社保卡费用

导读：　社保卡费用(共6篇)社保卡一年有多少钱社保卡一年有多少钱这个问题涉及到个人社保账户划入比例，每个城市的划入标准是不一样的，因此，社保卡一年里面的钱有多有少，建议可以向当地的社保卡制卡中心咨询或者向当地的社保局咨询社保政策相关问题。城市案例1、基本养老保险个人账户。基本养老保险个人账户是职工在符合国家规定办理退休手续时计...

社保卡一年有多少钱
社保卡费用 第一篇

社保卡一年有多少钱

这个问题涉及到个人社保账户划入比例，每个城市的划入标准是不一样的，因此，社保卡一年里面的钱有多有少，建议可以向当地的社保卡制卡中心咨询或者向当地的社保局咨询社保政策相关问题。

城市案例

1、基本养老保险个人账户。基本养老保险个人账户是职工在符合国家规定办理退休手续时计算个人账户养老金的主要依据。参保职工缴费年限越长，缴费基数越高，其个人账户储存额就越多，退休时领取的养老金就越高。

基本养老保险个人账户划账比例为：1996年1月1日至1998年6月30日期间为参保人员缴费基数的12%；1998年7月1日至2006年6月30日为参保人员缴费基数的11%；2006年7月1日起为参保人员本人缴费基数的8%（即用人单位缴纳的不再计入个人账户）。灵活就业人员基本养老保险个人账户按个人缴费基数的8%记载。

2、基本医疗保险个人账户。可用于支付符合基本医疗保险的普通门诊费用、定点零售药店购药费用以及职工住院、门诊慢性病、门诊统筹、门诊特定项目等费用中个人负担的费用，且可支付体检、门诊、住院、购药等个人自理及自费的医疗费用。个人账户资金不足支付时，由个人现金支付。个人账户的本金和利息为个人所有，可以结转使用和依法继承，一般不得提取现金。

划入个人账户的比例为：35周岁及以下，按本人缴费基数的3%划入（含个人缴纳的2%）；36周岁至45周岁，按本人缴费基数的3.4%划入（含个人缴纳的2%）；46周岁至退休前，按本人缴费基数的3.7%划入（含个人缴纳的2%）；退休（职）人员按本人上月实发养老金的5.4%划入。不满70周岁的退休人员最低标准为70元/月（含应由个人缴纳的大病医疗救助费，下同），满70周岁不满80周岁的退休人员最低标准为100元/月，80周岁及以上退休人员最低标准为150元/月，建国前参加革命工作的老工人最低标准为200元/月。

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社保费用的构成
社保卡费用 第二篇

中国社保体系主要由“五险一金”组成。以月收入为基础，养老保险缴费率为28%(个人：8%；企业：20%)，医保缴费率为12%(个人：2%+3元；企业：10%)，住房公积金最高限是24%(个人、企业：各12%)，以上一年度平均工资为基础；此外，企业还需要负担1%的失业险，0.3%的工伤险以及0.8%的生育险，“五险一金”缴费率近66.3%，其中，个人负担不到20%，其余由企业负担。

个人应该缴纳多少社保费用
社保卡费用 第三篇

【社保卡费用】

个人应该缴纳多少社保费用

社保是一项重要的保障，同时缴费也是大家十分关注的话题。有人说社保交的钱越多越好，也有说，交少点好，那么个人社保应该缴纳多少钱呢？51社保网来为大家介绍一下，让你心里有个谱。

养老保险【社保卡费用】

个人需要缴纳职工本人上一年月平均工资的8%缴费，是计入个人账户里去的，说白了，都是你自己的。单位缴费时按照你单位全部参保职工的缴费基数之和作为缴费基数，按照20%缴费，也就是说，如果你这个单位有十个人，那么十个人的缴费基数加一起有100万，那么你就在这100万的基础上，按20%缴费。咱们这个保险缴费是有上下限限制的，缴费的上限，是本市上一年度职工的月平均工资的三倍，下限是按照上年职工月平均工资的40%。 这个不是说你想交多少就交多少，跟职工、工龄没有什么关系。

医疗保险

用人单位也是按职工缴费工资基数的9%来缴费的，另外，再交个1%的大额医疗补助金，实际上加起来是10%，个人还是按照职工本人上年月平均工资的2%缴费，另外再缴3元大额医疗补助金，实际上我们叫2%+3。这也是一样有上下限限制的。医疗保险的缴费基数上限是300%，下限跟养老保险不一样，是按照上年职工月平均工资的60%。

这样看来，养老保险和医疗保险都不能任性想多缴就能多缴的，咱们可还得按标准来。 那么，失业保险、工伤保险可以多缴吗？万一丢了饭碗、或者有啥意外，还能多有个保障，别自个儿在那想了，还是来听一下专业解说吧！

失业保险、工伤保险

失业保险是企业与个人同时缴费的，用人单位这块，就是按全部职工的缴费工资基数之和的1%缴费，那么职工是按照本人上一年平均工资的0.2%缴费。工伤保险是单位缴费，个人不缴费，这个缴费用人单位有一个费率，国家根据不同行业的工伤风险的程度确定每一个行业的差别费率，这个费率是在0.2%—1%之间。生育保险也是企业缴费个人不缴费，它的缴费比例是0.8%。

