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交通运输部新政9.21

2016-11-15 12:07:05 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 交通运输部新政9 21(共8篇)关于货车限重的通知运输费用调价函致:中铁四局题团有限公司第七工程分公司(吴定项目部)因国家相关部门出台运输新政,对汽运载重的重新统一认定,直接带来相关运输费用的上涨,据此与贵单位友好协商调整相关运输费用!于2016年8月18日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合召开全国货车非...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《交通运输部新政9.21》,供大家学习参考。

关于货车限重的通知
交通运输部新政9.21 第一篇

运输费用调价函

致:中铁四局题团有限公司第七工程分公司(吴定项目部)

因国家相关部门出台运输新政,对汽运载重的重新统一认定,直接带来相关运输费用的上涨,据此与贵单位友好协商调整相关运输费用!

于2016年8月18日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合召开全国货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会,同时要求,自2016年9月21日起,对于公路货运车辆,各地交通运输、公安部门要严格按照强制性国家标准 《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的最大允许总质量限值,认定车辆车货总重是否超限超载,并据此进行检查和执法。

由于新政策影响且与原认定费用有较大变动,直接运输单价上调33.6%,因此对项目: 吴定高速11合同段 带来运输费用拟上涨元/吨。执行时间从2016年9月27日起。

以上情况贵单位可调查了解,有其他建议请及时沟通。在未能确认前,此期间每次发货前都将电话给予沟通后确认发运!因此给贵单位带来不便深表歉意!

单位:陕西圣易商贸有限公司

2016年9月27日

据此,结束了公安部门和交通运输监管部门对超限超载运输认定不统一的问题。 原来交通运输部门对货车超限的认定,是依据2004年开展全国治超工作时制定的“车货总重超过55吨、平均轴载质量超过10吨”的标准,即2轴车载重不得超过20吨,3轴车不得超过30吨,6轴及以上车辆不得超过55吨,此项标准,是以普通公路承载能力为依据设定的,而这次统一执行的强制性国家标准(GB1589)规定,2轴车载重不得超过18吨,3轴车不得超过27吨,6轴及以上车辆不得超过49吨。

交通运输部、公安部近期在全国范围内联合开展为期一年的整治公路货车违法超限超载行为专项行动。专项整治采取多部门联合执法,实施“一超四罚”。对经检测确认违法超限超载的车辆,由公路管理机构监督消除违法行为;公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单,依法进行罚款、记分。违法情形严重的货运车辆、驾驶人、运输企业和货运场所经营者还将面临追踪处理,车辆及企业违法信息将纳入信用信息系统,依法实施惩戒。

《超限运输车辆行驶公路管理规定》(征求意见稿) 第三条是这样规定的:

第三条:本规定所称超限运输车辆,是指在公路上行驶的,有下列情形之一的货物运输车辆:

(一)车货总高度从地面算起超过4米;

(二)车货总宽度超过2.55米;

(三)车货总长度超过18.1米;

(四)二轴货车,其车货总质量超过18000千克;

(五)三轴货车,其车货总质量超过25000千克;三轴汽车列车,其车货总质量超过27000千克;

(六)四轴货车,其车货总质量超过31000千克;四轴汽车列车,其车货总质量超过36000千克;

(七)五轴汽车列车,其车货总质量超过43000千克;

(八)六轴及六轴以上汽车列车,其车货总质量超过49000千克。

符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆,以及专用作业车,不认定为超限运输车辆。

交通运输政策
交通运输部新政9.21 第二篇

《交通运输政策》

第1-3篇 练习题(题后为参考页码)

第1章 交通运输发展史

无。

第2章 交通运输政策概论

(1)交通运输政策的特点(P22-P23)

答:交通政策与经济政策、交通行业与垄断行业、交通市场与政府介入、交通政策与市场环境、交通运输与资金配置。

(2)交通运输政策有哪些表现形式? (P25-P28)

答:国家集团文件[国家集团(联盟)的协定书、内部协议、备忘录形式];国际会议文件(国际有关会议文件对交通政策作出的规定);国家文件(国家的法律、法案、法规、国家综合开发计划等形式);地方政府文件(地方政府的文件形式);交通部文件(政府交通部门的法令、法案或白皮书的形式);相关部委共同制定的文件(由政府各相关部门共同制定的文件,以方针、标准、措施、纲要、建议等形式出现);专家组文件(政府决策部门委托的专家组的报告形式)。

【交通运输部新政9.21】

(3)交通运输政策常见指标环境 (P24-P25)

答:乘客满意度、车辆拥堵率、乘坐自由度、旅行总时分。

(4)交通运输政策常见的措施(P28-P30)

答:缓和通勤、通学高峰时段的交通拥堵状况;促进地区间的交流、丰富休闲内容、实现高质量的运输服务、改进地球环境。

(5)交通运输政策的影响因素P30

答:国家经济的发展战略;国家的经济发展水平对运输业的发展阶段的影响;国家安定团结的需要;地理、资源条件。

第3章 世界交通政策发展动向

(6)我国交通运输领域有哪些做法与“以人为本”的理念相背离?(P42) 答:主要是发展机动车; 限制非机动车的上牌; 限制人行过道的宽度,扩大机动车道路等。

(7)世界主要国家采取哪些政策控制交通流量?P39-P40

【交通运输部新政9.21】

答:为了减少或限制汽车出行量,不同的城市采用了不同的办法。其中较为普遍的是使汽车停车的限制更加严格,征收城市通行费和过桥费等。

(8)世界城市交通政策动向P39-P42

答:控制交通流量;拓宽投资渠道;关注城市公交;强化坏境保护;提倡平等竞争;实现综合运输;倡导以人为本;研发新型交通等。

第四章 交通运输管理体制

(9)试以铁路为例比较欧、日、美交通运输体制改革P47-P49

答:(1)日本(大交通综合管理)——“地区型”管理模式(2)欧盟(“网运分离”的总体设计)——决策与执行相分离; (3)美国(“分线型”管理)——分线型特征。

(10)交通运输体制改革的设想和建议P53-P55

答:机构设置从分散走向集中,建立综合交通运输管理体制;重视交通运输管理法制体系的建设;基础设施分级管理要根据精简、统一、高效的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,提高为人民服务水平;对运输业的宏观经济管理,转变政府职能,实行政企、政事分开,建立交通运输管理体制。

(11)国外交通体制改革对我们的借鉴有哪些?P49-P53

答:(1)改革的前提--政企分开:日本铁路主要体现在分类建设和分类经营上;欧盟铁路明确政府和铁路运输企业的权利和责任;(2)改革的关键--引入竞争:日本铁路引入竞争机制后,适当的竞争效果良好;(3)改革的思路--符合国情:日本铁路改革没有像欧洲铁路那样采取“网运分离”的模式,而是采取了“区域公司为主,网运分离为辅”的模式,是与日本国情相符合的;(4)改革的重点--思路创新: “二八原则”是国际上一条公认的企业经营法则:将20%的经营业务明确为企业经营倾向的重点方面,指导企业家在经营中取得80%的经营效益。国外许多大公司借鉴“二八法则”指导企业倾斜型经营实践,获得了巨大的成功。

(12)我国交通运输管理体制现状P46-P47

答:我国交通运输管理体制是分散管理模式。1)缺乏综合的交通管理部门; (2)管理成本过大。

第5章 交通运输价格

(13)简述运输成本理论和运输价值理论的差异性。P60-P61

答:运输成本理论认为运价总收入必须足以支付运输业务的一切成本,价格必须反映价值。而运输价值理论主张根据运输对象的负担能力决定运价,也就是指利用者所承认的并愿意为之负担的运输业的价值,即以某种货物的负担能力为依据,高价值货物制定较高的运价,低价值货物制定较低运价。

