2016年平安建设实施方案

导读：　　　2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务：认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神，牢 ...

　　2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务：认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神，牢牢把握政法工作的新任务、新要求，咬定“奋力争当全区政法工作排头兵”这一目标，下面是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 小编为大家带来的2016年平安建设实施方案，希望能帮助到大家!

　　2016年平安建设实施方案(1)

　　2016年街道社会管理综合治理和平安建设工作任务：认真贯彻落实党的十八大和全国、省、市、区政法工作会议及区委十一届四次全会精神，牢牢把握政法工作的新任务、新要求，咬定“奋力争当全区政法工作排头兵”这一目标，筑牢基层组织、基础管理两个基点，全面提升平安、法治、政法队伍三大建设水平，培植社会管理精细化、政法便民惠民优质服务、特殊人群管理服务以及法治文化建设四个新品牌，完善挂钩共建、交办督办、社会评判、创新驱动、考核激励五个机制，为转型升级突破年创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　一、强化综治平安建设责任，不断提升组织领导水平

　　(一)进一步强化组织领导。各社区党组织，居委会和综治委各成员单位要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，将综治平安建设工作纳入区域经济社会发展“十二五”总体规划，纳入“四个文明”建设综合考核(所占比重不低于考核总分的10%)，纳入政府为民办实事工程，切实解决影响和制约工作开展的重点、难点问题，强力推进综治创建工作深入开展。政法各部门、综治工作专项领导小组办公室、系列平安创建工作牵头单位、综治委成员单位要切实履行职责，按照《街道2016年平安建设目标考核任务分解表》的要求，逐项按时抓好落实，平安建设各项工作指标达到市、区先进标准。

　　(二)进一步强化责任落实。将综治和平安建设工作纳入党政领导干部政绩考核内容，记入干部实绩档案。严格执行组织、人社部门提拔使用领导干部、综合性奖励征求综治部门意见等制度。进一步落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和单位责任制，全面落实综治委成员单位结对共建和述职报告制度。深入推进系列平安创建和结对共建，各部门挂钩社区，增强齐抓共管工作合力。

　　(三)进一步强化经费保障。将综治平安建设经费、专项工作经费、群防群治经费等足额列入财政预算，并建立长效保障机制。财政所要把有关矛盾纠纷、社会创新管理工作经费纳入财政计划，重视加强对社区综治工作的经费投入，切实解决社区综治工作人员的报酬和平安创建所需的经费问题，各社区经费落实情况将纳入年终考核。

　　(四)进一步强化督查指导。健全综治、纪检、组织、社会保障、监察等五部门联席会议制度，围绕年度综治和平安建设重点工作，认真开展督查指导和考核。对在考核中发现的问题及时进行通报并限期整改。对因工作不力或渎职失职引发影响社会稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　2016年平安建设实施方案(2)

　　(一)深入推进社会稳定风险评估工作。全面推进社会稳定风险评估工作，年内，将社会稳定风险评估工作开展纳入综治平安考核内容，对各社区有关综治委成员单位进行考核，确保对、街道所有容易引发社会矛盾的重点领域年内实现全覆盖，建立动态排查预警机制，努力从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。

　　(二)健全完善大调解组织网络。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制，在全面深化公调、诉调、检调、访调对接的基础上，完善对接平台，规范运行程序，不断增强调处工作合力。建立健全医患纠纷、劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故等行业调解组织，进一步拓宽调解渠道，推进专业调解组织建设，扩大专业调解的覆盖面，不断增强“大调解”的功能和实效，努力打造“个人调解室”、“法律工作室”等特色品牌，积极探索调解队伍职业化、专业化的新途径，建立一支与化解社会矛盾形势要求相适应的专职调解员队伍。

　　(三)建立规范矛盾纠纷调处运行机制。各社区、各成员单位要定期排查，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角。建立健全“三项排查”长效机制，把排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题、排查管控高危人群“三项排查”作为维护基层稳定的重要基础工作，认真执行《区关于进一步建立健全不稳定因素定期排查机制的通知》，坚持每半月开展维稳形势分析，提出并落实针对性工作措施。

