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政府网格化管理

2016-11-18 10:44:57 推荐 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 政府网格化管理(共9篇)城市网格化管理对政府城市管理的功用研究目 录第一章 导论 11 1 研究的背景和意义 ...

城市网格化管理对政府城市管理的功用研究
政府网格化管理 第一篇

目 录

第一章 导论 ............................................................. 1

1.1 研究的背景和意义 .................................................. 1

1.11 研究的背景 .................................................... 1

1.12 研究的意义 .................................................... 2

1.2研究的主要内容 ..................................................... 2

1.3相关研究的综述和相关理论 ........................................... 3

1.4研究的方法与思考 ................................................... 4

第二章 网格与城市网格化管理 ............................................. 5

2.1网格化管理的定义 ................................................... 5

2.2 网格化管理的基本特征 .............................................. 5

2.3 城市网格化管理的优势 .............................................. 6

第三章 城市网格化管理的发展现状 ......................................... 8

——以东城区万米网格管理为例 .............................................. 8

3.1 东城区万米网格管理概况 ............................................ 8

3.2 东城区网格管理流程 ................................................ 9

3.3 东城区采用网格化管理取得的成绩 ................................... 11

3.4 东城区采用网格化管理出现的问题 ................................... 12

第四章 城市网格化管理对城市管理的功用 .................................. 15

4.1 传统城市管理的不足之处 ........................................... 16

4.2 采用城市网格化管理给政府城市管理带来的改变 ....................... 17

4.2.1 城市问题定位的精确化 ........................................ 17

4.2.2 发现和处理问题的及时化、高效化 .............................. 18

4.2.3 对城市市民的方便化 .......................................... 18

4.3 城市网格化管理对政府城市管理的实际功用 ........................... 18

第五章 总结概述 ........................................................ 20

5.1“城市网格模式”的完善与建议 ...................................... 21

【政府网格化管理】

5.2 结论总结 ......................................................... 22

参考文献 ................................................................. 23

致 谢 ................................................................. 24

第一章 导论

1.1 研究的背景和意义

1.11 研究的背景

随着物联网、云计算、三网融合等新技术在电子政务领域的创新应用,当前我国电子政务在政府、市场、应用、技术等多重因素的影响下,将被打上新时代“烙印”。IBM提出的“智慧地球”的观念波及到世界的各个角落,智能化的冲击波越来越强烈。而在信息技术和互联网技术的双重作用下,我国的政府数字化也迅猛发展,电子政务已经成为我国政府管理的重要环节。我国的电子政务在政府推动、市场推动、法治推动、社会推动、竞争推动等5种推动力作用下自然地迈上一个新台阶。而城市网格化管理这种新模式的提出与应用,也给了我国数字化城市建设提供了一条道路。

今年是“十二五”计划的开局之年,根据中央的部署,转变政府职能,建设服务型政府,是摆在省级政府面前的重要而紧迫的任务。通过五年的改革与实践,中国建设服务型政府条件基本成熟。建设服务型政府就是要解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题,因而是深化行政管理体制改革的关键环节。其中怎样服务是建设服务型政府的基石,服务型政府主张转变政府管理方式,建设法治政府、责任政府、阳光政府、电子政府和高效政府,其实质是以最有效的方式提供给人民群众最满意的公共服务。电子政府的建设也列入了我国的服务型政府建设规划。

随着我国现代化城市建设步伐的加快,城市政府管理的信息化,高效化是建设服务型政府的一个重要环节。基于信息化建设与城市管理改革的需要,数字化城市建设融入了每个城市。“1998年1月31日美国前副总统戈尔在加利福尼亚科学中心的OGC会议上首次提出“数字地球”的概念,得到了许多国家领导人和科学家的积极响应。1998年,时任国家主席的江泽民同志提出了“数字中国"的战略构想。1999年在我国召开了数字化地球国际会议,专家认为数字地球是信息技术、空间技术等现代技术与地球科学交融的前沿,经多次研讨,国内专家对数字化地球的定义、技术内涵、功能及基本框架达成共识。1”

2006年出台的《2006_2020年国家信息发展战略》指出:信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的力量。大力推进信息化,是我国现代化建设全局的战略举措,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设新型国家的迫切需要和必然选择。我国的数字化城市建设也取得了一定的进步,2004年在北京市东城区首创的网格化城区管理方法经过几年的实践也取得了较好的效果和较大的成绩。网格化城市管理是我们在实践新公共管理理念方面的一次创新,一次成功的尝试。它不仅给城市带来了新的发展机遇和活力,也是城市、社会、人口、经济等方面和谐发展,持续发展的重要助力。 1 张涛 《昆明市城市管理数字化模式研究》浙江大学 2006

1.12 研究的意义

随着时间的推移,几年过去了。我国的城市网格化管理在许多城市试点应用了一段时间,现在,我们应该把这几年来应用网格化管理的心得拿出来进行研究与反思,反思一下我们的网格化管理取得了那些成绩,还有什么值得完善的地方,我们的网格化建设对我国的城市管理建设和服务型政府的构建有什么建设性的作用。随着信息技术的极大的发展,我们的网格化城市管理的创新为我国的政府管理带来了怎样的功用,我们的城市管理的发展应该怎样做。

所以,我认为本文的研究意义在于城区网格化管理模式的思想应用以来,我国城市管理方面取得的成绩与网格化管理的实际效果是否为我国的服务型政府建设提供了可靠地保障,对于我国的服务型政府建设的实际应用意义有什么。

理论意义上城市网格化管理模式是电子政务发展的又一创新之处,城市网格化管理给我国的服务型政府构建开阔出了一条道路,为我国更好的转变政府管理方式,推动组织扁平化和实现服务型政府的真正价值观——公民服务,进行了应有的尝试。

实际意义上,城区网格化管理的交互性,高效性,准确性及服务市民的一系列优势是可以真正推动服务型政府的深化。网格化管理的方式对我国建设高效的政府,节约的政府,服务型的政府是一次飞跃。

1.2研究的主要内容

本文研究的主要内容就是城市网格化管理的实际功用研究。第一章,我首先介绍的是城市网格化管理对政府城市管理的功用的提出背景和研究的意义。我们可以看出我国的现代化建设水平越来越高,城市化水平越来越高,为了适应时代发展、城市进步、社会和谐稳定,网格化城市管理应运而生并且通过试点取得了成绩。城市网格化管理的意义在于城市管理的“以人为本”,构建和谐社会与构建服务型政府。其次,我又介绍了相关的研究与本文所研究的城市网格化管理中显现的管理思想和文章所用的研究方法。

第二章主要是网格管理的定义、特点和优势的阐述。第三章由北京市东城区网格化管理这一个成功的例子说明网格化管理在具体地区具体应用中的概况,网格化管理的流程和东城区网格化管理所取得的成绩和还存在的问题。总之,就是借助北京市东城区较成功的网格化管理来具体说明和形象化的阐述城市网格化管理。

第四章主要阐述的是城市网格化管理对政府城市管理的具体功用。首先,我先说明了一下现在的城市管理中的普遍问题,然后具体阐述采用了网格化管理对城市管理带来的改变,进而总结出城市网格化管理的使用对城市管理具体的功效。在第五章最后给出我对城市网格化管理完善的建议和结论总结。

1.3相关研究的综述和相关理论

近几十年来,随着电子信息技术和互联网技术的迅猛发展,信息化手段运用到了越来越多的方面。国内外都把网络技术应用到了政府管理的各个方面,而且网络技术的应用也成为了发达国家现代管理的重要手段。国外虽然没有城市管理网格化模式的提出,但是与之相似的技术和管理手段也作用的政府的方方面面。比如英国政府推出的“游牧项目”,所谓的游牧项目是由英国副首相办公室支持的,推动英国各地方政府利用移动技术提升地方政府应对移动工作需要的一个项目。游牧项目搭建了一个各地方政府分享在运用移动技术改善公共服务的实践成果的一个平台,将各地方政府在移动技术应用方面的研究及实施成果进行总结,并系统组织和引导地方政府对移动技术在公共服务与管理方面进行系统试点应用,通过分享各地方政府在移动政务方面的经验,全面推动英国各地方政府通过移动技术应用提高政府工作效率,改善公共服务。

而在国内,随着我国在上世纪90年代提出电子政务概念,已经有许许多多的研究围绕着电子政务展开并且研究成果应用到我国的电子政府建设中来。网格化管理是围绕“网格”概念兴起而产生的。“目前,“863”专项计划支持的“中国网格”项目,中国科学院计算所领衔开发的“织女星网格项目”等都是关于网格研究的重大项目。2”而网格化管理应该说是伴随着国内城市管理方面的借助网格思想进行的管理探索形成的新的电子政务模式和成熟理论。网格化管理在国内最早出现于网格巡逻,然后伴随着东城区的网格管理和上海的网格化电子政务流程再造等项目的试点开展的。“2006年7月,北京市东城区区委书记(城市政府网格化管理模式的提出者和设计者)编著的《网格化——城市管理新模式》一书出版。中国科学院院士陈述彭评述说《网格化——城市管理新模式》这部专著,源自北京东城区管理的实践,而又通过知识创新,高于实践。网格化管理是城市管理的科学,又是城市管理的艺术,其中融会贯通了来自西方的系统论、信息论、控制论和协同论、可持续发展的理论精华;又传承了我国先哲们的“善治"思想、网格系统等东方思维的风范。3”随着这一系列的理论的成熟和实践的开展,城市网格化管理这种管理创新的新模式得以完善。

关于城市网格化管理的相关理论,除了上面背景中所叙述的一些实践得出的理论,还有新公共管理改革以来形成的一些理论的推动。这其中首先是子政务自身的发展回归。我国的电子政务的建设已经经历了许多年,现在的电子政务发展目标在于回归到管理和服务上来。我们电子政务的发展目的就是为了更好的进行公共服务。其次是世纪80年代初,西方各国就提出了新公共管理的思潮也为我国的政府管理提供了可借鉴之处。简而言之,新公共管理是以“政府再造”为主要浪潮,核心为一是政府职能的转变——由生产型转变为服务型。服务型政府以顾客为中心,关注顾客需要并以顾客满意为需要。二是实现政府流程的优化,实现政府组织的扁平化,以无缝式管理方式提供便捷服务。2 吴宏云《当代中国城市政府网格化管理探析——以北京、上海、武汉等试点城市为分析对象》华中师范大学 2008 5

3 吴宏云《当代中国城市政府网格化管理探析——以北京、上海、武汉等试点城市为分析对象》 华中师范大学2008

最后,网格化管理的出现也有城市管理与公共服务GBCP理论的影子。所谓的GBCP理论,就是围绕公共设施与公共环境(Public Facilities and Public Environment,简称P),促进政府(Government,简称G)、企业(Business,简称B)、公众和社区(Citizen and Community,简称C)三者互动,形成涵盖城市管理与公共服务各个方面的完整动态循环系统。围绕公用事业管理,政府、企业、公众这三个社会组成要素相互制约、影响,这种作用集中体现于该范围内的公共物品或公共环境,由此四者及其相互制约形成了一个开发的生态系统,这个系统具有自我完善机制,同时也与外部系统保持良好的沟通,实现全系统的资源配置的最优化和效益的最大化。可以看出城市网格化管理理论的形成有以上等背景理论的支持,而网格化管理的应用也体现了这些理论的基本要素。

