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法制监督科存在的问题及整改措施

2016-08-17 09:01:23 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 法制监督科存在的问题及整改措施(共4篇)规范执法工作__分析存在问题__明确整改措施规范执法工作 分析存在问题 明确整改措施今年5月以来,自治区公安厅交管局按照自治区党委政法委和公安厅的统一部署,紧密结合自身实际,精心部署,周密安排,扎实有效地开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。由于思想统一,认识到位,步调一致,行动及时,...

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篇一:法制监督科存在的问题及整改措施
规范执法工作__分析存在问题__明确整改措施

规范执法工作 分析存在问题 明确整改措施

今年5月以来,自治区公安厅交管局按照自治区党委政法委和公安厅的统一部署,紧密结合自身实际,精心部署,周密安排,扎实有效地开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。由于思想统一,认识到位,步调一致,行动及时,措施有力,专项整改活动一开始就步入正轨,整体进度发展比较平衡,尤其是在大接访第三阶段活动中,领导重视,目标明确,真抓实干,方法得当,取得了比较明显的成效。

为进一步加强对专项整改活动的领导,将专项整改活动各项工作抓紧抓实,交管局于9月2日在邕召开了全区公安交警系统规范执法工作会议,客观地通报了大接访第三阶段工作情况,认真地分析了当前执法工作存在问题及原因,明确地提出了下一步整改措施。自治区公安厅副厅长文起洁,自治区公安厅党委委员、交管局局长韦宁贤参加了会议,并分别在会上作了重要讲话。

一、通报大接访第三阶段工作情况

文起洁副厅长通报,自8月18日起,全区公安机关集中处理群众信访问题进入第三阶段,即厅长集中接待来访群众。据不完全统计,短短十余天厅长共接访1000多人次,受理信访案件1000多件。期间,文副厅长参加了4天半的接待工作,一共接待71位来访人。这71位来访人反映的问题涉及面广(涉及全区14个市),时间跨度长(最早的是1950年)。通过接访,文副厅长感触良多,他说:“这是我参加工作以来第一次高密度、连续数日直接与来访群众面对面地交谈,直接倾听群众的呼声,感同身受群众的疾苦。接访中,我的心灵受到了强烈的震憾,思想上受到了一次深刻的教育。”“实践证明,公安机关开门大接访,各级领导和民警通过面对面倾听群众的诉求,实现同群众‘零距离’的感情沟通,对群众反映的突出问题,边接访边整改,这是一项‘得民心、顺民意’的民心工程。”

韦宁贤局长通报了大接访第三阶段工作情况。8月18日至8月24日,厅长接访受理涉及交通管理的信访案件共90起,办结60起,办结率达66.7%,停访息诉89起,息诉率达98.9%。这次厅长集中接访活动,解决了一大批群众信访疑难问题,拉近了公安机关与群众的距离,密切了警民关系,进一步树立了公安机关亲民、爱民、求真务实的良好形象,受到了党委、政府和广大群众的高度评价,在社会各界引起了强烈的反响。

二、客观分析执法工作存在问题及原因

(一)交通事故处理方面。一是事故处理过程中缺乏证据意识。如现场勘查不细致,应该勘查、收集的痕迹物证不注意发现、收集,对目击者和旁证的寻找工作不及时开展,对需要检验、鉴定的书证、痕迹、物证没有及时进行,在提取痕迹物证时缺乏提取时间和地点、提取人、收集人、在场人、送检人等文字记录,致使当事人对所检验和鉴定的有关痕迹、物证产生怀疑,不能为案件的客观事实和认定工作提供有的证据。二是交通事故处理程序意识差。重实体,轻程序,违反程序办案。如超期作出交通事故认定书,违法扣留机动车和机动车驾驶证、行驶证,对需要告知和通报的没有按规定进行告知和通报,对需要追究当事人行政、刑事责任的没有依照国家有关规定办理。三是交通事故案卷文书制作不认真、不规范。

如现场照相中,方位照相、概览照相少或者没有,中心照相没有反映重点的痕迹物证,细目照相没有放比例尺,有的现场照片没有说明或说明错误,甚至现场照片保管不善以致丢失;现场图绘制不规范,图形符号使用不准确,现场没有定位以致无法恢复现场;现场勘查笔录书写过于简单,表述不清,不能和现场图、现场照片相互印证;案卷文书出现笔误,甚至在交通事故认定书中,出现事故时间、地点、当事人以及引用法律名称、法律条文书写错误等,致使群众对交通管理部门的工作产生质疑。四是交通事故受伤人员救治费用和赔偿保障难。这是此次信访中反映最突出的一个问题。《道路交通安全法》实施后,道路交通事故社会救助基金管理办法至今尚未出台,第三者强制险定额保险,当事人无赔偿能力,造成救助、赔偿费用无法落实;医疗机构救援体系尚不健全,保险公司先期垫付不到位,一些事故受伤人员因抢救费用没有落实而得不到及时救治,重伤人员因救助费用无法落实而导致死亡的人数增多。特别是一些交通肇事逃逸案件,由于破案率低,事故受伤人员救治赔偿无法解决等。

(二)车辆及驾驶人管理问题方面。一是把关不严。如个别车管所不严格审核法定证明、凭证,不认真核查进口车、国产车相关参数以及比对盗抢车信息,导致盗抢、走私非法拼装、报废等车辆得以入户上牌。二是人为设置障碍。一些地方车管所指定驾驶人体检医院,对其他医院的体检证明不受理或者设置各种障碍。三是办事推诿。有的在档案转入、转出过程中,互相扯皮;有的车管民警服务意识淡薄,服务态度差,办事效率低。由于内部原因,导致群众办事多次往返。以上问题,貌似工作方式方法问题,实质上是执法为民观念、法律观念和宗旨意识淡薄的具体体现,是队伍整体素质不高,工作水平不高,执法行为不规范的具体体现。这些问题虽然发生在少数单位和个人身上,但严重影响了公安交通警察队伍的整体形象,侵蚀了公安交通警察队伍的机体,危害了交通管理事业的健康发展。

