150摩托车经济时速多少

导读：　150摩托车经济时速多少(共9篇)摩托车经济车速油耗技术条件1编号：GC JS051-2003中山国驰摩托车实业有限公司1 主题内容与适用范围本技术条件规定了中山国驰摩托车实业有限公司各型摩托车的燃油消耗量限值，燃油消耗试验方法及燃油消耗量的检验规则。本技术条件适用于中山国驰摩托车实业有限公司生产的各型摩托车。2 引用标准GB...

摩托车经济车速油耗技术条件1
150摩托车经济时速多少 第一篇

编号：GC/JS051-2003

中山国驰摩托车实业有限公司

1 主题内容与适用范围

本技术条件规定了中山国驰摩托车实业有限公司各型摩托车的燃油消耗量限值，燃油消耗试验方法及燃油消耗量的检验规则。

本技术条件适用于中山国驰摩托车实业有限公司生产的各型摩托车。

2 引用标准

GB/T 15744—1995 摩托车和轻便摩托车燃油消耗量限值 GB/T 16486—1996 摩托车和轻便摩托车燃油消耗试验方法 GB 5378 摩托车和轻便摩托车道路试验总则

3 燃油消耗量限值

3.1 两轮摩托车和轻便两轮摩托车燃油消耗量限值。

3.2 坐式摩托车和轻便坐式摩托车燃油消耗量限值。

L/100km

编号：GC/JS051-2003

中山国驰摩托车实业有限公司

4 燃油消耗试验方法

4.1 试验条件 4.1.1 气候条件

相对湿度：＜95% 大气湿度：5-30℃

4.1.2 测试场地及路面状况 测试场地：整车试验场

路面状况：平整的水泥路面

4.1.3 测试区间：

摩托车：500m 轻便摩托车：300m

4.1.4 测试仪器：

MRY油耗仪

MLS—Ⅱ型车载路试仪

4.1.5 其它条件：

其它条件均按GB5378规定。

4.2 试验方法。

4.2.1 测量等速油耗曲线时车辆挂最高档（无级变速和自动变档的摩托车除外），车速从比最低稳定车速略高的车速（取5km/h整数倍）开始，选择5km/h或10km/h的级差递增，直至接近最高车速的90%。测试点数：摩托车至少选测6点，轻便摩托车至少选测5点。实际车速与选定车速误差见下表。

Km/h

4.2.2 测量经济车速油耗时，试验车速在经济车速范围内选择，测试点数可少于4.2.1条规定数，

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中山国驰摩托车实业有限公司

必要时可在油耗值较低且接近的两点之间补测一点，以确定最低经济车速油耗。

经济车速范围选定如下： 轻便摩托车：30±5km/h

摩托车： 最高车速≤120km/h时，最高车速×50%±10km/h 最高车速＞120km/h时,60±10km/h

4.2.3 在辅助行驶区必须调整好车速，然后均匀通过测试区间的起、终线立即开启、关闭油耗测试转换开关。记录通过测试区间往、返的半程时间和燃油消耗量。 4.2.4 按下式计算实际车速

V—实际车速, km/h

V= 7.2S/t1+t2 t1，t2—分别为往返通过测试区的时间, S S—测试区间距离, m

4.2.5 计算百公里汽油消耗量

a 当燃油箱内为非混合燃油时。按下式计算

G=50（G1+G2）/S

b 当燃油箱内为混合燃油时，按下式计算

G=50M（G1+G2）/S（M+1）

式中：G—百公里汽油消耗量， L/100km

G1,G2—分别为往返通过测试区间的半程耗油量， ml S—测试区间距离， m

M—汽油与润滑油的容积混合比

4.2.6 将试验数据、计算值和试验值记入燃油消耗试验记录表中。

4.2.7 绘制油耗曲线，且在曲线上找出经济车速范围内对应的最低经济车速油耗值。 4.2.8 取值规则

试验时，一个往返为一次，取其往返的技术平均值为一次试验结果，往返的测试值偏差按 GB 5378规定，试验进行两次，两次测得的油耗值偏差率不超过10%，超过时重做。 5 检验规则

5.1 生产过程中的摩托车在出现如下情况时，应按本技术条件规定对燃油消耗量进行测定。并应满 足各车型的企业标准中规定的数值。

①化油器供应方出现变化 ②空滤器供应方出现变化 ③消音器供应方出现变化

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中山国驰摩托车实业有限公司

④点火器供应方出现变化 ⑤磁电机供应方出现变化 ⑥火花塞供应方出现变化

5.2 质检部每年对各型摩托车进行一次燃油消耗量测定，以确保在生产车型持续满足设计的要求。

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摩托车基本常识
150摩托车经济时速多少 第二篇

摩托车常见故障原因分析

默认分类 2006-11-06 13:37 阅读1711 评论1

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摩托车常见故障原因分析

(1) 发动机起动困难

通常出现的起动困难主要有完全不能起动、早晨不能起动、停止后不能起动、重新起动时不能起动等现象。其原因可能出在点火系统、燃油系统和压缩过程。无论在哪种情况下，发动机起动要有三要素，即"足够的压缩压力、强火花的正时点火、适当的可燃混合气"。如具备了这三要素，发动机就能正常起动。

A、若压缩过程发生异常，压缩压力就会下降。在很多情况下，压缩压力下降将会引起熄火及起动困难。在这种情况下，通过测量压缩压力、检查气门间隙等，就能够掌握大致的原因所在。压缩压力下降的主要原因有气缸垫片损坏、活塞、活塞环、气缸磨损、曲轴箱配合面密封不良、气门贴合不良、气门相位异常、簧片阀贴合不良等。压缩压力过高的主要原因有燃烧室积碳、活塞顶部积碳等。

B、如燃油系统出现异常而不能获得适当的混合气，发动机起动就会变得困难。无燃油或供油不足的主要原因有化油器浮子室无燃油、针阀被粘接、燃油管及滤清器被堵塞、燃油箱盖被堵塞等。早晨冷起动困难的主要原因有汽油在低温条件下挥发性较差及由于低温状态下的机油粘度升高，发动机内部阻力增大而旋转速度降低，因此空气流速也变低而导致汽油不能充分雾化。行使后停止发动机，再起动时不能起动的原因是由于发动机温度高而使化油器内的燃油温度升高而引起浮子室内的燃油沸腾导致混合气过浓而不能起动。

C、点火系统的原因是因为不能获得强的火花而熄灭。造成这种现象的主要原因有没有足够的电流、点火正时不对及火花塞故障等。没有足够电流的原因有电气配线故障、主开关故障、发动机熄火开关故障、点火线圈故障、磁电机故障、火花塞帽故障、蓄电池故障等。火花塞故障的主要原因有热值不适、电极磨损、陶瓷部分破裂、垫圈凹陷断裂、积碳等。

(2)功率不足

关于功率不足的抱怨几乎都表现在"功率不足"、"速度上不去"、"加速性差"等方面。其原因有发动机的故障（燃油系统、进气系统、排气系统、冷却系统、压缩过程、点火系统、润滑系统）、传动系统故障（离合器、车轮、传动链、变速器、换档）、制动系统故障（制动卡钳、盘式制动片）等。

A、燃油系统方面的原因大都是由于可燃混合气过稀及进气量不足造成的。应检查化油器及

油路方面有无故障。

B、进气系统方面主要是进气阻力增大、进气量不足造成功率下降。应检查空气滤清器、簧片阀等。

C、排气阻力增大并导致发动机转速上不去，这样便不能将足够的可燃混合气吸入燃烧室，从而引起功率不足。

D、发动机过热、过冷都可能引起功率下降。过热的原因有运行条件苛刻而引起过热、冷却系统不良引起过热、调整不当或保养不当等引起过热。

E、压缩压力不足也会造成功率不足

F、离合器打滑、轮胎充气不足、传动链条拉长及制动器打滑等都可能会造成功率不足。

(3)发动机的异常声音和噪音

发动机在运行过程中可能会产生各种噪音和异常声音，但要判定其是否异常及异常状态却因个人的经验不同而出现不同的判定结果。常听到的异音如下：

A、活塞敲击声（铿铿）：发动机温度低时敲击声音大，随着温度升高敲击声音变小或停止。其原因可能是活塞的侧向敲击。

B、顶杆声（咔叽咔叽）：温度低时声音小，预热后顶杆声音变大；在行使过程中突然发出大的顶杆声。其原因可能是阀和阀座接触不良。

C、链条声（嘎啦嘎啦/咔叽咔叽）：在发动机起动时发出此声音，过一会消失。其原因可能是链条张紧器不良。

D、活塞环声（咭里咭里）：其原因可能是活塞环的磨损造成，应检查活塞环有无损伤、开口间隙及侧隙是否正常等。

E、连杆大端声（咯噔咯噔）：连杆的间隙大，所以振动也大，转速升高更严重。其原因可能是连杆大端轴承磨损及曲柄销磨损等。

(4)摩托车常用的三种点火方式

摩托车的点火方式多种多样，常用的有三种：电容放电式磁电机点火方式，电容放电式蓄电池点火方式，电感放电式蓄电池点火方式。三种点火方式结构不同，使用时不能互换。

一、电容放电式点火方式

现代摩托车大部分都是采用电容放电式电子点火器，通常称为CDI。电容放电式点火是依靠电容充放电产生点火能量脉冲，提供给点火线圈的初级，在次级线圈感应的高压电，使火花塞产

生火花。电容放电式点火系统按其电源不同，可分为电容放电式磁电机点火系统和电容放电式蓄电池点火系统。

1、电容放电式磁电机点火系统

图1为电容放电式磁电机点火系统工作原理图，充电线圈感应电势是正负交变的，在感应电势正半周时，电池经整流二极管VD1半波整流后，以脉动的直流电给电容器C充电。可控硅SCR是CDI的电子开关元件，其触发导通是依靠触发线圈L2的感应脉冲实现的，当磁电机飞轮转到点火位置时，触发线圈L2的正脉冲向可控硅SCR控制极提供触发电流，使可控硅SCR触发导通。在可控硅SCR触发导通的瞬间，电容器C经可控硅阳极和阴极向点火线圈初级线圈L3迅速放电，放电电流使点火线圈的磁通迅速发生变化，在次级线圈L4上感应出高压电，使火花塞产生火花。

电容放电式磁电机点火系统结构简单、价格低廉、使用方便。但由于是磁电机直接供电，电容器端电压受发动机转速影响较大，电容器在低速及高速状态下充电能量不足，导致点火能量偏弱，容易造成冷车启动困难，高速性能下降等。为解决电容在低速及高速时充电能量不足的问题，许多中高档摩托车采用直接供电的直流CDI(DC－CDI)。

2、电容放电式蓄电池点火系统（DC-CDI）

DC－CDI点火器主要由升压、振荡电路和触发电路两部分组成，如图2所示。转换器是一个小型变压器，将蓄电池12V电压逆变为300V左右的高电压向电容器C充电。点火时间检测电路完成不同转速下点火提前角的控制，使发动机工作处于最佳状态。具有自动调整点火提前角功能的CDI称ACDI。ACDI装有自动调整点火提前角的装置，点火时刻能随发动机转速变化而自行调整，使摩托车行驶更平稳、燃烧更完全、排放更环保。ACDI较普通CDI可使摩托车动力性能大幅提高，经济时速范围扩展96%左右；节油10%－25%；最高车速提高10%－25%；排气污染降低15%－40%。

二、电感放电式点火方式

电感放电式点火方式是依靠断开点火线圈的初级回路产生脉冲，在次级线圈感应出高压，使火花塞产生火花。这种点火方式因采用三极管作为开关元件，所以也称为晶体管点火系统。 图3为电感放电式蓄电池点火系统工作原理图。闭合点火开关K，三极管VTr(r为下标)处于导通状态，电流从蓄电池流向点火线圈初级绕组L1。当启动发动机，脉冲线圈L3产生交流信号，对于P点为＋方向时，三极管VTr(r为下标)保持导通状态；对于P点为－方向时，三极管VTr(r为下标)截止，这样，初级绕组L1的电流被切断，点火线圈的磁通迅速发生变化，在次级绕组L2中产生高压电，使火花塞产生火花。

(5)解决发动机通气管排油故障

某一改型发动机的原型机结构特点为：曲轴箱与传动箱相互密闭隔离；传动箱中传动结构为自动离合、链条与齿轮组合式结构；传动箱通过带迷宫的通气管与外界实现大气平衡。发动机经过改型后，传动结构不变，通气管处的各项结构亦不变，但改型发动机的曲轴箱与传动箱成为相连通的一个腔体。

改型发动机试制后，首先按摩兰标准进行了100h的台架耐久试验。实施试验时，为检查发动机通气管处润滑油是否存在泄漏及若存在泄漏情况时的泄漏程度，特意在通气管的出口处设了一个集油盘。100h试验结束后，集油盘内有少量润滑油存在。因润滑油的泄漏量较少，当时分析认为属正常现象，因此未给予足够的重视。100h的发动机台架耐久试验完成后，该改型发动机装车3辆，开始进行6000km的可靠性道路试验。在路试进行了3、5天后，在进行检查箱体内的润滑油量时，发现润滑损失均在200－300ml，损失量较大，属异常情况。

针对此异常现象，在故障排除过程中排除了以下情况：

a）排除了各密封处存在泄漏的可能性；

b）排除了气门油封、活塞环密封不良造成的润滑油异常消耗；

c）经过计算及与同类机型对比，排除了因曲轴箱加传动箱容积不足，使腔内压力过大而造成通气管排油的可能性。

在排除以上各种可能性的同时，对故障车进行了静止的匀速、变速试运转检查，发现确有通气管排油现象的存在。

经过分析，认为造成通气管排油的主要原因在于:

a）原机型通气管处的迷宫结构设计较为简单，仅能满足单纯传动箱时油气分离的需要，而在曲轴箱、传动箱形成一个腔后，因内腔压力变化较原来大且剧烈，因此此迷宫不能很好地实现油气的分离机能；

b）通气管与箱体间连接管的孔径太小，易被细小油滴堵塞，内腔压力变化较大时容易产生通气管排油现象；

c）传动箱内油面较高，迷宫及通气管出口离油面较近及整车运转时链条搅动润滑油较为激烈； 针对该故障，提出总体解决方案如下：

a）加大通气管连接管的孔径，由D2增加到D7，使连接管孔不易被堵塞；

b）改进迷宫的结构，使之能有效地实现油气分离的机能；

c）改变迷宫及通气管的位置。

解决方案b条、c条的实施需对模具进行修改，工作量大、实施困难且对模具寿命有较大的影响，因此在目前所用的这套发动机箱体模具上暂不做修改，仅采用解决方案的a条来进行改进。同时，在通气管的出口处增加外部防尘装置，以保证加大孔径后仍维持曲轴箱内的清洁度。 采用改进措施后，装车试运转及进行路试检验，措施有效，异常排除。

(6)摩托车制动装置的维护保养

一、鼓式前制动器的调整

A、支上主支架，测量从自由位置到开始制动时，前制动闸把的自由行程为10-20mm

B、如果不在规定范围，应进行调整，顺时针调整前制动螺母，减小自由行程；逆时针调整前制动螺母，增大自由行程。

C、紧握几次前制动顺闸把，然后放松，检查前制动器工作是否良好（转动前轮，看前轮转动是否灵活）

D、也可通过前制动微调螺母进行调整，注意：如前制动器上指针与制动器端盖上的刻度对齐，制动蹄块应予以更换。每行驶4000Km，应更换蹄块 每行驶2000Km，离合器操纵线庆清洗、润滑。

二、后制动器的调整

A、用主支架支撑摩托车

B、测量后制动踏板从原位置踩下到制动器开始工作的行程为20-30mm

C、如需调整，调整方法同前制动器

(7)怎么判断电池已充足电

为了防止蓄电池硫化，保持蓄电池的足够容量，必须使蓄电池在充电时真正充足电。蓄电池充电的标志和特征有那些呢？

首先蓄电池的端电压上升到最大值，而且在3个小时以内不再增加电压；其次电解液已上升到最大值，而且在3个小时内不再升高；最后蓄电池内部激烈地放出大量气泡，形成沸腾的现象。

只有当以上三种现象同时出现时，才能认为是充足电，仅仅以其中任何一项作为依据是不能证明已充足的。因为，在使用中任意添加过稀硫酸的蓄电池，电解液的比重就会较早达到原始值；或者是有故障的蓄电池，端电压在充电初期就升得很高。所以千万别被一种现象的突然出现而迷住了眼睛。

购摩托车标准
150摩托车经济时速多少 第三篇

当您需要选购新摩托车时,应该考虑和遵循哪些原则呢?主要有以下几项:

1、主要用途－各种摩托车在用途方面各有所长，如果您选购的摩托车最适合您的主要用途，那么，这辆车就会发挥出最好的效能。如果购置摩托车主要是用于上、下班短途单人乘骑，可以购排量较小的摩托车，排量50ml的摩托车适于女士和老年人，其时速不大于50km/h，无级变速、操作容易。年富力强的男士，宜选购排量为70－125ml的摩托车。如果购置摩托车是用来长途旅游或双人乘坐，则要求摩托车的排量和功率相应增大。如果要用于长途载货，应购带有前、后货架的摩托车，或购三轮摩托车（带有货箱）。

2、使用环境－－由于使用的地区环境不同，选购摩托车所要求的功率（排量）和车速也不相同。摩托车在平坦坚实的路面上行驶时负荷最小，在土路上行驶，负荷相当于1－2倍，在粘土或沙滩上行驶时，负荷相当于增加3－5倍，车辆爬坡时，负荷增加更多。因而选购摩托车时，要根据行驶道路的条件来确定车辆的发动机排量和车轮的大小。如居住在城市里的人选购摩托车就应考虑充分发挥摩托车的最佳性能，更好地适应城市的交通要求。四冲程摩托车比二冲程摩托车噪声小，排放污染轻，燃油耗量低，应优先考虑四冲程车。目前城市机动车的平均车速为40－50km/h，小城市机动车的平均车速更低，经济时速在此范围内的摩托车应作为优选车型。大、中城市 宜用125－250ml车，中、小城市宜用70－125ml车。路面起伏（坡度）大的城市宜使用发动机扭矩大的摩托车，以便克服爬 坡时的行驶阴力。

3、经济条件－您在购车时不仅要考虑一次性开支（投入购车的费用），而且要考虑到以后经常性的开支，如折旧、油耗、维修、税率、保险等项开支应全部加以核计。如果您的收入不高，选购摩托车主要作为上下班的交通工具，那么建议买50系列车，经济条件能够达到也可买70、80或90系列车。

4、可靠性与车型的选择－可靠性是指完全不出故障的行驶里程和主要件不出故障的行驶里程，根据不同厂家牌号质量的差别，前一个指标在2000－20000km范围,后一指标在30000－150000km范围内变化，一般国外名牌车在正常使用条件下，都可接近或达到变化范围的上限里程。国外名牌产品的性能和质量彼此间相差不大，并且有出厂合格证和一定的保修期，在选购新车时，厂牌一般不必过多考虑。在选购国产摩托车时，应考虑到生产厂的规模，技术和制造水平，生产年限的长短，配件供应和维修服务等条件。最好通过了解 用户反映，再来决定选购车型及厂牌。

专家指出，购买假冒伪劣摩托车虽然有价格上的优势，但终究是弊多利少，甚至有害无益。因此，建议下列摩托车不可买。

1、不买伪劣车

伪劣摩托车最突出的问题是质量极差。其原因之一是制造者抢时间，生产周期短。专业厂从设计到批量生产一种型号的摩托车约需耗时一年，日本也不例外。但摩托车拼装厂推出同类型摩托车最快只用40天，其质量优劣不言而喻。根据市场反馈信息，假冒伪劣摩托车的整车性能极不稳定。其发动机性能不可靠，耐久性差，曲柄连杆容易断裂，减震器弯曲，车体强度严重不足等等。这类摩托车的成

本比正规品牌摩托车价格低1000－2000元。这些产品使用材料质量低劣、制造工艺粗糙。据不少消费者反映，假冒伪劣摩托车基本上是三天一小修、五天一大修一年的修车费用就得上千元，“便宜车"不便宜，实际上是得不偿失。

为了避免购买到假冒伪劣摩托车，要把握以下几点：尽可能去一些国营商场或信誉好的车行购买；摩托车有其相应的市场价格，不要过于贪图便宜，往往价格越低，欺骗性也越大；选购时，最好请对车子的性能，办理手续等比较熟悉的人陪同前往；选购时应向车行了解清楚购买、办牌及“三包"服务等事项，有关的约定事项应以书面形式订好合同，并将违约的责任列于其中，以免产生纠纷后无据可凭；为慎重起见，各种随车证件最好拿到有关的主管部门验证一下，以辨其真假；产生纠纷后，应及时向工商局、消委会等有关监督部门投诉，以寻求解决方法。

2、不买“套牌车”

专家指出，套牌的车绝对不能买。市场上，这种车大部分是不法厂商用假件非法拼凑组装的，伪造或盗用某公司的合格证上牌，以假充真，质量低劣。这些生产者、销售商必将受到技术监督部门的查处。

摩托车是严格按国家原机械部和公安部制定的《目录》进行管理、生产的。原机械部和公安部每年公布摩托车的生产企业及产品目录，《目录》内的生产企业必须按批准的车型组织生产、销售。严禁盗用、套用和转让《目录》中产品型号及合格证，违者将被取消生产企业及产品列入《目录》的资格。未列入《目录》的企业，不得生产摩托车。

目前有些地方的摩托车市场是鱼目混珠、真假难辨。假冒产品之所以横行于世，除了一些 地方监管不力外，主要是生产者不用很大的投资就可以生产假冒摩托车以获得较大的经济利益。例如，单台普通摩托车约有零件2000种5000多件，其中一半以上要用模具生产，但所需模具大都是中小型模具，用来制造手把、轮罩、灯开关、仪表板、支架、油箱等，其他技术含量较高的发动机、变速器、灯具可以外购。因此，高级一些的拼装厂只要投资几百万元就可以“生产"摩托车了。低级一些的拼装厂投资就更少了，经过东拼西凑，把旧摩托车翻新以旧充新、以次充好；他们成本低廉，售价当然也低很多。假冒摩托车不但损害消费者的利益，更会扰乱市场秩序，搞垮正道经营者。因为假冒摩托车没有质量保证，隐患无穷，也很容易发生交通事故。所以，消费者一定不要贪便宜，要到大商店买正牌产品。

识别套牌车的一些基本方法如下：

（1）摩托车车架标牌一定要标有车型号、生产厂名称出厂日期；

（2）发动机号、车架号要与合格证上所标明的一致；

（3）摩托车关键部件都有生产厂家的品牌、标志；

（4）买车时要向商家索取发票，发票上要写明该车的型号、发动机号、车架号等；

（5）如发现假冒或质量有问题的车，应马上向当地技术监督部门或工商部门投诉。

3、不买假冒进口摩托车

现在有一些人用各种水货散件非法拼装摩托车，冒充名牌车，甚至以旧换新，蒙骗消费者。如何识别假冒进口摩托车呢？正宗进口摩托车都有一套齐全的进口手续：

（1）具有带防伪暗记的“进口货物证明书"，为海关的通关证明：

（2）具有“随车检验单"，是口岸商检局检验合格后签发的证单。

以上两者缺一不可。有的摩托车看似手续齐全，但实际上也是假冒产品。这里还要注意以下问题：

（1）商检局出具的“随车检验单"是一车一证，国家明文规定凡是涂改件 、复印件无效。现在市场上出现的伪 单有三种。即复印件、重新排版件、涂改件。一般重新排版件和涂改件比较容易识别，因为随车检验单是全国统一特制版，色彩、暗记都有独特的标记，难以模仿。而复印件可以假乱真，只有靠暗记的清晰程度及位置来辨别。

