隐匿于市的公款吃喝

导读：　隐匿于市的公款吃喝(共9篇)关于有效遏制公款吃喝的几点建议关于有效遏制公款吃喝的几点建议全国政协委员、国浩律师事务所合伙人 施杰 自古以来我国就是礼仪之邦，热情好客更是中国人的民族性格特点之一，迎来宴请、馈赠礼品皆是传统意义上交流沟通、联络情感的有效方式。而近年来的三公消费，尤其是公款吃喝所引发的社会乱象，越来越引起人们的普...

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关于有效遏制公款吃喝的几点建议
隐匿于市的公款吃喝 第一篇

关于有效遏制公款吃喝的几点建议

全国政协委员、国浩律师事务所合伙人 施杰 自古以来我国就是礼仪之邦，热情好客更是中国人的民族性格特点之一，迎来宴请、馈赠礼品皆是传统意义上交流沟通、联络情感的有效方式。而近年来的三公消费，尤其是公款吃喝所引发的社会乱象，越来越引起人们的普遍关注和重视。无节制的公款吃喝，不合理的公务消费，不仅毁损了人民公仆的形象，蚕食了为民服务的执政理念，同时还可能滋长浪费、腐败之风。为遏制公款吃喝恶习，杜绝铺张浪费愈演愈烈，倡导自觉抵制公款吃喝、提高防腐拒变能力，2012年12月4日，中共中央政治局召开了关于“改进工作作风、密切联系群众”的会议，习近平总书记提出了八项规定，要求各地厉行勤俭节约，遵守廉洁从政。自此，新一轮的遏制公款吃喝、反对铺张浪费的运动至上而下正式开启。

在中央的督促下，我们已感受到了这种抵制公款吃喝的运动所能带来的令人欣喜的变化：高端白酒价格下跌，奢华酒店、高档餐馆门可罗雀，铺张浪费的迎送宴请少了，节省务实的措施多了，这让我们看到了新一代领导集体防腐治腐的坚定决心。然而，我们应该将抵制公款吃喝，厉行勤俭节约，依法推进，改运动化为常态化，改行政命令为制度监督。

因此，建议从以下几个方面着手：

一、严格规范公务接待的财务报销手续，提高财务人员参与谎报、伪造报销名录的违法成本，并加大行政问责制的执行力度。

建立健全严格的财务报销制度，是有效遏制公款吃喝的重要途径。一是要提高财务人员的法律意识，恪守不作假账的职业道德，明确财务人员有权利、有义务拒绝、抵制单位领导为掩盖公款吃喝而以其他名义谎报、伪造报销名录、躲避审计监管的要求。若为了帮助公款吃喝谎报、伪造报销名录的，一经发现，应依据《会计法》、《公务员法》、《刑法》等法律，追究其相应的法律责任。

二是严格追究公款吃喝后又谎报、伪造报销的主管领导责任，对已经报销的费用，由其限期如数退还，对尚未报销的费用由其自行承担。对屡次发生公款吃喝而谎报、伪造或要求财务人员谎报、伪造报销名录的，应处以警告、记过直至开除的行政处分，构成犯罪的将移送司法机关。

三是要在公务接待报销时，应遵守严格的报销制度和程序，如要求报销人员提供公务接待详细的人员清单、用餐明细、部门领导书面同意以及经手人的签字等。事实上，报销时附上详细的接待清单在发达国家和地区是普遍采取的方式，如在香港，公职部门的公务接待陪同的人数限定为至多两人，每人的消费额是250港元，并要求附上餐费的清单；在俄罗斯，公职人员则需提前向领导上交接待计划，汇报用餐地点、菜单和目的，经领导审批同意后方可接待。在报销时，需提供合规等额的发票，并注明用餐的菜名和价格，一般需经过一个月甚至更久的时间方得以报销。看似复杂的报销手续、繁琐的报销流程，其实就是要提高公款接待的报销门槛。反观我国，在公款接待时往往只需领导的一个签字就能完成，消费的信息得以控制在消费人员、财

务报销人员处。正是这种过于简单化、非正式化、非公开化的流程，让公款吃喝变得很方便，很隐蔽，在一定程度上也助长了公款吃喝的不正之风。需要强调的是，此类资料应一并归档并接受纪律检查机关、审计部门的监督检查，进一步加大信息公开的执行力度，用全面的监督促使公务支出更加透明，更加规范；此外，建议推广采用统一定制的公务消费卡取代现金支出，一方面特殊的制卡更容易让群众识别出公款消费者的身份，便于监督，让使用者多一份自律；另一方面，通过刷卡，更有利于监管部门动态掌握最真实的公务接待经费的支出情况。

四是可以借鉴、推广地方经验，建立公务消费的电子监控平台，对公款接待进行实时的电子监察，让每一笔公务消费都有迹可查。各部门需定期按时登录该电子平台并填报“三公消费”报告表，详细报告有关费用具体开支情况，否则将无法进行报销；对于该平台中所反映出的大额消费、超预算等情况可以设置自动预警提醒，以便科学管理和监督。

二、明确公务接待范围和标准，通过奖优罚劣，将遏制公款吃喝纳入官员政绩考核范畴。

在2012年10月1日起施行的《机关事务管理条例》中，对于公务接待的规制却过于原则和概括，如仅以“按照简化礼仪、务实节俭的原则管理和规范公务接待工作”一语带过，将具体制定标准下放至各县级以上人民政府机关事务主管部门。

建议一方面国务院主管部门制定出公务接待的范围和国家标准，在此基础上，各地结合实际情况，制定不超出国家规定的公务接待范围和不高于国家制定的公务接待的标准；按照政府决算的统计数据，对控制成效显著、勤俭突出的地方和部门，予以嘉奖，对监管控制不力，问题突出的，予以处罚，让遏制公款吃喝成为官员政绩考核的一部分，充分调动各地的主动性和积极性。

鉴于媒体揭露的部分国家工作人员为躲避监管而采取了许多更为隐蔽的方式继续公款吃喝的情况，如以个人名义预定、将宴请场所迁至市郊等。为有效遏制“地下”公款吃喝，建议税务部门加大对餐饮服务行业乱开发票的查处力度，严格杜绝以培训费、科研费、会务费等名义开具发票。并建议在公款消费的范围中明确，凡在与调研、培训有关的报销项目中，须将餐饮的费用限定在一定比例之内，并对一些高档礼品、菜品作为非报销科目不予报销。

三、加大监督查处力度，形成多层级、全方面的监督机制。 要遏制公款吃喝，必须加大监督查处力度。从体制内的监督体系来说，上级主管部门、监察部门、审计部门应加大查处力度，在特殊时间里，如重大节假日前后，提高查处的频率，加大检查的范围；从体制外的监督来讲，可以参考聘请交通协管员的成熟经验，聘请民间督察员，让更多的社会群众加入到暗访、查处、监督的队伍中来，形成一种人人皆可监督的良好氛围，让公款吃喝无藏身之地。充分发挥大众媒体，尤其是网络媒体的反腐监督优势，对群众反映的公款吃喝、大事铺张的情况予以曝光，并将其交由相关机关和部门予以调查，

对查证如实的，按照法律规定追究相应责任人，如单位领导、财务人员的责任，并将调查处理结果及时向社会通报。

在如何遏制公款吃喝的问题上，不少专家提出了“让公款吃喝入刑”的建议。但在我看来，公款吃喝入刑与醉驾入刑不同，前者更为普遍，但更不易取证。二则，公款吃喝所引发的违纪问题、违法问题，如贪污、受贿等，在相关法律法规中，如《机关事务管理条例》、《公务员法》、《刑法》等中已有明确的规定，而若没有执行的魄力和决心，可供操作的程序和体制，再谈入刑，也只是形式大于成效；三则鉴于我国的实际情况，各地公务接待标准都尚未统一的前提下，在无法划出一条罪与非罪、罪轻罪重的界限之前，将公款接待纳入刑法追究以刑责，则略显生硬和仓促。

综上所述，我们可以从规范财务报销制度入手，明确公款接待的国家和地方标准，让体制内监督和体制外监督共同发力，让运动式的抵制方式转化为制度化、常态化的问责机制，切实遏制公款消费所引发的不正之风，逐步树立起对公款吃喝零容忍的现代行政服务理念。

为公款吃喝被认定为
隐匿于市的公款吃喝 第二篇

为公款吃喝被认定为“贪污”叫好

浙江省舟山市中级人民法院最近以贪污罪、受贿罪，两罪并罚一审判处岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪有期徒刑11年，并处没收财产人民币5万元。他用公款吃喝玩乐的44万余元也被法院全额认定为贪污款。

法院查明，2003年10月至2005年5月期间，傅平洪先后利用担任长涂中心卫生院、高亭镇中心卫生院院长的职务便利，单独或伙同他人采用虚开、多开发票的方法，侵吞单位公款共计44万余元，用于支付个人餐费等开支。同时，法院还查明，2003年至2005年，傅平洪先后利用担任东沙镇卫生院、长涂中心卫生院、高亭镇中心卫生院院长的职务便利，在药品采购过程中为他人谋取利益，非法收受药商回扣共计28万余元。

傅平洪在法庭上对检察机关指控自己收受28万余元回扣是受贿并无多少异议，但对贪污罪的指控部分反复辩解，称单位每年公务招待费用预算只有几万元，不够用，所以才另外想办法。他认为：“公款吃喝不能算犯罪，最多是违纪行为。”但舟山市中级人民法院经审理后认为，傅平洪身为事业单位中从事公务的人员，利用职务之便，多次伙同他人

非法占有公共财物，公款吃喝玩乐，数额特别巨大，应以贪污罪追究其刑事责任。据此，法院以贪污罪、受贿罪并罚，作出上述一审判决。

我不禁为舟山市中级人民法院作出的一审判决拍案叫好。因为，多少年以来我国人们的传统意识里，都存在着“只要不向自己的腰包里装钱，就是吃喝多少也没事儿”的思想误区，也有人调侃说“只吃不带，上级不怪；只花不拿，纪委不查”，还有人戏改 “吃吧喝吧不是罪，不进腰包无所谓”为歌词。于是乎，公款吃喝、公车私用、公款出国旅游等公款消费现象盛行，屡禁不止，尤其是吃喝风大有愈燃愈烈之势。但对于“三公”歪风的查处，从上到下普遍存在失之以宽、失之以软的现象，要么按不正之风纠一纠了之，要么按违纪现象查一查结案，实在没法向群众交待了，大不了下个文件、发个通报以慰众人，均没有实质性的治理效果。反而，这些不痛不痒的治理手段，在某些程度上倒是助长了这些“三公”现象的滋长和蔓延。就拿公款吃喝来说，我们有的单位一年公款吃喝几百万，有的领导一顿饭就花去几万元，喝的是茅台、五粮液，抽的是中华、小熊猫，吃的是山珍海味。一个鲍鱼688元，一叫就是十几份，可这些老爷们都吃腻了，竟不屑一顾，一个都没吃，白白浪费了几千元，像这样的“大手笔”在公款“白痴”（吃）一族中屡见不鲜，浪费现象之严重，让美国、欧洲这些发达地区的人们也为之

瞠目结舌。我们一年到底能吃喝多少钱，这些信息谁也掌握不了，有说2000亿的，也有说3000亿的，还有说更多的。就连最近公开了部门财政预算的广州，也没有列明“三公消费”的数目。可见这些问题在中国是见怪不怪了。

好在是舟山市中级人民法院勇敢地扬起了法律的利剑，为我们开了用法律惩治公款吃喝腐败分子的先河。按贪污罪重惩这些大吃大喝的腐败分子，追究他们的刑事责任，这是中国人思想意识的进步，这也是法律的进步，不仅大快人心，还且于法有据。《刑法》第382条明确规定：“贪污罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为”。由此可以看出，大吃大喝、用职权挥霍公款的腐败分子，同时具备了国家工作人员、利用职务上的便利、非法占有公共财物等几个要件，这些人借为“公”之名行为“私”之实，其行为与明目张胆贪污公款在本质上并没有什么差别。

公款吃喝等奢侈消费的实质就是挥霍公共财富，必然导致侵占挪用公款或权钱交易等违法乱纪问题。而且公款奢侈消费不仅仅是公共财政的大量浪费，还会带来党风政风的堕落，严重损害政府及党员干部形象。俗话说，“贪污浪费是最大犯罪”，但愿舟山市中级人民法院对岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪的判决，能引起各级执法者的高度关注，

要依法以贪污罪追究其刑事责任，“公款吃喝以贪污罪追责”的判例能成为常态；但愿舟山市中级人民法院对岱山县高亭镇中心卫生院院长傅平洪的判决，能为那些将公款作为自己享乐“专用资金”的官员敲响警钟，让我们“三公”消费不再成为世界之最，把纳税人的血汗钱用到该用的地方。

谈官员公款吃喝
隐匿于市的公款吃喝 第三篇

公款吃喝为何屡禁不止

【案例回顾】

央视的《新闻1+1》4月5日播出了一期《“潜伏”的公款吃喝！》节目，节目提到在北京的公园、百年古刹、私人会所中的饭菜价格惊人，显然不是面向平常老百姓的。这些高级会所接待的客人多是一些高官，公款吃喝现象依然存在。自中央的“八项规定”出台依赖，各地高档酒楼公款消费大幅度减少，原来这些人都改变了消费场所，走“潜伏”路线。

【案例分析】

公款吃喝有何新方式？

公款吃喝问题是上有政策，下有对策。央视暗访后发现，公款吃喝现象有三个特点：一是公款吃喝的场所以私人会所的面目出现，十分隐蔽，外人难以察觉。比如，位于北京市西三环附近的两家就餐场所，其中一家坐落在公园内，另一家则藏身于古寺中。二是价格奇高，奢侈无比。就餐价格有的是988元一位、1680元一位或者高达6000元一位。其三，官员仍是这些场所的“常客”。吃客不愿共分开身份，有的把车牌遮住，有的直接将车牌卸下。一辆车的主人可能忘记把某机关单位的出入证收好，暴露了公车的身份。