(14)运价的基本职能。P63

答:分配资源的职能;收入再分配的职能;刺激经济效益的职能。

(15)交通运输价格政策P69-P71

答:(1)建立运价与物价联动机制。实行以市场形成价格为主的价格形成体系,补偿因物价上涨而引起的成本增长,是建立我国市场经济体制的内在要求。(2)制订多层次的运价体系。突破统一运价,创立多种运价模式;实行地区性的区域

运价政策;实行季节性浮动运价政策;推行协议运价政策;贯彻优质优价原则;实行新修路桥等新运价政策;城市交通高峰时段特殊票价政策。

(16)影响运价的因素P65-P67

答:影响运价的因素的因素很多,包括国家政策、顾客偏好、消费习惯、运输成本、供需状况、不同交通运输方式间的竞争等,主要有运能(间接性、不确定性)、运量(直接性、周期性、双向性)、竞争(抑制性、不平衡性)。

第6章 交通与税收

(17)试举例税收对经济体系影响的两面性(P75-P76)

答:税收对经济体系影响是两方面的。一是产生额外收益,如可以促进经济的发展。二是产生额外损失,即经济体系除负担税收额外,还要承受其他负担。

(18)试从国外实行的交通税收政策阐明其作为国家经济政策组成部分的作用P81-P83

答:各国都比较重视税收手段在交通运输领域的调节作用,例如( 1)德国政府已出台和准备出台的交通运输相关征税(费)措施有:矿物油税、生态保护税、汽车税、公路使用费、铁路线路使用费;主要目标是限制公路的卡车运输,以实现部分公路运输从公路向铁路与水路的转移。(2)俄罗斯政府逐渐减少运输政策中的价格控制因素,而相应地增加税收政策因素的影响程度,产生了一定的负面影响。 (3)英国政府征税车辆营业税、燃料税、特种汽车税;加大了环保力度。

(4)瑞典政府征税公路购置税、基于所有权的车辆税、与使用有关的汽油税、柴油燃油税等,二氧化碳税,铁路基础设施使用费;加大了环保力度。(5)其他国家---如:日本与燃油有关的3种税等,美国“联邦公路信托基金”等。

(19)制订税收政策的基本原则P74-P75

答:(1)既要保证财政收入,又要有利于促进经济发展;(2)要有利于建立和发展社会主义市场经济体制;(3)要在政企分开的基础上制定税收政策;(4)有利于调动中央和地方两个积极性;(5)要与其他经济政策协调配合;(6)要适时的进行政策调整。

第7章 铁路运输

(20)对P103表7-2做出评论(500字以内)

答:(1)在占有土地方面。道路通常至少占城市面积的1/5,铁路可能占土地的4%~5%,保护土地资源,促进交通运输的可持续发展,要求应选择土地资源占用少、使用效率高的运输方式和工程项目;(2)在消耗能源方面。能源是经济发展的重要物质基础。道路建设和维修要消耗大量有限的材料资源,包括金属、木材、砂石等。交通运输消耗了大量能源,而道路运输系统的能源消耗量占整个交通运输部门能源消耗量的50%以上。(3)在耗费资金方面。交通运输基础设施建设投资额大、建设周期长,所需资金量大,需要持续的资金保障。防止交通运输项目盲目建设和重复建设,避免土地、资金等资源的浪费,使交

通运输合理、有序、持续健康发展的内在要求。(4)在破坏环境方面。交通运输在建设、运营过程中会对生态环境产生极大破坏交通运输基础设施的建设会对区域的水土、植被、动物生存环境及人们的居住、生活环境与人文景观带来影响,施工、运输过程,更会污染大气、水质,带来噪音,这违背了交通运输与环境的可持续发展要求。一是大气污染。汽车尾气已成为城市大气污染的主要污染源,公路机动化交通是造成地区和全球环境影响的尾气排放的主要源头。二是噪声污染,影响人的健康和生活质量。噪声使睡眠质量下降,这会引起身体和精神上的失调、疲倦和压力,引起血压升高和心血管疾病,干扰诸如人际交流一类的活动(教育、一般的交谈、电视广播等)。交通运输车辆经过各类自然保护区等生态敏感地区时,交通拥堵、航班延误、各类突发交通事故等造成的经济财产损失、时间浪费、人员伤亡,不仅损坏自然生态系统,而且对人文环境造成混乱和伤害。(5)在阻塞交通方面。交通运输车辆的增加造成交通拥挤,从而使车辆运行效率低下,加重了环境污染。交通拥挤造成人们工作效率低下,引起交通事故,给人们的生活带来了很大的不便。

(21)你认为应采取何种交通政策发展该交通方式?(高速、重载、公铁两用、机场铁路)P91-P95

答:提高舒适度、发展电子车票、降低成本、建立互联分销系统、加强列车安全、发展集装箱运输。

第8章 公路运输

(22)小议公路运价体系P112-P113

答:当前公路运输价格形成机制存在的主要问题是:交通部门缺乏对公路运价的管理职权;汽车运价的管理方式和市场经济不相适应;公路运价的法制不健全,运价秩序混乱;公路运价和铁路以及其他运输方式的比价不合理。以上问题是导致公路运输竞争无序、经营粗放的重要因素之一,和现代市场经济的规范、完备、灵活要求相距甚远。在改进我国公路运价形成机制的对策方面,主要是进一步增加价格形成的市场比重,继续规范市场价格秩序。

(23)试评美国加州出台的“零排放”法律相对我国汽车工业政策提出建议(P116) 答:“零排放”法规的推行,呼唤现代汽车的发展。汽车工业的出路在于电动汽车,实现经济和社会的可持续发展,实现我国汽车工业的跨越式发展。

(24)公路运输的发展现状及趋势P108-P109

答:公路运输供给总量持续、快速发展;中西部地区公路建设投资加大;公路客货运输发展方向,公路客运正逐步向快速化、舒适化方向发展,公路货运逐步形成以普通货物运输、特种专项货物运输、货运服务、物流服务为主的多种服务方式相结合共同发展的新格局;公路运输当前的结构性问题:公路企业规模小、运输组织松散、市场集中度低,运力结构和布局还不合理,公路运输信息化水平较低;公路运输发展的有利条件:外部环境,线路基础,车辆条件,软件支持,管理规范;公路运输进一步发展的政策措施:引入现代企业管理理

念,调整运力结构、发展高效低耗的新型动力,严格运输车辆市场准入、做到人货分离,使现有运营车辆的排放达到国家标准并进一步提高能源利用水平、发展新型燃料的“绿色汽车”;进行以市场为导向的客运企业资质评定、客车等级评定、制定统一标准和规范。

(25)公路运输的经济效益P111-P113

答:公路运输的优缺点:全运程速度快、运用灵活、受地形和气候限制小;公路投资对国家经济的拉动作用:直接拉动作用、间接拉动作用;公路运价体系有待完善:在改进我国公路运价形成机制的对策方面,主要是进一步增加价格形成的市场化比重,继续规范市场价格秩序。

第9章 航空运输

(26)中国组建三大航空集团公司动机(P129)

答:使中国民航的整体实力和参与世界空运市场竞争力的能力显著增强;实现了三大航空公司优势互补;打破了过去3家航空公司的区域性经营的局面,有利于市场运营。0

(27)航空运输特征P125

答:速度快;机动性大;舒适、安全;用途广;航空运输的国际性;运载成本和运价高。

(28)中国航空适度快速发展与创新战略前景分析(P131)

答:航空适度快速发展是由航空需求量和民航供给能力决定的:航空创新战略前景需从度假旅客市场、区域性航空市场、“节时机票”与连锁机票及代理人奖励机制四方面入手。

第10章 水路运输

(29)小议我国港口群发展政策(P149-P151)

答:港口规模优势政策、港口信息化投资政策、港口放宽经营权政策、支持造船业政策、港口放宽管理体制政策。

(30)集装箱运输业发展策略P139-P140

答:提高企业竞争力、提高集装箱运输管理水平、发挥行业协会的桥梁和纽带作用、建立新型航运管理体制和培养专业人才、顺应形势发展现代物流业。

第11章 管道运输

(31)管道运输特点及发展定位(P157-P161)