（2）车辆转卖时，不法商人为牟取暴利，往往对车辆进行改装，有意换下价高的进口件而代之以价廉的国产件或是劣质进口件。其手法大体有以下几种：1）对原装车保留号码和商标部分，如发动机、车架、外罩等，使其与进口车手续上的号码和商标相符，换下避震器、化油器、轮胎、灯具等；2）把旧发动机翻新改变号码换到进口新车上；3）更换商标，由于随车检验单一般用英文打印，一般人看不懂，外形较接近的车辆往往被更换商标。比如将价格低的“风速125"换上“大黑鲨125"的商标，价格相差1500元，使消费者在无形中蒙受损失。 购车前当您根据前面所介绍的原则进行过调查分析研究，买什么车大致心中有数之后，下一步就是购车时怎样挑选到您所需要的质量良好美观适用的摩托车。这时，您若缺乏这方面的经验，最好请一两位熟悉摩托车的朋友帮您一道挑选。挑选时主要进行以下的检查和测试。

（1）外观检查：

对整车各部位进行仔细的查看。整车的所有零、部件应齐全无损；零件无锈蚀、变形，表面（铬、锌）层光亮无折皱、裂纹和剥落；车架、前后减振、前后轮端正，无偏斜及变形；备品及配件齐全（如左右后视镜应成套）、随车工具、使用说明书、维护手册及合格证齐备。

（2）发动机试车：

要求起动容易、省力。常温下应在15S内顺利起动脚踩不过3次，热车脚踩一次即能起动。发动机怠速运转稳定，发动机无异常响 声，怠速3 min内不熄火（或调风针、油针后不熄火）。电气系统（供电、点火、照明、喇叭等）工作正常。

（3）在宽阔地面试骑摩托车约1km，以各档次分别运行一段时间，看看各灯具、仪表是否正常，排气管排出的烟是否淡青色。检查操纵性，要求制动可靠，转向灵活。油门拉线、离合器、变速器操纵杆及各种开关要灵活无卡滞现象。关闭电路后发动机应能熄火。油箱及发动机各部分不能有漏油、漏气现象。

（4）如果有条件的话，可进行燃油消耗量、加速性能及制动性能的试验。燃油消耗量的试验可在平坦公路上采用10km测试法。加速性能的试验可用原地判定方法及路试时间测定方法。制动性能的测试应在沥青或混凝土的道路上进行。以时速20km行驶，当前轮压测试线时，迅速将油门减到最小，同时作前后轮急刹车，停车后测出测试线至前轮压点的距离，应不超过4m,并有车轮拖印痕迹。 （５）轻便摩托车大部采用自动离合器无级变速装置，因此，必须检查离合器工作是否可靠，变速装置是否正常，还应注意检查发动机是否易于启动，整车传动是否平稳，有无杂音，操纵机构是否灵活，各电器开关是否灵敏，电路、油路是否畅通。

其次，应观察车辆外观喷漆是否光滑、均匀，电镀件表面有无损坏或斑点，焊接件焊缝是否平滑牢靠，机加工件的外观是否光滑，车架、减振器是否端正。装配是否牢固等。有些人从经济上考虑认为购买旧车比新车实惠，购买旧车比较省事、简单。其实，购买旧车比买新车还要费事，并且带有一定的冒险性，不经常和摩托车打交道的人最好不要买旧车，尤其是第二次、第三次转手的旧车，选购旧车时，注意以下几项：

（1）了解旧车的使用情况：原使用者的技术水平，经常行驶的状况，使用的油料是否合格，发生过什么故障，为什么要卖出旧车。通过这些可评估旧车的折旧程度、残余寿命和修理费用以便分析售车价格（应与新车比较）。

（2）考查车子已行驶过的里程，主要依据应是听发动机及变速箱的响声，检查了解整车的各总成各部件（包括轮胎花纹的磨损情况）。绝不要轻信旧车上的里程表读数，因为里程表不但能反转，而且可以拆卸和重装。

（3）现代摩托车一般都是按等寿命原则设计和制造的，即使用到一定期限（预定寿命）所有零部件都接近或达到报废程度，也就没有修理的必要了，这时整车即应报稀Ｐ谐坛 ?0000 km的旧车，寿命不长，最好不要去买。

（4）购旧车比较稳妥的办法是请卖方将车交给一家可靠的摩托车修理单位，经检修后，由修理单位负责一定期限的保修，给出入厂检查和出厂检查记录，再购买使用。

（5）在交易市场买车时还应注意：a在准备购车前多去几次车行，少说、多听、多看、了解行情，并掌握是哪些人卖哪些车，对那些合伙骗人的“行皮子"便可识破，不要理采他们。b看车要仔细看清外表，车架等部位要敲敲、听听（检查有无裂纹、破损），摸摸发动机、曲轴箱及减振器是否漏油。然后要开开、试试。到市场外僻静处听听发动机运转的声响。并检查启动是否容易、换档时档位是否明显。c应记下车主的姓名、住址、工作单位，以备必要时查询。

用户在购买摩托车后不要急于使用，没有摩托车驾驶执照的人更不能使用，这时应做以下几件事：

（1）仔细阅读该车的使用说明书和零件目录。对车辆的基本性能（如：最高车速、制动距离、载重量、使用燃油等及主要零部件名称有所了解。按说明书的要

求检查点火时间、灯光、喇叭、制动、转向等是否良好。

（2）检查曲轴箱内润滑油油量是否符号要求。因为厂家忘加油或加油过多过少是时有发生的。

（3）对各紧固件的扭紧力矩作一次全面检查。

摩托车如何省油
150摩托车经济时速多少 第四篇

骑车省油技巧

骑车省油技巧 国内车用汽油节节攀升，谷话说“机子一响尽烧银两”、“车子一跑花钱多少”。对于有车一族来说，“油门时时牵着用户的心”。

谁相信“又想马儿好又要马儿不吃草”的神话呢，但省油行家却说“好车靠人用、省油在手中”。

一、在高油耗的使用条件及环境下的开车省油技术

摩托车正确使用时油耗是不会太高的125mL车正常油耗一般骑式车为2.3~2.5L/100km、踏板车为2.5~2.7L/100km。正常的油耗每1km仅花1角钱左右，但是，一旦超过其使用条件，其油耗则会高很多，因为摩托车常常是在高油耗情况下使用，在高油耗情况下使用还能省油吗？

1．在繁华闹市区行驶，临时停车、不熄火更省油

摩托车频繁制动、停车、起步时会增加油耗。摩托车每起步一次相当于走了100m，平稳起步才能省油；停车不要熄火，熄火后启动一次至少多用5mL油。

2．在市区多数情况下采用低速行驶，怠速稍高会省油

在市区行驶时，摩托车很少达到该车的经济车速，一般都在20~30km/h高油耗区。怠速不能调得太低，怠速越低越费油（因为混合比越浓）；而且提速时间长，如正常怠速为1500r/min时提速到50km/h车速需要3秒钟，若怠速为1000r/min时同样提速到50km/h需要6s。

3．在载荷过大情况下行驶费油，少超载轻装快跑能省油

摩托车如超重50kg油耗就升高10%。俗话说：轻拉快跑，尽量不要超载行驶、特别是超载爬坡最费油。

4．低速上坡行驶耗油高，高挡“冲坡”发动机中速爬坡能省油

坡道多，尤其是10º以上陡坡都是在车速低于20km/h高油耗区行驶。上坡前用高挡“冲坡”，即开始上坡就有一定的初速度（大于50km/h），保持发动机的转速不下降，等到速度降下来后快速换入低挡，保持爬坡车速为30km/h以上。这样尽量减少发动机的低转速时间，中速可省油。【150摩托车经济时速多少】

5．松软路面或坑洼的道路，顺利直线行驶通过可省油

在阻力大，低车速高油耗区行驶。通过松软或坑洼的道路时，用三挡或二挡，车速在30km/h、双手把正方向把让摩托车顺利直线行驶，不降速、不摇摆，顺利“冲过去”，也可以达到省油的效果。

6．车辆欠保养、用油差自然费油，要省油勤保养用好油

摩托车长期没保养，如空气滤清器未清洗或劣质滤芯造成混合气过浓自然多烧油，如化油器雾化差或者蓄电池存电不好、火花塞脏等引起启动性能差造成启动次数多肯定费油，又如气门间隙未检查调整造成汽缸密封不良则会费油，离合器打滑，轮胎气压不足，后平叉和减震缺油运动不畅也会费油等。

使用质量差的机油，或者机油变质后，使发动机工作不顺畅，也会增加油耗。按规定定期更换机油，使用合格的机油，可以达到节油的效果。不要贪小便宜吃大亏，换机油省了点小钱但烧汽油却费了大钱，不划算。

汽油牌号低或劣质汽油，启动困难，没高速，误时又费油，应当使用合规定的汽油。

7．使用环境差，省油也有巧门【150摩托车经济时速多少】

逆风行驶（5级以上大风），注意驾姿低、载货不可太高太宽，尽量减少行驶时的风阻可省油。

当天气、环境温度低于0℃或者湿度很重，预热是关键，发动机预热后中速行驶才省油。

在海拔3000m、大气压力低于一个大气压（96kPa）的高原地区，应调稀混合比（降油针高度）、更换阻力小的空气滤清器等，也能省油。

二、最常用的开车省油使用技术

省油，车主的驾驶技术最重要，要“知车善用”才能使车尽其用，才能使车为你省钱。所以，摩托车的正确使用是省油的充分条件，正是“好车靠人用、省油在手中”。

1．启动预热后再起步省油

正常的预热时间，冬季不少于15~20min，其它季节通常不少于3~5min。发动机冷启动时，汽缸内还没有形成润滑油膜，摩擦副金属之间出现直接接触。未经预热就强行起步行驶，不但使汽缸、活塞、配气等零件处于干摩擦状态，其60%功率用于冷机运动阻力，使燃料消耗大大增加。试验证明：发动机若从5℃（指曲轴箱机油温度）启动就起步温度升到50℃时需耗油100mL，当预热到20℃后再起步，到油温50℃时仅耗油75mL，走同样的路程先预热的比不预热能节油25mL，还可避免熄火再启动。

发动机达到工作温度时，各零件的配合间隙为最佳，损失功率最小，自然省油。

2．正确起步、变速省油技巧【150摩托车经济时速多少】

常言道“一挡起步、二挡提速、三挡走步、四挡跑路、五挡高速”。

为起步方便，有些人常用二挡或三挡起步，这个习惯是不正确的。正确的方法是用一挡

起步，因为一挡在很低的转速就能发出很大的扭矩以克服静止车辆的阻力。发动机得到了充分的预热，各零件膨胀都达到最佳状态。燃烧密封良好点滴燃油都得到充分的利用。所以燃料消耗也最小。待发动机曲轴转速在3000r/min以上时，再换入二挡。若用二、三挡起步发动机必须达到高转速才行，否则容易出现车速不稳，会更费油。

当车速达到30km/h以上、发动机转速3000r/min以后，换入三挡、加速后进四挡，并保持在经济车速50km/h左右行驶。若需要超车时，在发动机转速达到6000r/min以后再换入五挡。

3．巧用挡位能省油

试验表明，同一车速下高挡比低挡对应的发动机曲轴转速低，功率利用率高，燃油消耗量小。当然，同一发动机曲轴转速下，相同时间内高挡行驶的里程最多，燃料最省。例如：125mL车在交通和道路状况好的情况下，在车速为50km/h行驶时，试验结果是：用五挡比四挡省油10%，用五挡比三挡省油17%。用五挡比二挡省油53%。由此可见，挡位使用是否恰当，对摩托车油耗有很大的影响。

在爬长坡或道路状况较差时，应适当地选择挡位，并能及时地换挡，使车速与发动机所产生的功率相对应。实践证明，使用某一挡位上坡时，其油门开度越小就越省油。因此，上长坡时使用低挡位小油门开度为好。如上长坡用二挡油门只有1/2开度，若用三挡必须加大油门到3/4开度，油耗则增加。当然，用摩托车惯性冲坡时，注意高挡冲坡不硬撑、及时换低挡，应避免使用发动机的大功率转速。

在交通条件许可的情况下，要尽量采用高挡行驶。即使有一段小的坡道，在避免车速不太下降的前提下高挡要尽量用足，换挡的操作要快、过渡时间要短，使车辆速度下降幅度小，功率损失小，轰油门的次数减少，这样每少一次减挡、就少一次加油，便会省油。所以，变挡次数越少越省油。

4．在经济车速下行驶最省油

发动机不同转速时的油耗曲线是一条鱼钩形状，在鱼钩曲线的低速、高速段油耗高，中等转速为低油耗区━━此时的车速称为经济车速。如果发动机的转速低于此转速区，可燃混合气流速降低，使得油气混合不均匀、燃烧不完全，油耗就会上升；而转速高于此范围时，为了达到发动机的最大功率，化油器供给的是较浓混合气，油耗则相应增加。实车也证明，只有在稳定中等车速下行驶时摩托车才最省油。

如125mL车的经济车速一般在50km/h左右，常说“悠着油门走省油靠你手”就是这个理，用高挡、中油门经济车速行驶最省油。但是每辆车的经济车速区域各不相同，所以车主应在实践中摸索，找出自己的最佳省油经济车速区域，以便于在驾驶时使用。

5．匀加油、不可“猛“加油

在行驶中猛加油门，可给驾驶者带来一种兴奋感，但这种操作方法会使油耗猛增并影响车辆使用寿命。在猛加油门后虽有瞬时的加速感，但要达到稳定的车速还需要一段时间，在

这段时间里，油耗大增，是稳定车速的2倍以上。试验表明，每轰一次油门，少则多耗油5~10mL，多则多耗油20~30mL（可以跑1km了）。另外，车辆起步后，若采用急加速和缓加速两种方法，将车辆提高到60km/h分别需要10秒和15秒的时间，虽然缓加速的时间长一些，但是可省油8~10mL。

要记牢：变挡离合匀加油，把稳油门“悠”着走，省油技巧心中有，低速高速少停留（多用中速）。

6．巧用离合器也能省油

巧用离合器对省油也十分重要。带挡位的摩托车在刚刚起步时，离合器手柄要慢慢放开；在行驶过程中变挡时，松离合器要稍快一点，能平稳结合不冲就行。巧松离合要以快但不出现“冲”车为原则，过快易出现熄火和换挡中发生抖动。有试验显示，起步时熄火启动一次要多耗油10~15mL，发生抖动比正常起步多耗油5~10mL。当然松离合过慢则会使离合器过多处于半离合打滑状态，车速损失大，对省油不利。

当摩托车在平路上转弯或者下坡前，巧用离合器也省油。如转弯前可先快捏离合减速滑行，正当车辆行驶到转弯处时松离合，能利用“发动机制动”来降低车速，以减少转弯时的离心力，避免车体过多倾斜而滑倒。这与转弯后晚松离合相比，显行更安全、平顺，燃油消耗也相对要小一点。

7．合理加速滑行也可省油

滑行只需消耗很少的燃料，也是摩托车省油的操作方法之一。先提速、再怠速滑行；当摩托车在平坦或在下坡度较小的道路上，以经济时速行驶时，可用暂加油门来提高车速的办法，利用加速时储存的动能使车辆在惯性作用下滑行，即使扣除多消耗的燃料，由于滑行时间长可省一部分燃油。

但是滑行是一个非常复杂的问题，并不是滑行必省油，而是要结合实际，否则不但不能省油反而费油。例如，若加速过高后滑行，发动机有相当的一部分功率都消耗在克服行驶的空气阻力上，反而得不偿失；但滑行速度降得太低后，而加速所需的时间增长，此时消耗的燃油则大于滑行这段路程所消耗的燃油，反而费油。

加速滑行的省油条件：道路平坦、坡度应不大，如125mL发动机的转速在5000r/min以下，加速终了时的车速不超过其经济车速上限的55km/h，滑行终了时的车速不低于其经济车速下限的40km/h。这样变换车速，可以使摩托车的动能得到充分的发挥和利用，发动机燃油消耗也是最低的。

8．正确使用制动也省油

摩托车在行驶中如有需要必须使用制动装置。制动减速或停车意味着车辆动能的减小和转化，制动和停车的次数与油耗成正比，不必要的制动和停车无疑会增加燃油消耗。据测定，摩托车在平坦道路上行驶时使用制动，让车速由50km/h降至30km/h，消耗燃油25mL，两者相比前者多费油10ml。慎用“紧急制动”：试验表明，摩托车若车速为60km/h，在砂

石路面上紧急制动一次，不仅油耗增加10%；而且使轮胎磨损1mm，相当于3000km正常行驶的磨损量。同时，摩托车紧急制动时还容易造成侧滑，引发交通事故。由此可见，制动的次数越多浪费的汽油就越多，磨损也增加。

如何选购摩托车(超级使用)
150摩托车经济时速多少 第五篇

现在一台摩托车动不动都几千上万了，所以在买摩托车之前考虑全面点，不要买到不适合自己的摩托车，从而大量浪费金钱，所以特发此贴，仅供选购自己的摩托车参考，希望能帮你买到最适合自己，最满意的摩托车。

摩托车主要分为跑车、街车、太子、弯梁、踏板、越野（包含长途拉力车）和旅行车。

跑车：这些车追求急速，人几乎是趴在车上，灵活性不高，舒适型也无从说起，所以喜欢长途的朋友就直接否定掉，不过外型比较酷，泡mm的首选车型之一。但是这些车好多都无法上户，所以„„

街车：或者说是街跑，骑士车。比如豪爵钻豹、EN，轻骑铃木的GSX等车型，这些车灵活性好，舒适性一般（不同车型舒适性不一样，其中钻豹，EN等车车把比较低，舒适性欠佳），这些车在全国比较普遍，适应范围广，只要不是跑到公路外的荒郊野外，这类车型可以应付国内几乎全部的道路。

太子：太子车主要分为美式太子和小太子（也称为GN型太子），这类车注重平直道路行驶的舒适性，舒适性高，但是灵活性较差。其中美式太子以哈雷，GZ125/150风暴太子，钱江150－3等样式的车为代表，驾驶姿势舒适，车身重，重心低，高速行驶稳定，但是弯道性能差，底盘比较低，烂路通过性能欠佳。当然这类车骑起来也比较“酷”。

小太子：这类车以GN125，GN250为代表，这类车驾驶姿势舒适，灵活性介于美式太子和街车之间，通过性能也介于两者之间，只是这个车型外型比较普通，很多人觉得“老气”，“不酷”等，但是我一直认为喜欢长途旅行的摩友，这个车型是最适合长途的。

弯梁和踏板：之所以放在一起，因为这样子好作出对比。弯梁车普遍排量小，省油，放行李比较方便，但是油箱小，续航力差，轮胎窄，重心较高，不适合高速行驶，省油的代步很佳。踏板车车车身较低，轮胎宽，油箱普遍较小，油耗较大（都是同排量的车型中对比），续航力较差，底盘低，通过性能差，但是行驶灵活性高，急刹车轮胎不容易滑，有“马桶”，尾箱，前储物箱等，放行李非常方便，提速快，操作非常简单和灵活，并且雨天行驶泥水不会打到身上，唯一缺点就是油耗大，但是影响不大，城市代步首选车型。长途就不建议选这两款车：第一是续航力差，最多150公里左右就要加油，最要命的是好多踏板和弯梁加油口

在坐垫下面（注意我说的是大部分，不是全部，象甲鱼等就不用掀起坐垫加油），要加油就要把坐垫掀起来，如果是带了行李的也就必须卸行李，如果是象进藏之类的带那么多行李，每天加个三四次的油，卸那么多大包小包的行李，其中的感受不用多说。

越野车：这类车底盘高，所以个子比较矮发朋友就不要选择这类车了，通过性能高，特别是在烂路通行是越野车的拿手好戏，因为底盘高了，并且车身自重轻，在平直道路行驶的时候，就不象太子车之类的那么稳了，油箱容量一般，续航力一般，但是长途还是完全没问题，只不过加油稍微频繁一点，进藏也的话，续航力还是足够，一般能从一个加油站续航到下一个加油站。

我的建议是根据驾车习惯，经常跑的路况等多方面来考虑。现在国内的主流排量主要是125、150为主，大长江，嘉陵，钱江，春风等厂家陆续推出了250CC极其以上排量的车型。所以在排量上的选择上，这里就暂时分为110CC及其以下；125（含）～150（含）；150～250（含）；250以上。（罗嗦一句：以下的仅仅作为参考，指出首推车型，不代表某个排量的车型未能用作他用，避免引起一些不必要的口水战）

110及其以下：这个排量以下的车主要以踏板车和弯梁车为主，在售车型中，貌似只有豪爵有一款GD110是跨骑车，这类车型主要用途是代步，长途的话，动力欠缺了一些，如果是平时代步多，我首先建议选择这类排量区间的踏板车，比较日常随身携带的包等非常方便携带，踏板车操作灵活，不用换档，解决了城区走走停停频繁换档的麻烦，当然如果的确觉得踏板油耗偏高的，那就选择弯梁或者是GD110吧。

125（含）～150（含）：这两类排量的车是国内主流车型，这些车排量较小，油耗较低，动力一般，代步足够，长途也可以。在这里，我建议以用途来选车。如果是日常代步，不怎么跑长途，不拉货，125的车足够，省油，动力足够，150的车虽然油耗多不了几个，但是只是代个步，省一滴油就省一滴。如果是经常跑长途或者拉货，长途时速在80及其以下，建议买150排量的车。150的排量虽然比125多25CC左右，大不了多少，但是在爬坡和拉货方面的表现，那是125的车无法比的。有人说人家好点的110排量的车都能跑90多，100的时速，为什么说是时速80以下的长途选择150的车？的确大部分125、150的车最快还是

能跑到90多的时速，甚至100多点，但是要考虑一点，如果你以90的时速行驶，前面一台85时速行驶的大货车，你要么速度降下来，要么你超车，我相信大部分人都宁愿超车，这时候问题就出现了，为了减少超车时间，你要尽快把速度提上去，尽快超车，能有几台125、150的车能在90的时速的适合，一把油门上去，车速一下就提上去了的？这时候125、150的车在提速上，大部分都是“强弩之末”了，超车不容易，并且以90的时速行驶，125、150的车发动机转速都比较高，这时候你听到声嘶力竭的发动机声音，说实话有几个人觉得很爽的。在这里首推150的车，其实也是因为150的车在中低速超车时候爆发力更强，超车相对125更容易，并且爬坡时比起125的车来说要轻松一些，并且150的车还有一个优点，就是油耗比250等车低的多，换一次机油只要1L左右就能解决，这个对于跑西藏、新疆等来回超过5000公里的超长途来说，首先是燃油方面能节省一大笔。机油方面，就算你加全合成机油，为了保证车子运行更好，全合成一般不超过5000公里就得换，加上川藏线的烂路，我个人认为为了车子更好，建议还是最多4000公里左右建议还是换机油，如果是150的车，要换机油的话，一般带1瓶就行了，如果是250及其以上排量的车，那至少都是1L多，一瓶油是不够的，如果要在路上换油的话，那至少就要带两瓶机油，多带机油有多重，这里不多说，跑一次长途，带一次机油你就会有感受了。当然，如果放心在路上随便买机油来换的就不考虑这个问题了。

150～250（含）：在这个区间排量的摩托车其实不多，主要是200CC和250排量的车，以前有175排量，现在很少了。这类车主要还是拿来跑长途最适合，有些人说高山区代步也不错，我不这么认为，因为这些山区坡陡，但是还有一个问题就是弯也急，说实话，250的车爬坡是爽，但是你的速度还没提起来，弯道来了，还是乖乖减速，到时候你可能你会发现你骑个250跑起来可能速度和人家的150差不多。如果是长途在80～100左右时速行驶的车友来说，建议买250CC的车，说实话，250的油耗我认为比200CC高不了多少，但是动力肯定要强的多（我只骑过一次狗一，动力比起GN250低的多，油耗没少多少，有其他不足之处，欢迎大家指正）。250的大部分车在高速巡航行驶时候的稳定性，舒适性，还有超车时候提速的爆发力等等那是大部分150之类的车无法比的，骑过就知道了，呵呵。 250CC以上：我没骑过以上排量的车（去年进藏的GN300就不算在此列，毕竟GN300主要是在爬坡之类的爆发力强点），这些车以嘉陵600等大排量车为代步，说实

