效能投诉调研课题

导读：　效能投诉调研课题(共9篇)调研课题：立足政务服务 强化行政效能建设丹棱县调研课题：立足政务服务 强化行政效能建设撰稿：丹棱县政务服务中心 李亮在市场经济作用下，政府职能正在从“管理者”向“服务员”角度转变，而政务服务中心作为推进政府职能转变的重要载体和考察一个地方投资环境的重要“窗口”，是加强机关行政效能建设的重要抓手。加强...

调研课题：立足政务服务 强化行政效能建设
效能投诉调研课题 第一篇

丹棱县调研课题：立足政务服务 强化行政效能建设

撰稿：丹棱县政务服务中心 李亮

在市场经济作用下，政府职能正在从“管理者”向“服务员”角度转变，而政务服务中心作为推进政府职能转变的重要载体和考察一个地方投资环境的重要“窗口”，是加强机关行政效能建设的重要抓手。加强机关行政效能建设，是县委、县政府加快建设大雅家园、加快建设国家可持续发展实验区、国家生态示范区作出的重大部署。加强机关行政效能建设，基础在办好政务服务中心，如何加强中心行政效能建设，需要我们回顾过去，查找问题，总结经验，不断改进。笔者认为，这不仅需要全中心上下一心，更需要全县各相关部门的齐心协力，共同努力。

过去五年的工作经验

回顾过去的五年，丹棱县政务服务中心从无到有，从简到全，秉持着“服务效率是关键，业主满意是标准”的服务理念，全体中心人员兢兢业业，五年来工作取得了一定的成绩。

一、 精简审批项目，提高行政效率

从“审批经济”转向市场经济、服务经济，精简行政审批项目是必然趋势。县政务服务中心会同县监察局、县法制办对全县行政审批和公共服务项目进行精简清理，印发了《丹棱县人民政府关于印发<丹棱县行政审批和公共服务项目目录>的通知》（丹棱府发〔2011〕68号），向全县公布了精简保留的行政审批和公共 — 1 —

服务项目283个。最大程度地精简行政审批项目、优化审批环节、减少审批时限。

二、 权力公开透明，对外公布全县审批流程

（一）按照县委、县政府主要领导提出的“更新理念强服务、直通办理强服务、靠前监察强服务、社会监督强服务”工作要求，县监察局、县政务服务中心重新对全县涉企行政审批和收费事项进行了清理调整，通过编印三图一册，方便群众和业主了解办事流程。三图一册即：《丹棱县涉企行政审批主要项目办事流程图》、《丹棱县行政审批和公共服务项目办事流程图汇编》、《丹棱县招商引资项目行政审批办事流程图》和《丹棱县涉企行政审批和收费主要事项告知手册》。

（二）将细化落实“三大并联审批制度”，开展“一站式”全程服务，承诺主动服务、代办服务和预约服务，严格执行首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、重大投资项目代办制度和责任追究制度，严肃查处损害发展软环境的人和事，为我县经济快速、健康发展提供坚强的纪律保障。

三、提升办事效率，调整优化审批流程

进一步优化行政审批运行机制，优化审批流程，提高服务效率、方便群众办事。一是合理布局窗口，调整窗口布局，将水、电、气、广电窗口从三楼调整到二楼办公，将中心三楼作为企业项目并联审批相关窗办公专区。二是大力推行并联审批，整理印— 2 —

发了《丹棱县招商引资项目行政审批办事流程图》，使审批流程最优，效率最高。三是针对特定事项开通“绿色通道”，在政务服务中心内部作调整，实行业务重组，精简审批环节，提高办事效率。

四、强化内部行政管理，实行业务绩效考核

（一）强化制度建设，优化软环境。一是完善制度建设，政务中心根据新形势的要求，对原有制度进行修改完善，经在中心各办事窗口公示征求意见后于5月印发了《部门窗口考核办法》、《部门窗口工作人员考核办法》、《中心工作人员行为规范》、《“首问责任制”“限时办结制”等五项制度实施细则》、《中心机关内部管理制度》等八项制度。二是通过市、县及部门针对性培训，发幅度提升窗口人员政务礼仪及业务技能。

（二）每月工作进行通报，窗口实行绩效考核。一是县政务服务中心每月印发工作通报，印送县“四大家”主要领导，为县委、县政府制定决策提供参考的同时也让个窗口部门工作有紧迫感。二是根据办件情况、考勤和日常督查情况对窗口进行绩效考核，考核结果上报县监察局执法监察室。

五、细化服务工作，为项目代办行政审批

县政务服务中心主任邱含忠作为涉企行政审批工作的“总代办”，牵头负责全县重大招商引资项目涉企行政审批的办理服务工作，承诺全程为各项目主动服务、预约服务和代办服务。眉山

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日报11月30日第2版《“马上办”的速度 “五星级”的服务》一文中，介绍了丹棱县政务服务中心作为“总代办”，为企业代办服务“马上办”，提供“保姆式”服务工作受到成都田丰农业总经理何春阳高度评价。

六、便民服务网络化，四级体系全覆盖

丹棱县狠抓便民服务质量，努力在“服务零距离，创先争优当先锋”上下功夫。通过便民服务乡（镇）、村、组三级全覆盖，实现了群众在家门口能办事、办成事、办好事。据统计，全县七个乡镇共成立、运行7个便民服务中心，78个便民服务站，440个便民服务点，实现乡、村、组三级便民服务覆盖率100%，有力保证了服务站村村有，服务点到农家。

工作中存在的不足

工作成绩是过去，我们更应清楚地看到在行政效能建设上还存在不足，需要部门携起手，工作沉下去，效能提上来。

一、项目“两集中、两到位”工作任重而道远

因主观和客观因素，目前项目“两集中、两到位”工作完成情况不甚理想，据2012年8月中心对入驻中心办事大厅的项目再清理情况来看，共有120个项目未进驻政务中心，占项目总数的42.4%；有11个部门项目部分进驻，有8个部门的项目全部未进驻中心。原因笔者认为有以下几点：1.场地受限，目前县政务服务中心总面积为1550平米，办事大厅实际面积1200平米，— 4 —【效能投诉调研课题】

这远远低于省、市对政务中心面积的要求。因场地面积严重不足，很多职能部门无法进驻开展工作。2.部门不愿意，因审批项目“体外循环”很多部门可以获得更多利益，如入驻则权力会受到限制因此不愿意将项目进驻中心，往往就以场地面积不足为由拒绝入驻。“一中心，六分厅”的权宜之计也在一定程度上促成了这些部门“新瓶旧酒”的格局。3.审批权“上下”流失，据了解目前不少部门的项目出现或被收到市上统管或下方到乡镇审批，“一上一下”造成了审批项目流失，中心项目不少是“名存实亡”。

二、电子政务在探索，尚需要深入推广

丹棱县电子政务大厅于2011年8月建设完成，2011年11月进入运行，各相关部门已完成了相关资料的上网工作，但就目前运行情况来看，电子政务大厅几乎处于“空转”状态，究其原因是网上咨询、办件对广大市民而言仍是一个新兴事物，需要一个较长时间的熟悉和适应过程。目前县政府已经专门成立了电子政务办，希望能够牵头推广电子政务工作。

三、信息沟通较薄弱，急需加强

政务信息工作是各级政府及其部门的一项基础性工作，是上情下达、下情上报的一条主要渠道，也是展示政府工作风貌和成效的一个重要窗口。政务中心作为面向基层群众的一个重要部门，向上及时、准确、充分报送政务信息，让县委、县政府能全面了解中心和各部门窗口的工作新动态、新举措、新情况和群众

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创新管理方式,提高政府效能课题调研报告
效能投诉调研课题 第二篇

创新管理方式，提高政府效能课题调研报告

根据《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于印发临沧市“十二五”重大课题调研方案的通知》（临办发„2010‟62号）文件要求，市政府高度重视，课题组组长、副组长迅速召集相关领导参加的课题调研专题会议，拟定调研方案，重新修订了课题题目，将原来的课题题目《转变政府职能提高政府效能》改为《创新管理方式 提高政府效能》并报市委审核认可。明确了课题调研的重点内容，一是以法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四个主题十六项制度为载体，大力推进政府自身建设；二是以一站式服务方式，推进行政审批制度改革，实现政府服务效能的提高；三是以政务信息化手段，实现政府服务方式的创新。课题研究以三项重点工作为抓手，努力服务于效能政府的建设，并据此提出了调研的工作方式和具体要求，开展调研工作。现将调研情况报告如下。

一、创新管理方式、提高政府效能现状

（一）主要成效

“十一五”期间，我市按照“科学理政、民主施政、依法行政、从严治政、为民执政”的要求，不断强化制度建设、转变政府职能、创新管理方式、提高政府执行力，政府自身建设取得了明显成效。

1.政府自身建设各项制度逐步建立。

按照省政府的统一部署和要求，我市建立并组织实施了法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度。一是建立了法治政府四项制度。市、县（区）成立了投资促进委员会及其办公室，制定了《投资促进委员会工作规则》、《投资项目否决报备规定（试行）》，重大投资项目审批和核准制度在原来的基础上做出了相应的规定；出台了《临沧市重大资源开发利用项目审查审批制度》，该制度结合临沧实际，界定了我市重大资源的范围，明确了各行业主管部门的职责和责任，细化了审批内容和程序，有效地促进了全市重大资源的合理开发；建立了《临沧市市本级财政追加预算支出审批制度》，县（区）也建立了相关制度，科学、规范、完整地编制财政预算，严格一般预算支出，严格财政追加预算支出管理和审批，重大财政追加预算支出审批制度建设工作有效推进；为进一步加强我市国有资产的监督管理，市政府制定出台了《临沧市市属企业国有资产处置审批制度》，建立

了市国有资产监督管理委员会、市国有资产经营公司、具体从事经营活动的企业和其他行业性国有资产投资（经营）公司三大架构，建立了新型国有资产管理、监督、营运三大体系和国有资产监管制度，基础性的工作不断得到巩固和提高。二是建立了责任政府四项制度。制定出台了《行政负责人问责办法实施意见》、《临沧市领导干部问责工作实施办法（试行）》，先后问责各级领导干部114人，其中县处级13人，乡科级干部53人，一般干部48人；制定了《关于在全市行政机关实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见》、《临沧市首问首办责任制规定（试行）》、《临沧市服务承诺制规定（试行）》、《临沧市限时办结制规定（试行）》，全市各级行政机关共受理服务承诺事项87114件（其中当月办结82247件，递延至次月办结5067件），受理首问首办事项298801件（其中自办293551件，转办4347件），受理限时办结事项325022件（均在办结时限内进行了办理）。三是建立了阳光政府四项制度。制定了重大决策听证制度，全市各级各部门共实施重大决策听证103项„其中以市政府名义组织听证4项，以市政府部门名义组织听证10项，以各县（区）政府名义组织听证37项，以县（区）部门名义组织听证52项‟；制定了重要事项公示制度，全市共组织实施重要事项公示1242项„其中市级及其部门组织109项，县（区）及其部门组织1133项‟；制定了重点工作通报制度，全市共

组织重点工作通报2243项„其中市级及其部门组织192项，县（区）及其部门组织2051项‟；制定了政务信息公开制度、政务信息查询制度，全市共开通政务信息查询96128专线507个单位，建立联络员队伍684名，完成了7个单位的公共服务电话整合工作，96128政务信息查询呼入4596次，转接成功率91.91%，公众满意率99.31%；把重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报纳入了政府及其部门的决策程序，促进了科学决策、民主决策和依法决策。四是建立了效能政府四项制度。制定了《临沧市行政效能监察办法（试行）》、《临沧市行政效能建设责任制规定（试行）》、《临沧市行政执法机关涉企处罚管理规定（试行）》、《临沧市涉企检查准入规定（试行）》、《临沧市行政审批制度改革规定（试行）、《临沧市行政事业性收费管理规定（试行）》，市、县（区）各级制定了《行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升四项制度实施方案》、《行政机关推行效能政府四项制度实施细则》，选取了50%的重大项目和30%的重要工作作为绩效审计对象，选取了14个重大项目作为全市2010年重大项目稽查对象；对全市33个部门和8县（区）上报的行政成本控制统计报表基础数据进行了分析，正在研究制定实现2010年机构编制和人员、公务用车购置和管理、会议庆典论坛、出国出境出省考察、楼堂馆所建设等控制目标的措施和方法，公务卡信息采集工作基本结束；全市市直单

