结对子问题汇总和存在的问题

导读：　结对子问题汇总和存在的问题(共9篇)组织工作存在的主要问题和对策思考组织工作存在的主要问题和对策思考组织工作存在的主要问题和对策思考近年来，我县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设的大局，认真贯彻中央、省、市组织工作会议精神，积极探索，大胆实践，不断创新，为全县全面建设小康社会提供了坚强有力的组织保证。但也还存在一些...

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组织工作存在的主要问题和对策思考
结对子问题汇总和存在的问题 第一篇

组织工作存在的主要问题和对策思考

组织工作存在的主要问题和对策思考近年来，我县组织工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设的大局，认真贯彻中央、省、市组织工作会议精神，积极探索，大胆实践，不断创新，为全县全面建设小康社会提供了坚强有力的组织保证。但也还存在一些突出的问题： 一、干部工作方面 主要表现为个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应；少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应；思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质领导干部队伍的迫切要求不相适应。 一是干部的管理体系尚不健全，导致干部考核的标准难确定。干部由于层次的不同、类别的不同、岗位的不同，所要求达到的实绩目标也会不同，但是目前普遍没有建立因人、因岗而异的科学完备的干部考核目标体系，导致评判标准单一，针对性不强，影响了考核结果的准确性和可信度。二是考核的方法不够完备。目前干部考核通常采用的是民意测验、民主推荐、民主评议、个别谈话和座谈等方法，对干部岗位特殊性考虑不多，不能按不同的要求、不同的方式进行考核，特别是在民意测验和民主推荐中个人因素较为突出，结果难以准确反映干部德才表现。三是干部实绩难考核。目前干部实绩多采用量化手段，重视“数字”，但在考核过程中却缺乏科学的手段方法进行有效甄别，“干部出数字”、“数字出干部”现象也还不同程度的存在。 一是干部“下”的标准难把握，相形见绌的干部难界定。由于干部管理制度不够健全，干部的考核和监督工作还有一定差距，再加上领导工作本身的复杂性，致使客观公正地评价领导干部有相当的难度。二是干部工作中存在“好人主义”。有些干部在工作中政绩平平，毫无建树，但不少同志认为，这部分人虽然无功，却也无过，即使有些小毛病、小缺点，也无关大局，无关原则，为干部的“下”设臵了障碍。三是“下” 的配套政策不完善。目前研究干部如何“下”的政策多，而对“下”的干部进行妥善安臵和相关配套政策的研究滞后，干部下来以后的安臵办法不多，渠道不畅通。 一是惩罚性监督多，事前防范性少，对如何通过加强制度建设，增强干部的“免疫力”和“抵抗力”重视不够。二是干部监督中的难点突破不够。“一把手”监督和“八小时以外”的监督虽然取得了一定的成绩，但未取得大的突破。特别是在领导八小时以外监督方面，怎样做到既严格监督，又合情、合理、合法方面措施和办法不多。三是单项制度较多，体系完备不够。四是监督渠道虽多，整体联动不够。当前实行干部监督的渠道很多，既有党内监督，又有党外监督，既有上级的监督，又有同级和下级的监督；既有专门机构监督，又有社会舆论监督，但从实际情况看，这些监督渠道彼此协调不够，尚未形成“联动”效应。 如公开选拔、竞争上岗工作虽然每年都在搞，但在数量和质量上还须进一步提高。 如在干部辞职、降职方面，还没有形成制度性文件，干部民主推荐，考察预告等程序还不规范，干部监督工作督查员作用没有得到很好的发挥等。 目前我县招聘干部中正科级职务的16 人，其中乡镇党委书记5 人，乡镇长3 人。这些同志常年在乡镇工作，为全县经济和社会事业的发展做出了贡献。但由于身份所限，不能进入城区工作，随着年龄的增长，对乡镇班子建设和个人工作必将产生影响。 今后努力的方向： 在干部工作中，重点抓好以下几个方面： 一是要把领导干部的马列主义理论素养、学习理论和业务的自学性、运用理论指导工作的实际水平作为考察、评价干部的重要内容。二是要进一步加强领导班子民主集中制建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是要按照加强党的执政能力建设的基本要求，用发展是硬道理统一班子成员的思想，在提高领导干部驾驭市场经济的能力上下功夫。四是要把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上，心系群众，多办实事，做人民群众的忠实公仆。 要坚持干部选拔任用的原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松，以保证干部选拔任用工作严格按《干部任用条例》规定的程序办事。同时，要大力落实《深化干部人事制度改革纲要》，加快干部人事制度改革步伐。重点是坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度，进一步健全完善干部考察机制；积极研究和建立党政领导班子任期目标责任制和领导干部岗位职责规范，制定切实可行的以实绩为核

心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准，进一步建立健全工作实绩评价机制；大力推行公开选拔、竞争上岗、公示制、试用期制等干部选用新制度，努力探索公开、平等、竞争、择优的用人机制。 在干部的监督管理工作中，要以事前防范和一把手为重点，抓好三个方面的监督：一是加强教育整顿，强化自我监督。在坚持开展经常性的思想教育和作风整顿的同时，通过科学理论的灌输教育、正面典型的激励教育、反面案件的警示教育，对领导干部严格要求，增强他们自我约束、自我监督的意识和能力。二是加大干部考核力度，强化组织监督。把干部考核作为新形势下进一步加强干部监督管理的有效手段，克服以往重程序、轻标准，重成绩、轻不足的倾向，在抓好重点考核的同时，更注重平时考核，采取多种方法和措施，进行综合考核分析，及时掌握了解班子运行和干部工作情况。通过考核，进一步加强对干部的监督管理，为干部的提拔任用、奖惩任免提供依据。三是拓宽渠道，强化群众监督。在不断扩大群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权的同时，积极推行政务公开、民主评议、民主监督、行风评议等群众对干部管理监督的参与机制，有效地增强社会监督力度。四是完善管理制度，强化事前防范监督。继续坚持执行领导班子分级建设制度、民主生活会制度、离任审计制度、诚勉谈话制度、回复函询制度等行之有效的制度，进一步规范监管工作，以加强对干部的全程化管理。 要以开展“树组工干部形象”集中学习教育活动为契机，严格按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，不断加强组工干部队伍建设，进一步增强“党员之家”、“干部之家”和“知识分子之家”的亲和力。 二、党的基层组织建设方面 受市场经济价值取向和农村封建残余思想、陈规陋习的影响，部分农村党员思想觉悟不高，道德水平下降，利己主义思想比较严重，极个别党员不惜与群众争利；还有的国家集体观念淡薄，只要权利，不尽义务，缺乏社会责任感；少数党员抱残守缺，小富即安，未富亦安，极少数党员精神空虚，求神拜佛、信仰邪教；还有的党员先锋模范作用和示范引导作用发挥得不突出，整体素质不高，表现一般，把自己混同于普通群众；还有一部分贫困党员至今还在为自身的“温饱”而挣扎，很难用行动来回答群众的要求，满足群众的愿望。这些问题虽然发生在局部和个别党员身上，但整体影响着党员队伍的威信和形象，败坏着整个农村社会的风气，弱化了党在农村的群众基础和执政基础。 当前，农村基层干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是也还存在一些问题。如：一些基层干部思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强，仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法，缺乏争上游、创一流的信心和勇气；有的事业心、责任感不太强，在困难面前怨天尤人，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感；有的驾驭市场经济的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应，对群众发展经济引导不利，服务不够，不能带领群众致富等等。这方面的问题，既有农村政策法规机制不完善，教育培训跟不上等客观因素，也有村干部文化程度低，政治业务素质和工作能力相对较差等自身的原因。 特别是一些后进村、贫困村、集体经济薄弱村和不稳定村，党员队伍老化，党员骨干人才匮乏，选任村社干部时常常是“筷子里拨旗杆、矮子里选将军”。 不能及时引导教育群众正确参与民主政治建设。个别村村务政务公开不及时，甚至不真实、不全面，群众的知情权、参与权、监督权没有真正得到落实，村民代表会议没有真正运行起来，致使群众容易对村务、财务管理产生怀疑，继而对村干部不信任，对其工作不支持；有的村对遗留问题处理解决不彻底，群众意见大，导致农村税难收，事难办、一些工作难开展。 部分乡村干部受企业改革、市场变化等因素的影响，对发展集体经济思想上动摇，工作上畏难，致使村级集体经济增长缓慢，有的停滞不前甚至呈现出萎缩状态。微薄的集体收入缺乏为民办事服务的物质基础，直接影响了村党支部、村委会的凝聚力、战斗力和号召力。 在一定程度上影响了村干部工作的积极性。农村税费改革后，相当一部分村公用经费捉襟见肘，更由于报酬低，村级支出缺口大，加之农村工作千头万绪，部分工作本身难开展，遇事缺乏有效的约束管理手段，使一些村社干部疲于奔命，心理失衡，有的一遇到难事就撂挑子，直接影响了农村工

