村党风廉政建设工作具体措施

导读：　村党风廉政建设工作具体措施(共9篇)抓好农村基层党风廉政建设的有效措施李家村抓好农村基层党风廉政建设的有效措施我村党支部高度重视农村基层党风廉政建设，在实践中不断探索推进农村基层党风廉政建设的新思路，实施了“坚持一个主导，抓好四项工作”的工作法，使农村基层党风廉政建设取得了扎实的成效，为建设社会主义新农村提供了坚强的政治保障。坚持一个...

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抓好农村基层党风廉政建设的有效措施
村党风廉政建设工作具体措施 第一篇

李家村抓好农村基层

党风廉政建设的有效措施

我村党支部高度重视农村基层党风廉政建设，在实践中不断探索推进农村基层党风廉政建设的新思路，实施了“坚持一个主导，抓好四项工作”的工作法，使农村基层党风廉政建设取得了扎实的成效，为建设社会主义新农村提供了坚强的政治保障。

坚持一个主导，即坚持以党风廉政建设责任制为主导，强化对农村基层党风廉政建设的领导，健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制。加强农村基层党风廉政建设，村级是重心。为此，我村以党风廉政建设责任制为主导，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。主要领导对农村基层党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工切实负起责任，结合实际，制定具体目标，明确责任，抓好落实，真正做到责任到位，任务到人，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、事事抓到位的良好局面。

抓好四项工作，努力从源头上预防农村基层干部不廉洁问题的发生。抓好农村基层党风廉政建设，必须突出重点，抓住关键环节和重点部位，注重从源头上预防。为此，重点抓好四项工作：

一是以解决侵害群众切身利益的问题为重点，扎实有效地做好农村基层纪检信访工作。充分发挥村级组织在解决农村信访问题上的基础作用。加强对各类问题的排查，注意收集各种苗头性、倾向性信息，对发现的问题和群众的各类信访件、举报信及时处理，把问题解决在萌芽状态。

二是以源头治理为重点，严格农村集体“三资”管理工作。我村对农村“三资”（资产、资源、资金）实施规范化管理，作为从源头上治理腐败、杜绝基层干部侵害农民群众切身利益的根本措施。

三是以民主监督为重点，深入开展创建先进党支部和“百姓评村干部”工作。深入开展“创先进支部、筑行风基础、为万民解难”活动，使基层工作站点的服务质量明显改善，办事效率明显提高，工作的原则性明显增强。以村两委班子主要成员为重点，深入开展“百姓评村干部”活动，强化对村干部的教育、管理和监督，调动村干部清正廉洁、为民干事的积极性。

四是以主要领导及党员干部为重点，深入开展“诺廉、践廉、述廉、评廉、考廉”工作。党员干部年初制定工作目标和廉政承诺，并对承诺落实提出具体的践廉措施，年终领导干部个人述廉，群众评廉，上级组织考廉，形成规范的党风廉政建设考核评价体系。

我们始终注意处理和把握好统一领导与分工协作的关系、改革发展与稳定和谐的关系，按照整体推进、务求实效、保持稳定、促进发展的总体要求，扎实推进我村基层党风廉政建设。农村基层组织建设、民主政治建设得到进一步加强，农村基层党风政风明显好转，提高了人民群众对基层干部和基层工作的满意度，密切了党群干群关系，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

某村党风廉政建设工作计划
村党风廉政建设工作具体措施 第二篇

某村党风廉政建设工作计划

加强农村党风廉政建设是构建和谐社会、建设新农村【村党风廉政建设工作具体措施】

的重要内容之一。为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和乡党委基层组织建设规划，抓好党支部建设，现就做好我村本年度的党风廉政建设工作做出如下工作计划：

一、指导思想

我村党风廉政建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力为重点，以加强党支部和党员队伍建设为基础，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的大局。坚持党要管党和从严治党的方针，进一步落实党支部建设责任制，建立和完善党支部建设常抓不懈的长效机制，充分运用“三级联创”这一有效载体，深入开展党风廉政建设工作，深入开展“五个好”党组织创建活动，全面提升我村党支部建设的整体水平，为建设农村全面小康社会提供坚强的组织保证。

二、主要工作

（一）认真开展教育培训

教育培训的基本内容是：1、十七届四中、五中全会《决定》；2、《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、

《中国共产党农村党支部工作条例》；3、《中华人民共和国村民委员会组织法》、中共中央、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》；4、中共央办公厅《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》；

5、相关的市场经济、实用技术和法律法规知识。

（二）加强村级党组织的组织领导能力

积极推进村级党组织“核心工程”和村干部“素质工程”建设，要进一步优化村级党组织班子结构，成立党风廉政领导小组，结合我村实际情况制定相应的工作方案。定期召开党风廉政建设工作会议，做到年初有计划，年终有总结。同时，在村党组织的领导下，不断加强共青团、妇女、民兵、村集体经济组织等配套组织建设，支持这些组织根据各自的特点开展工作、发挥作用。 （三）加大宣传教育，不断提高廉洁自律意识

根据镇党风廉正建设工作的总体部署，按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕党员先进性教育活动的实际，紧密结合乡纪委分解的目标任务，深入开展好党风廉政建设工作，加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设工作，创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动，要健全制度，强化措施，做好领导干部廉洁自律工作，要加强信访网络建设，配合上级部门做好案件查办工作，要坚持预防为主，从源头防止腐败的

发生。坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，为我村新农村建设创造良好环境。

（四）完善制度建设

不断完善党风廉政建设制度，认真执行廉政从政制度。实行重大事项报告制度，重大问题集体研究制度。

三、保证措施

加强领导，落实责任。把党风廉政建设作为事关全局的一件大事，高度重视，周密安排，精心组织。真正做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。

党建工作在于细致，善于创新，将每一件事情、每一种制度都落到实处，持之以恒，才能将党建工作做好。

农村党风廉政建设工作安排
村党风廉政建设工作具体措施 第三篇

农村党风廉政建设工作安排

为了加强我村党风廉政建设，明确我村“两委”班子和领导干部对党风廉政建设的责任心，保证上级纪检部门关于党风廉政建设的决策和部署在我村顺利实施。经我村支部研究决定，特制定我村2014年党风廉政建设工作计划：

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神，围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观，加强自我教育，完善制度，强化监督，积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实科学发展观，进一步加大源头上预防和治理腐败的力度，努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进我村党风廉政建设和新农村建设同步健康发展，创建和谐新农村。【村党风廉政建设工作具体措施】

二、加强宣传教育，从思想上预防和治理腐败１、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我村党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。２、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻科学发展观，联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的十七大纳入本村先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开党员生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我村的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。３、加强以党员干部为重点的从政道德教育，认真落实八个坚持，八个反对的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的

优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，使党员干部能长期保持清醒头脑，全心全意为人民服务。４、深入开展党纪条规和国家法律法规教育，结合巩固党员先进性教育成果的工作，继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。５、配合镇党委推进我村廉政文化建设，综合运用宣传栏等多种载体，开展丰富多彩的宣传教育活动，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。

