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2017年大部制改革 2017年大部制改革最新消息

2017-02-10 15:01:19 编辑:huantt 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

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  大部制改革是一个正在探讨实行中的中国行政机构改革方案。以下是中国招生考试网www.chinazhaokao.com 分享的2017年大部制改革 2017年大部制改革最新消息,希望能帮助到大家!

  2017年大部制改革 2017年大部制改革最新消息一

  据中央纪委监察部网站消息,根据中央巡视工作领导小组的部署,2016年6月2日上午,中央第二巡视组向工业和信息化部(以下简称工信部)党组反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员黄树贤向工信部党组书记、部长苗圩传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第二巡视组组长张立军,副组长赵树林、戴柏华、李景辉反馈了专项巡视情况。之后,张立军代表中央巡视组向工信部党组领导班子进行了反馈,黄树贤对巡视整改工作提出要求。苗圩主持会议并作表态发言。

  按照中央统一部署,2016年2月29日至4月30日,中央第二巡视组对工信部党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  张立军指出,党的十八大以来,工信部党组认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,重视党风廉政建设和反腐败工作,积极履行职责,做了大量工作,取得了明显成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:“四个意识”不强,部党组领导核心作用发挥不充分,贯彻执行中央重大决策部署不到位,在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在“板块思维”;抓党建用力不多用心不专,有的党员干部党的观念、党员意识淡漠,基层组织软弱涣散;“两个责任”落实不力,监督执纪问责宽松软;执行中央八项规定精神不坚决,顶风违纪问题多发;选人用人问题突出,干部交流不够,领导干部个人有关事项报告制度执行不严格;项目资金管理不严,存在较大廉政风险,部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用,以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

  张立军代表中央巡视组提出了四点意见。一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,充分发挥部党组领导核心作用。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要深化大部制改革,不断提高在新常态下统揽全局的能力,切实把中央重大决策部署落实到位。从党和国家事业发展全局、厚植党执政基础的高度,正确处理党建工作和业务发展的关系,把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党落到实处。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施。二是认真履行“两个责任”,切实加强党的建设。党组要落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,层层传导压力,切实解决监督执纪问责宽松软的问题。重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见,在坚持中深化,严格对照落实。结合“两学一做”学习教育,对党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、基层党委长期不换届等问题开展专项整治,配齐配强党务干部。对存在的问题严肃追责问责,深刻剖析原因,总结经验教训,举一反三,在全系统开展警示教育。三是高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉政风险,加强国家重点科研项目资金管理,健全制度,堵塞漏洞,强化监督,对套取国家重大专项资金的行为,严厉惩处、绝不姑息。深化部属企事业单位体制机制改革,解决事企不分问题,整合资源,理清边界,有效防范廉政风险。四是要树立正确用人导向,坚持“五湖四海”,破除“板块思维”,推动形成风清气正的用人环境。加强组织人事部门自身建设,严格执行《干部选拔任用工作条例》,加强干部交流。严格领导干部个人有关事项报告,认真执行“凡提必核”程序,对不如实报告的要严肃处理,对有重大出入的瞒报行为,必须给予处分。

  黄树贤指出,工信部党组要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚决落实政治巡视要求。要切实履行巡视整改主体责任,高度重视中央巡视组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,“不贰过”,确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

  苗圩表示,习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,指导性、针对性很强,为我们进一步落实全面从严治党要求、解决管党治党中存在的突出问题指明了方向,我们必须深刻领会,坚决贯彻落实。这次中央第二巡视组对工业和信息化部党组的专项巡视,是在“十三五”开局之年对我部进行的一次全面“政治体检”,也是部党组和党员领导干部审视发现自身问题,加强改进工作,促进工业和信息化事业平稳健康发展的宝贵契机。中央巡视组发现和指出的问题客观中肯、切中要害,提出的整改要求和意见建议,明确具体,指导性强,我们深受触动、诚恳接受,将对照这些问题不折不扣、坚决有力地抓好整改工作。

  苗圩强调,巡视整改工作是当前和今后一个时期我部的一项重大政治任务,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚决贯彻执行中央巡视工作方针,按照中央巡视组的要求,扎实抓好全面整改,坚决落实全面从严治党主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强解决“三大问题”的主动性自觉性。这次专项巡视使部系统党员干部经受了一次严格的政治洗礼,接受了一次严肃的党性党纪党风教育。部党组将牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实全面从严治党主体责任和中央重大决策部署,以认真的态度、严抓的韧劲,切实把加强党的领导和党的建设、全面从严治党落到实处。二是以最坚定的信心、最果断的措施抓好巡视整改,认真履行“两个责任”,严守“六项纪律”,狠抓执纪监督问责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强对国家重点项目资金的管理,全面推进内部控制建设。进一步改进选人用人机制,坚持五湖四海选干部,把正确用人导向牢固树立起来。三是层层夯实责任,扎实落实整改任务。部党组对巡视整改工作负总责,制定整改工作总体方案,组织领导整改落实工作。党组成员要按照分工主动认领整改任务。部党组接受中央专项巡视工作领导小组要认真履行职责,抓好整改工作的组织协调和监督检查。各部门各单位要认真落实整改任务。要建立整改台账和跟踪督办制度,确保件件有着落、事事见实效,努力向中央交出一份满意的答卷。四是以巡视整改工作为动力,坚决贯彻落实中央重大决策部署,牢固树立五大新发展理念,着力践行以人民为中心的发展思想,加快推进供给侧结构性改革,贯彻落实好三大区域发展战略,以改革创新精神扎实推动制造强国和网络强国建设,不断开创工业和信息化事业发展的新局面。

