农村,养老保险,覆盖

导读：　农村,养老保险,覆盖(共9篇)农村养老保险新政策2015农村养老保险新政策2015随着通货膨胀的愈演愈烈，晚年生活的质量保障愈发显得重要。为了确保晚年生活无忧，许多人选择养老保险这条路。同样，国家在应对我国老年人生活保障问题上，也出台了不少养老保险政策。在新公布的2014农村养老保险新政策中，确立了针对农村、城镇居民、机关事业单...

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农村养老保险新政策2015
农村,养老保险,覆盖 第一篇

农村养老保险新政策2015

随着通货膨胀的愈演愈烈，晚年生活的质量保障愈发显得重要。为了确保晚年生活无忧，许多人选择养老保险这条路。同样，国家在应对我国老年人生活保障问题上，也出台了不少养老保险政策。在新公布的2014农村养老保险新政策中，确立了针对农村、城镇居民、机关事业单位以及城镇职工的四大养老保险方式。

新型农村社会养老保险

以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。

城镇居民社会养老保险

覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和城镇职工养老保险体系、新型农村社会养老保险制度共同构成我国社会养老保险体系。城居保有两个突出特点： 一是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。 二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定;基础养老金则由政府全额支付。

机关事业单位养老保险

根据事业单位实施绩效工资的情况，事业单位养老保险制度的改革考虑到权利与义务相对应的原则，职工个人缴费基数按绩效工资实施后新标准的工资总额核定，而不是以实际工资收入为依据，确保同等条件的职工缴费水平一致、退休待遇一致。

城镇职工基本养老保险

是社会保险中的一个险种。社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障。职工基本养老保险的缴纳比例是：职工所在企业缴纳20%，职工个人承担8%。个人账户是企业职工基本养老保险中，用以记录职工个人缴纳基本养老保险费和单位缴费部分划入职工个人名下的账户，是计算职工退休的基本养老金中的个人账户养老金的重要依据。

相关阅读：新农保养老保险费如何补缴?

1、补缴养老保险费的参保人员，到村(牧)委会填写《补缴新型农村牧区社会养老

保险费申请表》。

2、村协办员将《补缴表》上报乡镇事务所。

3、乡镇事务所对参保人员的补缴资格、补缴年度、补缴金额等初审无误后，将补缴信息录入新农保信息系统，并上报县级社保机构。

4、县级社保机构经复核无误后，根据银行代收或现金收缴相关规定收补缴款，完成新农保养老保险费的补缴。

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中国农村养老保险覆盖率对于农村消费的影响
农村,养老保险,覆盖 第二篇

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中国农村养老保险覆盖率对于农村消费的影响

作者：刘琦

来源：《智富时代》2015年第01期

【摘 要】养老保险制度是国家根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限或因老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。本文将建立模型进行实证分析，研究养老保险对于拉动农村消费这一学术问题的影响，从农村的养老保险的覆盖率角度进行分析，并得出相关结论。

【关键词】养老保险覆盖率；农村消费；转移收入

一、引言

养老保险是社会制度推动社会进步的重要因素，其执行和实现在极大程度上降低了老年贫困率、延长路人的平均寿命、解决了职员退休后的后顾之忧，并且通过研究发现，养老保险对于消费还有一定推动作用。近年来，现有养老保险影响居民消费的研究文献，多从养老保障水平入手，而对养老保险覆盖率的影响明显考虑不够。特别是我国农村地区的养老保险的实施与城镇日益完善的养老保险制度相比较滞后许多。虽然自 2009 年开始，许多地区开始开展新型农村社会养老保险试点工作，但仍然存在养老保险覆盖率低、统筹层次低、给付水平低、农民积极性不高等问题。保障覆盖率对居民消费行为主要起风险弱化和收入预期作用，减少居民不确定性，从而增加居民消费意愿。我国居民社会保障覆盖率还不足，尤其是农村居民养老社会保障还处于试验阶段。关于农村养老保险是从“低水平广覆盖”起步，还是一步到位直接采取“高起点”存在分歧。当前阶段影响内需扩大的主要原因并不是消费能力不足，而是由于不确定性增加导致的居民消费意愿不足。因此，在消费支出研究中，把社会保障覆盖率考虑进来，有较大的理论和现实指导意义。其次，当前中国城乡居民在收入、消费水平和社会保障体系建设方面都有很大的差距，农村居民的消费能力和消费意愿都有更大的提升空间。因此研究养老保险对农村居民消费支出的影响状况，具有更大的现实指导意义。

二、文献综述

对于社会保险与消费之间的关系，国外学者多是采用生命周期理财理论进行分析。该理论认为，居民会根据其一生中的收入与支出变化，来安排在各个生命阶段的消费与储蓄，以期获得效用的最大化。该理论的基础是由Franco Modigliani（1952）提出的生命周期假说。

Dimond（1965）认为在任意的时期，经济体中同时生活着各自分别处在消费和积累时期的居民，他们之间的作用可以交互在一起，因此称之为交替世代模型（OLG模型）。 Yanyun Zhu（2007）则在此基础上，提出了包含生命保险和股票投资在内的单期生命周期理财模型，依据该模型探讨居民最优消费。

2014农村养老保险新政策
农村,养老保险,覆盖 第三篇

农村养老保险新政策全文2014

1、新型农村养老保险新政策参保人群：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

参保手续及流程：1、参保办理以村(社区、居委)为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障(险)单位登记表》。2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同)劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》(以下简称”《登记表》");参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇(街道)劳动保障管理服务所。

2、农村养老保险制度

年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

新农保试点地区，凡已参加了老农保，年满 60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满 60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

3、新农保缴费标准

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

4、新农保养老金如何计发

养老金有两个部分组成，一是基础养老金领取额，二是个人账户养老金月领取额。中央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

5、离退休年龄不足十五年，怎么样参保缴费

按照规定，新农保政策开始实施时，把60周岁以上的人称为“老人”，把年龄在46至59岁之间的人成为“中人”，把45周岁以下的人称为“新人”，对这三类人分别实行不同政策。新农保试点开始时，已满60周岁的，只要其子女参保，均可享受基本养老金;年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。

6、农村社会养老保险金能否继承

根据我国《继承法》的规定，遗产包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的图书、文物等其他收藏，法律允许公民拥有的生产资料，公民知识产权中的财产权利以及法律规定可以继承的其他合法财产等。养老金是可以作为公民的遗产进行继承的。但分为两种情况：如果养老保险合同中指定受益人的，由受益人取得养老保险金。如果合同中没有指定受益人的，保险金可作为被保险人的遗产，由其继承人取得。 继承养老保险金可以分为两种情况：一种是投保人在交费期间身亡的。投保人个人交纳全部保险费退给其法定继承人或指定受益人。另一种是投保人在领取养老金期间身亡的。我们知道，投保人领取养老金，期限为10年。领取养老金不足10年身亡者，其个人养老保险账户储存额中个人交费额的余额，可以一次性退给其法定继承人;无继承人或无指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付其丧葬费用。因此子女有权利继承领取其父母的养老金。这里的养老金是作为父母的遗产由其子女继承的。

西安进一步完善城乡居民基本养老保险制度

三秦都市报[微博]张亮张艳芳2014-11-11 07:12

我要分享

昨天上午，西安市政府常务会审议通过了西安市人力资源和社会保障局起草的《进一步完善城乡居民基本养老保险制度实施办法》（以下简称《办法》），即日起正式施行。

《办法》有诸多亮点，比如城乡户籍养老金政策、经办、缴费、待遇都一样；政府补贴由原来最高80元涨到200元；今年1月1日后死亡的参保人员，可领取800元丧葬费；参保人死亡个人账户资金储存余额可以依法继承;

城乡居民养老和城镇职工养老相互转移“通道”打开。

城乡居民基本养老保险

哪些人可以参保？

新《办法》规定，只要拥有西安市城乡居民户籍，年满16周岁，不是在校学生，不是国家机关和事业单位工作人员，不属于企业职工基本养老保险覆盖范围，都可以参加城乡居民基本养老保险。 特别需要指出的是，此次规定城乡居民基础养老金为每人每月130元，消除了旧政策中农村居民每人每月80元和城镇居民每人每月120元的待遇差异。西安市人社局农村社会保险处处长乔秦生说：“这完全打破了原来的城乡户籍差别，实现了城乡居民社会养老保险政策、经办、缴费和待遇‘四统一’。”

缴费分12档多缴可多得

记者看到，缴费标准目前分为12个档次，分别是每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。西安市人力资源和社会保障局会同市财政局依据上级要求和城乡居民收入增长等情况，适时调整缴费档次标准。