1.4研究的方法与思考

本文想通过从理论建设和具体案例出发对政府城市网格化管理模式进行探讨,从而深入了解与研究城市网格化管理模式。其中包含了对网格化管理等名词的解释与内涵说明等,运用了解释描述等方法。此外,本文是通过案例分析法和访谈法来完成网格化管理的阐述的,还包括文献分析法,最后通过归纳和演绎完成结论。

(1)案例分析法,统观全文是由北京市东城区网格化管理这一个大的案例穿起等个文章的。通过案例分析,对东城区的网格化管理的阐述与说明,具体的描述政府城市网格化管理的模态。在实践中得出网格化管理的经验,调查总结网格化管理的不足,完善和得出结论。

(2)访谈法,在东城区网格化管理的案例中,运用访谈法对东城区下辖的某小区居民和街道、居委会人员进行访谈。从他们的谈话中得出东城区网格化管理的优点和成绩,城市网格化管理应用以来还有什么需要改变的方面,网格化管理亟待解决的问题和现行管理的不足之处,归纳与总结谈话。

(3)文献分析法,从相关理论文献中找寻与城市政府网格化管理模式以及政府管理相关的主张、理论。通过政府简报,学者著作分析总结得出本文需要的结论。通过和案例分析法和访谈法相结合,归纳演绎出一个相对较理想的城市网格化管理模式,从而总结城市网格化管理对政府管理的功用。

运用以上的研究方法对城市网格化管理进行一个全面的探讨,形象化的展现网格化管理的具体内容。通过案例的分析,得出自己关于网格化管理的认识和建议,给出自己的思考。

网格化管理的目的
政府网格化管理 第二篇

网格化管理的目的

建立网格化管理,就是要解决条块职责不清的问题,通过差异化职责促进条块融合,通过组团式下沉强化基层力量,推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变,从“事后执法”向“源头管理服务”转变,从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变,从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实。

网格化管理通过对重点人员的动态监测、对重点区域或设施的实时监控、对隐患矛盾的及时化解,有效提高了政府防控的管理水平和应急能力。协同有关部门建立长效机制,充分发挥基层政府职能和人民群众的主体作用,完善“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络,努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。并设立台账制度,完善信息,及时完成信息录入。帮助建立和健全问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化社会管理服务机制。网格化管理使得社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

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社区网格化管理的管理理念是什么
政府网格化管理 第三篇

社区网格化管理的管理理念是什么

所谓网格,就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”,使这些网格成为政府管理基层社会的单元。社区也利用网格化管理的方法,实现智慧社区网格化管理,金鹏信息针对社区的特性结合网格化的特点,详细讲述一下师惠社区网格化的管理理念。

社区管理和社区建设,有一个很著名的“二、三、四”,即“两级政府、三级管理、四级模式”。“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位,强调两级政府,也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位,意味着具体的管理事务、管理权限,以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位,但是强调街道机关的管理职能和地位,意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能,包括通过“会签”权,提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位,通过居民区各类组织,建立起维系社会管理和稳定的网络体系。“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓,即强调政府自上而下的行政调控,区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上,强调社会管理的重心下移。

在快速变化的城市社会面前,“二、三、四”模式,沿用了传统的行政控制策略,即试图用行政力量来整合和调控城市社会。随着市场化变革越来越深化,这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。这些问题表现在一些最直观的现象之上。例如,在“二、三、四”体制下,街道是三级管理中的重心,通过行政化整合的机制,对辖区进行社会管理。这种行政强化的逻辑在理论上可以成立,但是实际运作中却存在一个问题,就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。一方面,街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构,但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。在工作评估方面,反而是区行政主管部门来考核街道。因此,很多具体工作的落实,难缠的事务最后都落到了街道身上。例如街道的综合治理工作,由街道综合治理办公室承接,涉及多个上级部门。任何一个区级部门,都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。各种任务不断下达,但是人员、经费和政策都没有相应配套。另外,街道行政部门沿用的行政化控制手段,无法将辖区内社会力量和市场力量,例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来,为其所用。街道有事无权无资源,单打独斗,不堪重负,影响了街道管理的实际绩效。

由于街道负担过重,资源匮乏,自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担,从反恐到计划生育,从统战到公共安全,一切事务进社区。居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制,都无法适应来之上面千条线的工作。其次,居民区内辖区事务相对单一,治理范围受限,无法履行城市社会管理的重任。最后,由于居委会在法律上属于群众自治性组织,承担如此多的行政职能,必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本,又影响了居民对居委会的认同感,甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。街道一级行政资源有限,无法在街道的范围内实施有效的社会管理。而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能,群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机。在此情况下,社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元。最为常见的作法就是在街道和居民区之间,人为地划出若干个网格,在这些小单元中注入被条线分割的行政资源。另外,改革的设计者希望在管理网格中,通过各种手段,整合行政体制外的各种治理资源,例如单位、企业和个人的社会与市场的资源。在这一改革的逻辑中,网格中的行政体制内资源得到合理整合(解决条块矛盾),体制外的社会与市场资源也得到有效利用,各种管理信息互通,这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题。当然,逻辑上虽然如此,但是一旦付诸操作,就会碰到许许多多实际性的问题。

网格化管理实施意见
政府网格化管理 第四篇

清涧县消防安全网格化管理实施意见 为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发„2011‟46号)文件精神,切实强化乡镇、办事处的消防监督职能,有效提高社会火灾防控能力,不断完善消防安全管理机制,减少火灾危害,保障公共安全。经县人民政府同意,现就在全县乡(镇)、办事处推行消防安全网格化管理提出如下意见:

一、工作目标

依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理的原则,力争在全县范围内建立健全责任明晰、机制健全、运行高效的以街道办事处、乡(镇)政府为一级大网格,以城市社区居委会、行政村为二级中网格,社区单位(包括住宅小区)、村民小组为三级小网格的消防安全管理网格和工作机制,对网格内的社会单位实施常态、动态管理。

各区域要结合实际,逐级明确消防安全网格化管理的目标任务,采取各种推进措施,条块结合,全面构建“横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区”的消防管理网络,城乡消防安全条件明显改善,基层社会火灾防控能力显著提高,火灾数量明显减少,较大以上火灾事故得到有效遏制。

二、三级网络划分和组织机构设置

三级网格成立消防安全工作领导机构,明确消防安全责

任人、消防安全管理人

(一)一级网格化消防安全工作领导小组,由街道办事处主任、乡(镇)长为组长,各社区居委会、村委会主任、派出所民警为成员的领导小组,县消防大队人员为网格化消防工作指导员,领导小组成立办公室,确定消防安全管理人具体负责。街道办事处主任、乡(镇)长为本街道办事处或乡(镇)消防安全第一责任人。

(二)二级中网格消防安全领导小组,由社区居委会主任、村委会主任(村长)为组长,各社区单位(包括住宅小区)负责人或物业管理公司负责人、村民小组组长为成员,公安派出所民警为网格化消防安全指导员,并确定专(兼)职消防安全管理人。社区居委会主任、村委会主任(村长)为本社区居委会、村委会的消防安全第一责任人。

(三)以社区单位(包括住宅小区)、村民小组为单位成立三级小网格,单位主要负责人、村(居)民小组组长为本网格区的消防安全第一责任人,明确专(兼)职消防安全管理人。

网格划分和网格责任人确定后,要报上一级消防安全委员会办公室备案。2012年7月底前,各乡镇(街道)、县各有关单位要发文明确网格管理各类人员职责、工作机制和奖惩考核办法。

三、明确各级网格职责

(一)一级大网格主要工作职责是:

1、负责所在辖区消防安全网格化管理工作。

2、负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。

3、制定所在辖区《消防安全网格化管理方案》,划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

4、明确每个责任区的责任人,明确其在责任区内的安全管理职责,并签订责任书。

5、严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。

6、责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好消防安全的防范工作。

7、建立本级消防范围消防安全管理台帐。

(二)二级中网格主要工作职责是:

1、负责所在区域的消防安全网格化管理工作。

2、制定所在辖区《消防安全网格化管理方案》,根据各村具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

3、确定每个责任区的安全管理责任人,加强安全检查,监督指导隐患地落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。

4、各负责人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。

5、制定社区、村(居)民防火公约。

6、建立本区域的消防安全管理台帐。

(三)三级小网格主要工作职责是:

1、各单位(小组)负责制定本单位(小组)《消防安全网格化管理方案》,根据具体情况划分各安全管理责任区,标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

2、安全管理责任人要加强安全检查,监督隐患单位落实整改措施,全面抓好责任区内的消防安全工作。

3、各单位(小组)负责人要严格按照要求,加大监督检查力度,强化消防安全宣传教育,抓好消防安全管理和隐患排查工作。

四、组织机构

成立以县政府副县长同志为组长,公安局分管副局长为副组长,县综治办、县民政局、县工商局、县安监局、县公安消防大队主管负责人为成员的全县消防安全网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设县公安消防大队,由县公安消防大队大队长刘腾任办公室主任,县综治办、县民政厅基层政权和社区建设科、县工商局个体科、县

安监局协调科、县公安消防大队办公室为联络科室,联络科室负责人为办公室成员。

五、开展消防安全工作

(一)开展常态化消防安全检查。街道办事处、乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对无法整改的要逐级书面上报,交公安派出所或公安消防大队依法处理。

【政府网格化管理】

(二)开展消防宣传。街道、乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”和单位“四个能力”活动,在社区、村屯、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗(标牌),开展经常性的消防安全提示。

(三)开展防火灭火工作。充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训,建立专(兼)职消防队或义务消防队,配备必要的

浅谈网格化服务管理
政府网格化管理 第五篇

浅谈网格化服务管理【政府网格化管理】

网格化服务管理是适应管理工作新形势的根本要求,通过构建服务管理网络,重点搭建服务管理工作平台,把化解矛盾和服务群众作为工作落脚点,积极应对经济发展中网格内日益凸显的社会矛盾,形成了“网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化服务管理新模式,并结合实践对具体工作中应当重点把握的问题进行分析。

网格化服务管理,在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下,通过一定的标准和要素将城乡社区(村)合理地划分为若干网格状的单元,最大限度地整合基层现有的服务管理资源,对网格实行全方位、精细化的动态管理,为网格居民提供多元多样、优质高效的服务,不断提高基层服务管理的效能和水平,最终实现社情民意及时收集、矛盾纠纷就地化解、刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、基层管理健全、服务不断完善、社会平安和谐、人民群众安全满意的目的。推行网格化服务管理,是改进社会治理方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是加强和创新基层社会管理的有效方法,是加强法治建设的有力抓手,是固本强基、便民利民的重要举措,推动科学发展和谐发展跨越发展具有重要意义。

一、推行网格化服务管理的重要意义

网格是社会最基本的构成单位,是人们参与社会生活和

政治生活的基本场所。随着基层社会结构的发展变化和城市化进程的加快,网格越来越成为社会建设着力点、社会生活支撑点、社会矛盾汇集点,实行网格化服务管理,构建新型管理服务体系,已成为当前加强和创新社会管理的迫切需要,网格化服务管理作为创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设的有效途径,具有重大的社会意义和现实意义。

