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下岗工人再就业

2016-11-21 10:38:12 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 下岗工人再就业(共9篇)浅谈当前下岗职工再就业的难点与对策当前下岗职工再就业的难点与对策摘要:职工下岗、失业问题是一个困扰我国经济发展的严重问题,毋庸讳言,失业问题能否较好解决,关系到改革能否深化,经济能否发展,社会能否稳定。因此,要解决失业这个跨世纪的难题,必须实施再就业工程。本文正是从这一前提出发,分析了下岗职工失业的...

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浅谈当前下岗职工再就业的难点与对策
下岗工人再就业 第一篇

当前下岗职工再就业的难点与对策

摘要:职工下岗、失业问题是一个困扰我国经济发展的严重问题,毋庸讳言,失业问题能否较好解决,关系到改革能否深化,经济能否发展,社会能否稳定。因此,要解决失业这个跨世纪的难题,必须实施再就业工程。本文正是从这一前提出发,分析了下岗职工失业的原因和再就业的难点问题,并针对这些问题给出相应的而建议和对策,从而解决再就业难这个长期难以改善的问题。

关键词:下岗职工 再就业 问题对策

1、失业的定义

1.1、失业的定义

失业,就是具有劳动能力的劳动者在一定时间内未从事工作或失去工作的情况。就其本质来说,就是作为生产要素的劳动力与生产资料处于分离状态和不能得到有效的结合。劳动力与生产资料处于分离状态,是谓"显性失业"或"公开失业",也就是劳动者完全处于闲置状态,即劳动者零工时零收入。劳动力与生产资料只有形式上的结合而没有内容上的结合,只是表面上的结合而没有效率上结合,是谓"隐性失业"或"非公开失业"。隐性失业也叫在职失业,是指相对多余的那部分劳动力表面上看虽然就业,但并未实现与生产要素的充分结合,从而造成劳动力半闲置的不完全失业状态。

1.2 、对失业问题的重新认识

我国目前生产力发展水平低,且不平衡,由于受经济发展水平的影响,所有经济部门愿意并能够雇用的劳动力总量有限,加之我国人

口众多,劳动力供给量大,农村剩余劳动力的转移也给城市就业带来冲击和压力,结果劳动力的供需矛盾不可避免。另外,由于我国劳动力素质低,社会需求的不同结构的劳动力(特别对高素质劳动力的需求)与劳动力的供给结构相矛盾,所以失业便发生了。失业作为一种经济社会现象是生产力发展到一定历史阶段的必然产物,与社会制度无关,只不过在不同的社会制度下、不同的国家以及同一个国家的不同历史时期有着不同的表现而已。

2、失业的原因分析

2.1、传统的就业制度不合理

在计划经济体制下,企业没有用工自主权,就业由国家统一调配,并且职工一到单位,企业就一包到底,甚至还要负责子女就业。通常有"五人干三人活,三人饭五人吃"的说法,因而,造成一些人形式上就业,实际上是"在岗闲人";表面上看起来就业,实际上是"在职失业"。这种"隐性失业"虽然对社会安定起了一定的作用,但是对发展生产来说却带来许多弊端,造成企业劳动生产率低,经济效益差,人浮于事。

历史遗留的观念也是在无时不刻的影响着一部分就业人员。在计划经济体制下,我国长期实行的是“统包统配”的就业制度,导致一部分失业人员观念陈旧,影响了他们的再就业,依赖政府安置就业,自谋职业的意识不强,宁愿靠国家,企业拨付的基本生活费勉强度日,也不愿积极参与就业市场的竞争。还有一些追求“铁饭碗”的,重是国企而不愿意到私企个体等去工作,失业在家。陈旧的观念,也影响

着失业人员的就业。

2.2、社会保障制度不完善 在社会保障制度不完善的情况下,企业无法把富余人员推向社会,致使闲置劳动力滞留在企业中,形成隐性失业。我国劳动力总量长期供大于求,是我国失业存在的根本原因。由于过去我国人口政策的失误,使得现在劳动人口众多,就业岗位不足以满足失业人口,劳动人口比重越来越高,使失业问题更加严重。

2.3、资本有机构成提高,活劳动需求相对减少

技术的进步,资本有机构成的提高决定了同量产生所吸纳的资本份额呈上升趋势,而所吸纳的劳动份额呈下降趋势,同量投资所创造的就业机会趋于减少。在这种情况下,一定时期内不仅会使现有的生产岗位不能再吸收新的劳动力,而且还会使原来的劳动力富余出来。

2.4、城镇劳动力的快速增长和农村剩余劳动力的转移

据统计,全国每年城镇新增加的劳动力约800万人。同时,由于农业劳动生产率的提高和农村商品化的发展,必然推动大量剩余劳动力向城市转移,据统计,农村每年向城市流动的劳动力超过1000万人,而我国现有的经济规模与发展水平决不能一下子容纳这么多的劳动力,最终结果必然会使失业问题更趋严重。

我国劳动力数量众多,但整体素质不高,劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显着,许多新兴行业、新兴工种人才紧缺,比如有的行业需要的是高新技术人才,但是往往这样的劳动者数量很少,出现了供不应求的局面;而那些面对着人满为患的传统企业,他

们面对的是“精兵简政”的人才策略。现在的社会上出现了两个极端的现象。这就出现了新兴工种人才紧缺,传统员工下岗失业的不良局面。

2.5、国有企业经营不景

众所周知,我国相当多的国有企业经营管理水平差,在激烈的市场竞争中处于劣势。近年来,国有企业亏损严重,国家和地方政府不得不付出巨额财政补贴,靠"输血"来维持局面,保护现有的经济格局,保持这些不景气企业的生存。

2.6、科学技术进步和社会发展的结果 “落后就要挨打”这是一个亘古不变的道理,改革创新,技术进步是对我们企业的基本要求!所以在社会主义特别是社会主义市场经济条件下,“机器替代工人”的现象时刻都在发生着,机器代替了大量劳动力,使就业岗位减少,没有优势的员工就会下岗,失业人数的增加就不可避免了。

我国近20年经济的高速度发展,逐渐赶上了世界范围内新技术革命的脚步。一方面,新兴的科学技术广泛应用,带来生产方式的变革和生产力的大解放,促使农业社会向工业社会,传统工业向现代化工业的转变,从而引起劳动力结构和供求关系的变化。另一方面,随着社会的进步和发展,劳动者自我实现的意识不断增强,求职欲望从单纯为了生活向发挥自己的特长、兴趣并获得较多的收入转化,这样在"双向选择"的过程中发生碰撞,从而会使一部分人处于失业的状态。

3、下岗、失业职工再就业的难点

3.1、再就业工程的概述

正如希望工程是为了帮助失学的儿童再入学一样,再就业工程是政府推出的一项旨在帮助下岗失业职工再就业的重要措施,发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极作用,综合运用政策扶持和就业服务的手段,实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合,重点帮助下岗失业6个月以上的职工和生活困难的企业职工尽快实现再就业。