作的正常开展和基层组织的有效运转。 针对上述存在的问题，今后要从以下几个方面加强农村党建工作： 一是继续深化十六大及十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的学习。坚持理论联系实际，学以致用，努力用十六大精神和“三个代表”重要思想统一思想，凝聚人心，鼓舞干劲，激励党员干部以更加饱满的热情和更加坚定的信心推动农村各项工作。 二是深入开展“三级联创”活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照新的“三级联创”活动标准，进一步建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，有针对性地解决好存在的突出问题，促其整体水平不断提高。 三是抓好乡村干部队伍和党员队伍建设。充分利用各级各类党校和培训基地，分期分批培训好基层党员干部队伍，通过培训教育，使基层干部明白“群众选我为什么，我为群众干什么”的道理。 四是加强制度建设，促进农村基层组织建设的经常化、规范化。进一步坚持和完善党建目标管理责任制，用经济发展、农民增收和农村稳定作为衡量基层党组织工作成效的标准，从实际出发不断补充完善党建目标责任的内容和考核办法，认真督促，严格考核，兑现奖罚。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议制度、村务公开、民主理财等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则，健全完善并认真落实村规民约，促进基层民主政治建设健康发展。 五是增强村级组织为群众服务的经济能力。坚持因地制宜，发挥各自优势，紧密联系乡村生产经营，围绕社会化服务，兴办各种经济实体和服务实体，积极探索集体经济发展的多种实现形式，以壮大集体经济实力来增强村级班子的凝聚力。 六是全面推进“双培双带”工程。进一步讨论制定“培、带”的具体措施办法，努力培养一批党员致富能人和优秀基层干部，积极开展党员与致富能人 “结对子”活动、党员与致富能人联系贫困户活动，大力协调争取有关政策和资金支持，搞好扶持引导，抓好典型示范，完善配套措施，通过实施“双培双带” 工程，达到促使致富能人不断进步，实现党员群众共同发展的目的。 县级社区建设起步较晚，各项工作尚处于探索阶段，社区发育相对迟缓，不少党员群众思想中尚未形成社区概念，对社区没有归属感，不大愿意参与社区开展的各项活动。驻区单位的社区意识也相对淡薄，部分单位仍未突破旧有的条线垂直管理的框框，没有形成“共驻社区、共建家园”的观念和认识。 社区党员由于年龄、职业、知识层次不同、对组织生活的开展要求也不同，而社区党支部开展党员学习教育的内容以政策理论、形势任务、党情民愿为主，理论性强而亲和力不足；教育学习的形式以读报、开会、电化教育等形式为主，纪律性强而灵活性不足，致使社区党日活动形式还显单调，工作成效还不明显，党员参加社区党日活动的积极性还不够高。 社区党建作为区域性党建工作，有赖社区内各级各类党组织的共同参与，但驻区单位间不存在行政上的隶属关系、利益上的制衡关系和工作上的监督关系，组织相对松散，工作并非依靠刚性的制度来规范，而是靠柔性的情感来维系。同时，社区党组织由于条件限制，很少以社区群体和社区单位喜闻乐见的活动吸引党员群众的广泛参与，致使社区党建活力不足，吸引力不强，工作绩效不明显。 针对社区党建工作存在的问题，今后要从以下几个方面加大工作力度： 针对社区党员“老化”现象，真正把一些支持社区工作、再就业能力强、有一定特长的社区居民培养发展成党员；要根据党员的不同情况，细化党性实践活动的要求，在不同季节、不同时期，组织开展好如“扶贫帮困解民忧”、“治理环境亮社区”等主题党性实践活动，并在活动的效果上下功夫。 重点抓好对辖区单位在职党员的岗位定责和辖区支部的共建项目建设，明确辖区党组织共建什么，怎么建的问题，在“建” 字上下功夫，在具体工作项目上见实效。 按照“兴办实事亮形象”思路要求，真正干一些群众看的见，摸的着的好事，进一步增强党的凝聚力和号召力。 不断壮大社区服务队伍，从多方面为居民提供优质、便利、解忧的社区服务，以良好的社区管理和服务取信于民。 党员在非公有制企业中所占的比例小，党组织对企业的影响力小，不少非公有制企业党组织处于涣散状态，有的党组织甚至边建边散。工会、共青团等群团组织建设也严重滞后于非公有制企业的发展，党的工作基础不够扎实。 非公有制企业主不少

对党组织有功利倾向和思想疑虑，有的担心建立党组织不仅影响企业的生产经营，而且会增加企业成本。党员的心态也比较复杂，如何把握非公有制企业中党员的先进性标准，不少党员感到迷茫；有的党员在非公有制经济组织中开展活动感到理不直、气不壮，有的认为是在为“资本家”打工，不想暴露自己的党员身份。 部分非公有制企业党内组织生活制度不健全，部分党组织形同虚设，还有不少党组织没有积极主动地去开展发展党员工作。 在非公有制企业中设臵党组织，开展党的活动方面，对企业主的依赖性较大，有的开展工作缺乏起码的物质、场地和时间保证，致使企业党建工作远远落后于企业经济发展。 针对存在的问题，今后着重抓好以下三点： 一是突出重点，增强党在非公有制经济组织中的力量。对于党员在 3 人以上未建党组织的企业，要制订规划，抓紧建立党组织。把企业员工在50 人以上的和有1－2 名党员的非公有制企业作为党员发展的重点企业，积极稳妥地做好党员发展工作。加强工作力量，成立专门的部门进行规范管理。对于那些有一定规模，党组织设臵条件暂不成熟的非公有制企业，首先建立工会、群团组织。 二是把握关键，抓好“两支队伍”建设。努力造就一支高素质的非公有制经济经营管理者队伍，着力培养一支热心党的工作、有一定威望、自身业务技术素质好的非公有制企业党务工作者队伍。 三是明确目标，健全机制，努力形成非公有制企业党建工作的合力。把非公有制经济组织党建工作纳入各级党委基层党组织建设的总体规划之中，使之和整个党建工作以及与非公有制经济发展同步。健全各级党委和有关部门党员领导干部联系非公有制企业的责任制度，建立一套完整的考核办法，将这项工作列入党员领导干部政绩的考核范围，严格兑现奖罚

结对子计划
结对子问题汇总和存在的问题 第二篇

结对子计划

林丽钦

优化我校师资队伍，充分发挥优秀教师的传、帮、带作用，促进学校教师快速、健康成长，打造教师交流平台,促进教师互相学习氛围形成,帮助其他教师提高业务能力，尽快胜任教学工作，实现学校教育教学工作的高效、持续、健康发展，我校实行新老教师互帮互学、互相帮扶的方法，确定以熟带生、以优促新、互学共进的帮扶制度。

一、帮扶对象:

本年段卜丽限老师。

二、帮扶形式：

采取“共同研究，集体帮助”的形式，互帮互学、取长补短、互相帮扶。

三、帮扶双方职责：

（一）指导教师职责

1、全面关心被指导教师的发展，带思想、带作风、带业务。 以自身的良好素质去影响、引导有待提高的教师发扬爱岗敬业精神，热爱教育教学工作。

2、全面跟踪被指导教师的课堂。结合学校听课制度，每周完成至少1节，课后及时交换意见，对在教学中出现的问题和不足要及时地提出，并督促改进。

3、指导教师要本着对学校发展负责、对教师的发展负责的高度的责任感，根据学校对教师的具体要求，认真做好全面的指导和督促工作（如：指导备课、上课、课后反思、每月检查教案等）。

4、指导教师要帮助教师制定好切实可行的教学工作计划，指导、辅导他们上好见面课、汇报课和各类公开课。并及时对教学中存在的问题提出自己的看法和意见，协助他们寻找良好的解决方法，不断提高教学教育水平。