(一)实行网格化服务管理是加强社会管理的迫切需要。随着市场经济的发展,大量“单位人”变成“社会人”,流动人口、出租房屋、居家老人、留守儿童等问题相继出现,社会管理的难度不断加大。加强社会管理创新,促进社会和谐稳定,有效途径就是细化工作网格,缩小管理单元,拉近服务距离,实现由陌生人社会向熟人社会的转变。实行网格化服务管理,促进公共服务资源贴近群众、均衡布局,是转变政府职能的关键环节,是加强社会管理的迫切需要。

(二)实行网格化服务管理是提升城市管理水平的迫切需要。随着城市化进程的加快,内部构成日趋复杂,只有细化管理网格,才能更好地开展对人的管理服务。目前很多城市受传统管理模式和办公用房的影响制约,难以开展精细化管理和便民服务,因此也影响了居民参与管理的积极性。同时,部分新建小区虽有物业管理,但未成立业主委员会,小区居民管理与社区居委会不衔接,形成了管理服务的“两难”局面,随着城市化进程的加快,实施网格化服务管理已成为提升城市管理水平的迫切需要。

(三)实行网格化服务管理是加快管理体制机制转变的

迫切需要。随着市场经济发展,在工作定位、管理模式、服务功能、办公设施、人员素质等方面与形势要求不适应的问题日益突出。通过实施网格化服务管理,能够加快管理体制创新和运行机制再造,构建新型的政府管理功能和自治功能相补充的管理体制,实现区街工作社区化、社区工作社会化、工作队伍专业化。

二、网格化服务管理的主要做法

推行网格化服务管理,就是通过实施扁平化、精细化、高效化管理,变过去“上面千条线,基层一根针”为“上面千条线,基层一张网”,使每一寸土地都有人精细管理,让每一户人家都有人贴心服务,把党委政府的管理服务延伸至整个社会的最末梢。

【政府网格化管理】

(一)要坚持因地制宜,科学合理划分网格。紧密结合实际,根据城市社区、城郊结合部、农村的不同构成要素,按照“规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰、职责明确”的要求,科学合理地划分网格。在城郊结合部,可根据道路走向、人员构成、辖区面积等基本要素来划分网格;在农村,原则上以每一个村民委员会划分一个网格,人数较多或居住分散的,也可考虑将1个或相邻的村民小组、自然村划分为一个网格。在各个网格设立服务站,即从管理的角度为网格,从工作的角度为服务站。在划分网格时,应充分考虑居民的认同度、人员构成、治安状况、区域面积等情况,不宜过大,也不宜过小,要切实做到不留空白区域,不交叉重叠,将区域内所有主次干道、大街小巷、公共场所、居民

小区等全部纳入网格,实现全覆盖。

(二)要坚持力量整合,选配好网格管理员。网格管理员要以兼职为主、专职为辅,紧紧依托社区(村)现有力量,在每个网格至少配备1名网格管理员,在选配网格管理员时,要注重对其文化程度、能力素质、道德修养等条件的考察,尽量从村(居)民小组长、人民调解员、大学生村官、单位保卫干部、小区物业管理等人群中选任,确保网格管理员能够真正发挥好基础信息采集、实有人口协管、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、发动群防群治、开展平安创建、服务联系群众等职能作用。

(三)要建立完善机制,统一规范岗位职责。要把解决网格化服务管理的具体问题与完善制度机制有机结合起来,尽快建立完善协调联动、走访巡查、民情恳谈、信息报送、定期分析研判、首问责任、经费保障、教育培训、考核评价和责任追究等10大网格化服务管理运行机制,通过加强制度机制建设,做到网格管理有规章可循,社区服务有制度可依。网格管理员综合履行基层党建、计划生育、流动人口、出租房屋、城市管理、矛盾调解等基本职能,具体工作中要当好维稳信息员、公共安全员、人口管理员、矛盾调解员,做到民情收集到位、意见梳理到位、案情分析到位、处理反馈到位,及时通过电子政务外网或手机综治通报送事件及处理事件。通过人对人、面对面地管理服务,努力实现“小事处置不出网格,大事化解不出社区(村)”。

(四)要扩大对外宣传,高效配套服务设施。要把网格化【政府网格化管理】

服务管理宣传纳入平安法治建设宣传的重要内容,不断创新方式方法,采取群众喜闻乐见的形式,充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体,多层次、多形式,多渠道地加大对网格化服务管理和“6995”的宣传。通过对群众广泛开展宣传,充分调动社会各界和广大群众参与网格化服务管理的积极性、主动性和创造性,不断提高群众对网格化服务管理的认知度、知晓率和参与面,真正使网格化服务管理工作成为群众满意的民心工程。

(五)要合理利用资源,有效搭建信息平台。依托电子政务外网综治信息平台服务网络,统筹各方面信息资源,建立社区(村)信息综合管理平台,把各社区(村)服务站与社区(村)信息综合管理平台联网,及时全面采集社区(村)居民的基本信息,宣传党委政府的政策服务和街道社区的工作情况,实现社区(村)信息资源共享。依托“社区(村)务”信息服务平台,按行政区域分级进行管理,一方面切切实实方便了居民,真正实现了“一方有难、八方支援”的模式,另一方面也通过信息化的方式,提升了基层农村组织的办公效率。

三、实施网格化服务管理应注意的问题

当前,成员个性化、生活方式多样化、利益诉求多元化、社会矛盾复杂化的特点日益凸显,实施网格化服务管理,主要是通过健全管理体制和运行机制,以划分管理网格为基础,以服务站和工作队伍建设为重点,理顺内外关系,探索多元共生的管理体制。

2016网格化管理调研报告
政府网格化管理 第六篇

按照中省市关于创新社会治理方式的要求及全市政法工作会议的精神,为全面了解和掌握全市基层社区开展网格化管理工作现状,加快和推进全市网格化管理工作进程,促进和提升全市网格化管理工作水平,努力为“创建全国综治优秀市、建设美丽富裕新安康”创造安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境。2016年3月中旬,结合践行党的群众路线教育活动,市委政法委组成专题调研组,由主管领导带队,历时两个月时间,先后深入到汉滨、汉阴等4个县区、20多个基层乡镇(街道)和40多个社区,通过实地调查走访、查看相关资料、召开座谈会等形式,与百余名干部群众就创新社会治理方式、推进网格化管理工作进行了亲切交流和专题调研。

一、我市推进网格化管理工作的基本现状

截止2016年底,我市共辖9县4区161个乡镇(街道),人口306万,共设立基层社区组织(以民政部门登记认定为准)169个,覆盖人口76.77万人。其中:汉滨区52 个、汉阴县8 个、石泉县10个 宁陕县9个、紫阳20个、岚皋6个 、镇坪县4 个、平利县4 个、旬阳县52个、白河县4个,社区总量主要集中在汉滨区和旬阳县,占全市社区总数的61%。目前,全市正在积极开展或组织实施网格化服务管理的社区共有122个,占全市社区总数的72%。

在调研中,广大基层干部群众对党和政府的利民惠民政策非常拥护,对加强和创新社会治理方式非常关注,能大力支持和积极参与基层社区开展的各项管理服务工作。大多数干部群众认为,在基层社区开展网格化管理工作,是历史发展的必然要求,是现实情况的迫切需要,是辖区群众的殷切期望,是信息化建设的客观要求。与以往村居组织相比,由于服务人群居住场所更加集密,邻里关系更加亲密,交往联系更加紧密,其呈现出三个明显的特点:一是快。信息收集反馈快,解决问题到位快,工作节奏手段快;二是细。工作内容更加细致,责任措施更加细化,服务项目更加细密;三是全。信息建设全覆盖,管理服务全覆盖,防控触角全覆盖。但也存在部分干部群众对社区管理服务及推行的网格化管理工作概念不清、认知不明、理解不透的问题。这说明基层党委、政府在工作推进中,存在着对党的路线方针政策宣传鼓动不够,对基层干部群众引导教育不足,服务群众的能力水平以及群众的知晓率、满意度不高等诸多问题,务必引起各级党委、政府及综治部门的高度重视。

全市起步较早、成效较好、有一定规模、形成先进经验的社区主要集中在汉滨区老城办。以大北社区为例,自2016年11月推行网格化管理工作以来,想实招、出真招,积极推行党员上岗、周二下访、周五回访工作制度,坚持以人为本,注重解决困难,积极利民惠民,赢得了辖区群众的拥挤和支持,连续两年社会治安满意率和平安建设知晓率位居全区前列,2016年4月受到了省委常委、省委政法委书记安东同志充分肯定和高度赞扬。我市网格化管理工作呈现出鲜明的特色和亮点:一是高点起步。认真借鉴学习外地先进做法与经验指导工作实践做到高眼界,站在方便群众、服务民生的角度周密安排部署工作做到高胸怀,充分利用当前先进科学技术支撑武装工作做到高手段,积极引入现代科学理念管理服务工作做到高水平。在此基础上,稳扎稳打,阔步前进。二是科学定位。深刻认识重大意义、认真制定指导思想、准确把握工作原则、明确细化目标要求,并将之作为社会治理的一种创新、平安建设的一次深化、构建和谐的一条纽带、便民利民的一项延伸,方向方位准确、目标任务合理、方式方法科学。三是实践完善。坚持实践是检验真理的唯一标准,积极借鉴学习外地先进经验,采取“摸着石头过河”的方式,在干中学、在学中干,大胆探索、积极创新、不断完善,总结出了“一抓三建一统揽”、“三问三解四包六个一”和“八位一体”等鲜活经验,逐步走出一条具有安康特色的“网格化”管理的新模式。四是规范机制。指导基层党委、政府制定出台关于推进社区网格化管理的实施意见,进一步明确基层社区网格化管理的目标任务、工作内容和网格长的职责权限、服务承诺以及便民利民、为民服务等各项规章制度,建立信访工作责任制、社情民意分析制度、矛盾纠纷排查化解工作制度和民情信息管理制度,及时张榜公示,主动接受群众监督,走上了用规章制度管人管事的良性轨道。五是便民利民。坚持科学发展、以人为本,坚持立党为公、执政为民,坚持群众观点和群众路线,秉持“发展依靠人民、发展为了人民”,凝神聚力加快发展、真情实意为民服务,努力从群众满意的地方做起、从群众不满意的地方改起,积极营造“社区是我家、建设靠大家”、“平安社区人人共建、社区平安人人共享”的浓厚氛围。

二、我市推进网格化管理的主要做法

1、科学合理划分网格。在不打破现有行政区划和管理格局的前提下,各县区结合实际,按照社区分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况,在尊重传统、便于服务的前提下,认真制定并科学规划社区网格化管理工作方案,努力实现基层社区网格化管理全覆盖。一是按照属地划分的原则,在行政村、城中村、城市社区所辖范围内划分网格,进一步细化管理服务单元,所辖范围的企事业单位一般归属所在地网格。二是按照适度划分的原则,在综合考虑辖区住户、单位、人口(含流动人口)和网格管理服务人员数量的基础上,合理确定网格规模。一般以自然街巷和小区划分为一个大网格,再按照宜少不宜大的原则,每15-25户80人左右划分为一个小网格,设置一二三级网格长若干名。三是按照整体划分的原则,网格划分尽量保持管理对象的整体性,不搞机械割裂。一般以行政村、自然村、住宅小区为基本单元划分网格。相对独立、规模较大的园区、楼宇、企业、院校以及流动人口集中居住地等特定区域,单独建立网格。四是按照扁平划分的原则,为防止出现网格行政化或网格层级化倾向,我们积极推进基层社区服务管理的扁平化,努力实现管理和服务的直达和高效。

