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专项防控

2016-08-27 11:49:13 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 专项防控(共6篇)安全生产重特大事故防控专项行动方案綦江区成远煤业公司黄矸塘煤矿安全生产重特大事故防控专项行动方案二0一三年十一月二十八日为了推进黄矸塘煤矿安全形势持续稳定工作,有效防控重特大安全事故的发生,根据綦煤发【2013】146号文件《重庆市綦江区煤炭工业管理局转发重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于开...

篇一:专项防控
安全生产重特大事故防控专项行动方案

綦江区成远煤业公司黄矸塘煤矿

安全生产重特大事故防控

二0一三年十一月二十八日

为了推进黄矸塘煤矿安全形势持续稳定工作,有效防控重特大安全事故的发生,根据綦煤发【2013】146号文件《重庆市綦江区煤炭工业管理局转发重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于开展煤矿安全生产重特大事故防控专项行动通知的通知》的总体要求,特编制我矿重特大事故防控专项行动方案如下:

一、成立事故防控专项行动小组

组 长:任中华

副组长:杨明超 吴天文

成 员:黄昭平 明方容 文方成 任伦祥 黄昭福 穆文刚

工作职责:组长负责事故防控专项行动的总体计划和安排; 副组长负责专项行动方案的编制和防控专项行动的具体落实,组织成员进行专项行动方案的实施;成员具体负责行动方案的实施。

二、工作目标

通过开展重特大事故防控专项行动,全面加强安全生产领域重特大事故源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,切实降低事故总量、控制较大事故,坚决杜绝特重大事故,持续推进我矿安全生产形势的稳定,确保完成今年各级主管部门下达的安全目标。

三、采取措施

(一)、事故预防措施 1、规章制度措施

安全生产规章制度是企业安全管理的基础,其作为有效约束、控制违章指挥、违章作业这种人为不安全行为的主要措施,是各级领导、管理人员和每一个员工在安全工作上的规范标准和行为准则,而建全和落实规章制度,则是预防事故的必需条件。根据我矿内部安全工作实际和生产发展情况,以及市场经济发展带来新的要求,对我矿安全生产规章制度进行了重新修订、汇编,形成了一套完整的安全制度体系,从而使我矿的安全生产有章可循,安全管理得到了制度化、标准化。

2、安全教育措施

违章作业究其根源,在于操作者安全意识的淡薄。要控制和防止违章作业,就必须认真抓好安全教育,我矿坚持实施入厂职工三级安全教育,坚持对调岗和换岗职工的四级安全教育,提高职工的安全意识。而抓好安全教育,首先要抓好领导和管理人员教育培训。我矿的安全生产责任人都经过了煤矿安全管理培训教育,取得相关的资格证。通过学习培训,有效地增强了我矿领导、安全员、管理人员的安全管理知识和安全意识。其次,我矿还积极组织职工进行日常性安全教育,要求各生产班组每周进行安全学习活动,员工之间交流安全生产经验、心得。我矿也积极组织职工进行生产技

能和安全知识学习,通过派出去培训学习和我矿内部组织培训学习,如安全月活动,积极促进职工,特别是生产技术骨干的生产技术技能水平,从而使职工对安全生产形成深刻的思想认识。除此之外,我矿还对每次事故进行认真调查处理,通过事故现场分析会,对职工进行事故教训教育,使职工从血的事实中吸取教训,对事故提高警觉,明确违章作业与事故之间的因果关系,克服侥幸心理和麻痹思想。【专项防控】

3.安全防护措施

我们在控制人的不安全行为的同时,应认真积极消除机械设备的不安全状态,因为它是造成机械伤害事故的一个直接原因之一,加强机械设备的不安全状态,有效地控制了操作者冒险作业的不安全行为,以防止事故的再次发生。可见,在使用机械设备过程中,必须根据其运行和操作情况,按照有关安全技术要求认真落实安全防护措施。例如,对人体可能触及的机械转动部分,传动系统,必须设置安全防护罩,从而有效地把人体与机械运动部分隔离,避免发生接触形成伤害。对机械设备要做好日常性检查和维护保养工作,检查其操作机构以及相关的配置是否达到配置要求,检查保险装置和制动装置,是否正常,是否处于受控状态,消除隐患和带病运行情况,从而使机械设备处于安全状态下运行,防止设备出现失控、误操作等情况,对操作者造成伤害。做好生产环境的安全检查,检查区域布置是否合理,特别是设备的

区域布置,使得其工艺流程直线化,减少和消除因机械设备布置不合理而影响操作人员的操作和通行。

(二)、安全管理措施

以安全生产“五大行动”为统领,按照工作目标的总体要求我矿由矿长组织人员对井上下的安全隐患进行排查,并建立规范排查台账,严格按照隐患整改“五步闭环”对重大安全隐患分级挂牌整改,精心组织人员进行整治,集中开展质量标准化建设工作和落实企业主体责任的自查,对查处隐患按照“五定”原则编制整改方案落实整改;严厉查处非法违法生产建设行为,严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,严格矿长下井带班制度并落实专人监督和群众监督。

(三)、事故整改措施

1、对发生的事故都要逐项分析研究,并落实整改措施。做到“五定”。

2、对较严重威胁安全生产但有整改条件的事故项目,由安全科下达《事故整改通知书》,限期整改,整改单位在期限内整改后,要将“整改回执”上报安全部门,由安全科组织验收。

3、对物质技术条件暂不具备整改的重大事故,应积极采取有效应急防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。

4、矿从客观上不能整改的重大安全生产隐患,除采取

篇二:专项防控
防控领导小组

海淀区振兴村安置房工程(三标段)

2013年元旦春节烟花爆竹安全管理和预防

煤气中毒、冬春季火灾专项防控领导小组【专项防控】

中铁航空港建设集团有限公司

北京第六公司

2012年12月28日

为认真贯彻落实北京市政府和北京市住建委文件《2012至

2013年度建设工程施工现场预防煤气中毒及冬春季火灾防控工

作方案》(京建发〔2012〕486号)、《北京市2013年建设工

程施工现场元旦春节烟花爆竹安全管理工作方案》(京建发

〔2012〕543号)精神, 做好项目部2013年元旦春节期间施

工现场烟花爆竹安全管理和预防煤气中毒及冬春季火灾防控工

作,切实做好施工现场安全生产防控工作,确保今冬明春施工

现场安全生产持续稳定,按照集团公司及分公司要求成立2013

年烟花爆竹安全管理和预防煤气中毒及冬春季火灾专项防控领

导小组。

一、组织领导

海淀区振兴村安置房工程(三标段)成立2013年烟花爆竹

安全管理和预防煤气中毒及冬春季火灾专项防控领导小组,曲

正超任组长,何本友、孔宁璐为副组长、各科室抽调一人为组

员。具体负责施工现场烟花爆竹安全管理和预防煤气中毒及冬

春季火灾专项防控工作的组织部署和协调督促工作。

组 长:曲正超

副组长:何本友 孔宁璐

组员:王光杰 杨文东 汪宝利 张 寅 窦长军 孙国安

二、工作目标

全面贯彻落实北京市和集团公司及分公司文件要求,有效

【专项防控】

夯实施工现场及办公、生活区安全生产防控基础,重点深入排

查整治火灾隐患,积极开展安全生产防控教育活动,有效增强

项目部管理人员和施工班组人员安全生产意识,不断提高火

灾、煤气中毒防控能力和水平,坚决预防和控制安全事故发

生,杜绝重特大火灾,确保2013年元旦春节期间施工现场烟花

爆竹安全管理和预防煤气中毒及冬春季火灾防控工作。

三、重点工作

1.与各分包单位负责人签订《2013年元旦春节烟花爆竹安

全管理和预防煤气中毒、冬春季火灾防控工作责任书》,明确

烟花爆竹燃放期间的职责、任务,明确责任人。

2.施工现场悬挂张贴宣传画、板报、横幅、标语宣传消防

法规和消防常识。

3.督促分包单位负责人做好施工现场的隐患排查工作和可

燃物的清理工作。

4.负责对项目部的所有人员和分包单位的负责人及管理人

员开展施工现场禁止存放和燃放烟花爆竹及预防煤气中毒和消

防安全的教育工作,教育现场人员禁止在施工现场存放和燃放

烟花爆竹。

【专项防控】

5.领导小组组长带班和项目管理人员24小时值班,领导小

组成员配合施工现场分包负责人元旦春节期间的安全检查和值

班巡逻。

6.保证冬季取暖设施的资金投入。施工现场办公、宿舍用

房内,严禁使用明火取暖(包括煤火),严禁使用电炉子、电

褥子取暖。临建房屋使用空调、电暖器取暖时,必须采购合格

的产品,并采用专用的供电回路,设置专用插座,安装短路、

过载、漏电保护电器,并定期进行检查,确保用电安全。

7.认真开展隐患自查自纠工作,全面组织开展可燃物清理

活动,清理确实难以实施的要采取有效的安全保障措施; 严防

因外围烟花爆竹燃放而引发施工现场火灾事故。

8.切实加强施工现场禁放烟花爆竹的看护工作,施工现场

可燃物及易燃易爆危险品严格按照《建设工程施工现场消防安

全技术规范》等有关规定存放,并在存放点配备灭火器。领导

小组人员对存放点进行日常巡查。

四、工作要求

1.加强组织领导、落实工作责任。领导小组组长要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织,层层分解任务,逐级落实责任。要结合实际,认真分析研判安全生产形势,认真研究并采取具有针对性的安全措施,坚决防止火灾和煤气中毒安全事故发生,确保安全生产防控工作取得实效。

