2016上海火灾事故

导读：　2016上海火灾事故(共6篇)2015火灾事故2015火灾事故1、哈尔滨仓库火灾事故2015年1月2日13时14分，位于黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火，过火面积1 1万平方米。发生火灾的仓库位于一栋总层高11层的居民楼，其中1—3层为仓库，4—11层为居民楼。火灾扑救过程中，起火建筑多次坍塌，...

2015火灾事故
2016上海火灾事故 第一篇

2015火灾事故

1、哈尔滨仓库火灾事故

2015年1月2日13时14分，位于黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街的北方南勋陶瓷大市场的三层仓库起火，过火面积1.1万平方米。发生火灾的仓库位于一栋总层高11层的居民楼，其中1—3层为仓库，4—11层为居民楼。火灾扑救过程中，起火建筑多次坍塌，坍塌面积3000平方米，造成5名消防员遇难、14人受伤。

2、云南：大理600年明代城楼被烧毁

1月3日凌晨2时49分，云南大理巍山县600多年历史的拱辰楼突发大火被毁。过火面积约300平方米，截至4时48分，明火已扑灭，城楼上半部分被烧毁，没有造成人员伤亡，经鉴定和专家分析，认定火灾为拱辰楼东南角夹层上方电线故障，引燃可燃物导致。

3、台州: 玉环1·14火灾

1月14

日凌晨，玉环县解放塘社区一住宅楼室外停车棚内电动车起火，因浓烟向楼道蔓延，造成往楼道逃生的８名人员

死亡，死亡原因均为吸入过量浓烟。年龄最小的遇难者仅有4岁。

4、广西一大排档煤气罐爆炸

1月15日晚10时许，广西宁明县德华街新宁超市旁一大排档发生煤气罐爆炸，现场一片狼藉。爆炸致6人死亡，其中3人当场死亡，3人送医抢救无效死亡。另有19人受伤，其中2人重伤。

5、大连:一液化气站爆炸

1月17日18时43分，大连金州新区五一路桃园小区附近一液化气站突然发生爆炸，大连消防支队接警后立即调集15个消防中队44台消防车217名消防官兵赶到现场救援。21时5分，扑灭大火。

6、莆田沿街6层民房发生大火

1月21日晚10时50分左右,莆田市区莆阳路南门段一沿街6层高民房起火,火势从一楼店面向上蔓延至三楼。至22

日

凌晨2时许,大火被全部扑灭。其间,消防云梯车成功将4楼被困的一家5口人救出。不幸的是,65岁的蔡老太及其11岁的孙女在火中身亡。

7、台湾一保龄球馆火灾

1月20日凌晨2点，台湾桃园市新屋区新屋保龄球馆发生火灾，近2点52分左右6名消防员冲进火场搜寻，保龄球馆铁皮钢架突然坍塌，6名消防员当场被钢架压住，受困火场殉职。据初步调查，疑为保龄球馆人员在厨房煮消夜不慎酿祸。另据台湾“中央社”报道，有2位民众在火灾中被救出。

8、昆明农产品商贸中心大火

3月4日4点38分 ，昆明市官渡区彩云北路1502号东盟联丰农产品商贸中心发生一起火灾， 50余间商铺被烧毁。经初步查勘，现场过火面积3300余平方米，50余间商铺被烧毁，火灾已造成9人死亡，10人受伤，其中7人正在医院救治，3人经治疗后已出院。

上海11.15大火
2016上海火灾事故 第二篇

事故的直接原因：2010年11月15日，上海市静安区在胶州路728号公寓28层居民楼节能综合改造项目施工过程中，无特种作业人员资格证2名电焊工违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料。引发大火后逃离现场；

该特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。 每位遇难人员将获得约96万元赔偿和救助金。其中按《中华人民共和国侵权责任法》一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元。

2016火灾事故调查报告
2016上海火灾事故 第三篇

火灾事故调查报告（一）

一、事故概况

20**年**月**日12点50分，**公司**厂房电机短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。

**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步形成一个更为封闭小空间，致使浓烟积蓄更多，对救援带来极大的阻挠。

20**年**月**5日12：55：28，**消防队接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。**消防队立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门；于12：58：57过a区大门；于12：59：25过a区二门；于12：59：34过a区地磅房；于12：59：40过a区**部电工班门口；于12：59：54过**厂房门口并到达火灾现场。

