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　　青岛创新"60条"提升人力资源 支撑新旧动能转换

　　6月27日，记者从市人社局获悉，该局日前出台《关于进一步提升人力资源支撑能力推动新旧动能转换重大工程的实施意见》(以下简称《意见》)，推出60多项具体创新举措，升级或新增20多项奖补政策，力争力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破，到2022年新集聚各类人才100万人、人力资源服务业产值达到300亿元，打造成实力更加雄厚、活力竞相迸发、保障日益完善的人力资源新格局，有效引领支撑“四新促四化”。

　　引援破瓶颈:

　　让40万大学生在青就创业

　　《意见》明确，力争5年新集聚百万人才。以更多“真金白银”吸引人才，对柔性引进的顶尖人才奖励上不封顶，对技能领军人才、创新创业青年人才在青安家给予补贴，提高博士后在青工作安家补贴标准。另外，提高引才中介奖励额度，搭建技能人才引进E联盟，靶向引进具有世界500强企业工作经历或获得国际认证体系认证的技能领军人才，重点引进紧缺急需高技能人才。对在世界、国家、省级技能大赛表现优异的选手破格引进。新增10家以上海外引智引才工作站。

　　实施40万大学生在青就业创业计划，出台在青创新创业青年人才一次性安家费政策，全面落实高校毕业生“先落户后就业”政策，探索研究国内全日制普通高等院校、高级技工学校和技师学院高级技工班、预备技师班的在校生直接落户政策。实施“金种子”计划，以补贴的形式支持用人主体预订“双一流”高校优秀在校生。

　　育才补短板:

　　评价人才打破学历限制

　　《意见》明确要健全劳动者培训体系。实施技能人才培养提升行动，完善终身职业技能培训政策和组织实施体系;实施“百千万”技能领军人才培育资助项目;调查发布技工紧缺专业和重点职业(工种)，开展技工院校新旧动能转换技能人才培养奖补试点工作，促进产教融合;对高层次技能培训中心和实训基地给予创建和绩效双奖补;打破学历、资历、身份等限制，健全技能人才发展评价体系。对具有绝技绝活、业绩突出、贡献较大的优秀技术工人，可直接认定为高级工、技师职业资格或相应技术等级。

　　实施专业技术人才知识更新工程，每年培训1万名左右高层次、紧缺急需和骨干专业技术人才。构建“创客培育+项目选拔+创业提升”的三段式创业培养新模式。面向在青高校大学生及毕业5年内高校毕业生，培育选拔一批优秀大学生创业项目和团队，给予“场地+导师+资金+课程+商机+推广”六位一体的创业提升服务。

　　优配提效能:

　　家庭服务业成新就业增长点

　　为优化人力资源配置，《意见》指出要发展人力资源服务产业，大幅简化人力资源服务相关行政许可申报条件和材料、降低准入门槛，出台加快人力资源服务业发展的意见，探索成立人力资源产业发展基金，发挥青岛国际人力资源产业园示范作用，打造人力资源服务业集聚区，更好地发挥市场对人力资源配置的决定性作用。

　　同时，实施新一轮更加积极就业政策，将平台、众包、分享等新兴业态纳入就业政策扶持，将家庭服务业作为新的就业增长点，完善促进家庭服务业发展的政策体系、服务体系、诚信体系，培育一批竞争力强、影响力大、吸纳就业效果显著的家庭服务业诚信机构、品牌机构;稳妥做好去产能企业职工分流安置，实行更积极的稳岗补贴政策。

　　激活挖潜力:

　　5年政策性扶持创业25万人

　　《意见》明确，加大创新创业激励力度，打造大众创业工程升级版，扩大创业补贴政策享受范围、降低门槛，5年内政策性扶持创业25万人;构建国家级、省级、市级、区市级创业孵化体系，加大奖补力度，创建国内一流的青岛创业总部和国内首家博士创业总部，加快建设“青岛创业云平台”;建立优秀创业项目遴选激励机制，精心打造创业大赛品牌;创新“互联网+创业培训”模式。

　　深化收入分配制度改革，指导事业单位完善以增加知识价值为导向的内部收入分配激励措施，进一步完善符合技术工人特点的企业工资分配制度，实现技高者多得、多劳者多得。另外，对人才智力密集的科研单位合理下放职称评审权限，试点开展部分工程技术行业职称评审绿色通道制度。

　　服务优保障:

　　打造“AI人社”服务品牌

　　对服务保障方面，《意见》明确，深化构建和谐劳动关系，完善劳动关系协调三方机制建设，构建以信用为核心的劳动保障监察监管体制，建立劳动争议易发企业内部通报制度，做好重大集体争议调处工作。创新完善社会保险体系，推进全民参保，科学控制企业社保费率，深入实施“全人全责”长期护理保险制度，支持医养结合示范市建设。

　　同时，推进公共服务“标准化、信息化、一体化”建设，逐步实现全程网办、全市通办乃至全省、全国通办的一体化人社公共服务体系。打造“AI人社”智能服务品牌，实施智慧就业工程和智慧人才工程。

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