2.实行全员动员,落实防控措施。项目部全体管理人员要密切协调配合,通过开展自查自纠、及时整改,形成项目部安全隐患集中整治合力。要广泛动员项目部全体管理人员和分包单位各班组人员,履行各项安全职责,不断加强安全生产防范措施,进一步加强项目部全体管理人员和分包单位各班组人员的生产安全责任意识。

3.广泛开展宣传,提高防范能力。项目部开展多种形式的安全生产宣传教育活动,充分动员,以出内部板报、悬挂标语条幅、宣传指导等形式,加强项目部全体管理人员和分包单位各班组人员火灾防范、掌握自救逃生技能。加大安全生产宣传

篇三:专项防控
2016廉能风险专项防控工作方案3篇

第1篇

为进一步加强风险岗位廉能管理工作,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步推进反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化,根据县纪委《关于做好风险岗位廉能管理四项重点工作的通知》文件精神,结合本单位工作实际,决定对重点项目实施廉能风险专项防控,特制定本工作方案。

一、工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步加大风险岗位廉能管理工作力度,以重要工作、重点项目为重点,实施重点专项防控,以点带面,推动全县水利系统党风廉政建设向覆盖全面的防控方向发展,进一步提高我县水利系统党风廉政建设和预防腐败的科学化、制度化、规范化水平。

二、确定专项防控重点项目

按照“突出重点、分步实施、项目带动”的工作思路,针对人事招考工作中发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和审批等过程中可能存在的跑风漏风、暗箱操作、玩忽职守、徇私舞弊等突出问题,局腐败风险预警防控工作领导小组确定人事招考工作,作为2016年风险岗位廉能管理工作重点项目,再造风险防控流程环节,加强人事招考工作的全过程监督,确保做到公开、公平、公正、择优录用。填写《重点项目廉能风险专项防控表》(附件1)于2016年12月底报县纪委党风廉政室。

三、项目实施

对立项后的重要工作、重要项目实施廉能风险防控,主要有六个步骤:

(一)清理岗位职权。由主管项目的业务部门组织实施。

1、根据“三定”方案和本单位的内部分工,进一步清理专项防控重点项目工作岗位的职权,摸清岗位职权底数。

2、根据清理的工作岗位职权,确定职权名称、内容、行使主体(岗位)、法律依据、办理条件,编制本单位专项防控重点项目《职权目录》(附件2)。

(二)绘制工作流程图。由主管项目的业务部门组织实施。根据专项防控重点项目《职权目录》,制定本单位行使各项职权的《运行流程图》,形象表现各项职权的行进秩序。

(三)确定关键环节。

在梳理运行流程的基础上,由单位负责风险岗位廉能管理工作的人员,会同业务部门从项目《运行流程图》中确定出廉能风险防控的项目关键环节,列出在该关键环节中要防控的重点内容,并编制《项目运行流程廉能风险防控关键环节一览表》(附件3)。

(四)查找廉能风险点。在确定项目流程中的关键防控环节后,由单位负责风险岗位廉能管理工作人员,会同业务部门根据该关键环节流程图,从权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面查找本关键环节的风险点,编制《项目关键环节廉能风险识别一览表》(附件4)

(五)划分风险等级。根据关键环节查找出的廉能风险点,详细描述该风险点的内容及表现形式,并确定风险类别。廉能风险类别包括权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等内容。廉能风险等级按发生风险的可能性大小、可控程序高低、发生后果影响大小,定义“高、中、低”三个等级,确定廉能风险等级。

(六)制定防控措施。根据廉能风险点的风险类别、风险等级及风险点评估情况,制定切实有效的防控措施,填写《廉能风险点防控分析表》(附件5),将具体防范措施和规范的制度目录填入表内,相关管理制度文件附表后。

1、建立健全制度。按照有关法律法规、政策规定、党纪条规的规定,针对本单位的情况,建立健全相关工作制度。编辑成《风险岗位廉能管理制度汇编》。

2、推进权力公开透明。明确党务公开、政务公开的具体内容、形式、方法、时限和程序,制定本单位各项《公开办法》。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径,依法向社会公开行使职权的法规政策依据、职权目录、职权流程图。通过单位内部网站、内部公开栏、内部资料等途径,公开内部管理制度等情况。

3、实施预警处置。制定本单位《风险岗位廉能预警处置办法》,明确岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。要召开风险岗位廉能预警分析会,针对风险易发多发的关键环节,进行综合分析,对各个工作岗位的风险进行评估,对可能引发腐败或失职、渎职的苗头性、倾向性问题采取措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置,并填写《风险岗位廉能预警处置记录》(附件6),于每年12月20日前报县纪委党风廉政室。

4、坚持动态信息化管理。建立风险岗位廉能管理专项防控信息管理系统,收集、整理权力运行关键信息,进行分析、研判、评价,并根据法律法规和规章制度的调整、职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉能风险内容、等级和防控措施,加强对廉能风险的动态信息化监控(此项工作为长期工作)。

四、项目责任

对项目单位要落实责任制,项目分管领导负领导责任,项目负责人负第一责任,项目经办人员负直接责任,并将专项防控工作纳入干部职工考核,作为干部选拔任用、年度考核的重要依据。

五、项目监督

廉能风险防控监督由局风险岗位廉能管理工作领导小组确定负责监督人员,根据项目进度安排全程跟进,采取联合检查、专项检查、随机抽查等方式,加强监督检查。并通过网站、公开栏等途径,依法向社会公开项目推进有关情况,接受社会监督。要通过全程监督和信访举报等,全面收集廉能风险信息,定期进行分析、评估和研判,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉能风险。

六、结项成效

每年年底项目单位要总结廉能风险防控项目化管理取得的实际效果,着重总结分析预防了哪些问题,防控了哪些风险,提高了多少效能,节省了多少资金等。并将项目总结报告、《廉能风险防控项目工作进度年报表》(附件7)及项目管理相关原始文件和记录于每年12月15日前报县纪委备案。

七、几点要求

(一)统一思想,提高认识。开展风险岗位廉能管理,是完善制约和监督机制、规范权力运行的必然要求,是建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措,是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证,是提高机关工作效能、加强干部业务能力建设的重要方法。项目单位要深刻认识风险岗位廉能管理的重要意义,把这项工作摆在突出位置,进一步增强工作的自觉性和主动性。

(二)加强领导,落实责任。县局成立以党委书记为组长、分管纪检监察工作的党委副书记为副组长,各股室负责人为组员的风险岗位廉能管理专项防控工作领导小组。项目单位要把风险岗位廉能管理专项防控工作作为党风廉政建设和反腐败的一项重要任务,主要领导要切实负起“一岗双责”的责任。要建立健全工作机构,明确主抓领导,确定工作人员,制定实施方案,认真组织实施,确保按照时间节点完成相应工作任务。

(三)突出重点,统筹推进。项目单位要在工作权力运行的关键部位,着力防范廉能风险。要把加强廉能风险防控融入业务工作流程,与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合,统筹安排,协调推进,提高反腐倡廉建设科学化水平。要注意解决风险查找不全、不准、不细的问题,注意解决制度建设不严密、针对性不强的问题,注意解决预警不灵、反应缓慢、处置不当的问题。

(四)注重检查,务求实效。项目单位要结合实际,在规范权力运行、健全廉能风险防控机制上务求实效,坚决避免和克服形式主义。局风险岗位廉能管理专项防控工作领导小组将加强对风险岗位廉能管理专项防控工作的监督检查,并把这项工作纳入年终党风廉政建设责任制考核和惩防体系建设检查内容,确保重点领域廉能风险项目化管理工作扎实推进、取得实效。

第2篇

2016年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中全会和十八届中纪委三次全会精神,认真学习习近平同志系列讲话精神,坚持党要管党,从严治党,以建设风清气正的政治生态为目标,聚焦中心任务,推进改革创新,紧抓落实党风廉政建设责任制这个龙头,突出严明政治纪律、改进工作作风、加强惩防体系建设三个重点,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为促进我县水利水电又好又快发展和“建设一个最美、打造两个第一”提供坚强的政治保障。

一、扎实开展党的群众路线教育,牢固树立群众观点,着力加强水利水电系统党的作风建设。

我们要按照中央要求,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,大力加强水利水电系统党的作风建设。

(一)按照县委的统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动。健全组织机构,加强组织领导,坚持规定动作质量提升,自选动作切合实际,突出主题,丰富载体。既要学好规定的书目,夯实思想和理论基础,又要躬身实践,唱好主旋律,打好主动仗,展现学习成效,展示良好形象。