话，我认为在中国道路上，摩托车好多地方不能上高速，这些车高速优势一般不容易表现出来，在国道上，速度快了也很不安全，所以除非技术非常好，经济上也很好的朋友，建议大家安全第一，呵呵。

一方面是车辆是否带平衡轴：随着车友们对车辆要求的提高，越来越多的车型已经带平衡轴了，大排量的车几乎都带平衡轴（当然四缸，异步双缸等不需要配备平衡轴的车除外），如果是喜欢速度比较快的小排量跨骑车的朋友，建议买带平衡轴的车，为什么，就拿我的钻豹和我的EN150－A来说，同样拉到6000的转速，我的钻豹K2（虽然现在已经被盗）跑起来感觉屁股“触电”，而EN150－A几乎感觉不到什么振动。并且带平衡轴的车价格比不带平衡轴的多不了多少钱。

二是化油器和电喷。现在250CC及其以上车型全部是电喷，小排量的车型也在逐步推出电喷。首先来说，如果是害怕出故障，那就老老实实的选择化油器车型，如果是想省油，喜欢去高原地区游玩，在性能表现来说，那就选电喷。再说的简单一点，不上高原旅游，你就买小排量的化油器的摩托车就是，如果上高原，首选电喷。在高原上，化油器和电喷的区别就是（以150的车打比方：150的化油器车型在高原上就是150的油耗110的动力；150的电喷车的表现就是110的动力110的油耗。至于好多摩友说电喷出问题了不好修，我觉得不用考虑太多，只要你平时按照说明书正常维护，不加劣质汽油，电喷又不是什么新技术了，汽车上用了那么多年了，也不是你想象的那么出问题，再说了，电喷是比化油器复杂，就像你的摩托车结构比自行车复杂，出问题肯定修起来比自行车麻烦，你就不骑摩托车吧？

三是车把：现在比如豪爵的钻豹，EN等车型的车把比较低，如果是喜欢长途的摩友，要么选其他车把高的车，要么就买新车，换一个银豹的车把。虽然车把低适应一段时间也会习惯，但是骑的时间长了也绝对让你不爽的。

四是冷却方式：现在250以下的摩托车大部分都是风冷车型，很少部分配备了水冷或者是油冷。我才开始骑我的钻豹125的时候，我觉得发动机温度好高，好烫，甚至有时候真的是巴不得是水冷的，但是我骑了我的GN300后，说实话，那125的温度算什么。夏天在城里面骑一下GN300，我还穿的长裤，我都觉得要是长时间骑，晚上回去可以吃烤人腿了，只是在烤的时候没有撒点辣椒面，花椒面之类

的作料，可能不怎么入味而已，热衰减也很重，毕竟这个事私自扩缸的原因，当然结果也杯具，跑完西藏回来，冷车冒蓝烟，到野牛那里检查一看，气缸和活塞已经有轻微拉伤，结合另外一两个GN300车友的结果，可能是扩缸到300，爆发力过大，温度过高，导致气缸和活塞拉伤，后来换回250的气缸和活塞，温度低的多，热衰减也不明显了，但是那个温度绝对比大部分的150之类的高，所以在这里我想说的就是，在正常使用中，没必要去改原车的冷却方式，去改油冷，加风扇什么的，当然也不要在发动机前面加任何的遮挡物，当然你要一档拉七八千转爬半小时甚至一小时以上的陡坡另当别论，但是这种情况又有多少？所以在你改油冷之类的以前，你先问问好多骑GN250等车友，问问他的车的发动机温度再说，呵呵。

在这里我就不细说了，避免引起口水战。反正只要你选择三大系的车，还有钱江，嘉陵，隆鑫，力帆、宗申等国内大厂的车都不会有什么大问题，自己根据自己的经济状况，用途，审美观选择自己喜欢的车就行了。反正什么弄个商标和别人很像的那种山寨的就不要买了，BS山寨。

2015创新型城市实施方案
150摩托车经济时速多少 第六篇

第1篇：创新型城市实施方案

为全面推进西宁市国家创新型城市试点工作，根据科技部《关于同意青海省西宁市为国家创新型试点城市的函》（国科函字[20XX]82号）、《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》（国科发体[20XX]155号）、《关于西宁市创新型城市试点工作实施方案专家咨询意见的函》（国科体函[20XX]74号）等文件精神，结合西宁市的资源禀赋、产业特征、区位优势和经济社会发展水平实际，特制定本实施方案。

一、试点基础

（一）经济社会发展成绩显著

西宁市是青海省省会，辖城东、城中、城西、城北四区和大通、湟源、湟中三县及建设中的海湖新区，总面积7690.47平方公里，市区面积350平方公里。常住人口220.5万人，其中非农业人口117.16万人，少数民族人口占总人口的25%，是一个由汉、藏、蒙、回、撒拉、土族等36个民族组成的多民族聚居城市，也是青藏高原唯一人口超百万的中心城市。

西宁地处“唐蕃古道”和古“丝绸之路”南路，是黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉藏文化与伊斯兰文化的结合部，是古代东西交往的必经之路。市区平均海拔2275米，平均气温7.7摄氏度，年均降水量425毫米，冬暖夏凉,是名符其实的“中国夏都”。西宁市是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，目前正在创建“全国文明城市”和“国家环境保护模范城市”。西宁市是青藏高原重要的交通枢纽和产业重镇，形成了以公路、铁路、航空运输为主的立体化交通网络，基础设施日臻完备，工业基础较为雄厚，产业门类比较齐全，铝锭、特钢、铁合金、数控机床、明胶、藏药、藏毯、特色农畜产品等在全国乃至世界都享有一定声誉。有色金属、冶金、医药、建材、盐湖化工、石油天然气、农畜产品加工等支柱和优势产业在工业经济中的比重不断提高，以轻金属、硅材料和中藏药为重点的新型产业群正在崛起，国家级经济技术开发区和循环经济试点产业园区已在全省调整优化经济结构和技术创新中发挥了明显的示范带动作用，农牧业产业化快速发展，旅游业发展势头迅猛。20XX年，西宁市完成地区生产总值628.28亿元,地方一般预算收入34.52亿元，地方一般预算支出108.75亿元，城镇居民人均可支配收入14085元，农民人均纯收入5521元。西宁市在改革中发展，在发展中创新，经济社会发展取得显著成就，奠定了建设国家创新型城市的坚实基础。

（二）创新型城市建设取得较大进展

近年来，西宁市委、市政府高度重视科技创新工作，20XX年出台了《关于增强科技创新能力建设创新型西宁的意见》，明确要求围绕青藏高原区域性现代化中心城市建设，认真贯彻“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的新时期科技工作指导方针，把增强科技创新能力作为提升城市综合竞争力的关键，把科技进步和创新作为经济社会发展的主推力，以转变经济发展方式为目标，全面推进了国家创新型城市建设。西宁市的科技创新工作得到了国家科技部、青海省科技厅的充分肯定，分别于20XX年至20XX年度、20XX年至20XX年度、20XX年至20XX年度三次获得科技部授予的全国科技进步考核先进市。20XX年8月，西宁市又被国家知识产权局和工信部列为“中小企业知识产权战略推进工程”首批实施单位，为开展创新型城市试点工作奠定了一定基础。

1．区域科技创新能力有一定基础、自主创新能力显著增强

近年来，西宁市依托科研院所和高等院校的科技资源，加强技术创新，提高行业和企业技术水平，增强企业竞争能力，逐步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。西宁地区现有科技型企业73家，高新技术企业40家，省级重点实验室6个，国家级示范生产力促进中心2个，国家级企业技术研发中心1个，省级企业技术研发中心13个,市级企业技术研发中心10个，国家创新型试点企业7家（其中国家创新型企业2家），省级创新型企业3家，国家级企业孵化器1个，省级企业孵化器4个，培养和聚集了一批科技和产业领军人才，着力研发和转化了一批对经济增长有重大带动作用的科技成果。目前，有高等院校8所、中等职业技术学校9所、省属科研院所34家，并有中科院西北高原生物研究所和青海盐湖研究所。共有专业技术人员3.33万人,其中中级职称以上的专业技术人员1.84万人，自然科学与工程技术学科带头人170人，中级职称以上自然科学与工程技术人员1925人。

2．园区建设进一步加强，高新技术产业不断发展壮大

20XX年7月，西宁经济技术开发区经国务院批准，成为青海首个国家级经济技术开发区。多年来，开发区按照“一区多园、统一规划、合理布局、产业互补、特色鲜明”的要求，整合工业园区资源，优化工业布局，建立了包括东川工业园、生物科技产业园、甘河工业园、南川工业园四个园区的“一区多园”管理体制。20XX年12月，开发区被国家发改委、环保总局、科技部、财政部、商务部、统计局六部委批准为第二批循环经济试点产业园区。20XX年，科技部批准开发区中小企业创业园为“国家高新技术创业服务中心”,成为青海省首个被国家命名的科技企业孵化器。20XX年1月，科技部批准开发区东川工业园为“西宁国家太阳能光伏高新技术产业化基地”。20XX年11月，开发区生物科技产业园被国务院批准为国家高新技术产业开发区。目前，西宁经济技术开发区已形成冶金、化工、新材料、医药等一批高新技术产业，承担着全省提高自主创新能力重要载体的作用。园区总占地面积达36.82平方公里，累计批准入驻企业和项目1263个。20XX年，西宁市高新技术产业增加值为17.4亿元，占当年工业增加值的6.32%。

3．科技研发投入力度加大，科技项目支撑经济社会发展的作用日益增强

“十一五”以来，西宁市大力开展了生态环境保护和治理、社会主义新农村建设、人口与健康、城市发展、民族文化、新型工业化等经济社会发展领域的重大科技问题的研发、技术引进和示范推广，有力促进了全社会科技进步。 “十一五”期间，西宁市共组织实施市级科技计划项目155项，累计投入本级应用和产业技术研究与开发资金1924万元。争取国家科技部科技计划项目62项，省科技厅科技计划项目405项，争取部省级科技专项经费1.13亿元。实施的项目中，工业490项，农业132项,吸引社会资金11.4亿元。目前已完成市级科技项目136项，产生经济效益12.2亿元，实现利税3.63亿元，增加农民收入5.7亿元。西宁市登记科技成果103项，其中省级成果57项，有10个项目获得青海省科技进步奖。

4．特色产业技术创新取得较大突破，工业发展基础更加巩固

近年来，西宁市相关企业和科研单位对制约特色产业发展的关键技术进行了重点研究和攻关，使优势特色产业焕发出了新的生机与活力，进一步夯实了全市工业发展的基础。其中，通过对铝、铜、铅、锌等初级产品深加工技术的重点研究，解决了生产回收率低、生产工艺老化等技术难题，提高了产品的精深加工水平。通过对多晶硅提纯、太阳能电池组件制造等技术攻关，带动了本地光伏企业的发展壮大。通过中华被毛孢发酵菌丝繁育、沙棘5-羟色胺研究和枸杞籽油提取等项目的实施，使全市生物资源开发利用迈上了一个新台阶。青海洁神装备制造集团有限公司、青海清华博众生物技术有限公司等11家企业通过采用一系列先进技术，研发出了压缩式垃圾车、沙棘系列、枸杞系列等一批特色产品，被认定为20XX年度高新技术企业。通过铅冶炼节能减排技术、锌浸出渣回收精铟技术、高含盐含氯明胶废水光合细菌处理工艺等29项关键技术的研究，降低了全市经济发展的能耗、水耗和污染物排放水平，产生了显著的经济、生态和环境效益。

5．农业科技创新力度不断加大，重点农业科技推广成效显著

近年来，西宁市不断加大农业科技创新力度，重点实施了农作物良种工程。全市五年内累计引进示范推广小麦、杂交油菜等特色经济作物优良品种180余个，建立了良种繁育基地，加快品种的更新换代，促进农业结构调整。重点推广了杂交油菜、马铃薯、蚕豆标准化栽培技术、病虫害统防统治、测土配方施肥技术等先进适用技术60余项，使主要农作物产量进一步提高，粮食单产提高了21.5%，油料单产增加了22.8%，蔬菜亩产达到2635公斤，效益处于全省前列。在畜牧业方面，重点进行了畜种改良及繁育，建立了牛羊育肥、优质肉羊、肉牛及奶牛规模养殖示范基地，使得全市畜牧业在规模和效益上都得到了大幅提升。通过组织实施“青藏高原牦牛、藏羊有机产品产业化生产技术示范 ”、“牦牛骨提取蛋白小分子肽研究”、“青稞燕麦方便粥系列产品开发”等农业产业化专项技术，延伸产业链，提高了农产品附加值，开发出了沙棘系列产品、软包装牛羊肉系列产品、油菜籽色拉油等名优品牌和地方特色产品，实现了资源的加工增值和农牧民的增收。

6．科技创新环境进一步优化，科技服务体系不断完善

加强科技中介机构服务功能建设，密切中介机构与企业、科研机构、大学、政府之间的关系，建立开放协作、功能完备、高效运行的科技服务体系，是提升地区科技创新能力的重要保障。目前，西宁市已初步建立了有利于各类科技服务机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境，培育了一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介服务机构，造就了一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍，科技基础条件平台建设日趋完善。西宁市委、市政府先后出台了《关于增强科技创新能力建设创新型西宁的意见》、《西宁市促进科技成果转化暂行办法》、《西宁市科学技术奖励办法》、《西宁市中小企业技术创新基金管理办法》、《西宁市科技特派员创新创业暂行办法》、《西宁技术市场条例》等科技政策法规，制定了科技计划项目管理、应用和产业技术研究与开发资金、科技成果管理等一系列管理办法，科技创新工作逐步走上规范化、制度化轨道。“十二五”期间，西宁市科技中介机构帮助企业及社会争取国家及省上项目150多项，争取资金2180万元。建立了技术转移中心和东西部技术项目对接服务平台，开辟了生物医药、太阳能光伏等领域广泛合作的渠道，在生物医药领域建立了“基地＋平台”的合作模式。西宁生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心，成为科技部首批22家工业设计联盟试点单位之一。

（三）优势特色突出

西宁地处青藏高原，独特的自然地理环境和历史人文积淀使这里自然资源丰富，多元文化汇萃，为特色产业发展和创新型城市建设创造了良好条件。

1．矿产资源丰富

青海省拥有被誉为“聚宝盆”的柴达木盆地，石油、天然气、钾盐、铅锌矿、铜矿、石膏、硅石、铁矿、金矿、煤炭和制碱用石灰岩等矿产资源十分丰富，为西宁市延伸相关产业链条，发展循环经济，建成为我国重要的铅、锌、铜、铝等有色金属和钛、镍、铟、金、银等稀有金属冶炼及产业延伸加工生产基地，提供了资源保障。

2．生物资源独特

青海有着极为丰富和独具特色的高原动植物资源，药用动植物天生具备抗高寒、抗缺氧、抗疲劳的生物特性，特别是一些特产药材具有很强的药用价值，如大黄、麝香、冬虫夏草、麻黄、贝母、鹿茸、藏茵陈、锁阳、塞隆骨、红景天、秦艽等。丰富、宝贵的中藏药资源，对于西宁市进一步发展壮大中藏药产业奠定了坚实的资源基础。

3．光伏和新材料产业发展潜力巨大

青海硅矿石资源丰富，硅矿石储量在10亿吨以上。西宁市发展光伏产业可以就地取材，降低生产成本，增强市场竞争力。同时，青海省还是中国电力富裕、电价最低的省份之一，充足的电力供应为西宁市发展太阳能光伏硅材料、铜箔、铝镁合金等新材料产业预留了宽松的电力保障空间，发展潜力十分巨大。

4．藏毯和民族饰品加工业基础雄厚

依托青海丰富的牛、羊毛绒资源，西宁市现已初步形成以藏毯生产为龙头的毛纺织产业集群，构建起了洗绒（毛）藏毯产业链。一年一度的国际藏毯博览会正在将西宁打造为世界藏毯生产集散基地和“世界藏毯之都”。同时，西宁还是汉、藏、回、土族、撒拉等多民族聚居地和多宗教交汇地，丰富的民族宗教文化使西宁成为了中国乃至世界重要的民族饰品、宗教用品生产基地，为今后相关产业的创新发展奠定了良好基础。

5．高原农业特色明显

西宁地处高原，气候冷凉，绿色无污染，既适合发展夏季反季节蔬菜、食用菌、冷凉型球根类花卉等产业，也有利于发展生态农牧业，提高农畜产品附加值。同时，得益于独特的气候环境，西宁周边地区经过长期的自然选择，已成为我国重要的优质油菜、马铃薯、蚕豆、蜂蜜生产基地，为未来西宁特色农牧业的精细化、标准化、清洁化生产创造了有利条件。

（四）主要制约因素

近几年西宁市总体经济实力实现了持续较快增长，科技创新能力、制度环境、服务体系等方面都为国家创新型城市的试点工作奠定了一定基础。但还应当清醒地看到，西宁建设国家创新型城市仍然存在着体制机制不够完善，源头创新能力比较薄弱，关键技术缺乏，高端创新人才不足，综合经济实力、创新能力比较落后等不容忽视的矛盾和亟待解决的问题。

1．企业自主创新动力不足

战略性新兴产业发育不足，大型企业和高新技术企业偏少，多数企业仍停留在传统的价格竞争、成本竞争阶段，主要还是靠市场低水平的需求拉动，技术水平薄弱，缺乏创新意识，难以承担起创新主导角色，无法形成核心竞争力。

2．创新投入不足

西宁市地方财力较弱，引导全社会创新投入的财政资金有限，多元化投融资体制和风险投资机制尚未形成，企业缺乏增加创新投入的能力和积极性。

3．高层次创新型人才缺乏

由于工资待遇、研发环境、发展空间等多种因素的限制，西宁市无论是科研单位还是大型企业，目前都普遍缺乏科技创新领军人物、高层次专家、尖端人才和学科带头人，致使一些制约经济发展的关键技术长期难以取得实质性突破，人口、资源、环境问题难以得到根本性缓解。

4．科技基础条件薄弱

受投资能力的限制，西宁目前支持研究、开发、创新及其成果产业化的科技基础设施和科技资源共享平台的建设还比较薄弱，许多大型科研项目无法在当地进行，在相当大程度上制约了城市科技创新能力的提升。

5．产业基础薄弱

西宁地处西部偏远省区，远离国家主体市场，无论是纺织、机械、食品加工业等传统产业的发展，还是特色农畜产品加工业、中藏药产业、藏毯产业等新兴特色产业的壮大，都缺乏广阔的市场空间，难以在全国市场份额中占有一席之地，难以产生必要的规模效益，科技创新缺乏载体和突破口。

二、试点目标

西宁开展国家创新型城市试点工作，对增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、提升城市综合竞争力、促进区域经济社会又好又快发展意义重大。参考国内其他典型城市建设创新型城市评价指标体系，结合西宁经济社会发展实际，西宁建设国家创新型城市的基本目标是：

至2015年，基本建立起与现代化城市发展相适应，符合“四个发展”要求，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域科技创新体系。推动发展方式、体制机制、科技、产业、社会文化等领域的全面创新，初步建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市和青藏高原区域创新中心。使西宁市科技对经济社会发展的支撑和引领作用显著增强，科技综合实力在全国有较快的提升，科技发展支撑条件明显改善，企业技术创新能力显著提高，高新技术产业的比重进一步提高，人力资源进一步发挥，创新能力大幅度提高。

（一）科技投入持续增长

“十二五”时期市本级财政用于科学技术经费每年保持持续较快增长。至2015年，全社会研究与开发经费（R&D）占当年生产总值的比例达到1.5%；规模以上工业企业研发经费占销售收入的比例达到1.0%。

（二）科技产出大幅提升

至“十二五”末，全市组织实施牵动力强、辐射面广的重大科技项目50项，建成以企业为主体、产学研联合的技术创新研究开发中心30个，与省内外30所知名大学和科研院所建立科技合作关系，科技成果登记量每年增加10%，年技术合同成交额达到5亿元，高新技术企业数比“十一五”末提高30%，高新技术产业增加值年均增长20%，全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重达10%。

（三）培育一批具有创新精神和创新能力的创新型人才

至2015年末，西宁地区进入国家人才培养计划的高层次创新型科技人才和省级自然科学与工程技术学科带头人达到300名左右，自然科学与工程技术骨干人才达到3000名左右，全市专业技术人员总量达到40000人左右。

（四）产业竞争力显著提升

至2015年末，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型产品。建成8个左右具有显著聚集效应和较强辐射能力的产学研创新基地,形成3?4个以光伏太阳能产业、新材料产业和特色生物资源精深加工产业为核心的创新型企业集群。

三、工作思路

西宁市建设国家创新型城市，必须坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住国家实施西部大开发第二个十年规划和国家支持青海藏区发展等重大战略机遇，乘势而上，抢占创新制高点，把握发展主动权，提高发展层次和质量，提升城市品位，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。强化省会优势，以发展方式转变为主线，以体制机制创新为保障，以科技创新和产业创新为重点，以实施“5568”创新工程为主要任务，以人才队伍建设为关键，集成创新资源，优化创新环境，改善基础条件，促进科技成果转化和产业化发展，加快掌握优势产业领域拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，努力构建具有明显区域优势特色的自主创新体系，全面提升自主创新能力。力争通过5～10年使西宁市成为全省实现跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展的率先试验区和各类创新要素集聚区，全省乃至青藏高原资源开发、生态建设、自主创新、维护稳定的服务保障和科技研发基地，全国有影响的新能源、新材料产业基地。

四、主要任务

以建设国家创新型城市为目标，着力构建区域科技创新体系。重点实施“5568”创新工程,即“5个行动、5个平台、6个专项、8个产学研创新基地”。

（一）推进“五个行动”，为经济和社会发展提供科技支撑

根据不同产业发展特点及发展阶段，以及不同领域对技术发展的需求，积极与国家、省科技专项配套衔接，整体推进战略性新兴产业科技培育行动、特色优势产业科技提升行动、现代都市农业科技支撑行动、社会民生科技服务行动、引进培养创新创业型人才行动，全面提升西宁经济社会和产业发展技术水平。

1．实施战略性新兴产业科技培育行动

以高新技术产业基地和园区工业为基础，打造产业技术联盟，推动高新技术产业的集群化发展，使新能源、新材料、特色生物资源精深加工等战略性新兴产业成为带动我市科技进步和技术创新的“主推力”，力争“十二五”末，全市培育4～5个新能源产业龙头企业，初步建成西宁国家级太阳能光伏高新技术产业化基地、风能产业基地、锂电产业基地，实现产值280亿元。依托青海丰富的矿产资源和能源优势，重点发展能源新材料、电子信息材料、新型合金材料、新型化工材料和新型建筑材料。力争“十二五”末，产值达到100亿元，使西宁市成为西部重要的新材料产业的研发、生产基地和新材料的推广应用示范基地。

2．实施特色优势产业科技提升行动

运用高新技术和先进适用技术改造特色优势产业，优化产业链，大力发展循环经济、低碳经济，着重延伸石油天然气化工产业链、盐湖化工产业链、有色金属加工产业链、煤炭深加工产业链、农畜产品加工产业链等。坚持以信息化带动工业化，推动产业结构优化升级，不断提高工业科技创新能力，使特色优势产业成为支撑西宁经济社会可持续发展的支柱产业。力争到2015年，全市高新技术企业、科技型企业年研发投入占企业销售收入的3%；全市规模以上工业企业新产品销售收入占全部产品销售收入的比重达到5%；重点企业、区域优势行业技术研究有新突破，工艺技术明显提高，资源深加工产业的主要技术装备达到国内先进水平，部分达到国内领先水平；大中型企业生产装备应用微电子和信息技术的比重达到70%以上，重点骨干企业基本实现管理信息化。

