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优化经济建设规章制度

2016-11-21 11:06:06 推荐 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 优化经济建设规章制度(共9篇)加强制度建设 优化管理流程加强制度建设优化管理流程电话会议材料加强制度建设 优化管理流程全面提升集团公司管理水平张 晓 鲁二○○四年五月二十四日同志们:管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证集团化管理体制运营效率的基本手段,是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体,也是企业法制化管理工...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)推荐频道为大家整理的《优化经济建设规章制度》,供大家学习参考。

加强制度建设 优化管理流程
优化经济建设规章制度 第一篇

加强制度建设优化管理流程电话会议材料

加强制度建设 优化管理流程

全面提升集团公司管理水平

张 晓 鲁

二○○四年五月二十四日

同志们:

管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证

集团化管理体制运营效率的基本手段,是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体,也是企业法制化管理工作的前提与基础。在电力市场竞争日趋激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下,突出强调与开展制度建设、流程优化工作,对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效,必将产生积极的作用和深远影响。

下面,按照总体安排,我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的意见。

一、集团公司制度建设工作需要加强

制度建设是集团公司成立后的首要任务,也是“基础

管理年”活动的重点工作。集团公司成立以来,遵循“三三二三”发展战略思路,按照集团化、市场化运营机制,依据国家有关法律、法规及集团公司组建方案、章程,在

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加强制度建设优化管理流程电话会议材料

制定与实施《集团公司规章制度管理办法》的基础上,初步形成了制度建设工作体系,先后出台了公司系统和本部两个层面的100余项规章制度,覆盖了集团公司生产、经营、管理工作的大部分领域。与此同时,集团公司在企业业绩评估、专业化集约化管理、企业内部改革等方面的规章制度建设上,进行了积极的探索与尝试,取得了一定的突破与创新。

集团公司各分支机构,严格按照集团公司授权,认真

贯彻执行集团公司的规章制度,并结合本单位的实际,建立健全本单位的规章制度。股份公司和上市公司,按照法人治理要求,根据集团公司下发的规章制度,及时制定了相应的制度或实施细则。各发电厂及其他有关单位认真按照集团公司的整体安排部署,重新修订了有关标准和制度,基本做到了凡事有章可循,有法可依。

集团公司上下齐心协力,有效解决了初创时期规章制

度从无到有的问题,为集团公司起步阶段的运营与发展提供了制度保障。但是,我们也应该看到,在集团公司迅速发展、改革不断深化的新形势下,现有制度与管理流程需要改进与完善的问题,也已经比较充分地显露出来。主要表现在:

第一,集团公司现有制度体系还不完善,一些重要的

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管理制度尚未出台,制度建设的计划性需要加强。

第二,制度之间的管理层面不够清晰,不同单位、不

同部门出台的制度之间协调性不够,存在着交叉、矛盾的问题。部门之间以及集团公司部门、分公司、子公司、直管企业之间的职能、权责有待进一步明晰。

第三,有的制度还带有较强的计划经济和行政管理色

彩,个别条款与控股子公司法人治理结构的要求不一致;有的管理制度内容比较原则,缺乏相应的配套措施和规定;有的制度与集团公司实际结合的不够紧密,对不同企业的具体情况的指导性和针对性不强。

第四,制度建设中存在“重制定、轻执行和监督”的

现象,执行程序不健全,培训教育力度不够,检查反馈、总结评价、修正完善的动态管理机制还没有完全建立起来。

第五,制度的发布还采用行政发文方式,缺乏时效性

的规定,不符合现代企业管理理念,也不利于修订工作的开展和修订后制度的执行。【优化经济建设规章制度】

这些问题的存在,已开始影响到集团公司的经营管理工

作,如果不能很好解决,必将影响集团公司母子公司、总分公司相结合的管理体制的正常运转,影响整体管理水平的提高,影响公司战略目标的实现。为此,集团公司党组决定加强制度建设,优化管理流程,利用半年多的时间,在清理、

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完善现有制度的基础上,初步建立起符合现代企业管理要求、具有集团公司特点的制度体系。从明年1月1日起,集团公司将按照新的制度体系开展管理工作,并在工作中继续完善。

二、加强制度建设工作的总体目标和重点

目前,电力体制改革已完成了行政拆分与重组,市场

运营机制与规则正在完善,监管措施也将很快到位,市场对资源配置的基础性作用将进一步得到发挥。同时,集团公司各项工作正在向纵深发展,成员单位既包括全资、控股企业,又包括内部核算电厂、事业单位,面临着主辅分离改革、公司化改组等问题。

【优化经济建设规章制度】

在当前的形势下,开展制度建设和流程优化工作,必

须坚持“策划、程序、修正、卓越”管理理念,适应集团公司发展战略与集团化管理体制的需要,按照母子公司、总分公司相结合的管理体制,以及垂直管理与分级授权管理相结合的原则,依据《公司法》、《国有资产监督管理暂行条例》等相关法律法规的规定,积极借鉴国内外先进的管理经验与理念,突出以人为本,将集团公司的主体价值观、企业精神、管理理念融入到制度管理之中,着力实现制度管理与文化管理的有机融合,逐步实现企业由计划管理思维定式向市场管理思维模式、由职能管理向流程管理、

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由行政命令方式管理向经济手段调节、制度控制方式管理的转变。

总的目标是:在完善与发展现有管理制度体系的基础

上,形成具有中电投特色、符合现代企业制度要求、与国际接轨的制度体系,为集团公司全面、协调、可持续发展以及“三三二三”战略目标的实现提供有力的制度保障。

为实现上述目标,必须重点做好以下工作:

(一) 理顺管理关系,完善制度体系

按照管资产和管人、管事相结合,以及统一管理与分

级管理、直接管理与间接管理相结合原则,依法合理界定与划分集团公司对全资企业、控股企业的管理界面、管理权责;对分支机构授予必要、合理的管理范围和管理权限,控制管理幅度;在本单位内部,按照扁平化管理组织结构的要求,明确界定部门职责与岗位职责,优化岗位设置与定员配置。

在此基础上,坚持与集团公司整个工作目标、发展阶

段、管理标准与要求、权利义务和责任相匹配原则,按照“科学完整、体系健全、结构严谨、符合实际”的要求,适应主辅分离改革、公司制改组、分公司组建的要求, 一切从实际需要出发,以综合性管理制度为主体方向,对现行管理制度进行清理, 界定管理层面、权责,明确管理程

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关于做好优化经济发展环境工作的十二项制度
优化经济建设规章制度 第二篇

关于做好优化经济发展环境工作的十二项制度

为了贯彻落实市卫生局和区委、区政府优化经济发展环境工作会议和有关文件精神,建立健全全区卫生系统优化经济发展环境的长效管理机制,进一步规范卫生行政和医疗卫生服务行为,更好地发挥卫生工作在服务经济发展、构建和谐亭湖、实现“两个率先”中的积极作用,特制定本制度:

一、服务承诺公示制。对照省内“收费最低、办事最快、服务最优”目标,按照法律、法规和有关规定要求,在“许可项目基本进中心’’的基础上,就以下内容向企业和群众作出服务承诺,并通过公示栏、媒体等形式向社会公示:区卫生行政机关职权内的审批、报备、登记等事项的法律依据、办理条件;收费项目、收费下限标准和依据;办理程序、办结时限;当年为企业和群众办实事的名称、责任科室和责任人、时序进度等。各医疗卫生单位要建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制。任何损害经济发展环境的人和事,一经查实,坚持按规定严肃处理,并在年终评先评优中实行“一票否决”。

二、政务院务公开制。一要落实公开责任。调整充实政(事)务公开

工作领导小组,充实办事机构,奠定组织基础。二要规范公开内容。按

医疗单位、执法机构、卫生单位和其他单位分类编制公开工作目录,规范公开内容,我局要向社会公开与审批、许可等事项有关的法律法规和规章制度;各单位都要公开内设机构、业务科室职能,窗口科室工作人员姓名、职责,项目办理所需材料、办事流程、收费依据、办结时限等情况;公开单位当年服务重大项目、重点工程和为民办实事项目的目标要求、推进措施、时序进度、完成结果等。三要统一公开阵地,规范公开方式。各医疗卫生单位必须建立和完善对社会和对内部职工公示的两个公开阵地,做到经常性工作固定公开,阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开(公开的信息在产生或变更后的8个工作日内及时公开)。四要定期检查考核,确保公开效果。区局每半年组织一次检查推进,每年组织专项检查,促进政务院务公开工作的规范运行。

三、医疗服务“绿卡”制。为来我区投资客商发放医疗服务“一卡通”,持卡人到医院、社区卫生服务机构就诊免收挂号费、并实行跟踪服务,区各医疗机构为他们提供优先就诊取药、优先住院治疗等优质服务。为投资者配备专家,实行“一对一”跟踪保健服务,发放健康保健联系卡,定期开展体检、咨询、上门服务等形式的结对服务。根据企业要求定向开展职业病防治和医疗保健知识宣传,为其员工及其家属进行健康年度检查,建立健康档案。