看完想必大家心里也有一个谱了，社保缴费没有想象中的简单。如果还有别的疑问，那就直接去问51社保网吧！

个人交社保多少钱
社保卡费用 第四篇

热心网友 我发现大家对自己缴纳的社会保险都是非常关注的
但是关注并不意味着了解，大家对自己具体到底交了哪些保险以及这些保险具体该怎么使用等问题都比较不清楚的说
为了让大家意识到并了解自己的权益从而更好地保护自己
首先，大家应该意识到社会保险是比商业保险更为优质的一种保险，原因大致如下 :
1。社会保险是国家不以营利为目的而开展的全民福利保障事业，而商业保险是要营利的，总体来说商业保险收费比同等规格的社会保险要高不少喔 ~
2。社会保险保障的方面比一般的商业保险要更多一些，商业保险一般只保医疗或养老，社会保险一般可以同时保五个险，而且在医疗这一块，社会保险的优势非常突出
3。 社会保险的标准每年都在不停提高，国家每年7月初都会按照职工基本工资进行社保基数调整，而且调整的比例还很高，一般每年调高10%以上，就是说越往后拿得钱越高，这样做最大的好处就是可以把通货膨胀的影响消除到比较小，
一句话，现在没有参加社会保险的已工作同学请速参加社会保险，已参加商业保险但并未参加社会保险的已工作同学也请速参加社会保险
那么，社会保险具体是怎么构成的呢 ?
现在的同学出去找工作经常都会听到单位缴纳三险一金或五险一金，没错，这就是说单位愿意为你交社会保险，但是按照国家规定单位缴纳一部分的同时你个人也要缴纳一部分，这就涉及到了社会保险的构成和构成比例问题，对此各个省市都有自己的标准所以都不太一样，不过大致上是差不了太多的，以我所在的南京市为例 :
社会保险=养老保险+医疗保险+失业保险+工伤保险+生育保险+住房公积金
( 注意:以上五险一金可能在各个地区实践有所不同，你的单位也许不会把五险一金全部为你交，比如南京有些单位就不给职工交医疗保险而只交其余的四险一金，有些单位不交公积金而只交五险，所以你一定要搞清楚你的单位到底给你交了哪些保险以及是否交公积金 !)
具体的社保构成比例为 :
养老保险:单位每个月为你缴纳21%，你自己缴纳 8%;
医疗贰护弛教佾寄崇犀搐篓保险:单位每个月为你缴纳9%，你自己缴纳2%外加10块钱的大病统筹(大病统筹主要管住院这块 );
失业保险:单位每个月为你缴纳2%，你自己缴纳 1%;
工伤保险:单位每个月为你缴纳0。个人交社保多少钱。5%，你自己一分钱也不要缴 ;
生育保险:单位每个月为你缴纳0。8%，你自己一分钱也不要缴 ;
住房公积金:单位每个月为你缴纳8%，你自己缴纳 8%
以上，这么算下来，单位每个月为你缴纳的社保比例应该是 21%+9%+2%+0。5%+0。8%+8%=41。3%
你自己每个月为你缴纳的社保比例应该是8%+2%+10块+1%+8%=19%+10块
暂时去掉你交的10块钱不谈，单位缴纳的比例和你缴纳的比例应该为413:190，这就是说如果你每个月为自己的社保缴纳了190块钱，那么单位会往你的社保帐户上打进去413块钱，每个月你的社保帐户上增加的钱就应该是413+190=603块钱
所以说在你看不见的情况下，单位交的社保费用其实是你的2倍还多，所以你每个月交社保费的时候千万别心疼呀~你要知道单位比你交的多得多了呢，心疼的其实是单位- -+
呀呀~话说回到那三险一金和五险一金，这里大家应该已经看出来了，其实江湖上所说的三险一金完全就等于五险一金，只是三险一金是从你个人交的保险(养老+医疗+失业+公积金)来说的，五险一金是从你单位交的保险(养老+医疗+失业+工伤+生育+公积金)来说的。把三险一金说成五险一金其实只是说起来好听而已 ~
除了单位能为你交社保，其实没工作但有收入的同学或者有单位但单位不交社保的同学也可以自己交社保，不过个人只能缴纳养老保险+医疗保险，工伤呀生育呀失业呀公积金呀你个人都交不起来的
以上介绍了社保的构成和构成比例，下面该介绍下什么是社会保险缴纳基数了
刚才同学们已经知道了每个月单位缴纳的社保比例和你缴纳的比例差不多是413:190了，那么现在又出来一个问题:自己每个月交的社保费和这个比例有什么关系呢，社保费到底是怎么确定的呢 ?
大家可能没注意过，各个省市每年都会在7月初发布一个 " 社会保险最低缴纳基数 " ， 这个基数是根据上一年度职工的平均工资+福利+各种补贴等杂七杂八的费用经过统计和计算以后确定的，南京今年7月公布的最低基数是1189元，这是个什么意思呢，意思是说南京只要是正规为职工缴纳社保的单位，每个月为每个职工交的钱最少为1189 × 41。3%=491 元，而职工每个月最少要交1189 × 19%+10=236 元，这样你和单位每个月应该交的社保费就出来了
但是现在又出来了新问题，南京市职工工资差别很大呀，有人一个月拿1000，有人一个月能拿10000，难道叫拿1000和拿10000的都交同样的社保费 ?
请注意，这1189是最低基数，在1189之上还有最高基数， 南京今年的最高基数好象是8000多，具体我也忘记了，反正如果你的工资每个月在1189元以下，单位也必须按照1189元为你交1189 × 41。个人交社保多少钱。3%= 491 元，而你自己每个月最少也要交1189 × 19%+10=236 元，这个就是1189作为社保最低缴费基数的意义之所在了:哪怕你一个月拿1000或者800块，你每个月最低也必须要按照这1189交钱 !
但是如果你工资比1189要高，比如你一个月拿3000块，那单位去劳动局给你交保险的时候(你单位和你缴纳的社保费用都是劳动局扣的喔~)就应该对劳动局说: " 呀呀，我们这边有位同志一个月拿3000，请按照3000块钱的标准来扣社保费 " 。 那么劳动局就会以3000块为缴纳基数来扣你单位和你的钱然后打到你的社保帐户上，你单位这时候每个月就应该为你交3000 × 41。3%= 1239 元，而你个人每个月就该交3000 × 19%+10=580 元
就是说如果你的工资在1189元以下，那么每个月你就按照1189交;如果你的工资在1189元以上，那么每个月你就按照你的实际工资交，除非你的工资比最高基数还要高，如果你一个月拿10000而最高基数是8000的话，你和你单位就都按照8000交
在这里要揭露一些公司的无耻做法， 这些公司每个月可能给你好几千的工资，但是他们去劳动局申报你的基数的时候并不会按照你的实际工资去报，比如你如果每个月拿3000块，他们去劳动局可能说你只拿1189块，然后劳动局每个月只扣你1189 × 19%+10=236 元，你恐怕还高兴的很，因为你觉得扣你的钱少，你实际拿到手的钱多
错! 如果这样你的公司就太无耻了!因为公司缴纳的钱是你的2倍多，所以你交的越少他们也交的越少!如果按照你的实际工资3000来算，他们每个月该给你交 3000 × 41。3%=1239 元的社保费，而按照1189来算的话，他们每个月只为你交1189 × 41。3%=491 元!所以实际上你吃了大亏!正规的公司只会按照你的实际工资去劳动局申报然后扣钱!只有那些下作的公司才会不管你工资多高都按照最低标准给你交!!千万别以为每个月你的社保费扣的越少越好!!可能你已经被公司无耻地欺负了而你还完全不知情 !!!
要确定单位为你到底缴纳的基数是多少很简单:如果你每个月扣300块的社保， 那你的基数差不多就是300 ÷ 19% ≈ 1578 元， 你看看你工资是不是这个数，如果你工资明显比1578高，比如每个月你其实拿3000或者4000，那肯定你已经被公司给欺负了，被欺负以后你可以去当地的劳动监察大队告你单位，一般一告一个准，不过最好在离职的时候把证据(比如工资条等)找好了再告，否则你告了以后在公司一般混不下去了- -+
要再次说明的是，各个地方的社保构成比例不一样，如果你不在南京那你的缴费比例很可能不是19%，但是肯定不会差太多，比如你的基数可能是20%或22%，但绝对不会是30%或40%!所以虽然19%是南京的比例，但是外地的同学也可以靠这个大概算出自己的基数
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恩，现在你知道了你每个月该交多少社保费了，但这些社保费具体是什么情况以及该怎么用呢?下面我们就来介绍一下
前面已经说了， 社会保险=养老保险+医疗保险+工伤保险+生育保险+失业保险+住房公积金
先说说养老保险好了
这个保险一般都要交满15年以后到退休的时候才能终生享受养老金，所以想拿养老金的同学请务必在自己退休之前的15年以前就开始交，这个在南京以外差不多也是这样规定的
如果你到退休年龄交养老保险不满15年，那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你
那你会问，单位给你交的21%到哪里去了 ?
这个你就别指望国家会交给你了，你退休把你个人的钱拿走之后，国家就把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了，从此这钱就和你再也没有关系了
你也许会说:我靠!那是我的钱为什么不给我
因为国家就是这么规定的- -+
退钱的时候只退给个人他自己扣的个人交的钱，单位为他交的钱全部都为国家做贡献了- -+
下面我们来看一下你退休时候的养老金是怎么算出来的
养老金的算法很复杂，因为国家每年都会把缴费基数变一次，举例来说好了:如果你现在30岁，你现在的缴费基数是3000元，而退休年龄如果是55岁的话，那你必须在你40岁以前就开始交养老保险了，而如果你现在从30岁就开始交，交到55岁是25年，那首先肯定你能享受养老金了，其次，如果25年后你交的 3000块的缴费基数已经变成了6000块(我说的是如果)，那你55岁的时候首先每个月可以拿到6000 × 20%=1200 块的基本养老金，这是国家给你的，此外你的个人帐户上的钱在25年里也积攒了不少，把缴费基数平均一下好了，(3000+6000) ÷ 2=4500， 那么你这25年里个人帐户上应该有4500 × 8%( 你缴纳的养老保险的个人比例) × 25 年 × 12 个月=108000元钱，那么除了之前的1200块以外你每个月还能拿到108000 ÷ 120=900 块，这样你55岁开始每个月起码可以拿到1200+900=2100元的养老金，当然每年国家的基数还在往上涨，这样每年除了你自己的 900块，你退休以后每个月都会拿到比1200块更多的钱，那你的养老金当然也会越来越多的
所以说交养老保险交得越多越好，你交得越多你退休以后享受的也越多，而且，国家每年调整基数以后你拿的钱也会越来越多，现在交1000十年之后拿1500都是有可能的
这里要介绍一个**的政策，就是不管你在哪里交社保费，等你退休的时候你都只能回你的户口所在地享受当地的退休待遇，这么来看，在基数高的地方交社保但是退休回基数低的地方享受养老金的人那就亏大了， 为什么这么说呢?我来举个例子，如果你年轻的时候在南京工作，交了20年的社保然后退休了，但是如果你的户口在黑龙江，那你必须回黑龙江享受养老金。如果你在南京交了20年的平均基数是3000(我说的是如果)，而当你退休的时候黑龙江的缴费基数才1000(我说的是如果)，那么你退休的时候只能享受 1000的待遇!这是很亏的!一句话，如果你在富地方交社保但是退休的时候回穷地方享受社保，那你一辈子交的很多但是享受的很少!交3000 块可能只能享受1000块!这是很恐怖的事情，但是没办法，国家就是这个政策，所以请所有目前户口在西部等基数低的地方但是在北京或上海等基数高的地方工作交社保的同学注意了，你要么就在西部交社保，要么就在退休之前把户口迁到北京或上海，否则你就是在做人生一笔巨亏本的买卖
那也许你会说，如果我的户口在南京，那我在黑龙江交20年不就好了嘛，在基数低的地方交钱，退休的时候回基数高的地方享受高福利。错!你以为南京市劳动局会随随便便就让你享受么?!一般这种情况下南京会找个理由直接拒绝你转入!到时候你就聪明反被聪明误了:在黑龙江享受不了，在南京也享受不了 !
不过有些地方对这样的情况有了一些缓和的规定，比如南京允许你在退休前5年从基数低的地方转回南京，再在南京继续交5年南京的高基数，之后它才允许你回南京享受养老金。这个政策各个地方估计都不一样，今后打算转的同学最好现在就去你当地的劳动局把这个问题搞清楚，免得退休时候发生你意想不到的意外 !

