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2016年全面放开二胎

2015-09-16 10:19:22 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年全面放开二胎篇一《2016年放开二胎》 2014年10月17日,中国社会科学院副院长蔡昉称,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政 ...

以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com为大家整理的《2016年全面放开二胎》,希望大家能够喜欢!更多资源请搜索成考报名频道与你分享!

2016年全面放开二胎篇一
《2016年放开二胎》

2014年10月17日,中国社会科学院副院长蔡昉称,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策;放开二胎政策可能不会显著提高生育率;中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。然而,国家卫计委在17日晚间回应称,目前暂无全面放开生育二胎的时间表。同一天,中国社会科学院人口研究所副所长张车伟接受中国广播网采访时表示:“现在来讲,我们全部开放二胎,应该对我们整个生育水平的影响也不是很大,所以我觉得并不是说一定要两年时间。实际上现在我们国家的生育水平已经非常低了,在我看来,现在全面开放二胎也并不是操之过急。”

我们认为,尽管蔡昉的言论具有积极意义,但2016年全面放开二胎的步伐,依然太慢太小。事实上,即使现在全面放开生育,已是太晚,遑论只放开二胎。按照现在的生育水平和未来趋势,政府应立即全面放开生育,并尽快实施鼓励生育的政策。仅仅放开二胎,仍然是在限制生育,其后果将与十八届三中全会提出的人口目标南辕北辙。

十八届三中全会提出要“促进人口长期均衡发展”。要达到这个目标,就应该保持每年出生人口的大致稳定,并最终使生育率维持到更替水平附近,这样下一代人口与上一代人口才能基本保持均衡。对于出生性别比正常而且女孩死亡率较低的国家,更替水平的生育率是2.1。然而,由于性别比严重偏高,中国生育

2016年全面放开二胎篇二
《2016年将可能全面开放二胎政策试点工作》

内容:单独两孩”政策的实施,并未让生育出现井喷。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下,有人赞同或明确支持逐步放开二胎政策。究竟会不会全面开放二胎政策?若开放,2015年能实现全面开放吗?湖北人口学会副秘书长石智雷表示,2016年底或2017年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。

生二胎的条件

2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。

单独二胎政策将不会分省试点,而是一次性全面放开,接下来是依据中国《人口与计划生育法》,各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》,将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。

国家计生委表示,2015年生二胎的条件正在拟议中,其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策,即届时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子。

2015全面放开二胎可能吗

2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015全面放开二胎可能吗?根据目前国家发展的趋势来分析,2015全面放开二胎还是具有可能性,不过还没出台相关的政策确定全面放开二胎的时间,2014年10月,国家卫计委会提出,目前还没有全面放开二胎的时间表。

有法律问题,上法律快车

2016年全面放开二胎篇三
《建议:全面放开二胎,倡导一胎,杜绝三胎——放开二胎的两个方案。》

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广大专家、学者、人大代表、人民群众、知识分子、党员、干部呼吁全面放开二胎的呼声越来越强,本人认为国家应实行‘全面放开二胎,倡导一胎,杜绝三胎’的计划生育政策,把平等的生育权利还于民,体现生育权的人人平等,对提高人民群众家庭幸福指数具有深远的现实意义,也是国家长治久安的重大战略。

从目前来看,体制内人士渴望生育二胎愿望呼声很高,大家都渴望实行人人平等的计划生育政策,希望社会更加和谐、民主、公平。无论是农民、工人、知识分子,还是党员同志、领导干部,无论农业家庭,还是非农业家庭,无论是体制外,还是体制内的机关、事业干部,实行一律平等的生育政策,即全面放开二胎,人心所向。

本人有两个放开二胎的方案建议,期盼采纳:

一、第一个放开二胎的方案,有限度的放开

①2013年起,凡是育龄妇女年龄在35岁及以上的,全面放开生育二胎限制;

② 2014年起,凡是育龄妇女年龄在34岁及以上的,全面放开生育二胎限制;

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2016年全面放开二胎篇四
《2016国考申论热点:放开二胎》

申论部分不仅要多关注社会热点,更重要的是勤动笔练习,并使用适当的教材提升自己,也是掌握申论热点的基础和前提。现中公选调生考试网为大家收集了最新最热的申论热点预测,供广大考生学习参考。

计划生育政策的放松,已经成为一种明显的趋势,中国社科院副院长蔡昉表示,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。

作为我国的一项基本国策,计划生育一直以来是人们讨论的焦点,中国社科院副院长蔡昉言论一出,立即引起公众热议。对此,国家卫计委回应称目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。暂且不论两年内是否放开政策,就目前计划生育政策而言,放开二胎是否意味着放弃计划生育?放开二胎又有哪些裨益?