　　(四)大力开展矛盾纠纷排查调处。积极开展领导干部大下访、矛盾纠纷大调处和干部大走访等活动，认真解决群众合理诉求，结合矛盾纠纷大排查，推动涉法涉诉问题解决，努力做到“案结事了、息诉罢访”。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解员队伍能力建设，提升其排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷的处置能力。年内，民间纠纷调处率达100%，调解成功率达95%收上。

　　2016年平安建设实施方案(3)

　　2016年度“建设平安××、创建最安全地区”活动实施方案

　　各村(社区)、各单位：

　　2016年，是平安创建工作承前启后的一年，为进一步做好2016年度平安创建各项工作，根据上级有关要求，结合本镇实际，现就2016年度平安创建工作提出以下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大及十六届五中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕实现“两个率先”、力争“两个提前”的奋斗目标，深入开展“建设平安郭村、创建最安全地区”活动。在全镇范围内构建大调处机制，落实各项维稳措施，创造稳定的社会环境;建立严打整治长效工作机制，实现社会治安持续好转，创造良好的治安环境;大力推进社会治安防控体系建设，切实增强群众的安全感，创造安定的人居环境;大力推进依法治理进程，依法行政强化管理，创造规范的法治环境;充分发挥部门职能作用，为经济建设保驾护航，创造安全的投资环境。

　　二、目标任务

　　2016年全市平安创建工作要在前三年创建成功的基础上不断巩固、不断提高，确保90%的村(居)达到“社会治安安全村(居)”标准，90%的单位达到“社会治安安全单位”标准，确保实现“六个不发生、七个最低水平、八个位居前列”的绩效指标，确保获得 “社会治安安全镇”称号。

　　三、工作要求

　　⒈构建大调处机制，落实各项维稳措施，创造稳定的社会环境。一是着力构建党委、政府统一领导，政法委牵头协调，司法所为主，各有关部门各负其职，全社会齐抓共管的矛盾纠纷大调处机制。强化社会矛盾纠纷调处服务中心建设，在村(居)和人员较多的企事业单位设立调解站，在村民小组和人员较少的企事业单位设立调解小组，在村(居)民中以十户为单位，确定一名“联调长”，并建立矛盾纠纷信息员队伍。改革调解的方式，综合采取人民调解、行政调解和司法调解等各种手段进行调解，对纳入调处中心调处范围的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期结理，实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标。同时要建立跨区域矛盾纠纷联调联动机制，提高跨区域矛盾纠纷调解的成功率。通过矛盾纠纷大调处机制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上缴、纠纷不激化。二是积极预防和妥善处置群体性事件。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，抓紧组建信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系，全面提高处置群体性事件、突发事件和重大灾害事故的能力。三是落实维稳工作长效措施。严格实行维稳工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，对管辖范围内的不安定因素及各类矛盾纠纷，部门单位要包干负责，“一把手”要亲自过问，分管领导要真抓实管。严格不稳定因素排查制度、重大矛盾纠纷挂牌督办制度，及时掌握深层次、预警性、苗头性的信息，准确把握事态发展趋势，将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，对重大矛盾纠纷要专门建立处置工作组，明确责任人限期化解。四是对重大涉法上访案件实行督查督办。有关领导要亲自督查，政法委要跟踪督办，做到事事有回音、件件有落实。

　　⒉建立严打整治长效工作机制，实现社会治安持续好转，创造良好的治安环境。一是继续坚持依法从严从快的方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。重点打击爆炸、投毒、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪，打击严重影响公众安全感的抢夺、盗窃等多发性犯罪，始终保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势。二是建立健全贯彻严打整治方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。因地制宜地组织开展破大案、打现行、挖团伙、除黑恶、反盗抢、追逃犯等各种形式的专项斗争或专项行动。三是抓好治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作。进一步健全党委、政府统一领导，综治部门牵头协调，有关职能部门积极参与的治安重点地区和突出治安问题排查整治工作机制，对确定的治安重点地区实行挂牌督办，限期改变面貌。注重建立长效管理机制，确保整治地区治安问题不反弹。加强对铁路沿线、企业和学校周边地区治安整治及督查力度。