5、指导教师做好示范和引路的作用。如制订学期教学计划、教材分析、备课、上课、听课评课、批改作业、学科辅导等。

（二）被指导教师职责

1．明确学习目的，端正学习态度，尊重指导教师，虚心听取指导教师的意见，不定期向指导教师汇报学习情况、工作体会和教学感悟。

2、认真学习业务知识，认真阅读教育、教学杂志和文章，并做必要的读书笔

记或读后感。勤于动笔写教学反思、记录身边的故事，积累自己的教学感受。

3、努力上好每堂课，并请指导教师听课、评课，一学期至少上好一堂公开课，认真听业务指导教师的示范课。对比差距，寻找适合自己的教学途径，并逐步形成自己的教学风格。

4、结合学校听课制度，每周完成听课至少1节，课后虚心听取指导教师的意见，并加以分析，在课堂中创造性实施。

5、要虚心学习其他教师的课堂教学，取长补短。对业务指导教师的课应该随时进班听，听完课后虚心向业务导师请教，并在工作笔记上详细记录。

教师结对子工作总结
结对子问题汇总和存在的问题 第三篇

2013-2014学年度下期教师帮扶工作总结 教师：冯乾会 为了促进青年教师的专业化成长，使新上岗教师在较短的时间内，迅速适应教育教学的

要求，学校积极开展“新老教师结对子”活动，注重发挥老教师的“传帮带”作用，实施“教

师成长帮扶工程”，有力的促进了青年教师的全面成长，使青年教师不仅能迅速适应教育教学

的要求，而且使许多青年教师成长为教育教学的骨干、学科带头人，有力的促进了青年教师

的健康成长。

一、结对帮扶工作目标

1、本着“资源共享，优势互补，合作交流，共同发展”的原则，通过加强学校管理，形

成校骨干教师帮扶年轻教师的特色。

2、积极主动、创造性地开展帮扶工作，通过骨干教师上公开课、讲座、交流谈心等形式，

解决年轻教师在新课程改革、教学管理、课堂教学、课题研究等方面的困惑及存在的问题，

初步打造一种浓厚的学习氛围。

二、实行措施

课堂教学方面： 课堂教学改革始终是学校深入推进素质教育的核心。师资的培养就要

把老师工作的兴奋点聚集到课堂教学中来，主要开展以下一些活动：

1、每个月互相听一节：课前，做好精心的安排和认真的备；在听课的过程中，适时点评，

将课堂的亮点及时记录下来，并作认真好听课记录；课后，进行评课反思，并将优秀的方法

运用于课堂。

2、从课堂教学入手，帮助新教师进行板书设计、规范上课环节等一系列教学活动，再向

课堂外下功夫，帮助新教师从教材分析、备课、课后反思、作业 批改等环节进行改善，针对新教师教育教学的薄弱环节问题，进行专题研讨，针对新教

师从理念上、教育教学方法上等一系列教育教学中遇到的困惑进行理论指导，使新教师教学

水平产生了一个质的飞跃。

三、存在的问题及有待改进的方面 新老教师结对帮扶对老教师也具有一定的促进作用，一方面对自己的教学经验进行一番

整理，另一方面也从新教师那里学到不少东西，学校开展新老教师结对帮扶的作用和效果是

明显的，但如果长期只是校内的帮扶，则多少有点近亲繁殖的味道，不利于新老师的进一步

提高。因此老教师建议学校支持新老教师参加一些校级性的培训活动、学术活动，听一些知

名特级教师的课，开阔眼界，取经传经，使学校老师的教学水平有一个整体的较大的提高。 说实在的，经过一段时间的帮扶工作和自身的不断学习，新教师也逐渐成熟起来。已经

初步掌握了备课上课的技巧，逐步从门外汉转变理手行家；老教师也会注入鲜活的血液，感

受先进思想带来的冲击。

2014年7月篇二：教师结对子总结 肥东县撮镇中学支教

教师结对子工作总结

合肥一中英语组 刘晓静 开学时，在撮镇中学领导、老师的关心和安排下，我于该校的孔小玲老师“结对帮扶”。

我知道这份工作意义，也感到身上的责任和压力。师徒结对不是一个虚空的形式，它将承载

的是一份责任与一份自我体现。在本次活动中，我也是本着“共同学 习，一起进步”的理念，

在互帮互助的学习中共同成长。如今，一期的支教工作即将过去，回首这一路我们共同收获

了辛苦与快乐，我也坚持用实际行动影响着她。为了今后更好的开展此项工作，现将本次帮

教活动做一小结：

一、自己就是最好的教材，做师德的表率。

我觉得：要想做好“传、帮、带”工作，首先要做到：言传身教，率先垂范。我一直严 格

要求自己，处处以身作则，起到示范表率作用，在言传身教中首先牢记“德高为 师，身正为

范”的训言、爱岗敬业。虽然已经不是第一次接触北师大模块教材，我对于每堂课都做到分

析学情、研磨课本、分层教学。

二、我们一起成长，规范彼此教育教学。 首先，我对自己工作上严要求,处处为年轻教师做好表率，将自己的工作经验和教学经验

一点一滴、毫无保留地传授给她。自己也是一名年轻的英语老师，认真钻研教材、坚持听课，

认真反思，不灰心、不放弃。我们一起共听、共评每一节课，真正做到了学而不厌。只要我

能想到的工作 和注意事项，都及时提醒她，避免她走弯路。教学的功夫应放在平时，把自己

以前好的做法和她一起分享，毫无保留。当然我也时刻谨记，自己也不是一个完美的人，教

育教学之路还有许多需要完善。 在日常的教学中，我们通过互相听课、评课等形式的活动，共同探讨、研究教学中遇 到

的问题，寻找解决问题的方法，不断改进与完善课堂教学方式，从而不断提高自身的业务素

养。课后及时对教学中存在的问题提出自己的看法和意见，进行交流，找出不足，总结经 验，

以此提高年轻老师的课堂教学能力。从 听课中，我发现孔老师在课堂中调控课堂的能力有待于提高，课上语言不够精炼、练习

内容较少。针对这些现象，我及时纠正，并把自己的 做法和想法和她一起分享。她脚踏实地

的学习精神，一丝不苟的工作态度也感染了我。我多次提醒老师们要学会积累，把自己在工

作中成功的地方、不足的地方、看到和学到的好的方法做好积累，为今后的工作少走弯路打

好基础，孔老师也耐心的记录了自己的得失。我相信她一定会成为学校教育教学上的主力军。

在结对子帮扶的过程中，我自身也得到了不断地进步。 其次，在指导工作中，注意加强教育理论学习和课堂教学的研究 ， 形成正确的教育理

念， 我们一起研读《课程标准》，并努力做到理论联系到实际教学工作中，尽快熟悉教学过 程

中的每一个环节。在工作的同时，鼓励她多阅读教育理论书籍，时刻不忘提高自己的自身素

质。【结对子问题汇总和存在的问题】

新一轮的课程改革已经走进了我们的校园，新的课程需要新型的教师。教师是实施新课

程的主体,是推行改革的关键。青年教师作为最具活力的一部分,更应该成为新型教师的主体。

我在做好自身支教授课工作的同时，注重与孔老师共同探讨，把自己在教学经验、知识结构、

技能等方面微薄的经验。我经常在教学常规、教学研究、教学思想等各方面，全面关心和指

导她，帮助她掌握备课、上课、考 试评价等教学常规工作的要领。 以后，我要一如既往地在做好自身工作的同时，开展好师徒结对工作，注重与青年教师

共同探讨，把自己在教学经验、知识结构、技能等方面微薄的经验，彼此共同分享、共同成

长。独木难成林，只有融入集体智慧，教育教学之路才会日趋完善，愈发完美。 2013年6月25日篇三：教师结对子工作总结 教师结对子工作总结

盖洋中心小学 罗玛秀 经学校的安排，我有幸承担与叶洁萍老师结对子工作，本着“认真、踏实、团结”的工

作态度，为了扎实有效做好这项工作，我们做了如下工作。

一、工作目标

在工作中，我们本着“共同学习，一起进步”的理念，在互帮互助的学习中共同成长。

相信在我们的共同努力下，不断提高我们的教育管理水平，我们的工作将更上一层楼。 二、

具体措施 1．师德方面

（1）树立依法执教，为民服务的精神。首先，我们严格遵守常规细则，依法治教。其次，

我们树立为民服务的思想。我们从事的职业是服务性行业，我们对学生负责，对学生的家长

负责，对社会负责，对人民负责，对祖国的未来负责。

（2）培养爱岗敬业，团结协作的精神。谁不珍爱自己的岗位，谁就不能干好自己的工作。

我们深入学生，了解学生，面对学生；敢于争先创优，现代教育理论和教育思想日新月异，

时时注重学习，同时勇于从旧的教育思想中跳出来，开创新的教育思路，从而提高教育质量。

在具体的教育过程中，我们努力营造一种良好的合作氛围，互帮互带，取长补短。有经验、

有成绩大家一起分享，有困难有问题大家一起解决。 2．教育、管理方面 在日常的工作中，我们通过一起学习、共同探讨，遇到的问题，寻找解决问题的方法，

不断改进与完善自身的工作方式，从而不断提高自身的业务素养。主要从以下几个方面来做：

（1）加强学习，树立新的理念。我们将理论联系到实际工作中，解放思想，更新观念，

丰富知识，提高能力，以全新的素质结构接受新一轮改革浪潮。确立了“一切为了人的发展”

的理念。树立“以人为本，育人为本”的思想。树立学生主体观、发展观，关注学生情感的

体验，关注学生兴趣等非智力因素，重视了学生独立性，自主性的培养与发挥，使获取知识，

学会学习，掌握知识和技能的过程，成为学生丰富情感完善自我，学会合作，学会做人的过

程。 （2）做好课后辅导教育工作，注意分层教育。在课后，为不同层次的学生进行相

应的教育，以满足不同层次的学生的需求，同时加大了后进生的教育力度。

3．自身素质方面

在工作的同时，我也不会忘记提高自己的自身素质。不断提升精神追求，增强职业道德，

掌握教育规律，拓展学科知识，强化专业技能和提高教育水平。 （1）多学习。我们要

抓紧点滴时间学习，学习先进的教育教学理论，学习身边老师的宝贵经验，学习专业知识。

要让读书、学习成为自己生活的一部分。 （2）多反思。自我反思是提高业务素质的基

本途径。

（3）多琢磨。继续贯彻赏识教育，以构建良好的师生关系。通过赏识学生使学生感受到

自己的价值，从而增进师生、生生之间的感情。只有学生与学生 1 之间相处得很融洽，老师与学生之间相处得愉快，才能更好地进行管理。同时还要多琢

磨管理的办法，努力形成积极向上的风气。同时还要开展自我教育，使学生能够自己管理自

己，自己约束自己，自己教育自己，自己超越自己，从而不断进步。 总之，在今后的工作中，我要不断地努力进取，加强自己的师德修养，努力钻研业务，

敬业爱生，为人师表，争取做一位优秀的老师，更好地发挥引领作用，使自己在教育工作中

达到游刃有余的程度。同时，我俩将继续坚持从实际出发，注重实效，使我俩达到互相学习、

互相帮助、共同进步。 2 2009-6-30篇四：民汉教师结对子工作总结(马秀芳) 民汉教师结对子工作总结 本学年我承担带努尔巴哈提老师的汉语工作任务。在工作中，我们本着“共同学习，共

同进步”的理念，不断增强职业道德，掌握教育规律，拓展学科知识，强化专业技能和提高

教育教学水平.现将一学期扶帮工作总结如下：

一、品德方面

通过进一步学习、领会《中小学教师职业道德规范》和优秀教师教学常规管理细则的精

神，树立依法治教、爱岗敬业的意识。一学期来，我们能较好地遵守学校的规章制度，工作

责任心较强，能服从学校的安排，有较强的团结、协作精神，有一定的开拓进取精神。努尔

巴哈提老师虽然是一位汉语品德老师，却能严格遵守学校的规章制度，虚心好学，积极上进；【结对子问题汇总和存在的问题】

特别是她还承担了几个班的品德教学任务，工作却从不落下。

二、教育教学方面

在日常的教育教学中，我们通过一起学习、互相听课、评课等形式的活动，共同探讨、

研究教学中遇到的问题，寻找解决问题的方法，不断改进与完善自身的课堂教学方式，从而【结对子问题汇总和存在的问题】

不断提高自身的业务素养。 努尔巴哈提老师作为少数民族教师，能深入钻研教材，备好每一堂课。能根据教材内容

及学生的实际，拟定教学方法，创造性地使用教材，编写比较实用性的教案，教案中体现学

法的指导。在课堂上，大胆改革传统的教学方法，把自主学习、合作学习引入课堂，在每一 堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力，让各个层次的学生都得到提