3．实施现代都市农业科技支撑行动

运用科技进步的最新成果，加大先进适用技术的引进推广力度，按照优质化、园区化、设施化、产业化、标准化、规模化的现代农业发展要求，创建以农技推广部门、科研院所、行业协会、龙头企业组成的多元化的农业科技创新体系，进一步提升农牧业科技自主创新和转化应用能力，积极培育科技型农牧业产业化龙头企业。加快西宁国家农业科技园区建设，充分发挥农业科技园区的生产、科普教育、观光、休闲等功能，大力发展绿色和生态观光农业，走具有西宁特点的现代农牧业发展之路。力争到2015年，良种工程实施面积达到8万亩，病虫害统防统治覆盖面积达到70%以上，畜牧良种比例达到85%以上。引进、繁育、示范推广农作物新品种200个以上，推广先进适用技术70项，不断提高设施农业技术水平和生产效益。每年举办农村实用技术培训班300期。

4．实施社会民生科技服务行动

充分发挥科学技术对社会发展的创新和促进作用，加强科技在社会生活各个领域的推广应用，运用信息化、网络化等手段，全面提升城市管理水平和城市功能品味。高度重视环境保护领域的科技创新，重点加强城市生态建设、水源保护、小流域综合整治、机动车污染防治、能源结构调整等领域的研究，推动污染防治关键技术和产品的开发应用。空气质量全年优良天数占全年天数85%以上，城市清洁能源使用率≥70%。增强对突发公共卫生事件的应对能力，研究10项西宁地区重点疾病预防控制、诊断方法和治疗技术，增强人口素质，积极推进远程医学会诊、卫生政务公开信息化平台建设，逐步实现卫生资源共享、互联互通。充分发挥科学技术对林业发展的创新和促进作用，围绕国家园林城市建设，重点开展有关种苗花卉、野生动物保护、病虫害防治等科技研究项目15项，提高城乡园林绿化水平，改善人居环境。

5．实施引进培养创新创业型人才行动

坚持把开发创新人才作为提高自主创新能力的重要环节来抓，完善多元化人才培养体系，培育和引进创新型人才，构筑人才高地，增强科技人才在建设国家创新型城市中的智力支撑作用。以各类高校、科研机构及创新基地、产业化基地等为依托，以重大科技项目和工程为支撑，采取科技人才团队引进、核心技术带动引进等引进方式，抓紧培养引进紧缺人才，重点培养引进拥有关键技术的项目带头人、产业化领军人物及其团队。加速高新技术人才队伍建设，着力构建高原特色动植物产品精深加工等绿色产业、新能源、新材料产业、冶金化工、现代物流业、旅游业和生态建设等专业技术人才群体。建立和完善创新人才激励机制，鼓励大学生到中小企业和非公有制企业就业创业，大力发展职业教育，着力培养高技能人才，提升全社会的整体人才保障水平。力争到2015年，专业技术人员达到4万人左右，实现全市专业技术人员布局的高密度、专业技术人员素质的高水准、专业技术人员结构的高对位、专业技术人员流动的高活力和专业技术人员产出的高效率，为打造一批支撑我市产业发展的骨干企业和促进社会经济发展的人才提供坚实保证。

（二）打造“五个平台”，为区域创新提供基础性支撑

在政府、企业、科研、金融、中介等各主体间建立起紧密的合作网络关系，着力打造或搭建布局合理、特色鲜明、设施完备、运转高效的科技投融资服务平台、科技信息与技术设备共享服务平台、产业技术交易服务平台、重点领域技术创新育成平台、科技管理信息化服务平台等五个平台。推进资源共享，增强服务有效性，提高技术水平，降低技术交易成本，提升区域创新能力，为建设创新型城市奠定坚实的基础。

1．打造科技投融资服务平台

以现有的西宁地区担保融资机构和风险投资机构为依托，为科技型企业提供有效的投融资服务，促进科技资本、产业资本与金融资本的有机结合。改善对高新技术企业、科技型企业的信贷服务和融资环境，加大对科技产业化的金融支持，发展支持科技产业的创业投资和资本市场。建立咨询服务系统，努力建立市级风险投融资机构，为科技创业型企业提供注入创业引导资金、科技项目贷款贴息等科技投融资服务。通过引进财务顾问、律师、审计、评估等专业服务机构，为企业开展相关服务。

2．打造科技信息与技术设备共享服务平台

整合高等院校、科研院所和企业的科技优势资源，积极引进本地急需的科技资源，使产学研资源充分对接，形成资源共享的产业链条，运用网络技术，整合和利用国内外科技文献、相关数据/信息、动植物种质资源等科技资源，搭建基础性、战略性的具有信息共享、技术设备共享、科技成果推介等功能的服务平台，为科研机构和中小企业提供科技信息服务。

3．打造产业技术交易服务平台

扶持和培育科技服务中介机构和行业协会，开展技术评估与咨询、技术交易与技术转移、无形资产评估、知识产权代理、科技成果交易税费减免等业务，形成功能完备、开放高效的中介服务支撑体系，促进知识产权交易和科技成果转移，为中小企业的技术交易、产业技术转移提供服务。

4．打造重点领域技术创新育成平台

围绕产业发展重点领域，按照政府政策引导、产学研联合、企业化运作的模式，建设技术创新集成和育成平台，为重点领域技术创新、重大科技项目建设、关键技术攻关、成果转化及科技型企业创立和发展提供全方位服务，提升重点领域技术创新能力。

5．打造科技管理信息化服务平台

运用先进管理理念和信息化技术，对西宁市科技资源配置及相关管理流程进行整合与优化，建立科技管理信息系统，包括科技计划与执行管理系统、人力资源管理系统、科技专项资金管理和稽查系统、科研条件管理系统、基本科技建设管理系统、评估评价系统等，推进科技管理创新，提升科技管理水平和效率。

（三）实施“六个专项”，实现重点领域技术突破

以重点解决产业经济发展中的关键技术、共性技术为目的，组织实施新能源、新材料、装备制造、现代农业与特色生物、藏毯与纺织、民生科技等六个科技专项。以科技专项实施为突破口，整合省内外科研开发力量，统筹协调企业技术创新需求，强化重点关键技术攻关，解决制约产业发展的瓶颈，为产业发展提供强大科技支撑和创新动力，带动经济结构优化升级，推动西宁创新型城市建设。

1．新能源科技专项

积极开展太阳能光伏产业新技术、风能发电技术的研究和规模化应用，提高新能源的利用效率。积极筹建晶硅材料、太阳能电池、光伏平衡部件等领域的国家级工程技术研发中心、产品检测中心和重点实验室，设立太阳能发电试验示范基地，推广太阳能光伏产业示范项目，加快建立具有国际影响力的国家太阳能光伏高新技术产业化基地。优先发展第一代晶硅电池，同时开始启动第二代薄膜电池，配套发展上游的碳化硅刃料、光伏玻璃、EVA薄膜、电子气体、高精度铝合金组合件等原材料产品，延伸发展产业链下游的各种光伏系统集成产品。大力发展风电装备制造产业，主要生产风电整机，适当发展配套的零部件制造。稳步推进非粮生物燃料试点及产业化示范，大幅度提高可再生能源在能源消费中的比重，促进能源结构调整。

2．新材料科技专项

加快具有资源优势的功能性材料的研究开发，引进吸收电子材料、超细粉体材料、新型合金材料、新型墙体材料等关键技术，力争形成一批拥有自主知识产权的科技成果，为矿产资源精深加工提供技术支持，实现资源优势向经济优势转变。一是以碳酸锂为基础，着重发展镍钴锰酸锂等正极材料。二是加快LED材料和芯片项目建设，保障材料供给和对LED照明产业发展的支撑。三是积极发展电子薄膜材料，开发生产高纯硅、电子铝箔和铜箔等薄膜材料，积极延伸产业链。四是以碳酸锶产业为基础，继续开发并形成年产6万吨锶铁氧化体生产能力。五是发展以金属铜为主的高性能电子导电材料，开发单晶铜等相关产业和项目。六是积极发展铝镁合金、铜合金及铝基、铜基复合材料等高强、耐热、高韧性新型合金材料。七是大力发展碳酸钙晶须等新型无机非金属材料。八是围绕盐湖资源深加工发展阻燃剂、有机硼、无机硼等化工新材料。

3．装备制造科技专项

依托重大项目，推进技术装备自主化，实现核心技术和关键共性技术重点突破，做大做强装备制造业，形成支柱产业。加快发展清洁高效发电装备，输变电、石化、环保成套设备，轨道交通、钻井设备，大型机械、数控机床、汽车、重大医疗仪器、农牧机械等一批拥有自主知识产权产品的研发和产业化。加强制造业信息化示范工程建设，利用现代信息技术手段，改造提升装备制造业。鼓励和支持使用国产首台（套）装备。鼓励建立与装备制造相配套的零部件、原辅材料中心，企业工程技术研究中心，加快装备制造业园区建设，着力培育产业集群。

4．现代农业与特色生物科技专项

大力发展城郊型精品农业、设施农业、绿色农业。坚持用工业的理念、生态的要求、园区的模式，加速推进农业现代化进程。支持西宁国家农业科技园区建设。重点发展现代制种、节水灌溉、绿色肥料、生物防治、高效设施配套技术，全营养饲料、标准化养殖等技术，充分利用有限的土地资源，提高农业生产比较效益，促进农业结构调整，增加农民收入。

大力发展特色生物资源的生产和精深加工。围绕冬虫夏草、沙棘、枸杞、菊芋、亚麻、牦牛、明胶等生物资源，加强人工抚育、原料基地建设、功能开发、活性成分提取及循环利用等关键技术攻关，延伸产业链，提高资源利用的附加值，促进产业升级。加快中藏药现代化，研发中藏药新品种、新剂型，实现从原料---药品---市场的标准化、无害化。采用现代分离提取技术开发生物医药材料与特种功能产品，大力提升生物技术创新能力。

5．藏毯与纺织科技专项

按照建设“世界羊毛地毯制造中心”的部署和要求，加快引进世界先进水平的地毯设备和电脑横机，以现代生产工艺和技术装备，逐步扩大藏毯（地毯）生产规模，淘汰手摇横机，解决纺织行业自动化程度低的实际问题，推动青海藏毯和绒纺等纺织行业健康发展。鼓励支持藏毯企业加快建设研发中心和检测中心。重点支持新型喷染和动物、植物、人工纤维合织等工艺的开发应用。加快引进和推广提、绣、贴、割、剪、印、整等新技术，提高“选?洗?梳?纺?染”产能和工艺水平。推广高效短流程、无水或少水印染技术和设备，提高生产自动控制水平。

6．民生科技专项

以加强生态保护和建设为核心，建立治理污染、降低消耗、改善生态的技术体系，推动经济社会与生态环境协调发展。加大节能技术攻关，加快技术集成，着力研究和示范推广废弃物（副产品）的减量和多级利用技术。积极推广清洁技术、节能节水技术、低碳技术，有效减少主要污染物排放总量，提高资源综合利用水平。扩大西宁循环经济试验区和试点企业范围，为建立资源节约型、环境友好型社会提供技术支撑与示范。

发展社会事业中的信息支撑技术，开发信息通信服务、网络教育基础工程、数字广播影视服务系统工程、现代医疗卫生服务信息系统、政府综合服务支撑平台等，加快 “三网融合”。增强对突发公共卫生事件的应对能力，研究重大疾病预防控制、诊断方法和治疗技术，提高人口健康素质。利用科技手段，加强对社会治安、犯罪、事故的监督与控制，完善西宁市公共安全技术体系，提高城市的现代化水平和文明程度。

发展民族文化创意产业，运用现代技术，开发具有传统文化和民间民族特色的手工艺品，进一步拓展“西宁?中国夏都”旅游品牌的文化内涵和商业价值，将西宁打造为全国重要的藏族歌舞之乡、佛教用品生产基地、民族饰品生产基地和昆仑玉营销基地。

（四）构建“八个产学研创新基地”， 增强原始创新和集成创新能力

以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，构建八个产学研创新基地。运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学和科研机构在战略层面的有效结合，充分发挥企业、高校和科研院所的集成优势，共同突破产业发展的技术瓶颈。

1．构建太阳能光伏产学研创新基地

依托亚洲硅业（青海）有限公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司新能源分公司、青海华硅能源有限公司、阳光能源（青海）有限公司、青海聚阳能硅业股份有限公司、青海鑫诺光电科技有限公司等企业，与省内外院校和科研机构紧密合作，构建太阳能光伏产学研创新基地。

2．构建中藏药产学研创新基地

依托生物科技产业园的青海金诃藏药药业股份有限公司、青海晶珠藏药药业有限公司等企业，加强与西北高原生物研究所、青海大学等科研院所和高校的合作，构建中藏药产学研创新基地。

3．构建青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地

依托生物科技产业园的青海康普生物制品有限公司、青海金籽生物科技有限公司、青海清华博众生物科技开发股份有限公司等企业，加强与清华大学、青海大学等高校的合作，构建青藏高原特色生物资源开发产学研创新基地。

4．构建装备制造机械产学研创新基地

依托西宁地区的装备制造企业青海华鼎股份有限公司、青海洁神装备制造集团有限公司、青海洁神环境能源产业有限公司等企业与美国、韩国等国外科研机构合作，构建装备制造机械产学研创新基地。

5．构建藏毯产学研创新基地

依托南川工业园区的青海藏羊地毯集团有限公司、青海大自然地毯纱有限公司和青海雪舟三绒集团等企业，加强与大连工业大学、天津工业大学、大连光明化工研究设计院等国内科研院所和高校的合作，构建藏毯产学研创新基地。

6．构建有色金属产学研创新基地

依托甘河工业园的黄河水电再生铝业公司、西部矿业集团有限公司、紫金矿业有限公司、青海珠峰锌业有限公司等有色金属企业加强与中南大学、贵阳铝镁设计院等有关科研院所的合作，构建以铝、铜、铅、锌为主的有色金属产学研创新基地。

7．构建特色农畜产品加工产学研创新基地

依托青海绿草源食品有限公司、可可西里肉食品有限公司等农业产业化龙头企业，加强与北京食品研究所、西北农林科技大学、青海大学等科研院所和高校的合作，构建特色农畜产品加工产学研创新基地。

8．构建电子信息材料产学研创新基地

依托东川工业园区的青海瑞合铝箔有限公司、青海金阳光电子材料股份有限公司、凯普松电子科技（青海）有限公司、青海电子材料产业发展有限公司等企业，加强与清华大学、青海大学等高校的合作，构建电子信息材料产学研创新基地。

五、保障措施

（一）加强国家创新型试点城市建设的组织领导

成立以西宁市市长为主任，主管副市长、开发区管委会副主任为副主任，科技、发改、经委、农牧、林业、环保、卫生、教育、统计、工商、财政、人力资源等各有关部门负责同志以及西宁地区的各大专院校、科研院所主要领导为委员的西宁市国家创新型城市试点工作推进委员会，负责统筹、协调创新型城市建设的各项工作，并协商省科技厅把推进西宁市创新型城市试点作为部省会商优先议题，在项目、基地、人才、政策等方面加强引导和支持。推进委员会办公室设在市科技局。全市各级党委、政府要把创新型城市建设作为一项重大战略任务，列入重要议事日程，及时研究解决突出困难和问题。市属各有关部门实行整体联动、协同配合、齐抓共管，从经济、科技、管理等各方面共同推进技术创新和科技进步，形成创新型城市建设的强大合力，确保西宁市如期实现创新型试点城市建设的各项任务目标。

（二）发挥政府投入对科技创新的导向作用

切实落实中央和省上关于增加科技投入的各项规定，坚持把财政投入作为公共战略性投资，建立财政性科技投入稳定增长机制，财政科技投入主要用于支持市场机制不能有效配置资源的社会公益研究、重大共性关键技术研究开发和重大引进技术消化吸收再创新等公共科技活动，以及用于支持对我市经济社会发展有重要积极影响的科技成果转化和科技人才队伍建设等。建立市级科技创新风险投资基金，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技投融资体系。市、县（区）政府要把科技投入作为预算保障的重点，确保财政科技投入每年保持持续增长。认真落实中央和省上鼓励自主创新的财税优惠政策措施，落实科技项目和经费管理相关办法，积极争取国家、省级各类创新项目和资金。加强与金融机构的联系沟通，吸引更多的资金投向高新技术产业。鼓励支持企业在国内外以债券、股票等形式吸纳社会资金。

（三）推进科技创新体系建设

围绕支柱产业和优势、特色产业，重点加快工程技术中心、重点实验室、企业研发中心和产学研创新基地的建设，集聚企业创新资源，加强企业研发平台建设，支持企业开展研究开发活动，增强企业自主创新能力，加快科技成果转化，构筑和完善区域技术创新体系。制定“西宁市企业研发中心认定管理办法”、“西宁市科技风险投资基金管理办法”等，运用政策引导企业之间、企业与大学、科研机构间的合作，促进技术研发联盟等多种组织形态和产学研结合等多种合作方式的形成与发展，使科技资源得到有效整合，实现消化吸收再创新，发挥科技对经济和社会发展的支撑作用。

（四）强化创新型科技人才队伍建设

调整优化科技人才政策，用好现有人才，吸引外来人才，培育未来人才。开展创新教育和培训，为各类人才的创新活动提供更好的条件和机会，以爱才之心，用才之智，形成崇尚科学、尊重人才的良好社会风尚和氛围。加强与全国人才网络的互联互通，更大范围寻求急需的高层次人才，加大创新型科技人才引进力度，坚持“不求所在、但求所用”原则，进一步创新人才柔性流动机制，让更多的省外高级人才通过短期聘用、技术服务、项目合作、项目承包等方式为西宁经济社会发展服务。建立科学的创新人才培养、使用、管理机制,逐步加大政府科技奖励力度，用有竞争力的制度造就有竞争力的人才，不断激发人才的创新活力和创业热情，培育一批有科技创新能力、科技服务能力的创新型科技人才队伍。

（五）重视知识产权创造、应用和保护

成立西宁市知识产权局，加强知识产权执法机构和队伍建设，加大知识产权保护执法力度，保护创新者的合法权益。制定“西宁市贯彻执行《国家知识产权战略纲要》实施意见”，加强知识产权保护宣传，增强企业、科研机构、市民和全社会的知识产权保护意识。制定和实施促进科技成果和知识产权产业化优惠政策，引导企事业单位建立和完善知识产权管理制度。鼓励企事业单位和个人开发具有自主知识产权的技术和产品，积极培育具有自主知识产权的创新型企业。引导创新主体把知识产权应用纳入新技术和新产品开发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节。

（六）大力培育城市创新文化

加大宣传力度，积极营造建设创新型城市的良好舆论氛围、文化氛围和社会氛围。进一步弘扬和倡导“自信、开放、创新”的青海意识和“包容诚信，务实创新”的西宁精神，加大对科技创新典型事例、典型项目、典型人物的宣传。大力培育企业家精神、团队精神、合作精神，倡导鼓励创新、宽容失败，追求成功、敢冒风险，富有激情、力戒浮躁的创新文化，使全社会充分认识提高创新能力、建设创新型城市的现实意义和历史意义。

（七）强化政府公共服务职能

加大政府管理体制改革和管理机制创新，强化公共服务、市场监管、社会管理等职能，加快建设“西宁市大型仪器协作共享网络平台”等科技公共服务平台，组织协调跨学科、跨部门、跨行业、跨区域、跨体制的创新合作，提高政府公共服务的质量和水平。创造有利于公平竞争的市场环境，充分发挥市场在创新资源配置中的基础性作用和企业在技术创新中的主体作用，努力增强企业依靠科技进步谋发展的内在动力。综合运用政策、项目、资金等多种手段，营造良好的区域创新发展环境，围绕特色资源和支柱产业，着眼于未来经济发展和社会进步，整合并合理配置资源，积极引导国家及地区外的创新资源参与本地区资源配置。

（八）建立科技创新工作省市联动机制

充分发挥省会城市的区位优势，加强与省政府相关部门的沟通与联系，争取省委省政府的大力支持，力争将西宁市的重大科技项目、高层次创新型人才培养纳入全省的产业、科技、人才发展规划。争取省上尽可能地将重点实验室、工程技术中心布局在西宁，提升西宁市科技创新整体实力。发挥西宁市在全省科技发展中的示范、辐射、带动作用，提升全省科技发展水平和创新能力。

（九）健全创新型城市建设监测和考评体系

把创新型城市建设纳入西宁市“十二五”国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，全面推进。将创新型城市试点工作纳入市政府目标责任考核体系，确保各项工作落到实处。落实各项任务的考核指标，建立跟踪评价制度，加强监督指导，完善评价体系。开展创新型试点城市监测评价工作，积极做好数据积累和相关准备工作，每年向科技部提交年度总结报告。

六、进度安排

根据目标要求和基本思路，西宁市建设国家创新型城市试点工作进度分为以下三个阶段：

（一）全面推进阶段（20XX年7月2015年6月）

全面推进西宁创新型城市建设工作，建立健全创新型城市试点工作管理体制和运行机制，初步建立起要素齐全、布局合理、运行高效、合作开放、互动充分、体系完备的西宁科技创新体系。围绕重点产业领域，取得一批具有影响的科技创新成果，研发掌握一批核心技术和产品，拥有一批自主知识产权，建设一批自主创新研发机构，造就一批创新性强、经济效益好、产业化特色鲜明的科技企业，培育若干个在国内有较大影响、特色突出的知名品牌。关键技术自给率大幅度提高，科技进步对经济发展促进作用显著增强。一是制定和完善《西宁市国家创新型城市试点工作实施方案》，加快创新型城市各项试点工作落实和开展，取得初步的成效。二是建立健全组织领导体系，成立西宁市创新型城市试点工作推进委员会，加强对《实施方案》实施的统一部署，明确具体行动计划，细化分解工作任务，进行动员部署，形成较为完善的工作推进机制和较为浓厚的创新氛围。三是依据《实施方案》建设的重点，各相关部门结合实际，研究制定和落实具体的工作方案。

（二）提升发展阶段（20XX年7月2015年6月）

围绕创新型城市建设，全面落实“5568”创新工程的各项任务，进一步完善城市创新体系，提升集聚创新资源能力，建立内生驱动创新模式，弘扬创新文化，充分激发企业和科研院所的创新活力，在科学技术研究、高新技术产业发展、创新人才培育、文化创新和管理创新等方面实现突破，并取得一系列在国内外有重大影响的科技创新成果。大力推进并把西宁建设成为全省的自主创新示范区，使其成为特色鲜明、实力雄厚、青藏高原一流、西部地区有一定影响的科学发展试验区、先进产业聚集区、改革开放先行区；成为推动“两型社会”建设、依靠创新驱动发展的典范。通过工业科技创新发展、现代农业科技发展、社会领域科技进步，努力将西宁打造成自主创新能力强、创新体制机制完善、创新环境和谐的国家创新型城市。

（三）检查评估阶段（2015年7月2015年12月）

对创新型城市建设实施成效进行全面总结，重点加强对弱势项目的督导检查，对主要指标完成情况进行评估，完成自评检查工作，确保我市通过创新型试点城市的验收，并接受科技部的考核和检查。

第2篇：创新型城市实施方案

为全面推进我市国家创新型城市试点工作，促进城市发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快科学发展示范区建设步伐，特制定本方案。

一、试点基础

（一）创新发展现状

唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，总面积13472平方公里，总人口729.41万，20XX年全市完成地区生产总值3781亿元，全部财政收入413.3 亿元。近年来，我市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众幸福之都”的总战略和总目标，按照“科学发展·科技先行”的理念，积极开展引进消化吸收再创新、大力推进集成创新和原始创新，充分发挥科技创新的引领支撑作用，实现了经济社会又好又快发展。

1、重大科技支撑项目顺利实施。20XX年以来，实施省级以上重大科技支撑、创新基金项目124项，其中300km/h高速动车组现代集成制造系统、新一代可循环钢铁工艺流程技术、钢铁企业低压余热蒸汽发电和钢渣改性气淬处理关键技术等17项国家科技支撑计划和“863计划”取得显著成效。