有条件的村集体经济组织还应当对参保人缴费给予补助，补助标准可由村民委员会召开村民会议民主确定，此外还鼓励有条件的社区，将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经

济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档次标准。

个人缴费政府补贴

参保人员缴费，省、市、区县政府都会提供补贴，多缴多补。年缴费档次200元（含）以下的，补贴30元；对选择年缴费档次300元的，补贴40元；对选择年缴费档次400元的，补贴45元；对选择年缴费档次500元的，补贴60元；对选择年缴费档次600元（补贴65元）至900元（含）的，每提高一个缴费档次，补贴增加5元；对选择年缴费档次1000元的，补贴100元；对选择年缴费档次1500元的，补贴150元；对选择年缴费档次2000元的，补贴200元。

乔处长说：“在旧政策中，群众个人缴费的政府补贴标准为30元至80元不等，在新《办法》中，这个标准提高到30至200元不等，通过政策吸引群众多缴多得。”

残疾人参保财政代缴费

重度残疾人，由省财政为其代缴全部最低标准的养老保险费；中度残疾人，由市财政为其代缴全部最低标准的养老保险费的50%；

轻度残疾人和其他困难群体参保缴费是否实行补贴，由区县政府确定，所需资金由区县承担。 个人缴费、集体补助、政府补贴及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助全部记入个人账户。个人账户储存额按国家相关规定计息。新的缴费补贴标准从2014年1月1日起执行。【农村,养老保险,覆盖】

年满60周岁不用缴费

记者了解到，在当地实行城乡居民基本养老保险（含新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险）当年年满60周岁的，不用缴费。距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，补缴不享受政府补贴，累计缴费不超过15年。距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费（含补缴）不少于15年。

缴费超过15年多缴1年每月多领5元

按规定参加城乡居民基本养老保险的个人，年满60周岁、达到缴费年限，且未领取国家规定的基本养老保险待遇的，可以按月领取城乡居民基本养老保险待遇。

参保人员养老金待遇，由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月130元。个人账户养老金月领取标准=个人账户全部储存额÷139。缴费（不含补缴）满15年人员，每增加1年缴费（不含补缴），待其年满60周岁时，在当年基础养老金标准基础上提高5元。

乔处长粗略地算了一笔账，假如参保人在60岁之前缴费45年，减去15年的基础年限，剩余30年，每年提高5元，30年提高150元，其待遇就是130元基础养老金+150元提高部分+个人账户部分。

2000元档次缴够15年每月多领215元

记者算了笔账，假若参保人以最高档次2000元每年的标准缴费，缴够15年是30000元，减去3000元政府补贴，他便可每个月在130元的基础上，多领取30000元÷139=215.8元。

丧葬补助费每人800元

从2014年1月1日起，城乡居民基本养老保险领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金。其直系亲属要在3个月内办理销户手续，在其销户手续办理完成后，会向其支付800元作为丧葬补助费。

养老关系相互转移“通道”打开

此次《办法》的又一大亮点是，养老关系相互转移“通道”打开。也就是说，参加城乡居民基本养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

此外，城乡居民和城镇职工养老保险，在达到待遇领取年龄时，可在两个险种之间转移续接。 已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移，继续在原户籍地领取养老保险待遇。已享受被征地农民养老保障待遇的人员参加城乡居民基本养老保险，其被征地养老保障待遇与城乡居民基本养老保险待遇叠加享受。计划生育家庭成员参加城乡居民基本养老保险，到龄享受城乡居民基本养老保险待遇，计划生育家庭奖励扶持政策同时享受。享受工龄补助的相关特殊群体人员应在参加城乡居民基本养老保险后享受城乡居民基本养老保险加工龄补助待遇。

个人账户不可提前支取可继承【农村,养老保险,覆盖】

《办法》中记者看到，个人账户储存额只能用于支付本人养老金，不得提前支取或挪作他用。参保人年满60周岁时，未达到符合待遇领取条件且不愿补缴的，其个人账户中除政府补贴外的余额一次性支付给本人，并终止养老保险关系。参保人死亡，个人账户资金储存额余额可以依法继承。

乔处长解释说：“政府补贴部分有两种情况是不能给的，一个是更换国籍的，二是缴费不够15年的。”

西安基础养老金西部排名前列

采访中，乔秦生处长告诉记者，西安市目前的城乡居民基础养老金标准是每人每月130元，是全省最高的，也高出全国平均数的80多元，同时在西部地区，也绝对排名靠前。

记者了解到，截至今年10月底，西安市参加城乡居民养老保险人数为250.79万人，其中居民19.31万人，农民231.48万人。参保比例达到99%，而60岁以上领取养老金的比例达到100%。

我国新型农村社会养老保险的现状与对策分析
农村,养老保险,覆盖 第四篇

我国新型农村社会养老保险的现状与对策分析

学院名称：

专业名称：

年级班别：

姓 名：

指导教师：

马克思主义学院 马克思主义中国化 2014级 王磊 任明

2014年10月

我国新型农村社会养老保险的现状与对策分析 摘 要 我国农村人口基数大，人口老龄化趋势严峻，农民的养老问题也日显突出。自国家推行新型农村社会保险制度以来，新型农村社会养老保险在实施过程中受到多种因素的制约，本文从农民参保意愿低，财政投入不足，缺乏法律依靠等多种因素入手，提出加大宣传力度，增加政府投入，建立健全相关法律制度等完善新型农村社会养老保险制度的措施。

关键词 农村社会养老保险 ；现状 ；对策

一、我国农村社会养老保险的实施

（一）传统农村社会养老保险的实践

早在1986年，我国民政部就已经开始探索建立农村社会养老保险制度，在部分农村地区开展社会

[1]养老保险试点，并于1992年下发了《县级农村社会养老保险基本方案》（民办发[1992]2号）。随后，

在全国范围内开展农村社会养老保险的工作。经过多年的探索，农村社会养老保险工作，特别是经济水平相对发达的农村地区取得了一定的成效。如表1所示，到2009年末，我国农村人口7.18亿人，占全国总人数的52.33%。农村参加社会养老保险的人数仅有5243.59万，农村社会养老保险的覆盖率仅为

[2]7.3%，而城镇参保人数达2.3亿，覆盖率为35.2%。通过这些数据的对比，我们可以得出：农村社会

养老保险参保人数少，保障水平低。

表1 2009年度我国城乡基本养老状况分析表

资料来源：《2009年中国人口统计年鉴》，中国统计出版社2010年出版。【农村,养老保险,覆盖】

（二）新型农村社会养老保险的发展

目前，我国农村人口老龄化趋势严峻，传统家庭养老模式也日趋弱化，为应对这一危机，满足我国农民日益增长的社会养老需求，政府出台了一系列有关新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的政策。2009年9月1日，国务院下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》(国发[2009]32号)，决定在全国10%的市（县、区、旗）开展新农保试点，在2020年前基本实现对农村适龄居民的全面覆盖[3]。并在2011年开展城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）工作。这是新农保第一次将大量的农民纳入养老保险体系中，是我国社会保障制度走向完善的重要举措。

2010年，我国新农保的试点范围进一步扩大至23%左右；在2011年“十一届全国人民代表大会第四次会议”上，温家宝总理指出，将新农保的试点范围扩大至全国40%的市（县、区、旗）；2012年十一届人大五次会议提出，新农保制度将在年底实现城乡居民的全面覆盖，这意味着新农保制度的全面覆盖将提前完

成[4]。截至2013年底，全国参加新农保和城居保的总人数达到4.98亿人（其中农村居民占4.74亿人），

①其中按月领取养老待遇的城乡老年居民1.38亿人（其中农村居民占1.28亿人）。通过这组数据的对比，

我们可以看出我国新农保覆盖范围明显增大。

（三）全国统一的城乡居民养老保险制度的建立

2014年2月7日，国务院常务会议决定合并新农保和城居保，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，其统一性主要表现在：第一，城乡居民只能开设一个账户参保，居民以往重复参加的养老保险也逐步得到统一。第二，原来的新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次,这次统一归并为100元至2000元12个档次。第三是统一管理服务，将新农保基金和城居保基金合并为

[5]城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按国家统一规定投资运营。第四是统一信息系统。这一

新政策对于参与新农保的居民而言，受益最大的莫过于农民工，他们免去了重复缴费的困扰，也为他们减轻了经济负担，这就意味着我国社会养老保险制度实现了有效衔接。尽管新的政策提出了一些完善社会养老保险制度的方案，但是，受多种因素影响，我国新农保在实施过程中仍然存在一系列问题。