高。

认真做好教学反思工作，不断提高自身的业务素养。授课后及时记载本课教学的成功和

失误，能够比较真实地从教师的备课、教学目标的要求与学生的认知水平等方面加以分析，

寻找问题出在哪里，并能提出今后的改革措施。总之，在她自身的努力学习下，在备课、课

堂教学方面的能力有了显著的提高。但也存在一些欠缺，有待在今后实践中不断改进和完善。 总结人: 马秀芳 2012.6.28篇五：教

师结对子计划、小结 明溪县上坊小学教师“结对子”工作计划 （2013/2014学年）

为了更好地深化课堂教学改革，全面实施素质教育，提高学校教育教学质量，按照中小

教学常规管理规定，在我校开展教师“结对子”指导活动。通过教师之间的互帮互学，进一

步更新教学观念，树立素质教育为核心的教学观念，促进和规范课堂教学行为，努力提高课

堂教学水平，制定以下指导计划： １、指导教师（谢宗健）协助被指导教师（曹雪轩）填写好本学年各学期的各科计划，

完成好教学手册等，负责做好学年的复习计划。 ２、加强被指导教师的业务学习，业务指导。指导好平时语文学科的备课工作，作业批

改。

３、指导教师上好两节语文示范课，听被指导教师2节以上的课，平时互帮互学，探讨

业务。共同提高教学水平，学年末上交示范课的教案和说课材料。平时加强听课记录和评课

记录。

４、指导好被指导教师撰写一篇教学经验论文，提高发表交流或汇编的档次。一学年中

还应密切配合，多交流教育教学问题，共同学习新课程标准，帮助被指导教师做好本职工作，

提高教育教学的工作质量。对一学年的工作，指导与被指导教师各写一份小结上交，汇报指

导与被指导方面的工作。

通过指导与被指导工作的开展进行，力争较好地提高双方业务能力，促进教改教研活动

的开展，共同学习，并在教学工作中加以实践，努力提高所任学科的教学质量。 指导教师：

被指导教师：

2013年9月 上坊小学教师“结对子”受益小结 （2013-2014学年）

时间过得真快，转眼间一学年就过去了，在这一学年里，我虚心向谢宗健老师学习、请

教。期间，我们共同学习，共同进步，取得了一些成绩，现将这学年的指导活动做个小结： 在制定好计划之后，我们就按计划开展各项工作。开学初我们一起商讨、制定各项计划。

遇到难题我能虚心求教，谢老师的经验比我丰富，他总能耐心地指导我，帮助我。在平时的

教学中能注意指导我备课，共同探讨教学方法、问题设计等。并在一学年的教学中经常互相

听课、交流教法、取长补短，共同研究相关工作。谢老师告诉我：反思能提高教育教学质量，

对学生的学习状况做出及时准确的评价，对自身的教育教学行为做出改进。我们经常对教学

中的问题进行讨论、评价，从而获得评价反思信息，找出改进教学效果的方法和提高教学技

能的对策。

每个星期，我们就会聚在一起，一起检阅教案，对教案中存在的问题提出自己的修改建

议，我们均能认真做好听课意见，进行简评工作，以促进双方的教学水平。 总之，在以后的工作中我要不断地加强学习。加强自身的的师德修养，要努力钻研业务，

不断增加自身的人文底蕴，使自己在孩子的心目中成为一个和蔼可亲的好老师。

结对帮扶 共同提高2014
结对子问题汇总和存在的问题 第四篇

结对帮扶 共同提高

——南康市赞贤小学与十八塘中心小学

开展城乡学校结对帮扶活动工作总结

为进一步发挥城区学校资源优势，缩小城乡学校差距，促进我市城乡教育均衡发展，根据市教育局《南康市加强城镇学校和教师支援农村教育工作实施方案（试行）〉的通知》精神，我校与十八塘中心小学之间开展结对帮扶。我校调动一切积极因素，鼓励和引导教师采取多种形式支援农村教育，帮助农村学校提高办学质量，提高教师素质，缩小城乡教育差距，促进全市城乡教育均衡协调发展。现将有关工作开展情况总结如下：

一、高度重视，制定工作计划

开展结对帮扶活动，是落实科学发展观，加强农村薄弱学校建设，缩小城乡差别，促进城乡教育均衡发展的重要举措。为落实这一举措，保证帮扶工作的有序开展，10月初，两校行政领导在赞贤小学召开了“结对帮扶工作会议”，由于两校行政成员的变动，重新修改了结对帮扶工作领导小组人员。成立了由校长任组长，副校长任副组长，其他相关处室主任为成员的结对帮扶工作领导小组，制定了结对帮扶工作计划，并具体明确了工作职责。提出了工作要求，即：以项目帮扶为主导，以实施“学校帮扶工程”、“教师帮扶工程”、“学生帮扶工程”为载体，通过“设施帮扶”、“教学帮扶”、“德育帮扶”、“管理帮扶”、“活动帮扶”等多种形式，通过互访进一步了解了十八塘中心小学的校情，存在的问题与困难，明确了两校结对帮扶的计划、措施和目标。明确指出各相关处室经常进行负责督促、自查“结对帮扶”工作的落实情况，总结成功经验，发现存在问题，及时给予指导解决，确保了结对帮扶工作的顺利实施。在具体工作中，我们坚持做到“四有”（即帮扶有组织领导、有计划、有实施方案、有检查督导）、“五落实”（即落实时间、落实地点、落实人员、落实帮扶计划、落实资金），以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、营造氛围，积极开展调研工作

为了大力推动和促进此项工作的开展，我们积极营造氛围，学校曹校长亲自带队去十八塘中心小学围绕以下调研内容开展认真详细的调研工作:制约学校发展的主要因素和困难有哪些？学校领导班子建设中存在的问题是什么？当前急需解决的主要问题是什么？你对学校今后工作建议和意见有哪些？通过问卷调查、座谈等形式形成了以下共识及信息：一是学校人事制度改革有待加强，考核机制不健全，不能充分调动教师积极性。二是学校领导班子管理理念有待于进一步更新，管理有待科学化、制度化、民主化，需要进一步强化创新意识、责任意识、服务意识。三是教师队伍建设滞后于学校发展需要，尤其是教师业务素质急需提高。

三、开展活动，共同提高，达到优质资源共享

根据结对帮扶工作计划的安排，我校开展了以下帮扶工作。

1、管理者结对子。结合现代办学的总体趋势和要求，结合学校实际，两校在办学理念等方面进行了深入探讨，并达成共识，即在实际工作中不断充实、丰富、完善、提升办学理念。十八塘中心小学领导班子来到赞贤小学进行了交流，相互学习、探讨。通过交流、座谈等活动，在办学思想、管理理念等方面给十八塘中心小学以支持，提高学校的管理水平。

2、教师结对子。今后赞贤小学将教育教学经验较丰富的教师与十八塘中心小学年轻教师，以一对一的方式结成“师徒”关系，主要在教学、教研、育人、师德等方面进行“传、帮、带”及互相取长补短。“师傅”要做到学期初有计划，学期末有总结，学校将把这项工作纳入教师的年度考核。本学期十八塘中心小学在第7周派德育处主任张丽在我校德育处跟班学习了一星期，学习和探讨了德育处的管理方法以及少先队工作的开展；在第8周教导处主任张继椿到我校跟班学习了一星期，学习和探讨了教导处的管理方法以及教研活动的开展。

3、开展了校际教研活动。教育教学联动是城乡教育联动发展的主要方面，教师是城乡教育联动发展的主力军，只有学习，才能转变固有的陈旧的观念，而观念恰恰决定教师的行为。为进一步转变农村学校教师的教

学观念，帮助他们树立正确的教育思想，用新课程理念指导教学，把握新教材特点，立足课堂，积极探索新的教学方法，推动教学改革的深入发展。11月27日我校由黄芑兰副校长带领刘华花等教学骨干一行赴十八塘中心小学上研讨课。首先，由赞贤小学的3位骨干教师分别上了研讨课。课后，听课教师们分3个小组就研讨课的教学理念、课堂教学方式、学生能力的培养以及如何优化教学过程，提高课堂教学效率等进行了交流探讨。本次校际交流活动，既优化了教育资源配置，又促进了教师课堂教学水平再上新台阶，达到了共同提高的目的。

4、开展了六年级毕业研讨会。毕业班的教学是学校教学工作的重中之重，为加强两校毕业班教学质量的提高，两个学校的六年级教师一起探讨了六年级如何进行总复习，我们还通过联考、资料分享、探讨交流管理措施等方式，实现教育教学资源共享。

5、举行教学研讨会。为加强五、六年级教学工作，提升教学质量。4月18日赞贤小学与十八塘小学五、六年级的教学校际交流活动在十八塘小学举行。本次交流活动本着“交流研讨、共同提高”的主旨，围绕如何提高教学质量和如何提高培优辅差的效率等问题进行研讨。首先是两个学校的老师介绍了各自的做法，然后就课堂教学、课外辅导、学生心理、以及教师团队精神等方面进行了研讨和交流。整个活动，气氛活跃，大家面对现实，正视问题，着眼实处，着重实效。本次活动，增进了两校教育教学工作的校际交流，为教师提供了相互学习、提高的平台，将有力地促进两校教学工作的巩固提高。

通过结对帮扶十八塘小学得到了教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲，学校的领导有了新的办学理念，明确了办学目标，提高了管理水平，教师素质得到了提高，，通过建立共同课题研究制度，促进了教师队伍形成加强理论学习与探索实践相结合的风气，提高了办学效益。教研成果

总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学

校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我区农村薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。

南康市赞贤小学

2014年5月15日

农村义务教育存在的问题与建议
结对子问题汇总和存在的问题 第五篇

农村义务教育存在的问题与建议

青龙学校 吕振辉

百年大计，教育为本。教育既是民族的希望，也是农村脱贫致富本小康的希望所在。农村义务教育是繁荣还是凋零，预示着农民的命运，也影响和决定着我们整个国家未来的发展。改革开放以来，农村义务教育状况有了很大改善，尤其是危房改造。但毋庸讳言的是，随着农村经济进一步发展，城镇化趋势的进一步加快，很多地方的农村教育却呈现不断滑坡之势。如果任由这种势头发展下去，不但农村的整体人力资源状况将受到极大影响，而且还会产生严重的其他社会问题。

一、 当前农村义务教育中的主要问题

（一） 地方官员对义务教育还没有引起足够的重视，对教育的投入还不够大。特别是乡镇几乎没有投入，有时甚至还存在挤占挪用现象。其原因是教育周期长，在其任职期内不能见效。对官员的考评，此项也没有列入主要内容，地方官员也想办法弄虚作假，学校更是无能为力。地方官员都比较热衷于修路、建楼、开发、招商引资等见效快的工作而忽视教育，造成农村义务教育发展滞后。