2、新型政产学研协作模式率先突破。我市与中国科学院合作建成了中国科学院唐山高新技术研究与转化中心，这是中科院在我国北方地区建立的第一家与地级市合作的技术研发与转化机构。20XX年以来，共安排科技三项经费4000万元，专项支持技术转移平台和成果转化基地建设。该中心与企业合作研发的一批项目取得了阶段性成果。

3、科技创新能力显著增强。到20XX 年底，我市国家级和省级企业技术中心共有42家，其中国家级企业技术中心3家；市级企业工程技术研发中心、行业重点实验室、农业产业研发中心等研发机构100个；拥有本科院校4所以及博士后科研工作站7个，形成了支撑产业关键共性技术研发、工程化研究的区域技术创新体系。连续多年被评为全国科技进步先进市；被确定为国家信息化和工业化融合试点城市、国家国际科技合作示范基地和国家知识产权试点城市等。20XX年进入中国城市综合创新能力50强。

4、高新技术产业迅速发展。实施了高新技术产业孵化培育与产业化引导工程，形成了以电子信息、先进制造、新材料、生物医药等为主导的高新技术产业集群。20XX年高新技术产业总产值、增加值分别为190亿元和67亿元，增速达到22%以上。唐山轨道客车有限公司成为国家首批认定的创新型企业。国家制造业信息化工程重点城市、国家钢铁材料产业化基地、国家火炬计划陶瓷材料产业基地、国家火炬计划焊接产业基地、国家高速动车组高新技术产业化基地先后落户我市。

5、创新政策环境明显改善。制定实施了《唐山市关于深化科技体制改革的意见》、《唐山市关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见》、《唐山市关于加强知识产权工作的若干意见》等重要法规和文件，为建设创新型城市提供了政策保障。

（二）优势特色

唐山开展国家创新型城市试点工作具有以下优势：

1、全国首个科学发展示范区的建设。20XX年XXX总书记视察唐山，提出了建设科学发展示范区的战略构想。我市建设科学发展示范区以推进资源型城市转型、唐山湾“四点一带”开发、“四城一河”建设、城乡等值化、社会治理和谐化为重点，要求必须改变高投入、高消耗、高排放、低效率的传统发展方式，坚持资源节约、环境友好和创新驱动，推动唐山经济社会全面、协调和可持续发展，为创新型城市建设指出了明确的方向。随着科学发展示范区建设的不断深入，“科学发展·科技先行”的理念已成为全市各级各部门和广大人民群众的共识。

2、以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”的开发建设。曹妃甸作为国家循环经济示范区，是环渤海地区的“黄金宝地”和“耀眼明珠”。以曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区构成的唐山湾“四点一带”的开发建设已进入大规模产业聚集的新阶段，有利于充分发挥国家、省级重点建设项目技术运用、技术集成、技术创新和管理创新能力强、拉动辐射效果明显的优势，使之成为引领带动全市科技创新的主战场、示范区和辐射源，为开展国家创新型城市试点工作提供了波澜壮阔的舞台。

3、环渤海地区的经济增长极。唐山地处环渤海湾中心地带，毗邻京津，有利于接受技术辐射带动，承接产业转移，加快城市化进程。随着曹妃甸大港和唐山机场的开发建设，将形成海、陆、空立体交通网络，辐射到华北、东北、西北等地区，为跨区域、跨产业的资金合作、技术合作提供了更多的机会。环渤海地区尤其是京津冀都市圈的快速发展，为我市加快建设创新型城市，成为环渤海及东北亚地区经济增长和创新发展的重要引擎提供了重大机遇。

4、雄厚的工业基础。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称，是国家重要能源、原材料工业基地。现有160 多个工业门类，已形成钢铁、能源、装备制造、建材、化工等优势支柱产业。2015年，全部工业完成增加值1931.44亿元，其中规模以上工业企业完成增加值1610.42亿元，精品钢材、基础能源、优质建材、装备制造和化工五大产业完成增加值1252.07 亿元。运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，实现二者的有效结合，将为我市产业结构优化升级和跨越发展创造强大的动力。

5、浓厚的技术创新传统。唐山历来重视技术创新活动，先后诞生了中国大陆第一座机械化采煤矿井和我国第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷，对推进中国近代工业兴起产生了重要影响。20XX年，国内第一台应用于煤矿井下的机器人研制成功，同年6月首列国产时速350公里CRH3“和谐号”动车组，创造出了394.3km/h 的中国铁路第一时速，实现了中国铁路列车运行速度等级的历史性跨越。唐山人秉承这种技术创新的传统，在加快城市创新发展的进程中，必将会创造出更多的中国第一乃至世界第一。

尽管唐山具备国家创新型城市试点工作的良好基础，但也存在着科技资源相对不足、自主创新能力不强、区域创新体系不够完善、科技对经济社会发展的支撑作用不够显著、创新体制机制不够健全、高端创新人才缺乏、资源利用效率不高等亟待解决的问题。站在新的历史起点上，必须牢牢抓住当前的重要战略机遇，顺势而为、乘势而上，全面推动思想观念、发展方式、体制机制和技术创新，不断夯实创新基础，增强创新活力，使创新成为经济社会可持续发展的第一动力。

二、试点目标

总体目标：努力把唐山建成自主创新优势明显，区域创新体系日趋完善，产业竞争能力快速增强，经济、社会与生态和谐发展，人民幸福指数显著提高的创新型城市。成为环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地。依靠科技进步和创新，率先建成全国首个科学发展示范区，成为我国推进资源型城市向生态型、创新型城市转型的示范城。

到2015年具体目标：（1）区域创新体系趋于完善。引进一批优质科技资源，建设一批公共服务平台，打造一批国内知名的企业工程技术中心（企业技术中心）等技术研发和创新成果产业化机构，重点建设10大特色产业基地和10大研发中心。（2）自主创新能力显著提升。拥有一批具有自主知识产权的专利、商标、品牌、标准。专利申请量和授权量年均增长15%以上，高新技术产业增加值年均增长20%以上，以科技创新加速培育10大名牌产品。

（3）创新投入明显增长。市本级财政科技拨款占财政一般预算支出达到2%以上；全社会研究与发展（R&D）经费支出占全市GDP的比重达到2%以上。（4）创新人才队伍迅速壮大。集聚一批海内外高层次人才，培养一批支撑产业结构调整的领军人才，培育一批职业技能人才，打造若干与唐山主导产业紧密相关的产业创新团队。（5）新型产业格局基本形成。做强新型工业化，大力发展循环经济，促进节能减排，推进产业发展和发展方式创新。实施“三百计划”，加速形成以高新技术为支撑的“精品钢铁、装备制造、化工”和“新能源、环保、生物医药”两个“三足鼎立”的产业发展新格局。（6）城市创新发展全面推进。城市生态文明逐步改善，城乡统筹发展加快推进，社会更加和谐，全民科学素质和人民群众生活质量普遍提高，创新体制机制不断健全，创新氛围日益浓厚。

三、工作思路

坚持以科学发展示范区建设为总揽，深入实施“科教立市”战略，广聚创新资源，优化创新环境，完善创新体系，提高创新能力，推动资源型城市在创新中转型、在转型中跨越，驱动产业结构优化升级，培育战略性新兴产业，创新发展方式，支撑科学发展全面创新。

（一）围绕全市经济社会发展需求，明确创新发展战略

确定“以引进消化吸收再创新和集成创新为重点，积极推动原始性创新”的城市总体创新战略。实施开放创新，大力推动技术引进与消化、吸收再创新的结合，促进外源技术内源化。鼓励和支持以应用为导向的集成创新。有针对性选准一批对全市经济和社会发展作用明显的重大项目，集中优势科技资源，进行相关技术研发和系统集成，攻破和掌握关键技术和核心技术。

（二）健全完善区域创新体系，不断提升自主创新能力

强化以企业为主体、市场为导向、政产学研金介紧密融合的区域创新体系，提高科技竞争力。完善科技合作体系，充分借用京津高校、科研院所等优质科技资源，弥补我市科技资源不足，“不求所有、但求所用”。加强科技中介服务体系建设，切实加强专利战略的研究和运用，推动知识产权交易，促进技术流动。引进风险投资、担保、私募和证券等各种类型资本机构，打通天使投资、风险投资、信用贷款、小额贷款等科技金融渠道，带动社会资本和企业投入研发力度。

（三）创新体制机制，增强创新活力

进一步解放思想，着力突破制约创新发展的制度性障碍，建立公平、高效、完善的体制机制，提高创新成效。重点完善创新主体动力机制、完善政府管理服务体制、创新科技与经济紧密融合机制、创新人才引进培养使用与激励机制和完善政策保障机制。

（四）以科技创新为引领支撑，推动科学发展全面创新

按照唐山科学发展示范区建设的规划和部署，以科技创新为引领和支撑，积极围绕曹妃甸为核心的唐山湾“四点一带”开发建设、资源型城市转型、循环经济发展、生态城市建设、城乡一体化等值化发展、和谐唐山建设等探索具有特色的创新实践模式，丰富试点内容，推动经济发展方式、城市管理、城乡统筹、社会管理和服务等领域的创新，为同类城市提供经验，作出示范。

四、近期重点推进的工作

（一）钢铁产业技术创新

以曹妃甸京唐钢铁公司、唐山钢铁集团等大型企业为龙头，推广新一代可循环钢铁工艺流程技术、钢铁企业低压余热蒸汽发电技术，重点研究开发钢铁生产过程实时优化运行技术、系统能量管理中心、超大型高炉系统工艺技术、低成本高效化生产洁净钢水的工艺技术、高品质薄板生产技术、薄板坯连铸连轧生产取向电工钢技术等新技术；完善高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术；开发利用低品位、难选冶铁矿等技术，不锈钢、轴承钢、工具钢、齿轮钢等高附价值钢铁产品生产技术。力争在新一代可循环钢铁工艺流程技术集成应用示范、低压余热发电、钢渣处理、超大型高炉干法除尘等方面拥有一批居国内领先水平以上的自主核心技术。

责任单位：市工信局牵头，市发改委、科技局配合

（二）化工产业技术创新

依托唐山市的海洋和煤炭资源优势，以煤化工、盐化工和石油化工三大化工产业链向精细化工产业链的延伸为主线，重点攻克各产业链延伸过程中的关键技术。包括：焦炉煤气制甲醇及深加工先进技术、大型甲醇制烯烃生产及产品深加工先进技术、有机硅单体生产及下游深加工、海水提钾等技术。并且围绕南堡10亿吨大油田开发建设、曹妃甸工业区千万吨炼油和百万吨乙烯炼化一体化项目建设，积极进行重大项目相关配套产业技术的前期研究及高附加值产品开发。

责任单位：市工信局牵头，市发改委、科技局、曹妃甸工业区管委会配合

（三）机器人研发与产业化

与国内外大公司、研发机构积极合作，充分发挥自身优势，加强机器人模块化设计制造技术、基于神经网络与模糊算法的智能控制、多种传感器信息融合技术、远距离通讯抗干扰技术等共性关键技术研究。不断提高现有焊接机器人、矿用抢险探测机器人、管道探伤机器人、建筑清洗机器人、高压巡线机器人的使用性能。进一步开发新型专用机器人产品，推动我市机器人产业发展，打造出具有较高自主研发能力和较强产业优势的机器人研发制造基地。

责任单位：市高新技术产业园区管委会牵头，市发改委、科技局等配合

（四）电动汽车研发与曹妃甸电动汽车城建设

积极推进与清华大学、中科院电工所、中国电子科技集团公司第十八研究所高等院校和科研单位建立合作联盟，引进尖端人才，围绕电动车整车仿真与控制系统、电动车CAN 总线开发与测试、电池系统开发检测、先进电机驱动系统、电动车标准等重点领域开展研究，重点攻克电动汽车制动能量回收与ABS 系统的一体化设计与控制、匹配设计与能量管理的耦合技术、基于FlexRay等新型总线协议的网络在环平台及其应用技术、电池单体性能和一致性提升、电池电容一体化技术、电池管理系统大规模产业化技术和工艺、先进稀土永磁直流电机技术等一批核心技术，并形成专业研发团队。

争取成为“国家节能与新能源汽车示范推广试点城市”，打造曹妃甸电动汽车城。制定《曹妃甸新能源汽车产业发展规划》和《关于鼓励新能源汽车产业发展和消费的优惠政策》，坚持以整车为龙头，以核心零部件为突破口，以使用促研发，以研发促产业，重点引进战略投资者、核心技术领先者，积极推进电动车动力总成、高性能锂电池、永磁直流电机等一批产业项目，并达到30-50万辆整车生产规模。

责任单位：曹妃甸电动汽车城项目建设领导小组办公室牵头，曹妃甸新区管委会、曹妃甸工业区管委会、唐海县、市科技局、财政局配合

（五）曹妃甸循环经济工程技术中心建设

依托曹妃甸工业区管委会，组建曹妃甸循环经济工程技术中心。通过整合优势资源，创建多层次、多学科技术融合的重化工业循环经济型产业体系和共性关键技术研发共享平台。针对资源型城市转型重大技术需求，重点开展循环经济政策与法规研究、重化工业生态工业研究与评价、新能源开发与能源梯级利用技术研究、资源节约与循环利用技术研究、逆向物流规划与技术研究、钢铁产业生态技术研究、技术集成、成果推广与示范应用等工作，最终在钢铁、化工、建材、电力等行业开发一批拥有自主知识产权的循环经济核心技术，搭建“技术—工艺—人才—应用”系统化支撑体系，为重化工业循环经济型产业体系提供重要的技术支撑。

责任单位：曹妃甸工业区管委会牵头，市科技局、发改委配合

（六）唐山湾生态城市工程技术中心建设

依托曹妃甸国际生态城管委会，强化与清华大学、瑞典SWECO公司等单位合作，围绕土地利用与城市规划设计、可再生能源工程、资源管理工程、绿色交通工程、绿色社区工程等领域，针对生态城市建设中的重大关键和共性技术，重点开展系统化、配套化和工程化研究开发，加快绿色能源、环境保护、循环经济、节能建筑、低排放智能交通、集成通讯、海水淡化、封闭水处理、垃圾处理与回收利用、盐碱地生态治理、可持续发展等先进适用技术的开发、转化和应用，研究落实141 项生态城市建设技术指标要求，推动生态城市建设工程技术行业、领域的技术进步和新兴产业的发展。

责任单位：曹妃甸国际生态城管委会牵头，市科技局、发改委、规划局、城管局、住建局配合

五、20XX-2015年主要工作

（一）健全完善区域创新体系，提高自主创新能力

以弥补科技创新资源不足为核心，以加强公共服务平台建设为突破口，以建设技术研发、中介服务、科技合作和创新产业化体系为重点，引进国内外的优质科技资源，健全完善以企业为主体，市场为导向，政产学研金介紧密结合的区域创新体系，为提高自主创新能力和综合竞争力提供支撑。

1、加快中科院唐山高新技术研究与转化中心建设

主要目标：建设成唐山高新技术研发与自主创新的平台，环渤海地区重要的高科技成果研发与产业化基地，开创新型政产学研紧密融合创新发展模式。

工作任务：重点引进8-10个中科院所属研究所进驻“中心”， 每个研究所组织1-3个适合唐山主导产业发展的课题组，以钢铁、装备制造、陶瓷、新能源、新材料、环保和节能减排为主要发展领域，以加快传统产业优化升级和高新技术成果产业化为重点，实施高新技术研发和产业化工作。力争钢铁行业在节能节材、陶瓷行业在更新工艺和产品、新能源行业在制造国际一流风力发电设备等方面实现突破。特别要围绕高速动车组研发，加强与中科院力学所、软件所等科研院所的合作，实现核心技术国产化。

第3篇：创新型城市实施方案

为切实做好国家创新型城市试点工作，深入推进创新型城市建设，加快转变发展方式，增创省会发展新优势，加速提升我市创新能力和创新发展水平，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，围绕“维护省会稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的发展目标，以实现创新驱动发展为导向，以提升自主创新能力为主线，以体制机制创新为动力，以营造创新友好环境为突破口，按照“顶层设计、系统推进、突出特色、引领示范”的工作思路，整合区域创新资源，提高自主创新能力，大力培育战略性新兴产业，构建特色现代产业体系，促进经济社会协调发展。

（二）发展目标。到2015年，将我市建成全省创新资源集聚的核心区、高新技术产业的集聚区、战略性新兴产业发展的引领区、创新体制机制的试验区、宜居与可持续发展的示范区，在全省率先建成创新能力强、经济发展后劲足、城市功能完善、社会事业全面发展、生态环境友好、实现低碳经济发展的创新型区域中心城市，进入全国创新型城市的先进行列。

1.科技支撑取得新突破，集聚创新资源能力显著提升。科技进步贡献率达65%以上，财政对科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，全社会研发经费占国内生产总值比重达2.65%，企业研发费用占销售收入比重达3%以上，创新成为经济社会发展主动力。拥有国家级突出贡献专家350名、国务院特殊津贴专家4000名、国家“百千万人才工程”150名，万人拥有专业技术人员700人，万人拥有高技能人才350人。全民科学素养水平明显提高。

2.创新能力建设取得新突破，高新技术产业集聚度显著提升。培育技术创新示范企业100家，各级企业技术中心、实验室、工程（技术）研究中心500家以上，其中，新增国家级5个、省级30个。高新技术产品中拥有自主知识产权的比重达65%以上。万人专利申请量达30件。创建省级以上名牌300个、著名商标300个。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到50%以上。济南高新区等各类园区引领全市高新技术产业发展的龙头带动作用不断增强。

3.现代产业体系建设取得新突破，战略性新兴产业引领发展能力显著提升。围绕高端高质高效产业发展目标，打造生物、信息、新能源、新材料、高端装备制造特色优势产业，战略性新兴产业主营业务收入达到6500亿元。以创新为驱动的产业体系基本形成，三次产业比重调整为3∶42∶55.现代服务业占服务业的比重达到60%.发挥省城区位优势，引领和支持全省相关战略性新兴产业发展。

4.创新服务体系建设取得新突破，创新服务辐射能力显著提升。建设2-3个国家级重大创新平台，建成各类生产力促进机构40个以上，实施标志性产学研工程项目100个，新建产学研中试基地50处。创业投资和风险投融资机构达到10家以上，形成较为完善的创新融资体系。形成以省会都市圈为核心，辐射服务全省的“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的创新服务网络。

5.创新机制环境取得新突破，示范带动作用显著提升。创新政策体系更加健全，创新决策机制和协调推进机制日益完善，形成具有地方特色、符合地方实际的创新型城市建设工作模式。完善基本公共服务体系，基本实现基本公共服务均等化，建立健全推进均等化长效机制。城市承载能力显著增强，基本步入绿色城市、可持续城市与低碳城市发展道路。

二、主要工作与重点任务

（一）加强管理创新，优化创新发展环境。推进政府职能转变和管理创新。强化政府在创新过程中的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，进一步促进政府部门从科技资源配置的主体转变为科技资源配置方式的制定者、配置过程的监督者、配置绩效的评估者和公共服务的提供者。深入推进行政审批、政府投资监管、国有资产监管等方面的制度改革，严格依照法定权限和程序行使权力，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转轨道。完善科学民主决策机制，充分发挥内部监督、新闻舆论监督和人民群众监督作用，促进政府管理职能更好地适应创新型城市建设要求。

完善创新政策体系。贯彻落实国家和省出台的关于推动自主创新的各项政策，加大创新政策导向作用，通过财政引导和产权激励等政策，推动重点领域重大关键技术的研发。完善政府资源配置和公共服务向自主创新主体倾斜的配套制度。提高政府采购中创新产品和服务的比例，支持符合我市经济发展方向，具有良好产业基础和发展前景的科技成果产业化。

加强规划引导。按照国家关于创新型试点城市发展战略部署和济南市科技创新实际，进一步明确城市创新发展的战略定位，纳入全市、县（市）区“十二五”科技发展规划。加强规划管理的统筹协调、执行和评估，提高规划的指导性和可操作性，建立健全以科学规划引领科学发展的机制。

（二）加强科技创新平台建设，实现创新资源高效整合。建设山东省创新资源的集聚区、扩散区，通过省市共建、完善济南都市圈技术转移机制、加强区域间合作创新，促进创新资源的整合利用，发挥创新型城市试点的示范带动作用。

1.充分发挥驻济高校、科研机构的原始创新优势和人才培育优势，促进科技和人才等创新资源的高效整合。探索与高校、科研机构的新型合作模式，加快建立开放、流动、协作的知识创新体系。充分借助山东省与中国科学院、中国工程院的合作平台，继续加强与北京大学、清华大学、山东大学、省科学院、省农科院、省医学科学院等院所的合作，重点针对我市优势产业开展关键技术和共性技术研究、应用基础研究和高技术应用研究。加强基础研究和前沿技术研究，扶持建设一批重点学科、科研基地，形成一批一流的科技团队和学科带头人。进一步拓展大学科技园建设规模，促进产学研结合，使之成为高层次人才培养中心、创新人才集聚地和高技术研发基地。建设一批省、市重点实验室，高起点引进3-5家国内顶尖的权威科研机构或一流的国际研发机构。采取多种形式鼓励支持高等院校、科研机构科研人员与企业共享资源、合作研发，组建开放型或实体型创新研究机构和联合开发机构，共同培养创新人才、进行高层学术交流、开展原始创新以及共性和关键性技术联合攻关。

2.省市共建重大创新服务平台，为引领战略性新兴产业集聚发展提供有力支撑。建设山东信息通信技术研究院公共研发服务平台，以山东信息通信技术研究院为核心，形成功能完善的信息通信技术研发中心，搭建国内一流的技术创新支撑平台，推进科技创新建设，提高自主创新能力，成为全国信息通信技术产业创新资源的重要承载地和国家信息通信国际创新园高速发展的“创新引擎”。满足科技创新创业需求，营造良好创新环境，面向科研，面向企业，提供技术支撑、人才培训、仪器设施共享服务。

建设山东省重大新药创制平台。由山东大学联合山东海洋大学、山东省药科院、山东省医科院、山东中医药大学、山东省中药研究院和济南高新区共同承建，包括先导化合物发现优化单元平台等12个子平台。建成以济南高新区为重点、技术链与产业化链相衔接、“一区六基地二十个示范企业”为主要内容、区域相对集中、服务能力完善、具有国内先进水平的现代新药研究与成果转化体系。将济南高新区新药孵化基地建设成为国内最主要的药品研发成果转化基地。3.进一步完善创新服务平台建设，为创新资源的集聚、扩散提供社会化、网络化服务。以完善技术转移服务体系和服务支撑平台建设为重点，强化技术成果转化的中间环节，提高转化速度和转化效益，促进生产要素有序流动，推动产学研合作创新。大力推动我市各类创新公共服务平台建设。

扎实推进大型科学仪器设备共享平台建设。完善大型科学仪器公共服务平台的评价方式和运行机制，提高仪器设备的综合利用效益和服务质量。

建立完善科技文献资源共享服务系统平台。对科技文献信息资源、网络资源、信息网络技术进行统一设计和建设，与国家、省形成科技文献资源共享服务平台。建设知识产权信息服务专项平台，完善知识产权信息利用服务系统、专利技术交易系统和知识产权专家咨询系统。

切实加强科技创新创业孵化服务平台建设。按照发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的总体要求，培育一批专业性、综合性孵化器。提升创业服务中心服务支撑功能，保证科技创业成功率，实现孵化功能和服务效能新突破。支持国内外企业、高校、科研院所、行业协会及其他投资主体创办多元化科技企业孵化器，鼓励创办针对不同对象和不同行业的专业型科技企业孵化器，实现政府、高校、企业以及各类孵化器之间的互动式发展。

大力推进科技成果转化交易服务平台建设。建立产学研“绿色通道”，与国内外大专院校、科研机构建立协作共建机制，支持高新技术成果转化和特色主导产业发展。鼓励有条件的县（市）区、企业立足自身优势，以引进高层次人才与核心技术、联合开发产业化项目为重点，加强与高校科研院所的合作，共建科技创新载体，提高科技成果转化率。