二、我国新型农村社会养老保险实施中存在的问题

（一）参保人群不均匀，农民参保意愿不高

1.) 新农保的宣传力度不足

在近期的一项调查中显示，绝大部分农民对新农保的了解甚少，虽然地方也在通过开会宣讲、办宣传栏等方式进行宣传，但对于受教育程度较低的农民而言还是起不到预想的效果。在调查中发现，三分之一的农民不清楚新农保的政策，一半以上的农民不清楚新农保基金的缴费标准[6]。农民大多是从他人口中获得有关新农保的信息，这就很难确保信息的准确性，甚至会扭曲新农保的真实性，进而导致农民对新农保的参与意愿低。

2. )农民年龄越大，参保意愿越高

新农保的一个特点是领取养老金的年龄为60岁，在新农保工作开展时已满60岁且没有享受其他城镇养老保险的人，不需要缴费，每月就可以领到养老金，并要求子女符合条件的情况下必须参保[7]，这是采用父母与子女捆绑式的方式。对于年满60岁或接近60岁的老人而言，他们很愿意参保，因为不需要交多少钱甚至不缴费就可以享受到国家发给他们的养老金了，这是对他们基本生活的一种补贴。但对于多数年轻人而言，他们需要累积缴费15年，年满60岁时才可以领取养老金[8]，缴费年限长，因此参保意愿很低。

3. )经济贫困的地区农民参保意愿较低

在经济欠发达的偏远地区，农民生活条件差，特别是西部地区一些居住在大山里的居民，他们缺少经济来源，养家糊口就已经很不容易了，一年100元的养老金对他们而言是个大数目，很难支付得起。尽管在60岁后能够得到国家发给他们的养老补助，但因经济状况差仍不愿参保。而在经济相对发达的中西部地区，农民的生活水平相对较高，特别是已经步入小康生活的农民，参保意愿普遍高于西部地区。

（二）政府财政投入不足，农民支付困难

1.) 政府财政资金投入比例小

新农保政策规定，新农保基金由个人、集体、政府共同承担，实行以“个人交纳为主，以集体补贴为辅，国家给予政策扶持”的原则[9]。根据农村目前的经济情况，参保人大多选择最低档100元缴费，虽然政府投入数额很大，但我国农村人口基数大，平均到每个农民身上就很少了，再加上部分地区农村经济发展滞后，没有什么经济来源，集体补贴就出现空缺，养老金实际上还是靠个人交纳的。有一定经济基础的农民愿意参保，经济能力较差的农民就不愿参保，这就出现了“保富不保贫”的现象，这显然是与我国社会保障制度背道而驰的。这就使得农民的社会养老保险水平难以得到提高，农村的社会保障也难以达到预想的水平。

2. )新农保支付能力差，无法满足老人的基本生活需求

新农保基金的计算方法：个人领取额=个人账户积累额/139+基础养老金；个人账户积累额=个人缴费额+政府补贴+相应的存款利息+可能的集体补贴[11]。如果每人每年交100元，连续15年，个人缴费额总共为15*100=1500元。目前国家规定，政府应该对个人缴费进行补贴，现行标准为最低30元，各地政策不一，按照最低标准算，15年共得到缴费补贴为450元。60周岁时你的个人账户里共有

1500+450=1950元，目前，基础养老金为最55元，各地根据经济实力可以增加，以后经济发展好了也会增加。其中的利息和集体补贴可以忽略不计，所以60岁时领取金额为：1950/139+55=69元。如果每人每年交500元，计算得出60岁时领取的金额为112元。按现行养老保险制度规定补助给农民的养老金，无论家庭收入高低，都无法满足参保人的基本生活支出[12]。新农保的支付水平低，领取的少，再加上生活水平的不断提高，养老金占整个生活消费支出的比例越来越小，不能满足老年人的基本消费支出，特别是生活难以自理的老人，难以达到我国建立社会养老保险制度的目的——保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源，这就使得新农保政策的实施缺乏吸引力。

（三）新农保的法律制度不健全

1. )缺乏坚固的法律依靠

任何一个政策的顺利实施都需要以法律为支撑，同样，新农保政策的顺利实施也离不开法律的支撑。在我国，有关农村社会养老保险的政策法规只有民政部1992年发布的《县级农村社会养老保险基本方案》（试行）和2009年9月4号国务院办公厅发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》这两个文件[13]。这两份文件只是对新农保政策做以说明，但不具有法律约束力。目前我国并没有具体的相关法律来规范新农保的实施，因此，新农保的实施缺乏坚固的法律依靠。

2. )新农保制度缺乏有效的监督机制

新农保制度实行县级管理，管理过于分散，工作人员业务素质参差不齐，使得养老金难以得到很好的投资。另外，养老基金的投资和管理不能得到各部门和人民群众的有效监督。虽然各地区县政府都对基金的收取、管理和发放做出了严格规定，但易受行政干涉、基金挪用等影响，并无法保证基金安全。

3.) 个人缴费额度缺乏制度依靠

新农保个人缴费额度分为100-500元五个档次，农民可以根据自身实际情况选择缴费金额。一些生活富裕的农民完全可以支付得起每年400元、500元的养老金，但由于没有相关制度的约束，绝大部分参保人都愿意选择最低档次的缴费额，使得多种档次的弹性选择蜕变成单一的缴费额度，这对于完善我国农村社会保障制度也是一种挑战。

三、完善我国新型农村社会养老保险的对策分析

（一）加大对农民的宣传教育

目前我国大多数农民文化程度不高，而新农保的对象恰恰就是广大农民。为了使新农保政策能够走入每个家庭，一方面，相关部门应当定期开展有关新农保的学习活动，组织村民一起了解和学习新农保的相关政策。在每个村庄张贴宣传页，还可以借助电视、广播、网络等多种渠道进行宣传。基层干部也应主动向农民讲解新农保的好处，解除他们的疑惑和猜想，使农民能对新农保有正确的认识。另外，还要注意农民“随大流”的心态，相关工作人员要有重点，在开展宣传工作的时候，可以先对有一定文化基础的农民进行宣传，让他们带动周围其他人参加新农保[14]。另一方面，农民也要不断提高自身的文化教育水平，多学习知识，多听新闻，增长自己的见识。通过政府与农民个人的共同努力，让农民真正了解新农保政策，清楚养老金的计算方法，知道自己的钱用在了哪里，未来会有什么样的收益，为新农保工作的顺利开展奠定基础。

（二）大力发展农村经济，提高农民的家庭收入

在新农保政策实施过程中所面临的所有问题中，其根本原因还是农村经济发展水平低，要发展农村经济，需要国家、集体和个人的共同努力[15]。农业是农村经济的核心，要发展农村经济，首先应发展农业。第一，国家应进一步推进惠农政策，逐步加大对农业的补贴力度，逐步完善农业设施，及时做好农业灾害的防控与补救工作。第二，各乡镇有关部门应加大对新型农业的宣传力度，派相关农业专家对土地进行检测，使用适合本地区土质的化肥，发展适合本地区的农作物品种。同时也要根据市场需求，适当种植蔬菜、水果等农作物。在农闲季节，也可鼓励村民饲养牲畜，增加农民的经济来源。第三，农民应改变以土地为生的观念，可以将土地承包给他人，积极外出择业，鼓励自主创业，并带动其他人致富。

四、结语

以上是我对我国新型农村社会养老保险制度的实施现状、存在问题及完善措施进行的分析。如今，国家已出台合并新农保和城居保的政策，合并后新农保所存在的制度衔接、重复缴费等问题会逐步得到解决。本文在分析完善新农保的措施中，对如何建立健全法律制度以及完善新农保的服务资源配置等问题的论述还不够成熟。我国目前农村社会养老保险制度还不成熟，如果国家重视发展农村经济，给予农村社会养老保险以足够的重视，相信新型农村社会保险制度一定会深入民心。完善新型农村社会保险制度不仅促进农村经济的转型，同时也能带动城乡一体化的发展，为我国建设和谐的新农村提供良好保障。

参考文献

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[14] 董立人.建立和完善新型农村社会养老保险的对策和建议[J].社会保障﹒社保论坛,2013,1.

[15]凌文豪.新型农村社会养老保险参保行为的影响因素研究[J].社会主义研究,2013(06).