三、明确整改措施

(一)坚持“六个狠抓”,进一步建立健全执法规范。一是狠抓执法为民教育。要教育广大交通民警牢固树立立警为公、执法为民思想,转变执法观念,端正执法态度,改进执法方式,把群众满意作为最高标准,解决为谁执法的问题。二是狠抓疑难问题的解决。要组织力量对信访疑难问题进行攻坚,会后要在交警系统开展交通肇事逃逸案件追逃大会战,落实足额追逃办案经费,建立破案追逃的激励和奖励制度,力争破获一批交通肇事逃逸积案。三是狠抓业务培训。要结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,针对信访案件中暴露出来的问题,深入开展大练兵活动和全员轮训,组织民警重点学习和掌握相关的法律、法规知识,提高民警法制意识、证据意识、程序意识和维权意识,提高办案质量和执法水平。四是狠抓规范化建设。要进一步建立健全交通事故处理工作规范、交通违法处理工作规范、车辆及驾驶人管理工作规范以及队伍教育管理规范等制度,从工作流程、工作标准、监督办法、考核评价,包括执法不作为、乱作为等方面进行全面规范。所有工作制度必须于10月上旬出台。五是狠抓便民利民措施的落实。全区交警部门要坚决贯彻落实公安部十七项交通管理便民利民措施以及本局车管部门制定的十八项便民利民措施,做到凡是对群众有利的事,方便群众的事,都要主动去做;凡是群众不满意的事,程序过于复杂、需要多次往返才能办结的事,都要坚决整改。六是狠抓执法监督和执法过错责任追究制度的落实。要进一步建立健全内外执法监督机制,全面落实警务公开,所有面向群众的窗口单位都要公开办事流程、办事规定、工作规范,自觉接受群众的监督。要定期征求社会各界的意见,争取工作的主动权。要加大执法过错和违法案件的查处力度,严肃处理执法过错以及徇私枉法,利用职务便利吃、拿、卡、耍的责任人,对买卖驾驶证、“私了”交通违法、与“九八老”串通勾结谋取私利的人员,一律依法依规严肃处理,决不姑息。

(二)突出“五个重点”,全面推进车管业务规范化建设和车管队伍正规化建设。一是重点抓好集中教育整顿的领导分工负责制。各支队长、大队长要亲自牵头组织开展集中教育整顿工作,对教育整顿工作负总责。支队、大队分管领导,车管所长、车管中队长负责抓集中教育整顿工作的落实,以防教育整顿走过场。二是重点抓好提高思想认识。通过集中教育整顿,使车管人员从思想上充分认识当前车辆管理和驾驶人管理方面存在问题的严重性和危害性,痛下决心,全面整改车辆管理和驾驶人管理方面存在的问题,把好预防道路交通事故的第一道防线。三是重点抓好问题突出单位的整改。南宁、梧州、玉林、贺州、来宾市等5个车管所和宾阳、上林、容县、北流、岑溪、苍梧、合山、钟山、富川等9个交警大队车管中队是公安部交管局通报存在问题最突出的单位,各所属支队要立即采取强有力的措施,重点整改以上单位存在的问题。整改工作要做到有布置,有力度,有监督,有检查,有考核,防止流于形式。四是重点抓好车管队伍培训。各地要组织支队、大队、中队的车管民警,从政策法规、业务知识、技术要求等方面进行一次全面轮训,强化民警依法办事、勤政为民意识,提高民警个人综合素质。轮训结束后组织考试,不合格的应调离车管岗位。五是重点抓好对基层的指导。我区的机动车管理工作,大量业务在基层。为把公安部、公安厅的车管政策、规定落到实处,总队要实行各级领导分片负责制,采取定点联系、定期检查、及时指导以及通报情况、明查暗访、重点帮扶等多种方法,切实加强对基层的指导,推动全区车管工作整体上水平。

(三)坚持“五个不动摇”,确保全年工作目标的实现。一是坚持推进道路交通安全社会化管理不动摇。坚持大力开展创建“平安畅通县区”活动,深化“五整顿”、“三加强”工作,落实“三盯”措施,加快建立健全乡镇政府负责的乡村公路交通安全管理机制,切实改变农村公路失管失控、秩序混乱、事故多发等现状,努力推进道路交通安全社会管理化进程。二是坚持抓好40个重点县市区预防交通事故工作不动摇。自治区抓的10个重点县(市、区),目前有7个实现了事故死亡人数下降。下一步要下大决心,认真分析导致交通死亡事故上升的原因,研究出对策,防范于未然。各支队抓的30个重点,近期要逐一进行一次事故分析,总结经验,查找问题,堵塞漏洞。确保40个事故大发户实现交通事故死亡人数下降的目标。三是坚持抓好摩托车整治工作不动摇。整治摩托车违法,是今年降低交通事故死亡人数的重要环节,要坚持长抓不懈,抓紧抓好。本月10日、20日,要在全区开展两次集中行动,依法严厉查处各类摩托车违法行为。10月25日,全区车管部门将开展为期半个月的上门服务活动,为群众办理车管业务,解决摩托车存在各种不法问题。四是坚持抓好客运车辆安全整治工作不动摇。采取强化源头管理与严格路面管控相结合,把牢客运车辆及驾驶人出站安全检查关,防止违法车辆上路行驶;认真落实客车交通安全管理“四个一”工作制度,建立民警与辖区客运车辆驾驶人包括个体客运驾驶人挂钩联系制度,及时对客运驾驶人进行安全教育;加强对客运车辆的检查,及时发现和查处客运车辆超速、超员的严重违法行为,防止群死群伤特大交通事故的发生。五是坚持抓好“五进”工作不动摇。各地要认真贯彻落实公安部《关于深化交通安全宣传“五进”活动迅速掀起交通安全宣传新高潮的通知》和《关于集中开展中小学校交通安全宣传教育活动的通知》,在充分利用电视、电台、广播、报纸、标语、横额、宣传车、墙报、板报等开展宣传的同时,播放公安部交管局统一制作的专题教育片。9月底前,各地要组织所有驾驶人观看一次两部专题教育片。

(四)坚持“三个严格”,进一步加强队伍教育管理。一是严格教育。要建立健全队伍教育训练长效机制,加强对民警的思想政治教育,用“三个代表”重要思想武装民警的头脑,深入开展大练兵活动,使民警牢固树立立警为公、执法为民思想。10月中旬将举行全区公