四、电话预约服务制。区卫生局预约服务电话为8172122,我区各医疗卫生单位都要公示预约服务电话,实行全天候服务。对企业急

需在双休日等工作时间之外办理的事项,由值班人员通知到单位负责人或责任人员,并做好跟踪督查工作;责任人员必须努力为企业提供便利、快捷的服务,并向交办人报告办理结果。

五、无偿帮办制。对政府一些招商引资项目中涉及到的卫生服务事项,实行领导挂牌、全程跟踪督导服务,在企业申请和办理卫生许可的过程中,卫生监督单位分管领导要亲自到有关企业进行调研指导,并派专人全程跟踪服务。

六、窗口无缺位服务制。局机关和相关下属单位的窗口科室都要合理设置工作岗位,完善工作职责,在业务范围相近的岗位、科室之间及分管领导之间明确AB岗,实行顶岗和互为备岗,不得因人员缺岗影响企业和群众办事。

七、涉企检查准入制。严格控制对企业进行各种专项检查。卫生执法检查必须严格遵守有关法律、法规规定,不得随意增加检查的次数和范围。对涉及有毒有害危害因素的工矿企业,职业病防治措施健全、信誉度好的,年监督检查不超过1次,并按程序报批;对食品生产经营和公共场所单位执行卫生监督量化分级管理制度,卫生信誉度好、被评为A级的单位,减少对其监督检查频次,由单位定期报告情况,年监督监测不超过两次。对于区重点企业进行检查前,必须到区优化办申报登记,依法实施检查时认真填写《企业检查收费登记簿》,检查结束后,及时将执法结果报区优化办备案。如系市级及以上单位检

【优化经济建设规章制度】

查企业时,做好衔接、协调工作。每月1—25日为“无例行检查日”,无特殊情况不得对重点企业进行检查。

八、涉企公务活动反馈制。局机关和卫生监督机构统一设置“涉企公务活动反馈回执卡”,相关人员到企业进行公务活动,须向企业提供此卡,待活动结束后,请企业如实填写反馈意见并寄送到区卫生局。区局对回收的反馈卡及时汇总统计,梳理企业的意见和建议,找准存在问题,积极落实整改。

九、重大行政处罚备案制。卫生行政主管部门不得下达罚款指标。对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、对法人或其他组织的违法行为处以1000元以上,对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款的,卫生执法部门必须在决定作出之日起1 5日内向区政府法制办书面报送备案,由区政府法制办对报送的行政处罚案件进行审查。除法律法规另有规定外,在下列情况下不准罚款:未对企业尽告知义务,未按规定给予必要整改时间,处罚依据、标准、程序不公开,未出示执法上岗证,未使用规定票据,一人单独对企业执法的。对必须处罚的,原则上按规定的下限处罚。企业对处罚事项、标准提出异议的,不得加重处罚。

十、过错行为责任追究制。认真落实行政执法责任制和过错行为追究制,对行政复议纠错和行政诉讼过错实行责任追究。定期通报整改行政复议纠错和行政诉讼败诉案件,对单位在年度三个文明建设考核评优中实行“一票否决”,对过错行为的直接责任人实行一次过错

待岗。对一年内连续发生三次以上损害经济发展环境行为的部门和单位分管领导及主要领导实行连带责任追究。

十一、规范投诉办理制。建立健全投诉受理、处理、督查制度,形成快接、快处的快速反应机制。区卫生局的投诉电话为:8172122、(非工作时间),投诉电子信箱为:hwsj@126.com。各医疗卫生单位也要公开投诉电话和受理投诉机构,接受公众监督。要定期通报有损经济发展环境的投诉和查访情况。对情况复杂、涉及多个单位和部门的投诉事项,由局纪检组牵头,会同相关单位和部门联合协调处理,或者根据具体情况移交相关部门查处。严格对举报人的情况进行保密,凡举报属实的,对举报人给予一定的物质奖励,鼓励社会各界举报和投诉有关我区卫生系统优化经济发展环境方面的问题。

十二、党政领导责任制。各医疗卫生单位党政“一把手”是优化经济发展环境第一责任人,分管领导为直接责任人。对优化经济发展环境工作实行谁主管、谁负责。要把经济发展环境建设工作抓深、抓实,抓出成效,让人民群众满意;部门服务要职责化、常态化,真正做到企业所需,就是部门的职责。把职责化的内容与部门业务工作一并研究、并部署、一并考核,严格实行责任追究。

优化经济发展环境实施方案
优化经济建设规章制度 第三篇

优化经济发展环境实施方案

为进一步优化经济发展环境,强化为民服务意识、提高办事效率,促进xxxxx持续快速发展,根据《xx优化经济发展环境暂行办法》(上文[2016]73号)的通知,结合本单位工作实际,特制定本工作制度。第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示:

(一)本单位行政审批服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果,以及承办部室、承办人员、负责人姓名;(二)本单位办事纪律、服务承诺,以及违诺的投诉、处理办法;(三)除涉密外其他应向管理服务对象(企业)公示的内容。在办公地点醒目处设立政务公开栏,标明部室设置,印制相关材料,管理服务对象(企业)索要相关材料时,应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策,应当集体讨论,广泛征求意见。第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌,在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责,根据本单位各部室职责权限和工作实际,将职责逐级分解到各个部室和岗位,科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法,保证分工科学、合理,职责到位,高效运作。第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象(企业)的首次办事请求,如果不符合规定要求,无法办理的,应一次性告知其原因和依据;对符合规定但手续不齐全的,应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项,并告知下一次办理的时间;逾期不告知的,自收到材料之日起即为受理。管理服务对象(企业)可以查询与自身利益相关的办理进度和结果,承办人应如实告知,涉及保密内容的除外。第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象(企业)的办事请求,如果符合规定、手续齐全的应立即办理;凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的,必须在时限内办结;法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的,应结合实际,本着简捷快办的原则,确定时限,并向社会作出公开承诺,严格执行。第六条实行首问负责制。(一)管理服务对象(企业)到本单位咨询办事时,第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的,首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理;凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围,但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系;凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的,首问责任人也要热情接待,告知应找哪个部门,给予必要的帮助。(二)有关人员来电话反映情况或举报的,接听电话的本单位工作人员为首问责任人,首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册,并及时办理;来电咨询的,属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答,属于其他工作人员范围的,应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情,并尽可能地回答问题。第七条实行否定报备制度。本单位工作人员根据有关规定,对管理服务对象(企业)的办事请求决定不予办理的,应将否定的情况及理由书面报本单位主管领导备案,并在规定时限内向管理服务对象(企业)说明理由。第八条实行ab角工作制度。本单位个部室应确定a、b两名经办人员,当a角不在时,由b角负责办理有关事项。杜绝空岗现象。

优化经济发展环境工作实施方案
优化经济建设规章制度 第四篇

县经信委优化经济发展环境工作实施方案

为加强优化经济发展环境工作,根据响优发[2011]04号文件的规定,结合我委实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大文件精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,以促进全县工业经济发展为中心,深入贯彻落实县委八届六次全会精神,紧贴“新年度新服务”这个主题,围绕培植“百亿园区、百亿产业、百亿企业”和“四有三聚”的要求,大力开展服务创新,全面推行部门服务职能化,集中精力、人力、物力、财力,全方位快节奏深层次地做好服务企业、服务项目、服务基层工作,为推进科学发展新跨越、谱写美好响水新篇章作出更大贡献。

二、主要工作目标

2011年我委优化经济环境工作的主要目标是按照县委、县政府的总体要求制定。即:执行政策零折扣;部门服务零距离;处理问题零缺位。 1 、执行政策零折扣。 一要落实现有政策。认真落实《行政许可法》,进一步简化行政审批事项。二要创造优惠政策。要坚决贯彻执行县关于优化经济发展环境、促进经济社会发展等方面的优惠政策。三要做到诚实守信。首先要不折不扣地贯彻执行上级党委政府的政令政策和有关促进经济社会发展、招商引资、优化环境的规定,

坚决纠正违背政策的现象。同时要大力推行首问责任制、承诺服务制、限时办结制,从制度上保证全委各项工作的优质、快速、高效。2 、部门服务零距离。 一要接待主动热情。积极主动、热情地接待服务对象,把服务对象的事当作大事、份内事、最要紧的事,做到份内事情立即办,份外事情协助办,重大事情上门办,一切事情创新办,使外来投资者和企业在生产经营中时刻感到我们的优质服务。认真落实首问责任制,切实解决机关“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题。二是手续简单方便。委在县政务中心工作的人员,必须服从政务中心管理,严格依法行政,秉公执法,提高办事效率,做到勤政廉政。减少审批环节,简化办事手续。三是办事迅速快捷。实行办事公开制度,公开办事条件、办事依据、办事规则、办事程序、办事时限、办事结果和办事纪律,增强权力运行和工作的透明度,方便群众,办事迅速快捷。四是矛盾调处到位。凡招商引资的在建项目,必须提供便利、优质、高效的“直通车”服务,对他们碰到的问题,遇到的困难,主要领导必须主动关心,深入现场,快速处理。对已建成的项目,建立定时走访制度,及时了解基层意见和呼声,及时改正服务方式。采取有效措施为其排忧解难,对出现的问题,做到“闻风而动”,快速处理。五是客商要满意。委党组要以发展为己任,以服务为职责,做到变被动服务为主动服务,变事中服务为超前服务,变应付式服务为高