公款吃喝暴露出什么问题？

一是官员的观念问题。官员们不认为公款吃喝是违法犯罪的行为。很多人提起官员贪污受贿行为都会觉得贪污受贿是犯罪，但是大多数人之觉得公款吃喝吃得多了顶多是违纪，下不为例就可以，并不认为吃吃喝喝有罪。在而且吃喝花的是国家的钱，并不是官员自己的钱，它们不会为一场饭局买单，因此乐得花国家的钱，按照最高标准吃喝。

二是公务接待收费制度存在漏洞。一方面，大文件禁令多为倡导行内容，却大责任追究和细节性和强制性的规定，可操作性不强，并且官员们不积极执行，就算执行也是阳奉阴违。例如公务接待规定“四菜一汤”，但是仅仅规定了数量，官员们可以在质量和内容上做文章，汤和菜都要最好的，还有这次官员吃喝都去会所，机关食堂；另一方面，财政预算存在不透明、预算执行弹性空间大等特点，各级公务接待标准也较为模糊，从而在客观上为各地公款吃喝的超标违规提供了制度便利。财务报销制度的不完善，在纵容和保障着公款吃喝。预算不透明，政府部门通常会有秘密运作的小金库，见不得阳光，即使是预算内资金也不够透明，不得为外人知。而预算执行弹性空间大，预算经人大批准之后，在执行的过程中会有变数，在实践中，预算往往由一把手说了算。这些都为腐败提供了土壤。

三是监管不严。公款吃喝近几年只增不减，因为缺乏有力的监管，公务接待费就变成了一笔糊涂账。接待费以各种名目报销，不管什么理由都可以来报销，开发票可以乱开，甚至开假发票；“三公”消费等经费就算超过预算、决算也并不是违法行为，因此现在每年的“三公”经费都要花费几千亿元；在本地不能公款吃喝就去异地腐败„„我们找不到哪个部门来监管这些问题，也没有强有力的措施来解决。“八项规定”虽然出台了，但是有些官员依旧我行我素，这对新规定来说无疑是一种讽刺。

【解决对策】

一、要严格整治三公经费支出。三公指出超出预算费用的要一律严惩。多数官员都认为超出一点经费没有什么大不了，因为受不了多大的处罚，因此肆无忌惮。如果超预算要受到较严格的处罚，官员们出去接待，采购也会量力而行。对此，应该建立一整套处罚机制，细化处罚标准，针对超额预算的程度进行不同程度的处罚。

二、要控制公务接待费用的预算总额，并且将经费单独列出。在目前的状况下，三公经费不可能突然减少很大一部分，但是政府可以做到每年减少一些公务接待经费预算总额。将这些费用分类制表将公务用车购置及运行费、公务接待费等统一编入部门支出预算，并按照统一预算编制表式的要求单独分项列示，能明细到具体项目用途和承担部门的必须按实编制。公务接待经费要总额控制，人均经费逐步控制在科学合理的范围内。根据工作需要各单位相应编制明细支出计划，建立台账，及时掌握预算执行情况。超过总额的单位财会部门不予报支，县财政部门不予拨付资金，部门决算不予列报。

三、公务接待费用要受到监督。最好的方法是公务接待经费公开，经费公开意在保护公民的知情权，抵制政府部门浪费之风。三公经费的预算，决算，以及明细账目必须定期如实向社会公开并且接受公民的监督。单笔费用超过一定金额的要单独进行公开。无论官员吃喝的地点有多隐蔽，只要是公款吃喝，只要有一笔经费支出，那么大吃大喝总是有迹可循的。政府要做的就是将每一笔帐都仔细地给人们“晒”出来。

公款吃喝自查表
隐匿于市的公款吃喝 第四篇

公款吃喝现象自查表

单位：（盖章） 填报时间： 年 月 日

自查时间：2013年元月至今 单位负责人签名：

开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作实施方案
隐匿于市的公款吃喝 第五篇

火马冲镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治

工作实施方案

为贯彻落实党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》精神，按照县纪委《关于开展公款吃喝和迎来送往专项整治专项整治工作实施方案》要求，结合我镇实际，镇党委政府决定，在全镇开展公款吃喝和迎来送往专项整治工作，并制定如下实施方案。

一、整治范围

全体火马冲镇干部职工、镇属机关干部职工及村、居委会干部

二、整治内容

（一）公款送礼。重点治理用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品；用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）；违反国内公务接待管理规定，以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

（二）公款吃喝。重点治理以下违规违纪行为：党员干部、公职人员接受可能直接影响或间接影响公正执行公务的宴请；同城公款吃请，工作日午餐饮酒；上级机关、单位接受下级机关、单位、企业的宴请；各级机关部门、单位之间互相宴请；违反国内公务接待管理规定，超陪餐人员安排工作餐，提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，使用私人会

所、高消费餐饮场所；其他违反规定用公款大吃大喝行为。

（三）奢侈浪费。重点治理年底突击花钱；违反规定举办各类节庆和检查评比达标活动（包括节会、庆典、表彰会、娱乐性晚会、联谊联欢会等）；组织乡镇及部门没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，开展重复性考察，以各种名义和方式变相旅游，违反规定到风景名胜区举办会议和活动；超标准接待，违反规定组织迎送活动和安排陪同、住宿和车辆，组织与公务活动无关的参观，组织到营业性娱乐、健身场所活动，安排专场文艺演出，将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围，用公款报销或者支付应由个人负担的费用，以及其他违反接待经费管理规定的行为。

三、组织领导

我镇成立专项治理领导小组。

组 长：陈文叁

副组长：孙代军

成 员：米 俊 宋宗海 钟 喜 薛德武 谢明全

领导小组下设办公室，钟喜兼任办公室主任，办公室负责专项治理活动的组织、协调和各项具体工作。

四、工作步骤和方法

1、组织全镇干部职工召开专项整治活动动员大会，专门部署专项治理工作。组织学习党中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》。中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和省市县有

关文件精神，促使党员干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。

２、对2013年度“三公”经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。各站所及各村、居委会主要负责人要对自查工作负总责，

３、我镇设立举报电话和举报信箱，广泛接受群众和社会各界监督。

举报电话：0745—5423278

（二）督促检查（2014年7-8月）。

1、自查自纠（2014年7月31日前完成）。各站所、各村、居委会要认真开展自查自纠，7月31日前将自查报告以书面形式报镇专项整治领导小组。

2、加强检查（2014年8月10日前完成）。镇专项整治领导小组利用休息间隙，对全镇进行监督检查，对存在的问题及时纠正。同时，对各阶段已完成工作加强梳理，迎接上级部门组织对自查自纠等工作进展情况的专项督查。结合“小金库”、公款送礼、挥霍公款和违规职务消费专项整治，对“三公”经费、国内差旅费、培训费以及烟酒发票、办公发票、大额发票等进行检查。重点检查是否超规格、超标准、超范围接待或变相公务接待；是否向村及社区转移“三公”经费、虚开其他发票冲销“三公”经费；是否严格执行接待清单、接待标准、“一支笔”审批、公务卡结算、控制陪同人员等规定；是否以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费用。同时，在重要时间节点，镇纪委牵头组织力量开展暗访。重点检查高档酒店、宾馆、休闲农庄、部分定点接待场所公务接待情况，尤其是转入隐秘场所公款消费【隐匿于市的公款吃喝】

（三）整改落实（2014年8月下旬）。

坚持开门搞整改，通过全面自查发现的问题，要在广泛征求本镇干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施实施整改，整改过程及成效应及时向本镇干部群众公示。

（四）总结评估（2014年9月）。

各站所及各村、居委会要全面汇总、梳理专项整治工作中好的经验和做法、存在问题和不足，明确下一步努力的方向，并公开，接受群众监督。专项整治工作总结于8月25日前报镇专项整治协调小组办公室。

全镇要认真总结工作经验，对整治活动加强梳理，巩固活动取得的成效。同时，要进一步细化落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省委若干规定、市委、县委八项规定的具体操作办法，切实形成以制度管人、用制度管事的良好氛围。

五、责任分工

全镇专项整治工作在镇党委政府的领导下，相关站所按照职责分工具体负责：

（一）办公室负责牵头制定完善公务接待管理规定，完善管理办法。

（二）监察室负责专项整治工作的组织协调和监督检查，开展明察暗访，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法行为。建立完善改进作风、厉行节约反对浪费的监督检查和责任追究制度，形成作风建设监督惩戒机制。

（三）办公室、监察室负责对镇及各村、居委会财务情况的

监督检查，及时报告重点检查结果。

六、工作要求

1、强化领导。全镇在党委政府的统一领导下，认真学习各级文件精神，掌握整治活动的精神实质，加强自身素质的养成，自觉树立廉洁自律的责任意识。

2、落实责任。按照一级管一级，层层落实责任的工作要求，各站所、村、居委会人员加强管控，发现苗头及时报告。加强沟通联系，相互配合，把整治活动做实做好

3、明确界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，区分公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治奢侈浪费行为的同时，保障公务活动的正常开展。

4、严肃纪律。镇纪委要强化执纪监督，集中力量重点查处违反规定铺张浪费的行为。对顶风违纪的，要坚决依纪依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；对因工作失职渎职等致使本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重的，要严肃追究有关人员的责任，要从带有普遍性的具体问题入手，一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、不断巩固纠正“四风”成果，树立新风正气。

2016关于党的群众路线正风肃纪工作方案
隐匿于市的公款吃喝 第六篇

一、总体要求

开展正风肃纪工作，要认真贯彻落实中央、省市县委开展党的群众路线教育实践活动的部署，按照县委实施意见的安排，把解决问题摆在首要位置，深入排查我局领导班子和党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，推进作风转变，着力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。

二、整改内容

（一）关于改进学风文风会风问题。

整改措施：

1、严格执行中央八项规定、省委和市委十项规定和县委进一步改进作风、密切联系群众若干规定，改进调查研究方式方法。

2、制定完善规范会议和文件管理的相关制度，从严控制会议数量、会期、出席会议领导人数和参加人员规模，统筹安排会议，简化会议程序，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动。

3、从严控制各类文件、简报和内部刊物，着力提高文件简报质量，文件原则不超过3000字，简报每期不超过4页。

整改时限：纳入日常工作

目标要求：切实转变学风文风会风。

（二）关于控制“三公”经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。

整改措施：

1、认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定。全面推行公务卡制度；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请的行为；不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以工作名义变相安排公务接待。严格公务接待标准，杜绝好面子、喜排场、讲规格的现象。

2、从严控制公务用车经费开支，强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。

3、严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。

4、定期开展“三公”经费使用情况自查、审计工作，推进“三公”经费信息公开，杜绝设立“小金库”，修订完善《财务管理制度》、《来人来客接待制度》、《小车管理制度》。

5、严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严肃查处违规公务接待，坚决杜绝安排豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决杜绝用公款参与高消费等行为。

整改时限：纳入日常工作

目标要求：严控“三公”经费支出，杜绝不必要的公务开支，建设节约型、廉洁型机关。

（三）关于解决扶贫开发、移民后扶等工作中损害群众利益不正之风问题。

整改措施：

1、严格按照扶贫资金管理及移民资金管理要求，加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度，强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制，确保项目质量和效益。

2、建立精准扶贫机制。将扶贫对象落实到户到人，做好户建卡、村立簿、县建档工作，将财政专项扶贫资金特惠到贫困农户，做到“精准滴灌”。健全干部驻村帮扶机制，切实做到结对帮扶干部到户到人、产业发展扶持到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人，实现对贫困户的精准扶持。

3、依法推进祥凤寨移民迁建安置工作，全力做好祥凤寨水库枢纽区移民搬迁安置、土地征收、林木补偿等工作。

4、对移民后扶资金采取在信用社集中开户、集中转账的方式及时足额兑现到移民手中，坚持杜绝迟发、漏发现象。

整改时限：纳入日常工作

目标要求：扶贫移民惠民工程落到实处。

（四）关于转变干部作风问题。

整改措施：

1、认真落实“一岗双责”，严格实施责任追究，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责的责任制。

2、进一步加强政风行风建设，不断提升干部职工为民服务的意识和水平，深入开展群众满意度测评，坚决整治衙门作风；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治“冷漠病”；切实纠正接待办事人员和群众态度生硬、推诿扯皮，办事不公、缺乏耐心等官本位问题；坚决整治懒散病，开展“庸、懒、散、拖”专项效能监察，强化效能问责，大力提高机关行政效率。

3、严格执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。加强业务培训，优化办事流程，严把受理关、审查关和发证关，努力提高行政审批事项按时办结率、现场办结率和群众满意率。

4、加强机关工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力，实行定期绩效考核和业务评价，杜绝人浮于事。

（五）关于整治接受会员卡、商业预付卡问题。

整改措施：

1、开展会员卡清退专项活动，对隐瞒不报、收多报少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃处理。

2、集中整治接受商业预付卡行为，加强购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况的监督检查，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。

整改时限：纳入日常工作

目标要求：肃清接受会员卡、商业预付卡违规行为，实现干部职工“零持有、零报告”。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立以局长为组长，副局长为副组长，综合股、移民股、扶贫股为成员的教育实践活动正风肃纪工作领导小组，做好重点排查，社会评价、完善制度等工作，并及时上报相关情况。

（二）加强统筹协调。将开展正风肃纪工作贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央和省市县委改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，与本职工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进正风肃纪工作。

（三）加强政策指导。扶贫股、移民股及时加强扶贫项目、移民项目指导并做好政策宣传，局支部群众路线教育活动领导小组参与活动全过程，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。要明确政策依据，把握政策界限，规范操作办法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性，确保教育活动取得实效。

2016年商务局工作方案5篇
隐匿于市的公款吃喝 第七篇

第1篇:商务局领导班子整改方案

按照区委第四督导组关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，区商务局根据点群组发【2016】22号《关于做好全区教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》的文件精神，为做好整改落实、建章立制阶段工作，制定如下整改方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委和区委关于全面深化改革的决策部署，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，坚持从严从实，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决“四风”方面存在的突出问题，不断加强和改进商务局领导班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，开创全区商务工作新局面，为实现经济跨越发展做出积极的贡献。