安交警系统大练兵汇报演练活动,以提高队伍整体素质和执法水平。二是严格管理。认真落实日常生活、工作、学习管理制度,在全区交警队伍实行半军事化管理,强化民警组织纪律观念。三是严格制度。深入开展争创“人民满意单位、人民满意交通民警”活动,严格执行干部引咎辞职和责令辞职制度,对目前群众反映涉及民警的各类违法违纪行为和案件,坚决严肃查处,决不包庇纵容、大事化小、小事化了。

(五)超前谋划,周密部署,确保“两会一节”交通安全。“两会一节”是我区政治、经济和社会生活的一件大事,确保“两会一节”交通安全,是公安交通管理部门责无旁贷的光荣使命。根据自治区公安厅关于印发第二届中国—东盟博览会安全保卫工作会议纪要的通知精神,各级公安交通管理部门和全体交通民警,从现在起要积极行动起来,周密制定工作方案,及时部署交通安全秩序整治措施,强化路面行车秩序,为“两会一节”营造良好的道路交通环境,确保“两会一节”交通安全万无一失。

四、几点体会

(一)开展全员培训,提高队伍整体素质,是搞好规范执法行为,促进执法公正的基础。在全区公安交通管理部门开展以规范执法行为为重点的全员培训和“大练兵”活动,组织全体民警学习相关的法律法规,熟悉各项工作规范,是提高民警的法制意识、证据意识、程序意识、维权意识,搞好规范执法行为,促进执法公正的基础。

(二)解决对群众的感情问题,兑现接访承诺,是搞好规范执法行为,促进执法公正工作的关键。牢固树立立警为公、执法为民思想,改进工作作风,坚持以人为本,增强群众观念,增进警民感情,对大接访中群众提出的合理求诉,做到问题查不清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过,依法妥善解决涉及道路交通管理工作的群众信访问题,是搞好规范执法行为,促进执法公正工作的关键。

(三)落实执法过错责任追究制度,是搞好规范执法行为,促进执法公正的保证。落实执法过错责任追究制度,明确单位一把手负总责,分管领导按分工包干负责,民警对自身执法过错负责的原则,把规范执法行为的责任落实到具体的岗位和个人,是搞好规范执法,促进执法公正的保证。

篇二:法制监督科存在的问题及整改措施
存在问题整改方案及措施

存在问题整改方案及措施

为提高工作效率,提升干部队伍素质,增强机关工作人员服务水平和服务能力,优化发展软环境,根据县委、政府机关作风集中整治要求,现将我单位通过召开班子成员会、企业座谈会等活动征求到的意见和梳理出的问题,进行剖析,现提出如下整改方案及措施:【法制监督科存在的问题及整改措施】

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关为目标,以领导干部为重点,以作风建设为核心,以制度完善为根本,以群众满意为标准,以抓重点、树典型、促成效为主线,认真解决干部职工在管理、作风、监督、廉政等方面存在的问题,全面提升机关服务水平和干部队伍形象,为我县工业经济发展和社会进步提供有力保障。

二、工作目标

通过开展机关作风集中整顿活动,要在以下几个方面有所突破:一是机关管理体制要明显改善,基本实现制度化、规范化、法制化;二是依法执政水平得到全面提升,各项管理措施落实到位,营造更加规范的法制环境;三是服务理念有所创新,服务能力得到提高;四是机关

效率、效能明显提高,努力营造良好的政务环境;五是进一步加强党风廉政建设,全面树立“勤政为民,廉洁为公”的形象。

三、整改原则

整改工作要坚持先急后缓、先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决,对一时难以解决的问题,创造条件限时解决。

四、主要整改事项

通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行梳理和汇总,整理分类,企业对我单位重点提出三个整改方向:

(一)要继续加大制度建设力度,不断营造良好地工作氛围。

整改措施:一是从行为规范、目标管理、政务管理等方面入手,对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善,重点完善工作学习机制,卫生大扫除制度,工作首问责任制、限时办结机制,下基层调研机制,帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项规章制度分类整理,发放到各个每个工作人员手中,使制度更加透明

化,更加深入人心,促使全体职工认真贯彻执行;二是严格考勤考核。对工作人员的上下班情况、工作实绩进行抽查和考核,凡是迟到、早退或无故旷工、及工作不在状态,办公时间上网聊天、看电影、打游戏,干与工作无关的事情的,一律按农委有关规定严肃处理。三是加强督促检查。对受理企业技术改造、电力审批等工作事项,按照规定,限时办结。凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的,一经查实,将按有关规定追究相关责任人的责任。

整改目标:进一步加强内部管理,维护纪律的严肃性和权威性,形成用制度管人,依制度办事的科学管理体系,避免管理工作的随意性和人情化,提高职工遵章守纪的自觉性,提高办事效率和工作质量。

(二)加强服务意识,提高服务能力。

整改措施:作为政府经济管理的职能部门,是政府联系企业的纽带,也是政府形象的窗口。一是及时传达国家有关企业发展的政策,特别是国家对中小型企业鼓励、扶持的政策措施,并将有关政策措施及时在网上更新,使企业能及时了解。二是经常深入企业调研,了解企业生产经营状况,收集企业存在的问题和困难,热点、难点问题,如资金、用工、人员素质等问题并通过省、是银企资金对接会、组织企业管理人员参加各种研讨班、学习班等各种途径予以协调,委企业提供各种服务。多方面、多途径为企业提供全方位的、优质高效的保姆式

的服务。

整改目标:克服形式主义和官僚主义,脚踏实地、真抓实干,让企业满意。

(三)加强中小企业的党建工作,充分发挥党组织在企业中的政治核心作用

整改措施:中小企业的党建工作根据组织安排,目前属于工业园区归口管理,我委将把企业的建议向园区反馈。

五、工作要求

(一)加强领导。为保证整改提高阶段的各项工作取得实效,实行一把手负责制,对机关作风建设负总责的责任机制。

(二)注重长效。整改工作既要切实解决损害群众利益的不正之风和工作中存在的不足,又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来,积极探索加强机关作风建设的长效工作机制。要进一步完善决策的规则和程序,通过多渠道、多形式集中干部群众的智慧,扩大干部群众的参与度,推进决策的科学化、民主化。要做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展,努力改进工作作风,提高工作质量,确保机关作风集中整顿活动取得实效,不断提升部门的外部形象。

篇三:法制监督科存在的问题及整改措施
2016交通运输执法考核工作方案3篇

第1篇

为了扎实有效地开展2016年全县交通运输行政执法评议考核工作,按照市交通运输局《2016年市交通运输行政执法评议考核工作方案》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、组织领导