　　⒊大力推进社会治安防控体系建设，切实增强群众的安全感，创造安定的人居环境。按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，科学规划、合理构建防控布局，真正形成动静结合，点、线、面相互衔接，各项防范措施相互配套的立体防控格局。进一步完善新型社区警务运行机制。大力推进警务责任区建设，科学划分警务责任区范围，优化警力配置，最大限度地实现警力下沉、警务前移。进一步改革社区保安巡逻机制和巡逻方式，提高巡防效能，增强震慑罪犯、发现犯罪、抓获罪犯的能力。充分发挥市际卡口的作用，发挥卡口在防范和打击犯罪中的应有作用。加强义务防范队伍建设。广泛建立治安志愿者协会等义务防范组织，让热心社会治安的各行各业和社会各界人士加入协会组织，并据其所能，让他们担任义务护庄员、护街护巷员、治安中心户长、治安信息员，积极开展邻里互望活动，充分发挥义务防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。继续推进技防系统的建设，不断提高技防覆盖面，并强化日常管理维护，确保正常运行，发挥其特有功效。七是大力推进“意识防”工程，层层建立治安预报和治安警示制度，定期通报多发性、倾向性、苗头性治安问题，向群众传授防范知识，提高防范意识和自防能力。

　　⒋ 大力推进依法治镇进程，依法行政强化管理，创造规范的法治环境。坚持把法治领先、依法治理的要求贯彻于整个平安创建活动之中，为实现“两个率先”、“两个提前”的奋斗目标创造规范的法治环境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法规划，全面推进以提高以民法律素质为基本目标的法律宣传教育，突出把领导干部、行政执法人员、青少年、在校生作为普法教育的重点对象，积极开展法律进社区、村组，街头法律咨询和公民法律知识竞赛活动，增强广大群众的法制意识，二是依法加大特殊地区、行业、物品的管理。依法加大对重点地区、要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、危险物质的管理力度，努力消除各种治安隐患，深入开展对网吧、游戏厅、歌舞厅、桑拿浴室、车站等公共聚集场所的治安、消防安全管理和专项治理，落实有线广播电视网的安全保护，严防邪教组织和敌对势力的非法插播活动。三是依法管理“四类”人员。加强对外来人口的法制教育，维护外来人口的合法权益。依法加强对出租房屋的管理，严格落实出租人(单位)、管理机构和用工单位的责任，严厉打击和取缔非法劳动中介组织和地下劳务市场;加强对刑释解教人员的衔接、管控工作，积极动员和组织社会各方面力量参与帮教工作，引导、扶持刑释解教人员就业，逐步实现安置领域多元化、安置方式多样化、安置机制市场化，确保安置率85%以上;强化预防和减少青少年违法犯罪工作，进一步建立健全预防和减少青少年违法犯罪工作机构，加强学校法制副校长队伍建设，将法制教育列入学校教育教学的重要内容，推进“青少年道德法制教育基地”、“社区青少年法律学校”、“社区青少年维权中心”建设，做好社区青少年教育管理责任的衔接，确保失学失业青少年不失管，依法整治校园周边环境，坚决打击和处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪活动行为;加强对“×××”等邪教组织违法犯罪活动的防范控制工作，依法坚决打击利用宗教进行的违法犯罪活动。四是规范法律援助工作，保护弱势群体的合法权益。依托司法所和法律服务所，结合“法律服务进社区”工作，进一步整合社区法律服务资源，将法律服务的触角向农村、社区延伸，使百姓能够就近便利地得到法律援助。进一步提高法律援助的办案质量和服务质量，使所有受援对象的合法权益都能得到有效保护。

　　⒌充分发挥部门职能作用，为经济建设保驾护航，创造安全的投资环境。提供优质高效服务，完善司法保障机制。政法、综治部门各项工作要服从服务于经济建设这一中心工作，不断更新服务理念，完善服务机制，强化服务措施，做到主动、靠前、高效服务，为全市经济持续、稳定、健康发展提供强有力的司法保障。适时开展专项整治，改善投资环境。对园区建设和集镇建设过程中发生的违法阻工、阻碍依法拆迁以及强装强卸、强拿索要等突出治安问题适时进行专项治理，营造亲商、安商、便商、富商氛围，创造良好的投资环境。

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