三、推进制度建设，从措施上预防和治理腐败。１、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实，责任到人。２、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，建立“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。３、建立、健全党员，村民代表对村干部的评议制度，年终听取村两委干部作年度工作汇报，由村党支部召集相关人员对村两委干部全年工作进行测评，按照优秀、称职、基本称职，不称职等四个档次对每个村干部进行定位，考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。

四、强化监督制约，从机制上预防和治理腐败。1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治，以治本为主的方针，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，督促我村党员干部和村委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞，努力消除导致腐败现象发生的因素。2、强化对党员干部的监督。结合干部年度考核工作，进一步完善我村党风廉政建设责任制考核标准，继续实行村干部

述职述廉制度，增强村干部“为民、务实、清廉”的自觉性，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，形成村干部权力行使全过程的监督制约机制。3、切实抓好村务公开理财制度的落实，凡村级一切工程的招投标（含林地转让、土地承包等）均要按照听证会议程序进行。即先由村两委制订实施方案，交党员大会讨论确定，在召开听证会听证，再进行公示、公开进行招投标，财务审批严格执行一支笔审批制度，理财小组审核，每季度对全村财务收支情况在村务公开栏公布一次，接受群众监督。4、党支部书记及班子成员，要严格遵守党员干部《廉洁准则》的有关规定，村接待费降为零，严禁公款吃喝，请喝送礼。从小处着想，从小事做起，严肃党的纪律，做一个两袖清风的人民服务员。

总之，在全年的工作中，我们一定要认真履行责任，切实把本村的党风廉政建设抓紧、抓实、抓细、抓出实效，促进其他各项工作的顺利实施。

扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能

推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背

古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复

杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作

乡镇2015年党风廉政建设工作计划
村党风廉政建设工作具体措施 第四篇

乡镇2015年党风廉政建设工作计划

一、指导思想

2015年，我镇党风廉政建设责任制工作的指导思想是：以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，按照中央、省、市、县纪委全会工作部署要求，深入落实八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民利益、改进干部作风为重点，以维护农村和谐稳定、加快美丽乡村建设步伐为目标，构建惩防并重的反腐倡廉工作机制，切实抓好责任分解，责任考核和责任追究三个环节，加强监督检查，狠抓落实，促进全镇反腐倡廉建设深入开展，为促进我镇科学发展、奋力崛起提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作任务与措施

（一）做好反腐倡廉宣教工作。反腐倡廉宣传教育，是党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工作，是提高党员干部拒腐防变能力的一项根本措施，要常抓不懈，抓出成效。今年，要坚持围绕反腐倡廉工作任务，以创新宣教理念、内容、载体、方法为着力点，坚持和完善反腐倡廉“大宣教”格局，加大党风廉政宣传教育力度。一要努力做好反腐倡廉调研和信息工作。二要营造“大宣教”工作格局，增强原动力。重视协调各方，融合资源，发挥优势，创造性地开展宣传教育活动。三要深化宣传教育内容，突出重点，增强感召

力。抓住学习贯彻《实施纲要》这个“重点”，突出领导干部示范教育和警示教育这个“热点”，瞄准廉政文化建设这个“亮点”，开展反腐倡廉宣传教育。大力推动廉政文化进机关、进学校、进农村、进企业、进家庭、巩固“家庭助廉”活动取得的成果，重点开展“廉政文化校园行”，抓好廉政文化展演活动。要继续推行“贤内助”经验交流座谈会制度，发挥“贤内助”八小时以外的监督作用。继续召开离退休老干部座谈会，适时通报全镇反腐倡廉成果，听取意见和建议。四要创新宣传教育载体，加强阵地建设，增强吸引力。充分利用各种媒体，开展党风廉政宣传教育，利用先进事迹报告会法纪知识竞赛、反腐倡廉形势报告会，增强教育趣味性和吸引力。五要发挥警示教育功能，突出党风廉政教育的亲和力和渗透力。要在党风廉政教育中，组织广大党员干部学习《实施纲要》和两个《条例》等党政纪条规，观看廉政警示教育片，对查处的典型安全要深刻剖析，用身边的人、身边的事开展生动的警示教育，教育引导广大党员干部算清政治账、经济账、家庭账、人生账，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常修从政之德，常弃非份之想，坚持立党为公、执政为民。

(二)从严规范领导干部廉洁从政行为。自律和监督有效结合，是保障党员干部不犯错误和少犯错误的重要手段。领导干部要在严格自律的同时，自学接受组织和群众的监督，模范执行廉洁自律各项规定，做一名人民群众满意的干部。要结合实际，严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、党【村党风廉政建设工作具体措施】

员领导干部报告个人有关事项、经济责任审计等制度，善于把廉洁从政的基本准则运用到实践中去，创造性地开展工作，不断完善各项制度，堵塞本单位干部队伍建中存在的漏洞。对领导干部的监督，最重要的就是加强领导班子内部的监督，班子成员之间要开诚布公、坦诚相待，对存在的问题，该提醒的要提醒，该批评的要批评。要完善领导干部民主生活会制度，严格执行民主生活会程序，通过开展批评与自我批评，及时纠正不正确的思想和行为。要完善民主集中制，进一步健全议事决策规划，完善决策监督机制和决策失误追究制度，凡是涉及重大决策，必须经集体讨论决定，防止个人说了算，充分发挥相互监督作用，推动决策的科学化、民主化、规范化，防止权力失控、决策失误。要认真开展领导干部执行廉洁自律各项规定的项督查，约束党员干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。严防党员干部参与赌博，以赌博给党和政府及家庭、个人带来的严重危害为事例，告诫广大党员干部远离赌博。探索新的管理办法，进一步规范公务接待，加强公务用车管理;规范党员干部外出学习考察工作，严格执行备案登记制度；加强对新提拔领导干部任前廉政鉴定和廉政谈话；要进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。

(三)加大查办违纪违法案件力度。查办违纪违法案件，是惩治腐败的重要手段。要严格依纪依法办案、文明办案，进一步创新办案机制，改进办案方式和方法。一要加强组织领导和协调指导。二要加强信访举报工作。要严格按照《信

访条例》，做好信访工作；逐步推行和完善信访举报办事公开，增强信访举报办理的透明度，维护群众的知情权、参与权和监督权。积极探索信访听证的有效途径，认真做好外商投资企业投诉中心和个体私营企业举报中心工作，为招商引资创造良好的社会环境。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。三要认真查办各类违纪违法案件。严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件，坚决查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面失职渎职的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等重点领域的商业贿赂案件，严惩腐败分子。要认真研究和谐社会建设中发生的违纪违法问题，有针对性地采取措施，切实维护和严格执行党的纪律。四要加大安全事故的调查处理力度，对事故的责任人要认真进行调查和处理，严查谎报瞒报事故、权钱交易和事故背后的腐败问题，坚决纠正执纪执法失之于宽、失之于软、失之于偏的现象。五要进一步规范案件检查程序，严格遵办案原则，加强对办案全过程的管理，不断提高办案质量。针对当前违纪违法人员成份复杂、作案手段狡猾多变的特点，要不断探索办案新机制，善于办案，敢于办案，要与相关部门协调配合，优势互补，增强办案综合实力。六要加强案件审理工作。要严格审理程序，对案件事实、证据要严格审核把关，按照“二十四字”方针审