积极做好国际科技合作平台建设。以重大科技合作项目为纽带，以特色园区和留学生创业园为载体，建设一批国际科技合作基地。加强与国外大学、科研机构、企业集团在区域农业创新体系、现代农业、医疗卫生、信息技术和科技管理等方面的合作与交流，组建重点实验室。加强中乌高科技合作园的建设，使其成为国际科技合作、科研成果孵化的重要平台与载体。

（三）突出企业创新主体地位，提升企业创新能力。

1.加快形成有利于企业技术创新和科技成果转化的激励机制、分配机制、融资机制，促进企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。加快发展重汽、浪潮、中创、二机床、齐鲁制药、福瑞达、力诺、圣泉、九阳等一批自主创新骨干企业，形成若干具有国内比较优势和领先水平的名牌产品群，增强企业的核心竞争力和自主创新能力。

2.发挥企业技术中心、工程（技术）研究中心等研发资源优势，提升企业技术研究水平。支持行业特色突出、技术创新能力强的大中型企业建设企业技术中心，与高校、科研机构联合建立高层次技术中心、重点实验室及产学研中试基地等技术研究开发机构。通过体制创新、吸纳人才、完善激励机制、加大投入等措施，提高科研成果的工程化、市场化水平。以行业协会为主，政府部门推动，建立若干为中小企业服务的行业技术创新中心，增强中小型企业的技术创新能力。密切跟踪数控机床及重型锻压设备、新材料技术、计算机软件、医药化工、生物技术、新能源等重点技术领域的发展动态，培育50家以上企业成为国家级、省级专利试点企业。

3.深入实施“专利、品牌、商标、标准”四大战略，推动企业核心竞争力升级。鼓励和扶持龙头企业通过产品创新和技术创新，提升已有自主知识产权品牌档次，将产业优势转化为品牌优势。培育一批具有专利权的核心技术，加速专利技术产业化。以增强企业创造专利能力为主线，将专利工作贯穿于企业技术创新及生产经营全部环节。加强引进创新和集成创新，不断增强自主知识产权产出能力。

4.加快科技园区建设，充分发挥创新载体功能。以国家信息通信国际创新园建设为契机，加快济南高新区发展步伐。着力打造软件、计算机、网络通讯、数字装备等四大产业集群，形成“创新、产业、辐射、环境”四大高地，建成集创业孵化、风险投资、中介服务于一体的信息技术创业基地。推进齐鲁软件园、创业服务中心、留学生创业园、大学科技园、环保科技园、出口加工区等特色园区建设，增强科研服务、成果转化、企业孵化和产业承载功能。加快济南经济开发区、明水经济开发区、济北经济开发区等园区的基础设施建设，强化产业承载能力，形成管理体制先进、产业结构合理、科技创新体系健全、区域功能清晰、支撑服务体系完善、能够吸引更多创新型企业创业发展的集聚地和制高点。

（四）培育战略性新兴产业，打造现代产业体系。

1.大力培育战略性新兴产业，发展壮大高新技术产业。以信息化带动工业化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，加快形成以高新技术产业和先进制造业为支柱的工业结构。立足信息、生物、新能源、新材料、高端装备制造等产业基础和比较优势，加快战略性新兴产业发展，推进经济发展方式转变和产业结构调整。

新一代信息技术产业。做大做强软件服务业，以创建中国软件名城为契机，加快建设软件高技术产业基地、国家软件出口创新基地、国家服务外包示范城市、国家动漫产业发展基地，培育国内最具竞争优势的特色软件产业集群，加快软件服务业服务化、网络化、高端化和国际化进程。重点发展基础软件、工业软件、信息安全软件等八大类软件，实施“双十”和“双百”工程，推进四大平台建设，着力打造“一城五区”软件服务业功能布局。大力发展信息装备制造业，以浪潮等骨干企业为龙头，着力发展计算机设备制造业，力争建成全国最大的服务器及计算机外围设备生产基地。加快12英寸集成电路生产线项目建设，推进济南光电子产业园建设，加快网络设备、通讯设备、专用电子设备开发生产建设项目，逐步形成配套完善的生产协作体系。发展消费类电子产业，重点加快数字电视机顶盒、数字多媒体终端产业化进程，发展壮大智能家电产业。

新能源产业。加快新能源推广利用步伐，突出发展太阳能利用产业，完善产业发展保障体系，走规模化、国际化和集群化发展路子。重点发展太阳能光热产业、太阳能发电产业、生物质能产业、地热风电装备制造业。

生物医药产业。以国家规划建设重大新药创制平台为契机，加快建设产业发展聚集化、产业水平国际化的生物技术产业体系，充分发挥科技企业孵化器的资源整合优势，加快发展化学药物制造、生物制药、生物医学工程、绿色农用生物制品、生物服务六大产业。

高端装备制造业。大力发展交通装备制造业，加快实施龙头企业带动战略，围绕建设国内最大的重型汽车研发生产基地和具有较强竞争优势的轿车、摩托车生产基地，坚持整车发展与零部件升级并举，着力构建协作配套体系，提升产业整体竞争力。实施一批发动机、变速箱、驱动桥等关键总成以及高技术零部件配套项目。积极推动机械装备制造产业，发挥核心企业龙头带动作用，扩大重点产品生产规模，强化行业资源整合，提高社会化协作配套程度，形成较为完备的机械装备产业体系。实施大型数控机床、钢结构数控加工设备等一批生产项目，巩固济南市在全国锻压设备和数控压力机方面位居首位的市场优势。

2.加快发展现代服务业。在大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业的同时，突出发展现代服务业。积极拓展金融服务领域，创造良好发展环境和条件，优化空间发展布局，创新金融服务方式，建立完善符合市场经济体制要求，具有高效服务功能的金融体系，大力推进社会信用体系建设，打造“诚信济南”品牌。推进文化创意产业，积极传承历史文化精髓，凝聚深厚文化积淀，整合文化资源，拓展产业领域，推进文化创新，建设精品工程，加快文化基础设施建设，完善文化传媒网络，打造现代文化品牌，建设区域性文化中心城市。加快现代物流业发展，进一步推进物流园区建设，实施盖家沟、担山屯、郭店等三大物流园区和国际集装箱分流中心，以及空港、邢村、桑梓店等4个物流中心的规划建设和改造提升，强化物流平台支撑，完善现代物流体系，大力发展第三方物流，加快建设面向全国的区域性物流中心。

3.积极发展现代农业。以提高农业综合竞争力，发展特色增效农业为目标，加强关键、共性技术攻关和高新技术研究，继续实施“十、百、千”农业科技创新示范工程，力争在农业良种选育与繁育技术、绿色有机农业生产技术、农业信息技术、食品安全生产技术、农产品精深加工等方面取得新突破，培育壮大一批农村科技型龙头企业。按照省会城市需求特点，重点发展都市农业、生态农业、休闲观光农业等新模式，推动星火产业带、示范园区、品牌生产基地和农产品物流中心建设。大力推广节水灌溉技术，大幅度提高节水灌溉水平。推进生态村建设，推广太阳能、风能、沼气综合利用。

4.发展循环经济与低碳经济。建立强有力的保障和支撑体系，走低碳经济发展道路，逐步改变粗放型的生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节约资源的长效机制，以资源的有效利用促进全市经济可持续发展，实现低碳城市发展目标。加强对高耗能行业和重点用能单位的管理，推广应用节能新技术、新产品、新工艺、新设备。积极扩大清洁能源汽车和新能源汽车应用范围，合理规划城市交通运输发展模式，提高综合交通运输系统效率。鼓励应用节能材料和节能技术，加快建筑节能一体化进程。强化城市计划用水，大力推广节水保泉、水体控制和治理技术，推进城市供水和污水处理市场化。加快高耗水行业节水技术改造，大力推广应用农业节水。发展城市污水治理成套设备、脱硫除尘成套设备、秸秆气化成套设备、废塑料综合利用设备等环保设备制造，搞好环保工程及技术开发服务和资源综合利用。5.依靠高新技术改造提升传统工业。围绕新型工业强市战略，完善技术支撑体系、应用示范体系和中介服务体系，突出抓好汽车、钢铁、石化、机械装备、建材、食品药品等重点行业的改造，推进济钢、重汽、济柴、炼油、二机床等一批重大信息化建设项目，促进企业提升经济效益、生产能力、管理水平、创新能力和产品市场占有率。建立以软件企业和大型企业研发中心为主体，产学研紧密结合的技术支撑体系。研发具有自主知识产权的关键技术、共性技术和应用技术，提高信息技术改造传统工业的技术水平。

（五）加快建设数字化城市，提升城市管理现代化水平。

1.建设信息基础设施。建设完善宽带、移动高速、多媒体城域网，形成覆盖全市城乡、具有国内先进水平、适应经济社会信息化发展需要的“信息高速公路”体系。围绕城市综合体建设，加快信息基础设施配套，建立健全信息基础设施建设协调处理机制，推进光纤管道、通信铁塔等基础设施集约化应用。加快下一代互联网和精品宽带网络建设，提高网络承载能力，提升互联网接入带宽标准。基本建成基站布局科学、通信覆盖全面，服务水平领先的第三代移动通信系统，制定“无线城市”建设规划、技术标准及应用扶持政策，统筹建设与第三代移动通信和固定通信网相补充的宽带无线网络，推广无线宽带新技术和新业务应用。

2.推进数字化城市建设。以信息化为载体，全面推进城市现代化管理与技术创新，带动城市基础设施、公共服务等各类资源优化配置，实现城市管理现代化水平的全面提高。大力推进政府行政管理、公众服务和教育、医疗与公益性服务的信息化进程。运用现代信息技术、管理技术提高交通运输、商品流通、信息服务、金融保险等产业的科技含量和社会效益，提升社会信息化及电子商务应用水平。加快交通信息通讯、网络、自动控制、交通工程等技术研究，构建高效的智能交通系统。

3.深化城市管理体制改革。进一步推进城市管理的法制化、规范化、科学化，加强城市管理综合执法，深入开展城乡环境综合整治，加强市容市貌管理，改善城乡整体面貌，推进城市维护体制改革，提高管理效率和水平。建设城市公共安全应急指挥系统，高标准建设和改造防汛、消防、人防、气象、防震等设施，完善防灾减灾规划和应急预案，全面建立起由灾害监测预警系统、救灾指挥系统、减灾行动系统组成的综合防灾减灾体系，提高处置突发性事件能力，维护城市安全运行，为创新型城市建设提供有力保障。

（六）加快社会事业创新，提高公共服务水平。

1.推进基本公共服务均等化。不断加大对公共服务的投入，确立以保障基本公共服务为重点的公共财政体制，完善基本公共服务体系建设，提高供给能力和供给水平。建立覆盖城乡的社会保障体系、基本医疗和公共卫生服务体系、公共就业服务体系、公共文化服务体系。

2.建立推进基本公共服务均等化长效机制。研究制定适合我市实际的政府基本公共服务规划体系。明确基本公共服务的门类、结构和重点，建立重点突出、门类齐全、比较完善的公共服务体系。制定动态的基本公共服务标准，落实公共服务责任。制定基本公共服务体系建设的总体规划，并与我市经济社会发展规划及推动科学发展促进社会和谐、全面建设小康社会等总体要求相衔接、相适应，分阶段、有重点、按步骤地予以实施。

3.创造宜居宜业的城市发展环境。从打造城市现代特色、宜居特色、自然特色、生态特色、历史文化特色入手，实施城市综合体建设、新区建设、畅通建设、设施建设、特色建设和居住提升、生态提升、管理提升等八大工程，力争到2015年建设成为全国最具魅力特色的宜居宜业城市之一。

（七）实施创新人才战略，健全人才支撑体系。

1.培养造就高素质创新人才。加强创新人才的开发和培养，完善多元化人才培养体系。按照经济和社会长远发展以及创新型城市建设的需要，大力实施高层次人才引进工程、“泉城学者”建设工程、泉城企业家培养提升工程、高技能人才提升工程、社会工作人才发展工程、创业人才扶持工程、“济南名士”打造工程、泉城人才环境优化工程、创新团队建设工程、现代农业人才开发工程等10项重大人才工程，着力优化人才发展环境，以培养创新能力和弘扬科学精神为核心，充分发挥人才的积极性、主动性、创造性。

2.引进吸纳高层次创新人才。加大高层次创新人才引进力度，吸引国内外优秀人才和留学人员来济创业。在科研创新领域，重点支持引进两院院士、国家级实验室和重点学科负责人、长江学者和泰山学者、重大科研或工程项目主持人、博士生导师等领军人物，以及具有才干的留学人员和原创能力的学术带头人。广泛吸纳各类优秀人才，汇聚一批在国内外具有学术技术领先水平的专家学者和全市各行各业的专业技术骨干，占据人才制高点，更好地为省会经济社会发展提供人才智力支持。

3.营造有利于人才辈出的良好环境。建立科学的创新人才使用机制、管理制度，不断激发人才的创业热情和创新活力。继续改革和完善专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设的政策措施，消除人才流动的体制障碍，引导科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。加快创新人才市场服务体系建设，建立统一的人才基础信息库，促进各类创新人才互动合作，逐步形成覆盖全市、辐射周边的创新人才市场网络。

（八）营造创新文化氛围，提高全民创新意识。树立创新发展观念。按照国家创新型城市建设的总体要求，把发展观念统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到指导国家创新型城市建设的实践上来，进一步解放思想，提升境界，强化抢抓机遇、奋发有为意识，开拓创新、勇于突破意识，跨越发展、争创一流意识，科学务实、精致高效意识，努力使思想境界与创新发展的要求相符合，与创新型城市建设的目标相一致。大力培育创新文化，倡导勇于创新、开放包容的创新文化，培育宽容失败、敢冒风险的创新理念，培育尊重个性、支持冒尖的创新意识，培育敢为人先、敢于冒险的创新品质，形成理解创新、支持创新、参与创新的良好风尚。搞好创新型城市建设的宣传教育和舆论引导工作，引导全社会树立创新光荣的价值观，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激励社会各界共同投身于创新型城市建设事业。

三、保障措施

（一）加强组织领导，创新工作机制。调整充实市创新型城市建设推进委员会成员，指导协调、督查落实创新型城市建设工作各项职能。各县（市）区政府及市政府有关部门要建立相应组织协调机制，具体负责本区域、本部门创新型城市建设工作。各级各部门要高度重视创新型城市建设工作，纳入重要工作日程，统筹安排，全面推进。

（二）强化工作调度，密切协调配合。加强与科技部、省有关部门的沟通协调，适时调度工作进度，积极争取上级支持，共同推进试点工作。各级各部门结合各自发展环境和优势，选准创新工作切入点，创造性地开展工作。对涉及多个部门的工作，要加强整体联动，协调配合，齐抓共管，形成共同推进创新型城市建设的强大合力。

（三）建立考评机制，加强督导检查。明确各级各部门在建设创新型城市过程中的工作目标和责任，推动其扎实有效地做好各项工作，确保创新型城市建设工作有计划、有步骤地全面推进。加强创新型城市建设工作管理，强化考核监督，形成良好的创新型城市建设工作管理机制。

（四）加快投融资体系建设，积极引导社会资金投入。将科技投入作为预算保障的重点，逐步提高财政对科技投入占国内生产总值的比例，保证科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。在现有创新型城市建设专项资金的基础上，围绕国家创新型城市建设要求，加大专项资金和配套资金投入力度，健全完善资金发放、使用、监管、效果评价办法，提高资金保障程度和使用效益。加强创业投资和风险投资体系建设，鼓励和引导金融资本、民间资本进入高新技术投资领域，逐步完善激励政策体系，通过多种政策手段，降低科技投入风险，激励企业、个人和科技风险投资机构不断增加投入，提高投资回报率。加强与金融机构、担保公司的联系沟通，吸引更多的资金投向高新技术产业。鼓励支持企业在国内外以债券、股票等形式吸纳社会资金，逐步形成政府引导、社会参与的多元化投融资格局。

第4篇：创新型城市实施方案

为落实科学发展观，提高区域科技创新能力和综合竞争力，建设科技创新型城市，根据《中共市委市人民政府关于建设科技创新型城市的决定》精神，结合市“十二五”科学技术发展规划，制定本实施方案。

一、指导思想

围绕我市“十二五”科学技术发展规划确定的总体目标和任务，深入实施“科教兴市”战略，加快区域科技创新体系建设，增强科技对经济建设和社会发展的支撑和引领作用，促进我市经济增长由资源、资本依赖型向创新驱动型转变，实现经济社会各项事业跨越发展。

二、基本原则

１、引进技术与自主创新相结合的原则。在鼓励原始创新的同时，着力加强集成创新和引进消化吸收再创新，加速推进科技成果转化为现实生产力。

２、政府引导与市场导向相结合的原则。在政府引导创新的同时，突出企业创新主体地位，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，围绕市场需求，研究开发和推广应用新技术、新工艺，拓展新的市场空间，形成新的经济增长点。

３、科技创新与体制创新相结合的原则。把体制创新和机制创新作为科技创新的基础和保障，为科技创新提供内在动力，建立并完善创新激励机制，形成自由宽松、富有活力的良好创新环境。

三、工作目标

１、科技进步贡献率明显提高。到“十二五”末，全市科技进步贡献率比“十五”期末提高１２个百分点，达到６０％以上，进入全国先进行列。

２、自主创新能力显著增强。到２０XX年，全市建立２０家以上国家级或省级技术中心和工程技术研究中心；扶持５个以上国家驰名商标或名牌产品，３０个以上湖南省著名商标或名牌产品。全市年专利申请量达到１６００件以上，其中发明专利占３５％以上。

３、高新技术产业迅速发展。形成机电一体化、新材料、生物医药和节能环保四大高新技术产业集群。到２０XX年，新增高新技术创业孵化面积５万平方米以上，全市高新技术产业产值达到５００亿元，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到４５％。

４、循环经济加快发展。到“十二五”末，工业废水排放达标率、工业废气处理达标率和工业固体废物综合利用率均达到９０％以上，工业企业万元产值能耗指标达到２．０吨标煤/万元，基本建成初级生态城市。

５、创新创业良好环境基本形成。科技创新服务体系进一步完善，投资创业环境进一步优化，在国内外的影响力和对国内外科技资源的吸纳力显著提升，公众科学素养和城市文明程度明显提高，全市科普工作社会参与率达到６０％，公众科学素质提高１．５个百分点，九年义务教育普及率达１００％。

四、主要任务

通过扶持创新型项目，培育创新型企业，建设创新型园区，完善创新服务体系，营造创新创业环境，全力推进科技创新型城市建设。

１、突出企业的创新主体地位，着力培育创新型企业。坚持以市场为导向，产学研相结合，积极支持和鼓励企业与高校、院所合作，加强科技攻关和开发，创建企业技术中心、工程技术研究中心等科研开发机构和博士后工作站。开展创新型企业试点工作，培育２０家以上具有自主知识产权的科技创新型企业，引导企业成为技术创新的投入主体、实施主体和受益主体，企业的新产品研发能力、吸纳国内外先进技术能力、规模产业化能力和持续创新能力得到显著提升。到“十二五”末，力争全市９０％以上研究开发机构设立在企业，９０％以上的研究开发人员工作在企业，９０％以上的研究开发经费来源于企业，９０％以上的职务发明专利申请来自于企业。

２、加快培育产业集群，发展特色高新技术产业。针对制约产业化发展的技术瓶颈，组织实施１０个重大科技专项，通过技术攻关，使电动轮自卸车、混合动力汽车、城市轨道车辆、风力发电机、塔式起重机、振动式压路机、矿用通风机、燃气具、有机颜料、电池材料、玻璃窑炉耐火材料、地源热泵空调、精品钢材、发动机活塞、脱硫除尘设备等主导产品达到国内领先水平。实施“４３１５”高新技术产业化工程，即围绕以车辆、矿山装备为代表的机电一体化产业，以新型功能材料为代表的新材料产业，以新型中成药为代表的生物医药产业和以风力发电为代表的节能环保产业等４个高新技术产业，选择３０个左右的科技含量高、产业带动力强的重点高新技术产业化项目，从政策、资金、人才等方面滚动扶持，培育壮大１０家高新技术企业集团，到“十一五”末，全市高新技术产业产值达到５００亿元。积极整合园区资源，加快以（德国）工业园、九华经济区、新材料工业园、双马工业园为主体的高新技术产业开发区建设，引导新项目、新产品向园区聚集，延长产业链，实现高新技术产业的聚集发展。

３、全面推广和普及信息技术，加快新型工业化进程。加快全市信息化基础设施建设，推进电信、广电、计算机网络等多网融合，加强信息技术的二次开发，大力促进信息技术在政务、科技、教育、文化、社保、医疗、流通等领域的应用，推进电子政务、电子商务建设，建设农业信息管理系统、远程教育系统、视频会议系统、文化信息资源共享、人口信息管理系统等信息化项目，提高城乡信息化整体水平。实施制造业信息化工程，推动产品设计方法、企业管理模式、企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的信息化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，全面提升制造业竞争力。培育一批有辐射作用的信息化示范企业，全市规模以上制造业企业数字化设计、数字化管理的普及率达到９０％以上，关键设备数字化率达到５０％，促进全市传统制造业向先进制造业转变。

４、加快农业科技攻关与产业化，为新农村建设提供科技支撑。针对新农村建设的技术需求，加强水稻优质丰产、种苗优化、农业生物技术研究与应用、农产品加工技术研究示范与产业化、智能化农业信息技术应用等方面的科技攻关与开发，提高农产品品质和农业生产效率。到“十一五”末，主要农作物品种优良率提高３－５个百分点，生猪产业化配套技术、水稻栽培技术和湘莲加工技术达到国内领先水平。健全“公司＋基地＋协会＋农户”的运作机制，完善农业科技社会化服务体系，大力支持农业产业化龙头企业技术创新，重点突破农产品精深加工的关键技术，在竹制品加工、湘莲加工、生猪产业化等领域完善农业产业链，促使农产品向工业产品转化，形成一批在国际国内市场具有较强竞争力的龙头企业和名牌产品。

５、实施知识产权战略工程，增强区域核心竞争力。完善知识产权管理机制，在全市５个县市区设立知识产权局，建立完善的知识产权管理体系；建立专利转化机制，政府建立专利转化扶持专项资金，重点扶持拥有自主知识产权的科技项目，积极开展专利权质押贷款工作，促进专利技术转化为现实生产力；完善知识产权保护机制，加强知识产权执法队伍建设，强化执法手段，优化我市的投资软环境；建设中国机电专利信息中心，充分运用专利信息，结合我市重点行业和优势产业开展专利战略研究，充分发挥企业在专利战略研究中的主导作用。积极扶持企业申报专利、注册商标、登记版权和取得行业技术标准的制标权，争创驰名商标、著名商标和国省名牌，提高自主知识产权的拥有量，培育一批拥有自主知识产权、有国际竞争力的企业集团，保持我市重点行业和优势产业的核心竞争力。

到２０XX年争取我市成为国家知识产权示范城市。

６、构建科技创新服务平台，推进科技成果转化。重点建设好科技创新服务中心、生产力促进中心、高新区创业服务中心和科技企业孵化器四个科技创新服务平台。扶植和培育各类技术评估、技术服务、管理咨询、技术认证、专利代理、产权交易等科技中介服务机构和组织，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，鼓励高等院校、科研院所、大型企业和高新技术企业进入技术市场，逐步形成服务专业化、发展规模化、运作规范化的科技中介服务体系。

７、全面普及科学技术，提高全民科技素质。大力开展以“科技活动周”、“科技下乡”、“科技进社区”为重点的群众性、社会性、经常性的科普活动，提高广大公众的科技意识和科技素质。加大对科普工作的投入，建设一批全国科普示范城区、示范县、省级科普文明社区、农村科普示范基地，建立比较完善的科普场馆体系。逐步建立起由科普专家、科技工作者、技术能手和科普志愿者组成的专群结合、专兼结合、基本稳定的科普人才队伍，充分发挥政府部门、社会团体在科普工作中的作用，有计划地扶植一批专业技术协会等社会科普组织，基本形成多层次、多元化、专业化的大科普组织体系。