二、整改目标

深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委六条意见和市委二十四条意见，扎实开展专项整治工作，突出作风建设，贯彻整风精神；坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，努力使党员、干部理想信念进一步坚定，亲民观念进一步增强，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，更好地完成商务局肩负的各项工作任务。

三、问题清单【隐匿于市的公款吃喝】

（一）形式主义方面

一是学风不实，学以致用不够。学习制度流于形式，习惯“以会代学”、“以工代学”。班子成员深入开展理论学习不够，学习的自觉性、积极性、主动性不足，学风不浓厚，被动学习多、主动学习少，应付学习多、针对性学习少，休闲娱乐类报刊杂志学习多、政策理论类书籍学习少。商务专业知识学习不深不透，不善于用科学理论指导商务工作实践，不善于紧密结合区委区政府中心工作谋大事、议大事。

二是工作不实，落实不力。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，创造性工作不够；工作重部署安排，轻跟踪督办落实；对长期存在的乡镇商务干部问题研究重视不够，没有理顺乡镇商务工作机构、人员和职能。大部分乡镇没有明确机构，绝大部分没有专职人员，个别乡镇兼职人员还一年几变，影响工作责任的界定和工作落实。

三是制度流于形式较为明显。各类制度制定的多，认真执行落实的少，存在不愿负责、怕得罪人现象。如请销假制度、车辆管理制度等机关管理制度执行不严，民主生活会批评与自我批评不够，同志之间交心谈心少，缺乏坚持真理、修正错误、敢于担当的精神。

（二）官僚主义方面

一是对基层工作调研指导不够。领导班子坐在机关写材料、发文件、报数字多，深入基层调查研究少，脱离群众，不接地气，下基层作深入系统的专题调研更少。对帮扶联系村村，有时用电话办事，下乡不进村、进村不入户。

二是商务工作吸收群众参与不够。对涉及民生的商务问题听取群众的意见不够广泛，发挥群众参与市场管理监督做得不够，向群众宣传政策不够。

三是对干部培养关心重视不够。领导基本上忙于各自手头的具体事务，除了工作，很少找时间坐下来与干部职工交心谈心，帮助干部成长的办法不多，以致多年来年轻干部成长渠道不畅，中年干部发展空间受阻，长期存在的问题没有得到有效的缓解，影响干部的工作积极性。

（三）享乐主义方面

一是进取创新意识不强。主要是精神懈怠、不思进取，工作缺乏主动性和创造性，缺乏工作激情和锐气，习惯因循守旧、按部就班，满足于“不找事、不惹事”的工作状态。

二是存在攀比讲排场心理。对上级领导视察及外地来宾到访存在接待讲排场、追求高档次的现象，认为有面子。到基层调研时也接受过超规格吃请。

三是安于现状不愿吃苦出力。满足于现有学识和见解，止步于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。工作怕吃苦怕身体累，艰苦奋斗的精神有所退化。

（四）奢靡之风方面

一是存在超标准接待现象。八项规定前有超标准接待行为，怕接待不好影响了向上争取、数据反馈，对接待来函、接待清单和接待标准等未严格规范管理。

二是厉行节约不够。机关“三公”经费管理不够严，勤俭节约意识不强。有时在单位值班、加班和误餐情况下，餐饮标准超过了公务餐标准；有办公资源浪费的现象，比如夏天空调长开，纸张单面使用。

（五）选人用人方面

用人机制不活，对年轻干部培养锻炼不够，对同志们的政治生活关心不够，因编制、人员限制，单位内部没有做到及时调整轮岗。

（六）关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面

真心关心群众不够，宗旨观念有所淡化。在关心群众切身利益和联系服务群众方面，更多的是完成上级安排的“工作任务”，而不是发自内心地想群众之所想、急群众之所急。下基层往往走马观花，很少走进农民家里和田间地头，服务上门，联系村组群众变成了联系村委会和村领导，离群众总是还差着“一公里”。对群众反映的热点难点问题关注程度不够，缺少有效的解决方法，没有针对一些特殊困难对象制定特殊政策实事求是给予帮助。

四、整改主要内容、责任分工和时限要求

1、形式主义方面整改措施

（1）把政治理论学习和商务业务知识的学习作为硬任务来抓，每周安排一次集中学习，每天自觉安排一小时自己学习，切实提高学习的主动性，把理论学习与业务工作的开展紧密结合起来去研究、去理解、去运用、去指导工作。

（2）改变以会议落实会议、以文件落实文件的现象，要求所有干部职工，对自己分管的业务工作加强学习，加强钻研，不搞表面形式，不扎花架子。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。对长期存在的乡镇商务干部问题，经过局党组研究，已拟定对乡镇（街办）下达关于提请任命乡镇商务助理的函，理顺乡镇商务工作机构、人员和职能，落实了工作责任。

（3）坚持领导带头，深入到驻点社区、农贸市场、外贸企业，开展有针对性的调研，改变走马观花式的面上调研现象，努力完成调研计划任务的同时，认真撰写好有实用价值的调研报告，并将调研成果用于指导商务工作。

2、官僚主义方面整改措施

（1）坚持没有调查就没有发言权，班子成员每月下企业不少于2天，带头深入一线、深入基层、深入群众进行严谨细致的调查研究，全面、真实的掌握基层情况。在履行职能工作中坚持主动宣传、主动沟通、换位思考，热情服务。

（2）广泛听取群众对商务工作的意见，发挥群众参与市场管理监督，向群众宣传各项惠民政策。真诚地帮助服务对象，把他们的难处当作自己的难处，始终把他们的呼声作为第一信号，把他们满意作为第一追求，以优质的服务、良好的形象、一流的业绩做好商务工作。

（3）每月抽出一天时间坐下来与干部职工交心谈心，了解干部职工的工作生活状态，多渠道多方法帮助年轻干部成长。让年轻干部在思想政治、业务水平方面得到快速提高。

3、享乐主义方面整改措施

（1）树立“解放思想、改革创新、破解难题、科学发展”的新思路。引导全体党员领导干部及时调整状态，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，努力提高办事效率和服务能力。

（2）对上级领导视察及外地来宾到访按照区里统一接待标准，严格按上级来函人数、任务按规矩接待，不讲排场、讲面子、不追求高档次，到基层调研时严禁超规格吃请。

（3）进一步端正学习态度，牢固树立“学无止境”的理念，破除“因要求学习而学习”的思想。不满足于现有学识和见解，不止步于已经取得的成绩，立新目标，工作中不怕吃苦、不怕身体累，继续发扬艰苦奋斗的精神。

4、奢靡之风方面整改措施

（1）深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、严格执行公务接待标准，做到热情大方、勤俭节约，不超标、不浪费、不违反陪餐规定等。

（2）树立“节约光荣浪费可耻”观念，增强厉行节约、反对浪费的责任感、紧迫感。由办公室负责监督及时关电、关水、关电脑，打印纸张要做到正反面打印，不怕麻烦、不浪费。严格遵守公务接待规定，杜绝请吃的行为。

（四）选人用人方面问题的整改措施

用人机制灵活，加强对年轻干部培养锻炼，关心同志们的政治生活，及时调整轮岗。

（六）关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面

做到真心关心群众，坚持以“为民、便民、利民”为原则，实现群众均等享受公共服务、办事快速方便的愿望。发自内心地想群众之所想、急群众之所急。对群众反映的热点难点问题有能力解决的尽快解决，没能力解决的积极向上级部门反映问题，争取尽快解决。

(七)建立作风建设的长效机制

制定作风建设、作风问题整改工作计划，召开一次党组会专题研究作风建设问题，召开一次以作风建设为主题的党组专题民主生活会，每年对党组班子作风建设进行一次评价。

五、组织领导

加强对领导班子整改的组织领导，认真制定整改方案，精心组织实施。“一把手”亲自抓，领导班子成员具体抓，根据方案制定的时限进行调度，确保整改效果。

第2篇:商务局谈心谈话工作方案

开展谈心谈话，是指明问题、化解矛盾、增进团结的重要途径，是开好专题民主生活会的前提条件，对于教育实践活动能否真正达到预期效果具有重要意义。经局党组同意，现就我局开展谈心谈话工作制定如下方案。

一、谈心谈话工作范围

谈心谈话工作坚持“四必谈”，党组书记与党组成员之间必谈；党组成员之间必谈；党组成员与分管股室必谈；区委第4督导组与党组成员之间必谈。

二、谈心谈话内容及时间安排

按照中央和省委、市、区委教育实践活动统一安排部署，局党组谈心谈话工作分两次进行，两次谈心谈话时间安排原则上在7月下旬以前结束。

初次谈心谈话是在“查摆问题、开展批评”环节开始阶段，谈话对象要按照“三严三实”要求，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，带头征求查摆自己存在的“四风”问题，又要指出对方存在的问题。此次谈话要重在强化“上级点”，主要是做好对下级领导班子和领导干部的“描摹画像”和“点问题”工作。重点点“四风”方面的问题及表现，同时通过点工作中的问题，帮助分析作风方面的问题。对于反映存在问题较多的同志，由区委第五督导组会同局党组书记进行谈话提醒。

再次谈心谈话是在召开专题民主生活会之前，重在“互相帮”，主要是局党组成员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，进一步沟通思想、交换意见、达成共识。谈心谈话一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。

三、局党组成员之间谈心谈话方式方法

（一）相互谈心。坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意；诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议；请对方指出自己的问题和不足并提出建议；谈话双方一起交流沟通、形成一致意见。每个同志都要把自己准备批评对方的内容摆出来，把对方想批评自己的内容了解到，确保批评意见既提得准、又能为对方接受。

（二）书记把关。相互谈心之后，局党组成员将自己查摆问题及相互批评问题梳理后书面报局党组书记。局党组书记逐条审阅成员个人查摆的问题及相互批评的意见。对批评意见是否可行，是否到位，进行甄别分析，提出意见建议，确保批评意见议得透、提得深。

（三）相互评议。局党组成员根据局党组书记反馈的意见建议，将自己查摆的问题及相互批评的意见进一步修改完善，形成书面材料。局教育实践活动领导小组确定专人收集汇总，并在局党组专题民主生活会召开之前分送给各位党组成员进一步诊病情、挖病根、开药方，在更高层次上形成共识。通过相互评议，使批评意见越来越聚焦、越提越深刻，收到活血化瘀、增进团结的效果。做到相互提什么意见心中有数，认识到是帮助自己的苦口良药，发自内心地欢迎；对提出的意见没有顾虑，不担心对方不接受和伤害感情，可以敞开思想摆出来。

四、相关要求

（一）坚持“三谈三不谈”。“三谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话。“三不谈”：不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。

（二）坚持“真刀真枪”。谈心谈话要坚持把话讲在当前、把问题摆上桌面、把矛盾解在前面，力求谈开谈透。通过深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、消除隔阂、增进团结。

（三）每次谈心谈话前，由主谈方提前将时间、地点、内容、要求告知被谈对象。谈话人要在谈心谈话前做好准备，详细了解被谈对象的情况，并根据区委第4督导组的意见和各种渠道征求的意见，拟定谈话提纲，确保谈心谈话的针对性和实效性。

（四）谈心谈话时要做到态度诚恳，精力集中，时间宽裕，氛围宽松。

第3篇:商务局四风整治工作方案

为推动全局党的群众路线教育实践活动深入开展，解决群众反映强烈的“四风”问题，根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的意见》要求，结合我局工作实际，现就进一步抓好“四风”突出问题专项整治工作，制定如下方案：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实市委、区委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，以解决“四风”突出问题为重点，以转变作风为民办实事为主要内容，以抓好专项整治、落实整改措施为手段，强化监督检查，强化责任落实，集中解决群众反映强烈的突出问题，着力提升干部队伍思想作风纪律建设水平，确保全局党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。

二、工作步骤

1、制定方案阶段(5月10日-20日)。由办公室对每一项任务进行分析评估，对照市、区委提出的新要求，进行认真分析研究，对照查找问题，制订详细具体的专项整治工作方案，明确责任、整治措施。

2、自查自纠阶段（5月-6月）。组织党员干部学习有关规定，在围绕专项整治的重点内容开展自查，多形式多渠道查找问题，做出解决问题的承诺。

2、集中整治阶段（5月-9月）。按照市、区委专项整治工作的部署和要求，抓紧开展“四风”突出问题专项整治工作，先查先改，力争解决突出问题，做到查出一个问题解决一个问题。

3、总结检查阶段（8月-9月）。局机关“四风”问题专项整治工作活动领导组对整个活动认真总结，对如何深入持久地抓好“四风”突出问题专项整治和建立长效机制，提出有针对性的建议和意见。

三、整治内容

1、整治文山会海。整治文件过滥，会议过多问题，从严控制会议次数、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议。

2、整治“门难进、脸难看、事难办”。一是坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度、推诿扯皮现象；杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，查处“吃、拿、卡、要”行为；整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为。二是严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、撤离职守行为，杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。一是严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼。二是严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。三是坚决纠正招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等行为。

4、整治超标配备公车。严格按要求配备公务用车，规范公务用车管理，严禁公车私用，公车违规停放。【隐匿于市的公款吃喝】

5、整治多占办公用房。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。

6、整治党员干部“带彩”娱乐和借机敛财问题。一是严禁上班时间“带彩”娱乐，在公共场合“带彩”娱乐、与管理和服务对象“带彩”娱乐以及其他造成不良影响的“带彩”娱乐行为。二是严禁领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。

7、整治侵害群众利益行为。一是认真落实强农惠农富农政策，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等侵害农民利益的问题。二是纠正涉企违规收费问题，清理强制企业加入协会收取会费问题。三是坚决纠正食品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