位、县（区）和乡（镇）共421个单位开展了关键岗位和重点环节行政行为监督工作，确定了1287个关键岗位、2010个重点环节，查找出3015种风险表现形式，制定了3096条风险防范措施（其中市直40个单位共确定127个关键岗位、244个重点环节，查找出443种风险保险形式，制定了493条风险防范措施；8县、区304个县直单位和77个乡、镇共确定1159个关键岗位、1790个重点环节，查找出2572种风险表现形式，制定了2603条风险防范措施），省监察厅已在市行政服务中心、临翔区行政服务中心和永德县行政服务中心延伸安装视频监察装置，实现了与省监察厅视频监控中心的连接；推行了目标倒逼管理、一线工作法，市直47个部门和8县（区）先后进行了学习型机关培训专题登记、部门年度工作统计和行政机关一线工作法统计，市级已登记培训专题150个，全市399个部门确定了418个年度目标倒逼管理工作重点，实现一线决策事项89件（次）。

2.政务服务工作稳步推进。

我市于2002年4月8日挂牌成立了临沧地区便民服务中心，为行署办公室下设的临时机构；2005年1月，市委、市政府正式批准成立临沧市行政服务中心，为市政府办公室下属行使行政职能的副处级事业单位，内设综合科、业务督

浅析加强行政效能投诉工作的对策和建议
效能投诉调研课题 第三篇

浅析加强行政效能投诉工作的对策和建议

行政效能建设事关政府形象、干群关系、投资环境和发展大局，效能投诉则是衡量行政效能建设成效的一个重要指标，行政效能投诉多少直接反应了广大人民群众对行政机关及其工作人员行政行为的认可和满意程度。开展对行政效能投诉工作的调查研究，对进一步提高行政效能有积极作用。本文通过走访部分企业、村组和社区以及部分窗口单位，结合近两年来民主测评以及县效能办平时所掌握的情况，就“加强行政效能投诉工作的对策和建议”的课题，谈几点粗浅的看法：

一、当前效能投诉工作的主要做法及成效

近年来，各地均高度重视行政效能投诉工作，进一步加大了行政效能投诉受理力度，机关作风不断改进，效能建设取得新的成效。具体呈现以下四个方面的特点：

一是领导重视，组织机构得到健全。机关效能年开展以来，各地各部门领导高度重视该项工作，在我市成立以市长为组长，常务副市长、纪委书记和市委秘书长为副组长，相关职能部门主要领导为成员的机关效能建设工作领导小组，统筹全市机关效能建设工作，下设效能办与市投诉中心合署办公，负责日常全市效能投诉各项工作。在市直各单位和各县（市、区）也均相应设臵了机构，配备了专职人员，专门负

责机关效能建设及受理投诉事宜。经过几年的不断发展完善，目前，我市已形成一个初具规模的、机制健全的效能投诉机构。

二是平台完善，投诉渠道得到拓宽。为了最大限度的掌握全市发展环境状况，我市不断完善投诉平台，拓宽投诉渠道。通过报纸和电视台对外公布了96110投诉电话和投诉信箱，最大范围的接受社会对发展环境方面的投诉；使用了电子监察系统和优化发展环境监测系统，通过建立监测点，运用动态科学管理方式，每月向监测点收集监测信息，采取排名方式反馈到各部门，及时有效的对发展环境和服务水平方面出现的问题进行整改；同时，群众在办事过程中遇到效能问题既可通过来电、来访、来信进行投诉，也可通过网络向市长手机信箱反映。形成了以市行政投诉中心为主体、覆盖全市的行政效能投诉查处网络，投诉渠道通畅。

三是查处有效，投诉率逐步下降。今年以来，我市效能办累计接待群众来访、投诉275人次，省转办投诉4件。从过去10个月投诉情况来看，我市投诉率呈整体下降趋势，这得益于今年我市深入开展“发展提升年”活动，活动中，我市围绕五项重点工作，切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境。

四是督促有效，重视程度不断提高。近年来，各单位上至主

要负责人，下到普通干部，对机关效能建设工作的重视程度逐步提高。许多单位的负责人尤其是与群众打交道多的窗口单位会经常到市效能办了解群众对其工作的看法和意见，并主动整改。在工作上有新的举措和动作也会及时与效能办通气，以方便效能办工作人员做好相关问题的解释工作，尽量减少误会。【效能投诉调研课题】

二、影响机关效能投诉工作的几个问题

在调研过程中，我们也发现了一些影响机关效能投诉工作的问题，主要包括以下几方面：一是部分群众缺乏维权意识。有部分群众存在一些旧思想，认为去机关办事遇到一些刁难是千百年以来均存在的正常现象，所以在遇到问题时，不知可以通过投诉来维护自己的正当利益，导致某些缺乏服务意识的机关干部变本加厉，无所顾忌。二是部分群众顾虑较多。在调研过程中，部分群众表示担心自己投诉之后，一旦被投诉单位知道是自己投诉的，会招致其打击报复，在以后办事过程中“给自己小鞋穿”，故在办事过程中遇到影响机关效能的问题时，宁愿选择忍气吞声，也不愿去投诉，致使某些问题不能及时曝光而得到解决，不利于整个大环境的优化。三是部分干部缺乏民本思想。某些干部不仅不从群众利益角度出发来思考问题，反而认为群众的投诉是对他们以及他们工作的刁难。因此在面对群众的投诉时，不是去思考和探究自身的问题，想方设法提高服务水平，反而对群众的诉求或

者臵之不理，或者敷衍了事，导致办理结果不能尽如人意，群众对投诉工作缺乏信心。四是部分投诉中心工作人员业务水平及知识面有限，不能很好地处理群众的投诉。由于群众投诉的问题涉及的部门多，范围广，因此要求受理投诉的工作人员必须熟练掌握国家的政策法规和各部门的基本职能，灵活掌握各种工作方法，否则面对群众的投诉往往会出现无从下手，不知道如何解决的情况。五是投诉受理工作效率有待提高。投诉受理是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作。在具体工作中，需要协调的部门和单位很多，工作复杂，在一定程度上影响了行政效能的充分发挥，导致有些问题不能及时得到处理。

三、加强行政效能投诉工作的对策和建议

（一）加强宣传，增强群众参与效能投诉的积极性。采取多种形式，开展覆盖式的宣传。充分利用报刊、网络等媒体，通过制作楼道便民服务牌，印发宣传单、投诉指南、宣传册等方式，广泛宣传行政投诉中心的职责、任务、投诉电话、投诉地点，使广大群众明白在与机关干部打交道遇到问题时该向谁投诉、投诉什么、如何投诉。在办证大厅、服务窗口和显著位臵设立投诉信箱，方便群众投诉。

（二）完善规章制度，严格保密纪律。好的制度是做好工作的基础，行政效能投诉有别于其他违纪违法问题的投诉，因而对这些问题的处理，应有一套与此相适应的处理程序和处

理办法。各单位应制定、完善投诉受理相关制度，对行政效能投诉的受理范围、受理程序等进行明确规定，并抓好制度的落实。为打消群众对投诉的顾虑，各级效能办工作人员应严格执行保密制度，绝不透露投诉人的姓名、家庭住址、电话等个人信息，切实维护投诉人的合法权益，对于违反保密纪律的工作人员严格处理。

（三）规范工作流程，提高工作效率。制作可直接填写的有关行政效能投诉处理的表格和文书模板，简化工作程序。建立快速反应机制，接到群众投诉的当天要对问题进行初步核实，根据难易复杂程度再进行分类处理。简单问题与相关单位电话联系，当天处理。复杂问题制作转办函，承办单位对交办或转办的事项必须一周内报告办理结果，特殊问题在规定时限不能办完的，要主动说明原因，并随时通报工作进展情况。重大问题由效能办自办，并对办理结果进行通报，以引起高度重视。在办理过程中，效能办要对转办、交办情况及时进行跟踪，督促上报办理情况，确保信访投诉件事事有着落，件件有回音。

（四）加大处理力度，严肃效能追究。强化联席会议制度，对群众反映强烈、投诉比较集中的热点难点问题，采取联合办理、现场办公等方法，推动问题的有效解决，努力实现“来信不变来访，初访不变重访，个访不变集体访，集体访不变群体性事件”的目标。对乱收费、失职渎职、办事推诿、刁

行政效能调研
效能投诉调研课题 第四篇

坚持围绕创新激励机制

不断加强政府行政效能建设

**新区在建区伊始，按照市委、市政府关于“老体制不过河”和“小政府大社会”的管理模式行使政府职能。“小政府”如何以有限的人力资源，全面履行好政府职责，始终是新区各级领导干部面临的重大课题。因此，建立激励机制，最大限度提高政府职员办事效率，对于**新区是必然要求。建区六年来，新区管委会从“创新行政管理模式、改革行政审批制度、建设科学绩效考核方式、强化行政效能监察”四个主要方面入手，始终围绕激发干部活力进行管理体制创新，积极探索和实践行政效能建设。

一、以减化行政管理体制为基础，创新行政管理模式

**新区作为市委、市政府的派出机构，承担开发建设和社会管理的双重责任。随着城市化进程的加快，越来越多社会事务需要政府履行管理职责，建区后的几年在新区管委会的常设机构中，负责区域社会事务任务管理职责的部门，已由建区之初的不足25%增至43%以上，其干部编制已占到了二分之一。日益增大的管理层不仅造成新区政府的行政成本急剧增加，有限财政资金的分散支出，以及开发建设的管理环节繁杂，使得原有的“小政府大社会”管理优势开始逐步

弱化，难以适应高效管理模式。 在老体制不断吞食新体制的情况下，为进一步提高政府的决策速度和行政效率，近年来，新区以减化行政管理方式入手，积极探索和建立“机构精干、办事高效”的行政管理形式。措施之一，在编制总量不变的前提下压缩机构，原则上对市级机关不单独设对口机构，采取一岗多职，一职多能，交叉履职的管理形式，使干部工作量在充分饱和或超负荷状态下履行职责。措施之二，以政府购买服务的方式，削减政府行政管理和公共服务的中间层次，交由给社会组织管理。如**政府承担的环卫职责，通过采取社会购买，以及公开招标的形式交由民营企业管理。措施之三，采取上委下派方式将部分行政管理职能委托上级部门或交由下级政府部门代管，如**的环保职责委托市环保局；全区的动物防疫职责交由五三街道办事处。措施之四，实行“封闭式”管理“开放式”运作，新区政府对行政机关实行管理成本包干和以绩效考核为主的行政管理方式；对属地企业不设法外义务，免收一切行政性收费。

二、以行政审批制度改革为方向，实现行政效能向便捷高效转化

为实现政府行政行为向便捷高效转化，近年来，新区把深入推进行政审批制度改革，作为提高行政效能的工作重心，不断推出新举措。一是大幅削减审批项目。从2004年

开始，新区对行政审批事项进行了多次大幅度削减和调整，通过培育发展社会中介组织，探索市场化运作，对审批事项采取并、转、撤、挂等措施，使保留的行政审批事项由2004年初的329项减少到目前的88项，目前，新区在全市率先将区级审批事项全部予以取消。二是压缩审批环节。为进一步提高审批效率，减少审批环节，新区最大限度加大对窗口审批的授权力度，目前即办事项占审批事项总数的65%，实际即办率达到99%，承诺事项平均审批时限为2.88天，实际达到1.1天。即来即办的审批事项占全部审批事项的比例全市最高。三是实现审批“一站式”。2004年4月新区在全市率先将审批办事、纳税申报、房产交易三厅合一，从企业设立、规划建设、纳税申报到社会事业、契税交纳等全部进厅办理，真正实现了“一站式”服务。 为实现集中审批，2005年5月在全市率先成立集中审批办公室，通过设立首席代表，实现审批与管理的分离，使行政审批由原来的多层次、多环节转变为“一名首席受理”便可完成的简单审批过程。目前，新区的行政审批职能除三项特殊行业外一律进入审批大厅，厅外不再受理任何审批事项，需要领导签批的事项，也一律在大厅窗口审批。四是创新审批职能集约化。2005年11月，**办事大厅在全市率先开展“网上审批”服务，实行24小时受理审批事项，达到网上审批事项101项，基本涵盖了新区政府的主要审批项目，其它不适合网上审批的事项全部实