效率服务,为客户在审批用地等方面提供优质服务,真正使客户感到满意。3 、处理问题零缺位。 一是投诉渠道畅通。委分别在委机关和政务中心设立优化经济发展环境的投诉受理机构,设立举报电话,增强工作透明度,拓宽投诉领域。二是处理问题快捷。按照“分级负责、归口管理”的原则,对企业和群众的投诉件做到整理归类,采取交办、自办和督办的方式,快速反应,快速处置、快速查结,做到受理投诉办结率、交办案回复率、企业投诉反馈率均达100%。三是责任追究到位。凡涉及到我委各部门和个人违背承诺不执行政策的、违背优质服务有关规定的,对企业生产经营造成干扰的和发现问题不认真负责处理的,发现一起,坚决查处一起。建立健全追究工作机制,明确领导,明确责任人员,明确处理时限,严格执行有关规定,做到党纪政纪处分到位,组织处理和经济处理到位。

三、工作措施

1、完善组织领导,明确工作职责

全面落实县委、县政府《关于深入推进优化经济发展环境工作的意见》。根据经信委机构调整后新的职能情况,完善进一步推进优化经济发展环境工作组织机构。委主要领导是进一步推进优化经济发展环境工作的第一责任人,对此项工作负总责,其他委领导按照分管部门划分责任区,实行“一岗双责”、“谁主管谁负责”。 全委各科室及委直属单位

既要履行本岗位的职责,又要承担起本部门优化经济发展环境工作的责任,认真落实各项工作任务,狠抓源头、规范自我、强化监管、完善制度、整体推进,进一步促进行政环境、法制环境、服务环境的优化和改善。各科室及委直属单位的工作人员有违规违纪行为的,要追究部门负责人和分管领导的责任。

2、采取灵活方式,提供优质服务

要把切实解决各类投资企业的软环境问题作为服务经济促进发展的一项重要工作抓紧、抓实、抓出成效。进一步改革与完善项目审批制,减少审批环节与时限,推进投资项目的开工建设与投达产。积极为各类投资企业提供政策与信息咨询。切实解决企业融资难问题,推动银企对接,鼓励企业上市融资,利用好国家、省、市各项信贷优惠政策。

建立重点投资项目绿色通道,相关部门要对重点招商项目,从引进、审批、建设到投产实行全程跟踪领办服务,建立领导干部联系重大招商项目责任制,协调解决建设中遇到的困难和问题,最大限度地满足企业和投资者的需求。要通过公开投诉举报方式、明查暗访、走访企业等措施,及时了解掌握软环境建设存在的主要问题,并采取有效举措加以认真解决,重点从制度建设和建立长效机制上来解决问题。

3、实施政务公开,推进诚信建设

深入推进政务公开工作。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,主动公开涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,完善公开的内容、形式和工作机制,积极推进行政权力公开透明运行,健全公开监督保障措施,提高公开的针对性和实效性,切实保证群众的知情权、参与权、监督权。

深入推进社会诚信建设。围绕建立诚信单位和诚信个人,大力开展诚信宣传教育。要以提高经信委执行力和公信力为主要内容,塑造诚信委形象;以严守各种合同、契约为主要内容,塑造诚信企业形象;以明礼守信、团结友善为主要内容,塑造诚信公民形象,积极营造“守信为荣、失信为耻”的社会环境。

4、恪守依法行政,规范执法行为

严格依法行政行为。执法检查应以法律、法规、规章为依据,严格遵循“统筹安排、保证质量、注重效率、避免重复“的原则;严格规范行政执法行为,全委各科室及委直属单位要在法定职权范围内从事行政执法活动,不得擅自设定行政处罚和行政强制措施。加强对行政复议中败诉案件的责任追究,并进一步充实完善各项制度,提高行政执法水平。

严格执行国家、省、县有关专项资金管理的文件精神,对专项资金管理和使用应遵循“公开透明、择优支持、科学管理、加强监督”的原则,对任何形式的弄虚作假、截留、挪用等违反文件规定的行为,要严肃查处并追究有关人员和

衡阳市优化经济发展环境相关制度(试行)
优化经济建设规章制度 第五篇

中共衡阳市纪委衡阳市监察局

关于印发《衡阳市优化经济发展环境相关制度》的通知

各县市区、市直机关各单位:

《衡阳市优化经济发展环境相关制度》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

市直各单位要结合本单位实际情况,迅速制定相关实施细则,并报市优化办和市委督查室。市纪委、市监察局将对本制度的执行情况进行监督检查。本制度执行情况纳入市政府对市直各单位绩效考核的内容。

中共衡阳市纪委

衡阳市监察局

2008年4月29日

【优化经济建设规章制度】

衡阳市优化经济发展环境相关制度(试行)

为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》等文件精神,进一步优化经济发展环境,促进我市经济又好又快地发展,根据有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,特制定首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、经济发展环境责任追究制度等五项制度。以上五项制度自发文之日起施行。

一、首查先行责令改正制度

第一条 各职能部门对企业(包括个体工商户,下同)的执法检查应坚持以教育和责令先行改正为主,重规范、轻处罚,处罚与教育相结合的原则。

第二条 各职能部门应当依照有关法律、法规制定实施行政处罚自由裁量阶次制度,按轻微违法、轻度违法、一般违法、严重违法、特别严重违法行为五个阶次,严格界定不同阶次处罚标准,减少行政执法人员的自由裁量权和随意性。

第三条 本制度所称首查先行责令改正,是指职能部门在执

法检查中,首次发现企业存在轻微违法、轻度违法、一般违法行为,依法可以不予处罚的,先行责令并帮助指导其限期改正违法行为,逾期不改的再依法予以处罚的行政措施(环保、食品、药品类案件除外)。

第四条 企业的轻微违法、轻度违法、一般违法行为是指企业在生产经营活动中,其违法行为的性质、情节、后果均属轻微、轻度、一般的。

第五条 各职能部门对企业的执法检查,发现存在轻微、轻度、一般违法行为,法律、法规、规章明确规定应当给予罚款处罚的,且罚款数额和档次有上、下限的,一律取下限。

第六条 各职能部门在执法检查中不按规定履行首查先行责令改正制度,企业有权检举、投诉。有下列情形之一的,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》、《衡阳市经济发展环境责任追究制度》和《衡阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,视其情节轻重,对有关人员进行责任追究:

(一)各职能部门不按要求制定“首查先行责令改正”制度的实施细则的;

(二)各职能部门对企业的执法检查,发现企业存在轻微违法、轻度违法、一般违法行为,依法可以不予处罚的,不首先对

其进行教育和帮助指导其限期整改而进行处罚的;

(三)各职能部门对企业的执法检查,发现存在轻微、轻度、一般违法行为,法律、法规、规章明确规定不能免罚,职能部门在处罚时应当取下限而没有取下限的;

(七)其他违反本制度的行为。

二、同城一家检查制度

第七条 本制度所称同城一家检查,是指市、县市区同一职能部门,对同一企业、同一个问题或同一项目的执法检查,按照相应的管理原则规定只能由一级(个)部门进行检查(法律、法规、规章另有规定的除外),不得多头重复检查的行政措施。

第八条 依照首查为主、协调统一的原则,省属行政机关按照规定已履行检查职责的,市和县市区属职能部门不能再检查;市一级职能部门已履行检查职责的,县市区职能部门不得再检查;县市区职能部门已履行检查职责的,市级职能部门不得再检查;市或县市区属职能部门按有关规定履行检查职责的,省属行政机关若再行检查,由市级职能部门负责向其上级主管部门进行协调。

第九条 各职能部门应严格控制和规范对企业的检查行为,建立执法检查行政首长签批制度。

对企业生产经营场所的检查,必须由职能部门负责人签批检查通知书,并严格控制参加检查的人数;在市优化经济环境测评

点企业检查时,必须按测评点制度有关规定执行。

企业有权拒绝未经职能部门负责人签批的任何检查。

第十条 在全市专项整治行动中,原则上实行各职能部门联合检查。

第十一条 由市级各职能部门牵头协调制定各部门同城一家检查的实施细则,依法划分各级的行政执法检查权限,明确职责范围,并报省相关职能部门和市优化办备案。

第十二条 各职能部门不按规定履行同城一家检查制度,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定》、《衡阳市经济发展环境责任追究制度》和《衡阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,视其情节轻重,对有关人员进行责任追究。