(二)坚持从实际出发,切实解决群众关心的热点难点问题。各级党员领导干部要以工作为阵地,以岗位为舞台,力戒形式主义,重心下移,人往下走,从社会关注的焦点、群众期盼的热点着眼,兴调查研究之实,办基层所需之事,把治水兴水建立在“问政于民”、“问计于民”、“问需于民”的党的群众路线基础之上,切实帮助基层解决1-2个实际困难或问题,营造良好干事创业的浓厚氛围。

(三)坚持和发扬艰苦奋斗精神,坚决反对铺张浪费和奢靡之风。

广大党员干部尤其是各级领导干部要按照习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示要求,严格遵守《厉行节约反对浪费条例》和《公务接待管理规定》,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要从自身抓起,从现在抓起,严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动,严格执行车辆管理制度,严格落实各项节约措施,防范和整治“舌尖上的浪费”、“车轮中的腐败”、“会所里的堕落”,推进节约型机关建设。

二、坚持常抓不懈、警钟长鸣,着力推进水利水电系统反腐倡廉工作。

按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,坚持常抓不懈、警钟长鸣,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进水利水电系统反腐倡廉建设。

(一)严明党的政治纪律,坚决维护中央权威和党的集中统一,确保政令畅通。

要从遵守和维护党章入手,牢固树立党章意识,把党章各项规定落实到具体工作中,始终在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央和地方党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,着力解决政策落实“最后一公里”问题。要把贯彻落实中央和地方党委加快水利水电改革发展决策部署作为重要政治任务,进一步加大监督检查力度,重点监督检查水利水电资金投入使用、重点水利水电项目建设进度和质量效益、水资源管理“三条红线”落实、重点领域水利水电改革等情况,确保中央和地方党委兴水兴电惠民决策部署得到深入持久地贯彻落实。

(二)认真总结经验,注重标本兼治,继续推进惩治和预防腐败体系建设。

根据中央、省委要求,按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划》部署,认真总结过去5年惩防体系建设成功经验,谋划好水利系统新一轮惩防体系建设的总体思路、目标任务和重要举措,抓紧制定出台落实工作规划的实施意见,并完善配套制度,念好约束力的“紧箍咒”,加强制度执行的监督检查,做到反腐倡廉制度体系设计合理、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用,更好地形成不敢腐也不能腐的有效机制。

(三)强化廉政教育,建设廉政文化,营造廉荣贪耻的浓厚氛围。

要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。立足抓小抓早抓预防,搞好谈心提醒和关爱教育,防止小错酿成大错。深入开展廉政文化创建活动,将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设和水文化建设的各个领域。领导干部要自觉遵守《廉政准则》,认真落实领导干部报告个人有关事项制度,自觉规范从政行为,守住做人、处事、用权、交友底线。

(四)深化专项治理,狠抓整改落实,着力解决水利水电工程建设领域突出问题。

要进一步深化水利水电工程建设领域突出问题专项治理力度,完善水利水电建设市场监管,深入推进电子政务和电子监察系统建设,重点抓好网上审批系统的规范使用和公共资源网上交易系统的建设和运行。强化水利水电工程建设质量监控、项目资金监管和安全生产监督,对查出的问题要按照“四不放过”抓好整改落实。探索开展对水利基层单位的内部审计监督,让水利资金装上“安全锁”、“防盗门”。继续开展收送“红包”、公款吃喝、公款旅游、公车私用等专项治理。

(五)创新体制机制,堵塞制度漏洞,努力铲除腐败滋生的土壤和条件。

要进一步完善水利水电前期工作、项目安排、投资计划、资金监管、基建程序、质量监控、安全监督等方面的规章制度,积极推行中小水利水电工程以县为单元组建项目法人集中建设管理、打捆招标等模式,规范管理行为,防止权力寻租。要认真贯彻民主集中制,完善“三重一大”议事规则,严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度,积极推进党务公开、政务公开、办事公开。

三、坚持上下联动、齐抓共管,着力落实党风廉政建设责任制。

反腐倡廉建设是水利水电系统各级党组织的共同任务。要加强领导,周密部署,统筹推进,形成合力,推动水利水电系统反腐倡廉建设取得新的更大成效。

(一)提高思想认识,加强组织领导。

水利水电系统各级党组织要充分认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性,进一步增强做好党风廉政建设的自觉性、主动性和责任感、紧迫感,始终把党风廉政建设摆上重要工作议程,列入单位改革发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系,进一步加大政策支持力度、组织动员力度、监督检查力度、成效覆盖力度,为党风廉政建设健康有序发展提供坚强有力保障。

(二)落实一岗双责,强化责任考核。

各级水利水电部门领导班子和主要领导要严格落实党风廉政建设责任制,切实履行一岗双责。要健全和完善责任制监督考核机制,把考核结果作为所在单位领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步完善和落实责任追究机制,对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的,要严肃追究领导班子和领导干部责任。

第3篇

一、指导思想

按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,通过民主生活会,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

二、民主生活会的主题和时间

1.主题:以为民务实清廉为主题。

2.时间:会期1天,拟定12月(具体时间待定)。

三、会前准备工作

1.组织学习。要组织领导班子成员认真学习党章和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习省委书记强卫同志在省委第十三届七次全体(扩大)会议上的讲话精神、在全省第一批教育实践活动工作会议上的讲话精神,学习市委三届五次全体(扩大)会议和县委、政府有关会议精神。

2.征求意见。紧扣作风建设,着重听取党员、群众和基层对领导班子和干部职工在作风方面存在的突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。

3.开展谈心。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有误解的同志更要相互谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识。

4.撰写材料。领导班子及成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照材料写成工作总结或述职报告。

四、开展批评与自我批评

在开展批评和自我批评过程中,党委书记要切实履行第一责任人的职责,发挥好示范带头、把向掌舵作用。既要带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点,也要带头对班子成员提出批评意见,有针对性地做好思想工作,理顺情绪、化触矛盾,调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

1.自我批评。在民主生活会上,领导班子每名成员都要紧扣主题,对照群众意见和上级点明的问题,联系思想和工作实际,认真开展党性分析和对照检查,作出实事求是的回应,并提出改进的具体措施。要敢于揭短亮丑,触及问题实质,深挖思想根源,不怕刺、不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾。

2.批评他人。在会前充分沟通、达成共识或基本共识的基础上,领导班子成员之间都要在会上开展诚恳的相互批评,做到坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。要将会前沟通基本形成共识的意见和问题对面讲出来,使大家心灵受到震撼、思想得到提高。要坚持实事求是的、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击。

五、有关要求

1.领导班子及成员个人撰写的对照检查材料于11月30日前交局办公室。

2.针对民主生活会上查摆出来的问题,个人应制定整改任务书、时间表,并在一定范围内进行公示。

篇四:专项防控
2015案件专项治理和防范工作汇报材料

案件专项治理和防范工作汇报材料

xx年上半年,我们认真贯彻落实全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神,严格按照省联社关于进一步加强案件管理的有关要求,继续深入开展了案件专项治理和防范工作。现将半年来的工作汇报如下:

一、案防工作开展情况

(一)明确目标。即“两降低”,降低案件数量、降低发案金额;“两提高”,提高对案件的自查发现率,提高对案件的第一时间发现制止率。为确保目标实现,市联社党委从思想认识、制度建设、队伍保障、责任追究正向激励,案防机制等多个方面制定了详细规划与措施,在辖内形成了案防工作高潮。

(二)统一思想。目标的实现,需要全员思想的高度统一。全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议召开后,我们及时召开了联社领导班子会、机关全体员工会、全市信用社主任等三个会议,对会议精神进行了再学习、再部署。为确保实效,我们将学教活动全面铺开,做到了三个结合,即案防工作与“三铁”教育相结合,案防工作与党风廉政建设相结合,案防工作与治理商业贿赂相结合。开展了“三方面”的培训,即临柜业务、案件防范、法律法规知识培训,综合业务系统上线操作培训,信贷风险管理及五级分类知识培训。通过层层动员与部署,在广大干部职工中逐渐树立起“安全无小事”、“从严治社”、“违章必究”等三种意识。

(三)规范行为。案防工作的主体是人。我们从建章立制入手,以规范员工经营行为和日常行为为着力点,对省联社制定下发的一系列规章制度结合xx实际制定了实施细则,推行了联社领导包片,机关干部包社制度、案件违规责任整改督办制度、重要岗位重点人谈话制度。强力执行了领导干部“五严禁”和员工“六不准”,将案件事后补救向事前防范转移。

(四)创新机制。设立案防工作四道防线:一是领导责任防线,实行市联社和农村信用社“一把手”负责制;二是内部审计防线,xx年4月成立稽查大队,x名稽查人员全部专职化,同时制定《xx市农村信用社稽查大队管理办法》,对稽查人员的权利、义务、责任作出了明确规定;三是岗位连座防线,岗位之间强调相互制约、相互监督,一人违规,相关责任人一起受罚;四是监管联动防线,强化“四个一”、“五个一”落实力度,基层社每月将“五个一”落实情况向市联社报告,联社每周将案防工作情况向银监部门报告。上半年,联社及银监部门共对x个网点进行了全面安全检查一次,抽查x次,召开现场专题会x次,抽查内控制度执行情况x次。