2015年农村养老保险研究分析及发展趋势预测
农村,养老保险,覆盖 第五篇

2015-2022年中国农村养老保险行业发展现

状调研与市场前景预测报告

报告编号：1579020

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二、内容介绍

农村养老保险，是指以农村非城镇户籍的居民为保险对象的养老保险制度。农村养老保险的基本原则是：保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应；养老 保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合；权利与义务相对等；效率优先，兼顾公平；自我保障为主，集体（含乡镇企业、事业单位）调剂为辅，国家 给予政策扶持；政府组织与农民自愿相结合

《2015-2022年中国农村养老保险行业发展现状调研与市场前景预测报告》在多年农村养老保险行业研究的基础上，结合中国农村养老保险行业市场的发展现状，通过资深研究团队对农村养老保险市场资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对农村养老保险行业进行了全面、细致的调研分析。

中国产业调研网发布的《2015-2022年中国农村养老保险行业发展现状调研与市场前景预测报告》可以帮助投资者准确把握农村养老保险行业的市场现状，为投资者进行投资作出农村养老保险行业前景预判，挖掘农村养老保险行业投资价值，同时提出农村养老保险行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录

第一章 养老保险相关概述 第一节 保险的相关要素 一、保险的分类 二、保险的职能

三、保险的作用 四、保险的基本原则 第二节 养老保险基础概述 一、养老保险涵盖 二、养老保险的特点

三、养老保险的基本模式及特点

1、投保资助型（也叫传统型）养老保险 2、强制储蓄型养老保险（也称公积金模式） 3、国家统筹型养老保险。

第三节 养老保险的意义主要体现在以下几方面 第二章 2014-2015年中国农村社会养老保险运行环境分析 第一节 2014-2015年中国宏观经济环境分析 一、中国GDP分析 二、消费价格指数分析 三、城乡居民收入分析 四、社会消费品零售总额 五、全社会固定资产投资分析 六、进出口总额及增长率分析

第二节 2014-2015年中国养老产业运行政策环境解析 一、《中国老龄事业发展“十一五”规划》 二、《关于加快发展养老服务业的意见》 三、实施“小区老年福利服务星光计划” 四、十七大《报告》中对养老的重视

五、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

第三节 2014-2015年中国养老产业社会环境分析 一、中国人口规模及结构分析 二、中国人口老龄人进程

三、人口老龄化已成为中国重要的民生问题 二、中国老年人消费观念的转变分析 三、中国逐年提高企业退休人员基本养老金 四、中国养老保险年金投资规模分析 第三章 农村人口老龄化研究

第一节 我国老龄化总体趋势与城乡差异 一、我国老龄化趋势 二、老龄人口城乡差异

第二节 社会支持体系与农村人口老龄化 一、养老保险 二、医疗保险

第三节 农村养老能力与家庭保障能力的弱化 一、人口转变与对家庭养老能力的降低 二、人力资本存量匮乏对家庭保障能力的影响 三、劳动力转移与农村家庭保障能力的降低 第四节 建议和对策

一、把建立农村社会保障体系提到日程上来 二、增强农民的创收能力

第四章 2014-2015年中国农村养老保险运行态势分析 第一节 2014-2015年中国农村社会养老保险综述 一、农村社会形态处于快速转型期

2016城乡居民社会养老保险工作总结
农村,养老保险,覆盖 第六篇

##第1篇：城乡居民社会养老保险工作总结

XX年是推动城乡居民社会养老保险工作的关键之年，我们按照上级部门的要求，紧紧围绕“社保服务提升年”重点活动的目标，认真做好城乡居民社会养老保险的各项工作，现将具体情况汇报如下：

一、XX年工作情况

1、完善政策制度

城乡居民社会养老保险在**年制度全覆盖的基础上，**年要求从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，真正解决城乡居民的养老问题。为了进一步做好城乡居民社会养老保险工作，县委、县政府高度重视此项民生工程，对城乡居民社会养老保险财政补贴进行了调整，调整后补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补40元，缴300元补60元，缴400元补80元，缴500元及其以上补100元。同时，凡我县城乡居民社会养老保险60周岁以上享受待遇领取的参保人员死亡后，可由法定继承人或指定受益人一次性领取500元的丧葬费补贴，所需资金由县财政支付。

2、经办队伍培训，强化业务素质。

根据省人社厅印发的关于《山西省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）》的通知精神和省厅要求对县、乡、村三级经办人员进行培训，努力提高经办工作水平的安排，我们邀请了省社保局的领导，于5月20日对县、乡两级经办人员进行了培训，主要学习了业务、政策方面的知识、软件操作和相关注意事项及特殊问题的处理方法。其次，县农保中心分别组织对11个乡镇的323名村级社会保障联络员进行了培训，对相关政策和经办服务要求等进行了深入透彻的学习，提高了社会保障联络员的业务素质，确保为参保对象提供优质、高效、便捷、安全的管理服务。

3、加强基金征缴和确保按时足额发放养老金。

在建立健全城乡居民社会养老保险持续缴费和多缴鼓励机制的基础上，进一步做好了养老保险费的征缴和发放工作：

（1）新型农村社会养老保险基金收支情况：

截止20XX年12月底，全县登记参保人数124586人，占市局下达任务124500人的100、07%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的27070人。

20XX年基金收入共计4530、10万元，其中保费收入1765、44万元，占市局下达任务1976、66万元的89、32%。市财政缴费补贴133万元，县财政缴费补贴210万元；中央财政基础养老金补助1834万元，省级财政基础养老金补助149、95万元，市级财政基础养老金补助236万元，县级财政基础养老金补助77万元；丧葬费补贴22、65万元，利息收入101、63万元，转移收入0、43万元。

20XX年1-12月份，基金支出共计2256、58万元，其中60周岁以上农村居民26930人发放了基础养老金2208、94万元，个人账户养老金34、85万元，转移支出0、97万元，丧葬费支出10、5万元，一次性支付1、32万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

（2）城镇居民社会养老保险基金收支情况：

截止20XX年12月底，全县登记参保人数8684人，占市局下达任务6594人的131、70%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的1490人。

20XX年基金收入共计38、65元，其中保费收入74、97万元，占市局下达任务154、62万元的48、49%。市财政缴费补贴2、7万元，中央财政基础养老金补助-65万元，省级财政基础养老金补助8、21万元，市级财政基础养老金补助13万元，县级财政基础养老金补助4万元，利息收入0、38万元，转移收入0、39万元。

20XX年1-12月份，基金支出共计125万元，其中60周岁以上农村居民1483人发放了基础养老金123、18万元，个人账户养老金1、52万元，一次性支付0、20万元，丧葬费支出0、10万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

4、个人账户和基金管理

个人账户管理和基金管理作为城乡居民社会养老保险工作的重中之重，直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平稳运行和可持续发展。我们在总结前两年个人账户检查的情况结合工作实际，从制度建设、参保缴费、基金管理、支付发放和经办管理方面进一步做好了各项工作，使我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现了制度化、规范化、标准化管理。分别于7月29日和8月23日迎接了上级部门对个人账户和基金管理的检查工作，受收到了检查组的高度评价和充分肯定。

5、信息系统建设情况

20XX年的保费征缴工作结束后，我们对参保人员的基本信息和缴费金额进一步做了验证、改正、导入系统等程序，将城乡居民社会养老保险参保人员的参保、缴费信息全部准确无误地导入了城乡居民社会养老保险业务信息系统。

6、业务统计报表

按时、准确无误地上报了各项业务统计报表，不仅使自身更直观地掌握全年工作动态，而且使上级业务部门更进一步地了解我中心的工作情况。

7、新老农保合并

根据长治市人力资源和社会保障局（长人社发[20XX]36号）文件精神，为了做好新老农保衔接工作，我们对老农保的台账和基金进行了认真的核对，对核对无误的人员按照新农保导入业务系统电子表格模板做好电子表格，确认无误后按照相关规定进行合并账户，此项工作正在紧张有序的信息核对进行中。

8、业务档案管理

按照国家社会保险业务档案达标验收标准和城乡居民社会养老保险业务档案要求，开发了业务档案管理软件，实行了一人一袋的管理办法，全县累计参保人数达12、30万人，截止目前整理了90000余份档案，为确保我县城乡居民社会养老保险业务档案整理创优达标奠定了坚实的基础。

二、存在问题及建议

1、在宣传上，尽管我们通过多种方式进行了大力宣传，但也有极少数城乡居民认识程度不高，对相关政策在认识上还有误区，有待于进一步深入宣传和解疑释惑，让他们真正理解城乡居民政策的重要意义。

2、社会保障卡使用情况。社会保障卡的应用存在开户银行开在市级“潞丰支行”的问题，对我县城乡居民社会养老保险工作的推进造成了极大的影响，直接影响了城乡居民社会养老保险参保人员应用社会保障卡实现保费征缴和待遇领取。诚恳的请求上级部门能尽快给我们解决社会保障卡的问题，以便我们早日实现应用社会保障卡推进工作，使我们的工作真正实现规范化运行。