3.2、下岗、失业职工再就业的难点

(一)社会保障制度不健全,成为下岗职工瞻前顾后的体制性包袱

目前,下岗职工有50%—70%的是可以自己找到就业门路或适当劳动岗位的,阻碍他们再就业的主要原因并非“观念”,而是与体制身份相连的退休、医疗保险制度。由于受到年龄,户口,学历,技能等个方面原因,使得他们找到的工作并不是理想的工作,福利待遇较低,保险不全等。这些社会保障制度的不健全,使人们无法看到自己未来的保障,成为下岗职工瞻前顾后的体制性包袱。

(二)经费投入不足,再就业服务体系发展滞后。

由于财政压力和社会成本过大,严重缺乏资金建立再就业服务体系。让人尴尬的是有的公共职业介绍机构劳务市场环境杂乱、设施落后、人员不足、经费短缺。时常发生一些不法分子混进其中干些违法勾当。更有甚者不少证照不齐,缺少监管的职业介绍所热衷于填表收费,钱一到手搬家走人,吃黑心钱。由于经费的投入不够,使得再就

下岗职工再就业状况调查报告
下岗工人再就业 第二篇

下岗职工再就业调查报告

调查时间:2013年11月25日至12月25日

调查地点:苏家坡村

调查对象:苏家坡村下岗职工

调查方式:抽样调查

调查主题:①了解下岗职工的当前的生活状况及对再就业工作的适应情况。

②了解下岗职工再就业心态,促进下岗职工就业的尽快实现。

③分析当前的就业保障机制,分析下岗职工的困境与出路。

就业再就业工作是民生之本,是落实民生工程的重中之重。再就业具

体指中国在新时期出现的因为企业倒闭等原因而使部分工人下岗无工作做,然后又重新找到自己合适的工作。这是一项国家的世纪工程。下岗职工再就业事关广大群众的根本利益,关乎国家改革,发展,稳定的大局。近几年,随着我国市场经济的不断深入,改革开放的不断发展,职工下岗及再就业问题已经成为全社会关注的热点。本人于近日就当前进行了下岗职工再就业状况专题调研。现将此次调研的情况报告如下:

一、下岗职工再就业的就业形式

根据村委就业指导部门的数据显示,下岗职工中,有将近一半是初中

以下文化,没有专业技术职称和职能的更是高达70.5%。下岗职工的平均年龄约43岁,年龄段分布相对集中,40-50岁人群,成为下岗职工群体的主体。他们有一定的工作经验,而且体力和精力仍然处于最旺盛的阶段,处于这一年龄段的劳动力本应是拓展事业的黄金阶段。

调查结果显示他们的再就业结构为,转向第三产业的占89.5%,继续

从事加工制造业的占9.8%,转入第一产业的占0.7%。在自营就业方面,从业的门类主要有:以商业零售为主的个体摊贩、店铺,占到一半以上;以家庭住所为经营场地,从事居民服务业和家庭手工业,如卖早点、开办小饭桌以及从事裁剪缝纫、刺绣、编织、制作玩具等,约占29%;以自有简易交通工具,从事运输服务业,如运客、送货、接送孩子、收购废旧物品等,约占6.8%;从事各种修理服务业,如修鞋、修锁、修表、修理各类车辆和家用电器约占5.6%;兴办文教科卫服务业,如计算机软件销售业务、收藏品中介、美容美发培训、婚庆晚会主持等,约占3.6%;少数个体劳动者已开始走向合伙联手,共同承揽大宗劳务,如建筑装修、清洗服务、大件搬运等,有的已准备向正规小企业过渡,约占1.5%。以上情况表明,下岗再就业能再度进入国有、集体企业等正规部门,并获有相对稳定职业的,只是很少数。

二、再就业后的主要境况和心态

为了准确把握住下岗职工心态,加强职业指导工作的针对性,促进下

岗职工尽快实现再就业,对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的,以

下便是近几十名下岗职工的心态的调查

(一)化危机为机遇者

在调查中发现有部分下岗职工,职业的变动并没有让他们自暴自弃,

而是在在困境中磨练了自我,重新自我定位,找准了今后事业发展的方向。他们凭着自己的努力和一腔热血,自主创业,自己给自己打工,当上老板。更有少数下岗再就业员工成为了乡镇中的模范代表,给同伴们树立了榜样。

(二)有就业,但也有精神负担

这类群体他们虽有工作和收入,但多处于不稳定和低收入状态。从本

次调查看,这类群体多为短期临时就业工,他们是一批生活在底层的有工作的穷人。因而他们最大的心理负担是怕被炒鱿鱼,再次下岗失业;担心买卖蚀本。

(三)再就业难,难以适应社会

他们是最缺少精神关怀和组织保护的人群。在调查中,发现他们中有

些人流露有消沉、孤独无助甚至不满情绪。从以上情况能感受到他们在职业流动和生活变迁中的艰难。对这部分下岗再就业人员,我们应大力相助。

(四)法律法规不完善,招聘市场不规范

劳动市场上招聘和用工行为的不规范,特别是招聘过程中的欺诈行为,对下岗职工的再就业,产生了很大的阻碍作用,再加上缺乏法律保护意识和法律法规的不完善,让他们更是投鼠忌器。因此,在职业指导和再就业培训中,职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识,学会求知应对技巧,以便避开招聘的陷阱,造成不必要的麻烦和损失

三、下岗职工再就业存在的问题

1、失业人员年龄结构偏大,文化水平较低,给再就业带来诸多困难。

2、失业人员普遍没有技术,失业前所学和所做的工种给再就业挂不上

钩,因而再就业难。

3、两有人员就业十分困难,即有就业能力,没有就业愿望,有就业愿

望,没有就业能力。这部分人大多数都属于弱势群体。存在着宁愿吃低保,不愿就业的思想,靠国家救济度日。

4、下岗失业人员,对用工信息闭塞,不畅通,就业只有找体力笨重,时间长,工资极低的工作,所以不愿意再就业。

5、某些下岗职工,心理状态没有摆正。面对下岗的惨痛经历,只是怨天尤人,自暴自弃,没能从中吸取深刻教训。不少下岗青工小钱不愿挣,大钱挣不来,从而失去一些再就业的机会。

6、女性在就业中一直处于弱势地位。多数企业一般都不喜欢招录女员工因为企业在使用女性员工时的成本高于男性,妇女出来和男性一样参与社会竞争,还要承担生育、养育、和照顾家庭的责任。

7、农村劳动力转移难。农村劳动力队伍庞大,并且农村劳动力观念落后,综合素质较差。大部分人存在故土难离、月是故乡明的思想,缺乏奋斗精神,害怕创业失败,害怕外出务工找不到合意的工作,丢面子。加上他们文化水平、技术技能普遍不高,所以转移较难。

8、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。

9、再就业服务工作有待进一步改进。

10、企业和职工的思想工作不到位增加再就业的困难。在调查中发现,有些企业对下岗职工的就业工作不够足够重视,对企业员工缺乏关心,不管不顾,致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。

四、对策研究

1、就下岗职工本身来说,应提高自身素质,增强竞争力。首先下岗职工应从失败中总结经验教训,不断学习新知识、新技术、新理念,不断充实自己,不博览群书,为择业储备丰富的知识;再次,下岗职工应该转变自己的就业观念,树立正确的就业观,打破传统计划经济下形成的落后的