三、重大投资项目服务效率跟踪制度

第十三条 本制度所称重大投资项目服务效率跟踪,是指经政府常务会议确定被列入市级重点的投资项目,由与该投资项目有关的行政部门确定专门的责任人和行政负责人,对项目引进、立项审批、建成投产以及经营发展的全过程进行跟踪服务,并由同级纪委行政效能监察室对相关行政部门跟踪服务的效率、效能以及廉政情况进行全程监督的行政措施。

第十四条 重大投资项目经政府常务会议确定之后,限期由

2016优化经济发展环境活动方案
优化经济建设规章制度 第六篇

为深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实市委、市政府关于优化经济发展环境“百日整治”活动的通知要求,进一步加强民政行风建设,整治企业和群众反映强烈的经济发展环境问题,局党组决定在系统内认真开展优化经济发展环境“百日整治”活动。具体方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真落实全市优化经济发展环境工作会议精神,以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主题,以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为主线,围绕企业和群众反映的突出问题,开展专项集中整治活动,有力促进全市经济社会更好更快发展。

二、整治内容

1、集中整治民政系统各类政策执行落实不到位的问题,重点查处在执行和落实政策过程中出现的“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象。

2、集中整治行政职能方面的工作效率低,行政不作为、滥作为、慢作为、服务质量不高等问题,重点查处工作作风存在的“慵、懒、散、拖”现象。

3、集中整治在民政部门登记,由政府行政机关主管,以企业会员为主的行业协会、学会涉企乱收费问题,重点查处强制企业入会、收会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、损害会员和服务对象利益的现象。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(5月23日-5月30日)

各单位要认真组织学习动员,深入贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“百日整治”活动动员会议精神,要采用多种形式广泛宣传发动。一是宣传开展优化经济发展环境“百日整治”活动的重大意义;二是开展全系统窗口和管理部门职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育;三是开展对行业协会、学会等社团组织的宣传教育。成立专班,组织学习有关方面的文件精神,开展讨论,形成共识,进一步明确规定,牢记宗旨,强化服务意识。要按照市委、市政府的统一部署,结合本单位的工作实际,制定工作方案。

(二)查找问题阶段(5月30日-6月30日)

各单位要将“百日整治”活动与民主评议政风行风活动有效结合,同时结合民政部门工作特点和实际,对企业和群众及服务对象反映强烈的热点,主动查找问题。一是采取走出去、请进来、自己找、群众提、领导点等形式,深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见,认真听取社会各界,特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议,并进行归纳整理。二是采取多种形式,集中力量在本单位深入开展影响经济发展环境问题的自查活动,认真查找工作效能和服务上的问题,制度和管理上的漏洞,并形成自查报告,于6月30日前报局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)。三是结合省厅开展的“协会学会涉企乱收费专项治理”活动积极与相关部门配合,对在民管局登记的协会、学会进行一次专项治理,切实规范协会、学会的组织和行为。

(三)整改建制阶段(7月1日-8月8日)

各单位要针对查找问题阶段发现的突出问题,制定详细的整改方案,重点选择1-2个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治,制定具体措施,落实责任人员,明确整改时间,并在7月10日前将整改方案报局优化经济发展环境领导小组审核通过后实施整改。各单位要通过整改,对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善,制定行之有效的各项规章管理制度,建立操作性强的长效机制。并将服务承诺的具体内容报领导小组办公室备案。局领导小组将组织工作专班深入基层和各单位进行检查督办,对因整治不力,导致群众反映较多,被专班查处的,每查处1起,检查验收时扣3分;达3起及以上的,检查验收为不合格,并在全系统通报批评。

(四)验收测评阶段(8月9日-8月20日)

各单位要对照市优化经济发展环境“百日整治”活动的要求,认真做好各项工作,局“百日整治”活动领导小组,将对局属事业单位进行检查验收,检查结果纳入年终考核结果。

四、工作要求

1、加强领导。成立民政局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组(具体人员名单见附件)。各单位要成立相应工作专班,固定专人,在局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。

2、精心组织。各单位要按照“百日整治”活动的整体部署,制定工作方案,分步实施。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导作用,及时了解掌握各单位工作进展情况。

3、明确责任。领导小组办公室负责此次活动的具体组织和实施,办公室、审计监察科负责政策执行和行政职能问题的专项治理工作。民管局协助配合有关部门负责协会、学会涉企乱收费问题的专项治理方案的制定,并组织实施。

4、严肃纪律。各单位要认真按照优化经济发展环境“百日整治”活动的要求做好各项工作。对因整治不力或不落实有关承诺,导致群众反响较大的,将追究相关负责人责任。

2015政协民主评议实施方案
优化经济建设规章制度 第七篇

方案一:政协民主评议实施方案

根据《政协章程》有关规定和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神,按照《政协北湖区委员会民主评议部门工作暂行办法》的要求,经区政协三届四次主席会议研究,区政协三届三次常委会议审议通过,并报区委同意,决定组织部分区政协委员对区林业局的工作开展民主评议。为确保民主评议工作顺利进行,特制订如下实施方案。

一、民主评议的指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以开展“解放思想、解决问题、科学发展”活动为契机,以正确履行职责为切入点,以人民群众满意为标准,以促进部门工作为目标;坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则,通过评议,评出团结、评出干劲、评出单位新风貌,促进全区林业又好又快发展,为加快北湖区经济社会发展做出更大的贡献。

二、民主评议内容

按照《政协北湖区委员会关于开展民主评议活动的实施方案》确定的评议内容,结合区林业局工作实际,20xx年民主评议的重点内容是:

1、政令执行的情况。贯彻执行党的各项路线、方针、政策和认真履行法律赋予的各项职责的情况;检查中央和省、市明令取消的行政许可项目是否已经取消,是否存在擅自设立行政许可和收费项目的情况;是否做到严格执法、规范执法、文明执法和依法管理;各项规章制度是否建立健全和严格执行;是否存在乱收费、乱发证等违规行为。

2、冰灾受损的情况。20xx年冰灾期间我区林业损毁程度和今后林业发展的规划、对应措施。

3、林业发展的情况。林业建设中、长期规划和实施退耕还林、促进生态保护、林业发展情况,以及各种专项经费的落实情况。

4、优质高效服务的情况。是否简化了办事、办证等手续,减少了环节,提高了办事效率,做到了勤政为民;是否存在办事拖拉、推诿扯皮、政务不公开的现象;群众反映强烈、损害群众利益的突出问题是否得到解决;服务态度和服务质量是否提高;是否落实了便民服务措施和服务承诺标准。【优化经济建设规章制度】

5、廉洁文明的情况。廉政建设制度是否建立,责任是否落实;工作人员是否存在严重违纪问题;有无利用职权对企业和群众吃拿卡要及乱集资、乱摊派、乱罚款的行为。

三、民主评议方法和步骤

这次民主评议活动自6月下旬开始,到9月下旬结束。整个评议活动分为:“准备阶段、调研阶段、评议阶段、整改阶段”,共四个阶段。

(一)准备阶段(6月20日—6月30日)

1、健全组织机构。成立区政协民主评议工作领导小组及办公室,确定相应的负责人和工作人员。

2、制定实施方案。做好与被评议单位的联系与协调工作,拟定民主评议工作方案;督促并指导被评议单位按照区政协民主评议工作的具体要求,认真做好接受评议的相关准备工作。

3、选聘评议员。根据被评议单位的工作性质,区政协将从各民主党派、工商联、人民团体以及相关界别中选聘政治素质好、参政议政能力强、公道正派、有一定政策水平和工作经验的政协委员,以及具有相关专业知识的专家、学者等担任评议员。

4、开展专题培训。民主评议工作领导小组负责组织评议员学习有关的法律、法规和规章制度,了解被评议单位的职能职责,熟悉和掌握评议的基本方法和要求。民主评议工作领导小组根据被评议单位的具体情况,组建民主评议工作小组,开展调查和评议工作。

5、召开动员大会。召开全区民主评议动员大会,明确民主评议的内容、方法、步骤,对民主评议工作进行动员部署。

(二)调研阶段(7月1日—8月15日)。区政协民主评议调查组深入基层走访部分区政协委员、有关区直单位、基层群众和被评议单位的服务对象开展调研,收集群众对区林业局的意见和建议,调查了解区林业局机关作风建设方面存在的问题和不足,形成调查报告。(1)7月下旬,召开相关单位及项目业主等代表人士参加的座谈会,广泛听取社会各界群众意见和建议;(2)8月上旬,听取区林业局近3年来全面工作情况汇报,分别召开各股室和二级机构的座谈会;(3)8月中旬,评议调查组与区林业局领导班子进行交换意见。

(三)评议阶段(8月16日—8月30日)。区林业局准备民主评议汇报材料和表态发言材料,评议工作组准备民主评议大会上对区林业局的评议发言材料;召开评议大会。

评议程序:(1)区林业局向区政协常委会议汇报工作;(2)评议小组负责人作评议发言;(3)参会委员对区林业局进行评议发言;(4)区林业局表态发言;(5)民主测评;(6)政协领导讲话;(7)公布民主评议结果。