理各类违反党政纪案件和申诉案件，对重大、有争议的案件，要积极探索听证审理制度，进一步提高案件审理质量。要继续做好处分决定的执行工作，建立完善受处分人员的台帐，跟踪处分决定执行情况。要按期做好被处分人员的回访教育工作，通过回访教育，使被处分人员从错误中吸取教训，放下包袱，积极向上。七要加强典型案例分析，针对存在的问题，查找发案原因，按照“一案一整改”的要求，帮助发案单位总结教训、完善制度、改进管理、健全措施，注重办案的政治、经济和社会效果，充分发挥办案件在治本方面的作用。

（四）建立健全村务监督机构。认真贯彻新修订的《村民委员会组织法》，全面落实《中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室关于在全市建立村民监督委员会的意见》（玉办发〔2011〕18号文件）的精神和要求，在全镇村级组织中建立村民监督委员会，进一步创新村级民主监督方式，突出村民监督主体地位，加强村级民主监督，健全监督长效机制，提高村民自治能力，确保村民充分行使民主监督权利，确保农村基层干部正确行使职权，切实构建村级权力结构合理配置的制度框架，形成村级重大事项由村党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议和决议公开、实施结果公开的“四议两公开”决策运行机制，从源头上预防和遏制腐败现象发生，推进基层民主政治建设和党风廉政建设。

(五)强化监督，狠抓机关作风建设。抓机关作风建设，

加强农村基层党风廉政建设应做好的几项重点工作
村党风廉政建设工作具体措施 第五篇

加强农村基层党风廉政建设应做好的几项重点工作

去年以来，中纪委、监察部先后多次召开座谈会，专题研讨加强和改进农村基层党风廉政建设工作的思路和办法，省、市也相继就此出台了意见，从这些动作可以看出,加强农村基层党风廉政建设,已经摆上各级突出位置。我们这次培训班，就是在全区村级“两委”班子换届基本完成并结合我区信访形势举办的，主要目的是进一步加强农村基层党风廉政建设，提高农村基层干部在新形势下开展工作的能力和水平。根据这次培训安排，下面我从五个方面就如何加强农村基层党风廉政建设，规范农村基层干部从政行为和大家共同探讨和学习。

第一个问题：加强农村基层党风廉政建设的重要意义

1、加强农村基层党风廉政建设，是提高农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要。中央在农村的方针政策，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部团结、带领群众去贯彻和实施；农民群众的意愿、要求，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部去了解和落实；农村物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部动员、组织群众去推动和实现。所以说加强农村党的建设，关键在于把农村基层党组织和党员干部队伍建设好。如果农村基层党组织软弱涣散，创造力、凝聚力和战斗力不强，会带来很多问题。加强农村基层党风廉政建设，就是要认真解决农村基层党组织中存在的突出问题，促进农村基层党组织和党员干部进一步加强和改进作风、切实提高执行政策的意识和能力，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础、巩固党在农村的执政地位，不断提高党的执政能力。

2、加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效途径。当前，农村总的是和谐稳定的，干群关系也比较好，但也存在不少不稳定因素。因征地、拆迁引发的群体性事件时有发生；有的农村基层干部工作方法简单粗暴甚至以权谋私等。这些问题损害了党群干群关系，影响了农村社会的和谐稳定。加强农村基层党风廉政建设，就是要解决党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，密切党和农民群众的血肉联系；就是要解决损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的突出问题，稳定群众情绪，化解社会矛盾，促进农村形成安定和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业。

3、加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的必然要求。建设社会主义新农村，是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务，是一个长期的过程。落实建设社会主义新农村的重大决策和部署，推动农村经济社会又快又好发展，必须要有农村基层党风廉政建设提供保证。加强农村基层党风廉政建设，有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展生产，促进经济发展，改善生活条件；有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以好的党风带乡风，促进乡风更加文明、健康发展；有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，为农村实现管理民主带好头。

总之，无论从党风廉政建设和反腐败工作的发展形势看，还是从我们面临的发展机遇与肩负的责任看，加强农村基层党风廉政建设是当前维护农村发展、稳定大局的一项重要工作，具有重要的现实意义，必须引起大家的高度重视。

第二个问题：全区开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况暨存在的问题

1、全区开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况。总的来说，我区农村基层党风廉政建设工作起步早、措施实、效果好。从2001年开始，我区从制度建设入手，先后出台了《关于加强农村两委班子管理的有关规定》、《关于村（社区）级党风廉政建设的若干规定》，最近两年，从强化监督入手，又出台了《关于在社区（小区管委会）推行公开的意见》、《关于农村干部任期经济责任审计办法》和《关于在全区推行农村财务委托代理服务制的实施办法》，进一步强化了对农村干部的监督。同时，我区还从加强教育入手，采取向新当选村干部赠送《基层干部工作实用手册》、实行任前廉政谈话、开展廉政文化进农村活动等多种形式，加强了对农村基层干部的党纪党风教育，有效减少和预防了农村干部违纪违法问题的发生。

2、农村基层干部存在的突出问题。从目前情况看，我区绝大多数农村基层干部主流是好的，政治坚定、作风务实、勤政廉政、干净干事，在待遇低、任务重、困难多的情况下，任劳任怨、默默奉献，为农村的

发展和稳定作出了重要贡献。但我们也要清醒地看到，仍然有一些农村干部在民主管理和党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在以下三个方面： 一是公款吃喝。对于公款吃喝这个问题，尽管我们曾三令五申并实行了村级公务"零接待"制度，但仍有少数村干部执行的不够好。如我区南陈屯乡一个不是很富裕的村，村干部以打井、修路为名，隔三差五就找个理由到饭店搓一顿，在一年的时间内，竟然吃喝3万余元，这些村干部因为吃喝受到处理后，继任者居然又在上任的9个月内吃喝14000多元，在群众中造成不良影响。二是不讲民主。《村民委员会组织法》规定：凡涉及全村村民切身利益的重大事项，均须村民会议或村民代表会议讨论决定。然而有些村对涉及基建工程、土地征用、房屋出租等重大事项，不民主决策，不公开招标，而是凭关系、凭感情，个人说了算，用职务为自己或亲友揽工程。这次培训，我们印发了《关于加强农村工程建设项目管理实施意见（试行）》，希望大家认真学习，严格执行，如果再发生重要经济事项不实行公开招投标等问题，我们一律按顶风违纪处理。三是以权谋私。近两年，我区农村干部利用职权谋取私利案件呈上升趋势，有的以村集体名义为个人贷款，用村集体资金偿还个人贷款；有的在村集体报销应由个人承担的医药费、手机费、学车费；有的向开发商索要好处费，拖欠村集体承包费；有的带头抢占宅基地、带头私搭滥建等等。去年以来，区纪委监察局共查办各类违纪违法案件24件次，其中农村干部违纪案件22件，占90%还要多，因农村干部自身存在问题引发的群众上访更是多达80余次。