2、明确管理服务内容。根据基层社区工作实际,有重点、有针对性地确定网格化管理服务的内容。一是开展宣传教育,大力宣传党的路线方针政策,特别是与群众切身利益密切相关的政策,宣传国家的法律法规,宣传政法综治维稳暨平安创建工作。二是做好信息收集,通过深入网格走访,及时掌握社情民意和民生诉求,以及流动人口、特殊群体、安全隐患、计划生育、重点救助对象和社会组织等信息。三是搞好矛盾调处,深入排查网格内各类矛盾纠纷和不和谐、不稳定因素,及时做好调处化解工作,做到矛盾纠纷及信访问题早排查、早发现、早化解、早控制。四是强化治安防范,协助做好网格内出租房管理和流动人口的服务管理工作,做好刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等对象的教育管理,积极开展和谐社区、平安社区创建活动,指导居民群众落实好治安防范措施,积极预防和及时制止各类违法犯罪活动。五是突出公共安全,落实交通、消防等安全隐患排查整治措施,协助参与食品药品安全监管,保障公共安全。六是搞好民生服务,立足为民、便民、惠民的根本宗旨,为群众提供多种形式的民生服务,特别是针对特殊人群以及孤寡老人、留守儿童等弱势群体,制定相应服务管理措施,提供各种专业特色服务。

3、整合管理服务资源。通过组团方式,最大限度地整合利用政府行政资源、社会组织资源、社区群众资源,为群众提供多样化服务。一是充分发挥党员先锋模范作用,推行“一网格 一党小组”模式,把党小组建在网格上,使党组织和党员进一步融入基层群众工作中,成为所在网格的核心和骨干。每名党员要联系网格内的若干户群众,定期开展走访活动,帮助群众解难题、办实事。按照“党委包党员、领导包重点、部门包社区、干部包街道”的“四包”方针,积极开展在职党员、干部职工进社区活动,并将之作为年度党员干部民主评议与考核的重要内容。二是大力加强社工队伍建设,积极推动社区工作者(社工)职业化、专业化建设,鼓励和支持社会各方面人才加入社区工作者队伍,特别是注重吸收有社会工作专业职称和应往届毕业大学生加入到社工队伍中来,为每个社区都配备一名专门负责“网格化管理”工作的专职社工。三是积极整合基层各种力量,最大限度地整合乡镇(街道)和社区干部、“大学生村官”、社区(驻村)法官民警、流动人口协管员、专职巡防员、人民调解员、社区矫正员、民政联络员、计生协管员、劳动就业协管员等专(兼)职力量,以及网格内党代表、人大代表、政协委员、老干部、党(团)员、社会组织人员、志愿者和各类有专业专长的人员组成管理服务团队。根据组建层次、参加人员和服务内容不同,不断健全完善自治服务、基础服务和专业服务等工作体系。通过一格一长、一格多员、一员多责等形式落实网格管理服务责任。每个网格都确定有一名网格长,专门负责网格日常协调和信息收集、汇总、报送等工作。

4、建立管理服务平台。从有效发挥社会资源和满足群众服务需求的角度出发,在不同层面建立相应的管理服务平台。一是在县区层面,健全完善社会应急联动救助平台、社会公共服务平台、社会矛盾纠纷大调解平台、社会组织服务平台、网络舆情研判导控服务平台等,为群众提供优质服务。积极探索建立网格管理服务信息化工作平台,全面推广应用基层社会管理综合信息系统,充分发挥其功能齐全、反应快捷、灵敏高效的优势,为加强基层社区管理和服务提供技术支撑。二是在乡镇(街道)层面,健全完善乡镇(街道)社会管理服务工作中心。在原综治维稳工作中心的基础上,积极整合有关力量和资源,实行集中办公,设立社会管理服务工作大厅,构建集综合治理、平安创建、民生服务为一体的工作平台。三是在社区层面,建立社区服务管理工作站,整合便民服务中心、党员服务中心等平台,以及治保、调解等组织,着力在纠纷调解、治安巡防、文化娱乐、医疗卫生、居家养老等方面提供有效服务。四是在网格层面,推行有形网格,绘制网格图,设计醒目的标识标记,明确网格分布情况,让群众形成清晰明了的网格概念。每个网格都有一个固定场所,主要依托村居委会办公楼、单位传达室、住宅小区保安室、综治警务室或网格长家中作为网格点,配备网格办公桌椅、资料柜盒。通过设置信息交换箱、发放便民联系卡、公布服务电话、开通网格QQ群等方式,拓宽与群众交流沟通的渠道,为网格群众提供力所能及的帮助和服务。

5、明晰工作职责任务。结合社区服务管理实际,网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。按照“54435”的要求,社区网格长实行一岗多职,不仅要承担在社区分配的业务工作,同时还要协办本网格内的民政、综治、计生、双创、安全生产等各项工作任务。“五”就是做到“五家”,即“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心、系百家情”。“四”就是做到“四知四能”,“四知”即“知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象”;“四能” 即“能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任”。“三”是使每个网格长成为服务区域的“三活”,即“活地图、活户籍、活档案”。最后一个“五”,就是履行政策法规宣传员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、综合治理监督员的“五大员”职责,实现“静态管理到物、动态管理到人、跟踪处置到事”的服务格局。网格其它成员主要负责信息收集、便民服务、简易问题的处理等,网格服务队通过服务到家庭、服务到楼栋,实现管住人、车、房和网格,共同完成“点”上的服务。社区便民服务中心由社区负责人和有关人员组成,主要职责是加强是网格单元的管理指导,做好网格单元上交事务的协调处理,受理社区居民服务申请,完成社区“面”上的服务。

三、我市社区网格化管理工作的初步成效

在历时一年多的探索和实践中,干部角色从“领导”向“社工”、服务方式从“间接”到“直接”、基层民主从“虚化”到“强化”、基层基础从“薄弱”到“坚实”的转变,仅安康城区10个社区2586个网格共收集社情民意11000余条,受理解决群众各类诉求4000余件,办结满意率达到95%以上,社区网格化管理工作初见成效。一是群众生活困难得到有效救助。网格长经常入户了解常住户、租住户、残疾人户、重病家庭户、空巢老人户等住户信息,及时了解社情动态和群众需求,成为社区干部的“好帮手”和居民的“贴心人”,有效解决了居民的困难。如西关社区“三无人员”王某体弱多病、卧床不起,一级网格长入户走访知情后,发动志愿者轮流照顾,还协调医院根治了重度总胆管堵塞。大北社区刑解释教人员马某被家属拒之门外,社区和办事处干部通过人性化帮教解开他的心结,帮助解决了个人就业。二是社会矛盾纠纷得到及时化解。小事能酿成大事,如果早发现,就能早预防、早处理,把问题消除在萌芽状态,这正是网格化管理的优势所在。“网格化”将管理服务的触角延伸到户,能够第一时间感知矛盾、发现问题、化解冲突,确保小事不出网格,大事不出社区,矛盾不上交转移。如双堤社区两年轻人因琐事引发持械殴斗,网格长发现后,组织联防小组第一时间予以制止,防止了事态的恶化和扩大。三是社会治安环境得到明显好转。“网格化”管理强化了邻里守望互助责任,居民缔结成利益的共同体,合力开展联防、联动、联保,形成了一张严密的治安防范大网,从根本上改善了城镇社会治安形势。2016年,全市刑事发案总量同比下降15%,治安行政案件总量同比下降24%,群众普遍关心的“两抢一盗”案件下降21.7%。连续五年人民群众对社会治安满意率始终保持在92%以上,2016、2016年高达95.59%、94.33%,连续两年位居全省第一。四是党群干群关系得到明显改善。在实践中,将“网格化”管理与“三问三解”、周二下访、周五回访等制度有机融为一体,基层干部应付面上工作少了, 服务群众工作多了; 闲时扎堆聊天少了,下村走访了解民情多了, 政府的工作重心进一步下移, 干部作风得到进一步改善,党群干群关系进一步密切。如居民王某本身家境贫困,又遭遇交通事故致残,生活更加困难,网格长和包社区干部了解情况后,迅速协调有关部门落实了低保政策,帮其申办了残疾证,妥善解决了他的实际困难,王某感激地给镇政府和社区各送上了一面锦旗。

在调研的过程中,我们也深切感受到,加强和创新社会治理工作势在必行,推进和深化基层社区网格化管理工作刻不容缓,有以下几点粗浅体会:其一,要把社会治理创新摆到与经济发展同等重要的位置。各级党委、政府将社会建设作为“三大建设”之一,将社区网格化管理作为民生“十大工程”之一,摆上重要议事日程。贯彻“发展是生产力、社会管理也是生产力”,“发展是政绩、社会管理也是政绩”的理念,坚持经济建设和社会建设两轮并驱,通过社会建设促经济发展,把社会治理创新纳入经济和社会发展的总体规划,做到与经济建设同规划、同部署、同检查、同落实、同考核,形成齐抓共管社会治理的新格局。其二,要充分运用信息化手段提高社会治理创新水平。信息化是破解社会治理难题的重要途径,是社会治理创新工作的有效载体,是网格化社会治理的物质基础。社会治理要适应信息化社会的变革,通过政务信息化提升行政效率,搭建信息化沟通渠道通达民意,构建信息平台加强社会治理,从而创新社会治理手段,提升社会治理水平。其三,社会治理创新工作必须争取上级支持和领导重视。创新社会治理是一项全民动员、齐抓共管的工作,涉及多方面多部门,只有坚持党政统一领导,各有关职能部门才会积极参与配合,才能有效推动社会治理创新。我市成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长、市上四大班子分管领导任副组长、相关责任部门为成员的综治暨平安建设工作领导小组,并下设八个专项工作组,统筹指导全市社会治理创新工作,初步形成了党政主导、综治协调、社会协同、群众参与的工作格局。

四、社区网格化管理工作存在的问题及建议

(一)对存在问题的综合分析

我们在探索实施社区网格化管理工作中虽取得了一定成效,但在实际工作中还存在许多亟待解决的困难和问题,阻碍着我市网格化管理体系总体功效的发挥。一是居民参与度不高。从调研情况看,辖区群众参与社区网格化管理的积极性不高,大体可划分为三类:一是不愿意,二是无所谓,三是不知道。究其原因:一是社区服务内容相对单一,以政府为主提供的公共服务项目较少,直接面向全体社区成员的服务项目不多,受众及服务对象有限。二是社区工作参与政府行政工作较多,社区工作者“上门服务”、“面对面服务”的时间和项目相对较少。三是社区居民与社区网格管理员的有效互动不够,缺少必要的交流和沟通,给工作也带来诸多不便。二是社区管理难度较大。治安管理难度大,社区人口密集,流动性强,治安形势相对复杂,容易滋生侵财性治安刑事案件。资源整合难度大,社区工作千头万绪,涉及到方方面面,部门多、行业杂,服务资源难以有效整合,工作力量难以形成有效配置。动态管理难度大,社区流动人口和出租房屋较多,社区层面缺乏有效的管理手段,影响了社区的公共安全和居民的正常生活。综合管理难度大,精神文明、文化建设相对滞后,个别地方仍残留有封建迷信遗迹,邪教组织、宗教文化有所抬头,黄赌毒现象时有发生。三是干部队伍有待加强。一方面,综治部门是社区管理的主力军。目前,全市共有161个乡镇(街道),虽然都成立有综治维稳工作中心,配备了专职副科级的综治办主任,但专职工作人员相对较少,市、县、镇三级综治干部不足200人,除去各级综治办主任外,综治专干不足40人,工作力量明显不足。另一方面,社区干部年龄整体偏大,服务管理理念滞后,工作方式方法跟不上形势发展需要,加之文化层次、知识水平相对较低,工资待遇、生活保障、政治地位不高等等,均都影响了工作的整体推进和成效作用的发挥。四是基础建设相对滞后。由于市县财力紧张,无法满足信息化建设投入资金的需要,网格化管理缺乏必要的现代化、科技化支撑。目前,部分社区基层基础建设欠帐较大,办公条件环境相对较差,还依托于原村居委会办公场所,房屋简陋、桌椅陈旧,档案器材多年未购,电话电脑常年失修,服务信息主要靠传统方法来记录、传递,缺乏现代化信息系统平台,导致社区服务管理效率不高、作用不大、群众也不满意。另外,社区干部心理压力大、工作上有畏难情绪、教育培训不够等问题,也影响着网格化管理工作的有效推进。