(四)督促整改阶段(9月1日—9月30日)。(1)区林业局将评议的意见进行认真研究,制定整改方案,召开机关作风整改大会,落实整改措施,切实搞好整改。(2)评议小组对区林业局整改情况进行跟踪督查。(3)区林业局在9月20日前向区政协评议工作组提交书面整改情况,9月下旬向区政协常委会报告整改情况;(4)在适当时机公布整改结果。

四、评议成果的采用

民主评议结束后将有关情况进行综合,向区委汇报、区政府通报,请区委、区政府将评议结果作为单位年度考核、评先评优条件之一。

五、评议要求

1、参加评议工作组的同志要自觉服从组织安排,加强理论和法规学习,坚持实事求是、客观公正,围绕群众反映的热点、难点问题,深入调研,认真做好评议工作。

2、评议组的同志要加强督促,正确引导,认真抓好整改落实,积极宣传被评单位机关作风建设典型事迹和经验。

3、被评单位的领导要充分认识民主评议工作的重要性、必要性,要把民主评议作为推进作风建设的一项重要举措,党政一把手要亲自抓,要明确一名领导具体抓,要有相应的工作班子,要密切配合评议组工作,要为评议工作组提供必要的工作条件。

4、被评议单位要认真总结和探索加强作风建设的经验和有效作法,并不断完善提高,使其规范化、制度化,为推进科学发展构建和谐社会提供良好的政治保障。

六、组织领导

民主评议的具体工作在区政协主席会的领导下进行。成立区政协民主评议工作领导小组,组长:罗全怀;副组长:蒋国顺、陈赋、廖信荣。领导小组下设办公室,由廖信荣同志兼任办公室主任,负责协调民主评议工作中的有关事宜。办公室下设调查组、综合组,分别负责对被评议单位的履职情况进行调查和对评议工作进行宣传报道并形成评议材料。调查组、综合组组长:廖信荣;副组长:陈建球、文小兵;成员:谢复明、王新社、李国斌、谭闻海、李卫家、胡琴、李书芳、朱秀云、朱茵、蒋土崽、贺娜。

(一)调查组

工作任务:①制定调查方案;②负责对区林业局的评议并提交评议报告;③深入区直机关、企事业单位、乡镇街道听取建议和意见,收集情况,起草评议发言材料,确定评议发言人;④审查被评议单位的发言材料;⑤督促被评议单位制定整改方案,落实整改措施。

资料员:李书芳

(二)综合组

工作任务:①起草民主评议工作文件;②具体组织协调民主评议工作中的有关事宜;③组织筹备民主评议动员大会、专题民主评议会等会议;④审查民主评议有关发言材料;⑤协调调查组听取、收集政协委员反映的情况;⑥起草民主评议总结。

方案二:政协民主评议实施方案

为了有效履行政协民主监督职能,促进政府职能部门工作,服务全县转型跨越发展大局。根据全国、省、市政协安排、县委书记周涛在县政协八届二次会议上的重要讲话精神和县政协2015年度工作要点,经主席会议研究,决定对县政府部分职能部门工作进行民主评议。为了使本次民主评议活动扎实有效地进行,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实县十四次党代会精神,以抓好转型跨越,提高民生质量,再铸老区辉煌,再造一个武乡为目标,通过开展民主评议,肯定被评议部门成绩,找出存在问题和差距,提出整改措施,优化工作环境,提高工作效率,促进工作落实。

二、评议原则

民主评议活动要坚持实事求是、客观公正、注重实效的原则。

三、评议对象

本次民主评议活动的评议对象主要选择关系工农业生产和广大人民群众切身利益的服务管理部门。

(一)武乡供电公司

(二)县畜牧兽医中心

四、评议内容

本次民主评议活动主要对评议对象20xx年以来的工作进行评议。主要内容是:

(一)贯彻执行党的大政方针、法律法规情况

(二)贯彻落实县委、县政府决策部署情况【优化经济建设规章制度】

(三)发挥职能作用,服务全县转型跨越发展情况

(四)机关制度建设、作风建设情况(包括思想作风、学习作风、领导作风、工作作风、生活作风)

(五)人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题处理情况

(六)办理政协委员提案情况

五、评议方式

(一)听取被评议部门工作情况汇报

(二)召开被评议单位科室负责人和社会有关部门、服务对象单位负责人座谈会,广泛了解对被评议单位的意见和建议。

(三)组织评议组成员,深入被评议部门进行实地调研,全面了解被评议部门的工作情况。

(四)召开有县政协委员、群众代表、服务对象代表参加的座谈会,广泛听取和了解社会各界对被评议部门工作的意见和建议,同时对被评议部门进行民主测评。

(五)个别走访被评议部门执法服务对象和单位部分职工,深入了解被评议部门工作情况。

(六)发放《满意度测评表》,满意度分为满意、基本满意和不满意3个档次,广泛征求社会各界群众对被评议部门工作的意见和建议。

(七)评议组汇总各方面情况,形成评议报告(讨论稿)。

(八)召开县政协常委会议,听取评议组对被评议部门的评议意见,围绕被评议部门工作提出意见和建议,讨论通过《县政协关于对县政府职能部门工作的评议报告》,并上报市政协、县委、县政府。被评议部门主要领导作整改承诺。

(九)被评议部门根据县政协评议意见,制定整改措施,进行认真整改,并及时将整改落实情况形成书面报告,报县政协。

(十)县政协将适时对被评议部门整改落实情况进行复评。

六、评议时间

本次评议活动于9月中旬开始,10月底结束。

七、组织领导

本次民主评议活动在县政协常委会议的领导下成立民主评议工作领导组,下设2个评议小组。

八、具体要求

(一)参加评议人员和被评议单位要高度重视,认真对待,通过民主评议,进一步促进被评议部门的各项工作。

(二)参加评议的人员要实事求是,严肃认真;被评议的单位要主动配合,切实搞好评议工作。

(三)民主评议期间邀请广电中心、新闻中心对评议活动进行全程报道,增强民主评议的透明度。

(四)民主评议向社会公开并在新闻媒体公告评议单位和时间,社会各界可通过书面和电话形式直接向县政协办公室反映对被评议部门的意见和建议。

方案三:政协民主评议实施方案

根据《中共博兴县委办公室、博兴县人民政府办公室关于转发<政协博兴县委员会关于民主评议工作办法(试行)>的通知》(博办发〔2015〕6号)精神,经县政协主席会议研究,并报请县委同意,决定组织部分市、县政协委员对县人保局等六个单位的工作进行民主评议。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过开展民主评议工作,客观公正地评价有关职能部门所作出的成绩,实事求是地找出工作中存在的问题及不足,提出改进意见,促进被评单位转变作风、改进工作、解决问题、提升效能,推动县委、县政府重大决策和重要工作部署的落实,为进一步优化经济发展环境,有效保障和改善民生,建设富裕、活力、生态、文化、幸福新博兴做出更大贡献。

二、被评议单位

县人保局、农业局、体育局、林业局、司法局、信访局

三、评议内容

这次民主评议,主要是对被评议单位近两年以来的工作情况进行评议。具体内容包括:

1、履职情况:在履行职责的过程中,是否坚持执政为民、服务群众,是否认真贯彻执行县委、县政府的决策部署,围绕中心、服务大局,出色完成各项工作任务;在贯彻实施法律、法规的过程中,是否坚持依法行政,做到公正、廉洁、文明执法。

2、服务质量:是否规范服务行为,践行对社会和群众的承诺,维护服务对象的合法权益;是否做到忠于职守、文明礼貌、优质高效。

3、队伍建设:领导班子是否勤政廉洁、民主团结、坚强有力;工作队伍是否敬业、廉洁、实干。

4、制度建设:是否重视工作制度的建设和管理制度的创新;是否建立起行风建设、效能建设的长效机制。

5、提案、社情民意反映办理:是否自觉接受政协的民主监督,政协委员的提案、建议和社情民意反映是否认真办理落实。

四、评议时间及参加评议人员

这次民主评议定于从6月下旬开始,9月下旬完成。

参加评议的人员:全体县政协委员,住博十届市政协委员,县政协副科级以上干部及部分群众代表。

五、方法步骤

民主评议活动分四个阶段进行。

(一)准备阶段(6月20日—6月30日)

1、县政协牵头领导与县委或县政府分管领导交换意见,与被评议部门主要领导衔接和沟通,组建评议机构,制定工作方案。

2、召开评议动员大会。县政协召开常委会,安排部署评议工作,被评议单位主要负责人列席会议;各被评议单位分别召开会议,统一思想,成立迎评工作领导小组,制定迎评方案,以积极的态度配合评议工作。

3、协调新闻媒体广泛宣传、大造舆论,对民主评议工作的全过程进行追踪报道,为政协民主评议工作营造浓厚的舆论氛围。同时,被评议单位要以此为契机,加大对本单位工作的宣传力度,树立良好的社会形象。

(二)调研阶段(7月1日—8月31日)