  中央第二巡视组、中央巡视办有关同志,中央纪委驻工业和信息化部纪检组负责人,工业和信息化部党组成员出席会议;部总工程师,部属高校、部属单位、各省(区、市)通信管理局、部机关各司局主要负责同志,中央纪委驻工业和信息化部纪检组、部机关处级以上干部以及部在京直属单位领导班子成员等列席会议。

  2017年大部制改革 2017年大部制改革最新消息二

  十二届全国人大一次会议今日上午举行第三次全体会议,国务委员兼国务院秘书长马凯作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。他指出,这次改革,要以更大力度,在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变,重在向市场、社会放权,减少对微观事务的干预,同时改善和加强宏观管理,严格事后监管。

  马凯指出,深化国务院机构改革和职能转变,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,加快完善社会主义市场经济体制,为全面建成小康社会提供制度保障。

  马凯称,深化国务院机构改革和职能转变,必须坚持人民主体地位,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持解放和发展社会生产力,激发市场和社会活力。

  马凯指出,坚持精简统一效能,优化机构设置和职能配置;坚持创新制度机制和管理方式,提高政府管理服务能力;坚持强化对行政权力的制约监督,确保政府按照法定权限和程序履行职责;坚持从中国现阶段实际情况出发,与经济社会发展和改革开放进程相适应。

  2017年大部制改革 2017年大部制改革最新消息三

  司法体制改革,是司法领域一场深刻的自我革命。步入第三个年头,改革成绩斐然,也来到重要关口——进入深水区、攻坚期,改的是体制机制,破的是利益藩篱,触动的是灵魂深处。

  前路虽艰,初心不忘。

  司法体制改革,归根结底要以人民群众的获得感来衡量。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,在全国各级政法机关和全体政法干警共同努力下,在社会各界热切期盼下,这场改革正在一步一个脚印向前迈进,让公平正义的阳光不断照进每个人的心田。

  成效显现 有效回应人民诉求社会关切

  地处改革前沿的广东是中央部署开展司法体制改革的首批试点省份之一,案多人少一直是困扰当地司法工作的难题。自2014年试点启动以来,尽管广州、佛山、深圳等地案件迅猛增长,但法院、检察院通过案件繁简分流、团队精细化分工,办案效率大大提升。“就像大货车占了快车道,谁也走不快。案件分流,提升审判效率,让当事人更加满意。”广东省高级人民法院副院长霍敏说。

  改与不改就是不一样。从人民群众反映最突出、要求最强烈的问题入手,从制约司法能力、影响司法公信的环节入手,使改革成果不断满足人民群众的愿望诉求,正是党的十八大以来司法体制改革的鲜明品格。改革亮剑,直指深层次体制机制性弊病。

  放眼全国,经过两年耕耘,司法体制改革的“红利”正不断释放——

  试点法院检察院回归办案本位,优秀人才向办案一线流动趋势明显,一线办案力量增加20%左右,85%以上司法人力资源配置到办案一线;

  法官检察官办案主体地位得到确立,院庭长不再签发未参与审理案件的裁判文书,审委会、检委会讨论案件数大幅减少,司法队伍专业化、职业化水平正在提高;

  办案质量效率稳步提升,人均结案数、当庭宣判率上升,上诉率、发回改判率下降。有的法院入额法官年人均结案增加200多件,一审服判息诉率提高10多个百分点……

  回望起点,经过两年探索,也让更多人深刻地认识到这场改革的初衷,以及要抵达的光明彼岸——

  在越来越多的试点地区,“审理者裁判”“办案者断案”正在成为现实;变“过得去”为“过得硬”,正在成为广大法官检察官办案追求的目标。

  “案件是我主办,我就得对这起案件终身负责,经得起历史的检验,哪怕以后退休了,我都要接受所办案件公正性的考验。”重庆市检察院二分院检察官陈一感慨。

  员额制改革涉及人和队伍的调整,是改革中最关乎痛痒的地方,也是改革的试金石。

  “改革前,我是包打天下的‘大厨’,切菜、洗菜、炒菜、端菜什么都做。”佛山市顺德区人民检察院公诉局主任检察官李梅梅说,改革后,检察官助理负责初审案件、摘录证据、核实身份信息等;书记员负责填写、打印法律文书,归档案卷。“我只需要专心办案,把案件办成精品。”

  “本轮司法体制改革的方向是正确的,特别在坚持正确政策的同时,注意遵循司法规律,同时抓住了妨碍司法公正与效率的症结,如重塑司法权运行机制和完善司法责任制,实现去行政化,对此我们感到非常欣慰和鼓舞。”四川大学法学院教授龙宗智说。

  中流击水 用改革的办法破解改革难题

  行至中流,进一步推进各项改革的任务十分艰巨。司法体制改革如何知难而进?