我局成立以局分管领导为组长,局法制安全科、局属事业单位领导为成员的2016年全县交通运输行政执法评议考核工作领导小组。领导小组办公室设在局法制安全科,具体负责本次执法评议考核工作的开展。

各单位要成立相应的组织机构,制定本单位的工作方案,负责行政执法评议各项工作的组织实施。

二、评议考核内容和评分标准

(一)评议考核的内容和重点。

1、评议考核的内容。2016-2016年交通运输主管部门和执法机构办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件以及开展执法监督和执法责任追究等工作开展情况。

2、评议考核的重点。为提高执法考评的针对性和实效性,结合“三基三化”建设的重点目标任务,2016年执法考评工作要突出以下重点:

交通运输基层执法站所。本次考评的重点是交通运输基层执法站所,主要考评综合管理、“三基三化”建设任务落实、行政执法规范化、公路执法专项整改落实、执法人员培训等情况。其中,省、市“三基三化”建设试点单位是重点检查范围,其他单位也应积极推进基层执法站所“三基三化”建设工作。县运管所是市“三基三化”建设试点单位,是此次市交通运输执法评议考核的重点单位,请认真做好各方面的工作准备迎检。具体考评内容和标准见《交通运输基层执法站所执法评议考核表》(见部附件1)。

(二)考核方式

本次执法评议考核主要采取现场检查、听取汇报、查阅台账资料、案卷评查等方式进行。

三、评议考核的步骤【法制监督科存在的问题及整改措施】

为认真做好市交通运输局行政执法评议考评迎检工作,我县执法评议工作分为组织动员、自查自纠、上报自查报告,县局综合考评等四个阶段进行:

(一)组织动员(2016年5月)。

各单位要高度重视,成立相应的组织机构、制定本单位的工作方案,并认真组织实施,确保本次执法评议考核迎检工作取得实效。

(二)自查自纠(2016年6月1日至15日)。

各单位要按照县局工作方案和市、省、部文件要求,明确职责,全面开展对本单位及所属执法单位的自查自纠工作。认真做好依法行政和法制工作的组织领导、“三基三化”建设任务的落实、公路执法专项整改落实、交通运输基层执法站所的综合管理、行政执法规范化、执法人员培训与考试、执法案卷办理等工作的自查自纠。同时,认真开展执法案卷自查工作,组成自查小组,对行政许可、行政处罚、行政强制案卷认真开展案卷评查,并参照部标准(见附件)逐卷进行评查打分,对每份案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》(见附件)。同时,各单位要结合执法专项整改落实情况,深入研究分析本单位交通运输行政执法人员违法违纪案件情况,在认真调查、统计的基础上,如实填写《交通运输行政执法人员违法违纪情况调查表》(见附件),并从中选取和剖析具有警示教育意义的典型案例,形成书面材料(包括基本案情、立案机关、受惩处情况、警示意义等)。

(三)上报自查报告和有关执法评议软件资料(2016年6月20日前)。

自查自纠结束后,各单位对执法评议考核自查情况进行全面总结,肯定成绩,查摆问题,制定整改措施,形成自查工作总结材料上报县局法制安全科,同时上报的材料包括:各单位开展的依法行政和法制工作的组织领导机构、“三基三化”建设的工作情况、公路执法专项整改落实、交通运输基层执法站所的综合管理、行政执法规范化、执法人员的培训与考试、执法案卷评查等方面的软件资料,于6月20日前报局法制安全科邮箱。

(四)县局综合考评(2016年6月20日至6月25日)。

1、县局将抽调部分执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成检查组。检查组检查结束后,检查结果将由局法制安全科汇总。

(1)查阅台账资料。被检查单位要做好相关文件和资料的整理、准备工作,供检查组查阅并评估打分。

(2)案卷评查。检查组随机抽取案卷10份开展评查,案卷评查范围为各单位2016—2016年办理的案件,对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》(基层站所没有案卷的,抽取同类或者上级执法机构的执法案卷)。

(3)基层执法站所检查。被检查单位推荐一个各方面工作开展的比较好的执法站所(没有执法站所的该项目不参加检查)供检查单位实地检查,被检查单位要做好台账软件资料的准备,供检查组查阅评估打分。检查组在被检查的执法站所随机抽取5份执法案卷开展案卷评查工作,对每个案卷制作《交通运输行政执法案卷评查意见书》(基层站所没有案卷的,抽取同类或者上级执法机构的执法案卷)。

(4)检查结束前,检查组要向被检查单位进行反馈,对发现的问题提出整改要求和整改期限,被检查单位应按照检查组提出的整改意见,按期完成整改落实工作。

2、县局组织执法人员考试。县交通运输局初定于6月20日组织执法人员考试(具体事项另行通知)。采取闭卷形式,试题形式为选择题、简答题和案例分析题,考试重点内容包括《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》等。

根据省、市交通运输行政执法评议考核工作方案,市局初定于6月30日组织执法人员考试(具体事项另行通知),将按持证人数十分之一的比例从各单位随机抽取参考人员组织考试。经计算,我局将被抽取10名执法人员参加考试。省厅按照证件号码随机抽取整个地区执法人员40人,市局将组织其中30人参加考试。

对于省厅抽考不合格的执法人员,对其执法证件暂缓年度审验,通过学习培训并经补考合格后,再补充审验。补考仍不合格的,注销其交通运输行政执法证件。请持证人员高度重视,做好迎考准备。

对执法评议开展好的单位,市局将向省厅推荐参加全省优秀基层执法站所评选,在市局考评得分排名后三名的单位不推荐参加优秀基层执法站所评选。考评结束后,对在这次执法评议考核中发现的问题及时反馈并督促整改。局法制安全科对各单位执法评议工作进行全面总结,发掘考评中的好制度、好做法,对好的经验和做法加以推广。

四、工作要求

(一)高度重视,严密谋划

行政执法评议考核工作是加强交通运输行政执法监督,落实执法责任制,规范执法行为,促进依法行政的重要举措。各单位要深刻认识执法考评工作的必要性和重要性,站在推进法治政府部门建设、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的高度,加强领导,精心组织,扎实推进,真正把这次考评工作作为今年交通运输法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好,抓出实效,认真开展自评,做好迎接互查与省厅检查的准备工作,确保考评工作不搞形式、不走过场。