(五)重点突破。我们坚持标本兼治,重在治本;坚持查防结合,重在防范;坚持改革管理并重,重在加强内控原则,重点从可以攻玉员卡和授权卡、印章密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假等六个方面,监控检查与枪支弹药检查等两个环节,极易诱发案件的信贷领域进行了重点审计。xx年上半年,共组织与配合开展了大规模审计x次。一是对联社机关2015年度及xx年一季度的财务费用进行了审计。二是配合省联社开展了2015年度决算真实性审计。三是配合xx银监办对全市农村信用社委托代办业务进行了审计。四是对全市x名高管人员开展了离任审计。五是配合银监部门对2015年盈利真实性及股金分红情况进行了审计。六是按省联社要求进行了全市信用社信贷大检查。

(六)严厉追责。针对审计发现的问题,逐级建立了督办台账,指定责任人实行限时整改,上半年共查处案件x起,处理严重违纪事件x起,移送司法机关处理案件1起。结合对审计反映问题的处理,共调查处理x人次,其中:通报批评x人,警告x人,记过x人、留用察看二年x人,移送司法机关x人,实施经济处罚x元。

(七)力挽损失。始终坚持以挽回经济损失为出发点,上半年共挽回各类经济损失x元。在重点查处x等五个信用社违规经营事件、卢市信用社xx以违规贷款方式挪用信用社资金x元事件、xx信用社违规使用坏账准备金事件、x信用社信贷员xx及x信用社信贷员xx违规放贷案中都较好地坚持了这一原则。如我们通过检查发现xx违规放贷x万元的违规事实后,迅速采取措施加强对违规人员的监控,并采取强制清收措施,目前已追回赃款x余万元。

二、存在的问题和不足

(一)重要岗位人员轮岗和强制休假执行不到位。部分社主管会计在本社本岗位上连续工作时间超过轮岗最高年限尚未轮岗;在落实重要岗位人员强制休假时,其主管业务没完全交接和没进行离岗审计工作。

(二)信贷管理存在问题。主要表现为信贷资料格式不统一、填写不齐全、搜集不完备等情况;小额农户贷款授信上普遍存在对信贷员调查、审批、授信无有效的监控举措;存在化整为零、垒大户等违规贷款现象;大额贷款贷后管理落实不到位。

(三)安全管理方面存在隐患。主要表现为:按照新的GA防范达标要求,全市x%信用社达不到标准;存在守库值班空档、营业网点进出人员管理不严、对各类检查不坚持验证、个人印章随意存放和混用、各类安全登记簿不按规定填写等现象;部分员工对防范器材使用不够熟练、应付突发事件能力不强。

三、后段工作打算

(一)加强岗位责任制建设。重点是加强授权授信管理,强化计算机授权、贷款授信的硬性管理,细化各岗位工种的责权利,建立健全工作备案制度、管理与经营监测制度、各类违规违纪及信访事件的督办制度、审计稽查制度,科学制订综合业务系统操作规程、信贷资金营运流程。确保各岗位相互制衡。

(二)加大制度执行和落实力度。落实轮岗休假和亲缘回避制度,建立在岗员工行为档案,推行重点人员重点谈话制度。

(三)构筑风险管理机制。与“三铁”教育活动相结合,大力开展“八荣八耻”荣辱观教育、职业道德教育、法制和案例警示教育,将教育成果转化为员工日常行为规范。

(四)切实防范操作风险。一是加强内外账务的核对。重点放在贷款的内外账务核对工作上,确保资金营运的规范与安全。二是全力推进社务公开。三是规范重要空白凭证管理。重点加强对贷款借据使用管理的规范,严格按操作流程进行管理。

篇五:专项防控
2015学校火灾防控方案

第1篇:学校火灾防控方案

为深入贯彻党的十八届三中全会精神,进一步巩固并深入构筑社会消防安全“防火墙”工程,切实做好我校今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少火灾事故发生,确保重要季节以及重要节日、重要活动消防安全,长镇名族初中火灾防控专项行动领导小组决定,从2015年11月起至2015年3月底,在全校集中开展2015至2015年度冬春季火灾防控专项行动。

一、组织领导

学校成立冬春季火灾防控专项行动领导小组

组长:程绍文

副组长:李传志 王道友

组员:刘万运 张海余 邵兵 王敏 李先友 各班班主任

领导小组下设办公室,办公室设在总务处办公室,具体负责全校今冬明春火灾防控专项行动的组织部署和协调督促工作。

二、工作目标

全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》,持续开展构筑“防火墙”工程工作,大力推进消防安全“四个能力”建设,重点深入排查整治火灾隐患,积极开展冬春季防火宣传教育活动,有效增强全校师生消防安全意识,不断提高师生火灾防控能力和水平,坚决预防和控制较大以上火灾发生,杜绝重特大火灾,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。

三、重点工作

(一)组织开展第二十三届“119”消防宣传周活动。2015年11月3日至11月9日,以“全民消防,生命至上”为主题,在全校开展第二十三届“119”消防宣传周活动,深入推进“创建文明校园”、“平安长镇名族初中”建设。期间,总务处组织开展“119”消防宣传周主会场活动、构筑“防火墙”工程系列主题宣传活动、消防科普教育基地开放活动、消防公益宣传活动等系列消防宣传活动。同时,积极协调和配合新闻媒体,大力开展媒体宣传报道。

(二)继续开展火灾隐患排查整治专项行动。将火灾隐患排查整治专项行动延续至2015年3月,与今冬明春火灾防控工作同步实施。期间,按照县局肥教函﹝2015﹞88号文件要求,在全校持续组织开展以人员密集场所、教学楼、易燃易爆单位和在建工程等为重点,以消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况等为主要内容的火灾隐患排查整治专项行动。着力解决消防行政许可、安全疏散、消防设施器材、可燃材料装修等方面存在的问题,排查消除火灾隐患和消防安全问题,确保我区整体火灾形势平稳。

(三)组织开展学校治安重点地区消防安全专项整治。即日起至2015年11月底,按照全校社会治安重点地区排查整治工作部署,继续深化工作措施,将消防安全整治纳入社会治安重点地区排查整治工作一并推动。

(四)组织开展可燃物清理活动。2015年12月至2015年2月,结合冬春季风干物燥特点,全面组织开展可燃物清理活动。以老旧居民区、高层建筑、施工现场、易燃易爆危险场所、人员密集场所为重点,对房前屋后、犄角旮旯大力开展清理可燃物行动,加大值班巡逻力度。

(五)组织开展元旦、春节消防安全保卫。2015年12月下旬至2015年2月中旬,在充分动员部署、宣传发动的基础上,重点做好五个方面工作:

一是组织力量深入开展火灾隐患排查整治,进一步加大社会面火灾防控工作力度。

二是大力宣传烟花爆竹安全燃放常识,加强节日特别是烟花燃放期间的安全检查和值班巡逻,对重点施工现场、重点场所和重要建筑要严格督促主责单位落实最严密的节日火灾防控措施。

三是根据各类新闻媒体广泛宣传的消防法规和消防常识,充分利用户外视频传媒和学校广告栏开展消防公益宣传,积极推动学校做好居民的宣传教育工作,提高居民安全燃放烟花爆竹的意识和自觉性。

四是学校要对节日人员密集场所、易燃易爆危险场所、施工现场等反复开展消防安全检查,及时督促单位整改火灾隐患。

五是要严格督促元旦、春节期间举办大型活动的主办单位落实消防安全工作措施,认真组织好大型活动现场执勤工作,确保元旦、春节期间各项大型活动的消防安全。

(六)组织开展全国“两会”消防安全保卫。2015年2月上旬至3月中旬,重点做好以下工作:

一是督促学校各部门进一步落实消防安全责任制,开展消防安全自查自改,广泛开展消防宣传活动,严格落实各项火灾防控工作措施。

二是全国“两会”期间,督促各部门加强消防安全值班巡逻,要采取日查、夜查、抽查的方式,加大检查力度,认真组织好现场执勤,确保全国“两会”期间各项活动的消防安全。

(七)组织开展消防法规和消防常识宣传活动。对鳏寡孤独老人采取入户宣传的形式普及消防法规和消防常识宣传活动,广泛向社会宣传消防法规、消防安全常识、逃生技巧等。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2015年11月上旬)

学校要按照县局肥教函﹝2015﹞88号文件要求,成立相应的冬春季火灾防控专项行动领导小组,要结合实际研究制定工作方案,层层召开会议部署重点工作,明确工作目标和工作重点,组织开展针对性、操作性强的冬春季火灾防控专项行动。

(二)组织实施阶段(2015年11月上旬至2015年3月中旬)

学校要按照重点工作安排,有计划、有步骤地组织落实各项工作要求和任务。督促各部门及时消除火灾隐患,深化社会单位消防安全“四个能力”建设;加大消防监督检查力度,认真做好各项消防保卫工作。

(三)总结考评阶段(2015年3月下旬)

2015年3月下旬,学校要组织对各部门开展冬春季火灾防控专项行动情况进行总结和考评。学校火灾防控专项行动领导小组将适时组成专门督察组,对全校开展冬春季火灾防控专项行动情况进行督查和考评。