三、20XX年工作计划

在总结工作的基础上，我们对2016年的工作进行了详细的安排，主要有以下几点：

1、咬定工作目标，继续加大扩面、征缴力度，努力完成上级下达的任务。

城乡居民社会养老保险在制度全覆盖的基础上，实现人员全覆盖，提高扩面、保费收缴是着重点。城乡居保参保覆盖人群广、保费征缴任务大，我们要加大工作力度，努力提高参保率，竭尽全力做好征缴扩面工作，确保全面完成城乡居民社会养老保险征缴扩面任务。

2、全面推进经办管理信息化，加快社保卡应用。

信息化是社会保险管理和经办服务的基础性保障，按照金保工程要求，为了确保业务信息系统的有效访问和信息网络安全交换，我们在使用专线联网延伸到乡镇的基础上，按照上级要求将网络专线延伸到各行政村，并使用社会保障卡实现代扣、代缴和代发，确保为城乡居民提供方便快捷的服务和各项工作的有序开展。

3、加强档案管理，确保创优达标。

按照全省档案管理工作的安排和要求，进一步完善档案管理工作，按照国家档案管理标准和社会保险档案管理规定中的组织管理、设施管理、专业建设、利用服务等方面标准进行完善，争取年底前完成档案整理工作，提高业务档案管理服务质量，使我县城乡居民社会养老保险业务档案实现现代化、信息化、规范化、标准化管理，确保档案管理创优达标。

总之，城乡居民社会养老保险工作是推动我县社会事业发展的重要惠民工程，也是改善和保障民生的重要举措，我们一定要继续努力完成好各项工作，确保我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现制度化、规范化、信息化、标准化管理，圆满完成上级部门下达的各项工作任务。

##第2篇：城乡居民社会养老保险工作总结

今年，我乡城乡居民社会养老保险工作在乡党委、政府的关心和支持下，在全乡各级领导干部的共同努力下，圆满完成了市上下达的参保任务。

一、城乡居民社会养老保险基本情况

今年全乡16至59岁人员参加城乡养老保险人数达3643人，累计征收养老保险费33、09万元，参保率达97、58%。

二、主要工作措施

（一）加大宣传力度，提高参保率。针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，通过会议、横幅、板报、发放宣传资料等方式进行宣传，充分调动群众参保积极性。以身边的人带动身边的人，以身边的事引导身边人。根据不同年龄阶段人员不同缴费档次，我们帮群众算账对比，讲清实惠利益，鼓励群众积极参保。

（二）规范管理，抓好服务。制定了参保流程图、待遇审批流程图、档案管理制度等，严把参保资格审核关。以村组为单位统一收缴，先打入乡社保专用账户，再由乡财政所定时存入市社保基金指定账户，确保基金安全。参加农保人员的具体信息，由专职电脑操作人员进行录入，确保信息详细准确。严格档案管理，确保不漏一人。对年满60周岁的及时概予办理养老金领取手续，对已死亡的人员，及时协助其家属办理保费退费手续。

三、存在的问题

我乡的城乡居民养老保险工作主要存在的问题是外出务工人员对参保工作有影响。我乡有一些村民全家都外出打工，导致参保联系不上或者错过了参保时间。

四、下一步工作打算

1、进一步加强宣传工作。在抓好常规宣传的基础上，利用彝族年外出人员返乡的时机，加大对外出人员的宣传力度。

2、进一步加强计算机的运用及管理，加快信息网络系统建设，确保登录人员信息准确无误。

尽管工作取得了不错的成绩，但也存在一些不足，但我们相信在市委、政府的大力支持下，在我乡全体干部、职工的共同努力下，我乡养老保险工作一定会上新台阶，为全乡经济社会又好又快发展保驾护航。

##第3篇：城乡居民社会养老保险年终工作总结

我区自开展城乡居民社会养老保险工作以来，在区委、区政府高度重视和上级部门的正确领导下，坚持“以人为本、服务群众”的主线，突出重点，创新思路，各项工作取得新进展，圆满地完成本年度的目标任务，现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

自去年7月工作开展以来，我区坚持早启动、广动员、优服务的工作思路，出色完成了上级部门下达的目标任务，截止2016年11月，我区6个街道2个乡，系统参保人数为32278人，其中新农保29197人，城居保3081人；截止2016年10月待遇发放人数为6073人，其中新农保4926人，城居保1147人，1—10月累计发放养老金325万元。目前，我区新农保缴费人数为19132人占目标任务20800人的91、98%，圆满完成上级交办的任务。

二、主要工作措施

1、领导高度重视，提供有力保障。为了确保工作的有序开展，我区从组织领导、工作机构、经费保障、办公场地、办公设施等各方面给予了大力支持。一是加强领导并健全组织机构。我区成立了城乡居民社会养老保险管理服务中心。各乡街也成立了工作领导小组，并专门配备了1至2名工作人员，负责具体业务工作，设立了村（社区）级联络员，建立了区、乡街、村（社区）三级联动的城乡居民社会养老保险工作网络体系。二是确保了财政投入。区委、区政府对城乡居民社会养老保险试点工作在人、财、物上给予政策倾斜。试点工作启动之初，区财政每年安排了5万元专项工作经费用于区城乡居民社会养老保险管理服务中心办公场所、办公设施、政策宣传、组织培训等费用。三是强化“配套”保障服务，确保了工作顺利启动。区财政为城乡居民社会养老保险管理服务中心配备了电脑、打印机并联通信息网络，确保了城乡居民社会养老保险工作有人做事、有场所办公、有必要的办公设备。

2、制定实施办法，落实责任目标。我区认真学习国发[2016]32号、国发[2016]18号、湘政发[2016]38号、湘政发[2016]22号等文件精神，深入学习制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握相关文件对经办管理服务工作提出的明确要求，结合我区实际，制订了试点工作的具体实施办法，并将城乡居民社会养老保险工作列入年终目标考评，按照年度参保的目标任务，进行任务分解，与各乡街道签订《石鼓区城乡居民社会养老保险目标责任书》，层层贯彻落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。

3、宣传家喻户晓，营造积极氛围。我区始终坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，切实做到宣传下基层、下乡、下社区，动员工作进村、进户、进居民心中。2016年累计发放宣传单4万份，悬挂横幅标语100多条，在全区营造了浩大的舆论宣传声势。对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际问题，我中心负责人亲自带领工作人员进村入户解疑释惑，帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”，让应参保群众手中拿到宣传品，眼中看到宣传册，耳中听到宣传声。在促征缴的最后几个月，我区各乡街的村干部采取“白加黑，5加2”的工作模式，挨家挨户上门进行征缴，通过大家的努力，我区在10月底就已圆满完成了上级下达的目标任务。

4、定时调度通报，工作奖罚分明。根据上级部门下达的目标任务，我区多次组织各乡街分管领导及乡街劳动保障站站长召开动员会，从7月开始，每月组织各乡街劳动保障站站长召开调度会，会议内容主要是报告缴费进度，提出问题，找出解决办法。今年为了加强经办机构自身作风建设，我们开展“周计划，月讲评，季考核”活动，从上至下营造了积极的工作氛围。我区还成立了石鼓区城乡居民QQ群，每周五对各乡街的缴费情况进行通报。今年区人社局决定将各乡街新农保完成任务数与年底就业资金分配挂钩，对没有完成任务的乡街从下拨资金中予以抵扣，对完成较好的乡街给予相应奖励。

5、有序开展业务，扎实推进工作。在推进城乡居民养老保险工作中，我们从宣传、登记、征缴、发放、档案管理等多个方面，规范养老保险的经办流程，做到手续办理到户，凭证发放到手，确保业务流程的标准化。按上级部门要求，我中心的档案管理工作也有条不紊的开展，我中心现已设立了高质量的档案室，安装了档案柜，制订了完整的档案管理制度，采购了齐全的硬件设施。在全体工作人员的共同努力下，我区的档案管理工作受到了上级部门的好评。

6、按时足额发放，加强基金监管。为了防止重复领取养老金的现象发生，每月我们都会将领取待遇人员与社保局退休人员进行比对，及时终止重复领取待遇人员养老金。为了防止信息错误，我们与银行每月都会进行联网核对，发现错误信息后及时与各乡街联系并修改。为了确保养老金及时发放，我中心于每月10号开始就会做好准备以保障25日之前将养老金发放到位。为了方便群众，我区将农村信用社作为合作银行，以保证服务范围覆盖到全区每个乡街、村、社区，让领取人员不出乡街就可以领到养老金。为保证基金安全，我们建立了保费收缴稽核制度，紧抓财务核查不放松，严格执行“收支两条线”制度，确保基金安全。