四、工作要求

1、加强组织领导。为有效开展“四风”突出问题专项整治工作，经局党组研究决定，成立商务局“四风”突出问题专项整治工作领导小组，由局长同志任组长，副局长同志任副组长，其他同志为成员的领导小组，由同志兼任办公室主任，负责组织、协调整治工作。

2、加强问题整改。活动领导小组要严格按照工作方案逐项整改，不走过场、不搞形式，及时向干部群众公开整治内容、结果，认真听取群众意见，让群众看到实实在在的整治成效。

3、加强督促指导。领导班子要本着认真负责的态度，切实加大对专项整治工作的监管查处力度，不折不扣地落实好整治各项工作任务。对在整治活动中敷衍了事、走过场的，要严厉批评教育；对弄虚作假、造成不良影响的，不仅追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。

第4篇:商务局道德讲堂建设方案

为加强社会主义核心价值体系学习，丰富干部职工思想道德建设的内容和感染力，促使道德建设的氛围更加浓厚、成效更加明显，为全区文明创建活动注入新的动力，促进我区商务经济全面科学发展，结合本局实际，就推进我局“道德讲堂”建设，制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提升全局干部职工思想道德修养和文明素质为核心，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本形式，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，努力使我局道德建设上一个新台阶。

二、工作目标

着力加强全局干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设，促进干部队伍整体素质的明显提高，培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、勤政廉洁、团结高效、人民满意的干部队伍。具体为：（一）党性观念有新增强。进一步加深全局干部职工对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观和社会主义核心价值体系的理解、把握，更加坚信共产党的领导，使立党为公、执政为民的意识得到明显增强，做到始终忠诚于党，始终做到和上级保持高度一致。（二）职业道德有新提高。全局干部职工，要通过建设道德讲堂进一步树立机关干部以人为本、民生为重的理念，牢固确立以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。（三）工作作风有新突破。把转变机关作风作为建设道德讲堂的重要目标，以治庸问责为契机，努力使行政执行力有提升，重点工作、难点工作有突破，以区人大工作评议为载体，使机关满意度测评有提高，真正使道德讲堂的成果能够实实在在地体现在推动全局各项工作上。（四）商务形象有新提升。通过道德讲堂的引导，使遵守社会公德、践行家庭美德和修养个人品德越来越成为全局干部职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”越来越成为干部职工的积极追求，引导干部职工在工作的八小时以内争做优秀人民公仆，工作的八小时以外争做优秀家庭成员和社会成员，以及高素质的文明市民，树立建设干部队伍良好的社会形象。

三、主要内容

社会公德建设以“礼仪”为核心，主要包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等；职业道德建设以“奉献”为核心，主要包括对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、乐于奉献等；家庭美德建设以“和睦”为核心，主要包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱子女、邻里团结、勤俭持家等；个人品德建设以“友善”为核心，主要包括友善互助、团结友爱、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。

四、讲堂形式

（一）授课讲堂。局“道德讲堂”活动领导小组办公室组织全局干部职工参加大课堂，不定期聘请道德模范和专家授课，通过道德模范讲述亲身经历和专家讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面的知识及规范，从理论和实践相结合立体地诠释道德内涵。（二）舆论讲堂。利用各种报刊媒体刊发文明道德知识，文明道德小故事，典型人物的先进事迹等，在全局营造“崇德尚善”的浓厚氛围。（三）活动讲堂。组织开展寓文明道德规范于其中的具体活动，如举办道德模范事迹报告会、观看道德电影、讲述道德故事、诵读道德经典（如道德经、三字经）等，调动全局干部职工争做道德楷模的热情。

五、活动方式

为确保“道德讲堂”取得成效，将采取统一组织和各股室自行组织方式重点开展以下活动。（一）“讲”，邀请模范宣讲。选取区内先进典型、模范人物，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，诠释道德内涵。（二）“唱”，每位人员必须会唱爱的奉献和学习雷锋好榜样等歌曲，坚持每天比唱一遍。（三）“树”，选树先进典型。通过从各单位中选树一批事迹感人、贴近群众的平凡道德模范人物，有系统、有步骤地在本单位、本系统中进行集中宣传，带动大家感悟身边先进人物的可贵精神和宝贵品质。（四）“比”，开展读书、征文评比。精选和推荐一批具有道德影响力、感染力的影片和名著，有计划地组织党员干部职工观看、阅读，交流感想，开展征文评比，在看、读、思、写的过程中引发思考，启迪心智，促进道德素养的提升。（五）“训”，充实教育培训内容。将学习社会主义核心价值观和加强思想道德建设的内容，纳入机关党务干部培训，提高骨干的组织能力；纳入领导干部网上学习，拓展覆盖面；纳入中层干部、公务员等各类培训，充分发挥培训主渠道在道德建设中的基础优势。（六）“教”开展反腐倡廉教育。各级基层党组织借助道德建设，大力开展“三重一大”、党务公开、四项基本制度、《行政机关公务员处分条例》等学习。以监督检查机制、考核奖惩机制和查找追究机制为重点，落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，不断拓宽道德建设的工作范畴，明确机关道德建设的政治纪律性，推动组织工作和创先争优工作不断迈上新台阶。

第5篇:商务局三抓一促活动方案

为贯彻落实党的十八大精神和省第十次党代会、区委七届四次全会精神，扎实推进生态新城区建设，按照“学创建”主题实践活动总体部署，我局深入开展以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主要内容的“三抓一促”主题活动，为确保活动顺利开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系区商务经济社会发展实际和党员干部队伍建设现状，努力使全局干部职工成为科学发展的组织者、推动者和实践者，增强干部职工解决经济社会发展中涉及群众利益问题的能力，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

二、目标要求

干部职工服务意识进一步增强，工作能力进一步提升，干事创业激情进一步激发；机关工作作风进一步转变；各项工作进一步落实；机关党建工作水平进一步提高。

三、活动内容

（一）抓学习。以学习贯彻党的十八大精神和省第十次党代会精神为重点，培养学习型干部、创建学习型机关、建设学习型党组织。

1、学习贯彻党的十八大精神、区委七届四次全会精神。按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，组织局干职工积极参加党员干部理论学习培训，认真开展“学创建”主题实践活动，推动党的十八大精神进机关，以学习型党组织为抓手，推动全民学习和全民阅读活动，营造浓厚的学习氛围，着力打造“书香机关”。

2、广泛开展“提高转变方式能力、实现发展新跨越”为主题的学习讨论活动。以“解放思想”、“凝心聚力”、“见诸行动”为重点，深入学习贯彻党的十八大和区委四次全会精神，组织开展以“学、思、议、写、评、讲”为主要方法的学习讨论活动，使局干职工深入领会活动精神，逐步把思想和行动统一到党的十八大、区委七届四次全会精神上来，推动思想解放，激情跨越，为跨越发展奠定牢固基础。

3、开展竞赛评选活动。组织党员干部参加十八大报告及党章知识竞赛活动，参加专题征文活动，开展学习心得交流会，进一步加大活动宣传力度。

（二）抓作风。以贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为重点，牢固树立以人为本、执政为民的理念，弘扬艰苦奋斗精神、厉行勤俭节约，反对形式主义，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

1、开展为民务实清廉权重路线教育实践活动。按照十八大关于“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”精神，紧紧围绕保持党的“先进性”和“纯洁性”这条主线，结合部门工作实际，深化拓展“党员关怀”、党组织和党员干部、党代表联系服务群众“四个一”等活动，解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

2、坚决贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，切实改进机关工作作风。提高全局广大干部职工党性观念，深入贯彻执行党的路线、方针和政策，特别是贯彻执行区委、区政府的决策和部署；不断深化“双争”活动，深入开展群众意见整改，把群众满意作为第一标准，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；厉行“三短一简一俭”，始终坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚持少开会、开小会、开短会，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

3、不断深化基层服务型党组织建设。巩固“基层组织建设年”和“新三万”成果，总结推广基层党组织联系服务群众的好经验好做法，深化机关与基层党组织“双联双促”工作机制。全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等服务群众制度；继续开展“双联双促”活动，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，完善党员干部直接联系群众制度。

（三）抓环境。要通过抓服务，优化商务工作环境和发展环境，以服务服务基层群众为重点，全面落实区委、区政府重大部署、完成2016年全区商务工作任务。

1、进一步深化“四减五制三集中”。在继续精简审批项目的同时，大力推行集中审批、并联审批、网上审批，做到依法审批、集中审批、透明审批、廉洁审批。

2、继续深化治庸问责工作。把此项工作任务纳入到单位年度考核范畴，认真组织开展以治理“庸、懒、散、软、奢”为主要内容的作风建设大讨论，建立健全奖勤罚懒制度，严格查处违反纪律的行为，使全局干部职工以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和业绩观。

3、开展基层党组织固本强基活动。巩固提高基层组织建设年活动，继续开展机关干部职工技能竞赛活动，深化完善“一本三化”社会管理服务体制机制，巩固文明创建成果，优化发展环境，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。

四、方法步骤

我局开展“三抓一促”活动，分四个阶段进行：

（一）宣传发动、学习调研阶段（3月31日以前）。这一阶段着重抓好三个方面的工作：一是搞好思想发动。认真组织局干职召开动员会，深入学习省、市、区委主要领导讲话精神，对全局开展“三抓一促”活动作出全面安排部署。充分利用板报、墙报、简报等形式，对活动进行广泛宣传。二是制定实施方案。根据我局的实际，提出目标任务、工作重点和方法步骤，制定贯彻落实活动要求的具体方案，于4月15日前报区委“三抓一促”活动办公室。三是丰富学习内容。集中时间组织局干职工集中学习，开展“读书周”活动，将“四学”即学政策理论、学法律法规、学专业技能、学文明礼仪作为重点学习内容，并切实建立学习长效机制。通过学习讨论，把主要精神传达到每个党员干部，营造浓厚的学习氛围，在局内掀起“三抓一促”活动热潮。

（二）组织实施阶段（4月-11月）。这一阶段主要工作：一是广泛征求意见。要采取走访调查、召开座谈会、下发征求意见卡、开展民主评议等方式广泛提取群众对我局领导班子和班子成员的意见和建议。了解群众想什么，盼什么，要求干部做什么，并进行归纳整理。二是自我反思找差距。重点开展“五查五看”：一查党和国家政策法规、区委区政府决策部署的执行、落实情况，看政令是否畅通；二检查履行职责情况，看是否存在行政不作为、慢作为、乱作为等问题；三查为群众、为企业、为基层办事情况，看是否存在服务态度差，办事效率低等问题；四查本单位本系统廉政勤政的薄弱环节，看是否建立健全了监督制约的制度和机制；五查本单位干部职工队伍建设情况，看是否存在队伍涣散、思想散漫等问题。三是召开专题民主生活会。在征求意见、检查反思的基础上，局领导班子召开一次高质量的民主生活会。局领导班子和班子成员要紧紧围绕转变作风、树立形象、创新举措，对照查找出来的问题和不足，严格剖析自己，深挖思想根源，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，进行积极的思想斗争，做到思想见面，互相帮助，增进团结。

（三）检查督导阶段（7月-11月）。这一阶段主要抓好三个方面的工作：一是认真制定整改方案，落实整改措施。针对检查出来的问题，要认真梳理，搞好分类，制定整改方案，提出具体的改进措施、整改方案形成后，要召开座谈会征求意见和建议，落实整改责任，认真抓好整改。对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观制约一时解决不了的问题，要向群众说明情况，逐步整改；对需要综合治理的问题，上级部门要加强协调，联动整改。二是集中解决突出问题。要突出解决党员干部队伍中存在的以下问题：学习氛围不浓、知识面部不宽、业务工作不熟、政策把握不准的问题；精神状态不佳，上班迟到、早退，工作时间闲聊；进取意识不强，自我加压、自我提高、自我成才意识不强；服务质量不优，深入基层不多，了解基层不深，在面对服务基层时话难听、脸难看等影响干群关系和谐、损害党委政府形象的问题；工作措施创新不多，干事的活力、朝气和劲头不足，新事不敢做，老问题解决不了，新问题解决不好的问题。三是建立健全制度，巩固成果。局领导班子要紧紧围绕活动的开展，认真总结好的经验、好的做法，进一步建立和健全各项制度，建立健全党组织集体学习制度，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量；建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、理论培训等；建立健全调查研究制度，局领导班子成员要每年撰写1至2篇调研报告；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。单位内部要建立健全切实可行的规章制度，重视做好体制机制创新工作。

（四）总结表彰阶段（12月）。要对照“三抓一促”活动的目的要求，注重总结好的经验和做法，表彰先进，建立健全“三抓一促”活动长效机制，做好迎接区委考核验收准备工作。

2015纪委工作报告
隐匿于市的公款吃喝 第八篇

第1篇：纪委工作报告

1月13日，王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上作工作报告（瞿芃摄）

我代表十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，回顾总结2015年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。明天上午，习近平总书记将发表重要讲话，对全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、一年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

20XX年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示，在中央纪委第二次全会上强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2017年工作规划》、《中央巡视工作规划（2015-2017年）》，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得到党中央肯定和人民群众拥护，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

（一）认真学习贯彻党的十八大精神，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争

把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。举办中央纪委委员专题研讨班，组织纪检监察干部认真学习党的十八大报告和党章，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，开拓创新，扎实工作，落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风。明确中央纪委、监察部职责定位，认真落实党中央关于中央纪委、监察部机关合署办公的决定，切实做到一套工作机构、两个机关名称，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责。制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则，建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度，充分发挥中央纪委常委会决策作用。调整内设机构，加强纪律检查和党风政风监督工作。将参加的125个议事协调机构清理调整至14个。全国纪检监察机关通过精简参加的议事协调机构，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责，提高履职能力。

（二）严明党的纪律，落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”

严明党的纪律特别是政治纪律。加强政治纪律教育，制定治理措施，严肃查处违反政治纪律行为，保证全党紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决维护中央权威。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查，增强党员干部的组织纪律性。