(二)严格考评,确保质量

本次考评工作务必深入基层,通过督导检查,切实了解基层情况,推动“三基三化”工作扎实有效地开展。各单位要通过此次考评活动,加强对依法行政工作和交通运输法制工作的深入调研,探索解决交通运输系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题,加强交通运输行政执法行为规范化建设,强化执法监督,提高执法水平,推动交通运输法治政府部门建设迈上新台阶。

(三)总结经验,完善机制。

各单位要认真总结经验,采取积极有效措施和方法,发掘考评中的好制度、好做法,对好的经验和做法要及时进行总结和推广。对考评发现的问题,要系统整理并提出整改意见和整改期限。要结合考评工作不断创新执法考评的内容和方法,在做好年度考评的基础上,探索日常考评的方式方法,逐步实现从定期考评到日常考评的转变。

第2篇

组织开展好全国第十三个“安全生产月”活动是继续深化“安全生产年”活动的一项重要内容,也是深入贯彻落实省、市、县关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神,落实各级安全生产工作会议的重要措施。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导,以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,动员系统各单位通过集中开展系列安全生产宣传教育活动,强化“红线”意识,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,曝光非法违法生产经营建设行为,为坚决遏制重特大事故提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、组织领导

县局成立开展“安全生产月”活动领导小组。

各单位要成立相应的领导机构,大力加强“安全生产月”活动的开展。县局将有重点地组织安排抽查,确保“安全生产月”活动的贯彻落实。

三、活动内容

重点组织以下活动:开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动,拉开安全月活动帷幕;开展安全公益宣传、安全横幅标语挂贴,放映安全警示教育片等活动,营造浓厚的安全月活动氛围;开展安全生产宣传咨询日活动及安全生产“五进”活动,普及安全生产知识;开展安全生产警句征集和“我为安全生产建言献策”及“安全生产杯”书画、摄影展,提高群众参与安全生产的积极性;开展安全专家会诊、暗查暗访及集中执法行动,督促重大安全隐患治理、安全生产责任落实。开展安全应急预案演练活动,提高应急救援能力。

四、活动时间与组织形式

“安全生产月”集中活动时间为6月1日至6月30日,“安全生产月”活动采取重点活动由县交通运输局统一组织、各单位共同参与的方式开展,其他活动采取各单位自主组织的方式开展。各系统单位和重点企业要结合各自实际,制定活动方案,既突出特色,又开展好活动。县安委办负责活动开展情况的督导、检查和考核工作,考核结果纳入年度安全生产目标管理考核内容。

五、主题活动

(一)组织召开习总书记安全生产系列讲话精神专题学习会。认真学习《习总书记关于安全生产重要讲话精神学习读本》和省政府安委办编印的《安全生产重要指示讲话摘编》,拉开安全月活动帷幕。自6月1日起,在各镇、横山中心的社区、街道、施工工地、车站、码头等人员密集场所,通过悬挂安全生产宣传横幅、张贴标语和主题宣传画,设置公共宣传栏、宣传橱窗、安全画廊、发送安全生产公益短信等多种形式,营造“安全生产月”浓厚氛围。

活动时间:6月上旬

(二)开展安全生产宣传咨询日活动。我局参加在县大戏院广场开展安全生产集中咨询活动。展示安全生产工作成果,宣传生产形势,介绍安全常识,展出典型事故案例,开展集中咨询活动。县安委会组织设立咨询台,解答安全生产问题,进一步宣传国家安全生产法律法规,普及安全知识,弘扬安全文化,提高全民安全意识。

活动时间:6月16日

(三)参加国家、省市安全知识竞赛。组织本系统职工积极参加全国安全生产卡通形象创意大赛、职业病防治知识竞赛活动以及安全月期间各类安全生产知识竞赛,参与安全精神、理念、制度警句征集和“我为安全生产建议献策”活动,提高广大干部职工的法律素质、安全意识和自我安全保护能力。

活动时间:6月1日-6月30日

(四)举办“安全生产杯”书画、摄影展。参加全县“安全生产杯”书画摄影作品展,从不同视角宣传党和国家安全生产法律法规、方针政策,展现交通运输系统战线职工不畏艰苦、爱岗敬业、开拓创新的精神风貌,集中反映广大人民群众对生命的珍视,对安全生产的渴望和对健康幸福生活的美好追求。

活动时间:6月中下旬

(五)开展安全生产进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭“五进”活动

1、开展企业安全文化创建活动。县交通运输局向企业免费赠送《省治理货物运输车辆超限超载条例》,组织开展安全生产法律法规知识集中培训,激励广大职工自发做好安全生产工作。

2、开展送安全文化到基层活动。我局和县地方海事处联合开展安全文化进农村活动、将安全生产知识送到老百姓的家门口,推进群众性安全文化创建工作。

活动时间:6月1日-6月31日

(六)开展安全应急预案演练活动。我局和县地方海事处组织繁无汽渡开展一次水上交通事故应急预案演练。系统各单位也要开展相应的安全演练活动。

活动时间:6月中下旬

(七)开展各具特色的行业性活动,积极参加县交通运输局组织的各项安全生产月主题活动。

六、有关要求

(一)高度重视,精心组织。要充分认识和高度重视“安全生产月”活动和对促进安全生产整体工作的重要性,早筹划、早动员,加强领导,精心组织,细化方案,落实责任,确保活动取得最佳效果。

(二)注重总结,搞好创新。系统各单位要注重总结前些年的活动经验,围绕今年“坚守红线,从严执法”的活动主题,不断创新形式,丰富内容,增强活动的新颖性和实效性。

(三)充分发挥新闻媒体作用。要重视和加强安全生产新闻宣传工作,主动与新闻单位进行沟通和配合,采取有效措施,集中安全生产宣传报道,搞好舆论引导和监督。

第3篇

一、工作目标及主要内容

工作目标:一是通过开展试点工作,深入推进基层执法队伍职业化建设,探索建立基层执法站所分类建设指导标准,修订完善基层基础管理制度体系,逐步形成“三基三化”建设框架,为在全县交通运输系统“三基三化”建设积累经验。二是努力实现全县交通运输基层执法站所人员结构配置合理,队伍素质稳步提升,执法保障显著增强,管理制度规范齐全,外观形象标准统一,执法能力及服务水平明显提高。三是着力建设政治坚定、素质优良、纪律严明、执法规范、作风过硬、高效为民的交通运输行政执法队伍。