三、存在的问题

1、养老待遇较低，离群众的期盼还有差距。享受该种保险人员在没有任何其他生活来源的情况下，每月55元的基础养老金标准难以维持其最基本的生活开销。

2、宣传不够深入，部分人员存在观望情绪。大部分农村居民经济条件并不宽裕，历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，加之多数老年人文化水平不高，阅读理解力有限。参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望情绪。

3、工作人员不足，经费投入不足。近年来，随着社会保险参保面的不断扩大以及各项业务工作的不断增加，加剧了对社会保险经办人员的需求，综合服务对象和人均服务量急剧增长，服务人员数量与工作人员配备严重失衡。

4、外出务工人员多，参保征缴工作难度增大。近年来外出务工人员数量大，许多人长年在外务工经商，偶尔回家。这部分人员对政策不知晓，没有时间办理参保，还有些已在工作地参加了城镇职工养老保险，这些都为城乡居民养老保险工作增加了难度。

四、下一步工作思路及打算

1、巩固参保率，提高续保率。继续发扬好的做法，加大宣传力度，注重宣传的方式方法，确保让老百姓对城乡居民社会养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保，积极参保，进一步巩固参保率。

2、进一步加强经办人员队伍建设，层层组织业务培训。经办中心工作人员将认真学习相关政策，熟练操作系统软件，通过层层培训，做到各级经办工作人员能准确把握、执行政策，打造一支敬业、专业的新农保和城居经办人员队伍。

3、按时足额发放养老金。养老金按时足额发放一直都是业务经办管理服务工作的重中之重，容不得丝毫的懈怠和放松。我们将以维护老百姓的切身利益为中心，切实做好养老金的发放工作，确保养老金按时足额发放。

4、加强基金监督管理。社会保障基金是城乡居民的“保命钱”，必须确保安全。要依法加强对基金的监督管理，制定财务、会计、统计、基金核稽制度，建立基金明细帐、月报工作机制，不断规范业务操作程序，基金实行收支两条线管理，单独记账、核算。

##第4篇：城乡居民社会养老保险年终工作总结

20XX年我们在省、市领导和上级部门的关心支持下，按照县委、县政府对工作的要求和部署，认真落实城乡居民社会养老保险各项政策，建立健全各项规章制度，各项工作顺利开展，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，为工作开展提供政策保障。

1、县委、县政府高度重视城乡居民社会养老保险试点工作。成立了由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管副县长、县人力资源和社会保障局局长任副组长，县政府有关部门、县直有关单位负责人和各乡（镇、场）人民政府乡（镇、场）长任成员的德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，负责对全县试点工作的领导、组织、协调、考核、监督和指导。县政府还将城乡居民社会养老保险工作任务列入年终目标考评，在规定时间内未完成全年目标任务的乡镇，将根据考核规定进行奖惩。

2、结合我县实际，先后出台了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作方案》、《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险试点宣传工作方案》，制定了《德安县新型农村和城镇居民社会养老保险财务管理和基金管理制度》等制度措施，确保规范有效开展工作。

3、召开试点工作动员大会。

我县于9月21日上午举行了城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。县委、县政府主要领导，各成员单位负责人，各乡（镇、场）长、分管领导及劳保所、村、社区经办人员近200人参加了动员大会。县委常委、县政府常务副县长洪碧霞在会上做动员讲话，并对我县城乡居民社会养老保险试点工作做了全面布署，要求各有关单位要进一步明确工作职责，积极配合做好试点工作。

二、开展培训，有效提高业务经办水平。

我局针对各乡（镇、场）分管领导及劳保所、村、社区经办人员进行了相关政策和业务培训，学习有关文件和具体操作办法，掌握试点工作方案和程序环节，明确工作职责和经办业务知识。确保每位经办人员都能掌握业务的办理流程和所需资料，都能把党的这一惠民政策向群众讲清讲透。

三、大力宣传，讲清政策。

为营造浓厚的城乡居民社会养老保险工作氛围，我局加大了宣传工作力度，采取多种方式进行宣传。一是开展立体式、全方位宣传形式。充分利用德安政府网、德安新闻网、德安电视台、手机短信宣传；利用全县中小学校发放宣传单，各乡镇分发宣传资料宣传，在城区公交及乡镇班车内张贴宣传资料等形式进行宣传；利用城区及乡镇交通要道，汽车站、火车站等人流密集地设立的大型宣传牌、横幅、上墙标语宣传。二是组建宣传队伍。县人保局组建宣传培训工作队，对全县乡镇（场）开展政策宣传、参保动员和业务指导工作。我局共印发宣传资料10余万份，要求做到入户宣传率达到100%，资料入户送达率达到100%，城乡居民知晓率达到100%，创造“政策天天讲、标语处处挂，资料户户有、干部村村走、政策人人懂”的宣传氛围，让广大人民群众清楚知晓政策，踊跃参保。

四、夯实基础，稳步推进参保登记工作。

城乡居民社会养老保险试点工作启动以来，全县各乡镇严格按照县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，深入发动，密切配合，扎实开展了城乡居民社会养老保险摸底调查、参保登记、保费收缴、待遇审核等基础性工作。今年共有待遇领取人员13393人，发放基础养老金441、85万元；参保缴费人员8894人，收缴参保资金338、4万元。目前，我们在加大宣传力度，做好保费收缴工作的同时，做好参保人员基本信息、待遇信息、缴费信息、补缴信息的系统录入工作，立争在2016年1月20日前完信息录入工作。

五、加强基金管理和监督，维护基金安全。

自今年实施城乡居民社会养老保险制度以来，我局高度重视基金管理和监督，积极采取有力措施维护基金安全。

一是完善基金管理制度。建立了内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控，定期开展监督检查；实行城乡居民社会养老保险基金财务会计制度，将基金纳入财政预算和社保基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算、专款专用。

二是规范经办操作流程。按照省、市规定，规范参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节，明晰管理职责。

三是堵塞支付环节漏洞。定期加强与公安、残联、民政等部门沟通对接，共同做好参保人员生存信息核查等工作，确保人员参保信息真实、准确，切实杜绝多领、冒领等现象发生。

##第5篇：城乡居民社会养老保险管理中心工作总结

在局领导班子的领导关心下，通过全体工作人员的共同努力，我中心各项工作稳步推进。现将2016年1-8月具体工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）2016年保费征缴情况

2016年8月7日，全县各乡镇均召开了征缴工作动员会，对辖区内工作开展进行部署，我中心分别派遣业务骨干参加乡镇工作动员会，对政策变动情况及征缴工作进行业务指导。各乡镇均对新政策进行了广泛宣传，为集中征缴工作打下了良好基础。8月10日至16日，全县各乡镇统一行动，开展2016年保费集中征缴工作。

截至8月底，我县城乡居民基本养老保险共有参保人员176292人，其中缴费人数为122146人，共计收缴城乡居保费14208400元，占全年任务的99、96%。

（二）养老金待遇发放情况

1、我县累计发放养老金10483万元，其中2016年1406万元，2016年2997万元，2016年3125万元，2016年1-8月发放2955万元，发放率100%，截止2016年8月待遇领取人员为47238名。

2、2016年1月份，根据河北省人力资源和社会保障厅文件精神，省财政为每位待遇领取人员每月增加基础养老金5元。我中心根据文件要求，经过加班加点及时调整了基础养老金，准确无误地发放到了每一位待遇领取人员手中。

3、2016年4月份，根据河北省人力资源和社会保障厅及河北省财政厅文件规定，自2016年7月起，中央基础养老金调整为每人每月70元，即每人每月增资15元。我中心按照上级工作部署，及时联系软件公司调整了系统发放参数。我中心业务、财务人员经过反复核算，确保每一位待遇领取人员的养老金都准确无误后，于4月底将全县4、7万余人的养老金全部发放完毕，共计补发634、3万。

4、我县尚有1106名2016年7月至2016年3月去世的人员涉及补发工资的问题。这些死亡人员的基础养老金需要各乡镇（区）协助补发。我中心通过乡劳保所将应补发的基础养老金和继承人提供的银行账号及时录入了电子表格。现已将相关继承人信息全部整理完毕，正在等待市里的指示精神，随时准备发放。