答:我国的管道运输管理体制处于分割状态,管道运输企业处在发育初期,从总体上没有融入到综合运输系统之中。管道运输业的发展需要一个统筹规划的部门,对全国的管道建设、运输和发展做出统一的规划和宏观管理,同时处理好管道与铁路等运输形式的转化和替代,处理好管道系统与环境系统的关系。

(32)内河运输政策建议P142-P143

答:一是尽快制定国家综合运输网的规划;二是建设高标准的内河基础设施;三

交通运输建筑企业安全生产标准化考评实施细则(2015年版)
交通运输部新政9.21 第三篇

交通运输建筑施工企业安全生产标准化

考评实施细则

一、编制目的

为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产

标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号) 、交通运输部

《关于印发交通运输企业安全生产标准化相关实施办法的

通知》(厅安监字〔2012〕134号)的总体要求,根据《贵

州省交通运输厅关于印发贵州省交通运输企业安全生产标

准化相关管理及实施办法(试行)的通知》(黔交安〔2012〕

40号)等文件精神,为全面推进贵州省交通运输建筑企业工

程安全生产标准化建设,规范安全生产标准化考评工作,落

实企业安全主体责任,制定本考评实施细则。

二、编制依据

(1) 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发

[2010]23号)

(2) 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持

续稳定好转的意见》(国发[2010]40号)

(3) 《交通行业中央企业安全工作考核管理办法》(交通发

[2006]82号)

(4) 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)

(5) 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)

1

(6) 《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007

年第1号)

(7) 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管

理人员配备办法》(建质[2008]91号)

(8) 《中华人民共和国安全生产法》

(9) 《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国务院国有资产

监督管理委员令第21号)

(10) 《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)【交通运输部新政9.21】

(11) 《生产安全事故档案管理办法》(安监总办[2008]202号)

(12) 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16

号)

(13) 《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质量监督检验

检疫总局令第140号)

(14) 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)

(15) 《建筑施工组织设计规范》(GB/T50502-2009)

(16) 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质

[2009]87号)

(17) 《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局

令第44号)

(18) 《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理

总局令第3号)

2

(19) 《公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办

法》(交质监发[2009]757号)

(20) 《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办

法》(建质[2011]111号)

(21) 《安全标志及使用导则》(GB2894-2008)

(22) 《关于开展重大危险源监督管理工作指导意见》(安监管

协调字[2004]56号)

(23) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2009)

(24) 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产

监督管理总局令第16号)

(25) 《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第60号)

(26) 《国家安全监管总局办公厅关于加强职业健康培训工作的

通知》(安监总厅安健[2011]118号)

(27) 《企业安全文化建设导则》(AQ/T 9004-2008)

(28) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督

管理总局第17号令)

(29) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T

9002-2006)

(30) 《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T 9007-2011)

(31) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493

号)

3

(32) 《国家安全监管总局关于修改((生产安全事故报告和调

【交通运输部新政9.21】

查处理条例)罚款处罚暂行规定)部分条款的决定》(国家安监总局

令第42号)

三、考评指标

4【交通运输部新政9.21】

交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标评分细则

(每项扣分以标准分值为准,扣完为止)

5

运输经济学答案
交通运输部新政9.21 第四篇

运输经济学期末考试复习资料

一、词解释(每题5分共20分)

1、运输需求(26)是指在一定的时期和价格水平下运输的消费服务愿意并能够购买统一。

2、运输供给量50是指在一定的时间空间和一定的条件下,运输生产者愿意而且能够提供的运输服务的数量 3、机会成本72即经济资源引用于某种特定的用途而放弃在其他可供替代的使用机会中能够取得的追高收益。 4、差别定价142完全垄断条件下运输生产者可以决定其最佳产量和价格以获得最大可能的垄断利润。 二.

1、dE>1即需求缺乏弹性,在这种情况下,表示需求量变动的比率大于价格变动的比率。(×)31

2、效用大的商品,消费者愿意支付较高的价格;效用低的商品消费者愿意支付较低的价格。(√)43 3、运价的制定只用考虑运输的成本,不用考虑消费者剩余。(×)43

4、运输供给的能力通常用运输工具的运输能力来表示,说明能够承运的货物和旅客的数量和规模。(√) 5、随着厂商生产规模的扩大,因自身因素所造成的生产率的降低或者使得收益减少的现象,称为内在不经济。(√)89

三、多选题(每题2分共10分)

1、按供求关系划分运输市场可分为( ABC )21

A、卖方运输市场 B、买方运输市场 C、均势市场 D、寡头垄断市场 E、完全竞争市场 2、影响运输供给价格弹性的因素( ACD )57

A、运输生产要素适应运输需求的范围大小B、运输方式及布局的选择C、调整运力的难易程度D、运输成本增加幅度大小E、运输工具的选择

3、私人成本也称内部成本或企业成本,是指企业所负担的成本,它有哪几个方面的内容( BCD )75 A、机会成本 B、直接成本 C、隐性成本 D、正常利润 E、交易成本 4、运输价格由哪些因素所决定( ABCDE )107

A、运输成本 B、运输供求关系 C、运输市场结构的模式 D、国家经济政策 E、各运输方式之间的竞争

5、根据运输业波及效果产生的途径不同,一般可以包括以下几种( ABE )187

、后向波及效果 B、前向波及效果C、横向波及效果 D、纵向波及效果 E、消费波及效果

四、简答题(每题10分共30分)

1、厚利少运策略的含义及其适合的情况?36答:厚利少运在形式上与薄利多运相反,但其目的仍为去的尽可能多的利润,所所谓的厚利就是保持较高的价格水平,而宁愿维持较低的运量。

2、运输产品的效用有哪些特征?答:1、满足消费者“位移”的需要。2、运输产品效用受到消费者收入水平的约束。3、运输产品的效用本身就是一种派生效用

3、国家对运输宏观调控的政策措施有哪些?1、建立综合运输机构,加强行业管理2、建立交通运输投,融资机制。3、改革和理顺运输价格4、实行扶植运输业的政策。 五、论述题(30分)

试论运输成本的外部性的估价方法及其优缺点?95

答:1、判断法优点是具有继承性使估价长期保持一致缺点是严重局限性。2、规避行为法。3显示性偏好法:享乐的价格4旅行成本发5既定偏好法。6损失产量和消费损失法

第二章:运输业的发展 1.运输业的作用:

交通运输是人类社会与经济发展的基础(交通运输的社会经济作用:运输联系的广泛性、运输业是保证社会生产和生活有序运的必 要条件、交通运输的发展已融入现代物流体系之中)

交通运输是形成城市的重要因素(运输使大城市的存在成为可能、交通运输业是城市发展扩大的有效促进因素 ) 交通运输促进社会分工、大工业和规模经济的实现 交通运输构成国民经济的重要比例关系

交通运输是现代工业的先驱(具有双重性──发展运输就是发展工业、运输通过不断扩大人与位移的规模刺激流通、运输通过本身提出的巨大需求,刺激其他部门生产的扩大推动了工业和科技的进步 运输机械制造业一直是发达国家机械工业中发展最快、占机械工业比重高、出口创汇的部门 )

交通运输促进资源的合理分配 交通运输有利于降低和稳定物价 2.五种运输方式特点:

水路:(远洋航线是我国对外贸易的主要通道;沿海航线是我国南北主要运输干线之一,长江干线是我国东西交通大动脉,内河航道在我国分布最普遍,港口是交通运输的枢纽)机动灵活,适应性强/方便迅捷,便于实行“门到门”运输/投资少,回收期短/运输成本较高,载重量较小/对环境有一定的影响