主要内容:具体试点工作内容详见《交通运输部办公厅关于开展交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点工作的通知》

二、试点单位

省厅确定的交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点单位包括:市公路局金牛超限超载检测站等11个单位。

市局确定的交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点单位:县公路运输管理所。

三、具体工作安排

试点工作从2016年4月开始,2016年8月结束。按照以下三个阶段,分步骤组织实施。

(一)准备阶段(2016年4月)。试点单位及其主管部门要立足工作实际,分别制定相应的试点工作方案,试点工作方案要严格按照交通运输部和省厅、市局的有关要求,侧重于解决试点单位的实际问题,明确工作任务、实施步骤、时间节点、保障机制等,并制定具体的工作进度表。

(二)实施阶段(2016年5月至2016年2月)。试点单位要严格按照本单位试点工作方案的目标任务和时间进度,认真抓好试点工作的落实。要认真执行季度简报制度,于每季度末,定期向上级主管部门反馈试点工作阶段性工作的完成情况。试点单位的上级主管部门要结合工作实际情况,指导试点单位研究制定“三基三化”建设标准,并按建设标准帮助试点单位解决实际困难。

(三)评估总结阶段(2016年3月至8月)。试点单位要注意总结试点工作主要做法、成效、存在的问题及原因、值得推广的经验和制度成果,形成总结材料,于2016年5月10日前报县局法制安全科。市局将于2016年第二季度,对两个试点单位“三基三化”建设工作完成情况进行督查。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。有关单位要高度重视试点工作,强化领导,明确责任,细化工作举措,狠抓落实,务求实效,确保按时完成试点工作。

(二)加强联系,强化督导。要加强上下工作联动,试点单位及时沟通反馈试点工作情况,主动向上级有关部门汇报所面临的困难,及时解决存在的问题,为试点工作顺利推进创造良好的环境。尤其要加强资金保障,确保“三基三化”建设试点工作资金列入专项预算、及时落实到位,保障试点工作按期完成。

及时总结,树立典型。试点单位要对各阶段的试点工作进行梳理,系统总结试点工作主要做法、成效、存在的问题以及经验教训等,形成书面材料及时上报。其他单位要参照交通运输部“三基三化”建设标准,逐步推进,尽快融入交通运输基层执法站所“三基三化”建设。

篇四:法制监督科存在的问题及整改措施
2016质监局依法行政实施方案3篇

第1篇

一、指导思想和主要目标

(一)以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,学习“围绕全面转型、加速崛起、富民强市”工作方针,以“质量强市”为主题,大力实施品牌战略,全面提高依法行政的能力和水平,加快推进“法治质监”建设步伐,为构建和谐质监,建设“四个”,推动我市质监事业健康有序发展提供法治保障。

(二)主要目标:通过全面推进依法行政,不断提高质监部门为经济发展保驾护航的能力和水平。各项监管和公共服务职能基本到位,科学化、民主化、规范化的决策机制基本建立,制度建设质量明显提高;权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本形成,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护,违法行为得到及时制止和纠正,依法行政能力明显提高;认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的氛围基本形成,质量技术监督法律、法规得到进一步贯彻和实施,全社会质量法律意识得到明显提高。

二、重点工作任务【法制监督科存在的问题及整改措施】

(一)完善行政决策机制,提高决策水平。推进决策科学化、民主化、法制化,公开行政决策事项、依据、程序和结果,建立和完善重大决策的听证、论证制度。建立决策跟踪评估制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,定期对决策的执行情况进行跟踪反馈,实现决策权和决策责任相统一。

(二)依法履行市场监管职能,保证市场监管的公正性和有效性。积极探索符合市场经济要求的监督管理方式。加强对涉及人体健康和生命安全以及关系国计民生方面违法行为的查处,坚决打击制售假冒伪劣产品、危害消费者健康安全的违法行为。对过失违法、情节及后果不严重的违法行为,要贯彻处罚与教育相结合的原则,加强对违法者的督促整改、引导扶持和帮助教育。

(三)严肃财经纪律,防止乱收费、乱罚款,严禁以收代罚。严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度。

(四)认真贯彻行政许可法,完善配套制度,规范行政许可行为。积极创新和完善间接管理、动态管理和事后监督管理等管理方式。坚持“行政许可审查、批准、监督三分离”,实行限时办结等制度,依法规范行政许可行为。

(五)积极推进信息公开。依法公开除涉及国家秘密和依法受到保护的事项外的信息,并为公众查阅提供便利条件。建立健全公告和新闻发布制度。

(六)强化信用意识,推进质监信用建设。加强自身信用建设,认真落实社会承诺措施,改进政务公开和便民服务承诺制,提高履行职能的公正性和效率,建立失信约束和责任追究机制。

(七)理顺行政执法体制,规范行政执法行为。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则,加强执法协调,建立规范有效的工作协调机制。适当下移行政执法重心,科学设定执法岗位,整合行政执法机构和队伍。

(八)健全行政执法责任制和行政执法评议考核制。进一步完善行政执法责任制,细化执法标准。完善公开、公平、公正的评议考核制和错案追究制。

(九)建立健全行政执法主体资格制度,加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格认可、证件管理和培训考核制度,定期对全系统行政执法人员的职业道德、法律知识、业务水平、执法技能等进行培训和考核,建立能进能出、能上能下的激励约束机制。

(十)不断完善监督机制,强化行政行为监督。建立规范性文件监督审查体系,完善备案工作机制,对报送备案的规范性文件,要依法严格审查,确保行政行为的合法、有效。完善行政复议、行政应诉工作制度,建立行政复议受理和处理制度、行政复议责任追究制度,加大依法履行行政复议决定力度。加强执法监督,确保案件办理质量。

(十一)增强依法行政观念,提高依法行政能力。建立健全学法制度,制定法律知识培训计划,把依法行政知识列入工作人员初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。逐步建立和完善依法行政情况考核办法,把依法行政情况的考核纳入领导干部政绩考核内容。将依法行政的学习宣传纳入普法活动的重要内容。