下面说说医疗保险
这个险国家的政策还算不错，重要的是住院报销的不少
之前说了单位每月给你交的医疗保险是9%，你个人每月交的医疗保险大概是2%外加10块钱的大病统筹，这个大病统筹不管别的只管你住院，而那11%里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的2%，如果你每个月按照1189元的最低基数交社保，那么1189 × 2%=23。78 元就是国家每个月打给你个人的钱，这个钱你可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊，剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了
按照南京的规定，如果你从2007年1月开始缴纳医疗保险，那么从2007年2月起你就可以刷卡买药或者看门诊了，从2007年7月起你住院的费用就可以报销了，报的还蛮复杂的，举例说好了 :
如果你2007年8月1日住院了，住的是南京市最好的三级医院，住院期间用的都是医保范围内的药，手术+住院等费用一共花了5000元，那么报销的时候医保中心首先扣除1000块，这是起步价，剩下的4000块医保中心可以报销4000 × 86%=3440 元，你个人只要付4000 × 14%=560 元就可以了，加上之前的1000元起步价，你花了5000块自己只要付1560元就可以了，而且这1560元还可以从你的医保卡里扣(如果你平时不怎么用那卡)， 所以实际上你住院花不了多少钱
医疗保险对于我们年轻人来说比养老保险重要多了，毕竟看病住院实在太他妈贵了，这也是参加社会保险最重要的意义之所在
不过南京市规定医疗保险必须交满25年才能在退休以后终生享受，所以如果你55岁退休，那最迟30岁起就必须开始交医疗保险了
下面说说工伤保险
这个险实践中一般用得少，我接触的也不多，需要提醒大家的是你如果在工作的时候或者上下班的时候出了什么事，这个险就用得上了
但是在实践中很多人出了事不注意保存证据，导致自己无法享受工伤保险，这是很可惜的
如果你下班的时候被车撞了，那你应该赶快报警，让警察来调查记录并拍照采集证据，警察处理完以后会给你开个事故什么鉴定书之类的东西，你就可以拿这个去单位要求报工伤了
如果你出了事就随便让人跑了而且还不找证人还不报警什么的，那没证据的情况下一般不会被采纳为工伤的
工伤还有个时效问题，如果你2007年7月1日出了工伤，那你必须马上报告单位，把警察出具的证据和事故鉴定书以及你出工伤以后去看病或住院的病历交给单位，叫单位拿着这些材料去做工伤鉴定，你的单位必须在2007年8月1日之前把你的有效材料送到工伤鉴定中心，如果距离你出工伤的日子超过了一个月， 那工伤可能就鉴定不起来了。如果你单位不去给你鉴定，那你自己可以拿着材料去鉴定中心鉴定，最好也不要超过一个月，否则会很麻烦很麻烦
下面说说生育保险
啊， 这个也举例说明好了，如果你是位女生，每个月工资为1000元，2007年1月1日开始交生育保险，缴费基数为1189，而你2007年3月怀孕，2007年12月底生了孩子，2008年1月出院，那么你出院以后要赶快把结婚证(未婚生子的报销不了)+独生子女证(一般来说生2胎的报销不了)+病历+建大小卡检查和住院和手术费用的所有发票+住院清单+出院小结这些所有的材料交到公司，如果你怀孕时候检查花了500块，生孩子的时候住院+手术花了2000块，一般来说，公司在医保规定范围内基本上可以给你全部报销，报销以后给你的钱包括:500块检查费+2000块住院手术费+1189元/月 × 4 个月=7256块， 1189 元/月 × 4 个月这是医保中心特别为报销的女生补贴的，只有女生报销才能拿的到
国家规定女孩子报销生育保险的时候必须给4个月的平均工资，所以你生孩子报销的话不仅不要花钱而且还可以赚4个月的工资!如果你基数交的比工资高，比如拿1000块交的是1189，那么你还赚了呢
生育保险起码要交一年才能享受，切记切记
此外还有个问题，男生也交生育保险呀~那么男生可不可以享受生育保险呢 ?
如果你是男生，你老婆没工作或者工作单位没交保险，而她生孩子的时候你交生育保险也已经超过了一年，那么你也可以报销生育保险哦，但是以之前的例子为例，你只能报销500块检查费+2000块住院手术费的一半=1250元， 补贴的1189元/月 × 4 个月的工资你就享受不到了!这是只有女生报销的时候才可以享受的哦 ~
同样的花费，女生报销就能拿7256块，男生报销只能拿1250块，这大概也是中国少有的 " 歧视男性 " 的政策的说- -+
所以说，女生要生孩子之前最好计划一下，提前一年开始找个单位交生育保险，可以赚呢 !
而男生如果要娶老婆，最好娶一个生孩子的时候已经交了一年生育保险而且缴的基数还比她本身工资高的女生哦!不过如果她实在没保险也没关系，你还可以给她报销生育保险呢，不过你没补贴的4个月工资拿，而且该报的费用你只能拿回来一半- -+
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失业保险，这个也是要你交满一年才能享受，一般交1年拿2个月，交2年拿4个月，但一辈子最多拿24个月。举例说明好了 :
如果你2007年1月1日开始交保险，2008年1月你被公司辞退了，那你可以让公司给你拿2个月的失业保险，如果这一年你都是以1189的基数交的保险，那你2个月起码可以拿到800多块钱
或者你2007年1月1日开始交保险，2008年1月你和公司合同到期了，你们都不想续签合同的话那你也可以在离开公司以前让公司给你去拿2个月的失业保险，也是800多块
就是说合同到期或者公司辞退，你都可以按照一年拿2个月的失业金的比例去要求公司给你办，如果公司不给你办你可以去告它，一告一个准- -+
但是如果你是合同没到期自己辞职走，那就算你交满了1年也享受不到失业保险
只要是自己辞职的，别说交1年了，就是交10年的失业保险到辞职的时候你也拿不到一分钱- -+
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啊啊，住房公积金是个好东西啊 ~
这么说吧，如果你每个月为公积金交200块，那么公司每个月也往你帐户上打200块，你买房子的时候这就是400块了，如果你一辈子交了5万，那你帐户上就是10万了，这种好事大家一定不要拒绝啊 ~
公积金可以用来买房子，还贷款，装修什么的，如果你自己家可以找到地皮盖房子，那盖房子的钱也可以从公积金里付
如果你一直不用这钱，最后退休的时候貌似可以把钱全部取出来吧