3、农村基层干部违纪违法的主要原因：大致算一下，我们每年都要处理十几名农村党员干部。这么多农村党员干部走上违法违纪的道路是十分令人痛心的，也是我们不愿意看到的。分析他们违纪违法的原因，主要有以下几点：一是政治素质偏低，法纪观念淡薄。我们很多村干部平时对党的方针政策、法律法规、党纪条规不学习、不研究，对农村政策法规理解不透、把握不准，经常在糊里糊涂中违纪违法。二是自我约束能力低，廉洁奉公意识差。一些村干部缺乏群众观念、公仆意识，没有真正解决好立党为公、掌权为民的问题，以致贪图安乐、追求享受，甚至以权谋私，侵占集体财产，严重伤害了群众的感情、损害了群众的利益。三是执政能力低，领导水平差。随着市场经济的确立和经济的发展，我们一些村干部表现出经营管理方式落后，对市场经济不熟悉，缺乏带领群众发展市场经济的本领，再加上责任感、事业心不强，不能为群众尽快致富提供满意的服务，引起群众的不满。所以说，我们必须下大力气抓好农村基层党风廉政建设，提高农村基层干部廉洁自律意识，促进农村基层干部切实改进作风。

第三个问题：加强农村基层党风廉政建设的几项重点工作

今年2月份，市委批转了市纪委《关于加强和改进农村基层党风廉政建设的意见》，从现实意义、指导思想、组织领导和教育、制度、监督、查处等7个方面提出了40条加强农村基层党风廉政建设的具体措施，涵盖了农村基层党风廉政建设工作的方方面面。根据市的意见，我区结合实际，制订了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施方案》，确定了今年几项重点工作，下面我逐一向大家介绍。

第一项工作：关于农村干部述职述廉、接受百姓评议工作

今年初，我区制订出台了《关于开展百姓评议村干部活动的实施方案》，年底我们将按照"党委统一领导，纪委组织协调，有关部门配合，乡镇纪委主抓，广大百姓参与"的工作机制，组织农村干部进行述职述廉，接受百姓评议。评议对象为各村（社区）两委班子及其成员，也就是说，我们在座的都是被评议对象，年底大家都要进行述职述廉，接受百姓评议。

1、述职述廉主要内容:执行党的路线方针政策和上级的决定、决议及工作部署情况；乡镇党委、政府下达的各项中心工作目标完成情况；村务公开、村组财务收支管理；群众关心、关注的热点问题和难点问题等。述廉内容包括职责范围内抓党风廉政建设情况；遵守廉洁自律规定和各项规章制度情况；家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况等。

2、评议的主要程序：首先是确定评议代表，由乡镇根据各村人数的多少确定评议代表，一般为30－50人，评议代表原则上从党代表、群众代表、离退休人员或复员军人中产生；其次是述职述廉，村干部按照要求向评议代表进行述职述廉；然后是接受评议代表的质询，村干部对质询的问题要作出解释和答复，能当场解答的问题要当场答复解决，不能当场解决的承诺解决期限，并由乡镇纪委挂帐督办解决。最后是评议代表测评打分并现场公布测评结果，村干部对质询评议作表态发言。

3、评议结果的运用：我们将把村干部测评结果作为考核评价村干部的重要依据。以乡镇为单位，每年选择评议满意度高的8－10个村为当年度评议先进单位；选择评议满意度高的15－20名村干部为当年度评议优秀村干部，由乡镇予以精神和物质奖励。群众满意率低于70%的“两委”班子或班子成员，不得参与下年度任何先进的评选。也就是说，评议结果具有“一票否决权”。被评议为不合格的村干部，第一年由乡镇党委对本人进行诫勉谈话，及时帮助教育；两次不合格的村干部视具体情况在本乡镇范围内进行通报批评、撤职或依法罢免。构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。对民主测评不称职票超过二分之一，经组织考核认定为不称职、不胜任现职的，将免去其党内职务或提请村民代表大会调整现任职务。

相信大家通过公开述职述廉，将自己的从政行为在群众面前亮相，在更大范围内接受监督，会有力地推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设,切实构筑起基层惩防体系。

第二项工作：关于农村干部任期经济责任审计工作

农业、农村和农民问题历来是各级党委、政府高度重视并亟待解决的重点问题，而要解决这一重大问题，就必须加强农村集体资产和财务管理，强化对村干部的监督，所以说，开展农村干部任期经济责任审计工作是大势所趋，势在必行。去年，我区制订出台了《关于农村干部任期经济责任审计暂行办法》，各村、社区（小区管委会）党支部书记、主任包括主持全面工作的副职干部，因调动、辞职、免职、撤职等原因离任的，应当接受任期经济责任审计，弄清楚任期经济责任，也就是说要弄清农村干部任职期间所在单位财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，并作出真实、客观的评价。

1、审计的目的：大家要明白，我们开展农村干部任期经济责任审计不是为了挖问题，而是通过审计，及时总结和推广好的经验，堵塞漏洞，改进薄弱环节，完善农村集体资产和财务管理；审计不是为了整干部，而是通过审计，对干部本人的任期经济责任进行公正客观的考核和评价，使村干部清楚什么事情应该做，什么事情不应该做，什么事情可以做，什么事情不可以做，什么事情做了会受到处理，从而进一步增强干部的法制意识，规范干部的经济行为。

2、审计的内容：财务收支计划的执行情况；国家财经法律法规、农村财务管理制度执行情况；资产的管理、使用和保值增值情况；债权、债务的形成及管理情况；财务收入、支出和管理情况；收益分配及各项提留的使用情况；专项资金、基金的使用和管理情况；重大经济事项决策的制定和执行情况。在对所在村财务收支审计的基础上，还将审查农村干部任职期间个人遵守国家财经法律法规、农村集体资产管理情况；审查农村干部个人有无侵占农村集体资产、有无违反农村干部廉洁自律规定和其他违法违纪的情况。

3、审计的程序：按照成立审计组、下发审计通知书、开展审计、提交审计报告的步骤进行。

4、实施审计的主体：也就是说，由谁负责审计。总的原则是，各乡镇、办事处经济管理站负责组织实施本辖区范围内的农村干部任期经济责任审计，并接受区纪委、区委城乡工作部、区审计局的指导和监督；区纪委、区委城乡工作部和区审计局根据需要，也可以直接对农村干部任期经济责任进行审计。

我区这项工作，得到了区委和市纪委的认可，还得到了中纪委一名副书记的肯定并做出了批示，这说明我们这项工作抓到了点上，抓住了关键。这次培训会结束后，我们将组织有关单位对各村党支部书记、村委会主任进行审计，大家要认真准备，积极配合。