认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。党中央把落实八项规定作为改进工作作风的突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动，以身作则、以上带下，持之以恒改进作风。各级党组织密切联系实际，制定措施，坚决正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。纪检监察机关坚持不懈执纪监督，不断巩固和深化成果。中央纪委约谈派驻中央和国家机关纪检组组长、省区市纪委书记，督促各级党组织落实中央八项规定精神。抓住元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点开展检查、抽查。狠刹公款送月饼贺卡、烟花爆竹等节礼年货，公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等不正之风，积小胜为大胜，以党风政风带动社风民风，让全党和人民群众感到变化，看到希望，树立了我们党的权威，做到言必信、行必果。

纪检监察机关对违反中央八项规定精神的问题严肃处理，20XX年共查处违规问题2、4万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。各级纪检监察机关对违纪问题及时曝光，发挥了警示和教育作用。

（三）严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

根据党的十八大对形势的判断和战略部署，把惩治腐败放在突出位置，坚持有腐必惩、有贪必肃。

加大审查违纪违法党员领导干部力度。中央反腐败协调小组加强组织协调。中央纪委认真做好信访举报受理工作，积极畅通渠道，拓宽线索来源。对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理，摸清底数，连续4轮听取汇报。研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准，强化审查办案全过程管理。下发加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知，要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理，执行分类处置标准。严格办案程序，完善和细化初核、立案调查等各项制度。增加纪检监察室，设立专案组，建立办案人员库，整合加强办案力量。转变办案方式，着力查清主要违纪违法事实，提高办案质量和效率。

严肃审查工作纪律。强调审查纪律就是政治纪律，坚决防止跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索，严禁以案谋私。落实办案安全责任制，开展省区市办案安全工作检查，加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理。坚决查处违反审查纪律的行为，严肃追究89人的直接责任和领导责任，并对典型案件予以通报。

坚持抓早抓小。中央纪委对反映中管干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制，加大函询、诫勉谈话力度，会同地方、部门党组织主要负责人与相关干部谈话，对反映的问题线索该了结的予以了结。

严肃查处违纪违法行为。20XX年，中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），函询1、8万人，谈话4、2万人，了结处理4、3万人；立案17、2万件，结案17、3万件，给予党纪政纪处分18、2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5、1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2、3万件。

（四）加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑

按照中央要求，巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，把发现问题、形成震慑作为主要任务，强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题，提高了针对性和实效性。改进方式方法，实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定，建立巡视组组长库，一次一授权，选派有经验

的办案人员参加巡视，提高了巡视质量和水平。落实监督责任，巡视组对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，紧紧依靠被巡视党组织，密切联系群众，发现一批领导干部涉嫌违纪违法的问题线索。对巡视成果善加运用，分类处置。将发现的问题线索分别移交中央纪委、中央组织部和相关地区、部门处理，对重点线索逐一核实，督促被巡视党组织认真整改，做到件件有着落。各省区市认真落实中央要求，加强和改进巡视工作，得到干部群众的信任和支持。

（五）完善监督制度，加强党风廉政教育

各级纪委普遍建立约谈制度，探索开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。发挥纪检监察派驻机构职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查，对38名负有领导责任的县处级以上干部进行责任追究。加强党风廉政教育，举办领导干部廉洁从政研修班，宣传先进典型，运用反面案例进行警示教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。强化宣传主阵地建设，开通中央纪委监察部网站，委部领导在线访谈与群众交流，加强正面宣传，积极应对和引导舆论。各级纪检监察机关普遍加强网站建设，开设举报监督专区，发挥舆论监督和宣传引导作用。

（六）加强基础工作，建设过硬队伍

强化责任担当意识。切实履行职责，维护中央纪委作为党的全国代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。面对新形势新任务，广大纪检监察干部的责任感、使命感进一步增强。

带头改进作风。中央纪委常委会认真落实中央八项规定精神，制定改进工作作风实施办法。深入开展党的群众路线教育实践活动，密切联系思想、工作和生活实际，查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，落实整改措施，切实纠正“四风”。在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。大力精简会议和文件，改进新闻报道，以实际行动正文风、改会风，转作风、树新风。

强化纪律约束。强调凡是要求别人做到的，纪检监察干部自己必须首先做到。严明政治纪律、组织纪律、审查纪律、财经纪律、保密纪律等各项纪律，严肃查处违纪行为。

夯实基础工作。严格按规章制度办事，加强日常管理，完善各项制度，提高制度执行力。深入开展调查研究，掌握实际情况，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。中央纪委和各级纪检监察机关始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，求真务实，大胆创新，狠抓党风建设，坚决惩治腐败，成绩来之不易。一年来的实践给我们以重要启示：必须在党中央坚强领导下推进党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧依靠各级党组织，把人民群众作为力量源泉，充分发挥群众支持和参与作用；必须抓住作风建设这个根本，以上率下，从具体问题抓起，坚持不懈纠正“四风”，逐步铲除滋生腐败的温床；必须把惩治腐败作为当前重要任务，加大力度，形成震慑；必须明确纪检监察机关职责定位，围绕党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，转职能、转方式、转作风。要通过加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。

在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的党委党风廉政建设主体责任的担当意识不强；一些党组织软弱涣散、纪律松弛；不良作风积习甚深，“四风”问题还比较突出；腐败问题依然多发，在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在，有的执纪监督不严、查办案件力度不够；一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、20XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

20XX年工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（一）深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障

中央纪委和各级纪检监察机关要深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，求真务实、探索实践、循序渐进，逐步落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。

各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。要健全反腐败领导体制和工作机制。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。有权必有责。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，探索形成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

改革和完善纪检监察派驻机构。全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。制定加强派驻机构建设的指导性意见，明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机关要加强管理，完善考核、激励

和责任追究机制。派驻机构要对派出机关负责，全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构工作，提供各项保障，工作经费在驻在部门预算中单列。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。

改进中央和省区市巡视制度。坚决落实中央对巡视工作的新要求，扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出发现问题、强化震慑作用。创新组织制度和方式方法，探索专项巡视。加强成果运用，细化分类处置措施，确保整改落实。加强对省区市巡视工作的领导。修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》。

（二）深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”

严明党的政治纪律，维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。

严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性，是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。

深化作风建设，坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神，要在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性，改进作风要由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进。结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风，继承中华民族优秀传统，营造风清气正的社会环境。

加大执纪检查力度。纪检监察机关要扭住落实中央八项规定精神不放，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

（三）坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头

各级党委要把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确各级反腐败协调小组工作职责，加强同司法、审计等机关协调配合，增强工作合力。

各级纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。加强群众信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节要加强调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。落实责任制，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。

坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

严明审查纪律，加强办案安全工作。严格遵守审查程序和保密纪律，依纪依法安全办案。全面排查、消除安全隐患，加强对基层办案工作的指导，认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。加强教育、提醒、警示，守住不发生严重安全事故的底线。

加强反腐败国际合作。做好《联合国反腐败公约》履约审议工作，强化与有关国家、地区的司法协助和执法合作，加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。

（四）强化对领导干部的监督、管理和教育

完善监督机制。要切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防腐败体系建设，各地区各部门要按照五年工作规划要求，制定实施办法，抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对zhèng fǔ 部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和审计工作。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。

用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关党内法规，从工作要求入手，注重实践探索，逐步形成制度。制度规定要具体可行，使大多数人做得到。加强监督检查，提高制度执行力。

深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。

（五）转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍

纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥重要作用，探索实现治理能力现代化。广大纪检监察干部要按照打铁还需自身硬的要求，进一步增强责任感、使命感，求真务实、真抓实干。要坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观点，做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。

纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念，改进方式方法，把握新形势下的工作规律。正人先正己，纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究，掌握第一手情况，严格日常管理，强化基础工作。

坚决落实各级纪委的监督责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究纪委的责任。

信任不能代替监督。对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为零容忍。严肃查处泄露秘密

、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，决不姑息。狠抓纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，用铁的纪律打造过硬队伍。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

第2篇：纪委工作报告

各位代表：

现在我代表戴南镇纪委向大会作工作报告，请予审议。

20XX年工作回顾

20XX年，镇纪委紧紧围绕党廉教育、制度建设、查信办案、监督检查等重点，着重抓了以下四个方面的工作：

一、加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识

首先是抓好领导干部的廉政学习。制定学习计划，组织镇领导班子成员学习党风廉政建设的有关规定，定期召开领导干部民主生活会和述职述廉大会，增强班子的团结和领导干部廉洁自律的自觉性。其次是抓好党员干部的廉政教育。认真组织党员干部学习党纪条例，参加“反腐倡廉警示教育”、“清风论坛”、“十佳勤政廉政好干部”评选等学教活动，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。第三是营造廉政文化氛围。积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭活动，努力营造“勤政廉洁，从每一天工作开始”的氛围。

二、完善制度建设，积极构建惩防体系

在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任一同与各村、各部门主要负责人签订，共签订责任书200多份，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。同时实行“一岗双责”制，按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。认真开展廉政风险点排查工作，结合工作实际，通过梳理岗位职权、查找风险点、确定风险等级等环节，对办局中心、村进行排查，累计查找出风险点230个，经梳理归纳确定了58个廉政风险点，基本实现了廉政风险防控“三个全覆盖”。完善工程建设招投标管理制度，共组织镇村招投标工程126项，签约合同126份、金额2、086亿元，比标底额节约1133、71万元。

三、强化查信办案，加大惩治工作力度

严格按照从严治党、从严治政的要求，在纪检信访和案件查办工作中，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐备、程序合法”的办案要求，坚持做到不瞒案、不压案、有案必查。2015年，镇纪委共立案查办党员干部违纪违法案件7件，结案7件，结案率100％，其中经济类5件，司法类2件；处理党员7人，其中开除党籍1人，党内严重警告1人，党内警告5人；协助市纪委查处党员干部3人，处理群众信访举报案件12件；进行廉政谈话4人（次），诫勉谈话1人（次）。

四、强化监督检查，推进政风行风建设

为进一步强化机关效能建设，切实转变机关作风。20XX年，镇纪委紧紧围绕镇党委、政府中心工作，对行政体制改革、重点项目、十件实事、民生工程、秸秆双禁等方面认真开展效能监察。全年共编发《效能监察动态》10期，着重对全镇确定的25项重点工作进行了效能监察。积极推进行政权力网上公开透明运行，开展“机关作风建设星级”评定活动。认真落实推进民主评议政风行风工作，2015年镇纪委先后两次对全镇辖区内的金融、学校、医院等48家公共服务行业进行民主评议，共发放204份调查问卷，收回意见和建议22条，针对评议反映的突出问题和重要建议，由镇纪委及时反馈各参评单位并限期整改到位。同时，民主评议结果将作为各单位年终评先评优的重要依据。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到了纪检工作仍然存在的一些薄弱环节和问题：行政体制改革后纪检监察机制有待进一步提升；效能管理机制有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。对于这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。

20XX年工作建议

20XX年，我镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以党的十八大和中纪委全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党的作风建设，大力推进惩防体系建设，扎实抓好保持党的纯洁性教育和党风廉政建设各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为完成“三年干出一个大变化，率先基本实现现代化”的目标任务提供纪律保证。

一、切实加强监督检查，务实高效服务发展

加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步；加强对重点工程、重大项目、重要任务落实情况的监督检查，尤其加强对重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督；加强对惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖补专项资金管理使用情况的专项检查；加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。

二、切实加强作风建设，促进干部廉洁从政

切实加强以保持党的纯洁性为重点的作风建设，深入开展“保持党的纯洁性”主题教育实践活动。要深入贯彻执行党政机关厉行节约规定，严格“三公”经费预算管理。深化工程建设领域、征地拆迁、公务用车等方面突出问题的专项治理。继续巩固治理教育乱收费、“小金库”专项治理成果。深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断增强党员干部拒腐防变的自觉性。加强廉政文化示范点建设，扩大廉政文化的影响力。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判和处置，健全网上引导机制，积极发挥新闻舆论、网络媒体的监督作用。加大《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项》落实力度，切实纠正违反廉洁自律行为。积极推行领导干部公开述职述廉制度，建立健全领导干部电子廉政档案。

三、切实加强效能建设，推进权力规范运行

坚持以高标准、严要求强力推进效能建设。加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以深化民主考评活动为契机，强化机关效能监察，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。要进一步推进政务服务网上公开透明运行工作，不断拓展公开内容、规范公开程序、创新公开形式、健全公开机制，推进规范运行；继续深入推进廉政风险防控，并将此项工作延伸到村、社区，建立健全廉政风险防控管理运行机制、监督制约机制和预警纠正机制，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，最大限度地减少腐败问题的发生。

四、切实加强案件查办，提高办案综合效果

围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度。严肃查办发生在项目工程建设、征地拆迁、土地流转等领域利益分配中严重损害群众利益的案件；严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职以及影响经济发展环境的案件。加强纪检监察信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。有效借助市镇办案协作机制，加大案件互审互查力度，提升办案整体水平。加强典型案件的剖析，利用身边典型案件开展警示教育，起到查处一个教育一片的作用，进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。

五、切实加强队伍建设，树立纪检干部勤廉形象

镇纪委要把加强纪检监察干部队伍建设放在突出的位置，切实加强思想、组织、作风建设，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪、业务过硬的纪检监察干部队伍。组织纪检监察干部深入基层调查研究，不断提高政治素养和履职水平；深入推进内部管理监督机制建设，强化执纪者要更严格地守纪、监督者要更自觉地接受监督的意识，努力在提高自身能力素质上有新提升。

各位代表，同志们，反腐倡廉工作使命光荣，任务艰巨，让我们在镇党委和市纪委的坚强领导下，坚持从严治党的方针，开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断开创我镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为完成“三年干出一个大变化，率先基本实现现代化”的目标任务作出更多的贡献！

第3篇：纪委工作报告

各位代表、同志们：

我受中共杏林镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

20XX年以来的五年，是杏林镇经济社会加快发展进程中不平凡的五年，也是党风廉政建设工作在继承中创新、在改革中发展的五年。自2015年8月换届以来，本届纪委在县纪委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和中省市纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务。不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇经济社会的健康发展，取得了反腐倡廉工作的新成果。