到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物质均不明确，又被该分厂人员告知用水施救会损坏设备，针对此情况，消防人员采用灭火器实施救援。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即使用水进行施救，在尽量保证设备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即使用专业排烟设备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。

事后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，有可能是该厂房旁的空气压缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作人员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部门，也需要加大对各单位的督促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。

二、事故原因分析

（一）起火原因

火灾救援后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气压缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作人员***部测试组——****同志的证词材料中，也提到是“5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火。”

【2016上海火灾事故】

（二）火灾扩大的原因

1、火灾未能及时发现

由于是大功率电器设备短路起火，温度应该很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作人员缺位。p300仪器室当班工作人员***部测试组——谢武俊的证词材料中，也提到是“**月**日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看”可以说明他是在12：50左右“到达”现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

2、火灾现场的建筑材料违反消防要求

从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这种材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就能融化、自燃并伴生浓烟。

生产现场铺设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，铺设地毯不利于消防安全。

3、建筑结构违反消防要求

无消防通道，无通风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑形式导致内部空气不能有效流通，高温后极可能引起易燃物质自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，容易造成人员窒息伤亡。

三、起火部位起火点的认定

1、据查，**室当班工作人员***部测试组——****同志的证词材料中，提到是“**月**日12点50分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火，我立即关闭附近电源”。

2、经过现场勘察，可以确认**机的电机部分已经完全烧毁、融化；相邻的电路设施也是完全烧毁。

3、空气压缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。

【2016上海火灾事故】

4、由**机至平台，一路过火迹象明显。

基于以上原因，可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。

四、起火原因调查

围绕起火部位和起火点，我们对可能的四种起火原因（纵火、烟头起火、自燃、电线短路起火）进行了认真的调查。

1、排除纵火

据查，火灾时在起火部位附近有工作人员正在加班，并有监控录象可以证明，无有意纵火迹象，可排除纵火。

2、排除烟头起火

据查，**公司及**分公司、**部均明确要求工人不准在生产区内吸烟，调查中没发现有人在生产区内吸烟。

在场人虽均证实，火灾发生前未闻到焦味及见到烟等异常情况，从火灾发生的过程看，起火较突然，不存在阴燃起火特征。

据此，可排除烟头引起火灾的可能。

3、排除自燃起火

据查实，现场基本无自燃物品，不具备自燃的条件，可排除自燃起火。

4、电器短路引起火灾的调查分析

据查，起火部位可以认定**公司**火灾事故起火点为：**室后，**机起火。据资料显示：电源线发生短路时，短路点会产生电弧或电火花，其温度可达2000～7000℃。完全能够融化铁、铜等金属物质。

经现场勘察，起火点空气压缩机的电机外壳已经完全融化，那么基本可以断定，正是由于空气压缩机的电机短路，产生2000～7000℃的高温后，直接融化掉了电机外壳，引发火灾。

五、火因分析意见

综上所述，经大量的调查分析，我们排除了纵火、遗留烟头起火、自燃引起这次火灾，我们认为：**公司**火灾是**室后，**机的电机短路，产生至少2000～7000℃的高温后，直接融化掉了电机外壳。高温引燃大量使用的建筑材料双层薄铁皮加聚氨酯泡沫墙体，拌生浓烟，引发火灾。

六、事故责任及处理意见

一）事故认定：

1、次事故系电器短路引发，但在设备运转的时候，设备现场负责人员离开，未对设备起到监管的作用，致使大火蔓延，有失职行为。

2、火灾发生后，未第一时间向消防队报警。

3、公司消防人员到达现场后，火灾发生场地负责人未及时向消防人员通报现场情况，致使消防人员在不知情的情况下，对火灾现场内被燃烧的**机及气罐实施零距离救援，虽未造成重大爆炸伤亡事故，但此事故现场负责人应负知情不报，隐瞒重大危险源，极度不配合事故救援的责任。

二）处理意见：

1、对现场工作人员**同志给予1000元经济处罚。

2、对**管理部根据**企（20**）**号文件精神进行考核处理（发生万元以下的火灾扣500—1000元；万元以上的，每万元增扣500元）。

3、责成该部进行书面检讨，并报公司防火委员会。

****办公室**年**月**日

火灾事故调查报告（二）

一、前言

上海静安火灾是20**年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

2、14时16分，接到火警报警电话

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。(

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时，警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。

灾民安置：

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海”11.15”特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。