现了网上咨询。在此基础上，于2006年8月又推出 “一表制”审批，即一个项目的审批工作由一个窗口集中受理，将设立企业所需要的工商、技术监督、国税、地税等13项申报简化为1张表，真正实现了“一口对外，内部整合，集中审批，限时办结，提高效率，方便公众”的管理目标。五是对审批过程进行自动监控。在对审批人员的行政效率监察方面，新区采取由行政审批电子管理系统进行监控，凡超时审批均可提前预警，审批后实行投诉和责任追查制度。通过现场监察投诉窗口、网上举报等平台，随时受理服务对象的投诉。此外，新区办事大厅还实行审批问责制，对可能出现的违规审批行为和吃拿卡要、推诿扯皮等现象进行责任倒查。通过强有力的监察手段，自2004年4月审批大厅成立至今，未出现一例违规审批和超时审批问题。

三、以科学有效的干部考核机制为杠杆，建立激发干部活力的人事管理体制

建立起科学合理的干部绩效考核机制，是调动干部积极性，挖掘干部潜力，在单位时间内提高工作效率的有力杠杆。建区以来，**在干部任用考核方面，始终围绕充分调动干部积极性，不断完善的绩效考核办法，在干部评价体系方面主要有五个特点：特点之一，坚持以业绩为主的原则。合理确定“德、能、勤、绩、廉”五项考评内容的不同比重，建立以绩效为导向的考评机制，摒弃年终考核凭印象打分的弊

端，使不善于拉票、不会搞人际关系的真正业务骨干得到公正评价，合理的考评机制能够引导干部把主要精力全部放在工作上。特点之二，实行目标考核。将全区政府行政任务层层分解纳入绩效目标考评，年初对各部门及所属干部明确其职责和需要完成的具体任务，按季度进行量化考核，看其是否时间过半任务过半。年终由考核领导小组在每季度的考核情况基础上，以市里下达的重点任务指标为考核的主要内容，遵循突出重点、创造亮点，奖优罚劣、末位处置的原则。特点之三，搭建立体式的绩效考核评价体系。在充分考虑各项考评因素的前提下，细化评价项目，分设工作创新项、难度指数项、辛苦指数项、工作成本项、绩效权重项、申请加减分项、匹配绩效分值项等等，例如，对承担重要经济指标部门的人员考核，经济指标项占分值30%；重点工作任务占分值40%；日常性工作占分值20%；工作创新项占分值5%；一岗双责占分值5%。特点之四，明确“一岗双责”在绩效考核中的重要位置。在以业绩为主的考评体系下，不但没有忽视领导干部的“一岗双责”，而且作为重要考核项提出，在考评中确定“三大项否定性指标”，即凡在安全生产、重大不稳定事件、党风廉政建设等方面给新区造成负面影响的，将扣除责任人的绩效工资，否定性指标与责任人利益直接挂钩，并在年终考核上，给予责任人基本称职以下评定。特点之五，明确绩效考核结果运用和奖惩办法。将考评结果作为

效能建设情况调研报告
效能投诉调研课题 第五篇

深化效能建设 服务科学发展

——关于我市机关效能建设情况的调查与思考

孙 健

（2009年4月23日）

机关效能是衡量机关工作成效，检验干部工作能力水平的重要标尺，效能建设是一个地方区域竞争力、行政执行力、政府公信力的综合体现。近年来，我市通过大力开展软环境建设，探索推进机关效能建设工作，全市发展环境得到明显优化，群众满意度逐年提高。但是，如何在新的起点上，进一步创优发展环境，做好服务科学发展这篇大文章？如何激发内生动力，形成经济发展“加速度”，实现XX弯道赶超、跨越发展？先进地区的成功经验启示我们，加强效能建设是转变机关职能、提高行政效率、创建最优发展环境的重要途径，是创新体制机制、培育后发优势、增强区域竞争力的重要保证。 — 1 —

基于上述思考，最近，我们围绕“深化效能建设，服务科学发展”这一课题进行了深入调研。

一、我市效能建设的初步探索和成效

2001年以来，我市坚持把优化发展环境作为加快发展的生命线来抓，八年的实践可以分为三个阶段。一是集中整治阶段。重点整治“门难进、脸难看、事难办”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题。二是规范服务阶段。重点规范服务承诺、办事公开等服务行为，提升服务质量。三是行政提速阶段。围绕提高服务效能，优化工作流程，规范行政行为，提升软环境建设水平。2008年度社会评议结果显示，社会各界对我市软环境的满意度达99.28%。《人民日报》等媒体报道了我市效能建设情况，在去年全省效能建设大会上我市作了经验介绍，“效能XX”的品牌初步打响。

目前，我市的效能建设已经有了较好的基础：一是建立了效能建设工作机构。2007年，在市纪委、监察局增设了效能监察室和效能投诉中心，与市软环境建设办公室合署办公，具体负责全市效能建设组织协调工作。二是形成了效能建设基本制度框架。全面推行了首问负责制、服务承诺制，出台了《关于对损害经济发展软环— 2 —

境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》。三是构建了效能投诉受理、督查督办等工作机制。四是在全省地市级政府机关率先导入ISO9000质量管理体系，促进了机关效能的提高。

二、当前我市机关效能存在的突出问题

通过前一段时间进机关、进企业、进基层、进社区调研，采取召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求机关干部、企业代表、城乡居民、院校学者等方面意见，收到调查问卷2510份（统计数据分析见附件三）。此外，还对八年来群众评议收集到的17万字7057个问题、市软建办（效能投诉中心）受理的17343件投诉及18次企业服务月中收集到的12131个问题，进行了梳理分析。结果表明，尽管我市经济发展软环境有了较大改善，但与发达地区相比，与跨越发展的要求相比，与基层企业和人民群众的期望相比，还有较大差距。从效能建设层面看，主要存在以下10个方面的突出问题。

一是行政慢作为、办事拖拉现象较为明显。座谈中，一些企业和群众反映，少数部门和单位的工作人员服务不积极，能快不快，能拖则拖，且没有一次性告知有关手续要求，企业和群众要往返多次才能办结手续。有 — 3 —

29.72 %的调查对象认为机关部门要加强服务的主动性，提高办事效率。在2008年度万人评议中，有152条意见批评机关干部工作效率低下，办事拖拉，占群众批评意见的31.93%。

二是部门不作为、相互踢皮球问题比较突出。有33.55 %的调查对象反映，曾经遇到部门之间相互推诿扯皮的现象。2008年5月，某小区业主委员会投诉市直两个部门在小区规划调整和房屋维修基金追缴问题上不作为，相互推诿扯皮，时间长达两年之久，导致业主利益受损。

三是职能交叉、多头检查，企业反映比较强烈。企业代表反映，部门检查监管“婆婆”太多，今天你去查，明天他来检，谁都不敢得罪。有39.48%的调查对象认为政府部门重复检查比较多，有51.16%的调查对象批评重复检查加重了企业负担。

四是部门“中梗阻”现象时有发生。企业和群众反映，有极少数机关干部身处重要岗位，对服务对象态度冷漠，有的甚至故意刁难，群众称之为“小鬼难缠”。如第17次企业服务月中，某汽修厂经理反映，市直单位一办事员对企业申报的项目百般刁难，故意找茬，口气很— 4 —

大。

五是行政处罚自由裁量权不规范，执法随意性较大。调研中，群众反映一些部门的执法人员行政处罚凭心情、讲人情、重关系，行政执法显失公正，社会议论较多。

六是以罚代管、趋利执法，群众反映强烈。座谈中，群众反映少数部门为了部门利益重管制轻服务，设臵路障而不是设臵路标。市软建办2008年受理反映某重点执法部门以罚代管的投诉高达87起。

七是官办中介、强行服务，企业和群众反映较多。企业和群众反映，一些主管部门与中介机构、行业协会结成利益共同体，强行收费服务，强行要求入会。还有的企业反映强制培训多，培训走形式，甚至收费不培训。2008年市软建办受理21起群众投诉，反映某部门基层管理所借年检之机，强制管理对象缴纳年检代理费，会员费。

八是行政审批服务体外循环现象依然存在。企业反映个别部门行政审批前厅后店，两头受理，中心窗口“只挂号不看病”。第17次企业服务月中，某纺织公司反映，“审批中心某部门派驻代表不当家，遇事都要请示后方领导”。

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2016机关党员干部队伍建设调研报告
效能投诉调研课题 第六篇

纪检监察机关党员干部承担着深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，肩负着严肃执行和维护党纪政纪的重要职责。深入分析纪检监察机关党员干部队伍的现状，有针对性地提出解决问题的具体办法，对于建设一支高素质的纪检监察干部队伍具有重要意义。为不断改进纪检监察干部队伍的工作作风，加强纪检监察机关党员干部管理，机关党委对全市纪检监察干部队伍作风现状及存在的问题进行了深入调研，具体调研情况如下:

一、基本情况

今年以来，xx市纪委监察局为抓好干部队伍建设，以 队伍建设年 主题教育实践活动、 党的群众路线教育实践活动 为载体，开展了一系列卓有成效的工作。特别是围绕锻造队伍过硬作风，扎实开展走基层转作风活动，以实实在在的行动，密切与人民群众的联系，增强了机关干部服务发展、服务群众的责任意识。

(一)强化教育培训，夯实作风建设基础

采取了主动学与被动学，集中学与分散学、走出去学和请进来教等相结合的方式，加强了对干部的教育培训。一是坚持集中学习日制度。利用每周五学习日，集中学习中央和省、市纪委全会精神，习近平总书记在新进中央委员、候补委员贯彻落实党的十八大精神研讨班开班式上的讲话，全国两会精神等有关政治理论。按照委局党的群众路线教育实践活动学习配档表的统一安排，原原本本、逐篇逐目学习必读书目，特别是对习近平总书记关于加强党的建设尤其是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话进行认真研读。为确保学习效果，对干部学习笔记记录情况进行了检查，每名党员干部记录摘抄学习笔记至少8000字以上，部分党员笔记超过到1万字。二是强化综合培训。邀请市委党校教授做十八大精神主题报告。组织举办了北京大学·xx市纪委纪检监察实务研修班，分两期对全市100名纪检监察干部进行了系统的知识更新培训。邀请省纪委监察二室主任雷云同志做查办案件有关知识专题辅导。通过学习培训提升了理论水平，开拓了眼界，增强了做好纪检监察工作的能力。各县区也采取多种形式加大综合培训力度，如利津县纪委监察局为提高干部队伍工作能力，采取走出去学的方式促进思想解放，开拓工作思路，先后到市内、省内及外省有关县区针对具体业务进行考察学习11次，形成高质量的考察调研报告11篇，促进了相关业务工作的创新。三是开展 善读书、读好书、推荐书 和 读书月 活动。鼓励机关干部坚持每天读书，积极撰写心得体会，从书本中汲取丰富知识，提升个人修养。统一购置了《旧制度与大革命》、《香港廉政反腐风云》、《2016:党建热点怎么看》、《中国经济改革二十讲》等书籍共6套300余册。积极参加全市优秀心得体会评选，市纪委监察局提报的心得体会有两篇分获二、三等奖。四是开展党纪法规知识学习并定期组织考试。全年确定十二个学习专题，每季度组织一次党纪法规知识考试，以考促学。目前已组织开展了以《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及《实施细则》、党的群众路线相关政策等有关知识为主要内容的四次测试，取得了较好的效果。五是加强党性教育。组织部分党员干部到渤海垦区革命纪念馆开展了 迎七一 党性教育活动，参观了被誉为山东 小延安 清河军区革命根据地陈列馆，广大党员干部接受了一次红色教育。参观了中共刘集支部旧址纪念馆、《共产党宣言》纪念馆，重温了入党誓词。广饶县纪委监察局以 增党性 、 学先模 、 争先进 三项活动为载体，引导机关全体党员认真查找理想信念、思想作风、党性原则、廉洁自律等方面的突出问题，并集中抓好整改，不断提升党员干部综合素质。