一、充分发挥纪委组织协调作用

过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，深入开展调查研究，制定工作方案，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对百镇建设、污水处理厂工程等重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保项目工程顺利实施、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、分解任务、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、党委成员各负其责的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

二、深入开展反腐倡廉宣传教育活动

过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，为班子成员制作了廉政桌签，定期组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记亲自给党员干部主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了“树新风、扬正气、促和谐、创一流”、“解放思想、服务发展、团结奋进、争创一流”等一系列主题教育活动。为使《实施纲要》、《廉政准则》真正入心入脑，我们积极组织镇机关全体干部开展参加了《廉政准则》知识竞赛、签订《党风廉政建设责任制》承诺书等活动。三是以干部作风整顿、社会主义荣辱观（

三、强化监督和检查工作

全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部“五个一”等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。会同县纪委等部门对中小学校收费、民政救济、抗镇救灾款物发放、新型农村合作医疗、粮食直补、涉农资金等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。2015年以来，在全镇16个村全面建立了村民监督委员会，选举产生村监会主任16人；建立健全了村务公开栏、不定期公开上级重要部署和政策、救灾救济款物发放、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，接受社会监督。达到给群众明白、还干部清白目的。全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善《一把手末尾表态制度》、《村民监督委员会制度》、《杏林镇机关廉政灶制度》、《杏林镇机关干部量化积分管理办法》、《杏林镇村级班子工作量化积分管理办法》等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。

四、认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，制定了《首问责任制》和《领导干部点名接访制度》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办5件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，镇纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件，五年来，发现干部苗头性问题3起，警示训诫5人；组织查办了12起党员违法违纪案件，给予党纪处分12人，结案率达100%，两次被县纪委评为办案工作先进集体。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

回顾五年来的工作，我们的体会是：

（一）必须突出服从服务于发展这个第一要务。紧紧围绕杏林经济社会的发展来谋划思路、明确任务、部署工作、制订措施，加强党风廉政建设。

（二）必须突出“标本兼治、综合预防、惩防并举、注重预防”这个战略方针。正确认识和把握治标与治本、惩治与防范的辨证关系，既惩治于既然，又防范于未然。坚持教育、制度、监督并重，加大从源头上预防和治理腐败的力度。

（三）必须突出立党为公、执政为民这个本质要求。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点，坚决纠正损害群众利益的问题，切实维护人民群众的根本利益。

（四）必须突出求真务实、开拓创新这个工作原则。面对新形势、新任务和新要求，要从提高工作效能、加强自身建设入手，求反腐倡廉之真，务执纪为民之实，使纪检监察工作在创新中发展、在发展中深化、在深化中提高。

各位代表，回顾过去五年全镇纪检监察工作，取得了一定的成效，也积累了一些成功的经验。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是全镇基层党组织狠抓落实的结果。在此，我谨代表杏林镇纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检监察工作并为此作出积极努力的各位领导和同志们表示衷心地感谢！

在取得成绩的同时，也应该清醒地看到我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是个别基层党组织和少数党员干部对党风廉政建设认识不高、重视不够，违纪违规行为还时有发生；二是监督检查工作力度不够，少数基层单位对有关制度的落实不到位，执行力不强；三是纪检监察组织的自身建设有待进一步加强，纪检监察工作水平有待进一步提高。这些问题都要在今后的工作中加以切实解决。

今后五年工作打算

今后五年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的五年，也是发展压力十分紧迫、各项任务十分繁重的五年。今后五年全镇反腐倡廉工作总的要求是：按照县委十五次党代会和镇十三次党代会精神的部署，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真执行党风廉政建设责任制，积极加强作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持求真务实，开拓创新，把握关键，统筹推进，不断开创反腐倡廉工作新局面，为全镇经济社会发展提供坚强的政治保证。

（一）围绕科学发展，加强监督检查

坚持围绕中心、服务大局，始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。重点围绕加强三农工作、惠农政策、重大项目等工作加强监督检查，保证全镇今后五年经济社会发展目标任务落到实处。认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发扬求真务实的作风，全力支持党员干部大胆创新，勇创一流业绩，为全镇经济社会提质提速发展营造良好的社会环境。

（二）深化制度创新，强化作风建设

贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。继续落实廉政建设创新十一项制度，不断改进现有制度，深化制度创新，用制度管人、管事，为杏林各项事业的顺利开展提供强有力的制度保障。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“五进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强党风廉政建设网络舆情信息处置工作，做到第一时间发现信息，第一时间核查信息，第一时间反馈引导，积极回应社会关注。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

（三）坚持以人为本，切实维护群众利益

以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举”的方针，切实解决严重损害群众利益的问题。加强对中央和省市县有关农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保义务教育、医疗服务、扶贫救灾、社会保障、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策落实到位，确保广大农民群众的合法利益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。结合杏林实际加强对义务教育收费、粮食直补发放和农业综合开发项目及镇村道路建设重点工程的监管。继续全面推进和加强政风、行风建设，不断扩大评议层面，增强评议实效，提高作风建设水平，促进党风、政风、行风和社会风气的进一步好转，树立廉洁高效的形象。

（四）注重源头防腐，加快构建反腐倡廉惩防体系

加强反腐倡廉教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，分层次、分类别开展典型示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。把反腐倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划，加强对领导干部、基层单位主要负责人廉洁从政教育，适时组织开展廉洁从政培训。大力加强廉政文化建设，精心组织廉政文化“精品工程”和示范点创建活动，着力培育既奋力赶超又风清气正的社会环境。

强化对权力运行的监督制约。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、信访监督等制度。认真抓好村民监督委员会建设，拓展监督的深度，提高监督的效果。大力推进党务公开，认真实施村务公开，加大政务公开、村务公开和基层单位办事公开力度。

坚持有案必查。充分发挥信访主渠道作用，健全信访举报和受理机制。实行重要案件线索分析评估、重点排查制度。增强大局意识，加大办案力度，突出查办有影响的案件，对违纪违规行为一查到底，决不姑息。

（五）认真落实党风廉政建设责任制，确保“一岗双责”落实到位

进一步完善机制。按照上级的统一部署，认真贯彻落实新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。

狠抓责任分解。认真落实《扶风县关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》，全镇各级党政领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行“一岗双责”，不仅对本单位、本部门经济发展社会事业建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。细化责任范围，真正做到一级抓一级，层层抓落实。

严格责任考核。坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入党政领导班子、领导干部的目标管理。坚持做到党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议相结合，确保反腐败各项工作任务的贯彻落实。

各位代表、同志们，本次大会规划了我镇今后五年的宏伟蓝图，明确了全镇的奋斗目标。全镇党风廉政建设和反腐败工作任重道远，我们将在镇党委的坚强领导下，坚持把创新创优作为提升工作水平的核心动力，促进理念更新、思路创新、工作出新，进一步营造开拓创新、勇争一流的浓列氛围。突出重点，紧扣上级关切、群众关心、社会关注的突出问题开展工作。积极开展反腐倡廉工作宣传，充分展示杏林镇纪检工作的崭新风貌，为全镇经济社会又好又快发展保驾护航。

第4篇：纪委工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共观音阁镇纪律检查委员会，向大会作纪委工作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出宝贵意见。

20XX年观音阁镇纪检工作回顾

一年来，镇纪委在县纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央、省、市、县纪委全会的部署要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，改革创新，开拓进取，以完善和落实党风廉政建设责任制为核心，以加强党员干部作风建设，严肃查办各类违纪违法案件、严格执纪监督为重点，强化制度建设和工作创新，落实惩防体系工作规划，全面履行“保护、惩处、监督、教育”的职能，圆满完成了镇十四次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全乡经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。

一、充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力。

一年来，镇纪委始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

二、深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局

一年来，始终坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容，结合保持共产党员先进性教育活动、纪律教育学习月活动、中国传统文化教育活动和“万众评公务”活动等主题教育活动的深入开展，认真抓好全镇反腐倡廉宣传教育工作。着力抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作为重点的勤政廉政教育。在学习教育活动中，全镇参学同志先后撰写学习心得体会文章近90篇，集体和14名党员领导干部自拟并公开进行了廉政承诺。17名科级党政领导干部按要求对个人有关事项、财产、家属移居国（境）外情况进行了如实报告。着力强化对镇、村、组领导干部的党性党风党纪教育，开展村新任职村“两委”干部廉政谈话36人次，对大错不犯、小错不断的1名干部进行诫勉谈话。积极开展了3次针对镇村组干部的警示教育，并定期组织镇村党员干部通过观看警示教育片、学习座谈会等形式加强教育效果，取得良好成效。积极组织开展廉政制度上墙活动，先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传栏，在办公场所和主要位置制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，向全镇党员干部发放廉政教育卡片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。广泛开展廉政文化建设，农家书屋和农村党员干部远程教育平台在廉政文化建设工作中的优势得到充分发挥，廉政文化进农村工作成效明显，风清气正谋发展的良好氛围在全镇上下进一步形成。同时也积极组织征订《中国纪检监察报》等纪检报刊以及《反腐倡廉教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等廉政教材，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

三、强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政

一年来，紧扣镇党委确立的“农业稳镇、生态立镇、项目活镇、旅游兴镇”战略的实施，以各项工作推进中的干部作风、政策措施落实、项目建设和资金管理使用等方面为重点，将各项监督检查工作贯穿于党委政府各项重大决策和重点工作推进全过程。切实抓好“四项制度”的落实，严格干部问责，实施观音阁镇领导干部问责办法。加强对村“两委”换届选举工作的监督检查以及村“两委”换届选举涉及的帐务移交等工作的督促检查力度，牵头做好全镇15个村（居）委会、132个村民小组涉及的村务、帐务移交工作，有效确保了村组集体“三资”安全。加强对村小组机动地发包、村民委员会运行各项管理费用的监督检查工作。强化村务、帐务公开和民主管理工作。认真落实工程建设领域突出问题专项治理工作，严格工程招投标管理，对辖区内涉及的观音阁圩镇街道升级改造、教育创强、观音阁文体休闲广场项目、污水处理厂等招投标程序实施监督。进一步完善了包括信访、工程招投标、督促检查制度、工作考核制度、车辆管理等内控和内部工作制度。深入开展廉政风险防控建设，进一步完善廉政风险防控建设的长效机制，严格落实中央“八项规定”，清理超标的办公用房等工作取得良好效果。

四、认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，聘请信访网络调查员，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接防和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。2015年以来镇纪委共受理群众来信来访10件，立案3件，已办结3件，查处党员3名。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真分析涉案人员的思想根源和发案原因，利用典型案件开展警示教育，增强廉政教育的针对性和实效性。善于从所查案件中发现廉政方面的苗头性、倾向性问题，提出有效防治的对策和思路，向有关单位提出源头治理的建议，做到防患于未然。

回顾总结20XX年的工作，镇纪委在抓纪检、抓党风廉政建设和服务参与党委政府各项中心工作中，虽然取得了一些成效，但我们也必须清醒地看到我们的工作还存在着一些不足和尚需改进之处，主要表现在：一是少数干部对党风廉政建设认识不到位；二是个别干部宗旨意识不强，履职责任心不强，勤政廉政和自律意识淡薄，违纪案件时有发生，反腐倡廉形式依然严峻；三是对党员干部的管理教育工作还有待于进一步加强；四是纪检工作创新有待加强等。针对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，不断加以解决，同时我们也将诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员和群众的监督，努力推进全镇纪检工作再上新水平。

20XX年的主要任务

20XX年，我镇纪委工作继续围绕党风廉政建设和反腐败为中心，始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、省、市、县纪委全会和镇党代会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，强化党员干部教育管理，加强以制度落实和执行为重点的监督查检工作，加大案件查办工作力度，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面落实党委政府决策部署，顺利实施“十二五”规划、促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。

一、严明党的政治纪律，保障党委重大决策部署的贯彻落实。

坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕镇党委确立的“生态立镇、农业稳镇、项目活镇、旅游兴镇”的发展路子，主动将纪检工作放在全镇经济社会的总体规划中去考虑，放在全镇科学发展大局中去谋划，放在建设经济发展、生活富裕、社会和谐的生态旅游精品小镇的大局中抓落实。着力加强对镇党委关于促进镇域经济多元化发展，以社会各项事业发展为支撑的改善和保障民生工作以及事关社会和谐稳定各项决策部署执行和落实情况的监督检查。进一步建立健全对中央和省、市、县委、镇党委重大决策部署执行情况定期检查、专项检查制度和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实解决工作落实不力、推诿扯皮和效率低下等问题，保证政令畅通，执行有力。

二、强化宣传教育，扎实推进党的作风建设。

要以党性、党风、党纪教育为重点，深入开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育，进一步拓宽反腐倡廉教育的深度，着力增强广大党员干部的党纪法规观念和廉洁从政意识。要坚持以“三会一课”、党政主要领导上廉政党课、以会代训、农村网络教育等形式，组织全镇党员干部，特别是镇、村、组领导干部深入学习以《党章》、党纪条规和国家法律法规为内容的党性党风党纪教育，使反腐倡廉教育制度化、经常化。要按照树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识，深入推进廉政文化建设，建立各村、站所廉政建设宣传栏。引导党员干部坚定信念，讲政治、讲正气，自觉抵制歪风邪气，切实提高拒腐防变和抵御风险的能力。

要以抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”的落实为重点，着力解决党员领导干部在廉洁自律和“庸懒散奢”等方面存在的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。健全完善党内各项监督制度，完善和落实“三重一大”集体决策制度，认真落实农村基层干部廉洁履职有关规定。充分发挥村民主理财小组、村务公开监督小组、纪检监察员的职能作用，逐步推行村级“监督委员会”制度。积极开展站（所）负责人、村“两委”干部述职述廉和站（所）规范管理及绩效考核工作。要坚持民主集中制，落实民主生活会、述职述廉、诫免谈话、质询、函询等制度，大力弘扬批评和自我批评的优良作风，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风，以党员干部带头廉洁从政取信于民，以党员干部带头做好群众工作、真心