1、媒体公开征求意见。县政协办公室通过在《今日博兴》、博兴电视台、县政府门户网站等媒体发布公告,征集社会各界对于被评议单位的意见建议。

2、调查问卷。各评议调查组要按照《实施方案》规定的时间要求,深入基层,深入群众,采取各种形式了解情况,广泛征求意见和建议。调查问卷要求每位委员填写1份,每位委员辐射周围5名群众。各镇(街道)政协工作室协助负责本辖区委员问卷的发放、收集、汇总,交县政协办公室。

3、自查自纠。被评议单位按要求撰写自查报告,提交评议调查组,并抓好自查问题的整改。

4、走访视察座谈。各评议调查组分别对被评议单位的工作进行视察,现场查看机关有关科室和基层站所建设、工作情况,召开基层干部职工和群众代表座谈会,了解情况,听取意见。走访视察座谈活动结束后,各评议调查组及时对调查了解情况进行综合整理,写出有情况、有分析、有意见建议的调查报告。

5、召开主席会议。各评议调查组汇报情况,经主席会议讨论研究后,分别对每个被评议单位形成初步评议意见并反馈。

(三)评议阶段(9月1日—9月15日)

县政协召开常委会议进行集中评议,被评议部门主要负责人就本部门履行工作职能情况向县政协常委会作述职报告,与会人员发表评议意见,并对被评议部门履职情况进行现场测评。

(四)反馈整改阶段(9月16日至9月30日)

1、召开评议意见反馈座谈会。各评议调查组负责向被评议单位反馈民主评议结果和评议意见,共同商讨整改办法。

2、抓好整改落实工作。被评议单位根据在评议过程中自查或反映出的问题、提出的意见和建议,制定切实可行的整改措施和方案,以书面形式报县政协办公室。同时,认真组织本单位及下属基层单位,采取有力措施,切实搞好整改。

3、搞好民主评议工作总结。县政协对这次民主评议情况进行认真总结,就民主评议的基本情况、被评议单位的主要成绩、存在的主要问题、今后工作的意见和建议以及评议的结果等,写出评议专题报告,经县政协主席会议审议通过后,向县委作出汇报,向县政府通报。根据测评结果,对测评结果优秀的,建议县委、县政府在当年年度考核中列为先进档次;对测评结果较差的,建议县委、县政府取消该部门评先树优资格,并继续作为下年度政协民主评议单位。连续两年考核较差的,建议县委、县政府对其主要领导进行诫勉谈话、黄牌警告或调整工作岗位。

六、组织领导

这次民主评议工作在县委领导下,由县政协党组和主席会议组织实施,为使评议工作切实收到成效,县政协成立民主评议工作领导小组,负责搞好协调、指导和调度,及时解决评议过程中遇到的问题。领导小组办公室设在政协办公室,具体负责评议工作的前期准备、沟通联系、组织协调、宣传报道等各项工作,各被评议单位也要成立相应机构,安排专人负责,以确保评议工作顺利进行。

方案四:政协民主评议实施方案

根据政协常委会20xx年工作方案,按照《政协虎林市委员会民主评议部门工作暂行办法》的规定,政协常委会决定开展民主评议部门工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导,遵照《政协章程》的有关规定,坚持实事求是的原则,通过对市直单位在优化经济建设和社会发展环境中履行职责的情况进行民主评 议,达到“总结经验、找出差距、帮助整改、促进工作”的目的,为做强绿色产业,构建开放虎林,建设生态经济强市做出新贡献。

二、评议对象产生办法

由市政协各专委会深入基层开展调研,广泛征求社会各界意见的基础上推荐被评议单位,提交主席会议商定预选被评议单位后,经全体政协常委无记名投票排出被评议单位名次,并报市委同意后确定3-5个被评议单位。

三、民主评议的主要内容

对被评议单位一年来的工作进行评议,主要包括三个方面,即:一是被评议单位按照职能完成工作任务的情况;二是被评议单位领导班子成员的履职情况;三是被评议单位工作人员的思想、作风状况等。

四、评议的原则及要求

(一) 评议原则

1.实事求是,广开言路。广泛听取和收集社会各界、各单位和部门、服务对象对被评议单位的意见和建议,真实反映社情民意。

2.公开透明,公正公平。客观公正地对被评议单位的工作作出评价,成绩不浮夸,问题不回避,敢于提批评,对事不对人,帮助被评议单位改进工作。

3.突出重点,注重实效。围绕评议内容,深入调查了解,对被评议单位作风方面存在的主要问题要评深评透,切中要害,促进群众反映强烈的热点难点问题的解决。

(二) 评议要求

1.加强宣传引导。新闻宣传部门要对民主评议活动开展情况进行全方位的宣传报道,在全市营造良好的舆论氛围。

2.端正评议态度。被评议单位要充分认识民主评议工作的重要性,积极支持政协履行职能,自觉接受民主监督,认真组织开展好本单位的评议工作,虚心听取评议的意见和建议,切实搞好整改,发扬成绩,

2015建设局优化经济环境情况汇报
优化经济建设规章制度 第八篇

文章标题:建设局优化经济环境情况汇报

环境是生产力,没有环境的不断改善,就没有通山的进一步发展。尤其是我们建设部门要持之以恒地把创环境作为抓经济、促发展的切入点和重要载体,努力在引深上下功夫,在创新上作文章,最大限度地把环境的效益发挥出来。引深创环境,关键要具体化、抓实效。

——建设优美的城市环境。一是推进扩城建设改造。积极做好大广、杭瑞两条高速公路、绕城公路、核电公路、人民医院搬迁、阮家湾商贸城、青山城等项目的协调服务。推进老一中改造、月亮湾水岸花园、中康大酒店等项目建设;按照局领导包保联系全县重点项目建设责任制度,分工负责,协调合作,共同做好建设局牵头的4个全县重点项目建设。围绕“1234”工程,抓好落实。“一带”是改造新城区绿化带;“二路”是建设九宫路配套工程、社区泥路和下水道整治工程;“三厕”分别是在农业局、汽运西站对面、卫生局和疾控中心之间建三座公厕;“四项工程”分别是光荣院扩建工程、垃圾中转站及处理场建设工程、污水收集管建设工程和洋都小桥拓宽改造及河道整治工程。二是抓好文明卫生创建。主要是着力实施“五大工程”,即净化工程、亮化工程、绿化工程、美化工程、序化工程。组织开展了建设局“12319”净化家园大行动,全局百余名干部职工统一佩戴行动标志,从去年7月开始,假期不休息,重点围绕对车辆停放、建筑垃圾抛撒、广告设立、临街早餐、牛皮癣、洗车、通羊河卫生等开展专项整治,通过连续数月的集中整治,使城区市容市貌焕然一新。加快城市亮化建设。督促临街各单位做好建筑物立面清洗,配合社区搞好垃圾屋建设。加大公共绿地建设力度,严格审查各单位绿化覆盖率,督促其落实达标。严格审查户外广告设置,核发临时工程许可证。同时清理人行道广告,逐步实现所有门店广告大小一致,整齐划一。三是加快秀美乡村建设。认真完成了省定7个社会主义新农村规划编制,并按20字方针要求,加快了新农村建设;同时,还积极启动了县委下达的全县35个秀美乡村规划编制,大力推广《湖北省社会主义新农村住宅设计通用图集》,积极实施“百镇千村”工程,加快农村基础设施建设,广泛开展了绿色生态家园创建活动,突出抓好环境卫生治理,全面推进村庄整治。