（二） 教育经费缺乏，影响学校日常工作的运转。有关资料显示，农村小学生占全国小学生总数的75%，但教育经费仅占48%；初中教育经费中，农村仅占29%。随着我国城市化进程的快速推进，农村学生大量进城就读，农村学校生源渐少，而学校经费是按学生数拨款，学校公用经费严重不足，正常的教学维护和设备维修无法保证。农村中小学教师工资低，待遇差，教师队伍的稳定也很难保证。

（三） 师资力量薄弱，教育质量上不去。一是目前农村学校师资建设的外部环境令人堪忧。农村教师工资相对较低，福利待遇几乎没有，极大地影响了教

师的工作积极性；二是农村教师队伍不稳定，由于农村教师工作、生活条件和工资待遇比城镇差，家庭又不能兼顾，因此千方百计流向城镇，就是留在农村的教师工作积极性也不高；三是农村学校任教的教师年龄偏大，如我乡小学教师平均年龄：桃湾小学岁，西林小学岁，港口湾小学岁，青龙小学岁，全乡小学教师的平均年龄是岁。教育教学观念老化，教师缺乏积极性、主动性，加上流动性的缺乏，有的教师在一个地方工作几十年、甚至是一生，无形中产生惰性，制约着教师的发展。

（四） 学校布局调整存在安全隐患。随着我国城镇化进程的快速推进，大量农村青壮年人口流入城市，他们中的一部分自己进城的同时，将自己的小孩也带入城市，让他们接受更好的教育，而另一部分留守儿童，大多生活在祖父母辈的隔代家庭中，难以形成良好的学习和生活习惯，而且在心理上一般比较孤僻、固执，而且这些孩子中间，还有很多面临失学和辍学的危险。由于家庭教育的缺失，农村学校教育不堪重负。因撤点并校，小学低年级的学生也需要在学校住宿，学生年龄偏小，生活不能自理，学校又没有专职的生活指导。同时有的学生上学较远，交通不便，周五回家和星期日到校要半天甚至一天时间，存在一定的安全隐患。

（五） 农村学校班主任工作期待关怀。在农村学校，班主任每天到校最早，离校最晚，有住宿生的学校，班主任一个星期都不能回家。加上社会环境的变化，独生子女难管难教育，为此，班主任承担着繁重的工作任务。他们是班级各方面工作的第一责任人，对每一位学生的全面发展负责。但是班主任没有专业级别，按照国家规定，其工资待遇也与普通教师没有大的区别，而农村学校往往资金紧张，学校无法像城市学校一样为班主任提供补贴，这样导致农村学校班主任心理不平衡，无教师愿意担任班主任，每学期开学班主任安排也是学校管理者最为头痛的问题，这样也不利于学校对学生的教育，容易产生教育的

缺失。

二、 思考与对策

今天的教育是明天的经济，大力发展义务教育是摆脱农村落后状况的根本途径。没有农村经济和教育，就不可能有农村的的现代化，更不会有我国的腾飞。下大力气解决农村义务教育中存在的问题，是摆在我们面前的一个严峻考验。

（一） 提高和进一步完善办学管理体制。好国务院“分级管理、以县为主”的要求，实行政策倾斜，政府在不断增加教育投入的同时，要根据公共教育财政体制的要求调整教育支出结构。坚持对贫困地区、薄弱学校进行倾斜，重点解决好当前突出存在的基础性、普遍性、全面性方面的几个问题。一是乡村办学严格执行《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，组织适龄儿童少年入学，控制义务教育阶段学生辍学，维护学校治安、安全和正常的教育教学秩序；二是与乡镇搞好关系，继续调动乡镇政府办教育的积极性。

（二） 建立稳定的经费投入机制，确保义务教育真正落到实处。全市要对小学、初中教育经费划给教体局管理。由教体局对全市校舍修建、设备采购进行统筹；对全市教师的工资统一发放，取消重点非重点学校之分；师资力量由全市统一安排，统一管理，也就是说在农村教师和城里教师大轮流，或者建立“城乡教育共同体”，从传统的结对子，对口扶持薄弱学校的做法进一步走向建立“城乡教育共同体”。其基本形式是：城区和农村的中小学分别建立相互对应、相对固定的实体，城乡学校的校长分别为共同体的的第一、第二责任人，教体局领导和各科室负责人分别同各学校共同建立密切的联系，在城乡学校、教体局之间形成“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”的共同体关系，核心内容是：师资配备一体化，督导评估一体化，学校管理一体化等。

（三） 给予农村学校及教师优惠倾斜政策。解决问题的关键在于想方设法突破教育经费极度短缺这个农村教育瓶颈。因为，有了钱，农村中小学就可以给

学生提供更靠近现代化的教学条件；有了钱，农民子弟就可以不因贫困而辍学；有了钱，农村教师就可以安居乐业、心无旁骛地培养下一代；有了钱，农村教育的各项改革就容易顺利实施。因此，一是提高农村教师待遇，根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中 “对农村地区、贫困地区中小学教师要给予一定津贴、补贴”的规定，建议我市根据实际情况，尽快出台农村教师补贴细则，建立农村教师津贴制度。二是在评优、晋级、职称评定等方面给农村教师大的倾斜，打破人事局认为设定的晋级指标，通过获得相对高的报酬来引导优秀教师到农村任教，真正让教师“进得来、留得下、教得好”

（四） 教师水平决定农村的教育质量。鼓励教师继续教育，提高业务能力。鼓励青年教师通过参加自考、进修、函授等方式来提高教师的学历层次。扩大教师对口交流，在农村学校，教师不容易接受新思想和新教学方式，将严重阻碍农村教育的发展。“流水不腐、户枢不蠹”，为了促进农村义务教育事业发展，引进个方面的先进经验，扩大对外交流，让农村学校与城区学校、乡镇之间进行形式多样的教师交流活动，有效地促进学校之间的竞争和发展，必要时让教师进行脱产学习。

（五） 加大班主任培训，提高班主任待遇。新时代要求班主任随时了解和接受新的管理知识，提高自己的管理水平和实际工作能力，因此，班主任极其希望有关部门能为他们提供专业化培训的机会。学校领导既要在工作中为他们创造机会，又能关心班主任教师的思想状况，并在生活上给予他们关怀和帮助。目前班主任津贴还是维持在象征性的程度上，这与他们的付出极不相称。提高班主任津贴，已经显得十分迫切和必要。学校应该建立起对班主任工作客观公正的评价体系，并适当将班主任工资与其工作情况挂钩，只有这样，才能有效地调动班主任工作热情，使班主任工作得安心、舒心，保证班主任队伍的长期稳定。

从今年1月1日起实施的义务教育阶段教师绩效工资制，无疑为农村教师队伍建设提供了一个强劲的政策动力。农业兴，则中国兴；农村教育兴，则中国教育兴！相信随着我国社会主义新农村建设的推进，教育投入的增加，我过农村教育将迎来一个快速发展的春天。

2009年4月

2016基层党组织结对共建实施方案4篇
结对子问题汇总和存在的问题 第六篇

第1篇

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

三、活动内容

（一）组织共建谋发展

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

四、保障措施

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

第2篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、时间地点

民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。

二、组织形式

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

三、评议内容

1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。

3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

第3篇

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、组织形式

1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。

2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。

3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。

二、程序方法

1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。

2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。

3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。

第4篇

一、总体要求

基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

二、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级（4月底前）

这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。

（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）

局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。

（三）培育典型、创先争优（6月下旬—9月）

局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。

（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）

局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。

三、强化落实确保实效

加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。

（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。

（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。

（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。

（四）加强宣传，营造氛围。各支部要充分运用刊物、网络、宣传展板等载体，大力宣传我局基层组织建设年活动推进中的好经验好做法，大力宣传各党支部创先争优的典型案例，鼓励全体党员干部和党务工作者，围绕党建工作新理念、新方法及“服务中心、建设队伍”所做的实践探索等内容撰写经验体会文章，积极营造浓郁氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2016当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策
结对子问题汇总和存在的问题 第七篇

农村党建要搞好，基层组织是关键。加强农村基层党风廉政建设，是农村基层党建的重要组成部分。为此，按照安办[2016]12号文件通知精神，我于4月3日至4月15日，带领纪委及有关部门同志，深入林州市部分乡镇、村，就农村基层党风廉政建设情况进行了调研，现报告如下：

一、当前农村基层党风廉政建设方面

存在的问题及原因

林州市辖16个乡镇、4个街道办事处，有544个行政村，26个城区居委会。其中村级党支部（党委、总支）544个，占全市支部总数的42；农村党员28438人，占全市党员总数的77；农村两委干部2766名。长期以来，广大农村党员干部辛勤在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。特别是近年来，林州市通过开展党风廉政建设和一系列党员教育活动，农村党员素质得到提高，基层组织得到加强。可以说，全市农村基层党员干部主流是好的。但通过这次调研也可以看到，当前，在农村基层党风廉政建设方面，还存在一些不容忽视的问题。

首先，农村基层党风廉政建设基础薄弱。表现在：一是乡村两级，专职从事纪检或党风廉政建设的人员非常少，特别是村一级，这样的组织和人员几乎是空白，更谈不上开展活动了。二是在少数乡镇和不少村，党风廉政建设摆不到应有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少进行硬性考核。三是农村党员队伍年龄老化，结构不优化。据统计，在林州市农村党员中，年龄35岁以下的仅占14，而年龄60岁以上的党员占了32以上；个别村甚至多年不发展一名党员，即便发展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里选人，“近亲繁殖”，不能够代表方方面面群众的利益。这些使得农村基层党风廉政建设缺少了队伍和群众的基础。

其次，少数农村干部廉洁自律意识淡薄。有的以权谋私，多拿多占，如滥发奖金福利，利用职务之便违规入保险，利用计划生育、房基地、集体资产出租、工程承包等，为自己和亲属谋取私利，甚至挪用集体资金，私分公款；有的贪图享乐，公款吃喝玩乐，挥霍浪费集体资财；有的行为不检点，社会形象差，如搞封建迷信，参与赌博，发生生活作风问题等，在群众中影响极坏；有的办事不公道，在一些群众关注的热点问题的处理上，分亲疏、论远近，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职务之便，吃拿卡要。