铁路:(铁路为骨干,承担大宗货物运输) 适宜于短距离的客货运输运输能力大,受自然条件的影响较小/运行速度快、计划性强,安全、准时/单位运输成本和单位运量的能耗低/连续性较强/投资大,建设周期长/适宜于运送量大的中长距离的客货

公路:(公路为基础)机动灵活,适应性强/方便迅捷,便于实行“门到门”运输/投资少,回收期短/运输成本较高,载重量较小/对环境有一定的影响/适宜于短距离的客货运输

航空业:(负担政治经济、经济、文化中心之间以及国际交往的快速旅客运输和货物运输)速度快,机动性大,

舒适、安全/基本建设周期短、投资少/能克服地形障碍与限制而取得最短的运输距离/机舱容积和载重量较小,受气象限制多/运输成本和运价比地面运输高/适宜于500公里以上的长途客运以及时间性强的鲜活易腐和价值高的货物的中长途运输

管道:(适用于石油及其制品、天然气、煤气、公用民用水等单项流体的传送,分为:原油管道,成品油管道,天然气管,其他气体管道)连续性强,损耗少/输送量大,成本低,运输安全/投资少,劳动生产率高/不占用土地,不污染环境/运送货物品种单一/适宜于长期稳定的油、气的定向、定点输送 3.运输业的性质:

运输业是物质生产部门:运输生产是在流通过程中实现的,运输产品的特点:形态的非实体性、生产消费的同时性、效用的同一性 运输业属于第三产业:是生产业的服务业,是生产业的一个延伸,是实现产品的价值

运输业是基础设施:运输基础设施,既是公共物品又是私人物品(既有公共物品属性,又有基础物品属性);运输设施一般具有规模收益递增规律;特点:具有社会公益性、有价值和使用价值、有级差效应

4.资源配置的概念:经济中的各种资源,在各种不同的使用方向中的分配。在资源供给有限的条件下,有效的把经济中的各种资源分配到不同的用途,以使这些资源产生出尽可能多的为社会所需要的商品和劳务(计划、市场作为两种调节机制,对资源配置起导向作用;最终完成是以政府和企业活动为基础)运输资源配置:研究资本、劳动、技术这三种资源及其总和在5种不同运输方式之间的配置与倾斜配置,以及运输资源在不同地区运输系统之间的配置与倾斜配置

5运输倾斜配置:产业之间在资源投入增加速率上的差别,当某一种运输方式资源投入增加率快于平均增加率,说明资源配置是向改运输方式倾斜

6. 资源配置层次:微观:企业内部。中观层次:产业内部、企业之间。宏观层次:产业之间、地区之间。国际层次:国际间的资源配置 7.不同运输方式之间资源配置的原则:符合整个国民经济宏观层次上的资源配置、有利于各种运输方式的综合协调发展、有利于整个综合运输系统的优化

8.影响资源配置的产业结构变化因素:工业布局、产品布局、第三产业的迅速发展

9.我国实现运势资源配置的途径:凡是市场能调节好的由市场调节,市场不能调节好的计划调节,单由两种手段无法调节的混合使用 10.影响运输资源空间配置的主要因素:国家或区域的自然条件、资源分布;生产力布局;城市化水平;人口分布;消费地位置;农业现代化水平

11.运输枢纽在综合运输网中的作用:运输和中转功能(直通作业、中转作业、枢纽地方作业、城市对外联系相关作业);促进商品流通功能;工业功能;辅助服务功能

12.运输市场的概念:狭义:运输劳务交换的场所。广义:运输参与各方在交易中所产生的经济活动和经济关系的总和。 13.运输市场参与者:需求者、供给者、中介结构、政府

14.运输市场在市场体系中的作用:是市场体系的基础;是整个市场体系这一有机系统中的子系统;是提高整个市场体系运转效率的重要因

素;运输市场内,各种运输方式市场化程度有显著差别 15.运输市场的特征:

一般特征:社会制度——运输市场经济制度与社会主义基本制度要求一致;价值规律——是运输市场经济中起基础作用的经济规律;企业主体——以利润最大化为经营目的;价格机制——价格是资源配置的主要参数;竞争机制——运输市场经济最重要的特征;市场统一开放性;政府宏观调控

行业特征:产业性质来看——运输业是国家基础产业也属于服务业,有公益性和竞争性双重特征;从运输生产角度看——国家通过产业政策来影响运输供应;从投融资角度看——投资来源多元化,融资渠道多样化

阶段发展特征:跳跃发展的可能性——借鉴发达国家发展运输市场的经验,政府有意识引导;分布发展的必然性——受运输业的外部社会经济条件制约和内部体制建设阶段的特点影响,要分步发展

16.运输市场的功能:信息传递功能、资源优化配置功能、结构调整功能、促进技术进步功能

17.运输市场运行的基本目的:将运输企业个别劳动还原为社会劳动、在运输生产和社会需求之间,运输生产内部各部门之间建立起平衡关系的同时,实现国民经济资源的最佳配置、把企业价值量作为生产的出发点和追求的目标、运输企业要以经济效益和市场需求为中心来组织生产、运输资源配置要通过市场机制来实现、国家宏观调控要以价值规律为依托,以间接调控为手段 18.运输市场运行机制:

竞争机制:目的——是实现运输资源的高效率配置(微观:企业加强管理,提高劳动生产力;宏观:优胜劣汰,适者生存)性质——是社会主义市场下,为实现运输资源优化配置而采用的一种市场手段;手段——价格竞争

风险机制:运输业投资规模大,周期长,具有天然的风险性

供求机制:实现供求平衡的基本手段/实现运输空间、时间和结构平衡的根本手段/特点:需求易变性、外部性 价格机制:供需平衡的校正器,是价值规律运行的内在机制/从市场看,通过市场调节/从政府看,对价格进行总体水平和内部比例的调控

信贷利率机制:调节运输发展资金在运输业各部门间的分配机制/运输业提高投资效益的手段/运输业生产发展状况和资金供需情况的信号/从运输投资资金的使用来看:实行差别利率——不同项目和部门;实行浮动利率

19.运输需求的概念:一定时期内,一定价格水平下,社会经济活动在货物和旅客空间位移方面所提出的具有支付能力的需要 运输需求包含要素:流量、流向、流程、运价、流时、流速、运输需求结构

运输需求的产生:旅客运输需求结构——从旅行目的来看:生产性运输需求费用进入企业生产成本,消费性运输需求费用不计入成本,主要来源于精神方面的动机/从客流分布来看:公务客流、旅游客流、节假日客流、季节性客流。货物运输需求结构——影响因素:货主所追求的经济利益、运输路线所处的经济状况、货主的生产规模或所有制性质货主所运货物的类别和批量/分布种类:自然资源和生产力分布上要求形成的货流/经济发展和社会分工的加深形成的货流/为实现商品的社会效用而形成的货流 运输需求的特征:派生性、规律性、不平衡性、个别需求的一致性、部分可替代性

20.运输供给概念:一定时期内,一定价格水平下,运输生产者愿意并且能够提供运输服务的数量

运输供给的特征:产品的非储存性,供给的不平衡性,生产的时空差异性,供给的成本转移性,供给的可替代性与不可替代性 运输供给的影响因素:技术、经济(经济总水平、交通建筑业发展水平、运输设备制造业发展水平)、供给、价格 影响运输供给价格弹性的因素:生产要素适应运输需求的范围大小,调整运力的难易程度,运输成本增加幅度大小

运输供给价格弹性的特点:与考察时期的的长短有关,运输市场上供需的相对状况有关,与运价波动的方向有关,与运输市场范围有关

21.运输价格:运输企业对特定货物或顾客所提供的运输劳务的价格【交通运输部新政9.21】

作用:促进运输产业结构的优化配置、调节各种运输方式的运输需求、影响国民经济各部门的收入分配

特点:运输价格是一种劳务价格、货物运输价格是商品销售价格的组成部分、不同运输距离和航线具有不同的价格、具有复杂的性价比关系

运输价格的制定:

A.生产价格论——依据劳动价值论(平均生产成本+平均利润)、缺点:运输基本平衡为前提和预先确定社会平均资金利润率

B.市场竞争决定论——1.边际成本论:运输企业根据运输供求变化的情况相应增加或减少运输数量,并以因此而引起的运输成本的变动为基础决定运输价格、分析:运力过剩(不足),单位运输边际成本小于(大于)总成本,促进(抑制)需求、缺点:长期边际小于总成本,运输企业亏损2.均衡价格论:以运输供需市场均衡时的价格定价、缺点:只注重供需关系;只适用于完全竞争的市场结构;供需弹性不好计算3.从价论:所运货物本身的价值高低为基础定价

22.运输成本:运输劳务成本,运输企业完成特定客货位移而消耗的物化劳动和活劳动的总和是运输企业在进行运输生产的过程中发生的各种消耗的总和,货币表现为各种费用的支出 航运、海运运输成本的比较:

A.影响成本因素:航空:市场需求、油料成本、设备使用费、分销成本、劳动力成本、飞机的类型及特性、航线结构及网络特性、市场营销及产品策略、财务政策/航运:油料成本、设备使用费、分销成本、劳动力成本、船舶的类型及特性、航线结构、市场营销、财务政

策、事故及保险、修理、物料淡水、船旗

B.油料成本:航空——不同机场、不同时期油价不同;油料公司数量、航空公司加油量影响折扣/航运——不同港口、不同时期油价不同;重油轻油价格差;同港口不同航线油价不同

C.设备使用费:航空——机场建设费、设备使用费/航运——港口使用费、引航费、拖轮费 D.分销成本:航空——代理费/航运——货代 E.劳动力成本:工资、社保、养老金

F.营销策略:航空——产品及服务特性、销售、分销、促销活动对成本的影响/航运——各地办事处的开支

G.财务政策:航空——飞机订购时机、批量、投融资、折旧政策对成本的影响/航运——船舶的建造、购买时机、

投融资、折旧政策 23.企业在社会经济活动中的作用:构成经济运行的微观基础、市场机制发挥配置资源作用的基本前提、社会稳定有利调节器 24.现代工商企业特点:包括许多不同的经营单位、由各层次支薪的的行政人员所管理 25.现代企业产生原因:技术上的创新、制度和组织上的创新

26.企业结构:U:中央集权式结构、企业内部按职能划分、各部门独立性小、权力集中在高阶层管理人员手中/M:分权式结构、分支公司是半自主的利润中心、分支公司按产品商标或地区来设立、政策的制定和行政管理分离/H:出现在横向合并成的企业、子公司执行不同经济功能、总公司的控制和协调通过若干委员会和职能部门来协调

27.股份制企业的特点:资本的所有权与管理权分离、资本集中、资本积累

28.个体企业主要特点:所有权与经营权归于一体、决策迅速经营灵活精打细算、开关业手续简便,所有权可自由转让、自然人因素对企业影响大、企业规模小筹资有限、业主负无限责任风险大

29.合伙制企业特点:筹集资金量比个体业主制增强、合伙人对企业盈亏十分关心、企业规模小达不到社会大生产的规模、按照合伙人之间协议建立起来,合伙人与合伙企业密切相关、经营决策时效会有延误、合伙人对债务负无限连带责任,投资风险大

30.公司的分类:无限公司:股东对债务负无限连带责任/有限公司(有限责任公司、股份有限公司):股东以其出资为限,公司以其全部法人财产为限对公司的债务承担有限责任/两合公司:人和、资和,法人地位与无限公司相同 31.公司制企业是法人企业,个体业主制与合伙制企业是自然人企业

法人

自然人 产权主体 多元化、分散化 单一的 财产边界 独立的、边界清楚 没有清楚的边界 所有权与经营权 相分离 统一的 清偿责任 有限责任 无限连带责任 民事主体

法人公司

企业主

32.公司特征和作用:公司是企业法人,实行有限责任制度,作用:渗透到社会各个领域

33.建立现代企业制度的意义:国有企业改革方向、构造社会主义市场经济体制的微观基础、能根本转变企业经营机制 34.现代企业制度的主要结构:以企业法人制度为核心、公司制度为代表、治理结构为特征 35.法人:具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织 分类:集团法人(私法人)、国家法人(公法人)、西方集体法人(私法人)/盈利法人、公益法人 36.现代企业法人制度的主要特征:产权关系清晰、权责利关系明确、科学的组织管理、资本社会化

37.股东的义务:按规定向公司缴纳出资、按规定储存股票、在出资限额内承担有限责任、依照法律和章程的规定行使权利 38.企业集团:是以大型企业为核心,由多个法人企业联合组成的高级形态的企业联合体(子公司)

39.企业集团化的必然性:是社会化大生产发展的必然趋势、是市场经济高度发展的产物、是企业追求规模经济和技术进步的产物 40.企业集团基本特征:多元产权结构、多种联系纽带、多层次组织结构、规模的大型化、多元化经营、国际化经营 41.集团公司:企业集团的核心企业,其结构属于单个法人企业内部的组织结构(分公司)

42.集团公司对下属公司的控制:投入资本控制子公司大部分股份、通过人事权来控制、产品和技术扩散手段来控制、资产转移手段和投资手段、编制综合财务报表

43.运输企业集团形成的动因:实现规模经济效益、联营的促进、提高国际竞争力、有利多元经营减少风险、节约交易费用 44.运输企业集团的组建方式:市场成长型、行政捏合型、混合推动型

45.市场经济条件下宏观调控的必要性:市场调节具有一定的盲目性和波动性、市场机制的外部性问题、市场竞争导致垄断和不公平问题、弥补市场的不足、市场不能解决收入分配的公平问题

46.宏观调控的主要目标:社会总需求和总共给基本平衡、经济结构优化、收入公正分配、力求加快经济发展速度,保持社会的稳定 47.宏观调控的手段:经济政策:(政府计划、产业政策、货币政策、财政政策)/法律规范/行政手段

48.运输政策与政府对运输业的干预:运输业容易形成垄断、运输业有外部性、运输业在很大程度上具有公共品的性质

交通运输部《关于废止24件交通运输规章的决定》(2010年)
交通运输部新政9.21 第五篇

中华人民共和国交通运输部令

2010 年 第 9 号

《关于废止24件交通运输规章的决定》已于2010年11月4日经第10次部务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

部 长 李盛霖 二〇一〇年十一月二十五日

关于废止24件交通运输规章的决定

现决定废止下列24件规章:

2016交通行政执法考核方案
交通运输部新政9.21 第六篇

一、组织机构

成立2016年度全市交通运输行政执法评议考核领导小组,局长任组长,副书记任副组长,县公路管理站、航道管理站、运输管理所、地方海事处及局办公室负责人为小组成员。局办公室具体负责全县交通运输系统行政执法评议考核的组织实施工作,对系统各行政执法单位开展行政执法评议考核工作进行指导。系统各行政执法单位也要成立相应的行政执法评议考核领导小组,并明确具体机构和人员负责执法评议考核工作。

二、评议考核方式

执法评议考核主要采取自评与互评相结合的方式进行。自评由系统各行政执法单位对照交通运输部《交通运输执法评议考核规定》以及本方案确定的考核内容和评分标准组织开展。互评由县交通运输局组织系统各行政执法单位进行相互进行考核打分。

互评工作主要内容为综合评查、执法案卷评查、组织执法人员考试三部分。

1.综合评查:互查组在听取被查单位行政执法综合汇报的基础上,按照《交通运输部办公厅关于组织开展2016年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(以下简称《通知》)中明确的综合评查评分细则及标准分别进行打分。县公路管理站和运输管理所还将参加市局组织的综合评查。