(二)创新工作形式，搭建作风建设平台

一是印发了《市纪委监察局关于改进工作作风的实施办法》、《市纪委监察局个人绩效考核办法》、《2016年反腐倡廉重点工作推进表》等一系列促进机关作风建设的有关文件，健全了目标责任和考核评价体系，促使每一名同志都主动的自我加压，促进了机关整体服务效能、工作质量的进一步提升。二是坚持深入一线服务发展。认真落实领导联系企业制度。根据《中共xx市纪委办公室关于实行委局机关领导联系企业制度的通知》要求，每位常委、副局长联系2家企业，效能监察中心每名副主任联系2家企业，共确定了26家企业。通过定期联系(每月电话沟通联系、季度实地调研、定期召集座谈会)，事项协办、代办(积极协调相关职能部门为企业提供多方位服务)，专题会议(研究解决所联系企业反映的问题、求助事项)等形式，全面了解企业生产发展状况，及时帮助企业解决实际困难和问题。如:山东成林光电科技有限公司遇到的 业扩报装接电工程 问题，通过与市供电公司协调，帮助企业调整优化工程方案，联系 德力西 等国内品牌专业电力设备，协调电力施工队伍加快施工进度。为企业节约成本40余万元，大大缩短了工期。印发了《关于进一步做好全市重点建设项目派驻廉政监督检查工作的通知》，进一步深化重点建设项目纪检监察派驻进场监督制度，创新监督模式，在依托市纪委统管派驻机构设立7个派驻廉政监督检查组(以下简称监督组)的基础上，增设2个互查组和1个综合组，对重点建设项目实行进场监督、定期互查和重点抽查。今年以来，已进场监督 155 次，现场监督招投标、竞争性谈判等 142 场次。截至目前，共发现问题 169 个，进行廉政谈话 96 次，提出整改建议 137 条，制止不合规行为 43 次，发放《督办整改通知书》13 份，及时纠正了重点项目建设过程中存在的问题,保证了工程建设项目的顺利推进。发挥效能监察职能作用为企业发展服务。通过定部门、定企业、定任务、定期督导的形式，确定了54个部门单位与108个企业建立固定联系关系，各部门单位通过充分发挥各自的职能作用，以帮助企业及时解决在发展过程中遇到的问题。效能监察中心通过企业家座谈会、定期定向到企业走访等形式，全面了解并征集企业问题，由各统管派驻组、效能中心按职责协调有关部门单位解决及各单位主动帮助企业解决的问题，今年以来，帮企业协调解决各类生产过程中遇到的问题24个，如:市工商局积极帮助其所联系的通达公司处理消费者的堵门事件，协调厂家赔偿消费者3万元，维护了公司正常经营秩序。市经信委帮助其所联系的山东石大胜华化工集团股份有限公司垦利分公司 凝结水除油除铁能量回收利用项目 申报了2016年节能技术改造财政奖励项目。7月30日，国家发展改革委环资司在委网站对该项目进行了公示，初审节能量0.79万吨，项目竣工后，预计获得中央财政资金180余万元。三是充分发挥纪委委员的作用。制定出台了《中共xx市纪委关于2016年组织开展系列活动促进市纪委委员充分履职的意见》，进一步调动市纪委委员履行职责的积极性主动性，推动全市反腐倡廉工作深入开展。共设定十项活动:开展视察活动、建立信息舆情专报制度、开展巡查巡视活动、建立工作联系点制度、开展反腐倡廉专题研讨活动、民主评议述廉述勤情况、建立提案提报制度、开展谈话活动、开展优秀成果评选、市纪委委员列席常委会制度，积极为市纪委委员履行职责搭建平台。目前已开展集中视察活动2次，收到舆情专报信息27份。四是集中开展重点课题调查研究，不断推进纪检监察调研工作的开展。发挥调查研究在谋划思路、破解难题和推动工作落实方面的重要作用。机关各室(中心)和各统管派驻纪检组结合年初各自提报的今年重点调研课题。有针对性的分期分批到企业、县区、乡镇街道及农村进行深入调研，掌握了大量关乎群众生产生活的第一手资料。五是接地气、访民情。根据市委组织部下派帮扶工作统一安排，机关两名干部下派到xx区劳家开展驻村帮扶。从改善居住环境、增加居民收入、丰富文化生活、提高生活质量等方面入手，为所包村办了一些好事，解决了一些实际问题。新修建了三条村内水泥路，建成村内文化广场。组织垃圾集中处理，美化村庄环境。建设扬水站1处、水闸2处、顺水管400米，清挖沟渠1000米。组建农民合作社，打造村庄蔬菜品牌。老人节前夕，机关党委请人民医院10名专家到村为70多名60岁以上的老人义诊。六是扎实开展 联户帮困 活动。100名机关与164户村民结对联系。对17户低保户，全部由市纪委常委对口联系，给他们送去了慰问金和生活物资，帮助他们解决家庭困难。积极申请 政协委员献真情 困难学生补助，为村里的困难大学生争取了20000元上学补助。通过捐书送知识、走访慰问、召开主题党日、座谈交流等活动，切实查民情、听民声、济民困，机关党员干部普遍受到了教育。结合创建文明城市活动联系社区，为机关干部倾听民声、服务群众提供了更广阔的平台，有力的推进了机关作风建设。各县区在走基层工作中也是亮点纷呈:河口区纪委坚持在基层一线锤炼作风，先后选派2名机关优秀党员到农村任党支部书记，组织9名党员参加千名机关干部下基层活动，在基层一线锤炼党性、塑造品格、改进作风、增长才干。xx区纪委1名党员干部被选派到乡镇挂职副书记，2名党员干部联系帮扶农村，选派18名党员干部进驻全区50项重点工程和12件利民实事施工一线担任 廉政监督员 。垦利县纪委党总支发动全体党员，与十四村八名党员结成帮扶对子，认真开展 结穷亲，谋富路，奔小康 活动。

(三)注重提升能力，提供作风建设保障

一是制定出台了创新工作考核办法、文字能手评选办法、办案能手评选办法、业务带头人等一系列创先争优评选办法，激发机关干部的创新动力和活力。河口区纪委监察局通过开展 我为纪检监察工作建言献策 、 闪光智慧畅谈 和 开门纳谏 等活动，集思广益，不断提高决策的科学性水平。二是以活动为载体提升干部能力。 领导干部上讲台 活动，委局机关各室(中心)主任、各统管派驻纪检组书记或一名副书记结合各自整体业务工作或某一方面的业务工作向全体干部职工作汇报讲解，督促 讲 者对各自的业务知识进行更加全面清晰的梳理把握，进一步促进业务知识综合统驭能力、语言表达能力的提高。便于 听 者更加全面的了解掌握纪检监察系统的业务知识。 做党的忠诚卫士，当群众的贴心人 主题演讲比赛，为年轻同志展现纪检战士风采，提高个人综合素质能力提供了广阔舞台。文字材料撰写经验交流座谈会，同志们结合从事文字工作的实践谈经验、谈体会、谈困惑、谈措施，有力促进了机关文字材料撰写能力和水平的提高。请派驻纪检二组副书记张梦琳同志就部分常用计算机软件的操作使用进行了专题辅导，有力地促进了广大机关干部计算操作水平的提高。三是以品牌创建为抓手促进创新工作开展。通过对创新工作开展情况的定期调度，鼓励督促同志们积极主动的探索思考，争取多创亮点，多树品牌，多出精品。各室(中心)、统管派驻组结合各自实际，积极开展工作品牌创建工作，效能中心制定了《创建 效能xx 工作品牌实施方案》、《创建 效能110 工作品牌活动实施方案》。开展网上评议、打造 机关效能110 ，开通 8383110 效能投诉电话，24小时全天侯值守，设立242个效能监测点，聘请76名效能监督员，对92个市直部门单位进行效能在线监测评价，全市的效能建设取得了显著成效。四是开展 双向 挂职交流活动。为让同志们在不同的层次，担任不同的角色，进行全面的实践历练，在全市纪检监察系统开展了科级干部 双向 挂职交流。在履行推荐人选、资格审查、确定人选、确定职位等严格的组织程序后，市纪委共有3名正科级干部到县区挂职纪委副书记，2名副科级干部到乡镇挂职纪工委副书记。县区、乡镇纪委共有1名正科级干部和9名副科级干部到市纪委挂职室副主任、效能监察中心或派驻组副科长。 双向 挂职交流的开展，既培养和锻炼了干部，又增强全市纪检监察系统干部队伍的整体活力。

(四)加强制度建设，巩固作风建设成效

全面推行机关规范化管理，重新修订完善制度规定和工作程序;健全了目标责任和考核评价体系，加强重点工作督查调度，努力推动工作创新，促进机关效能提升。把作风建设常态化，将作风建设融入到每一项业务工作的开展过程当中，有效的防止作风建设一阵风、走过场。河口区纪委通过开展 五型机关创建 活动，将作风建设与纪检监察业务工作开展进行了有效结合。积极稳妥做好会员卡清退工作，全市在职37名市纪委委员、133名县纪委委员、全市纪检监察系统987名纪检监察干部填写了《纪检监察机关干部(职工)会员卡专项清退情况登记表》，均无收受或持有会员卡行为。先后制定出台了《xx市纪检监察干部行为规范》、《xx市纪检监察机关内部监督办法(试行)》等规范性文件，严格工作程序和业务流程，健全岗位责任体系和目标考核评价体系，确保纪检监察干部在法律政策允许的框架内履行职责、行使职权。利津县纪委监察局先后制定《关于加强纪检监察干部队伍建设的意见》、《机关干部 十严禁 、办案人员 十不准 》等制度，成立了内部监督管理小组，定期或不定期开展监督检查，做到用制度管人、依程序办事。通过制度约束规范纪检监察干部行为，通过思想教育引导纪检监察干部自我加压、自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励。鼓励广大群众及纪检监察服务监督对象对纪检监察干部进行公开监督，努力打造一支 有原则、守纪律、会干事、能廉洁 优秀纪检监察干部队伍。

二、存在问题

近年来，市纪委监察局通过开展系列活动、优化干部队伍结构、完善制度、加强内部监察等方式不断推进机关作风建设，取得显著成效，有效推动反腐倡廉各项任务的落实。但是，机关党员干部队伍作风建设方面依然存在一些问题，不能很好的适应反腐倡廉建设的需要和客观情况的变化，需要在今后的工作中不断完善。

(一)主动学习不够，知识更新速度慢

主动学习的意识不强，不能正确处理工学矛盾，业务知识研究得不深不透，对相关政策法规等掌握的不全不新不及时。知识结构跟不上形势发展需要，用旧知识、老经验解决新情况、新问题，综合素质、业务水平与新形势新要求还有一定差距。

(二)工作标准要求不够高，工作定位不准

自我要求不够严，标准低、要求低，满足于现状，习惯自己和自己比。有的对业务工作定位不准，不清楚自己在全省乃至全国系统内所处位置，习惯于纵向比较。满足于过得去，不求过得硬，没有从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，很少主动横向、纵向去比较，或与上级和领导的要求相比较，缺少精品意识，能在全省、全国叫得响的特色和亮点工作不多。

(三)思想不够解放，缺乏干事创业激情

想问题、干工作习惯于墨守成规，循规蹈矩，求稳怕乱，瞻前顾后，放不开手脚，怕担责任、怕冒风险。机遇意识、竞争意识不强，有时疲于应付，缺乏进取意识和干事创业的勇气、信心和激情。工作不够积极主动，对新形势下如何更好地发挥纪检监察职能作用、更好地履行职责创造性开展工作，主动思考的少、深入研究的少，对工作中出现的问题和经验教训，总结思考的不够及时到位。特别是在面对困难和挫折时，不善于调整自己的精神状态，有时存在不求有功，但求无过的思想。

(四)创新意识不够强，创新思维办法不多

缺乏把工作当学问研究的精神，工作中存在思维定式，对一些新情况、新问题缺乏前瞻性和预见性，执行落实的多，创新发展的少，有的机械化落实，缺乏知难而上、敢闯敢冒、争创一流的工作魄力。工作思路不够宽、办法不够多、力度不够大，安于现状，不求卓越，不敢大胆地试和闯。

(五)工作不够扎实，深入一线掌握实情少

有时心浮气躁，急于求成，处理问题不够细致、全面。缺乏立说立行、雷厉风行的工作作风，等、靠、拖的现象一定程度上存在，影响了整体工作进程。深入基层调研、联系群众不够，真正带着问题到基层调查研究的时间少，开展经常性的、有针对性的调研较少，对有些情况研究不透、把握不准，对基层的特色、亮点工作总结推广不及时，为领导决策参谋作用发挥不够好。