五、保障措施

１、建立省市共建机制。成立以市长为组长、省市结合的市科技创新型城市工作领导小组，加强创建科技创新型城市工作的领导、组织和协调。聘请在湘院士及相关领域学术带头人、战略研究专家、政府部门资深人士、企业高层管理人员组建专家顾问咨询委员会，为我市科技创新型城市建设的重大决策提供智力支撑。加强科技创新与体制创新的结合，进一步改革科技管理机制，着力营造创新创业环境，增强科技的支撑和引领作用，完善全市科技创新体系。

２、加大科技创新投入。坚持“政府引导，企业为主”的原则，加大政府科技投入力度，积极引导企业和社会投入，加强科技经费的规范使用，逐步建立多层次、多渠道的科技投入体系。财政科技经费投入的增长幅度高于财政收入经常性增长幅度，２０XX年科技三项经费占财政支出比重达到２．０％以上，科技发展资金累计达到２０００万元。完善科技投入的归口管理，切实改变政府科技经费的条块分割、分散重复投入的状况。加强科技经费的监督管理，提高科技投入的使用效率。鼓励企业增加科技投入，到２０XX年，全市规模以上企业技术开发费占销售收入的比例达３％以上，高新技术企业达５％以上，全社会研发经费投入占ｇｄｐ的比例达到２．５％以上。促进银企合作，鼓励、引导各银信机构加大对科技企业的信贷投入，重点加强各商业银行与高新技术企业间的协调与沟通，引导各类资金投向高新技术企业，鼓励和支持符合条件的企业上市融资。

３、培养和引进创新人才。充分发挥人才在区域创新体系中的核心作用，到２０XX年，全市各类人才总量力争达到２３．６万名，具有研究开发和创新能力的高层次拔尖人才达到６０００名。注重把中青年专业技术人才放到重要学术、技术岗位或与其专业紧密相关的领导岗位，使他们在实践中提高能力，增长才干。按照“不求所有，但求所用”、“来去自由”的原则，采取调入、聘用、借用、兼职、合作、学术交流、技术指导、技术咨询以及领办、自办、合办各类企业和科研机构等办法，以个别引进、团队引进、项目联动引进等形式，吸纳国内外人才智力资源。对引进的高层次创新人才，由用人单位给予相关补助，并在科研项目、科研启动经费、工作用车、医疗保险等方面给予优惠政策，其子女在市内中小学校就读，按有关规定享受优惠政策。鼓励科技人员以成果、技术作为生产要素参与收益分配，有条件的企事业单位，对作出突出贡献的科技人才可实行期权、股权奖励。对在科学技术前沿领域特别是高新技术领域取得重大成果，创造出巨大经济效益或社会效益，为经济发展作出突出贡献的单位和个人，由市委、市政府授予荣誉称号并给予重奖。对评选出的优秀专家和专业技术骨干人才，按规定发放政府津贴。

４、强化创新激励措施。积极扶持企业建设技术创新平台，对通过国家级授牌认定的企业技术中心、工程技术研究中心，市政府将分别资助２０万元。对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业，市政府给予一次性奖励３０万元，对新获得湖南名牌产品、湖南著名商标的企业给予一次性奖励５万元，对授权的专利每年安排２０万元进行奖励。实行税收优惠政策，鼓励企业按当年实际发生的技术开发费用的１５０％抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在５年内结转抵扣，企业提取的职工教育经费在计税工资总额２．５％以内的，可在企业所得税前扣除。关心和尊重创新型企业家，支持和激励企业家在实践中提升经营理念、战略眼光和管理能力，使他们在社会上有地位、在政治上有荣誉、在经济上有实惠，增强他们的成就感和责任感。

５、加强科技合作与交流。依托高新技术产业开发区、九华工业园等科技园区，大力开展科技招商，着力吸引大公司来我市设立研发中心和分公司，鼓励有条件的企业建立博士后工作站。积极推进大学重点实验室、分析测试中心、计算中心等向企业开放，大型企业、军工企业重点设备和装备向全社会开放，提高科研设施与设备的利用率和效益。以我市高新技术产业开发区、机电一体化特色产业基地为国际科技合作的重要窗口和基地，继续举办地区经济、产业发展需要的国际科技合作与交流活动，利用园区良好的投资与创业环境，开展以企业、产业为主体的国际科技合作。大力扶持有条件的企业走出去参与国际竞争，加强本地企业与国外企业的交流与合作，提高我市的产业水平和对外开放能力，增强我市的国际市场竞争力。

６、严格考核奖惩制度。明确各级各部门的工作职责，分解落实创建工作的各项具体任务，建立激励机制，严格考核奖惩，充分调动各县市区和市直各部门的积极性，形成推动建设科技创新型城市工作的强大合力。建设科技创新型城市领导小组定期对各县市区和有关部门目标任务完成情况进行督查，并将督查结果纳入党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，每年从科技经费中安排１５万元，对创建工作先进单位进行奖励。

2016轮胎市场调查报告
150摩托车经济时速多少 第七篇

轮胎市场调查报告（一）

20**-20**年中国轮胎市场监测与投资价值分析报告，首先介绍了轮胎相关概述、中国轮胎市场运行环境等，接着分析了中国轮胎市场发展的现状，然后介绍了中国轮胎市场竞争格局。随后，报告对中国轮胎重点企业经营状况分析，最后分析了中国轮胎行业发展趋势及投资前景。

新中国成立60多年来，中国逐步发展成为世界轮胎工业第一生产大国，已建成各种规格系列产品齐全的完整工业体系，并获得了一系列具有原始创新特性的国际前沿技术成果。我国载重子午胎经过了高速、高载的考验，已达到世界先进水平；轿车子午胎已实现无内胎、宽断面、扁平化、高速化；紧跟国际潮流的安全、节能、环保轮胎也已稳步推向国际市场并获得认可。

20**年，我国轮胎工业因受到全球经济减速影响，轮胎出口面临更加复杂的形势，加上橡胶等原材料价格不稳定，成本难以控制等因素影响，生产经济运行十分艰难。但在行业企业共同努力下，全年经济运行总体保持了平稳增长。截至20**年底，我国轮胎制造行业总资产为2933亿元，同比增长17.99%；全年规模以上轮胎制造企业实现主营业务收入4040亿元，同比增长30.40%；实现利润总额190.8亿元，同比增长19.57%。20**年我国轮胎产量（含各种外胎）达到8.321亿条，同比增长8.5%。

20**年1-6月，我国轮胎制造业销售收入总额达到2289.122亿元，同比增长17.32%；利润总额达到133.637亿元，同比增长59.81%。

我国已经是汽车第一大生产国和新车消费国，从消费来说，我国人均汽车保有量还不到世界平均水平的一半，汽车消费仍还有较大增长空间。另一方面，我国及其他新兴市场基础建设投资仍保持快速增长态势，工程机械消费也有较大增长空间。汽车消费和工程机械消费的增长将推动轮胎行业保持稳健增长趋势。“十二五”期间，轮胎需求仍将继续快速增长，中国轮胎行业发展前景乐观。

睿博产业研究中心发布的《20**-20**年中国轮胎市场监测与投资价值分析报告》共十章。(

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

轮胎市场调查报告（二）

一、目前轮胎的现状

随着全球工业进程的加快，对轮胎的需求越来越大。中国轮胎工业发展到了高速发展时期，去年轮胎产量达到2.2亿条。其中出口占了较大的比重，轮胎出口量超过9000万条。出口轮胎货值以每年30%以上的速度递增，仅20**年出口就超过了5亿美元。国内对轮胎的需求也是一样，随着近几年大批新车在使用两三年后步入轮胎的替换期，中国的轮胎产量可能达到更大的增长。相比全球十大轮胎公司在中国的迅速发展，中国本土的轮胎公司也毫不示弱，在中国轮胎的市场上，全钢轮胎依旧由国产品牌占据主导地位，尤其是在近两年，中国本土轮胎企业的出口得到了迅猛的发展。

我省的轮胎产业相当发达。据不完全统计生产各种轮胎的企业有30-40家，作为机动车辆轮胎需要强制性认证（3C认证）的厂家有20家左右，包括轿车轮胎、载重车轮胎、摩托车轮胎等生产厂家。还有十几家生产力车胎和自行车胎、划板车胎、玩具轮胎等工业和民用轮胎的企业。

我省生产轮胎的企业水平比较好的有中策橡胶有限公司，是国内橡胶轮胎有影响的企业，产品质量和产量名列前茅。在全球轮胎75强中排名第18位，20**年公司再次进入中国企业500强行列（位列454位）国内轮胎企业排名前10中的第二位，其中的产品曾获得国优，商标为中国驰名商标，朝阳品牌是国家名牌产品。20**年完成销售收入75.8亿元。实现利税总额5.4亿元。20**年，公司产值将达到100亿元生产规模。

二、我国轮胎行业发展的势态和国外轮胎的差距

1、我国轮胎总产量中出口占的很大一部分。预计今年汽车轮胎产量将超过2.2亿条，轮胎出口量将超过9000万条。我国的轮胎生产发展受到国际轮胎行业的影响很大，必须重视国际先进国家橡胶行业的动态。

20**年度全球轮胎75强中中国大陆的企业有18家，与去年15家的相比有所增加。在这18家企业中，绝大部分厂商销售额的增长率都在20％以上。这除了国内市场不断扩大的原因外，轮胎出口的显著增长也是一项不可忽视的原因。

根据中国橡胶协会统计出来的数据显示去年我国共出口轮胎6875万条，同比增长50.6％，其中10大国内知名品牌及合资企业生产的产品占出口总额的71.6％。中国橡胶工业协会会长鞠洪振认为，名牌企业经济效益要明显好于一般轮胎生产企业。其中国内的10大知名品牌轮胎企业创利税29.2亿元，而外资企业创利税17.7亿元，两者创造的利税总额占全行业的67.5％

2、美联邦安全机构日前表示，20**年，轮胎将达到更严格的标准，包括更强的高速行驶、耐久力和低压等测试。

新的标准是自1967年以来首次修订。自从20**年凡士通轮胎事件后，美国国会就要求美国国家高速公路安全局出台新的轮胎标准。美国国家高速公路安全局发言人表示：“毫无疑问，新标准将提高轮胎的安全性。”

据悉，轮胎厂商将从20**年6月开始执行新标准。届时，轮胎厂商将花一笔费用改进其现有轮胎以满足新标准。美国国家高速公路安全局估计，届时有大约11％的轮胎要作改进以适应新要求，厂商的费用估计要达到3000万美元。不过，新标准实施后，每年至少可以减少4起死亡和102起受伤事故。新的标准内容：第一次要求轻卡包括皮卡、SUV和M?pV与乘用轿车一样采用相同标准；新的低充气标准要保证轮胎在20磅每平方英寸的充气状态下高速行驶90分钟而不出问题；轮胎每次必须在87、93和99英里每小时的速度下分别测试30分钟，而目前的测试速度则为75、80和85英里每小时，测试后，轮胎没有明显的胎面剥离和伤痕；为了测试耐久性，轮胎必须以75英里每小时的速度在85％的负载下行驶4小时，以90％的负载行驶6小时，以100％的负载行驶24小时。

美国将从20**年6月1日起实施新的轮胎测试标准FMVSS139。届时，达不到新测试标准的轮胎将不能进入美国市场；已经进入美国市场的轮胎如果在抽检中不合格，将面临召回要求。这预示着中国出口美国市场的轮胎将面临新的准入门槛。

据了解，美国是中国轮胎最大的出口市场。20**年，中国对美国出口轮胎以38％的速度增长，汽车轮胎出口量达2288.5万条，占出口轮胎总量的33%。其中，机动小客车轮胎出口美国1162.9万条，占出口美国轮胎总量的51%。因此，新的测试标准虽然在美国实施，但对中国轮胎影响将很大。出口已经成为拉动中国轮胎工业增长的重要因素，能否通过美国新的FMVSS139测试标准，将直接影响中国轮胎工业发展和出口前景。

该标准适用于所有额定总质量低于或等于4.5吨的车辆轮胎（摩托车和低速车辆除外）。其最大特点是安全参数比现行的FMVSS1109标准更加严格。如将对轮胎在低气压状态下进行高速试验，试验速度由每小时121千米、129千米、137千米增加到140千米、150千米、160千米；耐久性试验里程达到4080千米，增加了1.5倍；同时还包括轮胎脱圈、老化、透气性及道路危险性试验等。根据美国市场轮胎使用现状及性能表现，预计届时将有约11%的轮胎不能通过新标准。其中，约有2%-3%的轮胎不能满足新的高速试验，2%-3.5%的轮胎不能满足新的耐久性试验，6%以下的轮胎不能满足新的压力试验。

据业内专家介绍，新的测试标准将对中国出口美国的乘用胎、部分轻卡胎影响较大，尤其在高速性能要求方面对出口斜交胎影响更大。中国出口美国的轮胎一方面要满足新标准中的高速、耐久性等要求，另一方面更要增加轮胎质量的稳定、均一性，否则，新标准将使中国轮胎面临被要求召回的可能。

面对国际市场规则的新变化，中国橡胶工业协会会长鞠洪振提醒中国轮胎企业，美国即将实施的新标准及轮胎召回制度，不会对中国轮胎网开一面，必须在思想上和行动上给予足够重视。

据了解，在普利司通／费尔斯通轮胎召回事件的背景下，美国国会于20**年11月1日颁布了ＴＲＥＡＤ法（运输业召回改进、责任追究和文件记录法规）。根据ＴＲＥＡＤ法，美国联邦公路交通安全管理局于2016年6月23日公布了FMVSS139新的轮胎测试标准。届时，中国轮胎要进入美国，首先必须自己先按FMVSS139标准检测合格，然后做出检测报告提供给美国有关机构，在美国相关机构检测合格后，才有资格进入美国市场；进入美国市场的轮胎，如果在美国相关部门的抽检中不合格，则将在5个工作日内上报美国政府有关部门，决定是否召回。据估计，对轮胎制造商而言，每个轮胎模型的测试费用将高达76.4美元。

按照这样的势态，国内的轮胎标准和检验机构任务是比较重的，不仅要跟上国外的标准要求，而且要符合标准的的检验方法和检验设备，轮胎的质量管理机构对轮胎的监控任务也比较重。

3、高端市场被国外轮胎企业掌控。目前市场上经营的品牌大都是认知度比较高的国际品牌。如法国的米其林，美国的固特异的普利司通，韩国的锦湖和韩泰在市场上的销量也不错，其它品牌如佳通、横滨的销量也要好于国内的一些品牌。半钢轮胎市场的份额几乎全被国外知名品牌占据。

根据20**年全球轮胎75强排行榜的资料显示，去年全球轮胎销售收入达到920亿美元，销售超过10亿美元的企业有12家，这12家企业的总销售收入占全球轮胎销售总收入的近81％，而这12家企业或合资或并购，纷纷打入中国的市场。

中国橡胶工业协会的琼伟华对记者表示，国外品牌的轮胎在中国市场上占据着很大份额，除了价格和技术上的因素，很大一部分是由于大量合资汽车公司涌入中国，与之相对应配套的轮胎厂也就自然而然的进入中国。而在中国占据绝大份额的重卡市场上，大部分使用的还是国产轮胎。

根据一份对汽车轮胎品牌的认知度的调查报告中显示，国外知名品牌的轮胎的使用率在80％以上，而使用国产品牌的使用率仅占8.5％，米其林、普利司通、固特异这三个品牌在中国的使用率就占据了60％的份额。

4、跨国巨头扩张提速。早在1989年，米其林就来到中国。1995年，米其林在沈阳建立了中国首家合资厂，米其林控股85％，到现在为止，米其林沈阳轮胎的总投资额为1.5亿美元；2001年4月，米其林集团投资2亿美元与上海轮胎橡胶股份有限公司建立上海米其林回力轮胎股份有限公司，米其林控股70％。紧接着，米其林在北京成立了中国销售公司，并在南方设厂……今年上半年，米其林集团在华净收入同比增长5.5％，达到3.859亿欧元。

普利司通也不差。目前，普利司通在中国拥有三个轮胎厂。普利司通（沈阳）轮胎有限公司于***年开业，每日生产载重子午线轮胎3000条，销售额可达25亿元。20**年普利司通（天津）有限公司开业，每日可生产乘用车用子午线轮胎1.4万条。普利司通（无锡）轮胎有限公司已于20**年9月开业，计划日产能达到8000条乘用车用子午线轮胎。除此之外，普利司通还与广东大亚湾经济技术开发区签订了小汽车轮胎项目合作协议，总投资1.4亿美元。普利司通中国总代表小田切宏通曾表示，普利司通到2016年将抢占中国20％的轮胎市场。

1994年9月，美国固特异轮胎与橡胶公司捷足先登，率先来华投资建厂，创建了大连固特异轮胎有限公司目前年产量已达190万条。目前固特异美国总部已决定将再投资1.2亿美元将大连工厂的产能扩大到年产530万条，此目标预计在20**年第一季度实现。抢占中国市场比较早还有韩国的韩泰和锦湖，这两家公司在中国已经取得了不错的占有率；美国库珀轮胎橡胶公司计划5年内年在华销售收入突破10亿美元，最终占有中国轮胎市场15％至17％的份额；而***的东洋轮胎公司、***轮胎公司的横滨橡胶公司等也都纷纷抢滩中国市场。

世界排名分列四到五位的德国大陆公司和意大利的倍耐力公司也于20**年春和今年10月分别与青岛双星轮胎有限公司、风神轮胎公司达成合作意向。至此，全球10大轮胎厂商全部入驻中国，未来的轮胎市场竞争也会更加激烈。

5、目前国内汽车销量迅猛增加，随着近几年大批新车在使用两三年后步入轮胎的替换期，中国的轮胎产业可能能达到更高的增长。

三、本公司开拓轮胎检测业务设想

1、根据以上调查研究，今后轮胎生产发展空间十分宽广，随之轮胎的检测任务也十分宽广，尤其是占国产轮胎产量很大比重的出口轮胎，对轮胎的质量要求较高，检测任务会很大。欧美国家尤其是美国最近对轮胎质量安全通用性能要求大大提高，要实施新的轮胎检测标准。我国目前的轮胎质量水平比较低，斜交轮胎还是占很大的比例，提高轮胎质量是当前重要的任务，载重汽车，摩托车、轿车轮胎是强制性认证产品，检测量会很大，民用汽车逐年大幅提高，轮胎使用包括旧胎的更换，也将大幅增加，检测任务也会大大增加。

2、对筹建轮胎检测中心设想。

现有的省轮胎检测中心设在杭州中策橡胶有限公司内，轮胎检测中心没有独立法人资格，且该公司的检验、研发任务较重，对外没有精力开展检测业务，目前检测中心也没有申请独立法人资格的打算。

国内对外开展轮胎的检测中心不多，仅只有北京、广州、青岛广州等少量几个检测中心。而检测任务量大且检验要求提高。

省内除汽车轮胎、摩托车轮胎外、还有许多如电动车、自行车、力车胎、滑板车胎、工具车胎、玩具车胎等也要检测，目前省内对外开展检测的机构还不多，且不能保证及时检测。

轮胎的检测项目比较多。常规出厂检验及质量强制性认证（3C）检测的项目有轮胎强度、耐久性试验、高速性能试验，轮胎脱圈阻力试验（无内胎）。这几台试验机约需要180万人民币，如果是进口试验机则还要翻几倍。如果再配置轮胎均衡性试验机、轮胎缓冲试验机、轮胎动性能试验机、激光无损探测仪、牵引试验设备、轮胎变形及应力应变测试设备、帘线疲劳试验机、综合加工性能试验机、抗湿滑性能试验机以及化学物理设备估计需要上千万元。杭州中策橡胶有限公司是国内有实力的轮胎生产厂家，试验设备齐全。如果能和中策橡胶检测中心联合，能提高资源的利用率，建议和杭州中策橡胶有限公司高层商谈，如何共同建立检测中心。

2015加强对电动车的规范管理浅谈
150摩托车经济时速多少 第八篇

近两年，随着城乡道路建设的飞速发展，美观、时尚、舒适、轻便、实用、节能环保、快捷的电动车，由于价格便宜、不需交纳养路费和办理驾驶证照，大受城乡居民欢迎。据对澧县的调查，电动车在给百姓带来方便的同时，由于缺乏管理，出现了不少新的问题：一是电动车不属于机动车，按新《道路交通法》规定不能纳入交通部门统一管理，而正是缺乏必要的管理，电动车成为新的安全隐患，特别是新生产的电动车马力越来越大，车速越来越快，最高时速可达到35公里，接近摩托车车速，再加上不需培训办证，绝大多数驾驶者不熟悉甚至根本就不了解交通规则，横冲直撞，电动车又没有牌号，一旦肇事逃逸，很难追查，给行人和骑自行车的人带来极大的危险。二是从电动车的行业发展情况看，许多企业不具备生产条件，也缺乏技术人员和检测设备，造成整个产业鱼龙混杂，产品质量参差不齐。更有一些小企业用不合格配件，自行拼装电动车，用低价吸引消费者，组装出的产品存在严重的设计和质量问题。三是电池污染问题凸现。电动车使用的充电电池主要为铅酸蓄电池，报废的铅酸电池早已被列入《国家危险废物名录》。据环保专家测算，一节1号电池如果放在地里，1平方米的土地在百年内就失去了价值；一节纽扣大的电池可使600吨水受到污染，这相当与一个人一生的饮水量；而铅酸蓄电池是这些电池中污染最严重的，报废的铅酸蓄电池中的硫酸铅对水源、土地都有危害。据了解，电动车使用的铅酸蓄电池一般设计寿命是3到5年，但现在人们往往在使用过程中使用不当，造成了一年就要报废，不但会给车主造成很大经济负担，也带来了污染问题。基层建议应当以行政许可的方式对电动车进行登记。首先，可以对进行登记的电动车的型号、规格、运行速度等关系公民人身安全的事项进行审核，从而达到事前预防的效果。其次，通过登记可以控制上路的电动车的数量，从而减轻道路交通安全的压力。所以应将电动车列入到应进行登记的非机动车范围之内。二是加强对电动车行业的治理规范，尽快出台新的质量标准体系。三是建立健全废旧电池的回收处理制度。

2015停车场管理制度
150摩托车经济时速多少 第九篇

第1篇：停车场管理制度

1、为充分利用和管理好XX大厦停车场，有效地为客户服务，维护车主的利益，特制订本规定。

2、本停车场为室内停车场。停车场对本大厦客户实行长期租用服务，对商场购物及外来办事车辆提供临时服务。

3、停车场采取非固定车位方式，对车辆实行全封闭式统一管理（保安24小时值班）。办理月租、季租、年租的客户需先在物管部办理好车位租用手续，领取IC卡后，方可使用停车场。否则，按临时停车式收费。

4、车辆进出停车场时，保安人员认“卡”对车，“车卡号”与车辆牌号不符者，禁止出车。所以请车主（司机）认真保管好本车场出入使用的IC卡，要随身携带。“卡”一旦丢失或损坏，车主应在第一时间书面报告保安部进行处理，否则由此而产生的任何后果将由车主自负。

5、停入停车场的车内不要遗留贵重物品、重要文件等，离开时要锁好门窗，否则一切后果自负。

6、进入本停车场的所有车辆不允许任何原因冲栏。对于冲栏行为，管理人员将以破坏和盗车嫌疑坚决扣车进行调查、索赔、处罚或送交有关部门处理。

7、进行车场的车辆不得鸣喇叭，应按规定车位停放，并接受管理人员引导，不得越位，更不得停放在通道位置。对不按规定停放车辆，经劝阻不听者，将按市《交通管理部门拖车处罚管理办法》处理。

8、停放车辆时应保持谨慎，避免碰撞车场设施和其它车辆，否则应主动向值班人员报告并进行妥善处理。对于隐瞒不报、擅离现场，经发现、举报或者其他办法查出者，除责令其负责赔偿外，还将视情节进行罚款或者禁用本停车场等处理。