事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

2015火灾事故调查报告
2016上海火灾事故 第四篇

第1篇：学校火灾事故调查报告

20XX年XX月XX日XX时许，XX市XX职业培训学校发生火灾，无人员死亡。根据《中华人民共和国消防法》《XX省消防条例》等有关法律法规的规定，XX市人民政府组成“5、18"火灾事故调查组开展事故调查工作，现将情况报告如下：

一、事故发生单位概况

XX市XX职业培训学校为民办学校，负责人XX，办学类型为计算机操作员、焊工、车工，发证机关是——市劳动和社会保障局（批准文号为——劳社技20154号，有效期2015年7月1日——2015年12月31日）。该校位于XX路2789号，路西临街楼房，南北走向，建筑属二级耐火建筑。该校办学场所系租赁，出租单位是XX市东郊供销社。东郊供销社建筑用途及分布：一楼为门面房分别承包给6个商户，二楼至四楼及五楼一半被XX培训学校租用，二楼为车床操作间、储藏室、办公室、电教室，三楼为焊工操作间和教职工、学生宿舍，四楼及五楼一半为教职工、学生宿舍，五楼另一半为东郊供销社办公室。东郊供销社法定代表人XX，经济性质是集体所有制，经营方式为批发、零售，经营范围是百货、农业生产资料、土产、日杂、糖酒、纺织品、五交化、民用建材（经营范围没有场地租赁）。

二、事故发生经过和事故救援情况

5月18日22时许住在三楼的培训学校职工——-刚躺下准备睡觉，闻到有烟味就穿上衣服下到二楼车床操作间查看，推开操作间门发现有火光和浓烟后，立即上三楼叫司机和学生并到一楼让值班人员把大门打开，让人员到临近消防一中队报警。当时楼上共有师生26名，听到呼喊后有部分师生跑到楼下。XX市消防一中队接到哨兵报警后，立即出动水罐车三辆、抢险救援车一辆，官兵22人赶往现场。22时33分，经过15分钟紧张有序的抢救，剩余被困人员被安全营救，23时10分，火势被完全扑灭。

经调查，着火部位位于车床操作间东北角的木质隔断墙，该操作间北墙靠东侧摆放有木质柜子一个，木质柜子西侧有一木质门，靠操作间东墙有木质储物柜12排、靠储物柜停放有一辆自行车、操作间靠南墙自东向西有5个台式车床、靠操作间北墙有2个台式钻床和4个台虎钳。此次火灾过火面积20余平方米，其中储物柜烧毁2排、木质柜子部分炭化、木质隔断已完全炭化。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故未造成人员伤亡，直接经济损失600元。

四、事故发生的原因

经询问单位当事人和现场勘查，该火灾系电路老化发生短路起热，引燃木质隔断而发生的。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

（一）单位责任

1、XX市XX职业培训学校，其教学需要的实习操作场所、食宿场所不能满足消防安全有关规定。建议劳动和社会保障部门根据《民办职业培训学校设置标准》，吊销其民办学校办学许可证。

2、东郊供销社超范围经营，将场地租赁给不具备安全条件的生产经营单位和个人，形成“三合一”场所。同时该单位没有按照《安全生产法》第四十一条的要求对承租其场所的生产经营单位和个人的安全生产工作统一协调管理。建议魏都区政府对其单位相关责任人进行处理。

（二）有关人员责任

1、XXX，作为XX市XX职业培训学校负责人，负责学校全面工作，没有认真履行职责，忽视学校消防安全管理，重经营轻安全，未落实消防安全责任。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国刑法》和《河南省消防条例》的规定，——对此火灾事故负有领导责任。根据《——-省消防条例》第50条，对其予以行政拘留3日处罚（已执行）。

2、XXX，男，汉族。20XX年10月至今，任XX区文会办事处安监站站长，负责辖区办事处辖区内生产、经营单位隐患排查和安全生产工作。对事故应负领导责任，建议责令其作出书面检查，并给予诫勉谈话。

3、XXX，男，回族。20XX年12月至今，任XX区文会办事处副主任（正科级），20XX年7月至今分管安全生产监督管理站。对事故应负重要领导责任，建议责令其作出书面检查。