五、工作要求

(一)加强组织领导、落实工作责任。校长要亲自挂帅、亲自研究、亲自组织,层层分解任务,逐级落实责任。要结合各自实际,认真分析研判火灾形势,有的放矢,认真研究并采取具有针对性的工作措施,坚决防止重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生,确保冬春季火灾防控专项行动取得实效。

(二)实行部门联动,落实防控措施。学校各部门要密切协调配合,通过开展联合检查、联合执法、综合治理,形成火灾隐患集中整治合力。

(三)广泛开展宣传,提高防范能力。学校总务处要广泛开展多种形式的消防宣传教育活动,充分动员全校师生以出黑板报、悬挂标语条幅、举办知识讲座、入户宣传指导等形式,提醒居民群众加强火灾防范,掌握自救逃生技能,消除死角死面,督促落实弱势群体监护措施。同时,邀请公安民警、基层消防官兵深入学校开展宣传指导和安全检查。要充分借助广播、电台、报刊、网络、户外视频等媒体,加大消防宣传力度,广泛开展消防公益宣传,提高社会整体消防安全素质意识,形成良好的消防安全氛围。

(四)及时进行总结,加强信息反馈。学校火灾防控专项行动领导小组要加强专项行动情况信息反馈工作,及时收集汇总各个阶段的工作进展情况。自11月份起,每月26日上报阶段性工作情况;2015年3月26日上报整体工作总结。

第2篇:学校火灾防控方案

为切实加强教育系统今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,根据市消防安全委员会《关于印发仙桃市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(仙消安委[2015]24号)文件要求,特就今冬明春教育系统火灾防控工作提出如下具体要求:

一、工作目标

以“平安校园”创建为中心,以“安全第一,预防为主”为总体目标,结合我市教育系统实际和突出问题,组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动,进一步建立健全逐级消防安全责任制,加大火灾隐患排查整治力度,全面提高学校防控火灾能力,实现十八届三中全会、“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间,教育系统不发生火灾。

二、工作时间

即日起至2015年3月全国“两会”结束。

三、工作内容

【专项防控】

1、依法落实校园消防安全责任制,增强做好消防工作的责任感和紧迫感。市教育局成立由局长彭中才任组长的今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组,各地各校也要成立相应的领导机构,具体负责组织、指导本地本校开展今冬明春火灾防控工作,各地各校要制定消防安全应急预案,分工明确,责任到人,要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患,填写消防检查记录,配齐消防器材,积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。

2、加强学校消防基础设施建设,认真开展消防安全隐患排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理,灭火器定期检查更换,保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通,教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施。11月底前,各地要对前段消防安全专项行动进行“回头看”,对没有排查到的要全部排查到位,没有整改到位的要及时整改,对发现的重点问题,要逐条逐项地明确主体责任、解决方法和时限,要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素,严查用火用电安全,严查疏散通道和安全出口,严查危险物品和易燃装修材料,及时消除火灾隐患。

3、积极推进多种形式消防队伍建设,建立校园消防安全管理长效机制。要求各地各校成立义务消防队,加强培训和日常管理及值勤,配备必要的消防器材,提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室的用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室的管理是消防安全管理中的重中之重,严禁私接电线、私装插座和使用明火,各地各校要求寝室管理员严格执行学生寝室管理制度,做到日检查、周汇总、月上报,及时发现消除火灾安全隐患。

4、加大消防安全宣传工作力度,增强师生消防安全意识 。11月份是消防安全宣传月,消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。各地各校要在“11·9”消防宣传周组织开展了一系列消防宣传活动,要结合今冬明春消防安全工作,充分利用各类载体,积极开展形式多样的消防知识宣传工作,确保消防知识宣传工作深入师生心中。学校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布置学生写一篇消防知识为题材的家庭作业。通过一系列消防安全教育活动的开展,使广大师生掌握基本的消防技能,提高师生的消防安全素质,全面提升学校防控火灾的能力。

四、工作要求

各地各校要提高思想认识,落实工作责任,制订今冬明春火灾防控工作方案,认真开展火灾防控工作。市教育局将派出检查组对各地工作情况进行督导检查,对工作不到位、措施不落实、效果不明显的,要予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的,要实行责任倒查,严肃追究相关单位和人员责任。请各地各校于11月25日前将火灾防控工作方案报局综治办(纸质加盖单位公章),每月24日前报当月工作开展情况(见附表),全国“两会”结束后2日内报今冬明春火灾防控工作总结。(联系电话:3319780)

第3篇:学校火灾防控方案

为认真贯彻落实肥教函﹝2015﹞88号《关于进一步加强教育系统今冬明春火灾防控工作的通知》,筑牢我校消防安全“防火墙”,增强学校防御火灾的能力,坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生,维护学校的安全稳定,特制定本方案:

一、指导思想

认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求,紧紧围绕冬季防火工作,全面排查学校的火灾隐患,建立健全火灾隐患排查治理的长效机制,夯三实消防安全基础,确保学校、师生生命财产安全。

二、工作目标

全面排查学校的火灾隐患,努力实现火灾隐患得到有效整治,消防安全条件明显改善,重大火灾隐患全部销案,不发生较大以上和有影响的火灾事故,确保学校消防安全。

三、组织领导

为加强组织领导,推进工作的顺利开展,我样成立冬季火灾防控工作领导小组,配合消防安全部门指导、组织学校冬季消防安全工作。

组 长:赵启超

成 员:刘志传、任志鸿、郭君舟、任志、权良瑞、各班主任。

四、隐患排查治理内容

全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散,建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患,打击假冒伪劣消防产品。具体包括:

(一)是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度;

(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;

(三)是否组织员工消防安全教育培训;

(四)是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;

(五)建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范,消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通;

(六)消火栓,防火卷帘及火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施是否完好有效;

(七)电器线路敷设是否规范;

(八)建筑室内外装修装饰材料是否合格;

(九)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;

(十)消防控制室值班操作人员是否具备处置和操作能力。

五、方法步骤

(一)动员部署阶段(2015年11月15日至2015年11月27日)。

(二)组织实施阶段(2015年11月8日至2015年3月20日)学校对突出重点时段,突出重点部位,逐一开展火灾隐患排查,切实消防火灾隐患。对校园内教学楼、图书馆和集体宿舍等进行火灾隐患排查,确保消防安全。

(三)验收阶段(2015年3月21日至3月28日)学校对各部门的冬春季火灾防控工作进行督查验收。

六、工作要求

(一)加强领导,严密组织。

学校充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防较火灾事故发生。

(二)全面排查,严格整治。

学校组织人员对校园内的教学楼、图书馆、集体宿舍和食堂等场所进行拉网式排查,做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患,进行及时有效的整治。

(三)强化督导,狠抓落实。

协调公安、消防部门开展联合督查行动;组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生重特大火灾事故的,一律追究有关责任人的责任。

(四)跟踪统计,加强信息报送工作。各部门请于每月26日前将当月的火灾隐患排查整治情况报送学校火灾防控办公室,

第4篇:学校火灾防控方案

近期全国和我省接连发生重特大火灾事故,火灾形势异常严峻。为贯彻落实长治市教育局《关于进一步加强火灾防控工作深入开展学校消防大排查大整治活动的实施方案》(长教办字[2015]98号)精神,进一步强化全县学校消防管理工作,切实消除消防安全隐患,防止各类火灾事故发生,确保校园平安,县教育局决定开展全县学校消防安全大排查大整治活动,特制定实施方案如下:

一、工作目标

全面排查整治学校消防安全隐患,进一步落实学校主体责任,完善消防制度,建立长效机制,普及消防安全知识教育,彻底消除各类火灾隐患,提高学校火灾防控能力,切实维护教育系统消防安全形势稳定。

二、组织分工

㈠组织领导

为加强领导,成立学校消防安全大排查大整治工作领导组:

组长:王向明县教育局局长

副组长:温卫东县教育系统党委书记、副局长

田宝明县教育局副局长

王晖 县教育局纪检组长

成员:杨亮平县招生考试管理中心主任

陈宝宏 县教育工会主席

温庆忠 县教育局思政安全股股长

张国伟 县教育局办公室主任

张俊芳县教育局教育督导室主任

高文平县教育局人才股股长

吴书宏县教育局教研室主任

冯贵敏县教育局电教仪器站站长

刘新会县教育局基教股股长

段建荣县教育局师训股股长

县直学校校长和乡镇中心校校长

领导组下设办公室,办公室设在县教育局思政安全股,办公室主任由县教育系统党委书记、教育局副局长温卫东同志兼任。办公室负责专项行动总体安排,跟踪了解全县学校消防安全大排查大整治进展情况,协调解决有关问题;负责整治行动情况、资料的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

㈡责任分解

⒈实行“以县为主,属地监管”。县教育局对教育系统消防大排查大整治进行统筹指导,主要对县直学校进行检查;

篇六:专项防控
2016安全生产专项行动实施方案6篇

第1篇

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,根据省安委会《关于印发安全生产“四大三基”三年行动计划的通知》的文件要求和4月11日全市安全生产工作会议精神,结合我县实际,特制定2016年度安全生产“四大三基”(大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建)工作实施方案。