——营造宽松的政务环境。努力营造公平公正和宽松的政务环境,成立了由局长任组长,各分管局长任副组长和相关下属单位、股室负责人为成员的优化经济环境领导小组,制定了《建设局优化经济发展环境方案》,建立优化环境责任追究制,做到责任到人,职责到岗,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和全系统“处处讲优化,人人要效能”的良好氛围。一是创新政务服务模式。认真贯彻《行政许可法》,按照集中受理、限时办结的要求,实行“一站式”、“一条龙”服务,出台了《建设系统行政运作和管理办法》,将局里所有行政审批、收费、发证项目全部归集到行政服务窗口,废止各股室原行政审批章,规范内部流转程序,建立了完善的行政许可受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度,所有承办事宜由规划审批、案件审理、工程报建和综合验收“三个小组”负责协调落实。在创新服务方式的基础上,在全县实施阳光政务工程,确定“十公开”,即:公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、范围和权限;公开法律法规、规章制度;公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划;公开办事条件、办事要求、办事程序;公开办事时限,主要是法律法规、规章制度规定的时限和承诺办理的时限;公开办事结果及理由;公开承诺的便民措施;公开办事纪律和廉政勤政制度;公开监督举报电话,设立建设局政务公开电子信箱。二是规范政务服务程序。根据县政府相关文件精神,建设项目实行联合审批,将局系统内的所有行政许可项目统一纳入“三个小组”实行联合审批,实行“一次踏勘、一次告知、一次审核、一套资料、一个口子收费、一次发证”,把完善基本建设项目审批服务链摆在重要位置,在局系统内理清基本建设事项的“审批链”和有关基本建设事项的“审批连接点”,按基本建设审批关联项目的内在规律进行归类合并,最大限度地减少每个审批事项的内部流转环节,缩短审批时限,树立了“低门槛、高效率、重服务”的理念,形成了规范顺畅的一站式服务新格局。三是缩短政务服务时限。把以前审批涉及到的收费集中到服务窗口一次性专人收取,使业主缴费程序由多次减少到一次。初步设计审查项目的办理,资料齐全,即到即办,当场办结。四是提高政务服务效率。加强与项目业主和并联审批各单位、股室的协调和衔接,提高效率,对于具备联审条件的项目,及时组织现场踏勘和并联审批会,对项目业主和各参与单位提出的相关问题,按照有关政策进行解答和处理,使基本建设项目的报建,从施工图审查备案、申报资料的一次性告知及联合审批,到施工许可证发放,全过程得到有效链接,行政审批效率得到切实提高。——构建公平的市场环境。进一步规范建设产业发展,坚持内外结合,努力构建公平的市场环境。一是规范建设市场。开展全县建筑和房地产开发市场专项治理,规范建设市场秩序。针对专项整治中存在的突出问题,予以大力整治,从而使审批操作更加制度化、程序化、规范化。二是加强效能建设。对局机关的行政审批、发证、收费、罚款、培训等行政行为实行每月检查、季度讲评、年度考核。实行信访投诉“三联单”制度。局长率先在电视公布投诉和办事承诺热线电话,对群众投诉做到件件有着落、事事有回复。同时,还建立内外互动监督机制,以暗访活动和不定期抽查作为行风效能建设推进器,不定期对全系统的行风效能建设进行监督,把暗访活动及抽查情况在建设会议上当场讲评,对一些影响系统行风效能建设的单位和个人提出批评,有效促进了机关效能建设。三是接受社会监督。主动邀请人大代表、政协委员和投资开发商,加强对建设活动事前、事中和事后的全程监督。如就城市建设、政务服务、机关作风、廉政建设、办理和答复人大代表政协委员建议提案等,认真征求多方面的意见和建议。同时召开座谈会,对人大代表政协委员和投资商的意见及建议,做到虚心接受,认真整改,制订措施,及时回复。并设立举报箱,公布举报电话,广泛接受社会监督。

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BR>——构建公平的市场环境。进一步规范建设产业发展,坚持内外结合,努力构建公平的市场环境。一是规范建设市场。开展全县建筑和房地产开发市场专项治理,规范建设市场秩序。针对专项整治中存在的突出问题,予以大力整治,从而使审批操作更加制度化、程序化、规范化。二是加强效能建设。对局机关的行政审批、发证、收费、罚款、培训等行政行为实行每月检查、季度讲评、年度考核。实行信访投诉“三联单”制度。局长率先在电视公布投诉和办事承诺热线电话,对群众投诉做到件件有着落、事事有回复。同时,还建立内外互动监督机制,以暗访活动和不定期抽查作为行风效能建设推进器,不定期对全系统的行风效能建设进行监督,把暗访活动及抽查情况在建设会议上当场讲评,对一些影响系统行风效能建设的单位和个人提出批评,有效促进了机关效能建设。三是接受社会监督。主动邀请人大代表、政协委员和投资开发商,加强对建设活动事前、事中和事后的全程监督。如就城市建设、政务服务、机关作风、廉政建设、办理和答复人大代表政协委员建议提案等,认真征求多方面的意见和建议。同时召开座谈会,对人大代表政协委员和投资商的意见及建议,做到虚心接受,认真整改,制订措施,及时回复。并设立举报箱,公布举报电话,广泛接受社会监督。

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2015纪检监察工作计划
优化经济建设规章制度 第九篇

纪检监察工作计划(一)

一、总体思路:

以全市行政区划调整为新的起点和强大动力,以xx大和xx届三中全会精神、“xxxx”重要思想为统领,在市委的统一部署和市纪委的统一领导下,紧扣经济建设中心,服务第一要务大局,突出重点,与时俱进,深入开展党风廉政建设和反——斗争,为经济建设加快发展、社会事业加速推进、三个文明协调发展提供强有力的服务保障。

二、具体设想:

20XX年,我镇将采取扎实有效的措施,不断加大工作力度,努力开创纪检监察工作新局面。具体在“8个实”上下功夫。

1、提高党员干部拒腐防变能力要有实质性举措

明年是我国开展十五计划的第二年,在新形势下,加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力已是我们纪检监察部门的一项首要工作。重点要做到“三个加强”:

一是加强学习。组织全镇党员干部学习党风廉政建设各项规定和制度,学习党的xx大、xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想,构筑坚固的拒腐防变思想道德防线。

二是加强组织领导。全镇各单位要紧紧围绕党委、政府的中心,坚持一把手负总责,从主要领导做起,严于律己,言传身教,用过硬行为带出全镇的好风气,赢得群众的拥护。

三是加强监督。面向社会各个层次,继续聘请党风廉政监督员,健全社会监督网络,倡导社会监督、群众监督、——监督、司法机关监督与纪检监督同步推进,保证监督不留死角。明年,我们将举办1到2次党风廉政建设和反——形势报告会,组织一些党员干部代表开展1次警示教育,切实提高党员干部拒腐防变的能力和意识。

2、规范领导干部廉洁从政行为要有实质性手段

我们将始终坚持严格要求、严格管理、严格监督,不断规范领导干部的从政行为。重点落实三个环节:

一是坚持各项制度的落实。坚持个人重大事项报告制度、新提拔干部廉政谈话制度、干部离任审计制度、各类工程项目招投标制度和5个公开制度,狠抓廉洁自律各项规定的落实,做到用制度管人,靠制度办事。镇纪检监察部门要加强对领导干部8小时工作以外的监管,加强与领导干部家属的沟通,帮助领导干部管住小节,牢固树立勤政廉政意识,进一步规范领导干部的廉洁自律行为。

二是坚持厉行节约,杜绝奢侈浪费的落实。严格执行招待费财务报支制度,坚决制止用公款大吃大喝的不正之风,执行手机、住宅电话费的报支规定。大力压降各种费用,保障中心工作、重点工程的支出,杜绝铺张浪现象的发生。

三是各单位一把手公开述廉工作的落实。在做好镇主要领导在全镇两级干部大会上公开述廉工作的同时,要求村支部书记、主任在村党员、村民代表大会上公开述廉,事业单位负责人在中层干部会议上公开述廉,让全体党员、群众代表来评议,确保领导干部勤政廉政。

3、纠风治乱工作要有实质性发展

(1)继续在困难金发放、各项收费、费用开支上,坚持常规检查与突击检查相结合,协调各职能部门对违规对象严肃查处,决不手软。

(2)针对农村乱搭乱建管理混乱的局面,按照镇领导班子现场办公会提出的明确要求,督促有关部门专门整顿,保证全镇农村建房手续规范,管理到位。

(3)与其他有关职能部门一起,定期召开片会,及时发现苗头和隐患,把问题解决在萌芽状态,全面加强纠风治乱工作。

4、查处违纪违法案件要有实质性动作

(1)继续在公安部门和群众举报提供线索的基础上,全力加大对违纪违法党员干部的查处力度,严格按《中国共产党纪律处分条例(试行)》的规定严肃查处。

(2)主动出击,通过座谈会等多种形式,掌握有关情况,从中挖掘线索,全方位、深层次开展案件查处工作。同时与其他有关职能部门沟通配合,旁敲侧击,相互协调,震慑有错误倾向的党员干部。

(3)依法做好信访举报工作。按照“三个依法”办理信访工作的要求,不断拓宽畅通信访渠道,提倡和鼓励实名举报。建立健全信访联系网络,规范工作程序,提高工作效率,做到信访件件有回音、事事有着落。

5、严格执行党风廉政建设责任制要有实质性体现

(1)签订责任。继续与全镇各基层党(总)支部一把手签订《党风廉政建设责任书》,明确各支部的责任,把党(总)支部书记推上第一责任人位置,进一步抓好党风廉政建设和反——的领导体制和工作机制。同时结合行政区划调整和我镇实际,进一步细化责任书内容,使各部门把坚持贯彻落实党风廉政建设责任制和抓好经济工作、配合党委政府中心工作紧密结合。

(2)加强检查。每季度定期对各单位党风廉政建设和反——情况进行检查,发现情况,坚决予以查处。

(3)强化考核。对各单位执行党风廉政建设和反——情况进行年度考核,与评比文明单位、各类先进及经济报酬全面挂钩。

6、加强行政效能建设要有实质性起色

(1)坚持深化教育,增强勤政廉政意识。坚持以人为本,坚持从领导干部做起,把思想政治教育、文化科技教育、法制教育和党风廉政教育等贯穿于日常工作之中常抓不懈,建设一支高素质的行政管理干部队伍,以此提高行政机关工作人员的行政执法能力,切实增强服务意识和为——识。