4、XXX，男，汉族。20XX年2月至今，任XX市劳动保障局职业技能开发科负责人（副科级）。对事故应负领导责任，建议责令其作出书面检查。

五、事故教训

这次火灾事故的发生并非偶然，我们必须认真汲取事故教训：

一是各级领导、各有关部门在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中，还存在一定的差距，在实际工作中未把“预防”放在第一位，在切实消除各种事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作中还存在薄弱环节。二是一些单位在工作中，没有牢牢树立“安全第一”的思想，安全工作没有落到实处，忽视安全，片面追求经济效益，违反国家有关法规，现场管理混乱，管理不到位，事故隐患仍然很多。三是——-市——职业培训学校作为安全生产的主体，安全生产责任制不落实，管理制度不完善，对存在的事故隐患没有及时整改，没有制定各种事故的防范措施，员工缺乏安全知识，安全教育不够。四是各级的安全教育不够。近年来，尽管政府有关部门每年都开展“安全生产月”、“119”消防宣传日等各种安全宣传活动，但从多次发生火灾事故来看，都存在企业员工消防安全意识差，缺乏安全基本常识，不会正确使用安全设施、设备，逃生和自救能力差等问题。

六、事故防范措施

这起事故虽未造成人员伤亡和重大经济损失，但教训十分深刻，如果发现和救援不及时，势必酿成重大消防事故。为防止同类事故的再次发生，提出如下防范措施和整改建议：

（—）各单位要吸取此次事故的教训，健全和落实防火安全责任制，防止类似事故再次发生。同时，要求各单位做好安全生产常识宣传教育，提高全体市民安全防范意识。

（二）各县（市、区）人民政府、各部门要结合隐患排查和百日安全督查，督促学校、旅游

、文化娱乐、商场、宾馆、高层楼宇等人员密集场重点开展“三合一”、“四合一”等消防安全隐患排查和专项整治工作，切实消除上述场所和企业中存在的火险隐患。

（三）劳动和社会保障部门要根据《民办职业培训学校设置标准》严格民办学校许可证审批手续。同时，按照《XXX市火灾隐患排查治理工作实施方案》，对由本部门颁发办民办学校许可证的单位，进行一次全面消防隐患排查，对排查出的隐患要及时消除，不能满足消防安全条件的，坚决给予取缔。

（四）公安消防部门要继续深入开展“三合一”、“四合一”消防安全隐患排查治理工作，以车站、商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、剧院、医院、学校、网吧、庙宇、教堂、易燃易爆单位和场所为重点，集中力量搞好火灾高发时段、防范薄弱时段的执法检查和夜间突击检查，从严从细，不留死角。

第2篇：楼顶火灾事故调查报告

一、发生经过

1、日期：20XX年XX月XX日

2、时间：上午6时30分

3、地点：深圳xx18楼楼顶

4、情况叙述：xx楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。

我们已与HVC（4）进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，xx一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板（见附录二的启动电路图）。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ADS组合型冷却塔的可行性进行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

第3篇：火灾事故调查报告

一、前言

上海静安火灾是20XX年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业

经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延（）；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

2、14时16分，接到火警报警电话

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水qiāng救火，并冲入大楼救人。

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水qiāng开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时，警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。

灾民安置：【2016上海火灾事故】

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心

捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海”11·15”特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。

事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

2015火灾事故报告
2016上海火灾事故 第五篇

第1篇：火灾事故报告

一、关于事故的原因及责任

根据消防、公安等部门的勘察认定，本次事故是周惠、谢玉梅（鸿利泡沫坐垫厂员工），用发热的脉烙丝切割海绵泡沫，由于将电压由25伏调至125伏，致使脉烙丝温度过高起火燃烧导致火灾。因此，事故是周惠、谢玉梅违章作业、违规操作造成的。事故责任单位为鸿利泡沫坐垫厂，事故责任人为该厂负责人向永红。周惠、谢玉梅负有直接责任。

二、关于经济赔付责任

按照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条规定：生产经营单位发生安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任。根据事故发生的原因和责任，死者经济赔付方为鸿利泡沫坐垫厂。该厂负责人向永红承担事故的法律责任和赔偿责任。

三、关于给予死者家属的政府救助

据街道了解，鸿利泡沫坐垫厂规模不大，资产不多（1、2万元），效益不好，可能经济赔付能力有限，向永红家也有一死一伤。街道向上级政府请示，本着救济救急的人道主义精神，给予三位死者家属适当的灾难救助金，用于死者家属的善后事情料理。

四、关于死者家属的经济赔付

死者家属有向事故责任单位和责任人要求经济赔付的权利。街道等相关zhèng fǔ 部门可以协助死者家属向事故责任单位及责任人追讨赔付。追讨赔付不成，死者家属对事故责任单位、责任人可以向法院提起诉讼。