一、实施“四大三基”行动的重要意义

“四大三基”行动是省安委会在党中央、国务院和省委、省政府提出的一系列科学发展、安全发展的新理念和作出的一系列新的安全生产决策部署后,面对安全生产工作的新形势、新任务、新要求,立足全省实际提出的新的重大举措。我县要通过扎实推进“四大三基”三年行动,做到在安全生产领域既总揽全局又协调各方,既立足当前又着眼长远,既努力治标又着力治本,既着力解决重点行业的深层次、结构性矛盾,又切实解决其它领域的安全生产突出问题,为全县安全生产形势的根本好转打下坚实的基础。

二、实施“四大三基”行动的指导思想、基本原则

指导思想:坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记关于安全生产一系列重要指示精神为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力实施安全发展战略,以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手,以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,切实强化企业安全生产主体责任和政府属地管理、部门行业监管责任,深化安全生产管理体制改革,建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系,不断提高全民安全生产责任意识和法制观念,坚决防范和遏制各类事故的发生,促进全县安全生产状况根本好转。

基本原则:一是标本兼治,重在预防。坚持预防为主方针,筑牢科学管理的安全防线,加强监管执法,深化专项整治。建立隐患排查治理常态化机制,坚决杜绝重大以上事故、遏制较大事故、减少一般事故,事故总量得到大幅度减少。二是整合要素,综合治理。整合有利于安全生产的各类政策、资源、技术、人文要素,加强基础设施建设,夯实安全基础,强化安全保障能力,提高事故防范和应急救援能力。综合运用法律、行政和经济的手段,推动“四大三基”行动全面落实。三是落实责任,齐抓共管。完善安全生产奖惩机制,严格落实责任制和责任追究制,充分调动各级各部门各方面的积极性、责任心,形成安全管理的强大合力。四是重点突破,务实推进。坚持“求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦奋斗”的安监作风,坚决反对安全监管中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,既要盯住重点问题,抓铁有痕攻坚克难求突破,又要稳打稳扎,踏石留印务实推进见成效。

三、实施“四大三基”行动的保障措施

(一)加强组织领导。成立县安全生产“四大三基”行动计划实施领导小组。各乡镇和县直相关部门要成立相应工作机构,抓好工作落实。【专项防控】

(二)加大投入保障。各级各有关部门要整合现有安全生产应急救援、尾矿库治理、信息化建设、科技推广等专项资金,采取财政保障、按规定从工伤保险统筹资金和安全生产责任险中提取事故预防费用等办法,完善“四大三基”投入保障机制。县政府将全面落实人平3元的安全生产工作经费,重点用于“四大三基”行动的落实。督促企业提足用好安全费用,保障企业层面“四大三基”行动实施。

(三)强化综合监管。充分发挥安委会办公室统筹协调的平台作用,综合运用安全生产工作建议函、工作交办函、批评通报、警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段,切实加强对乡镇人民政府和同级负有安全生产监管职责部门的监督检查和指导协调,统筹推进安全生产“四大三基”工作。

(四)严格督查考核。各乡镇人民政府、各安委成员单位要结合实际分别制定本地区、本行业领域安全生产“四大三基”行动具体实施方案,按年度计划分步组织实施。县安委会将把“四大三基”行动实施情况纳入年度安全生产目标任务进行考核,每年开展一次专项督查,每半年通报一次全县工作进展情况,对工作不力、进展迟缓的予以通报批评。

第2篇

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党中央、国务院和省、市政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”,严格落实政府“打非”和企业“治违”责任,严厉打击各类非法违法现象,切实纠正各类违规违章行为,进一步规范安全生产秩序,有效防范各类安全事故,坚决遏制重特大事故,建立“打非治违”长效机制建设,促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

(一)重点行业领域

在全县所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动,突出非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品(含使用单位)、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、机械、特种设备、电力等重点行业领域。

(二)重点违法违章行为

严厉打击10类非法违法行为:

1、无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

2、关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设,以及应关未关或关闭不到位的;

3、因违法生产经营建设行为被暂扣证照,或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营建设的;

4、房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件,没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为;建设工程违法分包、转包,将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的;租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管扣件和起重机械设备的;

5、不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定,违法组织生产经营建设的;

6、非煤矿山企业非法承包或超深越界组织生产,以及假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或不技改生产的;

7、非客运车船非法载客、非危货车船非法载运危险品,未经批准的渡口码头非法经营的;

8、非法违法用工的;

9、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

10、瞒报、谎报事故,以及其他非法违法行为。

深入排查治理18类安全生产隐患和制度缺陷:

1、安全生产责任体系不健全,责任制不落实的;

2、安全费用提取使用不落实,安全投入不到位的;

3、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人保护职工生命安全若干规定执行不到位的;

4、隐患自查自改自报制度不健全不落实的;

5、安全生产基础管理工作不到位的;

6、未开展全员安全培训,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训无证上岗的;

7、未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的;

8、未按规定组建应急救援队伍,应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的;

9、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的;

10、未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验与校验、检修,设备带病运行的;

11、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;

12、未依法依规落实防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的;

13、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;

14、水上交通不落实“六不发航”制度的;

15、道路交通超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶,车站不落实“三不进站、六不出站”制度的;

16、未认真执行动火作业、受限空间作业等九大票证制度的;未按规定制订并严格落实检维修方案的;

17、人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,已不具备安全疏散条件的;建筑消防设施故障不能正常运行的;

18、职业病防治制度不健全,职业危害防范措施不落实,防护设施缺乏或带病运行的。

对其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为,各部门和单位要立足本地区和行业实际严肃查处。

三、组织机构

县政府成立县安全生产“打非治违”工作领导小组。

四、工作步骤

安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年,分五个阶段:

(一)宣传发动和排查摸底阶段(3月上旬—3月底)

各部门各单位结合实际制定具体方案,深入宣传发动,把“打非治违”要求传达落实到基层一线。各乡镇和负有安全监管职责的部门要组织开展全面排查,摸清非法违法的底子和重大安全隐患。重大安全隐患要于3月底前上报县安委办(重大安全隐患排查摸底表见附件3),对上报的重大安全隐患县安委会梳理筛选后进行挂牌督办。

(二)第一轮集中整治阶段(4—6月)

针对排查摸底和暗访暗查发现的问题,由各部门各单位分类组织开展集中整治。对非法违法突出的地区和单位,县安委办和相关职能部门将加强督查督办,推动“打非治违”工作平衡开展。

(三)“回头看”阶段(7—8月)

各部门各单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”,重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报,查漏补缺或“回炉补火”。

(四)第二轮集中排查整治阶段(9—10月)

启动第二轮排查,对发现的问题和隐患继续开展集中整治,巩固前段工作成果。县安委办对驻点督导单位进行第二轮全面督查,县直相关部门对本行业领域“打非治违”工作开展全面检查。

(五)巩固提高阶段(11—12月)

各部门各单位全面总结“打非治违”工作情况,及时发现和推广先进典型,有针对性地加强安全生产制度建设,推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。县安委办组织开展检查验收,将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。

五、工作要求

(一)加强领导,开展驻点督导。各级乡镇人民政府要按照分级负责、属地管理的原则,严格落实行政首长安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。要成立“打非治违”工作领导小组,统一组织协调各相关职能部门开展行动。要加强督查督办,推动下级政府认真开展整顿治理。对全县高危企业集中或隐患比较严重的重点地区,由县安委会办公室统一协调,县安委会相关成员单位分别牵头组成工作组,重点就“打非治违”工作的组织领导、责任落实、排查摸底、隐患治理、联合执法、打击行动、责任追究等工作进行驻点综合督导,其中4-6月份为集中驻点督导期。

(二)突出重点,严厉打击整治。各有关职能部门要抽调执法人员,成立“打非治违”执法行动组,突出重点行业领域和重点地区,严格开展巡查执法,进行重点打击。要把“打非治违”和扫黑除恶、治爆缉枪、反腐倡廉工作紧密结合起来,从根本上打掉非法违法行为的“黑后台”和“保护伞”。对排查出来的重大安全隐患实行挂牌督办。对存在违法生产经营建设行为的单位,依法责令停产整顿,严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律依法关闭取缔;对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究责任。

(三)转变作风,提高工作效能。各部门各单

位要把“打非治违”与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来加强思想政治教育,使广大安全监管人员牢固树立执法为民、安全发展的意识,切实养成求真务实、雷厉风行的工作作风;组织监管人员深入基层、深入企业,寓监管于服务,积极帮助基层和企业排忧解难。各驻点督导工作组要加强作风建设,严格工作纪律,自带工作经费,不得增加基层负担,不准索、拿、卡、要,切实保障合法企业权益,通过治理隐患提升企业安全生产水平,有效防范和坚决遏制各类事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

(四)加强监督,严格考核问责。县安委办设立“打非治违”举报电话,从3月份起,凡举报非法违法生产行为经查证属实的,由县安委会办公室给予200元以上奖励,各牵头部门也要设立相应的举报电话,鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、非法违法行为普遍存在的,要按规定进行警示、通报和约谈,并追究相关人员的责任。要把“打非治违”列入2016年安全生产工作考核的重点内容,对工作不认真,成效不明显,特别是集中行动期间发生一般事故的乡镇和县直单位,依规定取消评先资格。