第三项工作：关于廉政文化进农村、进社区工作

中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出，反腐倡廉教育要面向社会，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。

我区开展廉政文化进农村、进社区工作的基本情况：今年4月份，我区就廉政文化进农村、进社区工作专门成立了领导机构，出台了方案，明确了目标任务，确定了责任单位和人员，经过几个月的努力，可以说初见成效。全区已绘制廉政文化墙3块50米，设立廉政文化室15个，建设廉政文化小区1个，设置廉政文化宣传展牌16块，同时通过举办廉政漫画展、图片展、演讲比赛等多种活动，收到了一定的效果。但是与我们的初衷和目标要求相比，还有一定的差距，需要引起我们的高度重视，比如，硬件设施建设还不够完善，不够大气，活动形式还较为单一，长效机制还没有建立等。按照要求，我们要建设廉政文化大院、廉政文化一条街、廉政文艺宣传队、村办廉政图书阅览室、村廉政文化活动室、廉政文化墙、廉洁书画廊、廉政文化长廊、清风柱、廉政亭、清风园、廉政文化室等，但是从我们掌握情况看，很多还没有落

到实处。可以说，我区廉政文化进农村、进社区工作刚刚开始，任重而道远，还需要大家的支持，需要各单位的通力合作。

第四项工作是：关于农村基层党风廉政建设建章立制和农村党员干部廉洁自律工作

抓好制度建设，是保证村级工作更加规范，村务活动更加透明，群众办事更加方便，推动农村工作顺利进行的基础。

1、我区制度建设的基本情况：据统计，目前我区涉及农村党风廉政建设方面的各类制度共有13项，在这里我向大家再提醒一下，这13项制度是：民主决策制度、民主议政日制度、村务公开制度、农村财务委托代理服务制度（也就是我们大家非常熟悉的"村财乡代管"制度）、村级公务"零接待"制度、重大事项报告制度、公务交接制度、廉政记载制度、诫勉制度、回避制度、经济责任审计制度、公章使用管理制度、年度述职述廉暨民主评议制度。大家仔细想想，这些制度我们知道吗？在日常工作中，是不是都严格遵照执行了？

2、需要重点落实的几项制度：把制度落到实处是建立制度的根本目的。当前，大家要把重点放在以下四个方面：一是村务公开制度。村务公开是村级民主监督的基础，没有公开，就谈不上监督。实行村务公开，要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，都应采取定期或不定期的形式向群众公开，除了按有关规定每年两次向村民会议、村民代表大会报告工作外，遇到突发的重大事项应随时向群众公开，听取群众意见，以保证公开的时效性。公开的内容必须保证真实性，不能摆花架子、走形式，搞假公开；不能犹抱琵琶半遮面，搞半公开；更不能借口维护稳定，拒绝公开。村务公开的重点是财务公开，它应包括财务计划及执行情况、各项收入和支出、各项财产、债务、收益分配、代收代缴费用、干部工资以及群众要求公开的其它财务事项。关于村务公开在这里我就不详细讲了，后天统战部杨部长还要就这个问题进行专题讲解。二是财务管理制度。要严格执行钱、帐分管制度、会计持证上岗制度、年度预决算制度、民主理财小组制度、农村财务委托代理服务制度等，尤其是在财务支出方面，要严格按照区里的规定执行，绝对不能在这方面出问题。三是重大事项集体决策制度。目前有一种倾向，就是有的村的党支部书记或村委会主任的个人裁量权过大，不管事情多么重要、是否可行、结果如何，动辄就自己拍板，这种情况必须改变。村里的重大事项，如旧村改造、项目建设、大额度资金使用等，必须按照民主集中制原则，经村级领导班子集体研究决定，决不能个人说了算。四是重大事项请示报告制度。各村要制定适合本村实际的重大事项请示报告制度，对请示的范围、主体、对象和程序以及违反制度的处理做出明确规定。对须由上级党委、政府审核决定的重大事项，各村党支部、村委会要向乡镇党委、政府请示报告；村委会工作所涉及的重大事项，要向村党支部、村民代表会议分别请示报告；村“两委”成员分管工作所涉及的重大事项，要分别向村党支部和村委会请示报告。在这里我提醒大家，要坚决杜绝和纠正重大事项不请示、不报告、个人说了算问题。在这方面，我们有的村和小区执行的不错，比如五七新村，他们的重要事项经两委班子和村民代表会议研究后，都向上级报告，这样做，不仅符合程序，也是对自己的保护。遇有重要事项，大家一定要请示、报告。

3、农村党员干部廉洁自律方面的有关要求：2004年，市纪委印发了《关于农村党员干部廉洁自律的若干规定》，从廉洁奉公、公共财物管理和使用、组织纪律、艰苦奋斗、勤俭节约等方面对农村党员干部提出了27个不准，由于时间关系，这27个不准我就不一一展开说了，我们发的那本《基层干部工作实用手册》上面都有，大家回去后好好看看，认真学习一下，在平时要严格遵守，不折不扣的落实。

希望大家把这些制度和不准作为开展农村工作的“小法典”，作为衡量、评判农村各项工作的一把“尺子”，逐步实现村级管理工作的制度化、规范化，为农村的改革发展稳定提供有力的制度保障。 第四个问题：保证农村基层党风廉政建设落到实处的几条要求

为保证农村基层党风廉政建设工作特别是刚才所讲的几项重点工作落到实处，取得实效，给大家提出以下三条要求：

一是要正确认识。我们之所以开展这几项工作,就是想改变人们长期形成的“抓廉政建设主要抓大干部，村级干部廉政无大事”的观念，就是要改变“干不干一个样、干好干坏一个样”的问题，你干得好还是干得坏不是单纯由上级领导说了算，而是由群众说了算。开展这几项工作应该说是应时之举，意义很大：一方面，

有利于增强村干部勤政廉政意识，能够使不为村民办事，不熟悉村务工作的糊涂官再也过不了村民评议这一关，使得村干部增强履行职责的责任感，更加注重自身的形象，注重为村民办实事、办好事，自觉接受群众监督，勤政廉政。另一方面，有利于客观公正地核实干部任期内经营集体资产所取得的实际成果，防止少数干部虚报经营成果、骗取荣誉；有利于客观公正的评价干部任期内遵纪守法、廉政勤政情况；有利于及时发现和查处少数干部的违纪违法甚至经济犯罪行为，避免给集体造成更大的经济损失；有利于对干部的缺点错误早发现、早提醒，防止因小错而酿成大祸，从而最大限度地教育和保护村干部；更为重要的是，通过审计，可以为我们选任干部提供依据，而且促进干部作风转变，调动和保护那些真正为群众办好事、办实事干部的积极性。大家对此要有一个正确的认识。