就业理念,树立起与社会主义现代化建设相适应的新理念、新就业思维。树立职业平等观,破除高低贵贱观等。

2、加大职业技能培训力度。要整合政府培训机构、高校、技校等职业技能培训资源,规范社会培训机构、企业的职业技能培训行为,开展丰富灵活职业技能培训,提升劳动者就业技能。对辖区内下岗失业人员进行免费技能培训。培训专业有缝纫,计算机应用、家政服务、保安、按摩等。鼓励自谋职业,培训后使其找到适合自己的就业岗位。

3、组织辖区内的失业人员参加区就业局组织的大型招聘会,失业人员根据自己的特长,找到适合自己的就业岗位。要扎实推进公共就业服务。要积极开展“春风行动”、就业援助月等活动,为就业困难群体免费服务。要加大公益性岗位开发力度,妥善安置就业困难群体。

4、发挥政府的行政调控能力,制定有利于再就业的政策。积极和辖区内的企业沟通用工信息,使失业人员重新走向工作岗位。实现家门口就近就业。对镇辖区内的两有人员实行重点帮扶,了解其家庭情况和生活现状,帮助他们实现再就业。积极扩大再就业工作,挖掘辖区外的就业岗位。给失业人员提供了就业机会。加大劳务开发。与用工需求量大的地方签订合同。定期向他们输送劳动力。 加大女性在就业中的地位。鼓励她们走出家门走向社会,积极参加政府组织的再就业培训。实现女性的就业再就业。

总结:再就业是民生之本、安国之策,解决就业特别是城镇下岗职工的再就业问题,不仅关系到我国经济与产业结构的调整、国有企业改制的长期成果,同时也关系到社会的稳定与和谐。综上所述,尽管目前我们仍面临着沉重的失业和就业压力,但我们要解放思想,增强发展信心,克服

国有企业下岗职工再就业问题研究
下岗工人再就业 第三篇

题 目:国有企业下岗职工再就业问题研究 专 业:

考 籍 号:

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完成时间:年 月 日

目 录

目 录

摘要………....................................................................................................………2

一、国有企业下岗职工再就业问题研究…................................................……....3【下岗工人再就业】

二、目前影响职工在就业的主要问题....................................................................3

2.1 就业渠道不畅通,老企业自身无力消化下岗职工...................................…3

2.2 农村剩余劳动力现象严重................................................................................ 3

2.3.劳动用工不规范,下岗职工受歧视的现象屡有发生......................................3

2.4 政策措施不配套,一些相关规定落实无力.....................................................3

2.5 观念不适应,下岗职工自身再就业潜力有限….........................................…5

2.6 社会保障制度不完善,下岗职工再就业难解后顾之忧.................................5

三、西方国家就业和再就业机制的三个环节以及对我们的启示........................5

3.1西方国家就业与再就业机制对我们的启示.....................................................5

3.2西方国家就业和再就业机制主要由三个环节.................................................6

四、解决我国下岗再就业的新思路.......................................................................7

4.1实施就业需求与就业供给并举战略.................................................................8

4.2进一步扩大就业需求,创造就业机会.............................................................9

4.3降低就业供给,缓解就业压力.........................................................................7

4.4通过发展小城镇和促进农业深度开必来消化农村剩余劳动力,减少城市

劳动力供给...............................................................................................................9

4.5改进劳动市场服务质量,排除再就业的信息障碍【下岗工人再就业】

4.6加大政府的培训力度,提高失业者的转岗....................................................10

4.7探索“负所得税”的社会保障制度,激发失业者的就业积极性.....................11

参考文献..................................................................................................................12

国有企业下岗职工再就业问题研究

摘要:近几年来国有企业出现大量职工下岗的现象,是计划经济条件下实行的就业体制和就

业政策在经济转轨过程中必然结果,也是长期以来重复建设,盲目建设及企业经营机制深层

次矛盾多年积累的结果,国有企业下岗职工再就业问题己成为我国经济社会中最突出的问

题,深入分析和解决下岗职工就业所面临的难点问题,提出相应的解决措施,具有一定的现

实意义。

改革之初,我国经济发展主要是走速度效益型的路子,当时的大气候是党的工作重点

转移到经济建设上来,经济工作城乡并举、百废待兴,特别是大量的基础建没拉动着就业需

求,迅速推动了经济的发展,使我国经济建设在改革开放之初取得了前所未有的世界所注目

的巨大成就,但是,这种发展模式随着经济建设的不断深入,它的种种弊端很快显示了出来,搞大而全、小而全的重复建设和重复引进,造成了大量的人力、财力浪费。走结构效益型和集约化经营的发展思路已迫往眉捷。也是发展经济搞活企业的现实选择随着产品的更新,技术的提高,经济结构的不断优化,企业结构的重新组合,物质资源和劳动力都面临着一个重新配制的问题,这样结构性失业易在所难免。

计划经济体制下,我们实行的是“统包统配“和“高就业、低收入”的就业政策,虽然对社会稳定起到了一定的作用,但是它的弊端是显而易见的,容易造成企业人浮于事,劳动生产率低,经济效益差,严重阻碍了生产力的发展,随着经济体制由计划经济向市场经济的转化,企业和劳动者在市场主体地位的确立,对传统的就业安置模式提出了根本性挑战,在这种情况下,劳动力与生产资料的结合,很大程度上只能通过市场调节来实现,经济体制转轨的主要表现形式是建

市现代企业制度,企业作为独立的商品生产者者,经营自主,自负营亏,要在市场竞争中求生存、求发展,其效率因素,迫使企业自身对就业存量进行必要的精简压缩,”下岗分流,减员增效”成为必然选择,这样,企业中的冗员,隐性失业问题将逐渐履陲化。国企改革的重要内容之,就是要转变企业用人机制,提高劳动效率,通过现代企业制度的建立,就是要转变企业用人机制,提高劳动效率,通过现代企业制度的建立,淘汰长期亏损的企业使多数企业从根本上摆脱困境,

为此,国家提出了国企改革的基本思路:减员增效,下岗分流,实施再就业工程。

目前,国企改革正在在艰难中行进,下岗、分流、再就业正困扰着政府、企业和广大的国企职工,据劳动部门统计,1993年我国下岗职工为300万人,1996年为720万人,据全国总工会统计统计表明,1998年,全国下岗职工己突破1500万人,下岗再就业成为社会关注的焦点问题。据有关部门测算,国有企业约有3000余

万隐性失业者,而有资料显示,日前我国下岗职工的再就业率为40%左右,可以预料,随着国企改革的进一步深入,下岗职工数量还会增加,再就业工作形势将更为严峻如何安置大批下岗职工,怎样使下岗职工适应正在变化的市场经济体制和劳动体制,是摆在我们而前的个严峻课题。

一、 目前我国下岗职工的现状

1.1 计划经济体制造成职业上“一次定终生”,使职工缺乏竞争意识,没有失业的概念和紧迫感,对下岗、再就业没有足够的思想准备和技能储备,心理上难以承受。

1.2 择业观念不适应市场经济的要求。失业职工不愿到非国有经济单位就业,这一方面受传统观念的影响认为只有到国有企业工作,有稳定的工资福利,才算就业;另一方面在经济欠发达的地区,国有经济与非国有经济在工资收入的稳定性、保险福利水平方面确有明显差别,也有人在择业上贪图轻松、安逸、体面、挣钱容易的的工作,不愿从事苦、脏、累、险、技术难度高和社会声望低的职业,一些人宁愿闲在家里,消极等待政府和企业的救济和安置。【下岗工人再就业】