三、对策建议

加强机关党员队伍作风建设，既需要机关党组织有计划、有步骤的对干部队伍进行针对性的教育培训、实践锻炼，为干部能力提升搭建平台，提供机会，为作风转变进行有效引导，同时也离不开监督管理、考核激励，为广大干部成长施加外压，充分调动他们的积极性、主动性，挖掘内在潜力。

(一)着力于能力提升，练就过硬本领

围绕学习型机关创建，深化 队伍建设年 主题教育实践活动，强化各专题理论学习，组织好党纪法规学习、考试，积极参加纪检监察专门机构举办的业务培训;通过开展 领导干部上讲台 ，引导广大干部把工作当学问来研究;组织业务专题性研讨交流座谈会、学习论坛、业务工作典型事例和工作实效点评等活动，加强同志们之间的相互交流学习，促进业务水平工作能力共同提高。结合即将开展的群众路线教育活动，进一步拓宽学习内容和形式，开阔视野，探索建立一套科学的操作性强的学习考核机制，不断改进学习方式和方法。通过采取集中办班、专题讲座、交流学习体会、请专家学者作报告、针对重点业务组织工作人员外出考察学习等形式，切实提高学习效果和质量。

(二)着力于作风转变，锻造过硬作风

根据 为民、务实、清廉 党的群众路线教育实践活动要求，解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 四风 问题，让每名机关党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。不断完善考核激励机制，加大内部问责机制建设，明确具体目标，能量化的尽可能的量化，增强考核问责的可操作性。将工作任务完成情况与年终考核、干部进退流转直接挂钩，做到日常考核与年底集中考核有效结合，进一步调动广大纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。结合经济社会发展实际和各自业务特点明确调研任务，指定调研重点，增强调研的针对性和实效性，为机关党员干部下基层转作风搭建广阔平台。分阶段、分课题、分层次、分批次开展针对性强的调研活动，有计划地组织纪检监察干部到市重点工程、重点项目建设现场观摩考察，定期组织机关干部到国内、省内经济社会发展的先进地区考察学习，解放思想、开阔视野，提升境界，推进工作落实。加强调查研究的机制和制度建设，逐步推进基层调研工作的规范化和制度化。

(三)着力于品牌创建，树立过硬形象

积极引导党员干部不断破除旧的思想观念束缚，树立创新意识，品牌意识，培养创新精神，提高创新能力，参与创新实践，用新思路、新举措、新办法解决新问题，开创新局面。对自己的工作任务和目标进行准确定位，加强横向比较和学习，学会借鉴和组合。在学习借鉴先进经验的基础上，结合工作实际进行创新。鼓励广大干部遇到问题要注意从多方面考虑，而且要持之以恒，更要养成思考的习惯。通过组织开展演讲比赛、业务能手、岗位标兵、创新亮点、工作效能等评选活动，激励广大干部在更高起点上自我加压，奋勇争先，勇创一流，努力打造更多在全省及至全国树得起、叫得响的亮点、特色、品牌工作，树立纪检监察干部良好形象。

(四)着力于活力机关创建，打造过硬队伍

加强委局机关各项规章制度的落实，严格执行年初制定的绩效考核、评先树优等方案。加强干部轮岗交流，对长期在同一岗位工作的干部，有计划地进行轮岗交流，形成年龄、阅历、梯次结构的合理搭配，力争推进系统内外、上下级机关、机关和派驻机构、派驻机构和驻在部门等多形式、多层次的干部交流，加大竞争性选拔干部力度，增强干部队伍的生机和活力。坚持以人为本，真诚关心关爱干部，在学习、工作、生活和成长进步等方面积极创造良好环境。开展多种形式的谈心谈话活动，交流思想，沟通感情，听取意见和建议，掌握思想动态，帮助解决干部职工工作和生活中的实际困难和问题，注重人文关怀和心理疏导。以庆重大节日为契机，组织机关党员干部参加志愿服务、党性教育、演讲比赛等活动，适时组织机关文体活动，丰富机关生活，缓解压力，活跃机关气氛，增进同志们之间的交流沟通。营造团结协作积极向上的充满活力、凝聚力和号召力的机关氛围。

2015个人思想工作汇报
效能投诉调研课题 第七篇

第1篇：近三年个人思想工作总结

三年来，在纪委常委会的领导下，在领导、同志们的关心、支持下，围绕区委、区政府和本委局的中心工作，认真履行职责，在德、能、勤、绩、廉等方面都取得了一定的成绩。

一、加强理论学习，注重调查研究。

为适应新形势、新要求的需要，我比较注重理论学习和调查研究，努力提高自身的政治理论素养和纪检监察业务知识水平。一方面加强政治理论学习。积极投身十七大主题教育活动、树创主题实践活动、解放思想大行动、学习实践科学发展观活动、“创一流业绩，树三可形象”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题教育活动。认真参加委局机关、支部等组织的关于马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观等一系列文件精神的学习，加深对党的路线、方针、政策的理解和贯彻；注重对中央、省、市纪委有关文件精神及纪检监察知识的学习，今年上半年参加了市纪委组织的复旦大学业务培训。另一方面重视调查研究。学习中能坚持理论联系实际，深入调查研究，先后参与完成了市纪委、区委部署的关于打造廉洁拱墅、完善惩访体系、加强基层纪检组织建设等一系列课题调研，其中我撰写的理论调研文章《从治理两不问题看廉政制度执行力》获得杭州市首届西湖廉政论坛优秀调研文章二等奖和2015年区管领导干部理论调研文章二等奖，《对我区镇（街道）纪检干部队伍建设的调查与思考》获得2015年度杭州市纪检监察调研文章三等奖和2015年全区开放式调研文章二等奖，同时被区委办《拱墅信息-调查报告》录用刊发。

二、认真履行职责，扎实开展工作。

（一）积极履行主管办公室工作职责，发挥办公室的整体效能，主动参与政务，做好事务，搞好服务。

1、加强综合协调工作。一是加强纪检监察干部队伍教育管理工作。督促指导全区纪检组织建设工作，建立健全了全区纪检组织网络和干部资料库，完成区纪委换届及党代会相关各项工作，认真参与实施纪检监察机构派驻出工作，开展调研、草拟方案；积极尝试公推直选和电子投票方式，完成了全区社区纪委换届工作，此项工作信息被中纪委《研究与动态》刊物录用。草拟《关于加强学习型组织建设工作意见》，建议开设运河清风讲坛，加强对纪检监察干部的教育培训。制定《关于进一步发挥纪委委员作用的意见》《关于区纪委常委、委员联系制度》，建立定期督察视察等七项工作机制，规范了纪委委员履职行为。二是认真履行区惩防体系构建领导小组办公室、区反腐败协调小组办公室、区作风建设领导小组办公室、区构建权力阳光运行机制办公室成员等职责，积极参与惩防体系构建、作风建设活动、构建权力阳光运行机制等众多专项性工作的组织协调，制定方案、组织宣传、参与督查、搞好总结。每年认真组织对全区惩防体系、落实党风廉政建设责任制主要工作任务分解、检查、考核；完成省、市对我区党风廉政建设和惩防体系构建工作的考评、区深化作风建设年活动开展情况等的专项检查（

2、强化文字信息工作。三年来，积极参与大量制度和综合文字材料的起草工作。牵头组织完成了五届党代会纪委工作报告、《关于对区委区政府重大决策部署执行不力实施责任追究的意见》、《关于打造“廉洁拱墅”的决定》、《关于完善惩防体系、打造“廉洁拱墅”（2015——2015年）的工作意见》、《关于全区党风廉政建设工作考核评分标准》、《公车管理四定制度》、《关于进一步加强纪检监察机关建设的意见》、《喝茶谈话制度》、《党风廉政教育双百工程》、《区管党政主要负责人廉政建设三个一活动》等一系列重要文件制度以及全委会报告和各类总结、汇报材料的起草、审核、修改工作。注重抓信息工作，制定完善了《区纪委监察局机关信息调研工作信息考核办法》，以信息考核工作为抓手，建立信息通报、联点报送、信息荣誉榜等制度，积极营造全委参与信息工作的良好氛围，信息工作呈现出量升质高的良好局面，实现了中纪委信息零的突破。在区委办、政府办的信息考核中连续四年名列前茅，获得考核优秀。在市纪委的信息考核中也达到了争先进位的要求，获得2015、2015年度信息调研工作先进单位。

3、优化保障管理工作。牢固树立全委局一盘棋思想，努力提高服务意识，增强工作的主动性。认真组织全委会、基层书记例会、反腐败工作会议等会务以及省市纪委书记等重要领导来我区考察、机关活动、兄弟单位来访接待等工作的后勤保障工作；高标准完成了纪检系统城域网建设和电子监察系统建设；建立完善《区纪委常委会议事规则》等十余项管理制度，规范委局机关内部管理。加强档案工作，区纪检监察档案管理工作实现了三年三级跳，从几乎空白到完成了档案省一级综合考评认定，积极参与推行案件管理“四统一”（统一案件审理、统一执纪程序、统一组卷格式、统一案卷保管）新模式，使档案工作初步达到了管理科学化、规范化、系统化的要求，获得杭州市“十五”期间档案工作先进集体荣誉称号。建立健全工作机制，进一步加强收发文、财务、车辆、干部人事、老干部工作等日常行政管理。

（二）切实履行分管联系领导职责，强化对执法监察、作风效能建设、党风建设等工作的督促和指导。

1、加强执法监察和专项治理工作。在分管执法监察工作期间，率先全市实现重点工程效能监察全覆盖和邀请专家作为特邀监察员参与重点工程效能监察；围绕区委、区政府中心工作，建立健全了月度分析、季度评价和重点督查、年终考核等四项督查工作机制，配合有关部门，先后对建设秀美拱墅三年行动计划、“项目推进年、招商引资年、政府服务年”开展情况、“实施十大工程”、“建设十大城市综合体”、落实十大保障、最清洁城区创建、“两违”整治、河道整治、截污纳管、背街小巷改善等区重点实事工程开展监督检查。认真开展专项执法监察，对政府采购、行政处罚、村级财务、再就业和社区公共卫生专项资金以及抗震救灾募集资金使用管理等进行了专项检查。认真组织开展工程建设领域专项治理工作，进一步规范了全区工程建设特别是小型工程建设的各项制度机制；会同相关职能部门，拓展小额公共资源交易范围，规范了机关事业单位房屋出租行为等。积极参与全区权力阳光运行机制机制构建工作和网上两家两中心建设工作。由于成绩显著，我区先后被评为市执法监察工作先进单位，市城乡规划效能监察先进单位等。

2、强化作风效能监察。结合我区实际，在基层站所（窗口单位）广泛开展比规范、比服务、比效能“三比”作风竞赛活动和公述民评活动，深化机关作风、行风和效能建设。完善作风效能建设投诉网络，在电话

投诉的基础上，开通网络投诉，向全区发放作风效能监督联系卡，畅通了效能投诉渠道。出台《关于进一步规范机关作风效能投诉办理工作的通知》，规范工作流程，认真做好各类效能投诉受理办理工作。三年来，共受理督办各类投诉三百余件。建立以“再树形象零起点、投诉受理零等待、承办核查零拖延、存在问题零容忍、责任追究零迁就”“五个零”为核心的作风效能投诉快速反应机制，狠抓作风效能问题查处。调整充实党风、政风、行风监督员和效能监察员队伍，加大机关效能建设明查暗访工作力度。特别是今年深化作风建设年活动开展以来，先后在十余家单位中组织作风效能建设基本知识抽测，开展三次大规模的明查暗访，严肃查处违反“四条禁令”和“六不问题”行为，对违反规定的23人分别给予批评、通报批评、告诫、辞退等效能惩诫。

3、围绕干部廉洁自律，扎实完成领导交办的各项党风工作任务。积极参与市区协同构建惩防体系重点项目---“两不”问题治理长效机制构建工作，从实际出发，建设性地提出了围绕建立完善治理“两不”问题的教育、预情、监督、查处、改革和问责六个机制，积极探索，进一步深化制度机制建设。结合实施领导干部重大事项报告制度要求，建立了党员领导干部“廉情卡”制度。认真组织好干部廉政鉴定工作和礼金礼卡收缴、登记、管理工作。参与策划并总结提炼了“四时四机”全时空廉洁提醒套餐机制，成为我区廉政教育的一项亮点工作；认真组织并参与对各单位落实公车管理、招待费管理、公务考察规定落实情况的检查，进一步促进了“三公”行为规范，2015年6月，市纪委在我区召开两不问题治理现场会，总结推广我区做法和经验。