计划生育政策实行几十年来,虽然我国的人口基数控制在了一个合理的范围内,但是人口年龄结构却出现了严重的畸形。中国现已提前进入老龄化社会,面临一种未富先老的尴尬境地,以日本为例,人口老龄化给经济发展带来了严重的社会负担。放开二胎,无疑会对偏老的社会人口模式起到积极的缓冲作用。

同样,二胎的进一步放开,也会明显改善我国男女性别失衡的问题。性别失衡很大程度上源于新生家庭只能要一个孩子,对孩子性别选择的倾向性就特别强,相比之下允许二胎,就扩大了家庭对生育的选择空间。

但不可否认的是,计划生育政策的确曾给中国带来了巨大的人口红利,这些红利惠及了全体国民。就目前情况来看,仓促间取消这一政策还为时尚早,适当的调整才是最稳妥的举措。放开二胎的负面影响也不是没有,新生儿骤然增多,也许会造成少龄化和老龄化的问题同样严重,经济成本增长的压力会非常大,如何规避类似的风险显得尤为重要。

无论如何,二胎政策的放开无疑会对现行的计划生育政策起到冲击,至于什么时候放开,还是静候佳音吧。

2016年全面放开二胎篇五
《预测上海可能会在2016年放开单独二胎政策》

人口老龄化有关专家建议:2016年放开二胎政策吗 上海2016年放开二胎政策

上海消息据东方早报报道,上海的第三波生育高峰已慢慢显现,但是通过对现有人口年龄结构的分析,到2016年,随着育龄期妇女的减少,上海将出现一个明显的生育低谷。为缓解人口老龄化给家庭养老造成的负担,上海市人口学会会长桂世勋教授将上海普遍放开二胎政策的时间定在了2016年。

上海市人口和计划生育委员会预测,从2005年~2015年,上海将迎来第三波生育高峰,每年常住人口的出生数将超过10万,到2014、2015年左右更会出现年出生人数16万的高峰。但是,从2016年开始,这一情况会有明显转变。

在今年10月底的上海市首届“人口和可持续发展国际研讨会”上,上海市人口学会会长桂世勋教授首次将上海普遍放开二胎政策提上了日程表。桂教授在对现有人口的年龄结构进行分析后发现,从2016年开始,上海20~29岁的育龄期妇女会明显减少。此后10年中,上海户籍人口的出生数将因此持续下降,最少的2020年预测只有5.1万新生儿出生。来源:领育网

“选择这个时候普遍放开二胎政策,不会引发很大的人口出生高

2016年全面放开二胎篇六
《卫计委否认2016年全面放开二孩:尚无时间表》

独二孩”放开,目前很多省份已经在卫计委备案,备案内容包括各省的人口状况分析、新增孩子各方面服务应对情况、计生政策实施后的风险分析等。按照预测,“单独二孩”放开后,最近两三年每年新增100万至200万人。

针对网上有说法称2016年全面放开二孩的说法,毛群安予以了否认,他表示目前尚无时间表,国家也提出要逐步完善计划生育政策。毛群安说,“单独二孩”放开,也是为未来全面放开二孩打下基础,如果将来放开,也要进行预测和周密的准备,防止出现非常集中的生育高峰。目前,相关部门也在进行全面放开二孩的调研工作。

■ 落地

北京有望3月实施“单独二孩”

北京计生委主任刘志称,实施后每年会多生3万至5万人

新京报讯 (记者魏铭言 李丹丹)昨日,在北京市政协会议上,北京市人口计生委主任刘志对政协委员表示,如果《北京市人口与计划生育条例》修正案顺利经人大审议通过,北京有望从今年3月1日起正式实施“单独二孩”新政。

2016年全面放开二胎篇七
《全国仅70万单独夫妻申请生二孩 远低于官方预期》

:24 来源: 参考消息网(北京)
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参考消息网10月31日报道 外媒称,中国“单独二孩”政策实行近一年,申请生第二个孩子的人数却远远低于官方预期,专家指城市生活压力可能是主要原因。

据新加坡联合早报网10月31日报道,中国在上世纪70年代末推行计划生育,强制规定夫妇只准生一胎,只有当夫妻二人都是独生子女才允许生第二胎。去年11月,中国政府对这一政策作出重大调整,在全国各地陆续放开“单独二孩”政策,只要夫妇一方为独生子女就可申请生第二个孩子。