1.3 从文化构成看,低学历者占绝大多数。抽样调查显示:小学以下学历者占l3 9%:初中以上学历者占56 7%;高中学历者占27 2%;犬号以上学历 者仅占2 2%。由此可见,提高下岗职工的文化素质,是帮助下岗职工重新就业的重要手段。

1.4 从性别构成看,女性多于男性。女性占下岗职工比例为59. 3%;男性为40.7%;城镇在岗的女性只有39 5%;这既有女性就业难于男性方面的问题,也有保护妇女就业权益问题。

1.5 从年龄上看,以中年人居多。据有关部门调查,在16-24岁年龄段的占1l%:在25-44岁年龄段的占70. 5%;45岁以上的占18. 5%。下岗职工的绝大多数都是上有老,下有小,生活负担重。

二、目前影响职工再就业的主要问题

2.1 就业渠道不畅通,老企业自身无力消化下岗职工

人批下岗职工集中在国有老企业,这些企业普遍存在经营困难,资金短缺、人员富余的问题,虽然多数企业都在为下岗职工千方百计想办法、找出路,但很难在本企业或本行业内部为下岗职工找到再就业岗位。而在企业外安置又缺乏信息交流,不少企业有了下岗职上不知道往哪输出,按哪个方向进行再就业培训。

2.2 农村剩余劳动力现象严重

从农村来看长期以来我固都是把农村和农业作为吸纳劳动力的主要渠道,历史上二次就业问题的解决都把清退农民工作作为突破口,但从1979年以来,以实行家庭联产承包责任制为契机,我国农业村经济得到了极大发展。农村联产承包责任制极大地调动了农民从事农业牛产的积极性,农业劳动生产率的不断提高和科技投入的不断增加,大大降低了农业吸收劳动力的能力,同时,由于我国农村人口基数庞大,农村和城市又实行不同的计划生育政策,具有较高的人口出生率和自然增长率,农村人多地少、资源短缺严重,我国目前人均耕地面积不到世界甲均水甲的1/3,人均资源拥有量不到1/4,农民就业条件不齐备、就业不充分、从业人员劳动时间利用率低和收入微薄的剩余劳动力现象严重,随着经济不断发展,这部分劳动力急需转移安置,大量农村剩余劳动力异地转移和流动,加剧了城镇己存在的卜岗问题的严重性。

2.3劳动用工不规范,下岗职工受歧视的现象屡有发生

对用工单位吸纳下岗职工,各地政府虽然都有明确规定和鼓励措施,但不规范行为普遍存在,有的用工单位包括非国有企业和部分国有企事业单位,在使用下岗职工时,不按《劳动法》规定劳动合同,不给下岗职工交纳社会保险,他们认为,安置了下岗职工已经为社会做出了贡献,而这些职工在国有企业贡献多年,社会保险应由原单位交纳,有的用工单位压低劳动报酬,降低工资标准,把最脏

最累的活给下岗职工干,且同工小同酬,还有的用工单位歧视下岗职工,如发工作服时,让聘用的下岗职工交抵押金;在协议书上写出有工伤不负责任,没有劳保待遇;故意延长下岗职工的试用期等等。这些行为严重挫伤了职工再就业的热情,为下岗职工再就业带来消极影响。

2.4政策措施不配套,一些相关规定落实无力

调查发现,一些企业在下岗问题随意性很大,往往不是根据企业的现状和发展定编定岗,科学测算人员结构,确定下岗人员数量,而是下岗定“指标”增效无责任:有些企业在下岗程序上不经过职工代表大会审议,领导说了算,个别企业甚至把下岗看作是裁员的良机,惩罚职工的手段,近年来,政府出台了许多法律法规,制定了不少关于下岗再就业的政策和规定,但总体上还缺乏系统性和职能部门之间的整体配套措施,由于政策宣传不到位,监督、检查和制约机制力度不

够,有些政策得不到很好的落实。

2.5观念不适应,下岗职工自身再就业潜力有限

下岗职丁多出现于转轨行业,文化低、年龄大、技能单一是这一群体的普遍特点,他们既不适应向高技术含量的企业流动,在劳动密集型企业与农民工、临工竞争也无优势,由于国有企业职工长期收入偏低,没有积蓄,自谋出路又缺少资金,再就业难度很大。

2.6社会保障制度不完善,下岗职工再就业难解后顾之忧

原因有两个方面,一是在计划经济体制下,政企不分,企业没有生产经营的自主权,却承担职工医疗、养老、住房等各种生活保障福利待遇,社会保障体系处于不健全的状态;二是改革开放以柬社会保障体系的建立和完善严重滞后,覆盖面缺口较大,使职工不敢也不愿

离丌企业去承担风险,他们担心再就业后,以前的工龄接续、养老保险和医疗保障得不到保证,不敢轻易与原仓业脱离劳动关系;担心新的工作岗位缺乏稳定性,就业再失业,尤其是40岁左右的下岗职工,

上有老,下有小,负担重,更难割舍与现有企业的关系。

三、西方国家就业和再就业机制的三个环节以及对我们的启示

从所周知,市场经济的基本特征是市场机制调节社会资源起基础作用,而劳动力资源作为社会资源的构成要素之,如何对其进行合理有效的调节和分配,从而实现充分就业,始终是个世界范围内和重大经济和社会问题。在资本主义自山竞争阶段,劳动力市场供求变化,时而突出,时而平缓,失业现象的存在,虽已成为西方国家的常规和人们已习惯的概念,但每当大批失业者涌入社会时,无不冲击整个国家政治、经济和稳定和发展,尤为典型的是在1929“1933年的资

本主义世界性经济大危机中,不少国家工人的失业率岛达30%,使经济倒退约20年,资本主义社会摇摇欲坠,此后,特别是战后以来,西方国家为减轻社会动荡和遏制失业,运用法律、政策等手段对市场经济进行宏观调控,逐步形成了一套就业和再就业机制,并在一些国家取得了明显的成效。

为了更好地实施再就业工程,确保我国经济与社会健康、协调地发展和囡家 的长治久安,就必须建立和健全我国的就业和再就业机制,在实践中,非常有必 要吸收和借鉴西方囡家就业机制中的有益之处,为此,就西方就业机制的构成作 简略分析。

3.1西方国家就业与再就业机制对我们的启示

目前,西方国家都己形成较为完善的社会保障体系,分为“北欧、英联邦型

”和“欧洲大陆型”两大类型,前者是以全体国民作为保障对象,以瑞典为代表;