其三，一些基层干部作风不适应新农村建设和民主发展的要求。有的作风浮飘，不思进取，得过且过，没有开拓精神；有的作风粗暴，方法简单，不会做群众思想，不讲究方法和策略，而习惯于强迫命令；有的作风蛮横，独断专行，在涉及选人用人、经济建设等重大事项的决策上，村主要领导搞“一言堂”，“家长制”，听不进班子成员和多数群众的意见。

其四，村级财务比较混乱。有的村记帐不规范，存在帐目不全，白条入帐，帐外运转，坐收坐支等现象；有的村管理不得力，村集体承包款长期不能收回，造成集体经济困难，群众思想混乱；有的村民主理财和财务公开制度不落实，不能按要求让村民民主理财，逐级会审，加上财务不公开或者假公开，村级财务成了一本糊涂帐。

其五，损害农民群众利益的行为在部分农村时有发生。有的村乱收费现象比较严重，不仅在宅基地、计划生育等方面存在违规收费问题，甚至在迁户口、开证明等正常事项上都要收取村民的“盖章费”；有的村干部不作为，对群众反映的宅基地纠纷、打架生气等事情，或者向上推诿，或者在干部之间"踢皮球"，或者干脆不理不睬，任其发展，导致矛盾激化，甚至引发群体性事件发生；有的村干部群众观念淡漠，不关心群众疾苦，如在村镇规划建设和发展企业占地等方面强制推进，侵害当事人利益，还有对征地补偿款的使用不透明，不能及时、按标准给群众兑现，造成失地群众生活困难，群众有意见。

上述问题的存在，影响了党群、干群关系，影响了社会稳定和政治安定，影响了社会主义新农村建设，究其原因主要为：一是少数乡镇、村党组织对农村基层党风廉政建设认识不到位，重视不够，错误认为经济发展是硬指标，而党风廉政建设是软任务，不能做到两手抓、两手硬。二是对基层干部的教育培训滞后，针对性、实效性不强。三是加强农村基层党风廉政建设的各项规章、制度不够健全完善，缺少预防和制约不廉洁、不公正、不民主行为发生的长效机制。四是监督跟不上，没有力度。

二、对策和建议

针对以上存在的问题，我们的对策和建议是：

1、加强领导，增强县乡两级抓农村基层党风廉政建设的责任感和自觉性。首先，各级党委政府，特别是县乡两级都要成立专门负责农村基层党风廉政建设的领导小组和机构，确保此项有组织、有领导、有人抓。其次，要将农村基层党风廉政建设摆上党委政府的重要议事日程，作为新农村建设的一项目标任务，纳入党风廉政建设责任制考核和县乡两级干部考核的一项重要内容，切实做到与

经济建设及其他一起研究，一起部署，一起落实，一起检查考核。其三，要搞好农村基层党风廉政建设各项具体任务的分解，落实到相关部门，形成齐抓共管的格局。2、强化教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。要针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取灵活多样和群众喜闻乐见的形式，大力开展廉政文化进农村、进学校、进家庭活动，营造浓厚的党风廉政建设氛围。要重实际，重效果，大力推进农村党员干部教育制度化，重点加强对乡村两级干部开展廉政勤政、一心为民教育，使其自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

3、积极推进农村基层组织建设，选准配强村级领导班子。以创建“五好”村党支部为龙头工程，以“两规范两监督”（规范农村两委关系，规范村级干部行为；群众监督，上级监督）为主要内容，全面加强村级组织规范化建设。要完善农村干部选拔任用机制，积极推进村党支部选举的“两推一选”办法，重点是要为每个农村班子选好“一把手”。

4、建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象发生。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫。其次，完善监督约束机制。要创新与农村民主政治发展相适应的监督机制，推行乡、村两级干部定期述职述廉制度；在农村设立（聘任）“两组两员”（即支部纪检小组，村民理财小组和党内的纪检员，非党群众中的党风廉政监督员）；要认真落实乡镇政务公开和村务公开，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开和公开不明细等问题。三是加强“村账乡管”，并且做到与村民民主理财和村务公开紧密结合，全面加强对村级财务的监督管理。四是推行村主要干部任期经济责任审计制度。五是加大查处农村基层干部违纪违法案件的力度，发现一起，严查一起，起到处理一人，教育一片，稳定一方之效果。

5、大力加强农村法制建设，净化社会风气。深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”等创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的格局，做到党风、政风、民风一齐抓，以党风带动政风，以政风促进民风，为建设社会主义新农村创造风清气正的社会政治环境。

2015结对帮扶存在的问题和解决办法
结对子问题汇总和存在的问题 第八篇

近年来，各级党委、政府对弱势群体倾注了较多的关心，十分注重做好走访困难家庭工作，开展了如节假日走访慰问，部门单位、领导干部结对帮扶等，尤其是在保持共产党员先进性教育活动中，开展了“双结对、双促进”、“结对共建”和“实事工程”等活动，建立了一些长效机制,也取得了一定的效果。然而，当前的结对帮扶也存在着一些片面性和不良倾向，主要表现为以下两个方面。

一是“接济式”帮扶。目前帮扶措施，多数局限于慰问式、接济式的帮扶，给一些慰问金，送一些粮、油物品等，虽然投入了不少财力，但只能解决困难家庭几天或节日的生活问题。没有通过调查研究，从个体实际情况来分析面上原因，没有以发展的观点来采取相应的具体措施帮助困难家庭提高自身脱贫能力。

二是“应付式”帮扶。在开展结对帮扶过程中，有些结对部门或党员领导干部年初下来认认“门”，年中下来做做样，年底总结造数字，把帮扶作为上级布置的任务来对待，解决困难家庭平时的实际困难不够，缺乏主动性和责任心，有关部门对帮扶的监督检查力度也不够。

因此，为了从根本上解决困难家庭的实际困难，当前必须从实践“三个代表”要求和增强党的凝聚力、号召力、战斗力出发，积极探索帮扶的形式和机制，点面结合，标本兼治，我认为可以从以下几个方面进行探讨。

一、加强社会调查，建立动态需求档案

社区和结对部门、单位、个人应联动开展多种形式调查活动，对贫困群体的年龄结构、文化结构、收入结构作全面分析比较，查找个体致贫原因，了解贫困群体对帮扶工作的不同需求，建立贫困家庭档案信息库。在此基础上，按贫困群体的不同类别，制定出短期、中期、长期的帮扶规划，列出帮扶重点项目，为贫困群体的彻底脱贫打基础。特别是对其中的收入结构、致贫原因、发展需求要作详细的动态记载，使帮扶工作能按照正确的方向发展，同时也有利于检验具体帮扶效果。

二、强化制度建设，建立长效帮扶机制

一是要制定和实施全方位、多层面的帮扶措施，加快“一对一”结对子建设，建立领导干部、党员干部、机关干部与贫困家庭之间相对稳定的“对子”，大力倡导“党员义工”、“邻里守望”服务，加大日常帮扶力度，把帮扶工作做细、做实，逐步实现经常化、制度化；二是相关部门要想方设法在送技能、送岗位、送出路上有制度保障，在鼓励创业、支持创业、服务创业上能够有更大作为；三是要在寻求扶贫帮困能够达到长期效果上拓展更宽渠道，例如帮助一些特殊的弱势群体投“医疗保险”，功在平时，利在长远；建立教育学习基金，能起到辐射作用。真正帮助他们解决“得不起病”、“上不起学”的实际困难。四是建立结对帮扶督查制度，把帮扶的具体措施和实际效果作为评价结对帮扶工作的考核内容之一。

三、建立应急机制，保障救助途径畅通

当贫困家庭在实际生活中遭遇到意外灾害、疾病、家庭变故等情况时，单凭“一对一”帮扶往往远水难解近渴，如果得不到及时有效支持和帮助，有的甚至会因此而失去生活的勇气和信心。所以，在加强长效帮扶建设的同时，对特困群体应采取临时保护、临时救济的应急措施，使他们能顺利渡过难关。

一是筹措救济资金。作为基层党委政府，应积极通过自身筹集、争取上级党费支持等措施筹措资金，使临时救助能及时生效。二是确定救助标准。对特困家庭按照其家庭人口、收入水平等状况，合理制定临时救助标准，使他们在遭受困难时能得到一定程度的支持，顺利渡过难关。同时明确的临时救助标准有利于临时救助能自动生效，有利于形成“应救必救”的救助模式。三是及时发放资金。在资金到位、标准明确的前提下，应简化手续，确保临时救助资金能及时发放。

当前，探索帮扶制度和体系建设，引导多方力量来帮扶困难群体是实现有效帮扶的关键所在，为此，我认为党员干部和党员领导干部必须不断加强“三个代表”重要思想的学习，全面领会为人民服务的内涵和现实要求，真正起到“上为政府分忧下为百姓解难”党员模范作用，使得“永葆党员先进性”教育效果得到更好的巩固和扩大。

2015征求意见建议的汇总报告
结对子问题汇总和存在的问题 第九篇

征求意见建议的汇总报告

按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下：

一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议

（一）形式主义方面的问题

1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。

2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。

3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。

4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑"短板"的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议：一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。

5、落实不力，工作疲沓。很多党员干部和农牧民反映以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没人再管了，几年过去了实际状况没有什么改变；有的工作不能做到"一张蓝图绘到底"，前任栽桃后任栽杏，思路年年变，口号时时新；有的抓落实搞"上下一般粗"，基层难落实、难见效。比如一项工作该谁牵头，出了问题该谁负责，该谁来监督，谁来实施，监督不到位、实施不到位又该如何惩戒等等工作，都有待进一步细化完善，上升到制度层面加以规范。建议：一是推进科学决策，解决"不能抓"的问题。具体要做到三要，一要随大势，二要合旗情，三要顺民意。二是健全体制机制，解决"不好抓"的问题。完善的制度体系是工作落实的基石，要坚持用制度管人，用制度管权，用制度管事，进一步完善各级部门工作制度，建立完善长效机制。要规范从政行为，从决策、行政、服务和监管行为入手，形成高效、协调、规范的行政运转机制，突出制度建设的针对性、实效性和操作性。三是强化监督检查，解决"不必抓"的问题。加强监督检查是保障工作落实的重要措施，要置监督检查于决策、部署、实施、结果、考评、运用全过程，从中及时发现问题，督促整改落实。要加强问责制度建设，扎实推进党政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，增强党政问责的针对性、操作性和时效性。强化监督检查，要重视建立监督部门与单位之间的协调配合机制，实现资源共享、优势互补。