实意服务群众密切党群干群关系。

三、严格党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设步伐。

认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村党风廉政建设工作的安排部署，坚持把落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作融入全镇经济建设和党建全局工作中，一起部署、一起落实、一起检查，一起考核。按照“一岗双责”的要求，坚持要把党风廉政责任制考核与惩治和预防腐败体系建设检查结合起来，与领导班子和领导干部年度考核结合起来，与民主测评和民主评议领导干部结合起来，完善责任制考核内容和办法，加快责任制考核工作的制度化、科学化、规范化进程。认真落实中共中央国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，层层落实责任要求，进一步完善党风廉政建设责任制落实机制，加大责任追究力度，对反腐倡廉工作落实不力、问题突出的部门和单位负责人，要按照有关规定严肃追究责任，坚决防止有岗无责。

四、维护群众利益，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

要坚持以人为本，以保障和改善民生为出发点和落脚点。认真做好辖区内来信来访，及时解决群众关心的问题。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为，不断纠正各种不正之风。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，严格执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》等规定，切实加强对领导班子和领导干部的监督。加强对落实民主集中制和领导班子议事规则、“三重一大”集体决策制度执行情况、农村“一事一议”、农业补贴、扶贫资金、新农合补助资金、农村低保资金等资金使用和各项强农惠农政策落实情况的监督检查。深入推进开展群众评议机关、部门和村组干部作风活动。要结合农村工作实际和不断出现的新情况、新问题，深化工程建设领域突出问题专项治理和廉政风险防控建设治理成果，建立长效机制。强化农村会计委托代理服务制度，不断提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。进一步深化农村基层党务、政务、村务和财务公开工作。要进一步拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全涉农信访问题排查化解机制，确保农民合理诉求得到及时有效解决。

要始终保持惩治腐败的高压态势，加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃查办基层干部贪污受贿、挪用集体资金、侵占集体财物、公款吃喝、徇私舞弊、违法履职等违法违纪案件，严肃查处工程建设中违规操作、谋取私利的案件，严肃查处严重侵害群众利益、严重违反政治纪律、组织纪律、人事纪律的案件，坚决查处诬告、诽谤他人、打击报复的案件。进一步加大组织处理与纪律处分的力度，坚持依纪依法办案。把严肃执纪与调动、保护干部的积极性统一起来，综合考虑执纪办案的政治、经济和社会效果。充分发挥查办案件治本功能，完善重大案件通报制度，做到惩处极少数、教育大多数，为全镇的科学发展营造良好环境。

五、适应反腐倡廉形势要求，全面加强自身建设。

镇纪委要努力适应形势任务的新要求，以全面履行《党章》赋予的职责为主线，按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，努力开拓新思路，探索新办法，增强新本领，不断提高对党员领导干部有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，加强党风廉政建设和反腐败工作的能力。进一步规范纪检监察工作程序，严格执行各项工作纪律，认真履职，细化目标任务。要切实做到工作中心不偏离，重点明确，重心下移，狠抓农村党风廉政建设。充分发挥纪检监察员的作用，认真做好县纪委监察和审计局以及镇党委交办的各项工作任务。按照“政治坚定、能力要强、作风要实、业务要精、自律要严”的要求，着力抓好学习型、事业型、廉洁型纪检干部队伍建设。

各位代表、同志们，面临新的形势和任务，我们既要充分认识到抓好全镇党风廉政建设和党的纪律检查工作对推进全镇科学发展的重大意义，又要充分认识到反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和长期性。我们要进一步坚定信心，振奋精神，尽职尽责，开拓进取，狠抓落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为确保镇党委确立的“十二五”全镇发展目标的实现作出应有贡献！

2016城管局领导班子整改落实方案5篇
隐匿于市的公款吃喝 第九篇

第1篇

在这次党的群众路线教育实践活动中，作为党组书记和局长，我认真带头参加了各阶段的内容，通过前阶段的学习、征求意见和对照检查环节，查找自己的问题，剖根溯源，要在整改落实、建章立制上下功夫。现制定本人的整改落实方案如下：

一、总体要求、指导思想、工作原则

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，针对群众教育实践活动开展以来查摆出的“四风”等方面存在的问题，带动全局党员干部扎实开展整改落实、建章立制工作，以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众路线的能力，形成党的群众路线长效机制。

二、整改任务和措施

（一）立行立改事项

1.强化学习意识，进一步提高政治素养和业务素质。坚持把学习习近平同志关于群众路线的重要论述等作为理论学习的重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉与党中央保持高度一致

整改措施：一是继续完善学习制度，每周一次的班子学习活动不能间断，重点学习党的路线方针政策和领导重要讲话精神，夯实“全心全意为人民服务”的意识基础，二是要在班子成员中倡导学习风气，坚持每天看一篇文章、读一篇讲话，每学习一次，都要入眼入脑，对照反思，触及灵魂。

完成时限：立行立改。

2.保持清正廉洁，用感恩的心做好本职工作。

整改措施：

一是要有增强战胜自我的胆识，班子成员要通过定期学习警示教育片，用熟悉的人和事来警示自己，要抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，做到自重、自省、自警、自励，严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，用党员的标准约束自己，始终保持共产党人的政治本色。

二是加强思想道德教育，把焦裕禄精神作为常学常思的教育体材，把艰苦奋斗作为每位班子成员的座右铭，反对享乐主义方面，要克服追求生活安逸的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态并以这样的精神状态搞好城市管理工作，在奢靡之风方面，着重解决有时存在的铺张浪费现象，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭节约。

三是带头落实党风廉政建设责任制，认真执行有关规定，自觉做到遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律和廉政纪律。

整改时限：立行立改。

（二）近中期整改事项

1.改进工作作风，不断提升城市管理与服务水平。自觉克服标准不高、作风不实、要求不严的现象，把教育实践活动成果转化为提高城市管理工作的内在动力。

整改措施：

一是要认真调研“数字城管”工作模式，在我区真正建立起城市精细化管理的模式，积极探索拿出符合我区城乡一体化发展的办法和路子，树立全局意识，真正把工作落实到为群众利益着想的落脚点上，如果群众利益没有得到保障，那就说明我们的工作服务群众还不到位。

二是针对目前城区过境大货车陡增且抛撒严重的现象，在充分保障保洁工安全的前提下提高保洁提质量，目前已出动铲车一台，全程配合保洁工在危险路段进行清扫作业，张贴警示语提醒过往司机和行人注意对保洁作业进行避让，建立起无缝隙的清扫保洁模式。

三是全面落实《区人民政府办公室关于切实做好乡镇生活垃圾收集运输处理工作的通知》，在全区38个行政村中开展评选活动，乡（镇）、区城管局清运工作接受监督考核，作为年底目标考核的重要参考依据之一。

整改时限：9月30日前。

（三）远期整改事项

1.严格“三公”经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。

整改时限：立行立改，长期坚持。

2.切实规范公务接待。建立健全公务接待管理、接待审批控制、公务接待清单等制度，严格审批管理和接待标准，不得将非公务活动纳入接待范围，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。

整改时限：立行立改，长期坚持。

3.加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范主要领导干部职责权限，加强和改进对重要领导行使权力的制约和监督，健全权力运行制约和监督体系。

完成时限：立行立改，长期坚持。

第2篇

党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真撰写摘抄学习笔记、征求群众意见，开展指挥批评与自我批评，积极完成了各阶段的工作。也充分认识到作为一名党员领导干部肩负的使命和责任，自觉把参加实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。为在“整改落实、建章立制”环节，各项工作落到实处，取得实效，按照上级工作统一部署，特制定本人整改落实方案如下：

一、总体要求、指导思想、工作原则

以毛泽东思想、邓小平理论以及党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻党的群众教育路线实践活动的工作会议和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民务实清廉”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，从根本上着力解决自身存在的“四风”等问题，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限。本着剖析问题要深刻，整改问题要深入的原则，切实落实整改工作，为强化党同人民群众的血脉相连，推动党的群众教育路线实践活动全面开展奠定坚实基础。

二、整改任务和措施

（一）立行立改事项

1、理论学习不够深入、持久，上级精神领会不透；政绩观偏差，热衷于突击整治，而长效机制落实不到位。

（1）措施一：抛开年龄大，资历足的思想怪圈，沉下来，认真学习各项政策、法规、规章制度等，并结合区域实际，结合局机关现状，吃透文件精神，创新工作思路，创新工作机制。

（2）措施二：借着党的群众路线教育实践活动的契机，自觉性、系统性地学习业务知识。抛开实用主义倾向，变临时抱佛脚式学习为长效制、系统性学习。

（3）措施三：不做二传手，偏政绩，轻长效。由于在城管系统呆的时间长了，很多遗留的问题都是处于不推不动或推而不动的状况，而自我经验意识过重，都导致了在工作中理所当然地当着二传手角色，上级怎么安排，就怎么办；来了检查就赶紧加班加点突击，而事实上，就象在原地转一样。在今后的工作中，我将把工作重心转移，以完善既定规章制度为前提，以落实长效机制为目标，发挥主观能动性，加大工作执行力度，促进环卫工作质的飞跃。

完成时限：即时落实

2、公仆意识不强，深入基层不够。

（1）措施一：加强个人素质建设，深刻领会党的群众路线教育实践活动，领会党和群众血肉相联的精髓。努力学习焦裕禄同志“心里装着全体人民，唯独没有他自己的”的博大情操。深入群众，服务群众，站在群众的立场和角度想问题，在思想上和行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

（2）措施二：克服工作惰性，克服“铁打的衙门流水的官”这样的庸俗思想，增强理想信念学习，从根本上消除追求形式、急功近利、得过且过等消极思想的侵蚀。工作问题不逃不避，重大问题深入思考、集体协商。

（3）措施三：带头转变工作作风，认真践行“群众利益无小事”的工作理念，发扬“钉子”精神，对关系人民群众日常生活和切身利益的事，一盯到底，解决到底。带头服务群众，做为主管城区环卫工作的分管领导，要真正做到城乡统筹发展，解决城乡环境卫生长效一体化问题。

完成时限：即时落实

3、享乐主义萌芽，勤俭意识淡薄。

（1）措施一：从现在开始，对待工作不流于形式，满足于既定目标。而要从根本上找原因，比如说垃圾乱倒问题，要从源头找，从源头治。

（2）措施二：以老经验、老办法为基础，打破常规，解放思想，深入调研，多方筹划，从体制上解决问题，在预防上下功夫，提升思考、决策和处理问题的科学性、前瞻性。

（3）措施三：克服“面子”关，加班餐能不吃就不吃，减少铺张浪费；以身作则，树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，不是必须添置办公用品尽量不增加；对身边存在的奢靡浪费现象和不良风气，克服老好人思想，勇于正面打击。

完成时限：即时落实

4.城区环境卫生整治。针对目前城区过境大货车陡增且抛撒严重的现象，在充分保障保洁工安全的前提下提高保洁提质量，目前已出动铲车一台，全程配合保洁工在危险路段进行清扫作业，张贴警示语提醒过往司机和行人注意对保洁作业进行避让，建立起无缝隙的清扫保洁模式。

责任领导：

责任部门：环卫所

整改时限：立行立改，长期坚持

（二）近中期整改事项

1、“四风”问题的危害性认识不够。

（1）措施一：加强对新理论、新政策的学习、领会，注重党性修养提升。确保学习触及灵魂、入脑入心，确保学以致用，树立正确地人生观、价值观和世界观，加强对不正之风、不良习气的快速辨识能力和抗争能力。

完成时限：9月底前

（三）远期整改事项

1、政治纪律意识淡化，贯彻中央八项规定不彻底

（1）措施一：加强党性修养，增强拒腐防变能力。按照习总书记“三严三实”要求，努力做焦裕禄式、史来贺式、吴金印式的好党员、好干部。一是自觉遵守廉政准则，自觉抵制腐蚀诱惑，做到腿不软、手不拿、眼不花、嘴不馋、耳不偏。把个人交往与行使公权分清楚，对“走后门”坚决说不，保持共产党员的政治本色，明明白白做人，清清白白做官，切实维护党和政府的良好形象。

（2）措施二：增强纪律自觉性，克服追求安逸生活、不思进取的惰性思想，杜绝不良嗜好，远离不良环境，培养健康向上的生活情趣和精神追求。

（3）措施三：增强维护党的形象，强化政治忧患意识、主动意识、阵地意识，勇于抵制不良言行的侵蚀。

（4）措施四：提升思想认识高度，克服对大政方针的错误认识。彻底解决对中央八项规定等大政方针一学了事，思想上轻视、态度上忽视的不良现象。

完成时限：长期坚持

2、为官不想为、不敢为问题

（1）措施一：加强业务知识学习，克服以经验办事、思想疲劳作战情绪，提升工作热情和进取意识。

（2）措施二：解放思想，克服工作畏难情绪。对公厕改造、新建、维护等一些具体问题，克服“不建也没有麻烦”的错误认识和避让措施，不怕失误，不怕风险，勇于创新，促进区域环卫工作更进一步。

完成时限：长期坚持

3.强化对农村垃圾集运工作的组织协调和督导。全面落实《区人民政府办公室关于切实做好乡镇生活垃圾收集运输处理工作的通知》，在全区38个行政村中开展评选活动，乡（镇）、区城管局清运工作接受监督考核，作为年底目标考核的重要参考依据之一。

责任领导：

责任部门：环卫所

整改时限：立行立改，长期坚持。

第3篇

党的群众路线教育实践活动开展以来，区城管局党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，结合征求和梳理出的意见，撰写对照检查材料，认真召开专题民主生活会开展批评和自我批评。根据区委活动办和区委第六督导组的意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成区城管局党组班子整改落实方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。

二、指导思想

聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。

三、工作原则

坚持领导带头，从党组班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆；坚持聚焦“四风”，抓住群众反映最强烈的问题集中解决；坚持从严从实，切实把各项整改措施落实到神经末梢，群众不满意不销号；坚持开门整改，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价；坚持以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化；坚持与完成今年具体工作任务、谋划明年工作结合起来，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。