后者是以投身保险的职工作为保障对象,大多数欧洲大陆及美国均属这种类型。 我国劳动就业机制的建立过程中也可借鉴西方就业机制的经验:第一,要运用政 策和法律手段对劳动力市场加强规范,并注重培训以实现再就业,这是劳动就业 机制形成的中心环节和基础,市场经济条件下,劳动力只有和其他商品一样既可 自由流动,自由发展,又能循规蹈矩,适应经济社会发展的要求而提高自身的品 质。在社会总量上的供求关系大体平衡的前提下,只有这样的劳动力商品才是正 常的市场,它可以通过劳动力的价格、供求、竞争三要素及其相互作用,充分发 挥劳动力市场机制对促进经济发展的应有功能;第二,将劳动就业作为宏观目标 之一 ,并与其他目标相互协调,这是劳动就业和再就业机制建立和完善的重要环 节和必备条件,因为只有将各项宏观经济目标实现,才能保证整个国民经济协调 发展和社会总量上的供求关系平衡,这是劳动力市场及整个市场体系正常运转及 发挥其应有作用的大环境;第二,社会保障体系是构成劳动就业和再就业机制不 可缺少的社会保障环节。因为通过社会保障资金的筹集和使用,既保证了职业培 训和增加就业新岗位所需资金的来源,又可调节就业者与失业者之问和不同层

次、不同范围的劳动者之间的利益分配。

【下岗工人再就业】

3.2西方国家就业和再就业机制主要由三个环节

(1) 将“充分就业”目标与其他宏观目标相结合,使其相互促进、相互协调。 世界上大多数国家将就业目标同经济增长、控制通货膨胀率、国际收支平衡,

一起列为宏观调控的四大目标,西方各国根据本国经济发展状况和所处的再生产 过程周期的不同,宏观目标的侧重点均有所不同。如80年代后期,美、英等国

经济处于衰退期的同时,日、德等国却处在经济增长期,前者的主要目标是抑制 经济进一步衰退,曾采取扩展性的宏观政策,包括扩大政府的开支,降低利息率

下岗工人再就业调查报告
下岗工人再就业 第四篇

就业-------“ 救业 ” 进行时

年末将至,又是一年招聘高峰。一边是毕业生疯狂投简历、忙找工作,一边是在职员工跳槽、企业忙招工,而那厢下岗职业人员也不落后。在11月末,我利用课余时间到 崇川区南通大学钟秀校区北门 附近各个门市作了一项关于下岗工人再就业的调查,此地主要是提供学生吃住用行的主要购物场地,由于相对较简单,不需要有太多的理论知识在一定程度上促进了下岗工人再就业。

下面就是关于下岗工人再就业的相关调查:

一、 就业之现状

就业是民生资本,2010年就业形势异常严峻。据统计,2010年约有2000多万农民工面临就业问题,需要解决就业难题的高校毕业生约有710万。大量的待业、失业人员给当前的维稳工作等带来很大的压力,可以说促就业是“保稳定”最重要最急迫的工作。

中央经济工作会议确定的2010 年就业目标

二、 国家为再就业所作出的政策

1. 面对突如其来的国家金融危机的影响,为减轻企业负担、稳定就业趋势2008年底人力资源和社会保障部等三部门连续出台了“五缓四减三补俩协商”的“组合拳”;在推进结构升级的同时,积极支持经营状况好、就业容量大的劳动密集型企业、中小企业和第三产业;扩内需的项目规划也强调与拉动就业紧密相关。

2. 根据三部委部署,从09年至10年集中对困难企业在职职工开展技能提升培训和转岗转业培训,帮助实现稳定就业;对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训,促进其实现转移就业或返乡创业;对失业人员(包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工)开展短期技能培训等。

3. 《再就业优惠证》、《失业证》、《求职登记证明》等保护下岗职工能再就业的政策的出动。(另附:各证件的办理程序)

三、下岗人员的基本情况

根据调查,目前困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位,下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位。

(一) 下岗人员构成情况。

1.下岗人员主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过网上资料调查了解,下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业。

2.下岗人员受教育程度普遍不高,大部分下岗青工学历为初中或高中。

3.下岗人员多为生产一线工人,生产一线青工占一大半。

4.2000万名农民工离开本乡镇外出就业还未找到工作或失去了工作。

就业困难的农民工数量情况

(二) 下岗人员思想状况

下岗工人对下岗原因的认识主要有三种:

【下岗工人再就业】

1.认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为,企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家,企业不但没有积累,而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题,现在把企业推向市场,企业要调整产品结构、适应市场竞争,缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金,这样企业只能是等死或“九死一生”。

2.认为国家把目前的一些困难转给了企业,企业又把困难转嫁到下岗职工身上。

3.认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为,企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任,任人唯亲,对购销等关键部门负责人管理不严;有的企业负责人挥霍浪费,中饱私囊,高于市场价格购买原材料,致使产品价格偏高、产品滞消,使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难,使职工下岗。

4.认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。一部分下岗工人认为,他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人,也是下岗的重要因素。

(三) 下岗以后的心态

接受调查的下岗人员多表现为这样几种心态:

1.寄希望企业能尽快适应市场要求,再度振兴。他们认为,现在企业虽然困难,但还不必急于寻找出路,等企业情况好转,就回到原岗位。

2.有些工人认为,尽管下岗是多种因素造成的,但是相信随着改革的深化和发展,再就业定会得到解决。“现在发展机会较多,只要自身努力,说不准情况还会比原来好。”

3.由于自身素质不高,不愿也不敢闯市场,只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活,这类工人心态十分复杂,且多为女性或无专业技能的青年,占下岗青工总数近20%。四是“相信政府会解决好这件事”,觉得这只是或早或迟的问题。

四 、下岗人员的态度和想法

(1)存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗人员说:“过去我家请保姆,现在我去当保姆,我才不干。”还有部分下岗人员特别是一些青年,不愿做一些脏、苦、累的工作,他们当中不少人认为”这些活我能干,并且能比外来工干得还要好,但是宁愿少拿钱也不想干。”

(2)存在“眼高手低”的情况。不少下岗工人小钱不愿挣,大钱挣不来,从而失去一些再就业的机会。

(3)对再就业认识片面。绝大部分下岗工人认为从事个体经营仍属失业,只有政府重新安排的工作才是就业。

(4)下岗青工认为,“将来会怎么样谁也说不清楚,现在即使自己找到工作,或从事个体经营,但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保障,总有朝不保夕的感觉,心里不踏实。有的即使想自谋职业,最终仍裹足不前。

下岗职工再就业优惠政策
下岗工人再就业 第五篇

下岗职工再就业优惠政策

内容提示:

税务部门优惠政策 劳动保障部门优惠政策

工商部门优惠政策

财政、物价、金融部门优惠政策

公安、交通部门优惠政策

文、教、出版部门优惠政策。

环保、人防部门优惠政策

(一) 税务部门优惠政策

1. 社区就业税收优惠

(见:一、开展社区就业工作)

2. 承包荒山、荒水、荒地、荒滩,减免农业税、农业特产税和土地使用费(见:湘发[19]12号)

3. 从事个体经营、家庭手工业或开办私营企业,开业1年免征所得税,营业税给予优惠支持(见:湘发[19]12号)。

4. 下岗职工再就业过程中需依法办理的"税务登记费",减半收取(见:湘价费字[19]99号)。

(二) 劳动保障部门优惠政策

1. 可享受免费培训一次、免费职介三次。

2. 参加劳动保障部门组织的劳务输出,免收培训费、职介费。

3. 办理劳动事务时,免收代理服务费。

(三) 工商部门优惠政策

1. 申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业,工商、城建等部门要及时办理有关手续,开业1年内减半或免征工商管理等行政性收费(见:湘发[19]12号)。