9、装载易燃、易爆、剧毒或者污染物品的车辆严禁进入本大厦停车场内停放。

10、不得在车位上存放其它物品，车位租用者应保持车位清洁、无油渍。

11、车场巡逻人员对停放在本车场的车辆详细登记、发现车场有损（），及时报告收费人员，详细登记什么位置有损坏并登记在《车辆出入登记表》上。重大事件报告主管，填写《特别事件登记表》。

12、根据《深圳市经济特区住宅物业管理条例》及实施细则的有关规定，本停车场只提供车位使用，不承担保管和保险责任，如车主有特殊保管或保险需求，可另行协商拟订收费标准，签署协议。

第2篇：停车场内部管理制度

一、车场内部管理守则

1、任何车辆进入停车场停泊，必须要求其按规定读卡、交费。

2、车辆进入停车场后，须按停车场的指引箭头及提示语或管理人员的指挥行驶，不得逆行且应限速5公里/小时以下。

3、任何车况不良或有漏油现象的车辆均不得进入停车场。

4、任何车辆及人士均不得携带易燃、易爆、剧毒等危险品进入停车场。

5、任何车辆不得在停车场内加油、修车、洗车等。

6、爱护停车场设施设备，不得乱丢垃圾杂物等。

7、损坏停车场设施设备的须照价赔偿。

9、驾驶员离开前须自行检查车门、车窗是否关好，不得在车内存放贵重物品；若车况有问题，车辆管理人员需要求其在《车辆检查登记表上》签名确认。

10、不得有任何车辆在停车场内长时间停留或在车内睡觉。

11、不得有车辆堵塞停车场行车道的现象，否则物业公司相关部门，即安防部与物业部有权采取强制措施疏通车道，且一切后果由该车驾驶员负责。

12、驾驶员如遗失《停车证》或《临时停车证》，须向出入口当值人员出示本人身份证、驾驶证及行驶证原件，进行登记确认后方可离开现场。次租车辆必须缴清《临时停车证》赔偿费（20元/张）及停车费后方可离开现场。

二、车辆出入管理规程

1、私家车位车辆

持有私家车位《停车证》之车辆凭车辆IC卡进出车场出入口，经安防员检查核实后，记录进出车场时间，登记车牌号码。

2、次租车辆

a）由车场出入口安防员发出次租车辆IC卡，记录次租车辆IC卡号码、车牌号码、进场时间，指引其停放于次租车位；

b）停放30分种内离开，免收次租费用，停放时间超过30分种，则按1小时收费；停放时间达到1小时且超过1分钟即按2小时收费（若离开车辆的司机提出强烈异议时，经安防主管及财务主管同意后，可酌情放宽到超过5分种后按2小时收费）。

c）车辆离开时，由出口安防员核对车牌号码，记录出场时间，收回次租车辆IC卡，转交收银员，收银员按电脑计费收费后，开启道闸予以放行（特殊情况及手工收费另计）。

3、免费车辆

持有《免费停车证》之车辆，经安防员检查核实后，使用专用车辆IC卡开启道闸（特殊情况及手工收费另计）并指引其停放于非私家车位处，记录进出车场时间，登记车牌号码。

4、车场出入口当值人员须对每一辆出入车辆进行登记，登记内容包括车牌号码、出入车场时间，并用颜色来区分私家车、次租车及免费车。次租车必须在出入口处领取次租车辆IC卡，读卡后方可进入（特殊情况及手工收费另计）。

5、车场出入口当值人员须制止超出出入口限高铁杆、装有易燃易爆危险物品、车况不良及漏油等状况的车辆进入场，以免发生危险或造成车道堵塞。

6、任何人员不得在行车道上行走，车场出入口当值人员须做好劝阻工作。本公司工作人员因公原因除外。

7、车场出入口当值人员须提示车主先交费后取车，以免因交费而引起车辆阻塞。

8、车辆出场时，车场出入口处当值人员须正确指挥车辆按顺序排列，确保车辆正常出入。

9、出入车道发生车辆阻塞时，出入口当值人员须负责疏通车辆，保持车道畅通。

10、出入口读卡机发生故障，影响车辆正常出入时，出入口当值人员须迅速通知领班到现场处理。若故障一时排除不了，当值领班拆下拦车臂杆，疏通车道，并报维修部抢修，同时按手工收费确保车场出入口工作的正常进行。

三、车辆泊位与检查规程

1、车场出入口当值人员须引导车辆泊位，不得跨位停泊及停入他人之私家车位上。

2、车场管理人员须于巡场时随时提醒驾驶员锁好门窗，带走贵重物品。

3、车场管理人员须按规定认真检查车况，若发现问题，应及时请驾驶员在车辆检查登记表上签名确认。

四、车场巡查规程

1、负责地库巡逻的安防员须每小时对车场及后围非机动车车库进行例行巡查。

2、车场出入口当值安防员应每20分钟对车场例行巡查。

3、安防经理、经理助理须每日对车场及后围非机动车车库进行例行巡查两次。

4、安防领班每次巡岗时须对车场进行例行巡查，早、中班巡查不得少于5次，夜班巡查不得少于8次。

五、智能化监控规程

1、车场实行24小时闭路监控，由监控员负责监控工作。

2、监控员对发现的问题要及时通知巡查安防员处理，必要时须定镜录像。

六、人工起杆规定

1、当车主持卡在出口读卡机上不能读卡时，由收费员通知出口安防员核查车主所持卡是否有效，如是有效卡，应报请当班领班级以上人员同意后，人工起杆。起杆后，取回不能读卡的卡，并在卡上写"不能读卡"字样，交收费员保存，作为核查依据。

2、它特殊情况需使用人工起杆时，须经领班级以上人员同意。

3、每次使用人工起杆，须在当值记录本上详细记录。

七、临时手动计费程序

1、车辆进入车场时，入口岗用对讲机通知当值领班用打卡机按计时卡序号打卡后，将计时卡交车辆驾驶员。

2、车辆驾驶员离场前到入口打卡处打卡，并在15分钟内到收款处交车辆停车费。

3、出车口安防员在车辆离开时收回计时卡，核对是否超时。

4、出车口安防员在交班时将收回的计时卡交收款处。

九、停车场收费管理规定

（一）收费标准

1、次租车辆按小时计费。不足1小时的按1小时计费，超过1小时15分种按2小时计费，以此类推。

2、次租车辆先交费后取车，交费后15分钟内必须出闸离场，超过15分钟仍未离场，另外计收停车费。

3、次租车辆IC卡失效或丢失，按入口处管理员登记的入场时间收取停车费。

（二）免费处理规定

1、本公司的车辆可免费，但驾驶员必须在计时卡上签名，以便财务部查核。

2、军警或特种车牌车辆，除因执行任务由公司领导在计时卡上签名的可免费外，其他一律不能免费。

3、非办公时间，由带班主任、领班用电话向上级领导汇报，经同意后，才能作免费处理。

4、所有作免费处理的时钟卡，经出口读卡机读卡后，收费员要立即通知出车口安防员用钥匙打开出口处读卡机，收回原卡交收费室保存，并在卡上写上"免费"字样，留作财务部核算依据。

（三）过夜车辆的收费规定

由22：00开始停泊至次日8：00的车辆，按夜间收费标准收费。

（四）收费室交接班规定

1、交班时，交班人将金额总数如数交下一班，并在交班人一栏签名。接班人核对无误后在接班人一栏签名确认。

2、接班人接班时，应当面点清金额及票据，认真辩别钞票真伪，交班后发现有错误或假钞，由接班人负责。

3、每天夜班接班后，到出车口打开读卡机，将一天的IC卡打包封好，由早班交财务部核查。

十、车场巡逻管理人员职责

直属上司：安防领班

1、认真履行车场管理规定，不得玩忽职守。

2、加强车场巡回检查，制止闲散无关人员进入停车场，发现问题及时报告领班，做好安全防范工作。

3、车辆要规范，停放要整齐，禁止在停车场内维修车辆及动火，特殊情况须经安防部门主任及以上人员批准，还需配备相应的灭火器材。

4、对进入车场的人员要注意观察，闲杂人员应劝其离开。

5、对进入停车场车辆有损坏部位登记清楚，交接班时说明。工作时间不断巡查车辆停放情况，夜间八点以后出场的车辆车管员要提高警惕，观查车辆起动是否正常，如有可疑情况及时报告出口处值班人员和领班。

6、对进入停车场停放的车辆，要引导车主停放在相应的车位上，保障停车场畅通无阻，发现有停放不整情况，及时和车主取得联系。

7、严格执行停车场车管员服务用语。

第3篇：小区停车场管理制度

一、停车场必须具有“五有”办场标准，即有完善的开办手续、有安全围栏（围墙）设施、有值班岗亭、有工作责任制度、有专职保管员，同时建立完善的小区停车场管理制度。

二、小区停车场管理制度中规定：停车场必须在出入口设立明显的标志，写明停车场名称、性质（白天、日夜）、类别等。

三、机动车保管场的各种管理制度及收费标准必须张贴在出入口明显的位置，实行“三公开”制度，即公开保管场责任人、公开保管员姓名和照片、公开收费标准。

四、小区停车场管理制度规定：停车场必须备有消防器材，悬挂在场内各方便取用之处。

五、停车场只作机动车保管之用，车场内不得进行车辆维修、装卸货物、拉客营运、摆卖等经营活动。

六、小区停车场管理制度规定：停车场内不准搭棚住人，不准闲杂人员进入或滞留。场内须设置若干垃圾箱，并定期清洁打扫。

七、属永久性固定停车场必须用油漆划出停车位，并按位编号，临时停车场也必须因地制宜，尽可能划位和编号。

八、开办摩托车保管业务的停车场必须统一集中保管，设立摩托车停放架，露天保管的必须搭建整齐规范的摩托车避雨棚，并按位编号。

九、停车场内所有车辆必须摆放整齐划一，通道内严禁停车。装载易燃、易爆、剧毒物品的车辆禁止进入场内保管。

十、小区停车场管理制度必须建立严格财务制度。健全票证管理，完善领用手续；票证要专人专管、日清月结。

第4篇：停车场管理制度

为了加强停车场规范有序的管理，保障停车场的正常运行，特制定以下管理制度，停车场管理制度。

一、车辆管理负责人职责

1、依法循章对交通、车辆进行管理。

2、负责按物价部门收费规定收取车辆保管费。

3、熟悉掌握车辆流通情况，车位情况，合理布置安排，优先保证业主使用车位。

4、负责监督和落实员工岗位职责，对员工进行日考核，填写《员工日考核表》。

5、负责每日工作检查，并填写《车辆管理日检表》。

6、负责对外协调与联系，处理车辆管理方面的问题和客户投诉。

7、负责对员工进行法制教育和职业道德教育，不断提高服务质量。

8、负责对员工进行岗位培训，并做好培训记录。

9、定时向车场主任汇报工作。

二、车辆管理员的职责及纪律

1、车辆管理员的职责如下：

（1）负责对停车场的汽车，摩托车，以及保管站内的自行车管理。

（2）实行24小时轮流值班，服从统一安排调度。

（3）按规定着装，佩戴工作牌，对出入车辆按规定和程序指挥放行，并认真填写《车辆出入登记表》。

（4）遵守规章制度，按时上下班，认真做好交接班手续，不擅离职守。

（5）按规定和标准收费，开具发票，及时缴交营业款。

（6）负责指挥区内车辆行驶和停放，维持停车秩序。

（7）负责对小区道路和停车场的停放车辆进行巡视查看，保证车辆安全。

（8）负责停车场的消防以及停车场、值班室，岗亭和洗车台的清洁工作。

2、车辆管理员的纪律

（1）仪容整洁，遵守《仪容仪表规定》。

（2）执行公司文明礼貌用语规范，讲究文明服务，礼貌待人。

（3）严格遵守《交接班制度》。

（4）值班时禁止喝酒、吸烟、吃东西：不准嬉笑、打闹，不准在值班时会客、看书报、听广播，及做其他与值班职责无关的事。

（5）爱护各种器具，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出。

（6）依法办事，廉洁奉公，坚持原则，是非分明。

（7）禁止在停车场所管物业范围内打麻将；不准借娱乐为名搞变相赌博。

（8）团结互助，禁止闹纠纷；不说脏话，不做不利团结的事。遵守《员工宿舍管理规定》，不得带人留宿，来客留宿必须经管理处分管主任批准。

三、门卫管理制度

停车场库门卫需设两人，一人登记收费，一人指挥车辆出入和停放。其职责是：

1、严格履行交接班制度。

2、对进出车辆作好登记、收费和车况检查记录。

3、指挥车辆的进出和停放。

4、对违章车辆，要及时制止并加以纠正。

5、检查停放车辆的车况，发现漏水、漏油等现象要及时通知车主。

6、搞好停车场库的清洁卫生。

7、定期检查消防设施是否完好、有效，如有损坏，要及时通报上级，维修更换，不准使用消防水源洗车等。

8、车场库门卫不准私自带亲戚朋友在车库留宿，无关的闲杂人员要劝其离开。

9、值班人员不准睡觉、下棋、打扑克或进行其他与执勤无关的事，要勤巡逻，多观察，随时注意进入停车场库的车辆情况及车主的行为，对发现的问题，要及时报告上级部门。

四、车辆管理员交接班制度

1、按时交接班，接班人员应提前10分钟到达岗位，在接班人员未到达前，当班人员不能离岗。

2、接班时，要详细了解上一班车辆出入和停放情况以及本班应注意事项。

3、向下一班移交值班记录和《车辆出入登记表》。

4、交接班时应将上一班移交的值班物品如对讲机等及其他设备清点清楚，并在值班记录上签名。

五、停车场管理规定

管理处负责车辆管理，车辆行驶停放，车场主任负责协调指导停车场的管理工作，车管员负责车辆的存放、保管、放行等具体管理。

1、对进入停车场车辆的管理规定

（1）进入停车场的车辆须具备一切有效证件，包括行驶证或待办理证明、保险单等，车辆号牌应与行驶证相符，待办车辆应与待bàn zhèng明相符。

（2）进入停车场的司机，须按进出场各种程序办理停车手续，并按指定的车位停放。

（3）车辆停放后，司机须配合车管员做好车辆的检查记录，并锁好车门窗，带走贵重物品，车管员没有帮司机保管物品的义务。

（4）进场车辆严禁在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。

（5）进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置废杂物，禁止在场内吸烟。

（6）进场司机必须遵守安全防火规定，严禁载有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场。

（7）禁止超过停车场限高规定的车辆、集装箱车以及漏油、漏水等病车进入停车场。

（8）进场车辆如不服从车管员指挥，造成本身车辆受损时，后果自负。

注：各车主应自觉执行上述规定，如有违反上述规定者，要无条件服从车场管理人员的批评、教育、处罚。无理取闹者取消泊位资格，严重的送司法机关追究刑事责任。

六、摩托车、自行车保管规定

摩托车、自行车的保管分月保与临保两种方式，两者的管理规定有所不同。

1、摩托车、自行车月保的管理：

（1）需办理月保的车主先到停车场收费处办理登记，缴纳月保费用（收费标准按物价部门文件规定），领取月保号牌；

（2）月保车辆凭号牌停放，月保号牌禁止外借，禁止其他车辆使用，用户如更换车辆，需到车场办理手续

（3）月保车辆需每月按时缴纳月保费用（可预缴多月），过期按临保车辆处理；

（4）月保车辆进场需按指定的月保区域停放，并将号牌挂放在所保车辆上，以便车管员核对。

2、摩托车、自行车临保的管理：

（1）临保车辆进场需按车管员指示到临时停放点停放；

（2）车管员发放临保号牌，并做好车辆登记工作，临保号牌分为两个相同的号码牌，一个挂在临保车辆上，另一个给车主随身携带，作为取车凭证；

（3）车辆停放后，车主需到收费处缴纳临保费用；

（4）临保车辆离场时，车主需交回号牌，车管员核对无误后放行。

（5）禁止车主在停车场内洗车、修理摩托车，防止火灾事故的发生。

（6）已缴纳保管费并有原始收费凭证和保管卡的单车，如有遗失，由保管单位负责赔偿。

（7）需要保管的摩托车必须购买综合保险，车辆遗失时，由车主及时报案，保管部门出具证明，协助车主向保险公司索赔。

（8）存放在保管站的自行车，长期存放没人使用，且未缴保管费达3个月者，由车管清出保管站，不再负保管责任。

七、停车卡的办理和使用规定

1、停车卡的办理

停车场保管车辆一般分月保和临保两种方式，月保车辆按月收费，临保车辆则计时收费。用户若要办理月保，可带齐证件或证明到车场收费处办理，与管理处签订车位租用协议。车管员在收取当月应缴纳的车位租金及管理费后，发停车卡及电子出入卡给用户，并收取电子出入卡押金。

2、车卡的使用

车辆出入停车场时，要将停车卡放在车辆挡风玻璃左侧，电子出入卡随身携带，以便检查和车辆出入。用户如更换车辆，需到车场办理停车卡、电子出入卡更换手续。月保车辆要按月定期缴纳。

保管费逾期不缴者，车场有权收回车位使用权。若用户遗失停车卡和电子出入卡，应及时告知车管员，并提供有效证明，到收费处办理旧卡停止使用和新卡补办手续。用户不再租用车位时，将停车卡、电子出入卡交回车场，由车场退回电子出入卡押金

用户停车卡、电子出入卡禁止外借给其他车辆使用。为保证车辆的停放安全，减少被盗的机会，停车卡应随身携带。

3、车辆保管收费的标准

车辆保管收费的标准，要根据广州市物价部门核定的标准执行。具体的收费标准由物业管理公司根据政府规定的指导价，并参考周围室内停车场的收费标准来确定，同时可以在市政府规定的收费标准限度内临时调整保管费。

八、值班室（岗亭）管理规定

1、值班室（岗亭）应用镜框悬挂车辆管理制度（主要为岗位制度、操作规程和停车场管理规定）、收费标准、营业执照，保管员姓名和照片等。

2、值班室内设一套完好的单人办公桌椅作记录使用，不准放长椅和床，不准闲杂人员进入，岗亭外不准摆放凳椅。

第5篇：小区停车场管理制度

管理处负责业主（住户）的车辆管理，小区车辆行驶停放，管理处主任负责协调指导停车场（库）的管理工作，房管员监督、检查，车管员负责车辆的存放、保管、放行等具体管理。

1、对进入停车场车辆的管理规定

①进入停车场的车辆须具备一切有效证件，包括行驶证或待办理证明、保险单等，车辆号牌应与行驶证相符，待办车辆应与待bàn zhèng明相符。

②进入停车场的司机，须按进出场各种程序办理停车手续，并按指定的车位停放。

③车辆停放后，司机须配合车管员做好车辆的检查记录，并锁好车门窗，带走贵重物品，车管员没有帮司机保管物品的义务。

④进场车辆严禁在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。

⑤进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置废杂物，禁止在场内吸烟。

⑥进场司机必须遵守安全防火规定，严禁载有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场。

⑦禁止超过停车场限高规定的车辆、集装箱车以及漏油、漏水等病车进入停车场。

⑧进场车辆如不服从车管员指挥，造成本身车辆受损时，后果自负。

2、小区（大厦）交通车辆行驶停放管理规定

①遵守交通管理规定，爱护小区（大厦）的道路，公用设施，不乱停放车辆。

②车辆不准在小区（大厦）内长期停放，临时停放按《车辆保管统一收费标准》缴费。

③小区（大厦）内车辆行驶停放服从管理人员指挥，注意前后左右车辆安全，在指定位置停放

④停放好车辆后，必须锁好车门，调好防盗系统至警备状态，车内贵重物品须随身带。

⑤机动车辆在本区行驶，时速不得超过15ｋm/h，严禁超车。

⑥机动车辆在小区（大厦）内禁止鸣号。

⑦不准在小区（大厦）任何场所试车、修车、练车。

⑧不准辗压绿化草地，损坏路牌和各类标识，不准损坏路面及公用设施。

⑨不准在人行道、车行道、消防通道上停放车辆，机动车辆只能在停车场、库或道路上划线停车位内停放，非机动车必须停放在自行车棚或保管站。

⑩除执行任务的车辆（消防车、警车、救护车）外，其他车辆一律按本规定执行。

3、停车场（库）管理规定

①停车场必须有专职保管人员24ｈ值班，建立健全各项管理制度和岗位职责，管理制度、岗位责任人姓名和照片、保管站负责人、营业执照、收费标准悬挂在停车场（库）的出入口明显位置。

②停车场（库）内按消防要求设置消防栓，配备灭火器，由管理处消防负责人定期检查，由车管员负责管理使用。

③在停车场（库）和小区车行道路须做好行车线、停车位（分固定和临时）、禁停、转弯、减速、消防通道等标识，并在主要车行道转弯处安装凸面镜。

④在停车场（库）出入口处设置垃圾桶（箱），在小区必要位置设路障和防护栏。

⑤机动车进场（库）时应服从车管员指挥，遵守停车场（库）管理规定，履行机动车进出车场（库）有关手续，按规定缴纳保管费。

⑥集装箱车、2、5ｔ以上的货车（搬家车除外）、40座位以上的客车、拖拉机、工程车，以及运载易燃、易爆、有毒等危险物品的车辆不准进入小区（大厦）。

⑦不损坏停车场（库）消防、通信、电器、供水等场地设施。

⑧保持场（库）内清洁，不得将车上的杂物和垃圾丢在地上，有漏油、漏水时，车主应立即处理。

⑨禁止在停车场（库）内洗车（固定洗车台除外）、修车、试车、练车。

第6篇：小区停车场管理制度

为保证本停车场的公共秩序及安全，特制定管理规定如下：

一、本车场为小区内居民及访客停放机动车辆提供服务，进入小区地下停车场的所有车辆都应遵守本规定。

二、享有认可停车位的车辆，应按规定及时缴纳认可证费用。外来车辆应缴纳临时停放费用。

三、在本车场办理固定泊位的车辆应办理“车辆综合保险”。

四、进场车辆，应主动出示停车证明，接受工作人员检查。

五、按箭头指示方向行驶，不得鸣号，按规定车位停放，限速5公里。

六、在本停车场停放车辆人员，均有责任维护车场各种交通标识和设备设施的完好，并对意外损坏行为承担赔偿责任。

七、服从车辆管理员的调度和指挥，将车辆停在指定位置。享有固定停车位的车辆不得擅自停放在闲置车位，不得有妨碍其他车辆停放的行为。

八、不得堵塞消防通道、进出车路口，不得驶入人行道、草坪。

九、停车使用的收费单据、证明及其他票据，所有权为车场，任何仿造均无效，发现后立即没收并追究其责任。

十、不得在场内试刹车、练习或修理车辆，禁止装载有毒、易燃易爆物品和其他危险品的车辆停放。有滴漏机油等现象必须清洗干净。

十一、保持停车场的清洁卫生，车内垃圾应放置在车场指定的容器内，不乱丢杂物、随地吐痰或在停车场内清洗车辆等，不得在停车场内起卸货物或存放物品。

十二、严禁在场内加、放燃油和保养车辆，特殊情况，须经同意，并采取相应的安全措施。

十三、场内严禁游逛、赌博、喧哗、打闹和其他不宜进行的活动。

十四、车辆停泊后，应关闭发动机，摇上车窗、锁好车门及行李箱，勿将贵重物品留在车内，车场出入卡要随身携带。如因违反本规定引起车辆损坏、附件和车内财物丢失等，本车场概不负责。

十五、未经同意，任何车主不得随意更改、转让车位。应做到车、位相符，否则按自动放弃处理。

十六、停车场管理员有权采取适当行为维护车场秩序，处理停车场发生的问题。

十七、不得刁难、辱骂和威胁车场管理员执行公务。

十八、本停车场只提供停放服务，停放以外造成的损失不承担赔偿义务。诚望各业主、司机对车场的管理予以支持，积极配合。

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