（三）业务宣传情况

根据冀人社发[2016]3号精神，河北省人社厅确定2016年3月为“城乡居保集中宣传月”，文件要求省、市、县、乡四级联动，利用网络、电视、广播、报纸等媒体，采取标语、文艺节目、上门入户印发政策问答手册、致参保群众的一封信、政策宣传明白纸等手段，全方位、立体式，千方百计、多种形式开展宣传，把提标这项党中央、国务院的惠民之举传达到千家万户，做到家喻户晓。我中心根据此文件精神印制了政策宣传明白纸5万份进行了发放，通过给全县各乡镇劳动保障所长开会对城乡居保工作开展以来首次为待遇领取人员增资进行了广泛的宣传，使党中央、国务院的惠民政策深入人心。

根据上级文件精神，衡水市城乡居保中心为我县7个乡镇免费设置城乡居保政策宣传牌。我中心按照上级指示，及时联系相关乡镇负责人，帮助其选择放置地点。截至目前，7个城乡居保政策宣传牌已全部建成。相关乡镇的城乡居保政策宣传牌全部建在人员密集、交通流量大的地点，这对我县城乡居保政策宣传起到了一定的积极作用。

（四）档案整理情况

由于城乡居保业务档案整理工作任务重、工作量大，2016年伊始，我中心对业务工作、人员分工进行了重新部署。在做好养老金发放的同时将工作重点放在业务档案整理上，在业务大厅留有必要的办公人员外其余工作人员全部进行档案整理。按照上级工作要求，加班加点进行规范化档案整理工作。

（五）征地手续报批工作

2016年1月23日，市人社局组织召开了关于迎接国家土地督察北京局对我县被征地农民社会保障落实情况检查的专题会议，会议对所涉及的检查内容的自查整改工作进行了专项部署。会后，我中心立即组织相关科室按照上级要求开展自查工作，主要是对自2016年以来所有征地报批手续进行逐批次自查。在自查过程中，我中心发现征地报批手续存在缺失情况，在与衡水市农保中心沟通、协调后，我中心及时去市农保中心对相关档案进行查阅、复印。

2016年2月，我中心开始对2016年以来所有征地档案进行了规范化整理。3月初，我中心对所有征地报批手续按照上级要求全部整理入档，共计整理40余卷。

（六）参保稽核情况

通过我们调查了解发现有重复领取待遇及重复参保情况，我中心便邀请秦皇岛东易科技有限公司工程师通过软件为我们进行了初步筛查，筛查结果重复领取待遇人员115人、涉及金额186000余元；重复参保人员400余人。

对于重复领取养老金的人员，我中心按照相关文件精神，逐一电话通知其办理退保手续。截至8月底，我中心已为73人办理了退保手续，追回重复领取养老金108085元。我中心已将没有来办手续的相关人员名单交至社会保险事业管理所，待社保所对其停发工资后再进行处理。

（七）生存认证抽查情况

根据上级相关文件要求，为确保城乡居保基金安全，杜绝死亡冒领现象发生。我中心于2016年4月16日开始对全县城乡居民基本养老保险待遇领取人员开展生存认证抽查工作。此次抽查认证工作由县、乡、村三级工作人员组成的城乡居民基本养老保险待遇领取人员生存认证工作小组，每个小组乡镇配备1名工作人员，负责协调工作、被抽查村配备2名工作人员，负责维持秩序。抽到的村村委会提前通过入户或广播的形式通知该村所有待遇领取人员，在确定的时间内携带本人身份证或社保卡到村委会指定的认证点进行认证。

截至4月底，我中心已对全县九个乡镇（区）的十个村抽查认证完毕，共计抽查认证3451人，未认证人员55人，死亡冒领人员48人。我中心对未认证人员进行了待遇暂停，对死亡人员进行了待遇终止。为国家挽回经济损失53万元左右。

（八）民办、代课教龄补助发放情况

根据冀政办函[2016]37号文件精神，我中心负责对符合条件的民办、代课教师的教龄补助进行发放。我中心与文教局对符合条件的民办、代课教师的信息进行认真的比对、核实后，已于8月份将2016年上半年教龄补助发放完毕，共计592人，发放590760万元。

（九）接访工作情况

2016年1-8月我中心服务窗口共计受理群众咨询1000余次，填写各类信息查询表300余张，较好的服务了广大参保群众，及时解决了参保群众的政策咨询、信息查询等问题。

二、存在问题

（一）、生存认证工作任务艰巨，逐一认证工作量太大，从人力、物力均不好实施，抽查认证会出现漏查现象，造成基金流失。

（二）、老农保遗留问题：因系统软件未能及时上线，导致老农保无法及时与城乡居保进行合并，影响了部分人员的养老金发放。

（三）、城乡居保与职工养老退休时不能衔接合并计算，致使广大参保人员利益受损。

（四）、城乡居保缴费存在基数偏低，由于广大参保人员对政策理解不高，普遍存在大众意识，缴费偏低。

（五）、征地审批：在查看征地档案时发现征地过程中存在征地亩数与征地人数不符现象。

（六）、档案整理：由于城乡居保参保人员众多，共计17万余人，档案整理工作量太大，需加大人员的投入，以便顺利完成档案整理工作。

三、下一步工作计划

（一）、做好养老金待遇调整工作。我中心将根据文件要求，及时调整基础养老金，确保我县待遇养老金发放工作正常运行，以维护社会稳定。

（二）、做好保费征缴后期工作。全县城乡居保费集中征缴完成后，我中心将继续做好后期对账、全县公示以及导入系统等工作。

（三）、继续加大城乡居民社会养老保险的宣传力度，使广大居民充分了解城乡居保“多缴多得、长缴多得”的好处。

（四）、做失地农民调查认证工作，我中心计划对全县被征地档案进行逐一梳理，争取尽早调查清全县实际失地农民情况。

（五）、做好城乡居保与企业职工基本养老保险衔接工作。我中心将根据相关文件要求，结合我县实际，做好城乡居民基本养老保险制度与企业职工基本养老保险制度的衔接工作。

（六）、继续做好新老农保制度衔接工作。我中心按照上级文件要求，确保按时完成老农保与城乡居保制度衔接工作。

2016社会养老保险承诺书
农村,养老保险,覆盖 第七篇

社会养老保险承诺书

为进一步转变工作作风，增强服务意识，促进社会保险事业又好又快发展，自觉接受社会各界监督，以全面提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境为目标，特作如下承诺：

一、尽职尽责，依法履行职责。严格按照政策法规和“三定规定”赋予的职能办理桂东县社会养老保险中心各类社会保险业务，做到依法依规经办，不违规越权办事。

二、公开信息，实施阳光政务。在服务场所显著位置公开社会保险政策、岗位职责、工作程序、办理时限和经办纪律，在媒体上及时公开办事依据、办事条件、办事程序、办事结果，提高工作透明度，让各参保单位和参保职工享有充分的知情权。严格按程序办事，实行阳光政务。

三、优质服务，树立良好形象。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，转变经办作风，强化服务意识，不断提高-干部队伍素质。工作人员上班时间着装整洁，挂牌上岗，接待服务对象时态度热情，语言文明。对群众来访、来电咨询做到耐心解释政策，答复清楚准确。严肃对待群众举报、投诉，认真查证处理。

四、高效务实，提高经办效率。严格实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，为参保单位和参保个人提供便捷、高效、准确的服务，杜绝在经办中发生推诿、扯皮、故意刁难等不良现象。凡在我中心申办属于本中心职责范围内的业务及来信来访，在符合政策法规规定条件的前提下，按承诺时间要求及时办结。

五、接受监督，保障群众权益。设立监督投诉电话，建立监督举报机制，自觉接受社会监督，强化内部监督力度，对违纪违规行政进行严肃处理。

以上承诺，欢迎社会各界给予监督，如有违诺，请向我中心投拆。投诉电话：0735—8623131。

桂东县社会养老保险中心

2016年3月

荆门市社会养老保险管理局履职尽责公开承诺

一、严格依规经办。认真贯彻落实《社会保险法》和各级社会养老保险业务经办管理规定，完善内部控制、督办落实和协调推进机制，规范业务流程和服务行为，打造“贴心养老、阳光社保”。

二、坚持优质服务。在社保服务大厅“一站式”办理转移接续、养老金计发、异地开户、接管退休人员档案等业务。完善“静默核查”资格认证机制，试行电子化转接养老保险关系，多途径全险种开展权益告知，提升经办服务质效。

三、落实民生政策。认真贯彻落实机关事业单位工作人员、城镇企业职工和城乡居民养老保险政策，做好参保扩面，及时调整待遇，维护参保人员养老保险权益。完善养老金社会化发放办法，确保养老金按时足额发放和社会化发放两个100%。

