中。四是发挥驻外劳务机构作用。积极组织开展域外劳务洽谈和区域合作，帮助劳动者和用工单位实现有效对接。

　　(三)引导农民工返乡创业。一是实施返乡创业工程。按照《吉林省人民政府办公厅关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》(吉政办发〔2017〕36号)要求，各地要着力解决影响返乡创业的融资、用地、服务、用人等问题，推动政策措施不断深化，使更多返乡农民工在政策支持下想创业、能创业、创成业。二是搭建创业交流平台。要发挥基层平台作用，征集和开发一批创业项目，集中组织一次适合农民创业发展的项目展示和推介活动;优选一批返乡创业典型，开展创业经验交流活动。三是做好返乡创业宣传。抓住春节外出务工人员回家过年机遇，大力宣传返乡创业政策，加强政策解读，特别是集中宣传支持农民工等人员返乡下乡创业政策，引导外出务工农民返乡创业;精心设计编排一批返乡创业政策宣传材料，免费发放到广大农民手中，让更多的返乡创业者充分了解政策、运用政策。

　　(四)开展技能培训。要动员各类培训机构以市场需求为导向，以提高培训效果和质量为目标，开发一批适合当地农村劳动力的培训专业和课程，着力打造具有本地特色的农技工培训品牌。通过社区讲堂、培训直通车等形式，将职业技能培训“进企业、进社区、进农村”，方便广大农民工就地就近参加培训，提升就业创业能力。积极引导和组织农村劳动力特别是“两后生”主动参加农技工培训，提高技能水平，并确保参加农技工培训、技能鉴定的农村劳动力都能享受到相应补贴政策。

　　(五)聚焦就业扶贫。一是搞好摸底。各地人社部门要依托当地扶贫办信息系统，进一步健全贫困劳动力就业信息台账，做到个人基本情况、转移就业情况、就业创业需求、培训需求、社会保障状况、帮扶措施“六清”。二是举办就业扶贫专场招聘会。春风行动期间至少举办1次就业扶贫专场招聘会或送岗下乡活动。三是搞好扶贫劳务协作。省际间延边州宁波市，省内间长春市与白城市、吉林市与白山市要积极开展劳务协作，在有组织劳务输出、组织技能培训、加强输出后跟踪管理服务、维护劳动权益等方面合作，促进贫困劳动力与用人单位精准对接，帮助贫困劳动力实现就业和稳定就业。

　　(六)加强权益维护。一是宣传到位。各地要采取免费发放《春风卡》、《劳动维权手册》、《致农民工朋友的一封信》等形式，广泛宣传劳动保障法律法规，提高农村劳动力的法律意识、风险防范意识和权益保护意识。二是咨询服务到位。12333人力资源和社会保障咨询电话要及时提供咨询服务，对有维权需求的农民工，要告知维权途径，引导理性维护自身合法权益。三是监察到位。劳动监察机构要对用人单位加强用工指导，引导督促遵守劳动保障法律法规和规章。四是覆盖面到位。对在省外务工的农村劳动者，要通过驻外劳务机构，加强与务工地用工企业的联系，指导企业与农村劳动者签订劳动合同，缴纳社会保险，促进其稳定就业。

　　三、实施步骤

　　2018年“春风行动”分三个阶段进行。

　　(一)准备阶段(2018年2月20日前)。各级人力资源和社会保障部门牵头制定活动方案，开展农村劳动力资源和本地企业用工需求普查。以乡镇为单位，全面了解掌握春节前返乡农民工和准备节后进城务工人员的就业需求;以县(市)为单位，全面了解本地准备节后招工重点企业的招聘用人需求，面向有转移就业意愿的农村劳动者和有招工意向企业广泛开展宣传动员活动。

　　(二)实施阶段(2018年2月20日至3月20日)。各地、各有关部门按照通知要求，结合当地实际，开展各项活动，组织农民外出务工或创业。3月初，省人力资源和社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联将举办2018年“春风行动”启动仪式，各地根据本地情况，自行组织当地2018年“春风行动”，为进城务工及就地就近转移就业的农村劳动者特别是困难群体提供政策咨询服务，丰富活动内容，创新活动形式，扩大声势和影响。

　　(三)总结阶段(2018年3月21日至25日)。各地汇总“春风行动”成果，总结工作亮点和创新做法，切实将一些行之有效的典型经验整理好、运用好，为推动全省农村劳动力转移就业工作奠定基础。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各地要高度重视，把开展好春风行动作为贯彻落实党的十九大精神的具体举措，认真安排，制定方案，明确分工，加强工作保障，精心组织实施，充分发挥部门优势，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。

　　(二)积极开展调查。各地在春风行动期间，要广泛开展用工需求调查和农民工就业情况调查，全面摸清情况，充分把握发展趋势，积极分析解决新情况、新问题，为有针对性地开展供需对接活动和扎实推进农村劳动力转移就业工作打好基础。

　　(三)广泛宣传发动。各地要结合党的十九大精神和《就业促进法》颁布十周年等宣传活动，广泛宣传就业政策、就业服务、权益维护等信息，及时发布活动安排。春风行动期间开展的重要活动、采取的重要举措，要在本地媒体予以广泛宣传，营造良好氛围。同时，请各地将活动现场图片和简要文字说明以及有关新闻和信息线索以电子邮件形式及时报送到专用邮箱(邮箱：842518887@qq.com)，人社厅等相关部门将通过官方网站、新闻媒体、微信公众号等渠道进行宣传。

　　(四)及时统计总结。市(州)、长白山管委会负责本地区统计汇总上报，梅河口、公主岭单独上报。各市(州)有关部门将联系人及联系方式，于2018年2月12日前分别上报省人社厅、省扶贫办、省总工会、省妇联;于2018年3月27日前上报本部门开展“春风行动”情况总结和统计表。

　　联系人和联系方式：

　　省人社厅联系人：聂磊

　　联系电话：0431-88660620

　　电子信箱：842518887@qq.com

　　省扶贫办联系人：徐东亮

　　联系电话：0431—88905913

　　电子信箱：695165866@qq.com

　　省总工会联系人：汪之强

　　联系电话：0431—85375465

　　电子信箱：705663049@qq.com

　　省妇联联系人：王颖

　　联系电话：0431—81162368

　　电子信箱：1175234293@qq.com

　　吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省扶贫开发领导小组办公室

　　吉林省总工会 吉林省妇女联合会

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