分配制度改革
社保卡费用 第五篇

[篇一:关于深化收入分配制度改革的若干意见]

收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，，"必须对老弱病残、鳏寡孤独等实行社会救济，对还没有富裕起来的人积极扶持，对经济还很落后的一部分革命老根据地、少数民族地区、边远地区和其它贫困地区实行特殊的优惠政策，并给以必要的物质技术支援。"5。论述了先富与共富的关系。"由于一部分人先富起来产生的差别，是全体社会成员在共同富裕道路上有先有后、有快有慢的差别，而绝不是那种极少数人变成剥削者，大多数人陷于贫穷的两极分化。鼓励一部分人先富起来的政策，是符合社会主义的发展规律的，是整个社会走向富裕的必由之路。"

党的十二届三中全会在十一届三中全会提出的反对平均主义的基础上第一次提出了让一部分个人、一部分地区通过勤奋劳动和诚实经营先富起来最终走向共同富裕的政策。这也标志着我国的收入分配政策向前迈进了一大步。

(三)1987年10月召开的党的十三大，在分配问题上第一次提出了实行以按劳分配为主体、其它分配方式为补充的分配制度。党的十三大提出，我国正处于社会主义初级阶段，正确地认识我国社会所处的历史阶段是建设有中国特色社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据。所有制的性质和结构决定分配的性质和结构。党的十三大提出，社会主义初级阶段的所有制结构是公有制为主体，这也就决定了在分配制度上必然是以按劳分配为主体。顺应这种历史潮流，在分配问题上第一次提出了实行以按劳分配为主体、其它分配方式为补充的分配制度。具体而言，就是:1。在收入分配方式上"社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的。我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其它分配方式为补充。除了按劳分配这种主要方式和个体劳动所得以外，企业发行债券筹集资金，就会出现凭债权取得利息；随着股份经济的产生，就会出现股份分红；企业经营者的收入中，包含部分风险补偿；私营企业雇佣一定数量的劳动力，会给企业主带来部分非劳动收入。"2。非劳动收入，"只要是合法的，就应当允许"。3。社会主义初级阶段的分配政策是"既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向，在促进效率的前提下体现公平。"4。"对于过高的个人收入，要采取有效措施进行调节；对以非法手段谋取暴利的，要依法严厉制裁。"5。当前收入分配中的主要问题仍然是"吃大锅饭，搞平均主义，互相攀比"，要在思想上和实际工作中加以克服。6。从分配量上来看，要保证两个不超过，一个就是"保证社会消费基金的增长率不超过可分配的国民收入的增长率"，另一个就是"职工平均工资奖金的增长率不超过劳动生产率的增长率"。这样才能保证国民经济的持续发展，使生产和分配建立良性互动关系。

党的十三大报告在收入分配问题上的突破主要就是提出了在坚持按劳分配为主体的前提下，允许其它分配方式存在和在促进效率提高的前提下促进社会公平，这是效率优先、兼顾公平的雏形，是收入分配理论的巨大进步，多种分配方式更进一步具体化。

(四)1992年10月召开的党的十四大，提出了我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。这是社会主义理论和实践的一个重大突破。也就要求进一步回答在社会主义市场经济体制下应执行什么样的分配政策。1993年11月召开的党的十四届三中全会上通过的<中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定>，提出了社会主义市场经济体制下分配体制的框架。主要包括以下几个方面:1。"个人收入分配坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度"，可见，其它分配方式与按劳分配的关系是并存的，而且作为一项制度确立下来。2。在公平和效率的关系上，首次提出了"效率优先、兼顾公平"的原则。3。在市场经济条件下，"劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距"。4。在继续执行鼓励一部分地区一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策的前提下，"提倡先富带动和帮助后富，逐步实现共同富裕""允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配"。5。建立企业职工工资正常的增长机制，"国有企业在职工工资总额增长率低于本企业劳动生产率增长的前提下，根据劳动就业供求变化和国家有关政策规定，自主决定工资水平和内部分配方式。"6。行政机关实行公务员制度，"公务员的工资由国家根据经济发展状况并参照企业平均工资水平确定和调整，形成正常的晋级和工资增长机制。"7。"事业单位实行不同的工资制度和分配方式，有条件的可以实行企业工资制度。"8。提出要实行最低工资标准，推进个人收入的货币化和规范化。9。建立多层次的社会保障体系，重点完善企业养老和失业保险制度，建立统一的社会保障管理机构。其中最为突出的就是在效率和公平的关系上提出了"效率优先，兼顾公平"的原则和把建立完善社会保障制度提到了相当的高度。