2. 申请工商登记注册的要优先办理,简化和及时办理登记注册手续。

3. 经批准后,可从事临时经营。

4. 从事社区居民服务业的,3年内免收工商行政管理费(见:工商个字[19]120号)。

5. 再就业过程中需依法办理的"营业执照"工本费和"开业登记费",减半收取(见:湘价费字[19]99号)。

(四) 财政、物价、金融部门优惠政策

1. 财政部门。自谋职业或组织起来就业,租赁或占用国有资产的,经同级财政国有资产管理部门批准,可减、免1至2年国有资产租赁或占用费(见:湘发[19]12号)。

2. 物价部门

(1) 再就业过程中涉及的验资、评估、鉴定收费按规定标准的50%收取

(2) 再就业过程中涉及的各种管理费,一律减半收取。 (以上两项见:湘价费字[19]99号)。

3. 金融机构

(1) 从事个体经营、家庭手工业或开办私营企业,符合产业政策、产品适销对路的,给予贷款支持(湘发[19]12号)。

(2) 从事个体经济或组织起来兴办经济实体的,符合产业政策、产品适销对路、符合贷款条件,有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持,优先安排贷款(见:银行[19]278号)。

(五) 公安、交通部门优惠政策

1. 公安部门

(1) 再就业过程中需依法办理的"驾驶证"、"非机动车牌照"的工本费,减半征收。

(2) 报考汽车驾驶证考试时,考试费用减半征收(见:湘价费字[19]99号)。

2. 交通部门。再就业过程中需依法办理的"道路运输业经营许可证"、"公路运输业证"的工本费,减半收取(见:湘价费字[19]99号)。

(六) 文、教、卫、出版部门优惠政策

1. 文化部门。再就业过程中需依法办理的"文化市场经营许可证"的工本费,减半收取(见:湘价费字[19]99号)。

2. 教育部门。生活特别困难的,其子女就学减免学杂费(见湘发[19]12号)。

3. 卫生部门。需依法办理"卫生许可证"的工本费,减半收取(见:湘价费字[19]99号)。

4. 新闻出版机构。需依法办理的"书刊经营许可证"的工本费,减半收取(见:湘价费字[19]99号)。

(七) 环保、人防部门优惠政策

1. 环保部门。从事饮食加工、印刷等行业,排污费免缴,只缴超标准排污费。

2. 人防部门。免收"公共人防工程维护费"。

(以上两项见:湘价

转发山西省地方税务局《关于严格贯彻落

实下岗职工再就业各项税收优惠政策的通

知》

2002-10-21 并地税征发[2002]第11号

各县(市)区地方税务局、市直各分局:

现将晋地税征发[2002]18号《关于严格贯彻落实下岗职工再就业各项税收优惠政策的通知》转发给你们,请各单位认真组织学习贯彻,继续落实好下岗职工再就业的各项税收优惠政策。

各单位务必于10月28日前,将《税收优惠政策受惠职工总人数统计表》、《税收优惠政策税收减让情况统计表》,上报市局征管科。 二00二年十月二十一日

关于严格贯彻落实下岗职工再就业各项税收优惠政策的通知 晋地税征发[2002]18号

各市(地)地方税务局,省局直属征收局:

为推动国有企业改革、改组、改造,从1997年起,省政府及省局根据国务院、国家税务总局的文件精神先后制定了一系列的税收优惠政策,下发各地贯彻执行。近来,省委、省政府对这些文件的贯彻落实情况十分关注,国家计委专门下发了《国家计委关于坚决贯彻落实

下岗职工再就业各项收费优惠政策的通知》(计价格[2002]656号),要求对涉及下岗职工的收费情况进行检查和清理。

为了切实作好对下岗职工再就业税收优惠政策的贯彻落实工作,现要求各市、地作好以下几项工作:

—、各地要进一步提高认识,统一思想。落实下岗职工再就业各项税收优惠政策,对于维护下岗职工的权益,减轻下岗职工负担,具有十分重要的意义,是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。各地要高度重视,认真宣传和执行省政府、省局制定的促进下岗职工和失业人员再就业的各项税收减免政策,切实把有关政策落到实处。

二、对以下税收优惠政策的贯彻执行情况进行总结和调研,作好税收优惠政策受惠人口和税负减让情况的统计和分析,并针对执行中所存在的问题,提出改进税收政策或进一步完善管理制度的建议。

1、山西省地方税务局、山西省劳动厅《关于规范国有企业下岗职工再就业税收管理办法(试行)》(晋地税所发[1999]38号);

2、《山西省地方税务局转发国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》(晋地税流发[1999]14号);

3、《山西省国家税务局、山西省地方税务局转发国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》(晋国税征发[1999]29号);

4、山西省人民政府办公厅转发《山西省财政厅、山西省地方税务局、山西省国有资产管理局贯彻关于进一步搞好国有企业若干意见的实

2015下岗职工再就业心态调查报告
下岗工人再就业 第六篇

随着改革的不断深化,"下岗"已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题。面对下岗现象和下岗人员的增多,如何实现再就业就成了社会各界共同关心的话题。为此人们提出了各种解决方法。最有效的是对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步,难免有一定的盲目性,为了准确把握住下岗职工心态,加强职业指导工作的针对性,促进下岗职工尽快实现再就业,对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的,以下便是近百名下岗职工的心态。

我们最需要的是家人的支持

对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说,下岗无疑就是个沉重的打击,要从阴影中走出来,很需要别人的支持。当人们遇到困难时,首先想得到的是家人的安慰与帮助。在被调查的下岗职工中,绝大多数认为,家人支持有利于他们再就业,此工程的启动,离不开政府和社会扶持和帮助,但同时家人也应支持。为工作而奔走了一天的妻子,看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语,会是怎样的感动。而这一切都能让他们调整自我,以积极的心理参加再就业。从某种意义上说,能否得到支持,是其寻找新的岗位,稳定再就业的关键。所以,职业指导人员在对下岗人员的指导中,也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持,根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度,从而有意识的支持和帮助他们,还应与来访者家人取得联系,做他们的工作,这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用。

再就业培训好 可惜机会少 --下岗职工埋怨说

进行再就业培训,为下岗职工灌输市场经济知识,宣传再就业的先进典型,组织已上岗的人员现身说法,这样能增强他们再就业的本领。世界上很多国家都把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段。结合我国实际情况,各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针,投入大量人力财力。目前,下岗职工对其已基本认可,他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助,但也同时反映,在被调查对象中,仅有少数人接受过再就业培训。这表明,我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来。因此,以后开展再就业培训工作时,应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的,同时,还应注意宣传力度,尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训。

招聘市场也需要打假--下岗职工呼吁

在下岗职工看来,劳动市场上招聘和用工行为的不规范,特别是招聘过程中的欺诈行为,对他们的再就业,产生了很大的阻碍作用,比如有些单位并没有招人的目的,他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘广告的广告效应,打着招聘的幌子,为自己的单位做广告。这样,来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时间,又浪费精力,更重要的事会给他们带来精神损失。因此,在职业指导和再就业培训中,职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识,学会求知应对技巧,以便避开招聘的陷阱,造成不必要的麻烦和损失。