二是要认真对待。大家要克服怕群众监督、怕失去威信、怕揭短的思想顾虑，把述职述廉作为剖析自我、促进班子建设的过程，把群众评议作为改进工作方法的有效形式，大家述职述廉时绝对不能走过场，如果走过场，既是对组织不负责，更是对自己不负责，述职述廉报告应在认真听取群众意见的基础上，由本人撰写，杜绝报喜不报忧，将述职述廉报告变成一般的工作报告，欺骗糊弄群众。对于群众提出的意见和问题，大家一定要虚心接受，勇于承担错误与责任，并认真进行整改，绝对不允许给有不同意见的群众小鞋穿，绝对不允许打击报复有不同意见的群众。对于经济责任审计工作，大家要按照要求，如实提供有关资料；不得拒绝提供会计凭证、会计账簿、会计报表等资料；不得拒绝、阻挠审计人员依法执行公务；不得提供伪证或毁灭、转移证据，隐瞒事实真相；不得报复、陷害审计人员、提供资料人员、检举人和证人。对于违反上述规定的人员，我们将依纪依法予以处理。

三是要精心组织。各乡镇、办事处党委、纪委要充分认识这几项工作的重要性、必要性，切实加强领导，摆上议事日程，制定实施方案，精心组织实施。对于区里安排的工作，布置的任务，要积极主动，保质保量，全力以赴的完成。尤其是廉政文化进农村、进社区工作要创新方式方法，增加资金投入，争取辖区单位的支持，不能推诿搪塞，敷衍塞责，工作进展情况要及时向区纪委报告。我们将把这几项工作作为考核乡镇纪委的重要内容，对于不能按照要求完成任务的要取消年底评先资格，希望大家予以重视。 第五个问题：提三点希望与大家共勉

第一点希望：希望大家能够做到“廉”字在当头

博大精深的儒家思想认为，廉洁是从政者必备的基本道德，要做到廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩。即每一个为官者必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。说得直观一些，所谓“廉”，就是廉洁清正、不贪不占。作为一名"村官"，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：“干大事而惜身，见小利而忘命。”这句话的意思就是说一个人不能太贪婪，不能太注重物质方面的东西，否则就不可能有大的成就。在座的各位虽然身处农村一线，但我们手里毕竟有权，因此，必须解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物役，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己，葬送我们的事业。古人讲得好：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此谓大丈夫”，我们是共产党的干部，以为人民谋利益为己任，“民不畏吾严而畏吾廉”，“廉”可以使我们明志，可以使我们气壮，可以使我们励精，“廉”是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。所以，我们都应当身先士卒，率先垂范，争作廉洁自律的表率。

第二点希望：希望大家能够做到“正”字记心中

正，就是要心正、行正、公正。心正就是心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，做老百姓想做，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人。行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。一个“村官”如果做不到行正，不仅难以树立自己的威信，而且将一事无成。公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：“公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高”，作为一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持

2016村社党风廉政建设问题调研报告
村党风廉政建设工作具体措施 第六篇

当前，抓好村社党风廉政建设，是构建和谐村社的必然要求，对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。

一、存在问题

主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如不及时予以有效解决，将影响城乡一体化进程，影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：

（一）党风廉政建设的组织领导和宣传教育力度不够

实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看，在这方面还存在明显的薄弱环节。

1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。

2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合，如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照村社的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不过硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。

3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一，村社仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。

（二）制度不够健全和完善

从调查中我们了解到，村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。

（三）村社政务公开实效性不强

村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民和村社群众自治，维护人民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，村社按照中央和省、市、区的布置和要求，不断推进政务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。反映的问题集中表现在：

1、公开的内容不全面。往往“重一般，轻热点”，只把村务管理、事务管理等容易公开的事项进行了公开，而对财务管理、集体资产和土地流转收益、集体重大事项等群众关心的热点、焦点问题公开不够，且只公开结果，不公开过程；

2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐“不明”，让人看不懂。

（四）损害群众利益的违纪违法问题时有发生

按照《党章》和《村民委员会组织法》要求，村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的，然而，有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任，把手中的权力当作捞取个人好处的工具，以权谋私，损害群众利益，引起群众强烈不满。近年来，群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势，尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。

二、主要原因

上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。

三、对策建议

按照推进城乡一体化工作的部署，市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：

（一）切实加强基层党风廉政建设组织领导

要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社，在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人，明确任务分工，签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核，级级抓落实。建立和完善 “诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定，研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导村社依纪依法进行处理，有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。

（二）不断强化村社党风廉政宣传教育

坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传民生政策的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划，每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，编写剖析材料、组织学习等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在村社扎实开展专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动，积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动，在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（三）进一步健全完善村社管理制度

一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上，对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神，实行村社财务由乡镇统一管理，实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度；建立民政惠民资金使用报告制等制度；三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理，促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。

（四）扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理

一是要探索民主管理新机制。结合村社实际，按照《居民委员会组织法》的规定，完善于村社政务公开和民主管理办法，对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度，促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好政务公开，切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度，不断增强群众的“自治”意识，确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组，加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度，对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或政务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者，要严格实行责任追究，不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。

（五）严肃查处违纪违法案件

一是健全完善信访举报网络体系，构建村社信访举报运行机制，及时掌握村社党风廉政建设存在的问题，尤其是社务及低保问题；通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件；假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，严重侵犯群众利益的案件；作风粗暴，欺压群众的案件；弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进村社党风廉政建设不断向纵深发展，稳定提供有力的纪律保证。

2016党风廉政建设和反腐创新工作方案
村党风廉政建设工作具体措施 第七篇

为全面贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，进一步加强和创新我局党风廉政建设和反腐败工作，经局党组研究决定，制定如下实施方案：

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次全会及市纪委三届四次全会精神，根据区纪委党风廉政建设工作会议的总体部署，围绕我区改革创新、速效并进、为实现崛起腾飞而努力奋斗的总体思路，坚定落实中央八项规定，努力打造清正、清明、清廉的干部队伍，以求真务实和改革创新的精神，加强我局党风廉政建设和反腐败工作的教育和引导，采取灵活多变的学习方式，对全体党员干部进行学习教育，进一步筑牢防腐拒变的思想城防。

二、目标任务

重点围绕解决“四风”突出问题，实现“123”工作目标，进一步转变党员干部思想、工作作风和党群干群关系，以作风建设的新成效推动商务事业新发展。

（一）突出一个主题。紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出“为民务实清廉”这个主题，扎扎实实开展好群众路线教育实践活动。