第3篇

一、切实加强宣传教育,努力营造安全发展的浓厚氛围

1、开展集中宣传教育。认真学习宣传贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,继续把安全生产列入党委(党组)中心组学习和领导干部素质教育的重要内容,引导县、镇、村三级集中开展以“牢固树立安全发展理念、大力实施安全发展战略”为主题的集中宣传活动,提高领导干部实施安全发展战略的主动性,增强抓好安全生产工作的自觉性。

2、精心组织第13个“安全生产月”活动。总结实践经验,创新方式方法,继续深入开展安全生产“三个第一课”和“三个一”活动,动员组织安全监管专业人员深入企业讲安全生产课。深入开展各种安全文化活动,引导群众提高安全意识和防范能力。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用,在全社会营造良好的安全氛围。

3、扎实开展安全培训工作。县安委办组织开展乡镇、安委成员单位分管负责人、重点企业法人和安全员的安全培训,组织开展全县烟花爆竹零售门店安全培训。采取集中授课、现场观摩等方式,重点培训生产安全、交通和消防安全、电力安全等基本法规、安全操作技能等安全知识,强化安全责任意识,明确工作职责。

二、狠抓安全责任落实,构建齐抓共管安全生产工作格局

4、强化安全生产工作职责。继续认真学习贯彻落实《省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《省安全生产监督管理职责规定》“两个规定”,按照我县《县人民政府关于落实安全生产“一岗双责”实施意见》和《县安全生产监督管理职责实施意见》,强化党委、政府、部门和企业安全生产职责,进一步推动责任落实。

三、继续严厉“打非治违”,深化重点行业领域专项整治

5、进一步加大“打非治违”力度。继续保持“打非治违”的良好态势,进一步强化各部门各单位特别是乡镇政府和村级组织“打非治违”主体责任,广泛深入发展群众,有效组织开展驻点督导和部门联合执法,严格落实“四个一律”措施,突出强化企业“治违”主体责任,坚决查处和取缔一切非法违法活动,不留死角,不留余地。

6、深化重点行业领域专项整治。水上交通要严格执行“六不发航”制度,严厉打击农用船、自用船和渔船非法载客行为。危险化学品要加强燃气管线特别是城市天燃气管网的年度安全评估和隐患排查治理,落实危化品生产、储存、运输、使用各个环节的安全措施,严防泄漏、爆炸、污染等事故发生。烟花爆竹要加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的安全监管,严厉打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为,严格落实烟花爆竹零售布点规划,加强对烟花爆竹的源头管控,保证产品质量。非煤矿山要继续开展整顿关闭专项行动,严厉打击假整合、假技改、假关闭。道路交通要严查超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为。消防安全要加强人员密集场所、“五小”场所、生产仓储经营合用场所的火灾隐患排查整治,对存在重大安全隐患的场所实施县级挂牌督办并在县电视台进行曝光。建筑施工要突出高支模、高边坡、深基坑等关键工程部位,严查资质挂靠、违法转包分包和不按规程施工行为。特种设备要严厉打击各类非法特种设备设计、充装、制造、安装、改造、维修、检验检测行为。电力安全要严厉打击私接乱接、违法使用挂钩线、地爬线等非法行为。

7、深入推进城镇工业灾害防治。进一步加大宣传发动和隐患排查治理力度,健全城镇工业灾害防治责任体系,严格落实城镇重大危险源、重大安全隐患治理监控措施,有计划、有步骤地消除城镇安全隐患。

8、强化职业危害防治工作。进一步完善职业病防治部门协作机制,加强职业病危害申报、建设项目职业卫生“三同时”审查以及日常监管。

四、严格安全生产监管,督促企业落实安全生产主体责任

9、深入开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入开展安全生产大检查,摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除各类安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业。

10、扎实推进计划执法。严格行政许可,严把安全准入关。协调推动各负有安全监管职责的部门全面开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查,督促企业严格执行领导带班和现场安全管理的各项制度,依法提取和使用安全生产费用,及时足额购买工伤保险和安全生产责任险,扎实抓好全员安全培训,全面落实安全生产各项措施。

11、开展企业安全标准化建设。加大企业安全生产标准化建设力度,把安全标准化建设作为提高本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓,确保工矿商贸企业三年重点达标、五年全面达标。今年重点推进加油站和重点企业安全标准化建设。把开展达标活动与建立隐患排查体系结合起来,督促企业推行精细化管理,提高安全管理水平。

五、加强应急救援,落实经济政策,提高安全生产保障能力

12、加大应急处置能力建设。强化各乡镇各职能部门的应急联动机制,在各重点企业组建应急救援队伍,开展安全生产应急救援演练,提高应对突发险情和事故的处置能力和企业自救能力。

13、加强应急预案管理。认真落实安全生产应急救援备案和演练制度,完成所有生产经营单位的安全生产应急救援备案工作。加强应急教育,开展应急预案演练,提高社会应急意识和能力。

14、进一步落实安全生产经济政策。继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域企业中强制推行安全生产责任保险,2016年县内高危企业参保率要力争达到100%以上,切实保障劳动者的合法权益,有效化解社会风险。

六、夯实安全基层基础,进一步构建安全生产长效机制

15、深化安全生产示范创建。务实推进省、市级安全生产示范创建,拓展示范创建领域,把创建活动向示范村场、示范社区、示范企业延伸,由相关职能部门牵头,创造性的开展平安工地、平安农机、平安校园、平安交通村场和安全小区创建活动,着力提升全县安全生产整体水平。

七、加强组织领导,狠抓各项工作措施落实

16、加强安监监管能力建设。继续加强安监机构和负有安全监管职责部门领导班子建设,优化安监队伍结构,提高监管执法水平和履职能力。各乡镇党委、政府要在办公条件、装备配备、工作经费和干部任用等方面给予关心支持。

17、切实转变工作作风。巩固扩大群众路线教育实践活动成果,加强安监队伍思想作风和业务能力建设,大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的安监作风,不断提升安监干部坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的能力,全力打造为民务实清廉的安监队伍。

18、充分发挥安委会平台作用。进一步完善县安委季度例会制度和专题会议制度,加强安全生产综合协调,切实加强安监与其他安全监管职能部门的工作沟通和情况通报,强化部门之间的协调配合。切实加强对各乡镇和安委成员单位安全生产工作的指导,建立健全安全生产激励约束机制。

19、认真组织事故调查处理。切实重视安全生产投诉举报和事故查处,县政府设立安全生产事故举报中心,严格按照“科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”原则,依法组织事故调查,依法依规严肃查处事故,严肃追究事故责任者的责任。特别要加大对瞒报、漏报、迟报和不报事故行为的打击力度,一经查实,从重处罚。

20、严格年度考核和行政问责。推动各级党委加强对安全生产的领导,完善安全生产目标管理考核机制,修改安全生产目标管理考核细则,推动加大安全生产在政绩考核中的权重,完善“一票否决”、“黄牌警告”具体实施办法。改革完善安全生产控制指标体系,完善安全生产考核点评制度,严格事故查处和责任追究,建立安全生产事前问责制度。

第4篇

1、切实制定全年目标任务的落实。针对去年安全生产目标责任执行中存在的薄弱环节和突出问题,加强综合监督和协调,督促各乡镇和县直有关部门抓好“一岗双责”的落实工作。同时,围绕全年工作目标任务,以创建全省安全生产示范县为第一要务,进一步加强领导,加大力度,强化措施,确保安全生产形势的持续稳定好转,确保顺利摘取省级安全生产示范县的桂冠。

2、切实抓好安全生产宣传教育。采取多种措施,通过形式多样的方式,着力提高全民安全意识,做到安全生产天天讲,时时讲,常抓不懈,警钟长鸣。

3、切实抓好安全生产打非治违。一是持续开展“打非”专项行动,要加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,加强“打非”工作长效机制建设,要按照时间进度安排,强化检查督导,加大执法力度,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。同时,要认真抓好“打非”专项行动的检查验收,抓好问题的整改,迎接上级的检查督查。二是突出加强道路交通、公众聚集场所、矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、重点工程和旅游景点景区等重点行业(领域)安全专项整治,加强综合监督,协调、督促各乡镇和县直有关部门认真抓好组织实施,做到目标明确,措施到位,责任到人;要在整治进程中,突出重点、紧密配合,综合整治,形成合力,及时研究解决重大安全隐患问题,确保整治工作稳步、有效推进,力争在短期内安全生产秩序得到明显好转。

4、切实抓好安全生产监督管理。严格执行2016年计划执法安排,加大执法监察力度,确保安全生产法律法规和各项决策部署落到实处。当前,重点抓好汛期和夏季高温季节矿山、危化品、冶金等行业领域高温环境下安全生产执法监督,重视职工的劳动保护,确保职工安全生产,坚决遏制较大生产安全事故发生。强化安全生产源头管理,严格安全生产许可证制度、建设项目安全设施“三同时”制度,加强安全生产宣传教育,严格高危行业企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全资格培训考核。

5、切实抓好安全生产应急救援。加强生产安全事故应急救援预案备案、审查和管理工作,督促企业做好生产安全事故应急预案的编制、评审和备案,并定期进行演练,提高综合应急救援能力。