四、整改任务和措施

（一）立行立改事项

1、关于遵守和执行党的政治纪律的问题

整改措施：

（1）始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市、区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

责任人：

责任部门：办公室

完成时限：立行立改

（2）严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省、市、区委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。

责任人：

责任部门：办公室

完成时限：立行立改

（3）加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范主要领导干部职责权限，加强和改进对重要领导行使权力的制约和监督，健全权力运行制约和监督体系。

责任人：

责任部门：办公室

完成时限：立行立改

2.进一步贯彻执行中央八项规定和省委省政府20条意见

（1）进一步加强宣传引导。利用各项宣传媒介对贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条意见及相关规定的成果进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区，大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导良好社会风气。

（2）加强对中央八项规定和省委省政府20条意见贯彻执行情况的监督检查。每年度对全局贯彻执行中央八项规定和省委省政府20条意见的情况进行一次全面“回头看”。重点加强元旦、春节等时段的监督检查，严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为，严禁用公款大吃大喝或互相宴请，对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。严格落实“贺年卡”禁令，严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。

牵头领导：

责任单位：办公室

整改时限：立行立改

（二）专项整治事项

1.着重整改学风不稳、服务群众不够等形式主义。切实改进学风，加强基层调研。一是完善党组理论学习中心组学习制度，创新专家学者授课、自学和中心发言、中心组集中讨论相结合的学习机制。二是加强和改进调研工作，每年就事关区城市管理发展大局和群众切身利益的重大问题，确定几个重点调研选题，由党组班子成员牵头负责、组织人员进行专题调研。下基层调研多到矛盾困难多的地方调研，领导干部每年自己动手撰写1?2份有质量的调研报告。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：立行立改，长期坚持

2.城区环境卫生整治。针对目前城区过境大货车陡增且抛撒严重的现象，在充分保障保洁工安全的前提下提高保洁提质量，目前已出动铲车一台，全程配合保洁工在危险路段进行清扫作业，张贴警示语提醒过往司机和行人注意对保洁作业进行避让，建立起无缝隙的清扫保洁模式。

责任领导：

责任部门：环卫所

整改时限：立行立改，长期坚持

（三）近中期整改事项

1.集中整治“庸、懒、散”。扎实开展局机关干部“庸懒散”专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：9月30日前。

2.严格公务用车配备和管理（重点整改事项）。落实公务用车制度，坚决查处公车私用等行为，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人执法执勤公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：9月30日。

3.合理规范临时摊贩区的设置（重点整改事项）。于2016年8月22日出台了《区人民政府办公室关于印发区城区占道经营规范管理试行办法的通知》，按照“一类区域严禁、二类区域严控、三类区域规范”的基本原则，对城区占道经营进行合理规范，明确城区临时摊贩区和早夜市的划分范围和职责分工，加大管理力度，杜绝违章占道经营现象。

责任领导：

责任部门：城管监督股

整改时限：9月30日

（四）远期整改事项

1.严格“三公”经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。

责任领导：

责任股室：办公室

整改时限：立行立改，长期坚持。

2.切实规范公务接待。建立健全公务接待管理、接待审批控制、公务接待清单等制度，严格审批管理和接待标准，不得将非公务活动纳入接待范围，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：立行立改，长期坚持。

3.强化对农村垃圾集运工作的组织协调和督导。全面落实《区人民政府办公室关于切实做好乡镇生活垃圾收集运输处理工作的通知》，在全区38个行政村中开展评选活动，乡（镇）、区城管局清运工作接受监督考核，作为年底目标考核的重要参考依据之一。

责任领导：

责任部门：环卫所城管指挥中心

整改时限：立行立改，长期坚持。

4.健全行政执法监督制度。一是重大执法事项请示报告制度，对重大执法事项事前要按级报告，提出意见和建议，由上级相关领导统一组织指挥协调，使矛盾和事态降到最低限度；二是建立行政执法监督制度，要高度重视人民群众的监督、新闻舆论的监督和人大、政协和司法机关及有关社会团体的监督，积极推行“说理式”执法，做到法、理、情有机统一，真正体现依法执法、文明执法、科学执法。三是把好执法人员的“监督关”，对执法人员严格教育、严格管理、严格监督，对存在有令不行、有禁不止、行政不作为或者乱作为等行为的执法人员，坚决调离行政执法岗位，严格追究责任；四是把好行政执法人员“培训关”，对执法队伍的培训，突出专业性、适应性和可操作性，提高执法队伍素质。

责任领导：

责任部门：城管监督股

整改时限：立行立改，长期坚持

（一）加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任科室，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

（二）加强督促检查，及时通报情况。每个党组成员也要按照自己的对照检查材料，认真落实整改。局党组和责任领导要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的同志，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在全局通报整改落实情况，整改工作结束要对整改情况进行考评，开展“回头看”。

（三）建立长效机制，做好整改总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕为民务实清廉形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决领导班子在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，开展“回头看”，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

第4篇

在我局党的群众路线教育实践活动中，我认真参加并积极配合局领导班子完成了各阶段的内容。在“整改落实、建章立制”环节，按照上级工作部署，为将各项工作落到实处，取得实效。针对党的群众路线教育实践活动开展以来查摆出的问题，特制定本整改落实方案如下：

一、总体要求、指导思想、工作原则

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，针对群众教育实践活动开展以来查摆出的“四风”等方面存在的问题，制定方案，着力解决。本着事事有回应、整改事项无遗漏的工作原则，切实整改到位。

二、整改任务和措施

（一）立行立改事项

1、学习不深入，政治执行力不够。

（1）措施一：加强业务知识学习，摒弃任务一布置就完事的消极心态，着力提升文字材料审核把关能力。

（2）措施二：强化制度落实，加大督查力度，开创工作有推有动的良好局面。

完成时限：即时落实

2、创新意识不强，调研工作不够深入，工作被动开展。

（1）措施一：走出去，动起来。深入基层和兄弟单位进行沟通、调研，了解群众的需求，了解先进的工作经验。变被动为主动。

（2）措施二：解放思想，拓宽思路，不拘泥于做传话筒，不习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情。竭力寻求工作发展的新思路和新方法，科学性、系统性解决城管工作中存在的问题。

完成时限：即时落实

3、自我约束不严，模范带头作用减弱。

（1）措施一：加强廉政风险防范意识，自觉接受上级领导和干部群众的监督；强化党性原则，树立正确的权力观和事业观，起到共产党员模范带头作用。

（2）措施二：转变观念，严于律已，强化节俭意识，畏难意识，做到以身作则，开创团结协作、共谋发展的良好工作局面。

（3）措施三：增强战胜自我的胆识，提升自我修养素质。做到抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验，做到自重、自省、自警、自励，严防奢靡之风的侵蚀，保持共产党人的政治本色。

完成时限：即时落实

4、信奉好人主义，领导意识不强。

（1）措施一：从政治思想学习入手，提升思考问题高度，以副局长的高度思考、解决问题。

（2）措施二：摒弃好人主义，对工作中出现的不妥现象，做到敢于说出来，敢于管起来。对工作中涌现出的好人好事，及时树立榜样，大力宣传，调动全体工作人员工作热情，促进工作良好开展。

完成时限：即时落实

5.着重整改学风不稳、服务群众不够等形式主义。切实改进学风，加强基层调研。一是完善党组理论学习中心组学习制度，创新专家学者授课、自学和中心发言、中心组集中讨论相结合的学习机制。二是加强和改进调研工作，每年就事关区城市管理发展大局和群众切身利益的重大问题，确定几个重点调研选题，由党组班子成员牵头负责、组织人员进行专题调研。下基层调研多到矛盾困难多的地方调研，领导干部每年自己动手撰写1?2份有质量的调研报告。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：立行立改，长期坚持

（二）近中期整改事项

1、工作思路不清晰，主动创新精神不强。

（1）措施一：摒弃得过且过、二传手心态，对分管工作强化工作主动性。特别是针对城管指挥中心作用发挥不够现象，从根本入手，加大协商沟通等方面工作。力争指挥中心平台尽快发挥应有作用。

完成时限：9月底前

2.集中整治“庸、懒、散”。扎实开展局机关干部“庸懒散”专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：9月30日前。

3.严格公务用车配备和管理（重点整改事项）。落实公务用车制度，坚决查处公车私用等行为，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人执法执勤公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：9月30日。

（三）远期整改事项

1、遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府20条意见方面存在的问题

针对政治学习不系统，政治敏感性不够，对规定和意见的严肃性认识不到位等等这方面的问题，我将本着立行立改的原则，采取以下措施予以整改：

（1）增强学习自觉性和主动性。从思想认识入手，毫不动摇地把理论武装作为主抓手，克服以干代学、以干挤学的问题。

（2）增强学习的系统性。在深入学习党的十八大精神、党的群众路线教育活动、习近平总书记重要讲话等党的路线方针政策基础上，更加系统地学习和钻研城市管理知识，不断提高理论水平和领导能力。

（3）增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践的理性思考，大胆解放思想，不断开拓创新，科学解决城管工作中存在的问题的能力。

完成时限：长期坚持

2.切实规范公务接待。建立健全公务接待管理、接待审批控制、公务接待清单等制度，严格审批管理和接待标准，不得将非公务活动纳入接待范围，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。

责任领导：

责任部门：办公室

整改时限：立行立改，长期坚持。

3.强化对农村垃圾集运工作的组织协调和督导。全面落实《人民政府办公室关于切实做好乡镇生活垃圾收集运输处理工作的通知》，在全区38个行政村中开展评选活动，乡（镇）、区城管局清运工作接受监督考核，作为年底目标考核的重要参考依据之一。

责任领导：

责任部门：城管指挥中心

整改时限：立行立改，长期坚持。

第5篇

按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组要求和局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，我个人通过学习、查摆和对照检查，对自己存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性，本人对照上级活动要求，现制定如下整改落实方案。

一、总体要求、指导思想，工作原则

以党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央及省、市、区委关于整改工作的要求，以密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象为目标，有针对性地解决“四风”方面强烈的突出问题，用攻坚克难的决心和勇气，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，着力加强自身建设，提高新形势下做好城管执法工作和群众工作的本领。

严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立正确政绩观、权力观和利益观，不断理顺城管执法体制，提高执法和服务水平，积极推动城管执法工作科学发展。

二、整改任务和措施

(一)立行立改事项

1、理论学习不够深入，效果不够明显，存在重形式、重程序、轻实效的问题。

（1）措施一：进一步加强党性学习，不断提高自身的理论素养和业务能力，切实解决学用脱节。

（2）措施二：把教育实践活动与我局当前的工作相结合，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻找破解难题的方法;加强对工作于检查与督促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。

完成时限：即时落实

2、宗旨意识树立不牢，服务不够、群众路线意识有淡化倾向。

（1）措施一：加强党的群众路线观点学习，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，改进自己的工作作风和工作方式，以提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

（2）措施二：增强服务意识，多途径和多渠道与职工沟通联系，要以广大群众是否满意为工作作风和工作质量的检验标准，不借推脱或因工作繁忙面忽视与职工的交流。

完成时限：即时落实

3、勤俭意识不强，存在浪费现象。

（1）整改措施：严格遵守单位的节约制度，反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗的优良传统。

完成时限：即时落实

（二）近中期整改事项

1、满足于现状、主动性不够、创新意识不强，工作中存在不思进取的思想。

（1）措施一：坚持解放思想，破除思想顾虑，牢固树立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的首要位子;高标准、务实效，着力构建转变职能、改进作风、服务群众、推动发展的长效机制。

（2）措施二：增强工作信心，丰富工作阅历，勤学勤思，多动手用脑。注重念导能力建设，从多方面加强修养，注重细节，学习方法，增加才干。以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，刻苦钻研业务，改进工作方法，努力推动各项工作，赢得职工和群众的认可与支持。

（3）措施三：立足本职，借全国文明城市创建工作及创卫工作的契机，提升广告、门头招牌等分管领域市容市貌管理水平。争取工作有创新性突破。

完成时限：9月底前

2.合理规范临时摊贩区的设置。于2016年8月22日出台了《区人民政府办公室关于印发区城区占道经营规范管理试行办法的通知》，按照“一类区域严禁、二类区域严控、三类区域规范”的基本原则，对城区占道经营进行合理规范，明确城区临时摊贩区和早夜市的划分范围和职责分工，加大管理力度，杜绝违章占道经营现象。

责任领导：

责任部门：城管监督股

整改时限：9月30日

（三）远期整改事项

1.遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定，转变作风方面不到位问题。

（1）措施一：加强党性学习，保持清正廉洁，进一步增强拒腐防变能力；加强专业知识学习，力争在广度和深度上下功夫。

（2）措施二：转变观念、改进工作作风，增强宗旨意识，树立正确的权力观。发扬无私奉献和艰苦奋斗的精神。把维护和实践服务对象的利益放在首位。

（3）措施三：牢固树立全心全意为城管行业鉴定对象服务的思想

完成时限：长期保持

2.健全行政执法监督制度。一是重大执法事项请示报告制度，对重大执法事项事前要按级报告，提出意见和建议，由上级相关领导统一组织指挥协调，使矛盾和事态降到最低限度；二是建立行政执法监督制度，要高度重视人民群众的监督、新闻舆论的监督和人大、政协和司法机关及有关社会团体的监督，积极推行“说理式”执法，做到法、理、情有机统一，真正体现依法执法、文明执法、科学执法。三是把好执法人员的“监督关”，对执法人员严格教育、严格管理、严格监督，对存在有令不行、有禁不止、行政不作为或者乱作为等行为的执法人员，坚决调离行政执法岗位，严格追究责任；四是把好行政执法人员“培训关”，对执法队伍的培训，突出专业性、适应性和可操作性，提高执法队伍素质。

责任领导：

责任部门：城管监督股

整改时限：立行立改，长期坚持

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