三、树立宗旨观念，从严要求自己

三年来，在工作中我注重用上级精神统一分管处室同志的思想和行动，保持内部和谐工作氛围。团结同志，以身作则，严格自律，带头垂范，要求别人做到的自己先做到，对分管工作，做到能完成的工作尽力在第一时间完成，对其他同志一时难以完成的工作，积极出谋献策，做好指导，努力提高整体工作水平。能严肃执纪执法，不怕得最人。能带头执行中央、省、市、区廉洁自律各项规定，注意生活小节，正确对待利益得失。能落实党风廉政建设责任制，加强对分管的工作人员教育管理，确保队伍不出事、干成事。

三年来先后被评为区拆迁拆违工作、绿化工作、庭院改善工作、新农村建设等各项工作先进个人，2015、2015年被评定为优秀公务员。

第2篇：个人政治思想工作总结

本人十分拥护共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革开放的政策，热爱生活，热爱从事的职业。自参加工作以来，对自己的单位充满感情，对事业充满信心。在这期间不仅注重自身的思想建设，不断提高自己的政治素质，而且在工作中言行一致，作风端正，实事求是，严于律已，敢于同违规违纪的行为作斗争，敢于开展批评和自我批评，团结同志，尊重领导，圆满地完成上级交给的各项任务。回顾自己在政治思想和业务工作上面的学习、进步和成长，大概可以归纳入下几点：【效能投诉调研课题】

一、工作方面

参加工作以来不论在哪个岗位上，都能够服从党委安排，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，做好本职工作。

1、政治思想素质持续进步。

首先是从思想上重视。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，主动加强对政治理论知识的学习。在原有的基础上，系统的学习了邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观，同时注重加强对外界时政的了解，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。

其次是在行动上落实。在工作中，针对自己的本职工作，系统的进行学习。其间，我认真的学习了工作相关的文献资料。注重加强对纪检、远程教育知识的了解和掌握，促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自己尽早、尽快的熟悉工作情况，少走弯路。

第三是注重对实践的指导意义。就是要能够掌握并能够熟悉运用理论知识，帮助自己在复杂多变的社会现象中，认识事物的本质。注重加强对理论知识的运用，并能够在领导的指导和帮助下，完成一些创造性的工作。通过学习对于提高自己的工作能力有较大的促进作用。

2、业务水平不断提高。

通过两年来的工作实践，有力的促成自己在实践中树立正确的世界观、人生观和价值观，能够正确面对挫折，辨证的看待问题。工作中能够始终保持一种积极向上的心态，努力开展工作。

3、工作方法不断完善。

在面对复杂繁琐的日常工作面前，要始终保持清醒的头脑，始终要保持严谨、细致的工作作风。克服种种困难，学会坚持，在哪里跌倒就应该从哪里站起来。

4、勤奋工作不断努力

热爱自己的岗位，能够正确认真的对待每一项工作，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作则加班加点，保证工作能按时完成。工作生活中无违规违纪行为。

二、思想政治方面

在思想政治方面，长期以来坚持通过和同事集中学习与自身学习相结合，不断提高自身政治理论水平和道德修养。通过学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平，我树立了全心全意为人民服务的人生观，坚决抵制各种错误人生观的侵蚀，反对拜金主义，享乐主义和个人主义。同时，用马克思主义思想武装自己，加强自己的理论修养，争取在自己工作岗位上实现人生的价值。在日常的工作、学习和生活中，我能够认真学习党的基本路线方针政策，主动通过报纸、杂志、书籍、网络等积极学习政治理论，不断提高自己的理论和思想水平。在重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加邪教组织及反动活动。

三、学习方面

自从工作以来，我时刻将学习作为我的第一要务，本着虚心好学、积极向上的原则，充分发挥自己主动学习、自我摸索的优点，明确了学习的方向。经过两年的工作学习，我已具备扎实的工作业务知识，

四、生活方面

在生活上，我严格要求自己，与同事、朋友和谐相处，尊敬领导和长辈。多年来，我一直坚持自我检查和自我反省，生活上勤俭节约。无论在哪里，我总是友好对人，不争吵更不会打架。当朋友在生活和学习上有困难的时候，我也总是尽自己的努力去帮助他们。对于领导和长辈，我都十分敬重和尊重，因为他们传授了我知识并在我成长的历程中给了我指导和帮助。总结自己多年来的学习、生活情况，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。比如长时间的在乡机关工作，下村时间少，工作经验不足，这就需要在今后的工作中不断加强学习，向领导和同事就教，使自己的不足加以改进。工作是锻炼一个人整体素质的大舞台，在工作的实践中我会不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等，加强自身修养，不断完善和提高自己。在今后的工作、学习、生活中，自己要加强学习、克服缺点，在实践中不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等，力争做一名合格的机关工作人员。

第3篇：基层公务员个人思想工作汇报

本人自2000年通过人事厅选调到**镇以来，至今已在**工作11年，历任**片副主任、**片副书记、主任、经委副主任、党办常务副主任、政法、信访办公室主任等职。在上级领导的教育和培养下，在镇领导的带领和指导下，在同事们的关心和帮助下，自己在思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩，个人综合素质也得到了一定的提高。现将本人近年来的思想、工作、学习情况作一个简要总结汇报。

一、加强理论学习，努力提高政治思想素质和个人业务能力

作为一个基层公务员，只有通过不断的学习，才能适应社会发展的需要和工作的需要。首先，加强国家方针、政策的学习，通过镇委镇政府组织学习了邓小平理论、三个代表思想和科学发展观，深入细致的学习了“十七大”报告和十七届五中全会精神，掌握了国家的方针、政策，同时注重对外界时政的了解。通过理论学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场和信念，在重大问题面前能保持清醒的头脑。

其次，加强业务知识的学习，无论从事什么工作，都要通过学习对自己的本职工作有一个明确的了解，其间，在农村总支学习处理村干部和群众关系，在经济工作中学习与企业老总和业务单位沟通，在党办处理上下级之间的领导与被领导的关系，在综治信访工作中全面协调处理各方面的矛盾。通过业务工作和实践与理论相结合的学习，使我自身的知识结构不断完善和知识体系不断健全，让自己尽早尽快的熟悉工作情况，逐步走向成熟。

二、积极开展工作，力求更好的完成自己的本职工作

通过这11年的工作，深深的体会到工作中始终保持一种积极向上的心态，勤勤恳恳、任劳任怨、不计得失的开展工作，才能得到大家的公认，才能做一个合格的好干部，我是这样想，也是这样做的。

在农村工作中，服从大局。积极到村、到户开展工作，不折不扣的完成任务，同时与村干部和群众建立良好的关系。今年在北湖垸村移民建设及搬迁工程中遇到了很多难题，从施工签订合同到郧县移民顺利入户，后续矛盾的处理。我一直在一线与施工方、村支部、群众、移民之间协调矛盾。土场的协调及除障任务是涉及到群众的利益，是施工期间最难的事。通过与村支部配合积极做好群众工作，要求认清形势，移民搬迁也是迫不得已，都是为了国家的利益，要舍大家为小家，同时要求施工方加大补偿力度，迅速开始施工，最后达成一致意见，才能按期完成移民房屋建设。

在经济工任中，为企业老板从洽淡、引进、开工、投产等全方位的进行服务，急老板之所急想老板之所想，使老板在胡场投资放心、工作舒心、赚钱开心，同时加强与上级主管部门的联系沟通，做好联络工作，使企业老板和相关部门融洽相处，创造良好的投资环境。在天鹿锅炉引进后，要求扩规，有一半的土地没有办理土地证，通过与企业和土管局联络，按要求组织材料，互相配合。有时为一些资料的收集，多次到宜昌总公司和建堤村办理相关手续，一直到手续完善为止，顺利的完成土地证的办理。在施工期间更是吃住在工地，现场办公解决各类建筑材料和施工矛盾。使天鹿锅炉现在顺利投产，即将成为胡场税收的又一大增长点。

在党委办公室期间，能正确摆正位置。加强公文写作等业务能力学习，积极做好上传下达、文电处理、公文写作、上级接待等服务工作。刚到办公室期间，能迅速进入角色。学习以前的公文资料，虚心向同事和领导请教，不断地充实、完善自我。通过一段时间的学习后，党办的各项工作都能应付自如，并不断的创新工作方式方法。

在综治信访工作期间，全镇信访量大幅下降，没有出现一起赴省进京上访的案件发生。积极处理各方面的矛盾，协调好各方面的关系，通过法律和亲情不断感化矛盾双方，使各种矛盾得到良好的处理。5月份胡场镇建堤村发生一起意外死亡事件，一位身患重病的老人在村医务室进行输液时，没有挂完就发现已死亡。死者家属认为发生在医务室应该是医疗事故，医生认为死者生前就有重病，是人道主义抢救，不承认有任何过失并且已打急救电话。因医生亲属是镇机关干部，为此而大作文章，甚至鼓动亲戚朋友围堵政府，抬尸体堵公路。后经多方做工作，多次上门讲明道理，双方才达成协议，圆满解决好。另外对于缠访的对象也通过做工作讲道理，在合情合理的范围内解决问题。在三伏潭丰口头渡口，渡船与货船相撞，造成三人死亡。同时胡场有两个人落水后获救，海事局和三伏潭对死者家属进行了赔偿，而胡场两人落水的财产损失不予承认，因此两人不断地到海事局、信访局申诉要求进行高额的补偿，扬言要在网上声讨，市政府静坐。后经组织部夏部长接访，由海事局和三伏潭配合胡场处理。我们接到上访情况后，迅速解决好这个老大难的问题。通过两天的工作，双方经过司法部门达成一致协议。对损失财产进行了适当赔偿，上访人对我们的处理非常满意，对我们所做的工作很受感动。

通过不同工作的磨练，使我的工作能力不断的得以提高，应变能力不断增强。适应各种环境的能力也不断增强，也养成了更加严谨，更加细致的工作作风，并具备了独立处理各种复杂问题的能力。

三、严格要求自己，养成良好的生活习惯

在工作期间，尊重和服从领导安排，团结同事，严格遵守工作纪律，严格以高标准要求自己，管好自己的言行和思想，不参加违法乱纪的事件，抵制不良的歪风邪气，严于律已，遵章守纪，注意将工作、学习等有机结合起来，养成良好的生活习惯。

总之，经过这些年的工作，本人在自身素质、道德修养、业务水平、工作能力上都有了大的提高，较好的完成了上级下达的各项任务，这是与党和领导的关心与帮助分不开的。在今后的工作中，将加倍努力学习，总结经验，查找不足，进一步提高自身素质，更好地完成领导交办的各项工作任务，更好地配合领导工作。

第4篇：党员个人工作总结

时间如白驹过隙，一年的工作生活转眼接近尾声，2015年在繁忙的工作中已然过去。回顾过去的一年，我在领导的指导和同志们的帮助下，以党员的标准严格要求自己，认真刻苦学习，勤奋踏实工作，清正廉洁，团结同志，顾全大局，学习和工作生活上都取得新的进步，现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况加以总结。

一、在学习和思想方面，多层学习，内强素质加强政治理论学习，从思想上高度重视，将其作为日常工作的重要内容，能结合理论与实际工作进行分工，自加压力，有意识要求自己多学一些，学好一些，学深一些。在学习内容的安排上，紧紧围绕党和国家大事和大政方针，主要学习了党的十八大和党的十八届三中全会精神、邓小平理论、党风党纪等，学习中做到“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化；党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献；党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求（

二、在工作方面，勤奋务实、尽责尽职

在工作中，我能够保持思考的心态，对于工作经验及时总结，对于缺点及时改正，通过不断的思考和积累，逐步形成求真务实的工作作风。作为一名党员，我始终以身作则，对自己高标准、严要求，恪尽职守，执着追求，服从领导分工，在科室工作人员较少的情况下，树立大局意识，积极分担部门工作，与同事凝心聚力，共同开展好部门工作。对待工作，我紧紧围绕服务基层的理念，严格坚持公正、公平、科学的原则，对每一份报告都做到严要求、高效率，以求为基层的执法工作提供更好地服务。

三、在生活上，积极向上、遵章守纪

在生活中，我能自觉做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，平时能够严格要求自己，注重日常生活作风的养成，坚决抵制了腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀，做到了生活待遇上不攀比，要比就比贡献、比业绩；作风上艰苦奋斗，提倡艰苦朴素，勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝腐败现象的滋生蔓延；纪律上遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。