三、具体措施

(一)贯彻实施教育培训管理办法,完善培训制度,实现培训的制度化、系统化。各县(市)局要将依法行政知识培训纳入公务员的总体培训计划,保证每个工作人员每年学法时间不少于40学时。每年举办2次以上法制讲座,党组中心组领导每年集中学法2次。要采取各种方法对本系统的执法人员进行培训,保证在三年内所有执法人员都能接受一次较系统、全面的法律知识培训。

(二)进一步完善行政许可实施程序。一是由各业务科牵头,修订、完善行政许可程序和指导行政相对人申请许可的有关规章制度,并进行公开;二是进一步完善许可后续监管的制度,制定监督管理和配套办法,逐步建立起以许可机构与稽查机构紧密配合,被许可人自律为主,社会各方监督为辅的监督机制,保证对行政许可的有力监督。

(三)进一步加强执法监督。明确由稽查机构统一负责本行政区域内的质量技术监督违法案件查处工作,法规科负责行政执法监督管理工作。

(四)建立重大事项报告制度。各县(市)局制定的对外管理的规范性文件应在发布前报市局审查,公布后在十五日内应当报市局备案。各县(市)局所办案件涉案金额或罚款在15万元以上的,应当在履行告知程序前将有关涉案材料报市局法规科审查。各县(市)局办理的经过听证的行政处罚案件、向司法机关移送的和经人民法院审理判决的案件,应于结案后或移送后一个月内报市局备案。

(五)发挥质监部门的技术和信息优势,利用质量技术监督信息网络,定期对外发布相关信息情况,促进经营者增强信用意识。加强与所监管企业的联系,主动向企业提供服务,帮助企业建立完善质量、计量保证体系。进一步建立和完善服务与监督相结合的行政执法体制。

(六)进一步探讨完善行政执法责任制具体实施方式。市局每年与各县(市)局签订行政执法责任书,并纳入目标管理和考核。鼓励各县(市)局采取各种措施实施行政执法责任制。加强对内部配合协调机制的研究,完善上级与下级,稽查机构、检验机构与管理机构的有机配合制度,保证行政行为的高效、准确;加强与工商、公安、检察院、中级人民法院及其他有关部门的联系,建立“两法”衔接机制。

(七)实行行政执法调查、审核、决定相分离制度,保证行政执法的公正性。严格执行华东七省一市以及市政府关于行政处罚自由裁量权有关规定,减轻或从轻处罚,在行政决定中说明其理由。作出重大具体行政行为前,应集体讨论决定。各县(市)局必须设立独立的案件审理机构或指定专门的案件审理人员,完善案件审理委员会制度、行政首长批准制度,并明确相应职权。行政处罚案件必须经案件审理机构审查后报经案件审理委员会集体决定。对执法监督检查中发现未经审查或审理的,以程序错误追究相关责任人。

(八)完善执法人员资格核准和年度审核制度。市局负责每年组织执法人员参加上级部门组织的业务培训,培训考试合格并经审查通过后,方可取得行政执法证,未经培训考试或者未取得执法证件的,不得从事行政执法工作。持证人员每年进行一次年审,年审考试不合格者,取消执法资格,收回执法证件。对徇私枉法、侵犯群众利益的执法人员,坚决清除出行政执法队伍。

(九)落实行政执法案卷评查制度。行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制和行政复议等行政执法活动,必须建立完整规范的案卷,客观、全面、详细地记录行政执法的事实、证据材料和决定,对行政相对人的有关监督检查记录、证据材料和执法文书都必须立卷归档。每年定期开展行政执法案卷评查工作,对发现的问题,要及时纠正。

(十)进一步加大对行政行为的监督力度。继续完善工作过错责任追究制度,年度执法检查制度,行政复议、诉讼案件以及重大案件的回访制度。完善内部监督制约机制。逐步建立社会公众对行政机关依法行政情况的公开评议和举报制度,建立违法行政行为投诉处理制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和新闻媒体的舆论监督。

(十一)完善政务信息公开制度,积极推行政务公开。各县(市)局要建立新闻发言人制度,局办公室统一负责对外信息发布,业务机构承担相关专业的工作解释。所有对外管理的行政行为的信息应当采取信息上墙、信息通报、信息上网等方式让行政相对人、执法监督机构或利害相关人知晓。

(十二)深入开展法制宣传教育,落实“六五”普法规划,充分利用“3.15”、“普法月”、“安全月”、“质量月”、元旦、春节运用报刊、广播、电视、网络等平台,采用多种形式广泛深入开展依法行政宣传教育工作,弘扬社会主义法制理念,努力营造全面推进依法行政,建设法治质监的良好氛围。

第2篇

为进一步加强全市特种设备安全监察工作,促进特种设备安全文化建设,有效开展特种设备安全文化建设,有效开展特种设备“安全生产月”活动,根据省质监局《关于印发2016年全省特种设备“安全生产月”活动方案的通知》的要求,制定本方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和国务院、省委省政府、市委市政府关于进一步加强安全生产文化建设的决策部署,面向社会、面向基层、面向企业,组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与并具有高度社会关注度的特种设备安全宣传教育活动,营造全社会关注特种设备安全的浓厚氛围,推动特种设备安全工作深入落实,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、活动主题和时间

(一)活动主题:科学发展、安全发展。

(二)活动时间:5月31日至6月30日。

三、具体活动安排

(一)特种设备知识进校园活动

1、活动时间:5月31日至6月30日。

2、活动内容:特种设备知识进校园活动。市局在市健康路小学开展特种安全知识进校园活动。各县(市)局根据当地实际,联合教育行政部门,开展特种设备安全知识进校园活动,观看“为了孩子的安全快乐为了明天”宣传教育短片。让广大少年儿童了解特种设备,关注特种设备,增强少年儿童的特种设备安全意识,熟悉乘坐电梯、游乐设施、客运索道等特种设备安全常识。