党的十四届三中全会在分配政策上主要有三大突破:一是突破了十三大提出的其它分配方式为补充，第一次提出了"多种分配方式并存的制度"，其它分配方式在整个分配方式中的地位发生了重大变化；二是在公平和效率这个二难选择上，突破了以前的兼顾效率与公平，第一次提出了效率优先，兼顾公平的原则。三是第一次提出了生产要素参与收益分配问题。

(五)1997年9月召开的党的十五大，以邓小平理论为指导，在收入分配问题上总结了我国建国以来特别是改革开放以来的经验教训，坚持从中国的实际出发，完善分配结构和分配方式。90年代中期以来，我们面临的一个迫切需要解决的理论问题就是生产要素要不要参与分配，这个问题在十三大报告中已经提出来了，但未能取得突破。在实践中遇到的突出问题就是如何保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入和调节过高收入。党的十五大报告提出了比较详细和完善的分配政策:1。继续"坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。"2。"把按劳分配和按生产要素分配结合起来"。3。坚持"效率优先，兼顾公平"。4。要"依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。取缔非法收入，对侵吞共有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处。整顿不合理收入，对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。调节过高收入，完善个人所得税制，开征遗产税等新税种。规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化。"5。"要正确处理国家、企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收支结构，建立稳固、平衡的国家财政。"6。"建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。"

1999年9月召开的党的十五届四中全会通过的<中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>，在国有企业的分配问题上有了的突破，第一次提出了"建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，在国家政策指导下，实行董事会、经理层等成员按照各自的职责和贡献取得报酬的办法"，突破了长期以来国有企业经营管理者和普通工人一样只获得工资，收入与贡献不挂钩导致的收入偏低问题，也是贯彻生产要素参与分配政策的具体体现。

(六)2002年11月召开的党的十六大，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，将我国的分配制度和分配体制改革推向一个新的高度。主要包括以下几个要点:1、调整和规范国家、企业和个人的分配关系。2、确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则并继续完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。3、继续坚持党的十四届三中全会提出的效率优先、兼顾公平的分配原则，贯彻这一原则的途径就是在初次分配中注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。4、规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。5、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。6、建立健全同我国经济发展水平相适应的社会保障体系。坚持社会统筹和个人账户相结合、完善城镇职工基本养老保险制度，健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。

党的十六大报告在分配问题上的突破主要表现在提出了要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则和提出了以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

(七)党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，针对我国分配领域中的新问题提出了一系列具有创新性的观点。主要包括以下一些要点:一是在继续坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的前提下，第一次提出了要"健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。"二是提出了要提高"两个比重"，即"逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重"。三是提出"着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。"四是提出创造条件让更多群众拥有财产性收入。

纵观我国改革开放以来收入分配政策的变迁，可以清晰地看出其演变轨迹，这就是:打破平均主义→允许一部分地区和一部分人先富起来，最终实现共同富裕→坚持按劳分配为主体，其它分配方式为补充→效率优先，兼顾公平→坚持以按劳分配主体，多种分配方式并存的分配制度→允许生产要素参与收益分配→董事会、经理层等经营管理阶层可以根据各自的职责和贡献取得报酬→确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，扩大中等收入者比重→更加关注社会公平→初次分配和再分配都要正确处理效率和公平的关系，创造条件让更多群众拥有财产性收入等。这一路径体现出明显的从计划经济分配体制转向市场经济分配体制的特征，体现出更加关注民生的特征。

二、收入分配制度改革的成效

30年分配制度改革取得了巨大成效，主要表现在以下几个方面:

(一)从居民收入来源看，非劳动收入量在居民可支配收入中的比例不断提高，初步形成了多元化收入来源。改革开放之前，我国居民个人消费品的分配实行单一劳动报酬制，非劳动报酬几乎为零。唯一合法的非劳动收入就是银行利息，统计资料显示，1978年我国城乡居民储蓄存款余额为210、6亿元，人均为22元，人均利息收入不足1元，几乎可以忽略不计。经过30年的改革与发展，非劳动收入在居民收入中所占的比例不断提高。1990年，非劳动收入(包括财产性收入、转移性收入)达到344元，占当年我国城市居民人均可支配收入的22、78%，到2007年，我国城市居民的非劳动收入已经达到3733、1元，占当年可支配收入的27、08%。我国农村居民的非劳动收入1990年为29元，占当年农民人均纯收入的4、23%，2007年农民的非劳动收入达到了385元，占当年农民人均纯收入的9、30%。从发展趋势来看，还有进一步提高的趋势。

(二)从分配方式来看，多种分配方式并存的分配格局已经形成。改革开放之前，我国实行的是单一的分配方式，只有劳动一个生产要素可以获得收入，即使劳动也并不是按贡献分配的，而是按照平均主义方式进行分配。改革开放之后，伴随着我国多种所有制格局的形成，在分配制度上形成了多种分配方式。除了按劳分配方式之外，还出现了新型的分配方式，如按资本、技术、管理等分配，初步形成了多种分配方式并存的格局。

(三)从分配过程来看，打破了平均主义分配方式，劳动者收入与其贡献的正相关性越来越强。对农民来说，一是推行了土地家庭承包制，实行缴够国家的，留够集体的，剩下都是自己的分配方法。随后我国又免除了"农业三税"，从事农业的农民不需要为国家缴税，相应地也就取消了以前和税收连带征收的各种费用，农民的劳动与收入直接挂钩，实现了真正意义上的多劳多得。二是一部分农民转移到第二和第三产业，转移到城市，获得了更多的工薪收入，他们的工资基本上是按照劳动力市场的供求状况和每个人的实际贡献形成的。三是一部分农民兴办了企业，获得更多的农业以外的经营收入，还有不少农民成为企业家，获得了更多的非劳动收入。对于城市居民来说，一是无论国有企业还是集体企业都进行了深刻的制度变革，其中一个重要内容就是深化了国有企业内部的分配制度改革，经营管理者和职工收入分配方式都发生了巨大变化，平均主义分配方式不复存在，职工收入与每个人的绩效在更大程度上挂钩。二是国家机关、事业单位等职工的分配方式也发生了巨大变化，职工工资与职务级别等与其贡献、职责等相联系。三是一部分城市劳动力从事个体、私营企业活动，其收入状况直接与企业效益相联系。总之，生产要素所有者获得的收入与其贡献相关性愈来愈强，直接刺激了生产要素所有者的积极性。

(四)从分配结果来看，打破了平均主义，调动了广大人民群众的劳动和生产经营积极性，促进了生产力发展、人民生活水平提高和综合国力增强。从生产力发展来说，我国从一个短缺经济国家转变为物质和服务产品极大丰富的国家，诸多工农业产品产量位居世界第一或前列。国家统计局统计资料显示，2007年底，我国钢材、水泥、煤炭、化肥、棉布、谷物、肉类、籽棉、花生、油菜籽、茶叶、水果等产量均位居世界第一。从人民的生活水平来看，城乡居民收入都有了大幅度提高，2007年，我国城市居民人均可支配收入达到了13786元，是1978年的40、19倍；农村居民人均纯收入达到4140元，是1978年的30、9倍。正是由于收入水平有了极大提高，城乡居民的生活水平如衣食住用行等各个方面都得到极大改善。从综合国力来看，也有了极大增强。2007年我国gdp总量已经达到24、95万亿元，是1978年的68、46倍。我国经济总量在世界各国的位次由1978年的第11位上升到第4位，人均国民总收入由1978年在188个国家中位居175位，提高到2006年在209个国家和地区中排列第129位。