丰碑无语，行胜于言，总结是为了更好的行动，实践是检验真理的唯一标准。2015年，请党组织继续监督和考验我，我将以坚刚耐苦、勤劳自励、朝气蓬勃、奋发有为的状态，牢记使命，不断超越，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，用实际行动为党徽添彩、党旗增色，做一名优秀的共产党员。

2015党风廉政建设调研报告
效能投诉调研课题 第八篇

党风廉政建设调研报告（一）

党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

党风廉政建设调研报告（二）

最近，我们结合“勤廉村（居）”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村（居）的党风廉政建设情况进行了调研。

一、**区深化村（居）基层党风廉政建设的实践

近年来，在**市纪委和**区委的领导下，**区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。

一是加强组织建设，推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村（居）建立了村（居）纪检小组，设纪检委员112名，规范了村居纪检组织建设；通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式，利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息；加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。

二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、(

三是加强监督制约，规范村（居）务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不规范票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资”管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资”管理进一步规范；开展创建村（居）和村（居）干部“勤廉双十佳”活动，重点推行村（居）办事承诺、基层干部勤廉双述等制度；推进党务、政务、村（居）“三公开”，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村（居）民主管理逐步深化。

四是加强体系建设，提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设，9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心，村居基本上设立了便民服务站，纳入便民服务事项30多个，去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件，受理群众咨询2.2万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。

通过我们近几年来坚持不懈地抓村（居）基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如，村（居）基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。

二、深化村（居）基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作

深化村（居）基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。

1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村（居）纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放，制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设，制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细，健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制，为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查，科学谋划，做到日常督查和专项检查相结合，以强有力的监督，切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。

2、强化责任举措，推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台；探索廉政教育新方式、新方法，开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图，并向社会公开，广泛接受监督，提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。把“41个不准”的禁止性要求作为村（居）基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，加强自查整改；认真开展专项检查工作，确保《规定》落到实处。

3、深化监督水平，促进村（居）务公开透明。加强村（居）务监督，落实民主管理，是加强村（居）党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心，对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村（居）基层党务公开，全面推进乡镇街道政务公开，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村（居）务公开，按照公开目录要求，规范公开程序，扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村（居）纪检小组的产生方式和人员构成，明确职责范围和工作程序，确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障，提高民主评议制度化、规范化水平。

4、优化平台体系，提高便民服务质量水平。随着经济社会发展，群众对便民服务的要求也相应提高，必须在提高便民服务的质量上下功夫，切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件；加强对基层干部培训，提升工作水平，确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村（居）基层社会化综合服务体系。村（居）社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村，要推广建立农资销售等社会化便民服务点，争取每一个行政村都设立一个农资销售店；在城市社区，要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上，积极探索新办法、新措施，促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育，引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风。

党风廉政建设调研报告（三）

能否建设一只勤政廉政的队伍，关系事业兴衰成败。班子好，事业兴；干部强，事业旺。如何在践行科学发展观中勤政廉政，是需要大家和实践的课题。近年来，**县粮食局以科学发展观为，狠抓勤政廉政建设，全局了坚强的、整合力、战斗力，了全县粮食事业的健康发展。**县粮食实践告诉，勤政廉政建设抓好“龙头、源头、人头”三大关键。

一、抓龙头，干部勤政廉政的“助推器”。

**沿海发展战略上升到，我市站在了科学发展的历史起点上。面对新的历史使命和艰巨的任务，各级干部能否廉政勤政，决定着我市的前途和命运。，廉政勤政建设，从干部抓起，这是党、国务院的一贯要求，更是我市科学发展发展率先发展的迫切需要。

如何抓好各级干部的勤政廉政建设？**县粮食做法值得借鉴。把“一岗双责”一项政治纪律来，将廉政与勤政一起部署、一起检查、一起考核、一起，了三个“不放松”。诺廉诺勤不放松。年初，该局在与所属企业人签订经济考核责任书的，与各企业人签订党风廉政建设责任状，并在局班子、局机关各科室人、企业班子中推行干部廉政承诺制度，如：党风廉政建设的规定，个人重大向党支部或局党组汇报，拒收客户的礼物和不正当招待，等等，警示干部“穿好防弹衣，系好安全带”，从上强化了勤政意识，筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉教育吸引力、感染力和渗透力强的特点，在常字上下功夫，逢会必讲勤廉、逢事必说勤廉，了经常性的干部廉政谈话制度，以“勤政廉政、科学发展”为主要内容，举办廉政知识竞赛，廉政勤政培训，创作廉政勤政格言等一系列活动，“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”，班子的率先垂范，在全局上下了“提示、干部承诺、倡廉”的良性互动。述廉述勤不放松。“八个、八个反对”和“四大纪律八项要求”等规定，该局从荣辱观和的权力观、政绩观，弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等，就班子党风廉政建设责任制和经济考核责任制，党风廉政建设和粮食经济发展职责等情况，会议自查自评，互点互评，班子和副科长干部要进行大会述廉述勤，并邀请基层企业代表参加，评议班子和干部廉政勤政情况。，基层的意见和建议，为改进作风指明方向。

总之，在勤政廉政建设问题上，要认识干部廉政勤政建设的意义，干部在服务发展、发展、保障发展中的“龙头”作用，抓廉政促勤政，抓勤政带廉政，勤而不废、廉而不贪，为我市科学发展发展率先发展坚强。

二、抓源头，权力规范运行的“防腐剂”。

近年来，**县粮食局“行业发展的示范、为民服务的窗口、精干高效的表率”的总体要求，努力强化内部管理，便民措施，受理粮食收购许可160件，按时办结率达100，并获行政服务窗口竞赛流动红旗称号。这与把规范行政权力运行勤政廉政建设的一项内容来抓，从源头上预防****、提升效能是分不开的。

该局三个“不动摇”的做法对不无启迪。民主化决策不动摇。在县局，制定并了《局党组会议议事规则》，规范议事决策程序，凡属工作中的重大和机构设置、干部任命、大宗开支、工程建设等工作，都集体、民主、酝酿、会议决定。在基层企业，了民主理财机制，在企业生产经营活动、财务收支、工资分配等的监督管理职权及责任追究办法，规范了企业经营。立体化监督不动摇。监督不力是****的原因，要遏制****、勤政，就监督到位。**县粮食局推行“政务公开”，经常性工作公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，督促系统各“一栏、两有、三挂、四上墙”。一栏即政务公开栏；两有即有投诉窗口、有举报电话；三挂即挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务；四上墙即购销示意图上墙、粮油购销价格上墙、质量标准上墙、服务承诺上墙，监督。，组建了执法监察工作队，不走访跟踪、暗访调查和抽检。了内部审计，严肃查处基层购销企业在粮油经营中的违纪违规问题，督促企业守法经营、规范管理，控制了违规违纪的。了系统联动评价机制，县局各科、室对基层工作的考核，健全了基层对机关科室及人员的监督评价机制，聘请基层人员为局行风建设的监督员，保障了全县粮食经济的健康发展。规范化管理不动摇。对涉及全系统的各个环节和岗位了规范化管理制度，处处有章可循，事事有制可依。该局要求，所有经营吞得进、吐得出、有利润的原则，签订经营合同，品种、、单价、货款结算等，公正透明。为对全系统基建、维修、固定资产购置程序和资金使用的管理，制订下发了《固定资产投资项目管理办法》，要求大型基建项目一律公开招标，小型维修项目一律采购，纪检监察人员全程跟踪监督，工程质量和修理费用的节约。再如，修订了机关内部管理制度，涉及十大，规范了办事程序，为营造“办事最热情、办事最快捷、办事成本最低廉、办事最”的服务环境了。

**县粮食实践证明，规范权力运行是勤政廉政建设的源头，既约束了对社会资源的自由裁量权，又从源头上防止了权力寻租和****，把民主化决策、立体化监督、规范化管理有机地起来，地勤政廉政建设。

三、抓人头，优化政风行风的“奠基石”。

所谓“抓人头”，要对全系统人员科学发展观和政绩观等教育，机关干部队伍的整体素质，造就一支思想过硬、工作开拓、作风的干部队伍，为优化政风行风奠定坚实的基础。

近年来，**县粮食局了不懈的实践，体现在三个“线”上。过程教育线。该局在每一项工作过程中，主要均能的问题，调查，精心选定课题，撰写讲稿，放矢地学习教育活动。是在制订和制度的过程中，职能科室起草意见，提交全体人员会议，征求大家的意见，让大家在中了制度、领会了精神、了教育。自我教育线。在学习实践科学发展观活动中，该局将法律、涉粮法规县局制度汇编成册，人手一份，让大家自我学习，自我对照，自觉规范。在“算廉政三笔帐，创学习型机关”活动中，该局组织全体党员对自身工作分析排查，查找自身工作中的问题，征求社会各界的意见，制订整改措施。，还多种，如组织机关工作人员和基层管理人员法律知识测试，举办党纪条规知识竞赛等，弘扬正气，击浊扬清，营造了廉洁从政，无私奉献的，大大了自我教育效能。平时教育线。该局干部轮流上党课和局机关每月学习制度，组织学《党章》、学《条例》、学制度，经常性的勤政廉政教育。为教育，注重正反典型教育，组织党员干部观看了先进模范人物《郑培民》、《任长霞》等廉政勤政正面典型专题电教片，了典型人物的榜样和示范作用；组织观看了《忏悔录》、《赌之害》等警示教育片，与此，还组织机关人员到看守所教育，并了个人体会交流。正反两的教育，教育干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之念，了以案明纪、引以为戒的。

廉政勤政建设是个需要实践的工作，涉及到观念的转变、制度的等问题，不一蹴而就，一步到位，一劳永逸，“龙头、源头、人头”齐头并进，才能真正把勤政廉政建设搞好，才能我市经济社会迅速步入科学发展的轨道。

2016机关作风效能承诺书
效能投诉调研课题 第九篇

机关作风效能承诺书

为进一步转变工作作风，增强服务意识，促进教育事业又好又快发展，自觉接受社会各界的监督，以全面提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境为目标努力办好让人民满意的教育，特作如下公开承诺：

一、严格依法行政。按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护-法》、《民办教育促进法》等教育法律法规以及《行政许可法》的要求，依法行政，全面推进素质教育，加强教育教学管理，提高教育质量，加快教育发展。

二、规范教育收费。坚持政务公开和校务公开制度。公开学校收费项目、收费标准，杜绝一切乱收费行为，严格落实义务教育经费保障机制改革政策，严格执行高中阶段“三限”政策（限分数、限人数、限钱数）。

三、提高工作效能。完善和落实面向社会承诺工作，限时办结社会力量办学的审批工作。

四、优化服务态度。牢固树立服务理念，以服务人民群众、服务基层学校和全市教职工为己任。按照简捷、规范、便民的原则，改进工作态度，转变工作作风，提高工作效率，使机关行政“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。

五、关爱弱势群体。为残疾学生和家庭经济困难学生开通入学“绿色通道”，通过助学金、补助生活费、赠送学习用品等形式，加大扶残帮困助学力度，确保残疾适龄儿童入学，不让义务教育阶段的中小学生因家庭经济困难而无法入学或辍学。

六、严格考试管理。加强各级各类招生考试管理，严肃考风考纪，坚持和完善巡视监督保密制度，严格执行《国家教育考试违规处理办法》，严肃查处考试违纪舞弊行为。

七、推行办事公开。通过多种渠道、多种形式，认真做好办事公开制度工作，做到及时公开，全面公开，自觉接受社会监督；对各类招生、教育收费、社会力量办学等群众关注、社会敏感的事项，通过媒体公布、张榜公布、专栏公示等多种途径和方式，向社会公开，自觉接受监督。