2.执法案卷评查:互查组对被查单位2016-2016年执法案卷进行抽查,按照《通知》明确的执法案卷评查标准的评查标准进行打分。县公路管理站和运输管理所要提供2016-2016年办理的查处擅自超限运输和未取得许可擅自从事道路运输经营案卷,参加市局组织的执法案卷评查。

3.执法人员考试:县局将在6月中旬、市局将在6月底组织全体执法人员考试,省厅将在7-8月份组织抽考,考试内容为《行政处罚法》和专业法,系统各行政执法单位要组织执法人员认真复习备考。此外,公路路政和道路运输执法人员还要认真应对部、省的执法考试抽考工作。公路路政执法考试的主要内容为《行政处罚法》、《公路法》、《公路安全保护条例》;道路运输执法考试的主要内容为《行政处罚法》、《道路运输管理条例》。

三、时间安排

系统各行政执法单位应于6月18日前完成执法评议考核自评及自评报告报送工作。自评报告包括以下内容:执法评议自评情况,评查中发现的好的做法和经验,以及存在的问题;进一步推进依法行政和加强执法工作的建议。

6月30前,市交通运输局将组织各县(区)交通运输局进行互评。

7月中旬,迎接省交通运输厅执法评议考核互评工作。

四、表彰奖惩

根据评议考情况,县局向市局推荐表彰1个考评优秀单位。对参加全省抽考成绩突出的执法人员在全系统给予通报表彰。

对执法评议考核最终得分达不到达标等次的,或者出现《交通运输行政执法评议考核规定》第十五条中明确的不达标情形的执法单位,将在全系统进行通报批评,责令限期整改。

五、工作要求

行政执法评议考核是评价交通运输行政执法工作情况,检验交通运输执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制。系统各行政执法单位要以行政执法评议考核工作为抓手,进一步健全执法工作的相关制度,规范执法行为,加强执法队伍建设,并认真查找自身在行政执法工作中存在的问题和不足,采取切实措施加以整改,形成规范执法和强化监督的长效机制。

2016全市交通运输工作会议工作报告
交通运输部新政9.21 第七篇

全市交通运输工作会议工作报告

同志们:

这次会议主要任务是贯彻党的十八大,全省交通运输工作座谈会、全省交通运输工作暨廉政工作会议和市第四次党代会议精神,总结成绩,交流经验,表彰先进,认真分析当前交通运输面临的形势,明确当前和今后一个时期的工作思路和目标。下面,我讲三个方面的意见。

一、工作回顾

是不平凡的一年。面对交通建设融资难、资金短缺、资源环境要素趋紧等不利形势,全市交通运输系统不畏难、不懈怠,咬定目标不放松,着力推进投资总规模536亿元的14个交通重点项目。全市公路水路交通固定资产投资首次突破50亿元大关,达54.12亿元,为年度目标的101.37%,同比增长30.37%。其中高速公路完成投资25.75亿元,同比增长63%;普通公路完成投资13.43亿元,同比增长7.5%;港航建设完成投资12.19亿元,同比增长8.8%;站场物流建设完成投资2.75亿元,同比增长37.5%;全年争取交通项目财政资金达6.8亿元,创历史新高。在建高速公路总里程达到221.5公里,超过我市已建高速公路总里程。

(一)突出重点,统筹兼顾,“重大项目建设年”成效明显

发展是硬道理,建设是硬任务,规划是硬指标。坚持规划引领,完成了《荆州市综合交通规划纲要》(-2020)送审稿,《荆州港总体规划》调整方案已报省。《荆州市道路运输发展规划》、《“十二五”客运站场规划》、《荆州市物流业发展规划》先后出台。荆州首部公交发展规划已完成规划结构审查。

一是高速公路建设克难奋进。江南高速公路建设进展顺利,洪监高速公路3个标段全面施工。武汉城市圈环线高速公路洪湖段、东卷高速开工建设。潜石高速江陵段、江北高速公路、沙市至公安高速公路前期工作快速推进。

二是普通公路建设全面推进。国省干线建设步伐加快。荆松一级公路开工建设;318国道荆州段改扩建工程、洪湖至赤壁一级公路洪湖长江大桥项目前期工作有新进展;全市共完成国省道及地方二级公路大修148公里,完成一、二级公路路基73.8公里、路面65.8公里;完成国省干线路网调整规划,800公里二级公路的前期工作已全面启动。全市共完成县乡道改造128.8公里;完成通村公路建设649公里;完成农村公路渡改桥3座/309延米;完成安保工程折合投资2500万元。完成危桥改造42座/1622延米。

三是港航建设强势竞进。引江济汉通航工程龙洲垸船闸主体工程基本建成。荆州组合港“一港十区”建设全面铺开, 公安朱家湾码头、石首工业综合码头、荆州涉外旅游码头、沙隆达股份有限公司热电煤码头、松滋车阳河码头等5个项目基本竣工;盐卡(三期)多用途码头、李埠港区一期综合码头、国电沙市煤炭储备中心码头、柳林港区煤炭储运码头、洪湖新堤港区综合码头、观音寺港区江陵石化码头、观音寺港区宝莲综合(一期)码头、监利容城港区新洲码头工程等8个项目和北煤南运江陵枢纽港等16个项目前期工作务实推进。

四是站场物流建设乘势而进。我市被交通运输部纳入全国139家公路运输主枢纽城市行列。荆州郢城客运枢纽站被交通运输部定为公路客运示范项目,工程建设平稳推进;沙市长途汽车客运站改扩建工程完工;石首客运站完成主体工程;荆州大垸管理区客运站、公安县潺陵新区客运站前期工作基本完成;松滋东岳等6个农村综合运输服务站及23个农村候车亭完工。长江物流园二期、南湖物流园和江陵飞达物流中心完工;洪湖新滩物流中心、荆州开发区货运中心已开工;荆岳、石首物流园,监利、公安物流中心启动前期工作。

五是交通工程质量监管全面跟进。全市公路、水路建设质量监督受监项目覆盖率100%,重点工程优良率80%以上,干线好路率90%。全市在建交通项目无施工安全责任事故。

(二)以开展“服务提升年”活动为载体,交通行业管理水平稳步提高

全市交通运输系统坚持一手抓行业发展,一手抓服务提升,公路水路运输事业持续稳定发展。全市完成公路客运量9360万人、旅客周转量728683万人公里、货运量4635万吨、货物周转量882261万吨公里,同比分别增长8%、16.7%、14.1%、23.7%;完成水路货运量2200万吨、货运周转量2227539万吨公里,同比分别增长18%、25.8%。完成港口吞吐量2304万吨,同比增长7.26%;完成港口集装箱7.25万标箱,同比增长11.3%。全市船舶运力达到131万吨, 同比增长5.73%。完成交通费收2.14亿元,同比增长11%。

一是公路水路交通运输安全态势稳定。以“安全生产年”为主线,大力开展“道路客运安全年”、 “平安水域”建设、“打非治违”专项行动、6月“安全生产月”等多项活动;严格履行“三关一监督”管理职能,对中心城区3家二级以上客运站实行封闭式管理,实现了车流、人流、物流分离;开展旅游客运市场联合整治,基本解决了旅游客运企业挂靠经营难题。全市221艘老旧农村渡船改造更新任务全部完成。全市辖区水域全年零事故。全市道路运输安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降40%、57%、28%。

二是提升服务高效便民。圆满完成所有66件建议提案办理工作,见面率、回复率、满意率均达到了100%。中心城区市一级3个执法门类交通行政许可的25个项目全部集中到市政府行政服务中心交通窗口,各县市区局3个执法门类的行政许可项目全部进入政府行政服务中心,15项市级审批项目通过前移、直接下放到各县市区。

三是公共交通保障能力不断提高。新增、更新中高级客车170辆,全市中、高级车比率达到了63%。高铁开通后,新增8条公交线路和120辆公交车,设立出租汽车候车点,搭建候车棚、安装隔离带,基本实现旅客“零换乘”。 城区出租车实现以gps平台为核心的综合科技服务功能,行业管理科技手段及出租车整体形象得到提升。