(2)坚持政务公开,建立健全各项规章制度。按照两公开一监督制度,主动公示办事程序、办事依据和监督事项,接受服务对象和社会各界的监督,提高办事透明度。严格按规定进行工程的招投标,按照《xx市行政效能建设暂行办法》,建立健全各职能部门各项考核制度,保证各项工作的顺利开展和全面落实。

(3)坚持完善提高,开展政务广场活动。以面对群众,面向社会的方式,利用政务广场这个提高机关整体形象的舞台,采取综合和专题相结合、固定场所和流动设点相结合的形式,让机关各部门走出机关、走上街头、走近群众,宣传政策法规,现场对话,现场解答群众提出的问题,现场听取群众的意见,现场接受群众的监督,以实际行动推进机关作风建设。

7、源头防治——要有实质性成效

(1)加大专项治理力度。由镇纪委联合物价、财政、经管等有关职能部门成立专项治理小组,一旦发现收费不按规定、困难补助金没有实际发放到位、费用乱开支等行为,按照有关规定和条例严格执法。

(2)严格执行廉政谈话、戒勉谈话和打招呼教育制度。对新上任或新提拔的领导干部,由镇纪委按规定进行廉政谈话,使他们接受一次党风廉政建设和反——教育。对执行规定出现偏差或有过失的,严格执行打招呼教育和戒勉谈话制度,帮助党员干部正确执行好各项规定和制度。

(3)倡导社会监督、群众监督。向全社会公开举报投诉电话,设立举报投诉中心,在各村设立党委书记信箱,畅开渠道,广泛听取群众意见,进一步扩大监督范围,切断——的源头。

8、纪检队伍建设要有实质性提高

(1)提高影响力。从维护党纪严肃性,确保社会稳定和促进经济发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,严格办事,着力提高查案执纪意识和办案质量,树立纪检部门有威信、有作为、有地位的实干形象。

(2)增强亲和力。积极探索群众喜闻乐见和有效促进纪检工作的新载体、新机制和新途径,开展好政务广尝廉政文艺节目、信访进社区等活动,提高纪检监察工作的亲和力,形成全社会共同关注、积极参与的良好工作局面。

(3)打造新合力。一方面,镇纪检人员要加强学习,提高工作能力和组织协调水平;另一方面,充分发挥党风廉政建设监察员的队伍作用和社会各方面力量,在党组织的领导下,齐抓共管,联合作战,为全镇三个文明建设在更高平台上协调发展提供服务保障。

纪检监察工作计划(二)

二0xx年是深入贯彻落实党的十八大三中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党员成立90周年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系**工作规划》的关键一年,更是突出重建中实现经济翻新的决胜一年。认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略大力推进社会新农村建设,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。

年的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八大三中全会,以及中央、省、市纪委全会和县委十一届十次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设,以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,以反腐倡廉建设的实际成效迎接建党90周年,为科学推进“富民兴镇”建设、构建和谐美好新提供坚强纪律保证。

一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实

1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。

2、加强对镇党委、镇政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“十二五”发展规划、集镇开发等重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。

3、加强灾后重建监督检查。按照“思想不松、力度不减、措施完善、方法调整”的要求,毫不松懈地抓好灾后重建的监督检查。突出监督重点,着重把好在建项目的质量安全关、竣工项目的资料归集关、结算项目的审计拔付、移交项目的登记关和违纪行为的调查惩戒关。强化纪检监察组织协调作用,注重发挥发改、财政、审计等职能部门作用,更好发挥社会监督作用,形成监管工作合力。加强问题排查、整改情况的监督检查,确保各级检查组指出的问题整改到位,快查严办重处违纪违规行为。全面总结提升监管工作中的经验做法,形成相关制度和长效机制。

二、加强作风建设,着力优化经济发展环境

1、深入推进机关作风和效能建设。认真开展“强化服务意识、提升服务水平、优化发展环境”主题活动,加大对落实“三项制度”和政务服务、惠民帮扶、雠信访接待“三个中心”的检查力度,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村三级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。

2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全县形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。

三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作

1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析和研叛,充分发挥“大宣教”格局作用,深入推进廉政文化“七进”活动,建设一批廉政文化精品示范点。

2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款出国(境)旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。

四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能

1、提升办案能力。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。

2、明确办案重点。以查办扩大内需灾后重建、群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点,严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;着力查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发及其他领域的商业贿赂案件;认真查处贪污、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。

3、提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。

五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平

1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。

2、加强行政热潮监督。推行行政执法责任制,加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察,认真做好安全事故调查处理工作,继续深化和完善财政资金联合监督检查,强化政府投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作,保证特邀监察员作用发挥。

3、严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题,坚决维护换届纪律,保证换届工作风清气正。

六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益

1、坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。提升“行风热线”影响力,拓宽政府与群众的沟通渠道,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。

2、深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对“小金库”专项治理的高压态势,推动完善防治“小金库”的长效机制。

3、加强招标投标监督管理。进一步规范政府采购行为,推行重大采购项目网上采购和国有土地、矿权网上招标拍卖。认真实施重大工程公开招投标比选发包办法。提升国家投资工程建设项目动态跟踪监管系统监管实效。

七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定

1、加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。

2、深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,(

八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域

1、系统构建惩防体系基本框架。全面落实中央《工作规划》、省委《任务分解方案》,健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设,今年11月底前要全面建成惩防体系基本框架。

2、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。

3、深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。

九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平

1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。

2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。

二0xx年的纪检监察工作任重而道远,我们坚信有县纪委的亲切关怀、有镇党委、镇政府正确领导,我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“继光精神”,坚持科学发展观,以务实的作风,为构建和谐美好新提供坚强的纪律保证。

纪检监察工作计划(三)

20**年,我公司将继续肩负生存、发展、改革、稳定的历史重任,将继续面临国家宏观政策限制、铁合金市场整合等困难,进一步加强纪检监察工作,加大党风廉政建设力度,充分发挥教育、预防、监督、惩处的作用,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效,为金光公司顺利完成20**年各项工作任务奠定政治基础。主要打算如下:

一、指导思想:

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十七大精神为指导,以全面贯彻落实中纪委、省电力公司纪委和集团公司有关精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度,坚持标本兼治、综合治理的方针,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保我公司生产经营正常和保持安全工作形势稳定为己任,为确保工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。

二、宣传教育工作

宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防腐败体系三项任务的基础性工作,是20**年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以十七大的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中纪委七次会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、集团公司纪委20**年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、晋能集团有关党员领导干部廉洁自律各项规定及我公司党委、纪委的党政党纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点,大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;继续订阅《党建文汇》、《党风廉政》、《中国监察》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,尽量满足大家学习需要,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。

通过学习,一要增强廉公文写作洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反腐败的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种腐败思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与腐败行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。

三、党风廉政责任制工作

建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管,真正做到与安全生产工作、经营管理工作、招投标工作、干部人员调动工作同布置、同落实、同检查、同评比。

在抓好反腐败三项任务落实的同时,重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二,不许“跑官要官”。第三,不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四,不许参与赌博。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。

要在年初制定工作计划、明确工作任务,与各部门、车间逐级签订责任书。要在年终抓好检查,要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。

四、制度建设工作

是制度建设的重要一年,是从源头上治理腐败问题三个基础环节中一项重要工作。20**年,我们要进一步完善工作制度,要围绕《实施纲要》,结合我公司的实际情况,形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律、监督检查、党内监督、效能监察、述职述廉等制度。要结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改,去掉过时的内容,增添新内容,使已有制度更加完善、管用。建立新制度,要结合各党支部工作特点及部门、车间实际,建立与党内监督条例相适应的有关制度,把各项监督措施落到实处,真正做到用制度管人管事。使党风廉政建设各项常规工作有一套较系统的有操作性的监督管理制度,为监督检查考核提供依据。

五、效能监察工作

20**年,要总结20**年开展效能监察工作的经验,查找不足,要使效能监察成为一项长期性的工作来抓好、抓实。要加大效能监察工作的力度,紧紧围绕企业生产经营管理的重点和关键环节开展效能监察工作,把监督寓于企业生产经营管理活动之中,促进企业生产经营管理的完善和优化,提高经济效益。

六、信访和案件查处工作

要认真做好群众来信来访电话举报工作,要使来信来访电话举报,件件有着落,有结果。要坚持惩前毖后,治病救人的原则,实行教育与惩戒相结合,做到宽严相济,该宽则宽,该严则严。对大多数违反纪律的党员主要是教育,着眼防范。

七、队伍建设工作

要加强纪检监察干部的培训,提高政治素养和理论水平,掌握纪检监察业务和经济、法律、金融、科技、管理等方面的知识。充分运用信息化管理的技术功能,发挥网络系统的效能优势,提高纪检监察工作的专业水平和科技含量。在公司党委的领导下各级纪检监察干部要讲政治、讲党性、讲大局、自觉维护党的形象,遵守宪法和法律,遵守党章和廉洁自律各项规定,依法执纪,严格执行纪律,谦虚谨慎,艰苦奋斗,深入实际,深入基层,向员工群众学习,自觉接受党和员工群众的监督。

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