八、加强队伍建设。坚持不懈地加强师德教育，严格执行《中小学教师职业道德规范》，大力弘扬爱岗敬业，教书育人，管理育人的高尚师德，树立教育工作队伍良好形象。

九、加强安全管理。高度重视学校的安全工作，指导学校强化安全教育，开展安全技能演练，积极维护学校的安全稳定，建设平安校园。

十、加强监督查处。设立并公开投诉电话，热情接待信访，认真受理行风投诉，坚决查处教育系统违纪违规行为。及时解决热点问题，积极化解矛盾纠纷，努力构建平安和-谐教育。

投诉接待部门：万源市教育局办公室；

投 诉电 话：8622047；

传真：8627438；

电子信 箱：#url#

承诺单位：万源市教育局

二00八年年五月十日

机关效能建设承诺书75

在机关效能建设中, 为了打造高效、勤政、务实的人民政府，服务和-谐木头、富裕木头、活力木头的建设, 根据全省加强机关效能建设的要求，按照县委关于开展公开承诺安排部署，在今后的实际工作中切实转变作风,提高办事效率,我们作出以下承诺：

1.牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实抓好为民服务质量，恪守职责，努力工作。

2.做好亲民爱民工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，做到进百姓门，知百姓事，解百姓忧。

3.加强全乡党员、干部的教育和培养，充分发挥各支部的战斗堡垒作用，强化各支部的阵地建设，坚持党员干部的中心学习制度，采取别拘一格的学习方式，提高党员干部的思想素质和工作能力，强化党员队伍建设，不断吸收新鲜血液，增强战斗力。

4.加强干部队伍建设和管理，努力提高工作能力和业务水平，提高服务质量和办事效率，增强学习意识，大局意识，自律意识，服务意识，坚持“立党为公,执政为民”。

5.切实抓好党风廉政建设，对各级党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，坚决杜绝在党员干部中“吃、拿、卡、要”的不良作风，做到“堂堂正正做人，清清白白办事”。

6.解决机关干部走读现象，坚持请销假制度，对无故迟到缺席每月上墙公示，并严格惩罚。

7.整顿场镇四大秩序即卫生、交通、市场、治安秩序，使场镇面貌焕然一新，争创全县文明场镇建设。

8.实行首问责任制，凡是被群众问到的第一个干部要致始致终为群众服务，属于自己职责范围内的要立即办理，不能立即办理的要告知群众办理原因，对于资料不齐全的，要一次性告知所需资料和手续；对于不属于自己办理范畴的工作，要告知群众办理单位或者具体办理的业务人员的情况，做到群众高兴而来，满意而去。

9.办事实行限时办结制，对于前来办事的群众，凡是资料齐全能当场办理或者上级规定必须当场办理的，政府工作人员不得以任何理由拖延办理时限，必须当场办理；对不能当场办理的事项，必须告知群众法定办理的时限，并且在法定时间内必须办理结束。

机关作风建设承诺书歌词，作风建设承诺书,个人作风建设承诺书,干部作风建设承诺书

一、加强学习、提高认识。

利用工会和党员活动时间学习现代科学文化知识，培养职业道德，增强全体干部职工的责任意识、服务意识，增强大家对加强机关作风建设必要性的认识。

二、全面自查、找出差距、落实整改。

1、搞一次专题讲座。总支牵头，集中后勤、产业干部职工开一次大会，就加强机关作风建设的重要性、必要性等问题进行专题动员教育，统一思想。

2、搞两次摸底问卷调查：一是请学生处、团委配合在学生中开展问卷调查；二是在教职工中开展问卷调查。倾听师生员工对本部门的意见和建议。以及对后勤、产业机关作风的满意度。

3、开三个会：一是分产业和后勤开一次全员民-主生活会，开展批评与自我批评，查排自己本岗位在工作作风上存在的差距和不足；二是组织党员干部开一次分析讨论会，梳理问题，找出主要问题，讨论整改措施；三是开一次科级以上干部专题讨论会，将以前各工作岗位的职责进行进一步整理成文，对号入座。并要求机关每一位干部、员工对照工作职责，写一份服务承诺书，一式两份，一份交部门领导、一份交处、办分管领导。

三、本学期转变机关作风立即做到的几个方面。

1、首问负责制。

后勤、产业机关工作人员不分条块，只要师生员工向谁反映问题，严禁推诿，是负责这一块工作的同志要认真记录，听取意见，在职权范围内能办，而且应该办的事，要明确表态办理时间。不是分管这一块工作的同志，要认真记录反映者的意见要求，并热情答应转达给分工这一块工作的同志。并记录反映意见人的电话号码，以便联系。

2、服务承诺。

⑴维修服务中，紧急的问题，诸如上、下水的问题，电的问题，首问的同志要立即着予处理。向分管领导汇报，与总公司联系，并立即亲处现场、协助处理。

⑵维修服务中应该解决的一般性的问题，原则在一周内处理完毕，并将处理结果反馈给部门或反映人。

⑶较大规模的服务项目，一周内上报预算和报告，院长审批后，组织实施。竣工和决算资料报来后，两周内完成验收和工作量审该工作，立即报审计部门审核。

⑷负责分工维修、绿化、卫生等常规管理的处、办领导和分工的具体部门和同志，一周要两次深入到教室、宿舍、食堂、校园景点、配电房、泵房等进行一线调研，及时发现情况，变被动维修为主动服务，切实改变等、靠、应付的消极变动局面。

四、认真评议、落实奖惩。

在本学期启动首问负责，服务承诺活动的基础，在学期末，接受学院组织的评议。待评议结果出来后，对评议较差的部门和同志，总支委员会组织召开专门会议，进行分析研究，并与当事人一起制订改进措施。下学期要根据我们部门的实际，在学院有关奖惩措施的基础上，制订出奖惩办法，逐步具体实施。

县安监局作风效能建设承诺书

县安监局是主管全县安全生产监督管理工作的职能部门，根据职能向社会公开承诺如下：

一、进一步提高服务质量。严格执行首问负责制、一次告知制和提醒告知、首查不罚等制度，全心全意为生产经营单位服务。所有行政审批事项实行零收费制度。

二、进一步提高办事效率。1、非煤矿山、危险化学品的行政许可以及安全设施“三同时”审核。在材料、手续齐全的前提下，自受理业务之日起３日内完成初审。2、特种作业人员操作证核准、复审，生产经营单位主要负责人和安全管理人员资格证书核准，自考核开始之日起15日内完成。对考核合格的，核发相应资格证书。对不合格的及时通知申请单位或个人，允许补考一次。3、烟花爆竹经营（零售）许可证核发，自受理之日起20日内完成。对符合条件的核发证书，对不符合条件的说明理由。4、需呈报上级安监部门审批的，在县安监局审核完毕后2日内上报，批复到达我局后，在一个工作日内通知到业务申请单位。

三、严查各类事故隐患和安全生产违法行为。凡接到群众举报的，5个工作日内进行查处,对署名的及时进行反馈。

以上承诺如有违反或承诺不兑现，在新闻媒体上公开赔礼道歉，欢迎社会各界和新闻媒体监督。

监督投诉受理机构：县安监局纪检组

监督投诉电话：8185406

监督投诉电子邮箱：#url#

地址：桓台县工业街60号

达县就业服务管理局机关作风效能建设公开承诺书

为进一步转变工作作风，强化服务意识，提高公共就业服务部门服务能力，特现向社会各界公开承诺：

一、进一步简化办事程序，减少办事环节，提高工作效率。

二、廉洁从政，依法办事，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和服务承诺制，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。

三、围绕“民生为本、就业优先”工作主线，全面落实就业促进扶持政策，扩大失业保险覆盖面，努力推动更高质量就业，保障劳动者合法权益。

四、从严控制“三公”经费开支，树立勤俭节约的良好风气，坚决杜绝奢侈浪费行为。

五、强化队伍建设，不断提高监管队伍素质，加强党风廉政建设，做到不以权谋私、不利用职务之便吃、拿、卡、要、报。落实责任追究制度，凡涉及我局工作人员在行政管理、行政执法过程中存在违法违规的行为，一经查实，坚决按有关规定处理。

六、设立监督和投诉电话，广泛接受和处理服务对象、监管部门和社会各界的监督和投诉，并建立举报投诉台账。我局办公室负责受理投诉举报，对受理的投诉，在3日内向投诉人反馈处理意见，监督和投诉电话：2685213。

七、严格责任追究。对被举报投诉的相关责任人，一经查实，严格按照相关规定进行查处，决不姑息迁就。

以上承诺，敬请社会各界广大群众进行监督，并提出宝贵意见和建议。主办：达川区人民政府 承办：达川区党政网管理中心 技术支持：成都创搏信息科技有限公司

蜀icp备06015989号-1 推荐ie6.0以上版本，小字体，分辩率“1024*768”

联系电话：0818-5139981 传真：0818-5139982

自治区直属机关作风效能建设第四批公开承诺

一、认真做好“三会”服务工作。

认真做好自治区人民代表大会会议、常委会会议、主任会议的筹备和会务工作，精心组织，周密安排，确保“三会”的顺利召开，为保障代表深入审议各项议案和报告、常委会依法行使职权、主任会议科学决策打好基础。不断创新为“三会”服务的内容和方式，加强调查研究，当好参谋助手，改进会务工作，优化服务质量，加强后勤保障。

二、认真做好代表服务工作。

会同有关部门和单位，切实加强和改进自治区人大代表工作，进一步发挥自治区人大代表作用。切实保障代表知情权，努力拓宽代表知情知政渠道。改进代表议案工作，提高议案提出和处理的水平。建立和完善工作制度，提高代表建议、批评和意见的办理质量。创新代表活动内容和形式，增强代表活动实效。搞好代表培训工作，提高代表履行职务的能力。密切与代表的联系，扩大代表对常委会活动的参与。

三、认真做好群众服务工作。

深入贯彻落实《广西壮族自治区信访条例》，认真受理群众来信来访，畅通信访渠道，及时转办督办，搞好信息分析，提高信访件的办结率，维护人民群众的合法权益。充分利用各种形式，积极拓宽民-主渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，使人大工作真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、认真做好基层服务工作。

进一步密切与基层人大的联系，加强对基层人大工作的指导，努力推动基层人大工作中遇到的困难和问题的解决。加强对基层人大干部特别是领导干部的培训，努力提高他们的理论素质和业务水平。积极做好扶持县域经济发展、扶贫和支教工作，为定点扶持县村多办实事好事，促进当地经济社会发展。

五、认真做好机关服务工作。

充分发挥办公厅在自治区人大机关中的综合组织协调职能，积极推进决策科学化、民-主化，主动加强与自治区人大各专门委员会、自治区人大常委会各工作委员会的沟通协调，认真听取他们的意见和建议，努力解决他们工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提供有力保障，和-谐一致，奋力进取，共同做好人大工作。

六、认真贯彻落实各项制度。

以全面实施岗位目标管理责任制等各项规章制度为基础，不断推进自治区人大机关工作的制度化、法制化、规范化。设立服务窗口，优化办事流程，提高工作效能，做到急事急办、特事特办。全体机关干部实行立牌服务，对服务相对人文明礼貌，热情接待，做到咨询有人答、办事有人管。认真受理投诉举报，严肃查处各种违法违纪违规行为。

监督投诉电话：0771-2858012

投诉电子邮箱：#url#

地址：广西南宁市东葛路10号

邮编：530022

自治区直属机关作风效能建设第六批公开承诺

一、加强调查研究，为领导决策提供依据。针对新形势下老干部工作加强调研工作，每年对2—3个重大课题和工作中的难点、热点问题进行专题调研，为自治区党委、自治区人民政府制定老干部工作政策提供依据和提出建议。

二、以对党和人民负责、对老干部负责的高度责任感，积极宣传贯彻落实好党和政府的老干部政策规定，指导、督促各地各单位落实好老干部政策，使老同志感受到党的关怀和照顾。

三、强化服务意识，努力为老干部办实事。勤奋严谨、求真务实、勇于创新，服务老干部、服务基层，落实好老干部“两个待遇”。

四、构建机关作风效能建设长效机制，建立科学的机关管理、干部绩效考核的标准和办法，实行量化考核规范管理，保障机关各项工作有序开展。

五、认真做好老干部信访工作。对老干部来信，能答复和处理的应即时答复和处理，如我局不能解决的问题，一般应在三天内转有关部门办理并告知来信人。对老干部来访，能当场解答的则当场解答；不能当场解答，需要有关部门帮助解决的应在2天内与有关部门取得联系，告之事由，并提出处理意见。

六、规范办文办事程序，提高工作效率。重大活动的请示，提前10天以上上报；上级要求报送的文稿，提前1个工作日完成；需本局会签的文件，在2个工作日完成；基层的请示，一般在3个工作日回复。

监督投诉电话：0771—2819531

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地 址：南宁市七星路126号

邮 编：530022

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