3、承办单位:市、县局。

(二)参加安全生产宣传咨询日活动

1、活动时间:根据市安委会统一安排

2、活动内容:参加安全生产宣传咨询日活动,现场发放特种设备安全知识宣传资料、画册。

3、承办单位:市、县局,市特检中心。

4、备注:各县(市)局在当地政府(安委会)统一领导下,组织参与特种设备安全生产宣传咨询活动;市局特设科、市特检中心参加市安委会组织的安全生产咨询活动。

(三)开展特种设备应急救援演练

1、活动时间:6月18-24日

2、活动内容:市局在市公园开展大型游乐设施应急救援演练,各县(市)局根据本地实际,开展一次大型游乐设施(或危化品压力容器、电梯)等特种设备的应急救援演练。

3、承办单位:市、县局。

(四)开展特种设备重大隐患与违法违规单位集中曝光活动

1、活动时间:6月1日-30日,其中素材搜集时间为6月1日至29日。

2、活动内容:邀请本地新闻媒体,对本行政区域反映的特种设备重大隐患与非法违规行为进行明察暗访,集中于安全生产月期间进行媒体曝光。

3、承办单位:市、县局。

(五)集中宣传特种设备安全活动

1、活动时间:6月1日-30日。

2、活动内容:在特种设备“安全生产月”期间,利用主流媒体、网站、户外广告等宣传手段和设施广泛宣传特种设备安全生产方针政策、法律法规、安全技术规范和安全管理制度,开展全民特种设备安全教育活动。有条件的县(市)在此期间发送一批短小精悍、通俗易懂、知识性强的特种设备安全公益短信。切实把科学发展安全发展的理念落实到特种设备生产、经营、检测和使用的每一个环节和岗位。突出特种设备安全文化建设,促进特种设备安全质量水平的提升。

3、承办单位:市、县局。

四、工作要求

(一)加强领导,抓好落实。

市局成立特种设备“安全生产月”活动领导小组(见附件),负责“安全生产月”期间有关活动的总体组织和协调工作。各县(市)局和有关单位也要成立相应的领导小组,按照市局今年工作要点,认真组织开展好本次安全生产月期间的各项活动,并落实好工作经费及具体实施方案。

(二)统筹谋划,突出重点。

各县(市)局应根据本地实际,加强工作针对性,可突出做好其中2-3项活动,务必取得实际效果,把活动着力点放在基层,面向企业、面向群众、面向社会。

(三)强化宣传,营造声势。

各县(市)局在组织相关活动期间,要充分发挥各类媒体作用,开展多种形式的宣传活动。

第3篇

一、工作目标

通过集中力量深入开展“打非治违”专项行动,进一步强化特种设备生产、使用单位法律意识,全面落实企业特种设备安全生产的主体责任,深入排查治理特种设备安全隐患,着力解决影响我市特种设备安全而又难以解决的突出问题,坚决依法查处特种设备各类非法违法行为,确保全市特种设备安全运行。

二、组织领导

市质监局成立“打非治违”专项行动工作领导小组。

三、工作重点

(一)非法制造锅炉、压力容器、起重机械等特种设备;

(二)非法安装、改造、维修锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、大型游乐设施等特种设备;

(三)未经许可擅自充装移动式压力容器和非自有产权气或不符合安全要求的气瓶;

(四)擅自将常压锅炉作承压使用、非压力容器作压力容器使用或擅自提高承压类特种设备工作压力等参数的;

(五)使用单位使用未经注册(使用)登记、未经检验或检验不合格特种设备;特种设备作业人员无证上岗及违章作业的;

(六)拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法和瞒报特种设备事故的;

(七)事故隐患不在规定期限内整改到位和事故责任追究不落实的。

四、工作安排

㈠自查自纠阶段(5月份)

各县(市)局要结合本地实际,制定切实可行工作实施方案,并于5月20日前报市局特种设备安全监察科。各特种设备生产、使用单位要全面落实安全主体责任,按照“三落实、两有证、一检验”(“三落实”即落实管理机构、落实责任主体、落实规章制度,“两有证”即设备有使用证,作业人员有特种设备作业人员证,“一检验”是在用设备按期申请了定期检验)的工作内容和本方案的工作重点,对本单位在用特种设备开展自查自纠,及时纠正非法违规行为,消除安全隐患。

㈡安全检查、集中整治阶段(6—8月中旬)

在各特种设备生产、使用单位自查自纠的基础上,市局负责市区、县(市)局负责辖区内特种设备生产、使用单位安全专项检查、抽查及集中整治工作,严厉打击整治辖区内的特种设备重大违法违规行为和重大事故隐患,始终保持特种设备“打非治违”的高压态势。市局将适时组织对各县(市)局“打非治违”专项行动的进度和开展情况进行督查。

㈢检查验收阶段(8月下旬—9月)

对此次“打非治违”专项行动中打击治理的的特种设备重大事故隐患和违法违规行为开展“回头看”,逐台逐项进行复查验收,防止出现“回潮”,确保专项行动取得实效,迎接市政府安委会督查组的专项检查。各(市)局还要将“打非治违”专项行动工作总结于9月15日前报市局特种设备安全监察科。

五、工作措施

㈠加强领导,落实责任。各县(市)局要对此次专项行动予以高度重视,主要负责人必须亲自部署,在人力、物力和交通工具上要予以切实保障。继续完善“四位一体”的联动执法工作机制,明确分工、落实责任、务求实效。各特种设备生产、使用单位负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,自查工作要落实到每一道工序,每一台设备,每一个作业人员,到边到拐,不留死角。对排查出的安全隐患,要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,及时治理,防止设备“带病运行”。

㈡联合执法,依法打击。严格按照“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。)的要求,对特种设备重大违法违规行为,依法严肃查处;对存严重事故隐患拒不落实整改的单位,及时报地方政府联合有关部门依法整治和关停取缔。

㈢依法依规,严格问责。严格落实国务院《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定和市政府打非治违的工作决定,对工作不认真、走过场的人员要通报评,对玩忽职守,导致重特大事故发生的,要严肃追究相关责任人的责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理,对非法违法生产行为造成人员伤亡的,依法从重从快处罚,涉嫌犯罪的,一律移送司法机关追究刑事责任。

㈣加大宣传,营造氛围。各县(市)局要结合“安全生产月”、“质量月”等活动,通过网络、报纸、广播电视等媒体广泛宣传特种设备“打非治违”专项活动,对专项行动中发现的问题要予以曝光,对先进典型与经验要大力宣扬,对发现的重大违法行为、带有普遍性区域性的违法行为要坚决履职到位,同时报告当地政府和市局。向社会公布特种设备非法违法行为举报电话、邮箱,充分发挥社会监督和群众举报的作用,进一步完善举报投诉工作程序,及时有效地查处关于非法违法行为的举报案件,在全社会营造“打非治违”的浓厚氛围。

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