（二）实现两个目标。通过开展党风廉政建设和反腐败工作活动，实现切实解决群众反映强烈的突出问题和更加密切与企业和基层的关系这两个目标。

（三）促进三个转变。通过开展党风廉政建设和反腐败工作活动，促进党员干部思想得到转变、工作作风得到转变、党群干群关系得到转变。

三、脚踏实地、创新举措

（一）学习方式要创新

围绕深化思想认识，搞好“党风廉政建设和反腐败工作”学习，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.抓学习讨论，做到“三个明确”。（1）明确学习内容，强化“四要”。要深入学习习近平总书记系列讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党和群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等规定文献；要认真学习省委十届三次全会、四次全会和市委三届七次全会、区委四届七次全会等一系列重要会议精神。要广泛开展党员干部学杨彬、产村相融学花溪、社区管理学红岩的“三学”活动。要综合学习《商务法律法规文件选编》等业务知识。（2）明确学习方式，推进“四讲”。干部自学讲体会。适时展示学习心得，开展学习讨论。专家助学讲理论。邀请专家开展专题讲座，深入讲解理论知识。集中领学讲实效。每周组织一次集中学习，由党组成员带头宣讲相关文件精神，深化干部职工对党的群众路线的认识。典型帮学讲事迹。举办先进典型事迹报告会，组织身边典型讲体会

（3）明确学习要求，做到“三个不少于”。集中学习不少于3天，集中讨论交流不少于3次。党员、干部要做好学习笔记，撰写学习心得不少于1篇。

2.抓意见征求，做到“三访三问”。结合省委“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动以及市区委“转作风•惠民生”活动，深入“挂包帮”联系点、联系社区和商贸企业，开展“三访三问”，即访群众问困难，访企业问经营，访基层问作风，广泛征求干部群众对商贸经济发展的意见和建议。党员领导干部每月到基层开展群众工作不少于2天。

（二）廉政建设要创新。

局党组高度重视廉政、反腐教育，除加强学习外，还定时不定时带领全体职工积极参加社会实践，诸如参观化成廉政教育基地，突出“三实”。

1.开展“四风”大讨论要务实。坚持“找不到问题是最大的问题”的理念，从头到尾，自始至终把自己摆进去。坚持以党章为镜，照信仰宗旨；以廉政准则为镜，照行为作风；以群众期盼为镜，照公仆情怀；以先进典型为镜，照自身差距。在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，组织党员干部进行集体讨论，一风一风地查，一项一项地列，一个一个地对，梳理形成局“四风”问题具体表现材料。

2.撰写对照检查材料要真实。（1）主要内容。局领导班子、班子成员和局属企业班子成员的对照检查材料要认真检查遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定的情况；逐条逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。（2）基本原则。开门见山、直奔主题，重在查“四风”、写问题、找原因、查自身，坚持“四不准”，即不准用工作成绩代替缺点问题、不准用集体问题代替个人问题、不准用枝节问题代替实质问题、不准用客观理由代替思想根源。3.召开专题民主生活会要扎实。（1）会前交心谈心。召开专题民主生活会前，局主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与相关科室负责人要普遍开展交心谈心，特别要对开展批评的内容进行充分沟通，形成共识。（2）召开专题民主生活会。组织开展一次高质量的专题民主生活会，按照敢于直面问题，敢于揭短亮丑、敢于相互批评，敢于较真碰硬的要求，以整风精神开展批评和自我批评。会期不少于1天，会前要制定工作方案，提前报告区纪委和区委组织部，请求派员参加。（3）召开组织生活会。局党组负责组织召开专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加。（4）搞好民主评议。及时向全局干部职工通报专题民主生活会和组织生活会开展情况，并实行民主评议。对满意度较低的班子成员和党员干部，进行重点帮扶。（5）坚持“三不开、一重开”的原则。即谈心谈话不充分的不开、聚集“四风”不具体的不开、对照检查不深刻的不开，开展批评不到位的要重开。

（三）整改落实、建章立制

按照区委党风廉政建设和反腐败工作的要求，今年商务局将进一步加强制度建设，通过建章立制，严格做到制度管人、管财、管物，严格按制度办事。主要做好以下几个方面：

（1）制定一个整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。局党组针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，按要求予以公示。

（2）开展集中整治。一是开展一次商业预付卡整治。重点整治党员干部违规收受商业预付卡，落实商业预付卡“三项制度”。二是开展一次行政审批清理整治。进一步对行政权力事项的实施主体、办理条件、办理程序、办理时限、责任和办理流程进行全面清理，提高依法行政能力。

（3）完善五项制度。坚持把制度建设贯穿始终，重点围绕“四风”问题和商务工作，完善五项制度。一是机关日常管理制度。完善厉行节约、公务接待、公车配备管理、“三公”经费管理、公务支出和消费等制度。二是商务项目管理制度。建立完善科学决策、项目分配、项目审批、项目验收制度，切实做到公开、公正、公平。三是党风廉政建设制度。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，完善党风廉政建设制度，切实加强党员干部作风建设。四是安全生产管理制度。根据国家和我区安全生产法律法规、方针政策、安全标准，结合本单位实际情况，规范局属企业安全生产制度建设，加强商务行业安全生产监督管理。五是权力运行制度。按照权力运行制度建设工作的要求，努力规范行政权力运行，改进机关作风，加大从源头惩治和预防腐败的力度，促使廉洁、务实、规范、高效运转，确保行政权力公开、公平、公正行使。

四、保障措施

（一）加强组织领导，突出引领示范。充分发挥党组织主体作用，按照《2016年区商务局党风廉政建设和反腐败工作意见及责任分工》成立以局党组书记任组长的领导机构和工作机构，落实主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的工作责任制；统筹协调、有序推进。领导班子要坚持“五个带头”（即：带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践），发挥引领示范作用，推动活动开展。

（二）端正“三种”态度，做好“四个表率”。在党风廉政建设和反腐败工作中，全局干部职工要以自觉的态度深入贯彻落实活动，以认真的态度积极组织开展活动，以严肃的态度全力参与和投入活动，努力在树立群众观念、密切群众联系上作表率，在反对“四风”、转变作风上作表率，在苦干实干、推动发展上作表率，在做好新形势下的群众工作、维护社会和谐稳定上作表率。

（三）解决突出问题，密切干群关系。党员领导干部每月到企业开展服务工作、到社区开展群众工作期间，要紧紧围绕“四风”突出重点，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，多渠道、多方面听取企业和群众意见，认真解决企业和群众的突出问题，限时整改，让群众看得见、感受得到、内心认同，密切干群关系。

（四）建立长效机制，保持作风常态。建立健全可操作可检查可执行的规章制度，让群众能够自下而上进行监督。同时对现有规章制度进行集中清理，仍然适用的要抓好落实，对于不符合新形势新任务新要求的，该废止的要立即废止，需要进一步修订完善的要组织力量进行完善，使之更具针对性和操作性。主动接受服务对象和群众的监督，实现改进作风常态化、长效化。

（五）坚持统筹兼顾，推动工学共进。要在抓好学习的同时抓好工作推进，抓好班子成员和单位职工在认真履职、遵纪守法、廉洁自律，推动全区商务工作，确保党风廉政建设和反腐败工作与中心工作两手抓、两不误、双促进、双丰收。

2016党风廉政建设社会评价整改方案
村党风廉政建设工作具体措施 第八篇

为认真做好县党政领导班子2016年上半年抓党风廉政建设民意调查中，部分受访群众反映的一些党风廉政建设方面问题和意见建议的整改落实，根据《关于对党风廉政建设社会评价意见建议进行整改的通知》文件要求，