(三)交通文化凸显特色,行业文明创建亮点纷呈

全市交通运输系统扎实开展了学习型党组织创建、基层组织建设年、“1 1心连心”、“三抓一促”、全民阅读进机关、交通窗口行业为民服务创先争优、“保持党的纯洁性,助推荆州跨越发展”等主题活动,扎实开展民主评议政风行风。

深入推进“廉政阳光工程”,构建了以“廉政交通”主题教育机制、廉政风险预警防控机制等“六大机制”为支撑的具有交通运输行业特色的惩防体系。

开展了行业文明创建“十项活动”、“十行百佳”评选活动,一批交通运输服务先进典型脱颖而出。绩效考核、“三万”活动、信访维稳、财务审计、工会老干、交通科技、教育培训、史志档案、宣传信息、安保后勤、节能减排等方面工作都取得新成绩,发挥了有力的支撑保障作用。

交通运输工作亮点纷呈,为“十二五”交通发展奠定了坚实基础,主要表现在三个方面:

一是重点有推进。 经过大量基础工作的积累,我们务实的工作作风,赢得了省交投的支持。10月份,省交投与我市再签4条高速公路投资协议,省交投在荆州投资高速公路总里程达到318.69公里,投资总规模达328亿元。至此,我市“十二五”规划内所有高速公路项目全部落实了投资主体。

二是难点有突破。年初,洪监高速开工几年没有进展,政府不满意,人大代表政协委员不满意,人民群众不满意,换投资商的呼声几乎一边倒。为推动洪监高速建设,市局先后召开专门的督办协调会议12次,先后四次赴北京、深圳、广州、香港与投资商董事会、高管层进行沟通、督办,先后5次在荆州与香港保利达集团高层进行洽谈,促进了项目实质性开工建设。为化解公路债务难题,多次争取、多次汇报,经省政府批准设立了荆监一级公路杨场收费站;经过多次对接、多次协调,与所有县市区签订了二级公路债务偿还协议。

三是热点有转变。交通运输安全、危桥等民生问题是社会关注交通的“热词”。我们进一步明确监管责任,加大对重大节假日、重要时段、重点单位实施重点监督检查力度,扭转了被动局面,三项安全指数全面下降。全市1455座危桥就象顶在头上的炸弹,特别是弥市大桥因病害限载,更是引起了新华社的关注。经过积极工作,市政府明确市财政安排专项资金支持危桥建设,与各县市区政府签订了目标责任书,将危桥改造工作纳入绩效考核管理,省厅将松滋列为全省唯一危桥改造示范市,“十二五”末将全面完成691座危桥改造任务。

,在十分困难的形势下,全市交通运输行业能取得良好成绩,来之不易。这是市委市政府正确领导的结果,是市直相关部门、各县市区党委政府大力支持的结果,是全市交通运输系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表局党组,向长期以来大力支持交通运输工作的各级党政领导、各部门领导,向离退休老领导、老同志,向全市交通运输广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾工作,我们清醒认识到还存在许多问题和不足:一是高速公路规模总量不足,普通公路通行能力不高,网络结构不完善,建设标准偏低,危桥改造压力大。二是资金、资源、土地等刚性约束日趋强化,交通科学发展的体制机制还需进一步完善。三是交通基础设施总量快速增长与对养护管理重视和投入不足的矛盾日益突出,县乡公路和通村公路的养护管理水平亟待提高。四是运输行业集约化规模化程度不高,行业管理需要进一步加强。

二、交通运输工作的指导思想、主要目标和任务

是贯彻党的十八大精神起始年,是实施“壮腰工程”的第二年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是湖北交通运输“攻坚突破年”。党的十八大制定了全面建成小康社会的宏伟目标和实现gdp、人均收入两个“倍增”计划,中央继续实行积极财政政策和稳健货币政策,交通运输发展的外部环境总体上将长期向好,“十二五”后三年是交通运输发展的重要战略机遇期。我们要充分认识到交通建设任务的艰巨性、资金资源环境趋紧的约束性、结构调整转型发展的紧迫性、解决深层次矛盾的复杂性,始终保持清醒冷静的头脑和昂扬奋发的精神,坚决打好攻坚战、实现新突破。

刚刚结束的全省交通运输工作暨廉政工作会议上,尤习贵厅长作了题为《深入推进建设祖国立交桥战略,为全面建成小康社会奋力先行》的工作报告,张月斌巡视员作了廉政工作报告。全省交通运输工作座谈会上,许克振副省长作了重要讲话。市政府全会对今年全市工作作了安排。结合荆州交通运输实际,工作的指导思想是:以科学发展观为统领,以贯彻党的十八大和全省交通运输工作会、市第四次党代会精神为主线,紧紧围绕“交通壮腰”和“十二五”规划后三年任务,深化改革创新、坚持求真务实、全力决战攻坚、推进“交通壮腰”,为打造湖北经济增长“第四极”奋力当好先行。

主要目标:完成公路水路固定资产投资75亿元。其中:高速公路49.5亿元,普通公路16亿元,港航建设8亿元,站场物流1.5亿元。建成一、二级公路150公里,农村公路1100公里,完成危桥改造100座。完成港口吞吐量2600万吨,港口集装箱8万标箱,新增船舶运力3.5万吨。建成3个客运站、4个货运物流中心。

(一)打好“十二五”规划后三年攻坚战,实现交通基础设施建设跨越发展

一是强力组织好高速公路“三年决战”。当前全国、全省高速公路建设呈现竞相追赶超越之势,周边地市发展势头十分强劲,我市高速公路建设任务繁重。高速公路建设事关全市经济社会发展大局,是“交通壮腰”的重要支撑,必须大力争取省市领导重视,举全市之力,统筹协调,强力推进高速公路建设。一是在建重点项目江南高速、洪监高速、东卷高速、荆松一级公路要掀起建设高潮,武汉城市圈环线洪湖段要加快形成实物指标;二是确保潜石高速江陵段、江北高速、沙市至公安高速、石首长江公路大桥及接线项目具备开工条件,力争年内全部开工;三是开展新增高速公路的规划论证和前期工作,为2016年前陆续开工建设创造条件。启动二广高速荆州段改线项目前期工作。创造良好投资环境,打好交通建设投融资“组合拳”。

二是强力组织好普通公路“三年决战”。-2016年普通公路要完成投资59亿元,建成一级公路路基215公里、路面244公里,二级公路路基467公里、路面467公里,农村公路3466公里,农村公路桥梁3270延米。省厅明确政策“两个不变”,即“十二五”规划目标不变、“十一五”补助标准不变。公路部门必须积极争取地方党委、政府加强对普通公路建设的领导,落实各项目标责任,将普通公路发展目标纳入地方政府目标考核内容;切实建立起普通公路建设筹融资的长效机制,确保地方自筹资金与部省补助资金同比例到位;加快前期工作,确保上半年完成“十二五”规划所有项目的工可批复、完成全部项目的初步设计批复。

改革普通公路计划管理模式。对普通公路实行计划切块和项目管理相结合的方式。采取“四定一调”原则,即“定规模、定标准、定基数、定额度、可调控” 。改革农村公路管养体制。省厅已报请省政府出台《关于进一步加强农村公路管理养护的意见》,进一步落实县市政府对农村公路管养的主体责任,设立专职农村公路管理机构,指导乡镇、村对乡道、村道的日常养护,养护资金筹措以县市财政投入为主,乡镇、村投入为辅,省、市给予补助,社会各界捐资捐助。

三是强力组织好水运强市攻坚战。要突出抓好港口集疏运体系建设。争取省厅会同有关部门研究制定荆州港口集疏运体系建设方案。确保引江济汉通航工程全面完工。完成《荆州港总体规划》调规工作。在确保已开工重点港航项目快速推进的情况下,确保荆州港江陵宝莲综合码头(二期)工程开工,力争荆州港柳林港区综合码头、荆州港公安中粮(荆州)公司专用码头开工建设。