会后，街道事故善后处理工作组各小组成员立即返回死伤者家属住宿旅馆开展工作。街道将认真掌握死伤者家属情绪，及时上报事故善后处理信息，尽最大努力安抚死伤者家属，维护辖区安全稳定。目前，死伤者家属情绪稳定。

台山“8·25”火灾事故具体处理结果

根据责任认定，对相关责任人进行责任追究：

1、何健旺：台山市公安局环南派出所所长，对事故发生负有监管不力的责任。给予警告的行政处分。

2、陈惠湖：台山市公安局环南派出所副所长，对事故发生负有监管不力的责任。给予撤销副所长职务的行政处分。

3、陈池效：台山市公安局环南派出所专职消防民警，检查工作不到位，对事故发生负有直接监管责任。给予记大过的行政处分，并调离工作岗位。

4、陈瑞衡：台山市台城东云社区居委会主任、消防安全工作第一责任人，对事故发生负有领导责任。给予党内严重警告处分。

5、伍海涛：台山市台城东云社区居委会治保主任、消防安全工作直接责任人，对事故发生负有直接监管责任。给予撤销党内职务处分，并调整其工作岗位。

6、张瑞明（台山市公安局副jú长，分管消防工作）、彭俊松（台山市消防大队大队长）、方豪尔（台城街道办事处原主任）、谭德和（台城街道办事处原副主任，分管消防工作）、黄永光（台城街道办主任）、吴坚宏（台城街道办党委，分管消防工作）等对事故发生均负有领导责任，台山市政府对上述人员给予全市通报批评。

7、鉴于王兵团已死亡，免予追究其责任。

8、依法对刘文光、黄佩仪夫妇给予行政处罚。

9、责令台山市台城东云社区居委会、台山市公安局环南派出所、台山市台城街道办事处、台山市公安消防大队、台山市公安局、台山市政府分别作出深刻检讨。

10、台山市公安局、台山市公安消防大队、台山市台城街道办事处按规定对负有监管责任的相关人员进行处理。

第2篇：火灾事故调查报告

一、前言

上海静安火灾是20XX年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业

经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

2、14时16分，接到火警报警电话

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水qiāng救火，并冲入大楼救人。

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水qiāng开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时，警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤

者。

灾民安置：

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海”11·15”特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。

事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

第3篇：楼顶火灾事故调查报告

一、发生经过

1、日期：200-年6月日

2、时间：上午6时30分

3、地点：深圳xx18楼楼顶

4、情况叙述：xx楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。

我们已与HVC（4）进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，xx一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板（见附录二的启动电路图）。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置（

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装“detex”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ADS组合型冷却塔的可行性进行研究。这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

2015火灾事故总结
2016上海火灾事故 第六篇

第1篇：总结火灾事故教训

昨天，刚从北京开会回来的省委副书记、市委书记刘玉浦一下火车，便第一时间赶往南山区，查看“２·２７”火灾事故现场、看望住院伤员。在下午举行的全市安全生产专项工作会议上，他要求全市上下总结教训、举一反三，采取措施、切实整改，围绕火灾中暴露出来的问题，结合当前解放思想学习讨论活动，进行领导班子和领导干部的思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲整顿。

在火灾事故现场，刘玉浦仔细查看，详细了解有关情况，并代表市委、市政府向参加调查的消防专家表示感谢。他希望调查组能尽快查明火灾原因，为下一步深圳安全生产工作提供警示，使深圳能进一步做好防范工作，预防类似事故再次发生。在蛇口人民医院，刘玉浦分别来到３位伤员的病床前，详细了解受伤情况，亲切地安慰大家，要好好休息，早日康复出院。

下午，刘玉浦在南山区主持召开全市安全生产专项工作会议。在听取有关部门的汇报后，刘玉浦说，这次火灾事故以及最近发生的几起安全生产事故，深层次的原因是干部的作风问题。

第2篇：总结事故教训全面排查整顿

8月3日凌晨，南湾街道一废品回收站发生一起重大火灾事故。事故发生后，市及龙岗区领导高度重视，市长许勤，市委常委、常务副市长吕锐锋迅即作出批示，要求迅速调查事故原因，做好善后工作，举一反三，严防类似事故再次发生。市委常委、龙岗区委书记蒋尊玉，区长姜建军等第一时间赶赴现场指挥救援工作。市公安局副局长胡晓明、市消防监督管理局局长谢卓浩等有关部门负责人迅速赶到现场指挥扑救、组织善后工作。龙岗区随后召开现场会，部署安全生产工作，接下来，全区将全面清理整顿废品收购站和铁皮房，总结事故教训，从根源上消除安全隐患。