(二)解决问题的对策及建议意见

目前,我市社区网格化管理工作要进一步发展,应当做好以下几项工作:一要创新机制建设。社区网格化管理是一项全新的社会系统工程,需要各级各部门的大力协助和全体社会成员的共同参与。要进一步规范和深化工作体制机制,建立健全直接联系和服务群众的各项机制,逐步完善党政主导的维护群众权益、群众参与、信访等各项制度,通过建章立制,使网格化管理服务工作长效运行。要将之作为一项重大政治任务和党政“一把手”工程,纳入年度目标责任考核体系,实行项目化管理,努力形成“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的全新格局。二要落实经费保障。由于我市经济属欠发达地区,全市10个县区(不含3个开发区),8个属国定贫困县,2个系省定贫困县,加之又处在南水北调生态保护源地,属国定限制发展重工业区域,主要靠上级财政拨付和中央转移支付来维持运转。因此,我市在社区网格化管理的进程中,经费保障是面临的最大困难和挑战。要按照“县区预算、部门专列、乡镇配套、社区专用”的要求和“财政基本保障 事务代理补贴 公益事业收入 集体经济收入(公共服务性收入)”的模式,保障社区网格化管理工作的办公经费、人员经费投入。三要建立专职队伍。针对社区网格化管理实际,积极组建有心参与、有能服务的管理队伍。一是要选拔高素质、有能力的专职网格负责人及工作人员,明确其职责任务、工资待遇、考核管理等,组建专业化的网格管理队伍;二是建立完备的网格工作人员教育培训机制,进行党的方针政策、法律法规、群众工作方式方法、各类业务知识的经常性教育和培训,提高把握全局、服务群众、处理基层复杂矛盾的能力和水平。四要强化为民意识。积极整合人力资源,动员和组织更多的党团员、特长人员、居民骨干等参与组队开展网格化服务。畅通服务人员与居民的联系渠道,把基层社区干部的联系方式进行公开,通过服务中心、短信平台等渠道,做到政情民意双向交流;着眼于便民惠民,务求实效地开展服务。通过社区网格化服务的实施,进一步畅通民情沟通渠道,了解人民群众所需所求,及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,切实把服务群众工作做深、做细、做实。五要加强宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,采取群众喜闻乐见的方式方法,大力宣传社区网格化管理的文明创建、公共服务、秩序管理、综合治理等内容,努力营造积极向上、共建共享的浓厚氛围,使社区网格化管理工作深入人心,赢得群众的理解支持。要不断拓宽宣传渠道,进行全方位深层次宣传,通过开展一系列积极有益活动来增强群众对网格化管理的认知认同,进而认可赞同形成强大集体荣誉,挖掘社区内部资源,树立社区先进典型,发挥先锋引领作用,达到以典型树正气、以正气促和谐,引导广大群众积极参与社区网格化管理。

(编辑:华华)

2015安全生产网格化管理实施方案
政府网格化管理 第七篇

第1篇:街道安全生产网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制,切实加强基层安全生产工作,建立安全生产管理长效机制,根据海政办发〔20XX〕32号文件精神,从20XX年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。为扎实推进街道安全生产网格化管理工作,特制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产管理和监督,加强安全生产基层基础建设,健全安全生产管理网络,建立安全生产管理长效机制,最大限度地预防和减少安全生产事故的发生,为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化管理,建立市、街道、村(社区)和生产经营单位四级安全生产管理体系,进一步明确街道、村(社区)和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责,做到定区域、定人员、定责任,确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”,安全隐患整治责任明确、落实到位的要求,逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(20XX年4月底前)。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》,召开街道安全生产网格化管理工作会议,部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村(社区)要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案,以行政区域为基本单位,划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格,落实各网格安全生产责任人和联系领导,明确相应的安全管理职责,编制网格化管理区域图、责任卡,做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作,并召开专题会议进行部署。

(二)培训准备阶段(20XX年6月底前)。街道组织村(社区)负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训,培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作,摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息,建立安全管理基本信息档案,并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级,列出重点监管企业名单。

(三)全面实施阶段(20XX年9月底前)。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查,对排查出的隐患能当场整改的,责令生产经营单位当场进行整改,对不能当场进行整改的要责令限期整改,对需上级部门查处的及时上报,对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时,在限期整改过程中,要制定相应安全防范措施,确保整改期间安全生产。从第三季度开始,根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。

(四)总结完善阶段(20XX年10月底前)。各村(社区)及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料,上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”,查漏补缺,进行进一步完善,确保安全生产网格化管理工作常态化,长效管理机制得到有效落实。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各村(社区)要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性,将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措,切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导,街道办事处成立由办事处主任任组长,有关分管领导任副组长,街道机关各联村(社区)组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组,负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在街道经贸发展服务办公室(安监站),负责具体的组织实施工作。各村(社区)也要成立相应的工作机构,切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。

(二)落实责任,强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工,把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格,落实到每一个责任人,落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核,严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核,并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容;对认真组织开展网格化管理的村(社区)等基层网格单位要落实专项资金进行奖励;对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的,严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。

(三)注重宣传,营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规,营造安全生产氛围的重要载体,充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式,结合安全生产各阶段的重点工作,开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念,宣传做好安全生产工作的重要意义,宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性,宣传安全生产的常识,为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。

(四)认真总结,不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措,在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验,借鉴好的做法。同时,各村(社区)要建立健全网格化管理信息报送工作,对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题,及时形成资料上报街道领导小组办公室。

第2篇:镇安全生产网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产管理工作,完善安全生产管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络,特制定实施方案如下:

一、指导思想

以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以农村、企事业单位为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全镇经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

二、组织领导

为加强对镇安全生产网格化管理工作的领导,镇政府成立张家楼镇安全生产网格化管理工作领导小组,镇长刘树钱任组长,副镇长崔炳国任副组长,各村、各单位、各企业主要负责人为成员,领导小组下设办公室,安监办主任王本京任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。

三、主要内容

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以农村、企事业单位为单元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。

四、实施方法

(一)镇实施安全生产网格化管理办法【政府网格化管理】

1.以农村、企事业单位为基本单元建立安全管理责任区;

2.确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任;

3.制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要路段、建筑场所等;

4.严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;

5.安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。

(二)农村、企事业单位实施安全生产网格化管理办法

1.在本村按街道为单位划分安全管理责任区;在本企业按车间班组划分责任区;

2.确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;

3.各村、各企事业单位要制定本村、本单位、本企业《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等;

4.各村、各企事业单位及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好辖区内的安全管理和隐患治理工作;

5.各村、各企事业单位安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。

五、职责分工

(一)镇安全生产网格化管理领导小组全面负责全镇安全生产网格化管理工作,镇长为辖区安全生产网格化管理第一责任人。镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。

(二)镇安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责责任区安全生产网格化管理,指导各村、各企事业单位安全生产网格化管理工作。

(三)镇分管领导为责任区的安全管理责任人。村委会主任、企事业单位主要负责人为本村、本单位的安全管理责任人。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是建立安全长效机制的需要。对此,各村、各企事业单位要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要负责人要亲自抓,分管负责人要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间,确保工作措施到位,取得成效。

(二)明确职责,落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定,结合本行业本区域实际,进一步明确安全监管工作职责,做好检查和监管。各村、各企事业单位要把安全生产管理网格细化到路段、车间、班组,建立第四级和第五级网格,并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”,即定人、定岗、定责,切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示,确定本级网格责任人和上一级网格责任人,与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作,并指派专人负责,跟踪落实各项管理措施。安全管理责任人要加强对重点单位的检查,及时发现和消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生。

(三)加强调度,确保实效。在安全生产网格化管理工作中,安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度,并将调度情况报镇安全生产网格化管理领导小组,各安全网格中责任人发生变化时,要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案,领导小组办公室要根据情况对责任区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报,及时总结好的经验做法并予以宣传推广,对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位要进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责,导致发生安全事故的,要依法严肃处理。

(四)宣传到位,广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式,加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度,通过各种途径教育引导各生产经营单位,深刻认识开展安全生产网格化管理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性,落实企业安全生产主体责任,对隐患严重、安全生产管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。

第3篇:区安全生产网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产主体责任,强化我区安全生产监管职能,提高安全生产事故预防与应急处置能力,完善安全管理机制和框架,全面实现安全生产网格化管理,根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》(鄂政发〔20XX〕81号)精神,结合我区实际,特制定安全生产网格化管理工作实施方案如下:

一、指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》、安全生产十二五规划为指导,以科学发展、安全发展为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局,建立完善安全生产网格化工作机制,使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

通过实施安全生产网格化管理,进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容,全面落实政府、生产经营单位的安全生产主体责任,建立以区安委会、区安委会各成员单位(街办)、村(居)、生产经营单位为主体的四级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制,逐步构建一个覆盖全区、责任到人、监管到位的安全生产网络,使安全生产工作进一步规范化、科学化,有效预防和遏制安全事故发生。

三、网格划分

全区安全生产管理职责按照行业管理和属地管理划分,实行安全责任“网格化”,区安委会为一级网络(中心网络);街道办事处、安委会成员单位为二级网络;村(居)及规模以上企业为三级网络;村(居)所辖中小企业和经营门店、规模企业分厂或车间为四级网络,在每一个网格内的责任单位与责任人实现“三定”(定岗位、定职责、定奖惩)机制,使安全生产责任具体到人。

四、工作职责

(一)一级网格职责。负责全区安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案;强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每季度一次的安全生产工作例会,分析全区安全生产形势,研究并协调解决全区安全监管中的重大问题;建立重点单位基础数据库,并实施重点监控;进一步完善事故应急预案,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各级网格管理员上报的安全生产隐患信息进行汇总、分析、建档,并协调督促二级网络安全责任人落实整改。

(二)二级网格职责。负责本辖区、本行业的安全网格化管理工作,建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确本级及三级网格的责任人及工作责任;负责管辖范围内三级网格安全基本情况的调查摸底,建档登记,形成本级安全管理数据库;督促、指导三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;组织开展对本辖区内的安全情况检查与执法(含委托执法);对辖区内存在安全隐患的单位实施重点监控,全面收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息,并及时将有关情况上报至区安委会办公室。