结合民政工作实际，针对县党风廉政建设社会评价工作调查中反映出来的政风行风问题，制定如下整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻全县开展党风廉政建设社会评价工作会议精神，紧密联系民政工作实际，针对查找出来的政风行风建设方面存在的突出问题，按照“问题不整改到位不放过，群众不满意不通过”的原则，认真研究制定整改措施，扎实抓好集中整改，建立健全民政系统政风行风建设长效机制，努力实现“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政核心职责，按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的要求，使群众反映的问题得到及时有效的解决，努力塑造学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型民政良好形象，为建设和谐幸福新提供良好环境。

二、基本原则

（一）实事求是的原则。对收集到的意见和建议，本着“有则改之、无则加勉、举一反三、改进工作”的态度，严肃对待，认真梳理。确属民政工作存在的问题，积极加以整改；与实际情况有出入的，耐心做好解释和说明工作。

（二）分类整改的原则。对民政方面政风行风问题，认真进行整改；对不属于政风行风问题的意见和建议，采取一定的形式向群众和有关方面做出反馈；对民政局职能职责解决不了的问题，积极向上级机关反映；对属于其它部门职责范围内的事项，及时函告相关部门并积极协调解决。

（三）纠建并举的原则。对能解决的问题，立即解决；对通过努力能解决的问题，做到限时解决；对暂时无条件解决的问题，列出整改计划，尽快解决。同时，进一步完善相关制度规定，从源头上防止类似问题再次发生。

（四）“谁主管、谁负责”的原则。认真落实纠风工作责任制，做到谁的问题谁整改。对涉及多个股室的问题，明确牵头股室总协调，其它股室积极配合。

（五）注重实效的原则。将解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的问题作为民主评议政风行风的出发点和落脚点，认真落实整改措施，让广大群众真切感受到民政部门整改工作的力度和效果。

三、存在的问题、责任领导、责任人及整改措施

1.存在的问题：有一些村里的福利，低保特别不公平问题。

2.推进措施：一是认真组织镇街民政干部、村（居）委会干部学习《省最低生活保障操作规程》和有关法律法规，提高法纪意识，增强自我约束力。二是进一步严肃有关纪律规定，严格执行低保对象的申请、受理、核定、审批等制度。三是加大对城乡低保对象排查核查力度，通过上户核查，及时清退不符合低保条件人员。四是加大督促检查力度，各镇（街）民政所务必提请党委政府高度重视整改工作，督促村（居）委会，对新增、新申请人员低保户严格做好上户调查工作，对违规违纪违法问题，依法依规处理，确保低保工作公平、公正、公开。

3.责任领导：

4.责任股室：社会救助股；

5.完成时限：11月底前完成。

四、方法步骤

10月下旬至11月下旬为党风廉政建设社会评价整改阶段，具体安排如下：

（一）10月25日至11月25日，认真进行整改，狠抓落实。各科室要根据整改的内容，突出整改重点，落实责任，确保效果。

（二）11月26日至11月30日，完成建章立制，自查总结。一是继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。二是及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改情况进行认真的自查，实事求是地做好党风廉政建设社会评价整改阶段工作小结。

五、有关要求

（一）统一思想，提高认识。整改工作是整个社评工作的关键，关系到社评工作的成效，关系到民政改革发展目标的顺利完成。全局及各镇（街）民政所一定要统一思想，端正态度，从构建社会主义和谐社会、促进民政事业又好又快发展的高度，充分认识社评整改工作的重要性，切实把各项整改工作抓好抓实。

（二）强化领导，明确责任。为确保整改工作取得实效，成立以局局长负总责，分管领导具体抓，各责任股室负责人为直接责任人的整改工作机制，各镇（街）也要成立相应的领导机构，做到一级抓一级，层层抓落实。各有关股室要将整改工作列入重要议事日程，明确专人负责，落实整改任务。

（三）标本兼治，纠建并举。整改工作既要认真解决群众反映的突出问题和自身工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，建立健全长效机制，努力形成一批制度性成果。

（四）加强督查，务求实效。县民政局将定期不定期对各镇（街）整改措施落实情况进行监督检查，及时指导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，推动工作顺利开展。对进展快、效果好的给予通报表扬；对措施不得力、整改不到位的给予通报批评，并责令重新整改，确保整改工作扎扎实实，取得成效。

2015农村党风廉政建设工作调研实施意见
村党风廉政建设工作具体措施 第九篇

农村党风廉政建设工作调研实施意见

为深入贯彻党的十八大和上级纪委全会精神，严格落实区委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，深化纪检监察干部“弘扬焦裕禄精神、走基层促发展”活动，全面了解和掌握当前全区农村基层党风廉政建设状况，深入推进“123农廉工程”，经研究决定，在全区深入开展农村党风廉政建设工作调研，现就调研工作安排如下。

一、指导思想

认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017年工作规划》，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，深入村（居）一线，全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况，探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制，为推进新农村改革发展提供有力保障。

二、调研内容

（一）农村经济社会发展基本情况。

（二）村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况；村级纪检组织建设情况；村（居）务监督委员会人员构成和履职情况；重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。

（三）农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。

（四）镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。

（五）村（居）党务、村务、财务公开，以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足；村干部任期经济责任审计情况。

（六）农村信访维稳工作中存在的困难和问题；群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。

（七）当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。

三、调研方式

区纪委、监察局成立调研组，集中利用两个月的时间（2015年4月-5月），对各镇（街道、开发区）的所有村（居）开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。

（一）召开座谈会。听取镇（街道、开发区）负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。

（二）实地查看。查看镇（街道、开发区）创建农村党风廉政建设示范村镇村工作，(

（三）走访党员、群众。了解掌握村（居）党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户，促进农村干部廉洁履职。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求，制定工作方案，组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通，并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇（街道、开发区）要积极配合，确保调研工作取得实效。

（二）深入调研，掌握实情。要坚持实地调研，深入到所有村（居），深入到党员群众中去，通过多种渠道了解情况，掌握第一手资料，做好上情下达和下情上传工作，防止搞形式、走过场。对调研中遇到的重要情况，要及时反馈。

（三）探索规律，选树典型。要分析查找农村党风廉政建设的现状和问题，探索开展工作的方式方法和长效机制。注意归纳和整理农村党风廉政建设中的好做法、好经验，不断发掘工作典型，注重做好农村基层党风廉政建设先进经验做法的宣传推广工作。区纪委、监察局将及时组织召开情况分析、工作调度会议，点评总体工作情况，推广先进典型，通报存在的问题。各镇、街道、开发区要将在实际工作中的做法、成效及问题、建议，以信息、调研文章或图片新闻等形式向区纪委办公室报送。区纪委、监察局各调研组到村（居）开展调研，要严格遵守工作纪律和廉政纪律，不给基层增加负担，在调研中严格遵守保密纪律。各调研组的调研报告于本次调研结束后，报区纪委党风室。

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