三、当前我国分配领域中存在的突出问题及成因

在充分肯定我国分配制度改革取得巨大成就的同时，还应该认识到我国分配领域还存在许多突出矛盾和问题，归纳一下，主要有以下几个:

(一)收入差距过大。30年来在我国城乡居民收入都有大幅度提高的情况下，城乡之间及内部、区域之间、行业之间及部分行业内部收入差距呈现逐年扩大趋势，目前已经进入过大区间，而且有进一步拉大的趋势。如果不采取有效措施加以调控，有可能产生两极分化。造成收入差距过大的主要原因是市场经济规律自身作用和影响、二元经济结构及政策、地理条件的巨大差异、灰色收入及非法收入的存在等。

(二)分配秩序不规范。主要表现在:一是收入分配缺乏依据。30年来我国经济体制处于一个转轨的过程中，旧的分配体制被打破，而新的分配体制还未建立起来，结果导致收入分配缺乏依据，既不是按劳分配也不是按生产要素分配。因为按劳分配的社会条件、技术条件等还未达到，而按生产要素分配的条件也不完全具备。因为按生产要素分配的前提是具有充分、公平竞争的生产要素市场，只有完善的生产要素市场才能形成合理的生产要素价格，扭曲的市场只能产生扭曲的价格。目前我国生产要素市场还不完善，具体表现为:一般劳动力市场竞争过度，劳动力使用者与劳动力处于不对等的谈判地位上，导致普通劳动力价格过低；企业家市场还未形成，定价机制不合理；土地市场不规范，内部交易仍然存在，导致土地价格不合理；资本市场残缺不全，资本利息率实质上处于双轨制，一方面国有银行基本实行的是同一利率，另一方面，地下融资规模庞大，利率差别极大。总之，按生产要素分配的基本前提不完全具备，结果导致我国目前的分配依据缺乏。

二是政府公务员收入分配秩序不规范。一方面，从全国来看，不同地区同一级别的公务员收入差别过大。从同一地区内部来看，不同部门公务员收入差距也非常大。另一方面，工资外收入不规范。最近公务员工资实行改革以后，总体上看，公务员的收入规范化程度提高了，但仍然存在一些问题，主要表现为一些地区奖金津贴名目繁多如季度奖、年终奖、业绩奖以及各种过节费仍然保留，有的地区实行了车改，有的地区没有实行；有的地区以经济适用房的形式解决公务员的住房，有的地区以货币形式给予补贴，差别很大。

三是事业单位收入分配秩序不规范。我国事业单位千差万别，收入分配状况更是五花八门，有的是财政全额拨款，有的是差额拨款，有的是自收自支。问题不在于这些，而在于有些单位既享受全额拨款，又利用自身条件搞创收，为职工滥发奖金福利；一手拿政府补贴，一手得市场好处，其结果不同事业单位职工收入大相径庭。

四是国有企业内部分配秩序混乱。从全社会来看，同为国有企业，竞争性越充分，则收入越低，垄断程度越高往往收入越高，职工收入与贡献相关性小而与其所在行业是否具有竞争性相关性大，特别是一些国有企业经营者职务消费不规范，没有约束。在同一国有企业内部，存在二元分配体制，同为国有企业的员工，付出同样的劳动，如果是合同工，则工资高，福利待遇好，可以享受社会保险待遇；如果是农民工或其他属于"临时工"性质，则工资低、没有福利待遇和社会保险，只因身份不同产生了巨大收入差距。

(三)分配不公问题比较突出。社会主义市场经济条件下，分配中的公平是指等量贡献获得等量报酬。分配中的不公平就是等量贡献没有获得等量报酬，主要表现为两种情况:一种情况是贡献大，获得的报酬少；另一种情况是贡献小获得的报酬多。初次分配中的不公主要来自于市场竞争不充分，生产要素价格机制不完善。再分配中的不公，一方面主要来自于国家机关、部分事业单位即依靠财政再分配获得收入的职工存在比较严重的平均主义，不同级别之间收入差距过小，如国家机关司jú长的工资是办事员的不到一倍。另一方面来自于转移支付中的不均等，如农民与城市居民享受不同的社会保障政策等。

四、深化分配制度改革的政策选择

(一)继续深化市场经济体制改革，完善生产要素市场。党的十七大报告指出，要"健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度"。其中一个重要的前提条件就是生产要素市场完善，从而形成一个合理的生产要素价格，不健全的市场必然扭曲生产要素的价格，导致分配不公。市场是各种价格的最好发现者，不管是政府定价还是垄断价格都会产生价格失真。当前和今后一个时期，需要继续坚持市场化的改革方向，进一步完善形成和完善企业家市场，发现企业家的市场价格；进一步完善土地市场，发现土地价格；进一步完善金融市场，发现资本价格；进一步打破垄断主要是行政性垄断，形成发现一些现在还处于垄断地位的重要商品的价格等。

(二)继续完善对居民收入的调控机制。一是要尽快建立个人收入的信息掌控机制，建议由税务部门尽快编制个人收入信息码，或者赋予个人身份证号以收入信息的功能，每个人一出生就有一个固定的号码，所有的收入信息都可以通过这一号码反映出来，由税务机关掌控，这是杜绝偷税漏税的基本前提。二是提高个人所得税的起征点。由于我国各个地区物价水平、居民的平均收入水平差异比较大，同样的收入在西部地区属于高收入，而在东部地区则只能属于中等水平，因此，建议不同地区设置不同的起征点。三是要强化合法收入的理念，只要属于合法收入就要保护。

(三)继续完善对低收入群体的帮扶救助体制。一是要建立城乡等值区域等值的社会保障体制。所谓城乡等值区域等值并不是指收入水平完全相等，而是不同城乡之间和区域之间的居民享受到相同的社会福利。二是要解决城乡居民特别是低收入居民的就业和再就业问题。就业是收入的保障，有效就业不足是我国城乡贫困问题产生的主要原因。因此，要缓解贫困，需要从根本上解决城乡劳动力的有效就业问题。三是要建立覆盖全社会的劳动力文化技术素质不断提高的机制。包括逐步延长义务教育年限，由9年制义务教育逐步过渡到12年制义务教育；加强职业教育，特别是要形成职业教育的政府、企业等多元支持体系，并进一步完善初等、中等、高等职业教育体系。

[篇四:关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见]

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、人事厅(局)、劳动保障厅(局)，国务院有关部门:

改革国有企业内部人事、劳动、分配制度(以下简称三项制度)，是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。为进一步贯彻党的十五届四中、五中全会精神，落实<国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范>(试行)的要求，推动企业加快建立现代企业制度，切实转换企业经营机制，对深化企业三项制度改革提出如下意见。

一、深化企业三项制度改革是当前国有企业改革和发展的紧迫任务

1、近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在内部人事、劳动、分配制度改革方面进行了积极探索，取得了明显成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不适应市场经济发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。当前，要把深化企业三项制度改革作为推进国有企业改革与发展的一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，加大工作力度。