(三)三级网格职责。负责落实本级本单位安全工作职责,明确安全网格管理人员;对辖区内的生产经营单位单位进行建档登记、巡查检查;及时汇总上报辖区安全生产工作状况(信息),举报安全生产非法违法行为;积极开展(村)社区平安创建、安全社区创建、企业安全文化示范创建及安全文化宣传,协助上级进行安全生产事故的救援和调查处理,向上级网格上报安全生产工作情况。

(四)四级网格职责。负责建立本单位、本车间安全生产网格化管理机构和方案,配设安全生产网格管理员;及时上报安全生产工作动态信息,落实上级安全生产工作部署;建立健全本单位的安全管理工作档案等基础情况台帐,对安全工作有计划、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议等档案,向上级网格上报安全生产工作情况。

五、工作步骤

(一)宣传部署阶段(20XX年8月)

各街办、各部门、各单位要进行广泛宣传发动,开展摸底调查,根据实际情况制定实施方案,合理划分网格,编制网格图,于8月20日之前报区安委会办公室备案,并确定一名安全生产网格管理员,具体负责安全生产网格化管理的相关工作。

(二)定责立制阶段(20XX年9月-12月)

各街办、各部门、各单位要根据编制的网格图,实行“三定”(定岗位、定职责、定奖惩),确定各级网格、各个责任区、各类人员的安全生产职责和措施。

(三)考评总结阶段(20XX年1月)

将安全生产网格化管理工作纳入对各街办、各部门年度安全生产目标考核,对成效显著的,给予表彰奖励;对工作滞后、落实不力的,进行责任追究。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。成立猇亭区安全生产网格化管理领导小组,区政府副区长上官涛任组长;成员由各街办、区安委会各成员单位主要负责人担任。领导小组下设办公室,办公室设在区安委会办公室,具体负责日常工作。

各街办、各部门、各单位要坚持安全生产“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,实施“条块结合”管理。“网格化”安全生产管理责任人、责任单位要严格按照有关规定,并结合工作实际制定出切实可行的工作方案、工作计划和进度时间表,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到工作专人、责任到人、奖惩分明,确保工作措施落实到位。

(二)广泛宣传,营造氛围。各街办、各部门、各单位要积极宣传开展安全生产“网格化”的重要性和必要性,进一步增强全社会关注安全生产的意识,形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥新闻舆论监督作用,对群众举报的问题要实施跟踪,对查实的安全生产问题要及时予以曝光并跟踪报道整改情况,切实发挥舆论监督的作用。

(三)狠抓落实,严格考评。区安委会将把推进安全生产“网格化”管理纳入安全生产年度目标考核,狠抓各项工作措施落实。对工作措施落实到位、成效明显的单位要进行通报表彰,对动作迟缓、落实不力的要进行通报批评。

第5篇:镇人民政府安全生产网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制,切实抓好我镇安全生产管理工作,强化我镇安全生产监督职能,提高安全生产防控能力,完善安全管理机制和框架,保障公共安全,贯彻落实好企业安全生产主体责任制,建立层层落实的安全生产管理网络,全面实现安全生产网格化管理,按照相关文件精神,结合大同镇实际,特制定大同镇安全生产网格化管理工作实施方案。

一、指导思想

以党的XX大精神为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产管理条例》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、村(社区)履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制,着力做实我镇安全工作,做到定人、定岗、定责,使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,安全隐患整治责任明确、落实到位,形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

通过实施安全网格化管理,进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容,全面落实生产经营活动单位的安全主体责任,健全镇政府、村(社区)、企事业单位三级安全管理体系,有效预防和遏制重特大安全事故发生。

三、网格化管理工作组织机构

镇政府成立实施安全生产网格化管理领导小组

组 长:杨 敏 (党委副书记、镇长)

副 组 长:杜文钲 (镇长助理)

成员单位:党政办 新农村办公室 社计办 综治办

社区管理服务中心 派出所 供电所

一心社区 红光社区 新峰社区 同福村

界牌村 青龙村 五里村 西林村

驻辖区各企事业单位

领导小组下设办公室,办公室主任由新农村建设办公室主任兰辉同志兼任。

四、落施安全网格化管理的具体方案

(一)工作进度安排

1.20XX年2月到3月,招聘安全协管员;

2.20XX年4月,由安全协管员对全镇的安全基础信息进行初步统计;

3.20XX年5月,对安全基础信息进行核实,编制《大同镇

网格化安全管理地图》;

4.20XX年6月开始,全面实行安全网格化管理。

(二)网格划分

镇政府为一级网格(中心网格),村(社区)为二级网格,企事业单位和在建项目等为三级网格。

二级网格,按照属地管理原则,以村(社区)为基本单位共划分为8个。

(三)工作职责

1.一级网格负责辖区内安全网格化的组织,制定安全网格化管理工作实施方案。新农村办公室负责具体落实方案以及协调工作,强化安全网格信息化建设,将网格化管理列入日常工作内容,做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开每月一次的辖区安全生产工作例会,分析辖区安全生产形势,制定工作措施;每季度联系相关职能部门,分析安全形势,研究并协调解决全镇安全管理中的重大问题;建立重点单位基础数据库,并实施重点监控;每季度组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案,对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训,开展安全宣传教育活动,扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对协管员上报的安全隐患信息进行汇总分析,并协调督促相关单位或部门的安全责任人落实整改。

2.二级网格的安全网格化管理工作由兼职安全协管员负责落实。安全协管员建立并完善各网格点的基础数据台帐,层层落实工作责任,明确各三级网格的责任人,以及责任目标,负责协管区内所有三级网格安全基本情况的调查摸底,按照“一个企业一档”模式分别登记建档,形成本级安全管理数据库,于XX年5月完成数据统计工作;督促、帮助各三级网格完善安全制度,明确安全管理责任,建立健全安全档案,完善事故应急预案;协助一级网格对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控,定期开展网格内企事业单位、在建项目、居民小区、交通道路、河道等的安全监督检查,重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况,以及通道、安全出口是否畅通,用电、用气是否规范等;全面收集安全隐患信息,将检查情况记录备案并及时上报镇安全委员会;督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。

3.三级网格,要成立安全领导小组或管理组织,明确本单位及相关人员的安全责任,严格落实安全责任制和岗位责任制,将安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位安全的第一责任人,负责领导和组织本单位的安全工作,确保本单位安全。三级网格要建立安全管理制度,明确相关人员工作职责,完善事故应急处置预案;要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐,对安全工作有计划、安排、总结,健全安全检查、整改情况台帐,健全宣传、会议、特种设备等档案。

(四)工作措施

1.明确职责,落实责任。纳入安全生产网格化管理的各协管员、责任单位要严格按照有关文件规定,切实履行安全管理职责,落实安全管理措施,按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人,切实将安全工作落实到位、责任到人。

2015乡镇网格化管理实施方案
政府网格化管理 第八篇

第1篇:乡镇网格化管理实施方案

实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径,是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署,为深入推进我镇社会管理创新,健全服务网络,强化服务功能,逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式,结合实际,特制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以科学发展观为指导,全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

二、 工作目标

通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。

三、 组织领导

为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、 三级网格

网格管理的基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。

(一) 科学划分网格

全镇网格化管理分为三级:1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室,主要对“三级网格”建设及运行提出意见,对重大事项进行综合协调、办理和处置,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格,共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人,根据工作需要,配备相应的工作人员,具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格,共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。

(二)绘制网格地图

镇社会管理创新办绘制全镇网格图,各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理。

(三)落实网格职责

全镇网络化管理实行层级负责制,各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下:一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议,并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,组织召开下级网格工作例会;每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人,协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况,检查其网格工作记录等。 三级网格:收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;每个工作日不少于2小时深入责任片区,巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人,督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。

(四)明确服务内容

三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居(村)民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作,维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务,社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区(村)文化建设需要和居(村)民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,科普,娱乐等服务活动。

(五)建立公示制度

建立网格管理服务公示制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图,自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证(牌)上岗。

五、五项制度

本着“各司其职、各负其责”的精神,构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制,保障三级网格化的正常运转。

(一)排查报送机制

1、镇政府各部门应结合工作实际,将工作领域所需求的信息内容分解至社区,各级网格责任人须切实履行工作职责,按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节,网格责任人应认真做好信息记录工作,每个工作日如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态“全了解 ”。

4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息,整理后按“区分责任、分口处理” 的原则,属于社区职责范围内的报送社区责任干部, 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈; 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制,相互协调工作时间定期深入社区,切实做好社区内信息动态的登记,认真记录网格化管理工作日志。

6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后,应当根据“分口处理”原则,在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录,督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

(二)信息管理机制

1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统,实现社区网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则,使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合,电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台账系统实行分类管理,以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项,以及若干小项。

5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面,社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理, 各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面,书记、主任负责总台账的管理,各职能社区(村)干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。

6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护,使信息台账系统随着工作的进展而变化。

(三)处置反馈机制

1、排查收集的各类信息与问题,必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。

2、 在处置责任上,涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务,原则上由网格责任领导牵头处理; 涉及到区、镇职能部门的事务,原则上由镇相关部门牵头处理。

3、在处置时效上,属社区职责范围内的,一般在3个工 作日内给予解决,属镇机关部门职责范围内的,一般在5个工作日内给予解决,如特殊情况短期内难以解决,应当及时注明原因。

4、在处置协调上,如问题超出镇职责范围,应当在,1个工作日内报送区相关职能部门,并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上,所有问题处置办理结果应当让群众知晓,接受群众监督。

(四)督查考核机制

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核,确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构:镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况,并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。

3、督查考核对象:各级网格责任人。考核细则另行规定(见附件)。

(五)奖惩表彰机制

对网络化管理运转情况实行激励机制, 奖惩以督查考核结果为依据。

1、在网络化管理中表现突出的社区(村)与社区(村)干部给予表彰。

2、在责任划分上,各社区网格化管理执行不到位,首先追究社区(村)书记、主任责任,再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上,不能切实履行职责掌握网格动态情况者,给予通报批评;在处置反馈上,不能按规定时限办结并反馈者,给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者,视情节给予处分。在督查排名上,连续三次在季度评比中位列后两名的社区(村),给予通报批评等相应处罚。

六、工作步骤

(一)第一阶段:动员部署阶段(20XX年5月)

召开社会网格化管理动员大会,成立网格化管理领导小组,制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。

(二)第二阶段:全面推进阶段(20XX年6月-11月)

做好社区(村)网格划分,确定网格队伍,明确职责分工,组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区,结合本单位实际,全面推进网格化管理工作 。

(三)第三阶段:总结验收阶段(20XX年12月)

对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收,召开总结表彰大会, 总结经验做法,研究建立长效工作机制,推动全镇社会管理创新工作不断向前进。

七、工作要求

(一)强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施细则,明确工作职责和要求。要科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进社区网格化管理的全面实施。

(二)加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容,向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图,标明责任区位置,建立公示制度,在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围。

(三)加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训,提高网格员的素质和能力,本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质,更好地完成网格化管理工作任务。

(四)做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系,网格员在履行好网格工作职责的同时,要服村和社区的调度,与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系,要把社区(村)日常工作统一到网格化管理中去,保持社区(村)工作的平稳和有效衔接。