形式主义的东西有百害而无一利：一是束缚思想，二是浪费时间，三是折腾群众，四是妨碍效率，实在是社会的一大公害。要在全旗文风话风上来一个思想解放，努力改进文风话风，从泡沫文章的束缚中解放出来，大兴求真务实之风，讲真话、讲实话、讲短话、讲明白话，工作效率就会大大提高。

（二）官僚主义方面的问题

1、脱离群众。这是官僚主义在征求意见建议中反映最突出的问题，也是所有被督导单位的共性问题之一。总结起来有四种表现：一是生活上与群众脱节；二是与群众言语交流、思想交流少；三是不善于听取意见，做出决策背离基层群众意愿和根本利益；四是对群众反映的问题漠不关心，很多事情就领导看来是小事，而群众却认为是大事，不及时解决，干群关系就不和谐。比如在重大项目立项批准前，应深入基层了解实际情况。传统的元宵节因为贯彻落实上级规定没有燃放绚丽的烟花，少了传统的节日文化气氛；为防止农牧民到旗政府上访，出动公安驻守与各苏木镇因拦、堵、防、追等耗费大量的人力、财力和精力。对于汉语水平差的蒙古族基层干部、嘎查两委和众多牧民来说，在考取驾照（科一与科四的答题）与学习上级会议精神、讲话等各类文件存在一定困难。**大街以南的区域脏、破、烂与新区设施全、大楼高、马路宽、暖气热和休闲娱乐场所多形成鲜明对照，两极分化日趋明显。建议：一是希望旗委政府在规划重大项目之前，需要征地时能提前与当地苏木镇、嘎查村、农牧民协商。二是不放大型的烟花炮阵是对的，干脆不放的举措与丰富群众文化生活不匹配，可以少放些烟花，增添些节日的氛围。三是群众正常的诉求机制是社会的减压阀，取消公安派驻与针对合法上访人员的"围追堵截"。借助此次教育实践活动，各部门应把畅通群众诉求渠道作为一项重点工作，时刻关注群众诉求、随时为群众解决实际问题，切实缓解社会矛盾。四是积极协调上级部门在驾照考试和相关学习资料方面增加蒙语类别的书刊与资料。五是城镇建设资金适当向海流图镇旧城区倾斜，着实解决一些社会突出问题。六是深入基层、社区剖析研究，认真查找思想认识、工作机制、工作方式等方面存在的脱离群众的问题，逐一提出整改意见，做出公开承诺。出台便民服务措施，提高办事服务效率，并加强督促检查。

２、吃拿卡要、与民争利。反映在有的窗口工作人员和职能部门人员存在"门难进、脸难看、事难办"。接受管理或服务对象的礼品、宴请以及健身、娱乐等活动安排以及存在态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为现象。建议：一是加强对执法部门和窗口工作人员的学习教育。二是深入推进"吃拿卡要"问题专项整治，紧紧抓住重点环节与群众反映强烈的突出问题，实施交叉监督，开展明察暗访，着力整改纠正。三是要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间。实施"阳光"政务，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序。四是强化监督检查、责任追究和考核奖惩，形成长效机制，促进工作人员作风转变、提高行政效能，营造全旗良好的服务环境。

官僚主义是生长在党和国家肌体上的毒瘤，危害性更大：一是官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位；二是降低经济效率，恶化经济环境；三是破坏社会和谐，阻碍政治改革；四是助长腐败，破坏党的纯洁性。必须要在全旗行风政风上来一个思想解放，努力改进行风政风。群众路线作为党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能彻底根除官僚主义产生的土壤，我们的制度和政权才能得到人民群众的支持和拥护。

（三）享乐主义方面的问题

慵懒松散，不思进取。反映在一些领导干部安于现状，不愿吃苦出力，不立新目标，缺乏新动力，用群众的话说"清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴"；有的心思不在工作上，得过且过，上班时间离岗、串岗、迟到早退现象普遍存在。建议：深入开展机关干部纪律作风集中整治活动，并加强日常的学习教育与监督检查工作。

（四）奢靡之风方面的表现

此项作风问题没有在我督导组反映。

二、针对部门自身方面存在的问题和意见建议

（一）卫生系统存在的问题及意见建议

我们第十督导组所督导的十个单位中，有6个属于医疗系统，收集意见建议时反馈回来的信息量也最大，存在的问题也很多，现就共性问题和个性问题分别加以阐述。

--共性问题及意见建议

1、人才问题。

（1）专业人员短缺最为严重。人才短缺是目前我旗医疗系统中最大的问题，成为发展难题，高级技术人员、技术骨干和学科带头人最为短缺，尤其是旗医院专业医师与助产师、妇幼保健院妇科和儿科医师、蒙中医医院中医和蒙医医师、疾控中心鼠疫防控人员和卫生监督所法律专业人才严重缺乏。疾控中心强毒实验室和蒙中医制药室没有专职人员，工作无法开展；护理人员也相对短缺，在妇幼和蒙中医较为突出。

（2）人才引进机制不理想。近几年来，也只有旗医院去年招录了9名医疗管理人员，其他两所医院都没有新的医护人员补充，只能通过返聘、雇佣等形式缓解压力，但额外的工资支付也加剧了医院自身的困难，尤其是蒙中医在聘用员工的支出占到了总开支的28%，严重影响到了医院的发展。主要原因是我旗的医疗服务人员待遇水平相比其他旗县医院有较大差距，像刚毕业的储备人员旗政府给予1000元的生活费着实不够，相比前旗就给到了3000。蒙中医院一直以来就缺少药剂师，在2015年的时候因为人才储备没有开设这类专业，导致有一位刚毕业的实习大学生（药剂师专业）无法报考，后来被外地招录。一些有资历的外地医师嫌我旗工资待遇低、地区偏僻落后等多种原因，不愿意来我旗就业，造成了近几年来医疗人员不进反出的局面。没有优秀的专业医师，这也是我旗很多群众外出就医的重要原因。

（3）多岗、老龄化、断层问题。因为人员匮乏，3家医院出现了一人双岗、三岗，蒙中医甚至都出现了四岗的问题。人才的短缺、新进医护人员较少也导致了我旗医护人员老龄化的问题，像妇幼保健院40岁以下的医护人员仅有7人（6名为护理人员、1名为"医师"，还没有证），占比14%，"断层"问题愈发严峻。

（4）基层医疗人员缺乏。卫生监督所和卫生院基层工作实际中，缺少相应的工作人员，在双方所涉及的"协管员"没有发挥应有的效用，还需针对实际情况探讨解决。

（5）培训问题。一定的培训和进修对医护人员提高自身技术水平和医疗卫生服务水平有积极作用。由于人才短缺导致培训工作难以开展，例如蒙中医医护人员短缺最为严重，身兼数职的人很多，一些科室仅有1人，例如眼科医师近期正在外地进修，因为没有顶替的人员，目前眼科处于关门状态。

（6）鼠疫防控问题。此项问题单列需引起旗委政府高度重视，必须深刻认识到鼠疫作为第一传染病的严重性，且在当前鼠疫防控中还存在隐性的实际问题，迫切需要旗委政府加大对鼠疫防治的警觉性和前瞻性，以防鼠疫问题的突发性和不可控性。目前在鼠疫防控方面，仅有一个半人的工作合力，其中一人为58岁的疾控工作人员，且没有专业工作证，还存在即将退休的情况，另半个为专职司机，无疫病工作经验。如果因为人才短缺，缺乏有效的防护，一旦发生鼠疫扩散，后果不堪设想。

建议：一是教育和就医看病同样都是重大民生问题，可以参照旗教育系统引进优秀教师的案例，加大福利待遇，引进优秀专业医疗人才，要倾向于毕业后5年左右拿到证的非婚人员，予以转正，如在我旗内结婚生子，不仅利于增加本地归属感，而且工作年限也长。二是今后的人才储备应在医疗系统方面给予指标倾斜，专业领域需放宽，以满足妇幼和蒙中医的需求，试用期工资也要适当调高，避免人才外流。三是针对我旗医疗系统人才匮乏实际，可以适当面向外地定向招录一批专业医师。例如药剂师，蒙中医花费较大资金配备了制剂设备和制剂室，苦于没有专业制剂师，目前处于闲置状态。四是从我旗学医毕业大学生中选择数名送到定向医院学习，回来后安排就业，拿到证后即给转正，试用期工资也应调高。五是如果短期基层医疗人员补充不到位，要想满足工作所需，就必须加大岗位津贴，保证基层医疗工作正常有序开展。

2、设备问题。重中之重的问题，这也是很多群众到外地就医的重要原因之一。近年来，我旗在医疗设备方面投入了较大资金，但与实际需要还有一定差距，尤其是大型设备，没有旗政府大力支持，仅凭医院自身财力难于支撑。比如核磁共振设备，前旗、**（价值2千万）都有配备，我旗目前还没有此类设备，这方面的医疗工作也就不能开展。疾控中心放射科医疗检测设备存在老化的问题（有15年工作时间），严重影响检测结果和正常的业务开展。口岸镇目前仅有3家诊所，设备有限，不能满足当地医疗卫生的需求，广大基层、社区设备缺乏的问题更为普遍。远程会诊系统和远程化信息系统还需配套资金逐步建设完善。建议：切实加大资金投入调高医疗卫生服务水平，满足人民群众需求。

3、待遇问题。医护人员普遍反映付出辛苦与得到的酬劳没有相挂钩，加班加点、无节假日、身兼数职；医护工作具有高技术、高风险、高难度的特点，不仅要表现出高度的责任心和爱心，还要有非凡的耐心和理解力来面对不同层次、不同性格脾气、不同病情的患者，所承担的压力可想而知；同为事业单位，比教师辛苦很多，还没有他们挣得多，医护人员反响很大。建议：提高医护工作人员的薪金待遇，给予他们真正的理解和支持，使他们全身心的投入到医疗卫生事业中。