8月3日凌晨3点40分左右，南湾街道宝冠路与红棉路交界处的废品回收站发生火灾，过火面积约300平方米。事故造成2人当场死亡，另2人送医院过程中经抢救无效死亡。目前，公安部门已控制该废品收购站相关人员，火灾原因正在调查之中。

“龙岗既要发展，更要安全。没有安全，发展就没有基础，发展成果就会毁于一旦。”在南湾街道召开的事故现场会上，蒋尊玉强调，接下来要总结事故教训，从根源上消除火灾事故隐患。各级各部门要高度重视、深刻警醒，切实将火灾隐患整治摆上重要议事日程，对废品收购站、铁皮房进行全面清理，无牌无证一律取缔，要全面排查、及时整改，不留盲点、不留死角；要举一反三、立即整改，涉及安全生产和管理的相关部门，要组织力量全面开展安全隐患的大排查、大整治，不仅仅对消防安全隐患，凡是与安全有关的各个领域各个行业都要全面排查，处罚一批、关闭一批、整改一批，一次通知，必须立即整改。

蒋尊玉还强调，要进一步明确责任、狠抓落实，全面落实安全生产“一岗双责”制度，强化对领导干部的责任追究，强化属地管理辖区负责制，每处安全隐患要有人抓、有人管、有人负责；要加快转型、安全发展，坚定不移推进产业转型升级，淘汰低端产业，清理安全不达标的企业，实现安全生产形势从根本上得到好转。

“抓安全生产要离开办公室，不能在家里开会下发文件，要去一线，知道辖区的‘软肋’在哪儿。”姜建军在会上指出，各级各部门要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，深刻分析、认真反思火灾事故暴露出的问题，举一反三，切实吸取事故教训。要深入生产一线查找问题，有针对性地开展防范工作。他还强调，要真正负起责任，严查重点行业、突出问题、重大隐患，着重搞清楚“监管、执法、责任、落实”是否到位。在排查过程中要特别强调落实责任制，“谁排查、谁签字、谁负责”。要牢固树立安全发展理念，毫不松懈地抓好安全生产工作。

龙岗区委常委、常务副区长熊国伟对事故善后处理工作作出部署。龙岗区领导熊小平、郭子平、彭建安、王延奎、华振强、曾子伦等参加现场会。

南湾街道主要负责人在现场会上作出深刻检讨。龙岗区各街道迅速开展行动，全面排查辖区安全隐患

第3篇：学习上海“11.15”特大火灾事故小结

为响应市府关于开展加强城市安全大讨论活动的部署，根据区建交委党委的要求，闵行区安质监站党政班子与7月26日下午组织全体职工，学习了国务院调查组关于上海“11·15”特别重大火灾事故的调查情况和处理意见的通报，并针对国务院调查组提出的6条整改措施建议和落实沪府发（2015）1号文件，进行了热烈的讨论，现就讨论意见总结如下。

一、国务院调查组提出的6条整改措施建议的讨论

国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严格落实消防安全责任制，抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施，加强安全管理和监管，督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患，切实防止重特大火灾等事故的发生。俞正声书记在通报会上说，事故的原因从表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作业现场的管理混乱，但从深层次看，反映的是我们宗旨意识上的欠缺，工作上的诸多不到位、不落实。主要表现为：重视不够、作风不实，市场失范、监管缺位，制度缺失、约束不力。联系到我们的安全质量监督工作上，就是要求我们从工程报监开始就要了解工程的基本情况，一是工程的本体情况；二是工程的周围环境情况，做到事宜具细，只有这样，才能抓住监督的重点部位，及时督促参见各方建立安全质量责任制，落实各项安全质量措施，并应在监督检查中，主动发现问题和隐患，并采取必要的行政措施，做到到位有作为，杜绝和减少事故的发生。

二、从“11.15”特别重大火灾事故中应汲取哪些教训的讨论

韩正市长在通报会上说，深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故血的教训。必须直面问题，深刻剖析事故中暴露出的上海建筑市场的混乱现象，痛下决心、严格改进。作为我们监管部门应该从事故的根源抓起，就是要求我们在日常监管过程中，重点督查参建各方的安全质量行为，人是在任何过程中起主导作用的因素，所以首先要查参见人员是否具备规定的资格，是否在规定的岗位上工作；企业是否具备规定的资质范围承包，是否存在违法分包和转包，一经发现不符合应采取必要的行政措施，逐步净化上海建筑市场