(五)严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优,对长期不适应工作要求的,按有关规定,予以转岗、辞退,网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为,将依规依纪严肃处理。

第2篇:乡镇网格化管理实施方案

根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20XX]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20XX]132号)文件精神,切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全责任制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的XX大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理,进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容,健全镇、村两级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导

镇政府成立以卢焜华副书记为组长,企管站站长卢显聪为副组长,相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任,具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织,负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作目标

通过实施消防安全网格化管理,进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

四、工作模式

“网格化”管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干网格,明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”,成立消防工作领导小组,解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”,细化村委消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施

(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格),成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长,公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在安监站,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格),成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上,结合各自的实际,将村划分为若干个责任片区,形成第三级网格(小网格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与,按照责任片区组成若干个检查小组,明确责任人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约,办公室悬挂消防安全管理网络图。

(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。

(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书。

(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》,并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。加强消防安全网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益,事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。

(二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报情况,部署工作。

(三)着眼长远,健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持,要建立健全乡镇和消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

(四)狠抓落实,严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬,对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

第3篇:乡镇网格化管理实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20XX〕46号),中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20XX〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神,建立健全乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,县政府决定,在乡镇推行消防安全网格化管理,特制定本实施方案。

一、消防安全网格划分和工作目标

充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在乡镇以社区、村庄为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

今年起,全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理,40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;20XX年~2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。

二、消防安全网格化管理责任

(一)乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室,明确2~3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。

(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1~2名消防专(兼)职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员,推动实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(四)社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体,其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

(五)基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;基层工商分局要结合工商行政管理职能,协助配合公安机关,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,对发现的火灾隐患,能当场整改的立即督促整改,不能当场整改的要及时通报公安机关;公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》,在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

(一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患,要及时做好登记并督促整改,对拒不整改的,及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。

(二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动,设置消防宣传橱窗(标牌),利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告,利用互联网建立网格防火宣传QQ群,开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村(居)委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火,完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织,点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

(四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人,管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

(一)加强领导,精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标,分解任务,细化责任,全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作,按标准建设,按标准验收,保质保量,逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。

(二)协调配合,形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案,积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责,指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。

(三)强化督导,严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容,定期组织检查考评,推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。

第4篇:乡镇网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能,结合我镇实际,特制订以下实施方案。

通过社区管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离,社区管理的网格化、精细化、信息化。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和十七届四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极推进基层组织管理服务体系创新,通过划分网格状的管理单元,整合优化管理服务资源配置,进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系,进一步增强社区管理服务能力。

二、基本原则

1、坚持积极稳妥的原则。开展“社区网格化管理”工作,是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动,大胆探索;又要坚持发挥村(居)小组的作用,不打破现行管理体制大格局前提下,稳妥推进。

2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程,必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任,又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。

三、实施城区网格化,提升城镇管理水平

(一)成立机构,广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组,领导小组下设办公室,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组,社区书记、主任要亲自抓,落实专人具体抓。

各社区要通过层层召开各种会议,广泛运用宣传媒介,积极开展社区活动,激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情,营造社区推行网格化管理的良好氛围。

(二)坚持因地制宜,科学划分责任网格单元。鸣凤县城共有8个社区,平均每个社区管辖户籍人口在4000人以上,社区居民结构复杂,社区服务管理难度较大。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以社区为单位,以200—300户居民及所辖区域为一个责任网络,将县城社区划分成9个网格,成为镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分,组建“数字网格”,将网格内的“人、房、物、事”等各类信息网上全收录,形成网上网下一致的社区网格。打破旧有体制,组建茅坪场镇社区管理办公室,充实完善便民服务中心、综治维稳信访中心,组建网格管理中心,在社区对应成立“三个站”,形成以镇为管理主体、以“三个中心(站)”为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变过去城市社区规模过大,管不好、管不到、管不细的状况,为实现社情全摸清、服务全方位奠定坚实的基础。

(三)坚持专业培养方向,组建网络员队伍。根据对参与服务者和被服务者的“双向要求”,组建有心参与、有能力服务、有需求市场的队伍,力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。每个网格配备1名网格员,以选招9名网格员,要求高中以上学历,35岁以下,每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位,协助网格员开展工作。把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生的整治、便民措施的落实等社会事务下沉到网格,有网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务,各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。

(四)着眼便民利民,拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织,全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织,全面覆盖社区,开展了维权、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量,建立“草根性”的爱好者、特长者、奉献者队伍,如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队,根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息,在第一时间掌握社区内的动态,及早介入、宣传、说服、化解,有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作,对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决,助推社区和谐建设。

四、推进农村社区化,增强农村服务管理能力

(一)划小服务单元,改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式,撤销村民小组,按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区,每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会,下设3-5个互助组,设理事长1人,理事2-4人,理事会成员有所在社区农户海选产生,互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年,不计报酬,主要由有“双带”能力的农村党员(含农村退休干部)、产业大户和经营能人担任。有此建立起“村委会一社区理事会—互助组—基本农户”新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个,组建农村社区1511个,理事会成员共4660人,农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时,改革传统的农村基层党组织设置模式,在50名以上党员的村设立党总支,社区联合建立党支部,按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组,在党小组内挂牌确立党员中心户,建立起村级“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。

(二)构建服务网络,延伸服务半径。坚持以方便群众为原则,依托村委会建立文化科技、治安调解、计划生育、医疗卫生、证件代办等服务协会,服务协会网络社区建立理事会、互助组,并对网络的每一层次确立相应的职责和任务,基本做到社区服务“五个不出村”,即小病就诊和计生服务不出村、农业技术咨询不出村、矛盾调解不出村、电信交费不出村、信件邮寄不出村。农村社区理事会在村党组织、村委会的领导和指导下,组织社区村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的功能,社区内的一般性事务都可以通过理事会协调解决,同时,每个社区理事长又履行“农村网格员”的职责,负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作,将社会服务的触角延伸到每一个农户。

(三)转变指导方式,增强服务能力。加强对农村社区工作的指导,注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村,村干部搭配联系社区制度,定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式,出台镇、村(干部评议暂行办法),把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下,真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时,建立农村社区保障机制,把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用,建立社区服务奖励基金,实行以奖代补。在社区开展“三级争创”评选表彰活动,即在村内争创“十好社区”,在社区内争创“五好互助组”,在互助组内争创“五好家庭”,对受表彰的先进给予一定的物质奖励,激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术,帮助村干部处理日常事务,特别是社区内有了矛盾纠纷,不仅理事会的人及时调解,社区群众也纷纷出面来“管”,生怕影响社区评比“一票否决”。农村社区化服务管理模式,在一定程度上解决了“基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管”等社会管理难题,增强了农村服务能力,促进了农村社会和谐稳定。

五、推行手段信息化,打造城乡便民高效平台

信息技术是提升社会服务管理水平的加速器。我们针对县域实际,运用宜昌市区信息化建设的成果,着力打造覆盖全县城乡的高效服务管理平台。

(一)建立信息支撑体系。我们将已建成的县、乡(镇)两级互联互通的电子政务专网,向行政村和社区延伸,整合部门业务专网,纳入电子政务专网统一管理,实现专网全覆盖,为信息服务管理平台的安全稳定运行提供网络支撑。同时,我们依托市级电子政务数据平台和软件,结合秭归情况,整合现有部门专网和业务应用系统,建设社会矛盾联动化解、社区综合信息收集、人口分类信息管理、社区综合信息服务管理系统,打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息支撑体系。

2015网格化管理总结
政府网格化管理 第九篇

第1篇:社区网格化管理工作总结

随着城市建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我镇在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:

一、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。

我镇以社区职责为核心,逐步建立健全了镇政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。

2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从XX年开始,我镇各社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。

3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。

二、注重实效,用“小网格”服务“大民生”

1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即(1)综合服务管理站(社区服务中心);

(2)综合服务管理网格(分片管理);

(3)院落居民自治小组(具体到院落)。要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。

2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。

3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。

(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;

(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→镇调解中心;

(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。

第2篇:社区网格化管理工作总结

社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,造纸社区通过健全服务网络,强化服务功能,改善社区管理,提高工作效能,实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。

一、主要工作措施

一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,社区设置了14个网格,形成居民委员会主任—社区工作人员--楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。

二是实现了基础档案规范化。造纸社区自制居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等28项内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。网格管理员又自制了每栋楼档案的封皮,对楼长、单元长、流动户、党员户等分别用不同颜色标记,做到重点户一目了然,便于有针对性的开展管理服务工作。

三是实行了管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、“五必报”为内容,“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。

四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。

五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,情况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。

二、问题和不足

一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”,往往无法采集到第一手资料。

二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着社区所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求社区工作人员要具备多方面(

三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在社区管理过程中发挥着举足轻重的作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。

三、下一步工作

一是要进一步摸清家底,建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员应在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作,最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息入库工作,以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。

二是要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。

三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训,不断提高网格责任人的素质和能力,有地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。

第3篇:城关乡2015年上半年网格化管理工作总结

今年以来,城关乡网格化工作在乡党委、政府的正确领导和市长效办的精心指导下,不断创新思路、强化措施、改进方法,使“坚持依靠群众,推进工作落实”长效机制得到不断深化。依托网格化管理,部门力量下沉到位,条块融合成效明显,有效地推动了“三化”协调发展,为城关乡各项工作的开展夯实了基础。

一、工作主要做法

(一)调整工作思路,完善工作方法

一是优化人员设置。上半年城关乡网格化管理领导小组对网格办进行了人员优化和调整,合力分配资源,充分发挥网格办每个成员的优势,逐步形成了完善的长效机制工作程序。

二是调整网格布局。按照“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系原则、郑州市网格优化调整要求以及城关乡发展规划和建设实际,对全乡网格进行了调整,西城花园社区、居易新城社区两个社区为二级网格,班子成员任二级网格长,14个行政村为三级网格,14个包村领导任三级网格长。经过网格的调整、合并,所有网格长均由公职人员担任,网格责任更清晰、明确,网格管理更高效、务实,工作落实更彻底、扎实。

三是加强工作对接。乡网格办主动和市长效办进行对接,加强工作沟通和交流,正确把握市长效办工作思路和工作理念,并及时按长效办意见和建议调整工作程序,完善工作内容。同时,积极和市职能部门下沉人员进行对接,了解最新工作资讯和工作动态,形成工作信息、工作简报等,充分利用条块融合的力量解决基层实际问题和矛盾,深化长效机制建设效果。

四是加大日常督促。在全体机关干部会议上,及时通报网格化管理工作进展和成果,宣传网格化管理典型事例和先进经验,强化长效机制建设思路贯彻。定期检查二级网格长工作例会、条块联席会会议记录,三级网格长民情日志记录情况,网格人员下沉网格走访民情、排查问题等情况,并进行通报,形成常态化督查模式,以此督促各级网格人员加强日常工作落实,及时掌握基层网格工作动态。网格办定期召开工作例会,总结近期工作,研究如何提高进一步工作效率,如何充分调动各级网格人员积极性,如何加强部门联动和条块融合等,不断改进工作程序和工作方法。

(二)加强工作督查,强化部门联动

一是深入矛盾排查,强化问题督办效果。坚持三级网格长日巡查、日排查工作制度,每周上报本周排查解决问题台账,及时录入信息平台,并加强问题跟踪回访。积极调动村组干部、联户代表、巡防队员、六护员等基层网格力量,发现问题,排查矛盾,解决问题,真正做到依靠群众推进工作落实,强化群众自治效果。