四、畅通诉求渠道。热情接待办事群众，及时解答群众政策咨询，认真办理群众举报投诉事项，确保事事有回音、件件有落实。

五、严守廉政纪律。自觉遵守党风廉政建设和作风建设规定，认真履行“一岗双责”，扎实推进“三严三实”、“强化责任担当，争做‘两为’干部”主题教育活动，切实转变作风，树立“为民、务实、清廉”的政风行风形象。

监督电话：0724－2336620

新型农村社会养老保险和企业养老保险承诺书

扩覆工作目标管理责任状

为贯彻落实《**市新型农村社会养老保险实施办法》和省市、区新型农村社会养老保险工作会议精神，全面实施新型农村社会养老保险制度，进一步推进全镇劳动保障工作，基本实现农村适龄居民养老保险的全覆盖，镇政府决定对新型农村社会养老保险工作实行目标管理，现签订**年劳动保障工作目标责任书如下：

一、任务目标

（一）全面实施新型农村社会养老保险制度，新型农村社会养老保险参保率要求达到100%

（二）符合参保条件户籍，年满16周岁（不含在校生），又未参加职工养老保险的农村居民应参加新农保。

（三）积极发挥镇村新型农村社会养老保险工作领导小组的作用，确保新型农村社会养老保险工作有机构、有人员、有经费、有场地，并正常开展工作。村必须有专人负责新型农村社会养老保险工作。

(四)目标任务：

具体任务：你村应完成 人的新型农村社会养老保险任 务（包括续保和新参农保人数）， 人的企业职工养老保险任务。

二、奖惩措施：

（一）为保证上述各项目标的实现，**年将继续把新型农村社会

养工作任务完成情况纳入各村年度目标考核。紧紧围绕“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作方针，建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。确保顺利完成今年的新农保工作任务。

（二）建立基础养老金制度，按月报铜山区新型农村社会养老保险生存状况稽核登记表

此项工作纳入年终目标考核，按任务完成情况兑现奖惩。 时间要求：新型农村社会养老保险和企业养老保险要在4月30日之前全面完成。

本责任状一式两份，镇政府和责任单位各持一份，自签订之日起生效。

镇长（签字）： 村党组织书记（签字）：

**区**镇人民政府

**年3月 日

2016农村社会养老保险的计算介绍
农村,养老保险,覆盖 第八篇

农村社会养老保险的计算，农村养老保险注意哪些环节? 一、农村社会养老保险的计算

农村社会养老保险实行“储蓄积累”和“领取分摊”两个阶段。缴纳积累类似于在银行存款，在这个阶段，养老保险对象的保险费处于纯积累的过程，分段计息，计算复利，滚动增值，积累的本息在按政策规定扣除一定比例的管理费后，逐年加大。到开始领取时，养老保险对象的积累额达到最大，此时的积累本息称为“积累总额”。在投保人达到领取年龄时，将养老保险对象的积累总额分摊到18年按月领取。因此，领取标准与积累总额密切相关，两者成正比关系。计算领取标准时，首先要计算积累总额，然后根据积累总额计算领取标准。

二、农村社会养老保险注意哪些环节 在这个过程需要注意以下几个环节：

(一)严格掌握和熟知计息政策规定、分段计息的利率标准和时间;

(二)严格按照计复利的规定进行计算;

(三)严格按照给付系数计算，保证小数点位数要求，不能擅自增加或减少;(四)60岁和55岁领取的系数区别计算，不能合二为一。

2015就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报
农村,养老保险,覆盖 第九篇

考察学习汇报

为加快完善农村社会保障体系建设，为实现“两个率先”提供强有力的保证，根据市领导的要求，市委农村工作办公室、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局、市国土资源局等五部门有关负责人就建立被征地农民社会保障制度及完善农村社会养老保险制度赴苏州、昆山、张家港及嘉兴考察学习，现将考察学习的有关情况汇报如下：

一、被征地农民社会保障制度

近年来，随着农村城市化进程的加快及乡镇工业园区的兴建，农村土地大量被征用，许多农民失去土地进入城市，由于原有的农村征用土地办法缺乏必要的社会保障措施，造成不少农民失去土地后致贫，引发大量矛盾。苏州、嘉兴及昆山、张家港四地在解决被征地农民基本生活保障方面进行有益的探索，建立用“土地换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障，取得明显成效。

（一）昆山的主要做法：

按征用土地的性质实行“三六九”办法逐年对农民实行补偿，即口粮地每亩补偿900元，自留地每亩600元，责任地每亩300元的标准补偿给农民，每年每亩补偿100元给村级组织，对农民不再进行就业安置；同时对被征地农民全部纳入农村基本养老保险，来从根本上解决后顾之忧。

（二）张家港的主要做法：

以地域划分来进行被征地农民的保障安置，主要两种做法：一是在集镇范围内对被征地人员的保障安置按年龄段进行，所需费用在征地费中统一支付。对未成年人（低于16周岁），按人均5000元付给安置费；对剩余劳动力（男为16周岁至40周岁，女为16周岁至30周岁）按人均1万元付给安置费，其中男40周岁至45周岁，女30周岁至35周岁之间增加5000元医疗费投入社保，每月发20元医疗费给本人；对保养人员（男46周岁以上，女36周岁以上）按人均3万元标准投保在社保局专户存储，60周岁之前按月享受180元/月，60周岁之后按月享受160元/月直至死亡。二是在偏僻乡镇实行逐年补偿的办法，由农民与镇政府签订协议，按每年不低于800元/亩的作为土地的收益付给农民。

（三）苏州、嘉兴的主要做法：

苏州的做法与嘉兴一致，主要是针对被征地人员的不同年龄段实行不同的保障措施。具体为：一是在征地时达到退休年龄（即男满60周岁，女满50周岁）的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15年养老保障统筹费，从次月开始按月发放养老金，目前为每月398元；二是在征地时男 45—60周岁、女 35—50周岁的被征地人员，户口“农转非”，并为其一次性缴纳15 年养老保险统筹资金，到退休年龄后按月发放养老金，退休前每月发给一定的生活补助费和医疗包干费（每月为160＋20元的医疗保险费）；三是在征地时男16—45周岁、女16—35周岁的被征地人员，按其在农村劳动年限（16周岁起算）每满一年缴一年的养老保险统筹费，最高不超过15年，并一次性发给自谋职业费8000元，由本人自谋职业，继续参加基本养老保险和大病医疗保险。

二、农村基本养老保险制度

自去年以来，苏州全市上下把完善农村社会保障体系，作为建设高水平小康社会的重要内容和必要前提来抓，并列入市委市政府为民办实事工程，深受广大农民群众的一致好评。考察学习中我们发现苏州在全市上下形成全面发展农村养老保险的势头，初步形成自身特色的农村社会保障体系。

（一）昆山的主要做法：

一是在全市形成城乡统一的农村基本养老保险模式。建立以统筹和个人帐户相结合与城镇企业职工养老保险相一致的保险模式，以“低水平、广覆盖、有保障”为目标，逐步形成城乡一体化并与城镇企业职工养老保险可相互衔接的保险格局。

二是建立了财政补贴及老年农民的社会养老制度。首先，对所有老年农民不需要缴纳一分钱，无门槛进入养老，男满60周岁、女满55周岁以上每月领取基础养老金100元，70周岁以上的老年人每月领取等基础养老金130元。大年龄农民（男满50周岁、女满40周岁）不需要补缴，从现在起只要每年按规定缴纳养老保险费，到养老年龄就可以领取基础养老金和个人帐户养老金；其次，实行市、镇两级财政补贴，对纯农民实行市、镇两级的养老保险费补贴制度；第三，充分体现广覆盖，对不在企事业单位工作的所有农民全部纳入参保范围，并把城镇未参加保险且无收入的居民也纳人享受基础养老金范围。

三是建立城乡“捆绑式”的养老保险方式。为推动企业职工养老保险的扩面工作，通过对农村基本养老保险实施“捆绑式”操作，即家庭人员全部参保，老人才能直接享受养老的模式，促进了全社会人员积极参保的意识，形成了农保与社保相互促进、相互联动的可喜局面。

（二）张家港的主要做法：

今年初张家港对农村基本养老保险进行改革，把所有的乡镇企业纳入城镇企业职工养老保险范围，并设置二年半的过渡期，同时对有土地的农民实行建立农民基本养老保险制度，按“小统筹大帐户”的模式，即农民及政府的补助90%进入个人帐户，10%进入统筹帐户，缴费比例及基数参照 就建立被征地农民社会保障制度的考察学习汇报来自范文搜-

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