三、结合沪府发（2015）1号讨论如何解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题的讨论

针对“11.15”特别重大火灾事故所暴露出的问题，市府下发了沪府发（2015）1号文件，文件中进一步明确提出要深入落实责任主体和中介机构安全质量责任制。讨论中认为，落实工程建设安全生产责任制势在必行，十分必要。如果一个工程参建的各方面责任到位，可以有效遏制伤亡事故的发生和加强工程建设中的安全管理工作。工程建设领域是高危行业，不论是建筑施工或工程建设，在施工的过程中都不同程度地存在着许多安全隐患，这种事故的案例在我市也有许多教训。

1、强化建设单位的安全生产责任

建设单位是工程建设项目安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，严格执行施工许可、监理等制度，切实落实建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理等方面的主体安全生产责任。建设单位必须要制定安全生产监督方案，督促参建单位（包括施工、勘察、设计和监理等单位）建立安全生产组织保障、制度保障、资金保障、技术保障、设施和设备保障。同时，要具体明确监管工作的内容和责任人员，尤其是对建设过程中涉及的危险源、重点部位、重点环节以及危险性较大的专项工程、安全教育培训、监督检查计划等事项，应在监督方案中予以明确。要按照安全生产属地管理原则和《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，切实履行安全生产告知义务，定期向建设行政主管部门或专业建设行政主管部门告知对参建单位安全生产的监督检查情况，并督促参建单位主动接受有关部门的安全生产监督管理。

2、强化参建单位的安全生产责任

参建单位应当接受工程建设项目建设单位的安全生产监督管理，贯彻执行工程建设项目安全生产工作的各项政策和措施，切实落实安全生产责任制。参建单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，必须加强对本单位安全生产工作的领导，及时消除各类事故隐患，落实安全生产各项措施。

3、强化安全监督检查

工程建设领域安全生产责任制的监督检查要突出工作重点，一是要根据不同工程建设项目的特点，特别是针对事故多发的重点单位、重点部位、重点环节等进行监督检查；二是要把脚手架、模板支撑、基坑开挖、消防安全等危险性较大的工程和施工设备、设施以及建筑起重机械等特种设备作为督查的重点；三是要针对气候变化和季节性安全生产工作特点，对各类自然灾害可能造成工程建设项目施工安全隐患的，进行专项督查；四是要突出对事故隐患的治理和整改落实，对重大事故隐患要实行挂牌督办，跟踪治理。

4、强化“三同时”工作

实施建设项目安全设施“三同时”，是从源头上防范和控制安全生产隐患和事故发生的一项重要措施。建设单位要认真履行建设项目安全设施责任主体，建设项目安全设施的设计、施工、竣工验收等。工程建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当对安全生产条件进行论证；在初步设计阶段，应当组织或者委托有相应资质的设计单位对建设项目进行安全设施设计，并编制安全设施设计专篇，没有安全设施设计的，不得开工建设；在施工阶段，安全设施应当由符合资质要求的施工单位施工，施工单位及有关人员应当按照安全设施设计和相关施工技术规范的要求组织施工，并对安全设施的工程质量负责；施工结束后，建设单位应按规定组织竣工验收。

5、强化行政执法

加大执法力度，实施依法治安，严厉查处安全生产违法违规以及不履行安全生产职责的行为。对存在严重违反安全生产有关法律法规、安全生产管理制度不健全、安全生产保障措施不落实、降低安全生产条件、安全作业环境和条件不到位等现象和行为的工程建设项目，要加大处罚力度，及时采取有效措施，跟踪督促整改到位。重点检查执法内容：一是建设工程违法分包、转包和资质挂靠的行为；二是不具备安全生产条件、不履行法定责任和施工管理程序、逃避或拒绝安全监管执法等行为；三是不按规定进行安全生产教育培训或无证上岗等行为；四是施工总包单位对专业承包、劳务分包等分包单位的安全生产管理存在以包代管或包而不管等行为；五是施工现场“三违”现象以及重大隐患隐瞒不报或不按规定予以整改的行为；六是发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的行为。