二是加强条块融合,集中解决疑难问题。定期组织工商、安全、环保、卫生、工商等职能部门,会同二、三级网格长、基层网格员对各网格进行集中排查、集中整治,对排查出的疑难杂症组织相关部门召开条块联席会共同商讨对策,共同解决,真正做到“部门联动,条块融合,横到边,纵到底”,深入推动网格化管理发展。

(三)注重业务培训,提高人员素质

一是召开专题会议。乡党委定期召开网格化管理工作专题会议,安排部署网格化管理工作,协调处理具体问题,加强部门横向联动和纵向互动,加强网格人员信息畅通和管理。

二是加大培训力度。乡网格办制定出培训计划,每月至少组织两次培训,对各级网格人员进行长效机制建设培训,加强网格化管理与各部门实际工作的融合,提高网格长、网格员业务素质,推动网格化管理持续、深入开展。

二、工作取得成效

(一)社会公共管理信息平台运用。上半年,网格办继续深化社会公共管理信息平台系统指挥、协调、监督的功能,拓宽问题发现途径,发现问题及时上报,各级信息平台按照职责范围及时受理、处置、分发、交办,实现动态监管。从2015年元月1日到6月30日,信息平台共采集、办理业务816件,其中社情业务787件,台账业务29件,上报新郑市级以上办理解决问题10件。通过平台的有效利用,帮助基层有效解决了一些实际困难,例如:5月23日,三级网格长李学中排查发现S323和城关乡居易新城社区交叉口经常发生交通事故,将此问题上报,请求在S323设置减速带,或将限速灯移至该路口,新郑市电子政务中心收到该信息按照职能划分转给交通运输局,交通运输局收到该信息,立即组织人员现场调查核实,在该口设置了减速带,保障了社区居民出行安全。

(二)日常工作开展和运行。今年以来,网格办加大了日常工作运行的监督管理,更加注重信息收集、整理、报送,注重网格人员培训,注重条块力量的融合和利用。一是通过和各职能部门对接,采集信息,获取最新资讯,掌握城关乡各项工作动态,上半年形成督查通报24篇、调研简报12篇,上报各类信息29篇、典型事例14篇。二是针对乡党委、政府各项中心工作,以及市长效办工作要求,加强业务培训,上半年组织各类培训9次,包括司法、卫生、安全生产、基层党建等,有力推动各领域长效机制建设。三是完成了网格长个人业绩档案建立、农村联户代表制度建立和推广等各项工作。

(三)条块融合、联合执法开展情况。在网格办的协调参与下,各职能部门积极互动,开展联合执法10次,联动解决问题14个,涉及安全生产、民政、武装、环境卫生、非法建设等各领域,调动了包括乡企业办、安监办、民政所、武装部、环卫所、工商所、派出所、卫生院,市质监局、安监局、民政局、爱卫办、工行局、公安局、卫生局、住建局、城市管理执法局等各职能部门的力量下沉网格,排查问题,化解矛盾。

三、工作存在问题

一是联动解决问题力度有待进一步加强。

二是目前有大多数群众对网格化工作开展的意义、工作开展的方式不了解,网格化工作宣传力度需进一步加大。

四、下步工作打算

一是继续做好矛盾排查化解工作。调动各级网格人员,各部门下沉人员,排查问题、化解矛盾,充分发挥网格化管理的基本作用,密切干群关系,维护基层和谐稳定。

二是继续围绕乡党委、政府中心工作开展工作。要充分发挥网格人员作用宣传、贯彻作用,加强各项工作的机制保障。

三是继续完善工作方法,创新工作思路。强化督查和考核,强化工作对接,强化经验总结,在实践中不断健全网格化运行和管理机制。

“坚持依靠群众,推进工作落实”是郑州市三大主体工作之一,也是创新社会管理的一项重要举措,乡网格办将在以往工作的基础上,不断探索,不断完善,真正使网格化管理成为密切党群干群关系,推进和谐城关的长效机制。

第4篇:逸景社区网格化管理工作总结

根据《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》等社区网格化管理相关文件精神,逸景社区迅速启动了网格化管理工作。制订了网格化工作实施方案,有计划、有步骤的开展网格化工作。自社区网格化工作启动以来,有效整合各种资源,构筑起网格化服务平台,将辖区合理划分为18个网格,每个网格实行“一格三员”制(网格服务员、民警、监督员),使服务延伸到每个单位、每户商家、每个家庭之中,扎实有效地推进网格化服务各项工作。

一、强化宣传力度,提高知晓率,确保网格化服务工作家喻户晓,赢得居民的支持和参与。

为让更多的居民了解什么是网格化服务,提高网格化工作在居民中的知晓率,积极支持和参与网格化工作,社区出动全体社工,在辖区各醒目位置悬挂宣传横幅6条,在各楼道张贴《关于网格化服务工作致辖区居民的一封信》室外写真60份,向居民发送网格化服务宣传信息20条,在各小区主要通道设点宣传,向居民发放网格化宣传资料2000余份,利用腰鼓队等社区文艺队伍在三个居民区进行大力宣传,在辖区各户外宣传栏张贴清晰划分各网格的整体示意图,张贴清晰记载网格人员编号、照片、联系电话、服务范围及工作职责等内容的服务公示栏,张贴网格服务流程图6份,在各网格醒目位置安装网格服务员公示牌18块,清晰记载网格人员的照片、联系电话、服务范围及工作职责,方便居民联系和监督,利用社区远教平台播放网格化服务有关知识6次,开展网格化服务培训6次,进行入户走访向居民发放服务温馨提示卡2000张等进行全方位宣传,营造浓厚的氛围,促进网格化服务工作深入人心,家喻户晓,积极赢得居民的支持和参与。

二、科学划分网格、组建服务团队、加强业务培训、建立信息网络,夯实工作基础。

(一)科学划分网格。社区结合辖区楼盘、居民入住情况及驻区单位分布的实际,将居民区合理划分为17个网格,每个网格大致400—500人左右,驻区单位单独划分为1个网格,将辖区范围全部纳入网格化管理服务。

(二)组建服务团队。社区根据工作人员构成情况,在网格内推行“一格三员”制,由网格服务员、民警和监督员组成,形成一格多元的网格化服务体系,畅通了居民直接反映问题的渠道,促进了服务的便民化、管理的精细化。

(三)加强业务培训。社区通过组织网格人员外出学习、邀请专家授课、开展视频学习等方式加强对网格服务的业务培训,同时要求各网格人员加强自学,积极开展互动交流,拓展工作思路,努力提高工作能力和水平。

(四)建立信息网络。社区根据网格服务员和协管员在服务中了解掌握的信息分门别类建立和完善以家庭为单位的居民信息档案,根据居民需求建立需求待办档案,根据工作完成情况建立反馈档案,并建立半月小结和季度总结档案,完善各类资料信息库,便于及时了解情况,掌握工作动态,提高工作效率,提升居民满意度。目前,网格管理工作已完成2807户、6919人基础数据采集。建立空巢老人、残疾人、低保家庭、困难户等特殊群体档案61人,使社区管理服务延伸到每个单位、每户商家、每个家庭之中。

三、完善制度、明确职责、优化服务、严格监督,打造全方位服务新格局。

(一)完善制度。社区已制订了网格化服务实施方案、成立了网格化服务办公室,与党政工作部合署办公,制订了“一格三员”工作职责等各项规章制度,建立了《社区网格化管理考核办法》等考核考评机制,形成了一套完善的工作机制。绘制了逸景社区网格化服务整体示意图,制订了工作流程图、人员公示栏,安装了人员公示牌,用针对性较强的工作制度和考核机制来规范服务,使工作开展有的放矢。

(二)明确职责。社区成立了网格化服务工作领导小组,加强对网格化工作的领导,先后24次召开专题会议进行安排部署,具体落实到部门,细化到人,确保网格化服务工作落实到位。构建了“一格三员”工作制,由社区工作人员担任网格服务员,负责所在网格的基础数据采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解和做好居民群众的服务工作,重点做好区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭等特困群体的服务,对有关民生民情事项建立台账,让服务落在实处;社区民警担任所在网格的网格民警,负责网格内的社会治安管理及相关工作。社区主要领导和部门负责人担任网格监督员,负责对网格管理员和协管员的工作开展情况进行监督。构建了一线的动态管理服务、治安防控、社会稳定网络,二线的监督考核网络,做到服务更有针对性和成效性。

(三)优化服务。为确保网格化服务见成效,社区推进“一格多元”模式,将党的建设、社会治安、消防、计生、社会事务等工作统一纳入网格内,在各网格内设立网格服务员公示牌,上面标明照片、姓名、联系电话、服务范围及工作职责等事项,向居民发放温馨提示卡,畅通居民联系诉求渠道,随时做好准备为民排忧解难,确保贴心服务零距离。网格服务员及协管员持证上岗,树立新形象、优化服务内容,提升居民满意度。

(四)严格监督。为促进网格化服务高效、长效运行,成立了督查组不定期对各网格服务员和协管员工作开展情况进行督查,将其工作态度、工作成效、群众满意度等作为考核评价标准,积极邀请居民对各网格服务员进行民意测评,根据星级评定标准进行1至5星的星级评定,并将评定结果在社区范围内进行公示,对优秀者适当给予奖励,对工作不积极、责任不落实、群众满意度低的网格服务员和协管员进行问责,确保网格化服务落到实处,取得实效,让广大居民真正受益。

四、存在问题

(一)因各种工作需要,网格人员变动很大,在网格管理服务衔接上存在困难;

(二)在入户采集基础数据时,部分居民对涉及隐私的选项不愿意提供资料,导致数据录入不全;

(三)网格服务员工作量大。

五、下一步工作计划

(一)考虑在现有网格服务员基础上,招聘一批临聘人员,在每个网格配备一名专职网格协管员,确保网格服务员工作变动时工作的衔接和连续性;

(二)进一步加大网格服务员的培训,进一步完善相关数据;

(三)在数据采集的基础上,不断完善网格管理服务,切实做到收集社情民意,化解矛盾纠纷和做好居民群众服务。

第5篇:社区网格化管理工作总结

“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,福华南街社区根据自身实际情况,科学地划分为四个网格,社区二级网格长、信息员和三级网格长转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。

一、网格长加强业务学习,提高服务质量。

为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“消防员”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。

二、坚持日巡查制度和日碰头会制度。

网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;查看沿街门店是否按照城市化管理要求,是否有突出门店经营、占道经营现象。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会,都由办事处副科级领导任社区第一书记的领导参加,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。

三、团结群众,发动群众,依靠群众。

社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式;走访楼栋长,深入群众,发放《福华南街社区便民联系卡》;制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。

网格化管理工作开展以来,福华南街社区建立了“非法经营、非法生产”等六个重点领域台账;输入社情信息1200余条;治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条;解决政通路2号院等3个楼院自来水一户一表改造问题;疏通、清淤居民化粪池管道10余次;清理院内各个楼栋内小广告一万余处;多次开展楼院义务劳动,自行组织清理无主垃圾4车;调解矛盾纠纷20余件;在上级部门帮助下,解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,社区第四网格长杨艳得到居民好评,收到居民代表送来锦旗一面。网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。

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