4、舆论问题。由于针对医疗卫生的舆论导向在新闻媒体的操纵下，负面报道频频出现，高尚的职业已被丑化，卫生形象已严重损坏。必须深刻认识到医护人员的辛苦，尤其是重症看护室的护理人员，没有切身体会她们的工作，是无法想象她们的付出！而且，医护工作又是容易产生矛盾的行业。建议：旗委政府要切实加大医护工作正面的新闻宣传，有利于动员全社会关心支持医疗卫生工作，有利于增强人民群众对医护工作人员的认识和理解，有利于在社会各界形成尊重医学科学、尊重医务工作者的良好风气，有利于构建和谐的医患关系。

5、安全问题。安全问题是广大医护人员强烈反映的问题，突出了当前医患矛盾紧张、医护工作压力日益加大的现状，面对患者及其家属的抱怨甚至是打骂，医护人员往往面临尴尬的处境，只能以理解的态度去对待，有委屈也只能咽在自己的肚子里。面对日益紧张、担忧的安全形式，医护人员急切需要在正面宣传报道外，进一步协调公安、派出所加强安全警戒工作，尤其在夜班期间。蒙中医是唯独没有警务人员值班的医院，迫切需要尽快设立警务值班点以应对突发事件。

6、负债经营。这是目前所有改制医院不同程度存在的问题，长期下去不利于卫生事业的健康有序发展，有可能出现倒退的趋势。建议：切实引起上级部门的重视。

--个性问题及意见建议

1、疾控中心目前还是租借办公楼开展日常工作，且在5楼，对来访群众存极为不便，经常受到群众抱怨。准备筹建的大楼因为楼堂馆所的叫停没有动工，上级部门资金已经到位，如在规定时限内不能动工，建设资金将予以收回。建议：能否批准建设新的疾控中心大楼或是在当前整合楼堂馆所的现状下，挪出部分空间给予满足完整工作用房需求。此外，能否酌情考虑疾控中心业务用房和基层工作实际，适当放松对楼堂馆所的限制，以满足业务工作的开展。

2、妇幼保健院目前工作大楼面积约为2600平米，远远不能满足当前业务工作的正常开展，加上大楼在规划设计时没能按照标准建设，各类业务用房不同程度存在结构与布局不合理的问题，一些新进大型设备至今还没有足够空间放置，目前处于闲置状态，致使一些医疗工作无法开展。在面对上级部门的检查时经常面临整改的问题。目前与计生服务站准备合资筹建的综合性服务大楼面积为6000平米（卫生站为1500平米，4500平米为妇幼保健院），在资金已解决的情况下，旗发改委没有按照医院的需求予以批复，致使大楼搁浅。建议：旗政府能积极协调解决综合服务大楼批复问题，以满足当前妇幼工作因为大楼结构、布局问题产生的一系列问题。

3、在饮用水的常规检测中存在环保局、水利局和疾控中心等单位多次检测的现状，无形中浪费了大量的人力物力。此外，其他旗县都购买了相应的自来水检测设备，目前我旗还没有购置相应的设备以保证人民群众饮水安全。旗人民医院还存在用水紧张的问题，对工作的正常开展造成极大困难。

4、蒙医和中医作为民族文化传承，应当予以扶持，而且我旗蒙中医医院起步晚、底子薄，人才缺乏、学术水平较低、整体实力不强，使其在市场竞争中明显受到制约，最终影响到蒙中医医疗市场的占有率。蒙中医医药具有"简捷、高效、廉价"等特点，新农合治疗起付线为480，住院报销比例达到了90%（相比旗医院治疗起付线为600，住院报销比例为75%）。建议：一是鼓励患者就医时选择蒙中医治疗，是我旗现阶段有效缓解人民群众看病贵的有效方式。二是设立蒙中医事业专项经费，加大财政投入比例，进一步扶持蒙中医事业的发展。

（二）温更镇存在的问题及意见建议

1、镇内3个嘎查200多户牧民的无绳电话去年10月份无故被停止，导致通讯受到严重影响，牧民缴纳的话费也没有退还，希望旗政府能协调联通公司，给予合理解释，并保证通讯的正常运行，方便牧民与外界联系。

2、阿拉腾呼少嘎查的3户牧民在1998年划分草场时，草场划归大后店，仍落户在温更镇，现放牧草场归集体所有，牧民享受不到草原奖补政策，希望旗里能给予解决办法。

3、大后店-温更镇20公里路为阿拉腾呼少嘎查饲草料运输主要通道，因每年雨季，这条路经常被山洪冲断，若绕道乌不浪口则需走100多里，花费支出较大，希望旗政府能协调交通部门帮助修好这条道路，使更多牧民受益。

4、在收取牧民新农保费用工作时，牧民表现的不积极，很多牧民推脱不交或让嘎查负责人垫付，牧区面积广大，挨家挨户收取难度太大，也垫不起，每年的津贴还不够花费的油钱，且又是上级部门交代的任务，希望旗政府能切实解决新农保收取难的问题，为嘎查负责人减轻负担。

5、呼日木图段内铁路涵洞在雨季经常积水，影响牧民出行。铁路两周的铁网也没有围住维修道路，给牧民放牧带来了不便，希望铁路部门能将维修道路围起来，避免不必要的麻烦。

6、旗政府应根据各苏木镇基础设施配套、新建生产项目需求，将涉农、涉牧资金按苏木镇的实际情况直接给予切块划拨，减少苏木镇领导争项目、跑项目，拉赞助的次数，为领导干部安心服务群众提供方便。

7、由于新镇建立，车辆、人员配备不齐，(

8、要使活动取得实效，要鼓励基层探索，适度下放资源，建议上级部门在制定各项工作方案和措施时，着重明确方向和框架，预留空间，鼓励基层创新，激发基层活力，并将部分行政审批、资金项目等资源权限适度下放，扩充苏木镇基层实力，提高基层干部为民办事解难的能力。

9、棚改工作初衷是给老百姓办好事、办实事，但是现在很多住户对于房价（1500多元）过高反应强烈，建议棚改工作组拿出造价细则给住户一个满意的答复，切实提升党的公信力和群众的满意度。

10、汗宝格图、**满都呼等嘎查普遍存在缺水、缺电、交通不便等问题，牧民在生产生活上存在很大的困难，希望旗政府能切实考虑牧民生产生活上的困难，进一步加大牧区基础设施的投入和牧区建设产业化项目的财政支持力度。

11、**满都呼嘎查问题及其建议

（1）活动阵地配套设施问题。在投资50万元（组织部20万元，温更镇30万元）修建260㎡的**满都呼嘎查党员活动阵地，还需要相应的配套设施，对长年以来没有活动阵地的**满都呼嘎查牧民来说，迫切需要功能完善的活动室开展学习、交流、娱乐等活动。建议旗委政府能积极协调相关部门和企业予以帮扶解决。

（2）水源问题。该嘎查党员活动阵地附近有饲草料地３00亩，只有2口水井不能满足当地牧民需求，借助于当地新建的变电站，希望上级部门协调解决１——２处深水机井。

（3）信贷问题。信贷是农牧民生产生活中必不可少的环节，但是当前春季放贷、冬季还贷的方式只是针对农民没有与牧民在冬季接羔保羔、购买饲草料需要放贷的实际情况相吻合，建议上级部门协调信用社等银行为广大牧民提供针对性强的信贷服务。

（4）转移牧民再就业问题。希望上级部门加大对转移牧民的支持力度，不断完善社会服务体系，支持发展创业辅导、信息服务、人才培训等各类公共服务。

（5）新牧区建设点。作为纯牧业嘎查，新建一个示范性的舍饲育肥基地往往是一个不错的致富道路，可以有效解决山区冬季无法育肥的问题和加快当地羔羊出栏周期，也可以有效保护和恢复草原生态喝增加牧民收入。希望上级部门能积极促成舍饲育肥基地的建设，并在资金和政策方面给予必要的扶持。

（二）政法委存在的问题及意见建议

1、公车整改要切实考虑我旗情况，新购置回来的轿车并不适宜下乡，建议旗委政府在落实上级政策时能积极沟通协调，针对基层工作实际合理整改公务用车。

2、要进一步加强全旗政法系统的管理，构建公检法垂直管理体系，加大对强势执法部门的监管力度，明确和强化责任追究与考核奖惩体系，切实形成长效机制，促进执法人员作风进一步转变，行政效能进一步提高。

（三）民政局存在的问题及意见建议

1、加大对民生工作的重视，要经常性的深入基层、社区及、优抚、五保、低保等弱势群体中，深刻理解人民群众生产生活实际，才能调研出符合实际的政策、项目和措施，最终造福百姓。

2、一卡通的发放缓慢经常受到群众的抱怨，这项工作一直以来饱受群众的诟病，希望旗政府能协调旗财政局加快一卡通的制作及发放。

3、民政工作业务量较大，双拥、优抚、低保、募捐、老龄、殡葬、社会福利、救灾救济等等方面，尤其开展流浪乞讨、社会救助、养老、救灾等工作突发性强，迫切需要在车辆配置上给予照顾，保证基础工作的扎实开展。

4、随着社会经济的持续发展，我旗的双拥标准能否适当提高，可以进一步密切军政、军民关系。

5、近年来，随着全旗城镇人口的逐步增加，生活无着落的流浪、乞讨人员也相应增加，为了做好救助工作，需要修建救助站，希望旗委政府能给予资金方面的支持。

6、我局在婚前体检方面是本着自愿的原则，而在XX单位却是要强制进行婚前体检，希望旗政府能出台政策加以规范。

7、办证大厅社区设点？

（四）旅游局存在的问题及意见建议

1、我旗具有的边境区位优势要进一步加强，建议旗委政府积极沟通协调上级部门，促成与蒙古国的跨境绿色通道旅游项目，营造良好、互惠共赢的局面，不断丰富我旗广大群众业余生活。

2、进一步加大全旗旅游资源的开发力度，并在打造景区时融入我旗丰富的民族文化和历史文化。

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