通过讨论，进一步明确了监督工作目标，就是要认真落实22条文件精神，以法律法规、国家建设工程规范和规范性文件为依据，履行好监督职责，为加强城市安全工作尽一份力量。

第4篇：总结火灾事故教训全面整顿干部作风

昨天，刚从北京开会回来的省委副书记、市委书记刘玉浦一下火车，便第一时间赶往南山区，查看“２·２７”火灾事故现场、看望住院伤员。在下午举行的全市安全生产专项工作会议上，他要求全市上下总结教训、举一反三，采取措施、切实整改，围绕火灾中暴露出来的问题，结合当前解放思想学习讨论活动，进行领导班子和领导干部的思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲整顿。

在火灾事故现场，刘玉浦仔细查看，详细了解有关情况，并代表市委、市政府向参加调查的消防专家表示感谢。他希望调查组能尽快查明火灾原因，为下一步深圳安全生产工作提供警示，使深圳能进一步做好防范工作，预防类似事故再次发生。在蛇口人民医院，刘玉浦分别来到３位伤员的病床前，详细了解受伤情况，亲切地安慰大家，要好好休息，早日康复出院。

下午，刘玉浦在南山区主持召开全市安全生产专项工作会议。在听取有关部门的汇报后，刘玉浦说，这次火灾事故以及最近发生的几起安全生产事故，深层次的原因是干部的作风问题。

我们应该扪心自问，现在我们有个别干部确实缺乏责任心、工作疲沓、吃吃喝喝、贪图享乐，心思没有放在工作上，应酬多学习少，说得多做得少、虚的多实的少，领导在时一个样，领导不在另一个样，领导重视的工作一个样，领导没有说的又另一个样，自以为有本事，高高在上、骄傲自满，缺少特区老一辈拓荒牛那种高度的责任感和吃苦耐劳的精神。这样的精神状态、这样的思想作风，我们怎么能建设国际化城市？怎么能追赶国际一流城市？不说别的，这样我们甚至连‘深圳特区’这几个字都对不起！”

刘玉浦进一步指出，解放思想不是讲出来的，是干出来的；改革开放不是讲出来的，也是干出来的，说得再好也不如实实在在地干好。我们到深圳来，就应该是为干事创业而来，是为深圳的发展做贡献而来，只有把我们的工作做好，才能真正争当排头兵，才能真正追赶世界一流，后代也才会记得我们。针对近期安全事故暴露出来的问题，我们要在下一阶段解放思想学习讨论活动中，重点开展领导班子、领导干部思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲整顿。要真正通过整顿，使每个干部、特别是领导干部都能做到打起十二分精神、投入百分之百的精力抓好工作。

刘玉浦强调，各级、各部门要举一反三，深入总结、吸取“２·２７”火灾教训。要动真格，建立起市区两级安全生产和社会治安社会稳定的责任制、问责制、奖惩制，各级、各部门领导负什么责任，都要予以明确，有成绩就奖励、出了问题就要惩处，毫不姑息、决不手软，该谁负责就由谁负责，该撤职的就要撤职、该处分的就要处分，该引咎辞职的就要引咎辞职，该法办就要法办。要建立健全市区两级领导值班制度，加快信息反馈速度和应急反应能力。

针对下一阶段的安全生产工作，刘玉浦强调：一是要迅速排查、铁腕整治，立即在全市开展地毯式安全隐患大排查、大整治，不留一处死角。二是要落实责任、转变作风。由市委办公厅牵头，尽快出台责任制、问责制、奖惩制办法，形成保障安全生产、社会治安社会稳定的长效机制。三是要严格执法、决不手软。要严肃追究相关责任人的法律责任，对那些唯利是图、钱迷心窍、不负责任，以忽视员工生命安全、漠视社会公共安全为代价谋取利益的企业，要依法予以严肃查处，该罚的罚、该判的判，该清除出深圳的要坚决清除。四是要加强教育、增强防范，不断提高市民的安全防范意识、自救意识。

刘玉浦最后要求进一步做好火灾事故善后处理工作，尽全力做好死伤者家属的安抚工作；要继续加强对事故现场管理，防止发生次级事故。“这次事故给各级领导干部敲响了警钟，希望今后深圳不要再出现这样大的安全事故，只要大家共同努力，相信我们一定可以做得到的！”刘玉浦再一次告诫大家。

市领导许宗衡、白天、谭国箱、王穗明、戴北方、李锋、王京生、吕锐锋、李铭等参加有关活动。（罗雪燕）

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