职业指导是再就业工程的金钥匙

从下岗职工的再就业职工的再就业情况之中,有一些规律性的东西。针对各种不同类型的下岗职工,应采用不同的职业指导方法,做到一把钥匙开一把锁。

第一类是:下岗后能很快适应,感到下岗是一个好机会。他们对再就业要求比较高,希望能得到一份发挥自己能力的工作。这就应该给他们提出高要求,准确发现他们的优势并鼓励他们在新环境中锻炼自己,推荐又创造性的工作而且使其在原企业中无法发挥的新职业。

第二类是:下岗后心理不平衡,带着情绪找工作,且时常抱怨,爱发牢骚。应给他们说的机会,实在的对待,引导其正视自己,了解人才劳务市场,帮助其学会考虑问题,推荐一份具体性的工作。

第三类是:家里有一些具体困难的,他们对工作选择不挑剔,只要离家近,不上夜班有休息日,能顾家就行。因此他们不难找工作,如保洁工,值班员,他们都能很快接受并干好。

第四类是:比较有传统观念的女性,他们经历比较坎坷,多数插过队,下过乡,素质较高,下岗后家里生活条件随之下降,他们希望有一份稳定的工作。他们的自信已被多年的不顺磨掉了,应从其身上找到闪光点,让他自信起来,推荐独立负责的管理工作等。

以上四类是较常见的,还有许多更具体的问题,需要具体解决。因此必须认真总结新经验,不断探索新路子。使再就业指导工作能对症下药,帮助下岗职工尽快找到新的岗位,维持社会的安定和发展。

2015下岗失业人员再就业优惠政策落实及工作情况自查报告
下岗工人再就业 第七篇

为认真贯彻落实中央、省、市再就业工作会议精神,全面落实中国共产党中央国务院中发[2002]12号、*委发[2002]31号以及《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作》(*委发[2015]11号)通知精神,全面完成市委、市政府年初下达的再就业工作各项目标任务。在县委、县政府领导的高度重视下,经县级各部门的通力配合,共同努力,我县的就业和再就业工作达到了预期的工作目标,取得了良好的工作成效。按照*委查[2015]2号文件督查要求,经组织专人开展自查,现将自查情况报告如下:

一、县委、县政府高度重视,及时制定出台再就业配套政策

为了认真贯彻全国、省、市再就业工作会议精神,按照中国共产党中央、国务院中发[2002]12号,*委发[2002]31号和市委、市政府*委发[2002]24号文件要求,我县结合自身实际,及时制定和出台了一系列具有指导意义、操作性强的下岗失业人员再就业扶持政策,促进了再就业工作的全面开展。目前,制定和出台的配套文件有:中国共产党***县委、***县人民政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》(*委发[2015]17号),中国共产党***县委办公室,县人民政府办公室《关于县级部门促进再就业工作职责分工的通知》(*委办发[2015]20号),中国共产党***县委办公室、县人民政府办公室《关于启动和实施再就业救助工程的通知》(*委办发[2015]54号),《关于县级领导干部和部门帮助联系社区就业困难人员实现再就业的通知》(*委办[2015]32号),中国共产党***县委办公室、***县人民政府办公室《关于开展“面向基层、面向群众”主题实践活动的通知》(*委办[2015]42号),县人事局、监察局、编办、财政局、劳动保障局五部门《关于开展全县行政事业单位公益性岗位情况调查的通知》(*人发[2015]9号),***县机构编制委员会《关于全县20个乡(镇)设立劳动保障机构的通知》(*编办发[2015]4号),***县人政府办公室《关于成立下岗失业人员小额担保贷款联审小组,协调领导小组的通知》(*府办[2015]22、23号),县劳动和社会保障局《关于基层劳动保障服务机构就业服务管理工作规程》(*劳社发[2015]27号),县劳动和社会保障局《关于下岗失业人员小额担保贷款有关事项的通知》(*劳社发[2015]28号),***县国税局《关于落实下岗失业人员再就业有关税收优惠政策的通知》(*国税发[2015]80号),***县地方税务局《关于下岗职工从事个体经营有关税收优惠政策的通知》(*地税发[2015]20号),由县劳动和社会保障局牵头十二个县级部门联合行文《关于进一步做好下岗失业人员再就业若干问题意见的通知》(*劳社[2015]10号)等14个配套性文件,各类文件对享受就业优惠扶持政策的对象的认定和管理,下岗失业人员自主创业,企业吸纳下岗失业人员和安置富余人员以及再就业培训补贴和大龄就业困难对象的再就业援助等扶持政策做了明确规定,文件的出台对加快我县下岗失业人员尽快实现再就业起到了积极推动作用。

二、建立完善再就业工作目标责任制

按照市委、市政府将扩大就业作为社会经济发展的重要目标和建立健全促进就业和再就业的目标责任体系的要求,建立了由县委、县政府分管领导牵头,县级十五个部门参加的全县就业和再就业工作联系会议制度。建立健全了再就业工作目标责任制,明确了各乡(镇)党委、政府、各部门“一把手”为就业再就业工作的第一责任人,并把再就业各项工作纳入了政府目标管理,逗硬考核,实行工作任务层层分解督促落实。为把工作落到实处,我县以中国共产党***县委办公室、县人民政府办公室(*委办发[2015]20号)文件进一步明确了县目标考核领导小组办公室,县委宣传部、县劳动保障局、财政局等十七个县级部门关于再就业工作职责分工的通知,并对每个部门的工作职责和具体目标任务,实行层层分解,纳入年度考核,为我县大力推进下岗失业人员再就业工作的落实,提供了有效的组织和措施保证。为把工作落到实处县人民政府今年把再就业工作任务目标纳入政府目标考核,并把新增就业人员及持有再就业优惠证人员再就业、救助对象就业等任务层层分解,下达到各乡(镇)人民政府纳入各级政府目标管理和政绩考核。再就业资金实行财政专户管理和监督,对资金的筹集,使用项目作了明确规定,现运行良好。

三、街道乡镇劳动保障工作平台建设情况

按照中发[2002]12号、*委发[2002]31号、*委[2015]11号规定:全省城市街道县政府驻地的城关镇和较大的建制乡(镇),应设立劳动保障服务机构的要求。为抓好机构平台建设,县委、县政府领导对此高度重视,并以*委发[2015]17号文件明确规定,曲山、擂鼓两镇设立劳动保障事务所,其余乡镇设立劳动保障工作站,县编委以*编办发[2015]4号

2015下岗失业人员再就业优惠政策落实及工作情况自我检查报告
下岗工人再就业 第八篇

为认真贯彻落实中央、省、市再就业工作会议精神,全面落实中国共产党中央国务院中发[2002]12号、*委发[2002]31号以及《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作》(*委发[2015]11号)通知精神,全面完成市委、市政府年初下达的再就业工作各项目标任务。在县委、县政府领导的高度重视下,经县级各部门的通力配合,共同努力,我县的就业和再就业工作达到了预期的工作目标,取得了良好的工作成效。按照*委查[2015]2号文件督查要求,经组织专人开展自查,现将自查情况报告如下:

一、县委、县政府高度重视,及时制定出台再就业配套政策

为了认真贯彻全国、省、市再就业工作会议精神,按照中国共产党中央、国务院中发[2002]12号,*委发[2002]31号和市委、市政府*委发[2002]24号文件要求,我县结合自身实际,及时制定和出台了一系列具有指导意义、操作性强的下岗失业人员再就业扶持政策,促进了再就业工作的全面开展。目前,制定和出台的配套文件有:中国共产党***县委、***县人民政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》(*委发[2015]17号),中国共产党***县委办公室,县人民政府办公室《关于县级部门促进再就业工作职责分工的通知》(*委办发[2015]20号),中国共产党***县委办公室、县人民政府办公室《关于启动和实施再就业救助工程的通知》(*委办发[2015]54号),《关于县级领导干部和部门帮助联系社区就业困难人员实现再就业的通知》(*委办[2015]32号),中国共产党***县委办公室、***县人民政府办公室《关于开展“面向基层、面向群众”主题实践活动的通知》(*委办[2015]42号),县人事局、监察局、编办、财政局、劳动保障局五部门《关于开展全县行政事业单位公益性岗位情况调查的通知》(*人发[2015]9号),***县机构编制委员会《关于全县20个乡(镇)设立劳动保障机构的通知》(*编办发[2015]4号),***县人政府办公室《关于成立下岗失业人员小额担保贷款联审小组,协调领导小组的通知》(*府办[2015]22、23号),县劳动和社会保障局《关于基层劳动保障服务机构就业服务管理工作规程》(*劳社发[2015]27号),县劳动和社会保障局《关于下岗失业人员小额担保贷款有关事项的通知》(*劳社发[2015]28号),***县国税局《关于落实下岗失业人员再就业有关税收优惠政策的通知》(*国税发[2015]80号),***县地方税务局《关于下岗职工从事个体经营有关税收优惠政策的通知》(*地税发[2015]20号),由县劳动和社会保障局牵头十二个县级部门联合行文《关于进一步做好下岗失业人员再就业若干问题意见的通知》(*劳社[2015]10号)等14个配套性文件,各类文件对享受就业优惠扶持政策的对象的认定和管理,下岗失业人员自主创业,企业吸纳下岗失业人员和安置富余人员以及再就业培训补贴和大龄就业困难对象的再就业援助等扶持政策做了明确规定,文件的出台对加快我县下岗失业人员尽快实现再就业起到了积极推动作用。

二、建立完善再就业工作目标责任制

按照市委、市政府将扩大就业作为社会经济发展的重要目标和建立健全促进就业和再就业的目标责任体系的要求,建立了由县委、县政府分管领导牵头,县级十五个部门参加的全县就业和再就业工作联系会议制度。建立健全了再就业工作目标责任制,明确了各乡(镇)党委、政府、各部门“一把手”为就业再就业工作的第一责任人,并把再就业各项工作纳入了政府目标管理,逗硬考核,实行工作任务层层分解督促落实。为把工作落到实处,我县以中国共产党***县委办公室、县人民政府办公室(*委办发[2015]20号)文件进一步明确了县目标考核领导小组办公室,县委宣传部、县劳动保障局、财政局等十七个县级部门关于再就业工作职责分工的通知,并对每个部门的工作职责和具体目标任务,实行层层分解,纳入年度考核,为我县大力推进下岗失业人员再就业工作的落实,提供了有效的组织和措施保证。为把工作落到实处县人民政府今年把再就业工作任务目标纳入政府目标考核,并把新增就业人员及持有再就业优惠证人员再就业、救助对象就业等任务层层分解,下达到各乡(镇)人民政府纳入各级政府目标管理和政绩考核。再就业资金实行财政专户管理和监督,对资金的筹集,使用项目作了明确规定,现运行良好。

三、街道乡镇劳动保障工作平台建设情况

按照中发[2002]12号、*委发[2002]31号、*委[2015]11号规定:全省城市街道县政府驻地的城关镇和较大的建制乡(镇),应设立劳动保障服务机构的要求。为抓好机构平台建设,县委、县政府领导对此高度重视,并以*委发[2015]17号文件明确规定,曲山、擂鼓两镇设立劳动保障事务所,其余乡镇设立劳动保障工作站,县编委以*编办发[2015]4号文件正式对全县乡镇建立劳动保障机构作了批复,按照县编委批复要求,全县20个乡镇已全部建立劳动保障服务机构,落实专兼职人员54人,其中:劳动保障工作所2个,工作站18个,专职人员2人,兼职人员31人,站、所长21人,并统一制作了机构吊牌、印章,落实了办公场地,印发了劳动保障服务机构就业服务管理工作规程、工作职责、岗位制度。并拟定在今年4月下旬由县劳动保障等相关部门对所有乡(镇)站 下岗失业人员再就业优惠政策落实及工作情况自我检查报告来自范文搜-

2015小区下岗工人的调查_[实习报告]
下岗工人再就业 第九篇

--我们小组在****年11月1日与11月8日对**小区进行了调查。调查对象是该小区的下岗工人。调查目的是为了了解下岗工人的生活情况,下岗原因以及再就业情况,从而寻求能够帮助下岗工人这一弱势群体的方法。

此次调查我们共发出问卷60张,回收55张,其中有效的有52张,占绝大多数,说明调查的数据还是有一定的可信性的。以下是我针对调查资料作的简要分析:

1.在下岗工人的年龄范围方面,40~45和45~50岁的人占了绝大多数,共约75%。这说明了该小区的下岗工人多为中年人。

2.在下岗工人的文化程度上,初中学历的约占40%,被调查人群中没有高校(大专、本科)毕业生,说明了该小区的下岗工人文化程度普遍不高,众所周知,这也是所有下岗工人的一个基本特征。

3.在下岗工人的生活方面,约有50%的被调查者遇到了经济困难,尤其是家庭中有子女在上大学的,经济困难特别明显,说明该小区的下岗工人的生活条件普遍不容乐观。

4.在下岗原因方面,由于单位效益不好而下岗的约占50%,文化程度不够的约占20%,还有其他多种原因,例如与同事关系不好、嫌工作太苦等,说明目前该小区工人的下岗原因是呈多元化的,但仍以被动下岗为主。

5.在再就业问题上,我们的调查结果是有大多数人已经找到了工作,在仔细询问之后,发现大多数都在私人老板或过去关系较好的同事那里工作,基本工资和以前相差不多,但许多保障基金现在的单位已经不为他们交纳了。在尚未找到工作的下岗工人中,多数人只希望能找到工资与原来差不多的工作,而且不是那些大家认为只有外地人才会做的工作就可以了,一小部分人要求找到比以前更好的工作。这说明该小区的下岗工人对于再就业的态度还是比较保守的。

6.同时,我们还询问了该小区下岗工人对于目前市政府的4050工程的看法时,近一半的人认为不感兴趣,理由是投入的成本对于普通的下岗工人来说还是十分庞大的,较多的人不愿去冒这个险,从中说明了市政府的4050工程还是有很多不足之处的。

通过调查,我们认为,下岗已成事实,下岗工人的生活困难也是客观存在的,但更重要的还是下岗工人自己的心态问题。我们认为下岗工人首先要调整心态,不要以为自己低人一等,因为下岗是中国社会转型期间必定出现的情况,这说明我们的社会在进步。下岗工人们只要改变观念,找出自身优点,通过学习弥补不足,提高自己的知识和技能,只要肯吃苦,就能变失业的压力为再就业的动力,就一定能用自己的双手改善自己的生活、成就新的事业。

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