国家卫生和计划生育委员会(国家卫计委)数据称,政府原本预计新政策推行后,每年将增加超过200万个新生儿,但截至今年8月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有70万对提出申请,而目前获批的仅62万对,远远低于官方预期。

北京大学社会学教授卢杰华认为,申请人数低于官方预期显示中国人的生育观念已改变。

他指出,因早期的一胎政策对城市的控制比乡村更严,如今政策放宽后,受影响较大的是居住在城镇的夫妇,但城市的教育费用和楼价都很昂贵,加上依靠子女养老的可能性降低,使他们认为没必要多生。

据法新社报道,中国国家统计局今年1月的数据显示,中国总人口为13.6亿人,其中年龄超过60岁者占14.9%,到了2030年预计将达到总人口的25%。老龄化将导致劳动人口的萎缩,这一情况目前已开始显露,去年中国的劳动人口数量就减少了244万。

报道称,为应对劳动力不足,许多中国学者都纷纷呼吁当局全面放开二胎政策,让非独生子女的夫妇也能生育第二个孩子。

据央广网早前报道,中国社科院副院长蔡昉本月16日曾表示,中国可能在2016年左右开始向所有夫妇开放二孩政策,放开后可能不会显著提高生育率;中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。

中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟也认为,全部开放二孩政策,对中国整个生育水平影响不会很大,而且不一定要等两年时间。

不过国家卫计委17日回应中新网相关询问时称,目前暂无全面放开生育二孩的时间表。

【延伸阅读】广东卫计委:“广东仅能承担10万例单独二孩”报道不实

人民网北京10月29日电 今日,广东省卫生和计划生育委员会官方微博对媒体报道“广东仅能承担10万例‘单独二孩’”作出澄清,称该报道不实。


据悉,29日,有报道称“受教育、医疗等社会公共资源制约,广东仅能承担10万例‘单独二孩’”。对此,广东省卫生计生委相关负责人回应表示,该

2016年全面放开二胎篇八
《单独二胎政策已全面实施 2018年有望全面放开二胎政策》

>2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,这标志着“单独二孩”政策将正式实施。目前,除西藏、新疆两个本来人口政策就较为宽松的自治区外,其他29个省区市都已经依法启动实施了单独二孩政策。

2014年10月17日,中国社科院副院长蔡昉称,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。如果全面二胎政策开放,那么计划生育时代届时也正式结束。

20世纪70年代,我国大力推行计划生育政策。1973年成立了计划生育小组,74年12月31日中共中央要求切实落实计划生育政策。1978年我国宪法第一次写入计划生育内容。1982年宪法第25条规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展相适应”,其后计划生育政策被确定为基本国策并公布施行。孩提时,经常听闻某某邻居由于超生,家里的房子被计划生育小组给推到了,某某邻居由于超生被抓去了医院进行强行流产。计划生育政策在上个世纪80年代达到了最为严厉的地步。

然而,随着我国经济增长速度不断加快,人们要生育小孩的愿望不断减弱,再加上计划生育的政策,我国人口出生率已下降到12‰左右,人口自然增长率下降到5‰左右。人口出生率下降以及我国人口平均年龄的增大,使得我国人口逐年进入老龄化阶段。单独二胎政策的实施有望给我二胎政策的通过提高重要参考依据。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国妇幼医院行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示,对于二孩的态度,有60-65%的城镇夫妻有生育意愿,而农村夫妻的生育二孩的意愿达到90%。

图表1:城镇夫妻及农村夫妻对生育二孩意愿的对比(单位:%)

2016年全面放开二胎篇九
《智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策》

到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。

10月26日,中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

该报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。

专家研究认为,分区域分步分开二孩,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

近期,一些劳动密集型跨国制造企业撤离中国,也引发了中国人口红利还能持续多久的争论。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉多年来致力于研究人口红利与中国经济的关系。他介绍说,学界通常用人口抚养比下降来定义人口红利,根据联合国的预测,中国的人口总抚养比于2011年跌至谷底,从这个意义上来讲,中国的人口红利期已经结束。劳动力成本上升导致中国丧失部分劳动密集型产业的优势,就是人口红利期结束的表现。 在参与研究的20多位专家看来,中国的人口转变给经济社会发展带来多重挑战,应对人口结构变化的政策取向是:调整生育政策,提高人口素质,促进人的全面发展。生育政策的调整,可以缓解20年之后的高度老龄化局面,使总人口变化更加平稳,并再次获得人口红利。

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