2、深化企业三项制度改革的工作原则和要求是:做好深入、细致的宣传工作和思想政治工作，引导广大职工转变观念、提高认识，营造深化改革的舆论氛围；充分引入竞争机制，改革的方案做到公平、公正、公开，增强透明度；从实际出发，勇于实践，积极探索适合企业特点的改革方式和办法，务求实效；涉及职工利益的重大改革措施出台，要认真听取职工代表大会意见，维护职工合法权益，确保社会稳定和企业生产经营正常进行。

3、深化企业三项制度改革的目标是:把深化企业三项制度的改革作为规范建立现代企业制度的必备条件之一，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应、能够充分调动各类职工积极性的企业用人和分配制度。尽快形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制，国家重点企业以及各省(市、区)确定的国有大中型骨干企业，要在深化三项制度改革上走在前列，率先达到本意见的各项要求；其他各类企业也要积极创造条件，加快改革步伐，尽快达到本意见的各项要求。

二、建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度

1、调整企业组织机构。改革不适应市场竞争需要的企业组织体系与管理流程。按照<公司法>的要求，建立规范的法人治理结构，精减各类职能部门，减少管理层次，控制管理幅度，使各部门之间和上下级之间做到责权明确、信息通畅、监控有力、运转高效。企业管理岗位与管理人员职数的设定，要按照精干、高效原则，从严掌握。

2、取消企业行政级别。企业不再套用国家机关的行政级别，管理人员不再享有国家机关干部的行政级别待遇。打破传统的“干部”和“工人”之间的界限，变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员。岗位发生变动后，其收入和其他待遇要按照新的岗位相应调整。

3、实行管理人员竞聘上岗。管理人员是指企业内部担任各级行政领导职务的人员、各职能管理机构的工作人员以及各生产经营单位中专职从事管理工作的人员。除应由出资人管理和应由法定程序产生或更换的企业管理人员外，对所有管理人员都应实行公开竞聘、择优聘用，也可以面向社会招聘。企业对管理人员竞聘的岗位和条件，要根据需要在尽可能大的范围提前公布，对应聘人员进行严格的考试或测试，公开答辩、公正评价、公示测评结果，按企业制定的竞聘办法决定聘用人员。实行领导亲属回避制度，企业财务、购销、人事等重要部门的负责人，原则上不得聘用企业领导人员的近亲属。

4、加强对管理人员的考评。企业对管理人员实行定量考核与定性评价相结合的考评制度。根椐企业经营目标和岗位职责特点，确定量化的考核指标。难以实行定量考核的岗位，也要根据经营业绩和工作实绩进行严格考核。对重要岗位上的管理人员要建立定期述职报告制度，并建立考评档案。对考评结果的确定，以经营业绩和工作实绩考核为主，参考民主评议意见。

5、依据考评结果进行奖励或处罚。对年度或任期内考评成绩优秀的管理人员应予以表彰或奖励；对考评成绩达不到规定要求的管理人员，要给予警示和处罚。任期内不称职的，可以通过企业的规定程序予以提前解聘。企业根据实际，可在健全考评制度的基础上，对管理人员实行淘汰下岗制度，真正形成竞争上岗的用人机制。

6、加强对管理人员的培训，切实提高管理人员素质。对关键、特殊岗位的管理人员要实行持证上岗制度，上岗前进行必要的岗位知识和技能培训。

三、建立职工择优录用、能进能出的用工制度

1、保障企业用工自主权。企业根据生产经营需要，按照面向社会、条件公开、平等竞争、择优录用的原则，依法自主决定用工数量和招工的时间、条件、方式。除国家另有规定外，任何部门、单位或个人不得强制企业接受人员。

2、规范劳动合同制度。企业与职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，签订劳动合同，依法确定劳动关系。企业职工中不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限，所有职工的权益依法受到保护。建立健全劳动合同管理制度，完善管理手段，依法做好劳动合同变更、续订、终止、解除等各项工作，对劳动合同实行动态管理，认真履行劳动合同。职工劳动合同期满，企业应根据考核情况和企业生产经营需要，择优与职工续签劳动合同。

3、优化劳动组织结构。根据企业生产经

报告的格式范文
社保卡费用 第六篇

[篇一:乡群众路线教育开展情况工作报告]

一、“三大工程”开展情况

我乡按县里要求，制订了方案，在全乡开展了“三大工程”。一是各村结合“三送”的联系群众的资源，安排党员和三送队员一起联系群众，开展好“连心”工程；二是以加强整顿涣散党组织为切入点，开展“强基”工程，按上级要求做好“**”发展党员工作，对涣散的珊贝村进行了整改；三是开展好“模范”工程。开展了向“身边好党员”学习的活动，向我乡党委副书记**同志、**村的**、**村的**、**村的**等学习，在各种学习会议上讲他们的事迹，号召广大党员向他们学习。

二、专题民主生活会准备情况

我乡严格按照活动办要求，召开了查摆问题专题会议，找准找实突出问题，认真组织班子成员写好对照检查材料，严肃查摆班子问题和个人问题，fǔ 部门搞好关系。在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法，协调好相互间的工作关系。工作重要具备正确的心态和良好的心理素质。记住一句话叫做事高三级，做人低三分。

四、注重实际操作性和实践性

以前，我总以为自己的会计理论知识扎实较强，正如所有工作一样，掌握了规律，照芦葫画瓢准没错，那么，当一名出色的会计人员，应该没问题了。现在才发现，会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。离开操作和实践，其它一切都为零!在会计的实践中，漏账、错账的更正，都不允许随意添改，不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计制度为前提、为基础，体现了会计的规范性。

会计本来就是烦琐的工作。在实习期间，我曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生烦闷、厌倦，以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦，愈烦愈错，这只会导致“雪上加霜”。反之，只要你用心地做，反而会左右逢源。越做越觉乐趣，越做越起劲。梁启超说过:凡职业都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然会发生。因此，做账切忌:粗心大意，马虎了事，心浮气躁。做任何事都一样，需要有恒心、细心和毅力，那才会到达成功的彼岸!

通过这次的实习，我对自己的专业有了更为详尽而深刻的了解，也是对这几年大学里所学知识的巩固与运用。从这次实习中，我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的，并且需要进一步的再学习。由于会计行业的特殊性我只能参加财务部门中较为简单的工作，如出纳及帮助会计进行帐目的核对等工作，但是，这帮助我更深层次地理解现在的企业会计，并且我对会计分录、记帐、会计报表的应用也有了进步的掌握。不在局限于书本，而是有了一个比较全面的了解。实践暴露了我许多知识上的不足，也是对理论知识的一种补足。

会计工作中的每一个步骤都是十分重要的，只要有一个部分出差错，那么就会牵连到其他的部分，所以会计真的不是简单的算算记记，这是一项十分严谨的管理活动，工作前先做好个人工作计划，有条不紊地进行。此外，我还结交了许多朋友、老师，我们在一起相互交流，相互促进。因为我知道只有和他们深入接触你才会更加了解会计工作的实质、经验、方法。为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。

在这次的社会实践中，让我学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，打开了视野，增长了见识，也改掉了很多毛病。知道挣钱的不容易，工作的辛苦，与社会的复杂多变。而为了适应社会，我们要不断的学习，不断的提高自己，在实践中锻炼自己，使自己在激烈的竞争中立于不败之地!