四是强力组织好站场建设物流发展攻坚战。确保荆州开发区货运中心竣工,加快郢城综合客运枢纽站、沙市长途客运站改造、荆州人民大垸客运站、松滋金松客运站建设进度。推进交通物流基地布局,突出北煤南运荆州煤炭储运物流中心建设,力争荆岳综合物流园开工建设。打造龙头物流企业。打破行业垄断、部门分割、地方保护,培育跨各种运输方式的全程运输服务供应商。促进传统运输向现代物流转型。抓好物流公共信息平台建设。

要高度重视交通工程政府监督职能的落实,强化监督手段,加大监管力度,严格落实质量安全责任追究制度,确保交通建设项目施工质量安全的有效监管。

(二)加快交通运输转型升级,改善交通环境,让人民群众的出行成为“幸福之旅”

在加快基础设施建设的同时,着力改善投资效益,同步提高养护、管理水平,实现由外延式增长向内涵式增长的转变。要紧紧抓住城镇化的重大机遇,继续加快农村交通建设,加强综合运输体系与城镇化布局的有机衔接,推动城乡一体化发展。各县市区交通运输局要高度关注城镇化发展趋势,主动参与当地城镇化规划,使交通运输服务城镇化、引领城镇化、助推城镇化。

大力推进道路运输与铁路、水运、城市交通的对接。大力支持发展甩挂运输。要充分运用高铁的倒逼机制,大力促进道路运输业结构调整。继续推动城乡客运一体化改造,落实公交优先战略,提升公交服务水平。加快向低碳绿色发展转型,开展重大科技攻关和科技成果的推广应用,实现交通运输科学发展。

认真落实水上交通安全八项制度和六项工作。突出抓好客运站、“两客一危”企业安全管理,推进安全生产标准化,强化隐患排查治理。提高依法治交水平。要切实宣贯好、落实好、执行好《湖北省水路交通条例》、《湖北省公路超限运输管理办法》等新出台法规规章。认真办理人大建议和政协提案。继续推进交通执法形象建设“四统一”,对执法人员开展三年轮训,组织开展交通执法人员大比武活动。加强路政管理和执法,维护路产路权,提升应急管理信息化水平。

(三)切实转变工作作风,加强交通运输行业核心价值体系建设,形成助推交通运输发展的正能量

坚决贯彻中央、省市关于转变工作作风、密切联系群众的规定,加强和改进调查研究,精简会议和文件简报,厉行勤俭节约,大力弘扬讲求效率、雷厉风行、深入基层、勤勉务实的作风,坚决克服形式主义、官僚主义,讲真话,办实事。

进一步加强领导班子、队伍建设。坚持任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认。深化事业单位分类改革,积极稳妥实施事业单位绩效工资改革。

进一步巩固扩大交通政风行风建设的成果。围绕交通运输行业核心价值体系建设,深入开展“十行百佳”创建,引导激励广大交通运输干部职工在推进交通运输跨越发展中建功立业、争创一流。

进一步加强交通廉政建设,健全以贯彻落实党风廉政责任制和“一岗双责”为核心的组织领导体系,健全以践行交通运输行业核心价值观和建设廉政文化为重点的廉政教育体系,健全以廉政风险防控和体制机制创新为重点的预防制度体系,健全以规范执法行为和纠正行业不正之风为重点的社会监督体系,健全以纪检监察部门履职尽责、党政齐抓共管为主体的内部监督惩处体系,打造具有荆州交通运输特色的廉政阳光模式。

进一步做好财务审计,严格预算管理,降低“三公”经费。继续做好工会、共青团、信访、老干、外事、史志、后勤等工作。

同志们,的工作目标、工作思路、工作任务已经明确,希望全市交通运输系统干部职工万众一心,奋发努力,勇于担当,狠抓落实,为圆满完成今年交通运输各项目标任务拼搏奋斗,为全面建成小康社会提供坚强的服务保障!

2016交通运输业经济统计方案
交通运输部新政9.21 第八篇

根据交通运输部的统一部署,为落实国务院关于建立部门服务业统计制度的要求,全面了解和掌握交通运输经济规模与结构,填补行业价值量统计空白,完善行业实物量统计体系,建立一体化统计调查模式,实施全市交通运输业经济统计专项调查,按照省交通运输厅全省交通运输业经济统计专项调查的工作要求,特制订如下实施方案。

一、加强组织领导、明确工作职责

1.市交通局已成立交通运输业经济统计专项调查领导小组,交战办主任任组长,运管所所长任副组长,成员由运管所副所长、海事处副主任、各相关股室组成,办公室设在市运输管理所。道路、水路、各企业应配备专人负责,认真开展交通运输业经济统计专项调查。

2.工作职责:①市局负责专项调查具体职责,同时负责组织本市公路客货运车辆、公路运输企业、汽车客运站经营企业、汽车货运站经营企业、公共电汽车客运企业、出租车客运企业、跨省班线客运站、内河船舶、水上运输企业的基本情况整理及调查;负责组织开展全市交通运输业经济统计专项调查宣传工作和组织全市技术培训和技术支持工作。②运管所、海事处负责本辖区内道路营运车辆、内河船舶、运输企业、相关站点的基本情况及数据的调查、采集、整理上报。③企业负责本企业的基本情况、财务情况和生产情况的数据整理和上报。④市局办公室负责专题网站维护、系统软件培训和后勤保障工作。

二、调查范围和内容

总体范围:市道路运输业(包括城市公共交通)和水上运输业。(一)调查范围:(1)由道路运输管理机构颁发的,依法从事营业性道路运输的客运车辆、货运车辆、出租汽车,在水路运输管理部门审批、备案,依法从事营业性旅客和货物运输的内河船舶。(2)企业调查范围:公路运输企业、公路运营企业、城市客运企业、水路运输企业、水上运输辅助单位。(3)相关站点调查范围:跨省班线客运站、海事签证站点。(二)调查内容:(1)车辆和船舶的基本信息、运输信息和经营信息;(2)企业的基本情况、财务情况和生产状况;(3)相关站点的基本情况和售票情况、车辆通行情况和船舶签证情况。

三、调查时间

客运车辆、货运车辆、内河客船、内河货船:运输信息调查期为2016年9月1日一30日的某一旬。为确保样本车辆、船舶在时间上能够均匀分布,将每个基本层的样本车辆、船舶随机均匀分为三组,并分别安排在上、中、下旬进行调查;经营信息调查期为2016年9月1日一30日。

出租汽车:2016年9月1日一30日。

企业:2016年1月1日一12月31日及2016年1月1日一6月30日。

跨省班线客运站、海事签证站点:2016年9月1日一30日。

四、工作步骤和进度要求

各单位要严格按照省厅交通运输业经济统计专项调查的调查期时间要求,分4个阶段进行:

1.前期准备和工作布置阶段

工作时间:2016年5月

工作内容:总结试点工作经验,建立调查机构,制定具体工作方案,召开专项调查启动布置会,组织开展前期资料整理培训:组织开展车辆、船舶、企业、相关站点基本情况的整理工作。

2.数据采集阶段

工作时间:2016年6月一2016年10月

工作内容:组织开展调查人员技术培训,集中开展基础数据采集;整理、录入和逐级审核、上报调查资料。

3.数据分析阶段

工作时间:2016年11月一2016年2月

工作内容:自上向下逐级推算调查结果并发布调查初步结果;分析研究调查数据,核实调查结果并形成数据分析报告;正式发布专项调查数据成果。

4.总结完善阶段

工作时间:2016年3月一2016年9月

工作内容:组织开展专项调查总结表彰;公布经处理后的调查基础数据,深度分析挖掘调查资料;研究建立新型交通运输统计模式和调查方法,健全质量保障和结果评估体系,形成统计长效运行机制。

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