第5篇

一、大检查大整治的重点行业和重点对象

(一)重点行业领域:城市燃气、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工(含房屋及市政基础设施建设施工、水利建设施工)、道路和水上安全、民爆物品、公众聚集场所、特种设备、电力和学校等行业和领域。

(二)重点对象:高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来事故多发频发的重点地区、重点行业、重点单位和重点企业。

二、大检查大整治的重点内容

(一)非法违法生产经营建设行为。

1、无视非煤矿山整顿关闭政策,假整合、假关闭且违法组织生产的。

2、无证非法开采、超深越界开采、乱采滥挖严重破坏、浪费矿产资源的。

3、非法和违规生产、销售、购买、储存、使用火工产品的。

4、危险化学品生产经营单位非法违法行为和重大安全隐患;烟花爆竹非法违法经营、超量储存、不具备安全生产条件的。

5、建筑企业非法生产、违章施工,特别是起重机械未进行备案登记和使用登记以及使用“三无产品”、起重机械设备检测检验、维护保养措施不到位,违法借用资质、自搭项目管理班子,集开发、施工、管理于一体的。

6、车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为和客运、危货车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客的;“三无”船舶非法营运,不合格渡口渡船营运的;接送学生车辆非法运营的。

7、建筑防火间距、消防车辆通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置、自动报警灭火排烟系统不符合要求的,使用不合格装修材料,新建、改建、扩建工程未经依法设计审核验收的。

8、电梯、大型游乐设施、压力容器、锅炉等特种设备未定期检验和日常维修保养的;作业人员未按规定持有有效证件的。

(二)各类安全生产隐患和制度缺陷。

1、安全生产责任体系不健全的;

2、高危企业隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规定不健全、不落实的;

3、未开展全员安全培训,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的;

4、未按规定为从业人员配备劳动防护用品的;

5、事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的;

6、违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的;

7、安全设施、设备保养维护不当,带病运行的;

8、交通运输超速、超载、超限,生产企业超能力、超强度、超定量、改变工房用途组织生产,违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。

三、职责分工

各乡镇、各部门单位要按照安全生产“属地管理”和“行业监管”的原则,对此次安全生产大检查大整治活动进行全面研究部署,制订详细实施方案,扎实开展地毯式大检查,切实搞好各类隐患的集中整治。各负有安全监管职责的部门严格按照《关于贯彻落实<省安全生产监督管理职责规定>的实施意见》的规定,要切实负起责任,会同相关部门制定专项大检查大整治工作的实施方案,确保安全生产大检查大整治活动取得实效。

县安监局负责大检查大整治活动的综合协调,负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的大检查大整治工作;县公安局负责民用爆破器材行业的大检查大整治工作;县消防部门负责公众聚集场所消防安全的大检查大整治工作;县交警部门负责道路交通的大检查大整治工作;县建设部门负责建筑施工(含房屋及市政基础设施建设施工)行业的大检查大整治工作;县工信局负责电力、通讯、成品油等行业和领域的大检查大整治工作;县文广新局负责娱乐场所等行业和领域的大检查大整治工作;县教育部门负责学校和校车安全的大检查大整治工作;县公路部门负责省、县干线公路及附属设施的大检查大整治工作;县农机部门负责农业机械的大检查大整治工作;县水产部门负责渔业船舶的大检查大整治工作;县水利部门负责水利、供水行业的大检查大整治工作;县交通部门负责水上交通和城市客运车辆等行业和领域的大检查大整治工作;县质监局负责特种设备的大检查大整治工作;县粮食部门负责中央、省、市直属储备库的大检查大整治工作。城市燃气由县建设局牵头,县安监、消防等部门联合进行专项安全检查。

四、工作步骤

(一)活动部署阶段。12月10日前,县政府下发文件进行部署安排,各乡镇、县直各部门单位按照县政府的统一部署,结合各自实际制订安全生产大检查大整治工作方案。

(二)集中检查阶段。12月10日-15月,各乡镇、各部门对各自辖区、行业、单位和企业集中开展安全生产大检查大整治。12月16日-18日,县政府按照分工分线由县政府全体副县长带队进行安全生产大检查(检查安排表附后)。

(三)督促督查阶段。12月19-20日,县政府对安全生产大检查大整治活动开展情况进行专项督查,督查情况向县政府主要领导汇报并通报全县。

(四)总结验收阶段。12月20日-30日。各乡镇、县直各单位对本地区、本行业、本单位的大检查大整治工作情况进行认真总结,进一步巩固完善措施,建立健全长效机制。期间,县安委办将统一组织进行全面验收,对验收不合格、达不到要求、存在重大隐患或突出问题的除进行限期整改外,在年度考核中相应扣分。

五、工作要求

一是大检查大整治要全覆盖。各乡镇、县直各部门要对重点领域、重点企业、重点行业进行地毯式大排查,特别是公安、消防、交通、水利、教育、卫生、文化、商务、住建和油气供应等单位,要按照“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,对主管的行业和领域进行全面检查,做到面上不留盲区,线上不留空当,点上不留死角,排查不走过场。

二是大检查大整治要零容忍。各级各部门抓安全生产,工作要“从零开始”,目标要“向零奋进”,重点要突出“打”和“治”。要加大联合执法力度,始终保持对非法违法、违规违章生产、经营和建设行为的高压态势,该查封的一律查封,该关闭的一律关闭,该停产的一律停产,绝不能有半点含糊和侥幸心理,对那些“顶风作案”、屡教不改的企业和单位,要按照“四个一律”的要求,依法从重从快从严、按上限实行顶格处理。

三是大检查大整治要重实效。在检查整治过程中,要切实改进工作作风,把工作重心放在安全监管一线。在集中检查阶段,各级各部门各单位主要领导要亲自研究部署,深入基层、深入一线、深入企业班组带队开展安全生产大检查大整治,特别是县政府检查组成员单位的一把手要参加县政府组织的大检查,决不能搞“形式部署”和“遥控指挥”,坐在办公室里“发号施令”。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场“四不两直”方式,开展督促检查,确保大检查大整治活动落在实处。

第6篇

一、活动目的

通过开展“大走访”活动,着力解决少数干部群众观念不强、服务意识淡薄、工作作风不实等突出问题,提升科学决策和做好新形势下群众工作的能力,树立为民务实清廉良好形象;着力化解社会矛盾,理顺群众情绪,密切党群干群关系,提升社会管理综合治理、文明城市创建工作水平,构建团结文明和谐的社会环境;着力发动广大群众投身平安建设和文明创建,争做文明人,推动安监事业发展,不断提升全局的服务水平和群众满意度。

二、活动内容

8-10月,全局人员集中三个月进驻宋家嘴镇宋市村开展“大走访”活动,查找群众最期盼解决的问题,查找群众对党员领导干部反映最集中的问题,查找党员干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,查找影响社会和谐稳定的隐患问题;帮助基层解决一批发展难题,办好一批民生实事,化解一批信访积案,扶持一批困难群众。

三、活动步骤

1、动员部署。8月12日-13日,局党组对“大走访”活动进行专题研究,制订“大走访”活动方案,并召开机关干部大会进行动员部署并开展相关业务培训。

2、走访调研。8月13日开始,全局人员进驻宋家嘴镇宋市村全面开展工作。要按照入户全覆盖的要求对所有走访对象全部造册排表,达到“三个100%”的要求:入户走访率100%,意见收集率100%,意见整改和反馈率100%。进一步畅通群众表达合理诉求渠道,采取向群众发放宣传资料、征求意见表、召开民情恳谈会、走访谈心等方式,广泛听取群众对干部作风、经济发展等方面的意见建议,并做好民情日记。在8月底前完成第一轮全面走访,9—10月份再重点走访。(附:《县安监局进村入户民意诉求及不稳定隐患排查汇总表》、《县干部“大走访”活动登记表》)。

3、整改并回访。对于收集的意见和建议要认真梳理归纳,建立民情台账,将问题分类,依法依规向相关部门反应。10月下旬,将已解决和交办的有关问题向宋家嘴镇宋市村和受访群众及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题,要耐心细致向群众做好解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议,要一一对照检查,切实抓好整改。

四、活动要求

1、强化组织领导。县安监局成立“大走访”活动领导小组,由局长任组长,其他局领导班子成员任副组长,各股、室、队负责人为成员,领导小组下设办公室,由同志任办公室主任。各股、室、队要严格按照要求,落实责任,精心组织,深入基层,认真听取群众意见,切实突破解难题。

2、注重统筹兼顾。要把“大走访”活动与“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动紧密结合;与创建文明城市活动紧密结合;与加强综治维稳和创新社会管理紧密结合;与安全生产各项日常工作紧密结合,用服务质量和文明创建成果来检验活动成效。

3、坚持正面引导。要强化正面宣传,正确引导,向广大群众宣讲县委、县政府发展目标、发展成果,宣讲党的惠民政策和法律法规,引导群众共建共享,勤劳致富,守法诚信,自觉维护良好形象。

4、严肃工作纪律。全局人员要认真执行中央、省、市、县委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定,严格注意自身一言一行,不准增加基层麻烦,不准增添群众负担。


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