  触及司法人员切身利益的员额制改革,让全体法官检察官经历了一场“重新洗牌”,也成为司法体制改革攻坚克难的一个缩影。

  数据显示,截至今年6月底,全国已确定试点检察院778个,第一批试点单位已完成员额内检察官的入额工作。同时,7个省市的高级法院、95个中级法院、469个基层法院全部完成员额法官选任工作,产生入额法官24035名。

  “这次改革确实是凭实力上岗,一些二线部门老资历的审判员主动选择留在综合岗位,在笔试和面试关也有老资格的审判员被遴选下来。”34岁的上海市闵行区人民法院审监庭审判员李岳坦言。

  打破“论资排辈”,给年轻人更多机会,才能调动更多的司法资源到办案一线。员额制改革后,上海市法院配置到司法一线的法官人数比改革前增加了1.4%,主要办案部门的法官实有人数比改革前增加了7.6%。法官队伍结构也得到优化,入额法官中45岁以下中青年骨干比例提高4.1%,硕士以上学历的比例提高4%。

  一方面案件数量多、一线办案人员少,另一方面人浮于事现象突出。有的县级检察院,只有30多人,却设了15个科室,有的甚至一人一科、两人一科。

  内设机构过多过滥,造成职能碎片化、相互扯皮、效率低下。为强化司法职能运行,各地法院、检察院开始大胆尝试“大部制”改革,以整合职能、实现扁平化管理为目标,大幅整合和压缩原有内设机构。吉林省检察机关成为第一批向这一痼疾“开刀”的司法机关之一。吉林省检察院34个处室现已整合为9部1委,原来的17个办案处室整合为5个部,17个非办案部门整合为4部1委。“大部制”的推行,取消了科长、处长官级,减少了行政层级。

  全面深化司法体制改革,关键还在于如何抓好司法责任制改革这个“牛鼻子”。最高法院出台了《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,规定了审判责任的范围、规则、程序、保障等主要问题,并对违法审判必须追责的七种情形予以明确;最高检出台《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》,要求地方各级检察机关推动司法责任制改革,落实“谁办案谁决定,谁决定谁负责”。

  日前,司法体制改革第二轮试点省市之一的重庆,已出台检察官权力清单,将侦监、公诉、职侦等8个业务条线涉及的304项案件实体决定权和程序处理权中的205项权力授予检察官独立行使。

  “司法责任制改革将多项权力下放至法官、检察官,使他们能够更加独立地审判案件,有了独立的权力才能担负起他们应担的责任,这样才能更好地促进司法公正。”中国政法大学终身教授陈光中说。

  坚定不移 当好改革促进派和实干家

  经过两年试点,司法责任制改革迎来全面推开的重要时刻——

  在近日召开的全国司法体制改革推进会上,中央政法委坚定不移地向全国政法系统发出了司法责任制改革全面开展的“动员令”。

  “历史经验告诉我们,每当重要关头,统一思想、凝心聚力是应对挑战、夺取胜利的重要法宝。”中央政法委书记孟建柱强调,要进一步把思想和行动统一到党中央精神上来,坚定信心和决心,当好改革的促进派和实干家。

  信心,来自于对党中央决策的理性认同——

  司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位,是建设中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。实践充分证明,中央决定推进的司法责任制改革,方向是正确的,试点是成功的,实际效果是好的。

  改革启动以来,广大政法干警尤其是一线办案的法官检察官多办案、办好案的积极性、责任心明显增强,司法队伍活力不断迸发。司法公信力不断提高,一些试点省市涉法涉诉信访案件下降30%左右。

  决心,来自于对司法规律和国情世情的深刻把握——

  随着司法体制改革试点工作的深入推进,一些问题和困难也不断显现:有的地方司法人员职业保障政策难以落实,办案一线干警改革积极性受影响;一些基层法院检察院人员编制、员额比例不尽合理;一些艰苦边远地区,一线办案法官检察官少,个别基层法院甚至连组成合议庭都困难。

  完善政策,才能最大限度激发全面推开改革的内生动力。

  司改最新动向显示:基层法院检察院员额比例将适当增加;基层一线办案人员职业发展空间将进一步拓宽;问责免责相结合,司法责任追究制度将进一步完善;法院检察院内设机构改革将积极推进,司法效能将进一步提高;以审判为中心的诉讼制度改革将积极稳妥推进,法院庭审质量效率将进一步提高。

  深化司法体制改革,就是要使司法权力运行更加规范,司法公正看得见、摸得着。只要是对党和人民有利的,对司法事业长远发展有利的,就要坚定不移地去谋划、推动、落实。

  “历史总是要前进的,历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来。”习近平总书记的重要论述发人深省,进一步指明改革的前进方向。

  冲破思想观念束缚、破除利益固化藩篱。人们坚信,司法体制改革必将取得新的突破进展,社会主义司法文明也将迈向新的更高水平!


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