[篇六:办公室业务工作情况报告]

一、改制以来办公室工作基本情况

隧道分公司综合工作部和党群工作部组建于2003年4月，是分别在过去行政办公室、企业管理办公室和党委办公室、工会办公室的基础上设立的。综合部目前定编4人，包括部长1人，部员3人，主要负责行政工作和企管工作。党群部定编5人，包括部长1人，团委书记1人，部员3人。主要负责党委、纪委、工会、共青团等方面的业务工作和计划生育、关工委工作，以及机关直属党委、工会的日常工作。

(一)改制以来工作主要特点

1、工作职责更加科学明确。

针对公司改制后机关压缩、部门合并、人员减少的实际，我们制发了<机关部门职责>，以一岗多责、形成合力为目标，重组了业务流程，有效处理了原有部门的职责交叉和接口问题，做到了人员精干、业务高效。

2、业务工作更加繁重。

公司改制后，业务工作不但没有减少，反而任务更重、要求更高了。主要来自:“四办”合并成“两部”后，对口上级部门(共计16个部、室)增多，带来担子加重、工作交叉；改制后带来的体制、机制变化，增加了业务工作量；施工任务的增加，项目部的增多，也相应增加了对下服务工作量。

3、部门地位更加突出。

由于两部目前担负着党委、行政、纪委、企管、工会、共青团等综合工作，既要向上级机关传递信息，又要给领导当好参谋，更要为基层服好务，其工作好坏直接影响到公司的全局，因而部门的角色相当重要。

4、人员素质的要求更高。

部门内每个成员是分工不分家，除部长要学会抓全盘工作外，每个部员也要在做好分工内业务工作的同时，还要了解并参与其他业务工作。工作人员不但要具备办文、办事、办会能力，还要通晓党委、纪委、工会、共青团的一般业务。目前，工作人员通过竞争上岗，学历要求在大专以上。

5、工作信息化程度增加。

互联网的普及、局域网的应用及隧道分公司内部网站的开辟，机关全部实行了微机化办公，信息和资料的共享，上下沟通的加快，为开展工作提供了极大的便利条件，同时，工作节奏也明显加快。

(二)业务工作中存在的困难、问题

由于两部日常工作量大，人员较少，下基层检查指导工作的机会不多，在一定程度上不利于发现基层问题，也不利于帮助基层解决问题，影响了基层工作的全面提高。

目前，在一定程度上存在上级管的太细、太具体，为上级服务不但要“文”(文字的东西多)，有的还要“人”(人员陪同服务)；加上对口的上级部门多，哪个都有指标，哪个都重要，有时造成部门工作不得不围着上面转，占用大量的精力，这样也不利于两部更多更好地结合本公司特点开展工作。

(三)对做好办公室工作的意见和建议

1、认清两部的特点，把握工作角色。

两部囊括了公司党委、行政、纪委、企管、工会、共青团等业务工作，是一个综合工作部门。两部既是公司领导工作中的智囊团、参谋和助手，又是基层党政工群工作的指导服务部门。认清这些特点，有利于在今后的两部工作中把握角色，找准位置，抓住重点，工作到位。

2、设学习型团队，树立良好的部门形象。

素质的高低决定了工作的好坏。既要从书本中学习，从别人经验中借鉴，更要从做好点点滴滴工作的履历中积累。因为工作的过程，也是学习提高的过程，提倡在多干工作、干好工作的过程中学习提高。提高办文、办事、办会能力。树立刻苦学习的形象，求真务实的形象，严谨高效的形象，敬业爱岗的形象。

3、抓住重点，兼顾一般，服务主题。

要明确各个时期的工作重点，包括全公司工作的重点，党委、行政、纪委、企管、工会、共青团等各项工作的重点，每月工作重点，年度工作重点。通过理清思路，抓好重点工作，兼顾和带动一般工作。服务主题包括服务生产经营中心，服务“四有”职工队伍建设，服务<政治工作目标管理责任书>落实，服务机关日常行政事务。

4、立足基层，抓住典型，带动全局。

把研究各基层单位的情况、特点(包括工程的和队伍的)与研究两部各项工作的突破口结合起来。如果不了解基层，不服务基层，部门的工作就失去了存在的意义。在指导和服务基层的同时，主要通过公司全面信息沟通、项目业务部门负责人考核、先进人物先进集体推荐评选、基层单位典型经验总结等来推动全局工作。

二、隧道分公司改革形势分析

随着党的十六届四中全会的召开，国家各项新的政策相继出台，新一轮改革大潮就要全面掀起。对企业来讲，改革是为了使企业更好、更快的发展，不在改革中发展，就在改革中衰败，没有第二条路可走。

结合公司实际和集团公司精神，隧道分公司改革从以下几个方面入手:

(一)拓宽经营渠道，加大承揽力度

针对经营管理的薄弱环节和突出问题，计划经营部调配增加了经营人员，明确了信息跟踪和编制标书人员的工资奖金等待遇问题，确定了工程信息跟踪落实及奖励标准，建立健全工程信息处理系统。动员全员参与，多层次全方位联系工程任务，对做出重要贡献的人员予以重奖。

(二)完善项目管理，确保工程质量

对已中标的工程，建立健全项目的各项管理制度，使项目管理做到有法可依，有章可循，按章办事。畅通机关与项目的信息渠道，使机关各部门及时掌握各项目的动态情况，发现问题，及时汇报及解决，使在建工程始终处于受控状态。

对列入集团公司的重点工程，公司坚持重点工程重点管理的原则，专门安排一名公司领导负责施工生产，采取了狠抓现场管理、优化资源配置、开展技术攻关、适时组织大干等一系列有力措施，解决了施工难题。目前，在建工程项目在坚持标准化施工，安全、质量和工期均得到了一定的保证，各项目部克服种种困难，积极开展文明施工，多项工程受到业主的好评。

(三)改变分配激励方式，提高员工积极性

公司坚持“以人为本”的发展理念，转换分配方式，采取项目经理班子集体竞聘、业务人员工资谈判制、内部劳务工序承包等办法，提升了项目团队的凝聚力，降低了经营成本，提高了员工收入，实现了企业与员工的双赢。

(四)明确主业范围，推进主辅分离

为贯彻落实集团公司半年工作会议精神，积极推进公司主辅分离改制分流工作，全面实现集团公司确定的的工作总目标，公司制定了<隧道分公司主辅分离改制分流实施方案>，为推进“两层分离”、实现管理技术密集型转变、提升企业核心竞争力奠定了坚实基础。

(五)加强监管监督，减少腐败行为

加强执政党的执政能力，绝不能一手抓经营，一手搞腐败，在加强工程项目建设的同时，公司通过三项制度、民主生活会、党委理论中心组学习、党员先进性教育活动等加强了对项目领导班子和重要业务部门的监管监督，让科学的发展观，正确的政绩观和群众观深入到班子成员日常行为中，减少腐败行为的发生，实现企业与个人的长足发展。

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