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2017福建户口新政策
福建省省长办公会日前透露,福建户籍管理不久将有重大改革:管理一体化取消农业户口,以准入条件取代进城指标。
主要改革内容有:在全省范围内取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口及其他类型的户口性质划分,实行户口登记管理一体化,统一登记为居民户口。取消进城人口计划指标管理,以准入条件取代进城人口控制指标。准入条件由各设区市政府按照国务院、省政府的有关政策,结合本地实际设定。父母投靠子女、夫妻互相投靠、未成年子女投靠父母可按照居住地登记户口的原则,自愿投靠迁移户口。
今后将以居民合法住所、职业、经济来源等主要生活基础为户口迁移的落户依据。凡属引进的各种专业人才到福建省高新技术企业、科技型企业和科研机构、省重点建设工程、艰苦地区工作的,在城市有居住条件的,允许本人及其配偶、未成年子女在城市登记常住户口。对福州、厦门大城市,实行控制总量、优化结构的人口政策,着重吸收大学本科以上学历的高层次人才;其他设区市实行适度扩张的人口政策,大量吸收大学本科以上学历的人才。
在设区市建成区范围内的“城中村”,村委会成建制转为居委会。就读于福建省大、中专院校的学生,入学时可以不办理户口迁移手续,待毕业落实就业单位后直接将户口迁到其就业单位所在地。农业户口和非农业户口各自有哪些权益?
人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说,农业户口的权益,主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
有些福利是明显可以看出差别的,陆杰华说,比如养老金,非农业户口就要比农业户口多。
另外医疗保险,农业户口参保的新农合一般只保大病,但居民和职工的医疗保险,不但住院可以报销,门诊看病也可以报销,退休后还有各项医疗费报销待遇。
“还有一些隐形福利”,陆杰华说,比如教育,看似平等,但非农业户口,可以享受更优质的教育,医疗资源城市也明显更丰富,质量更优。
取消农业户口是否要放弃宅基地和责任田?
“这个不一定,”陆杰华说,户籍改革有不同路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单的给予现金补偿,肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。
国家行政学院教授竹立家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。
“居民户口既不是变成非农户口,也不是过去概念的城市户口”,竹立家说,而是强调在国土范围都是平等的。
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现在农民转非的积极性怎样?
陆杰华说,从现实来看,尤其北京的农民不愿意农转非。好多人到城镇打工,包括大学生到城市里上大学,都不愿意迁户口,就是因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势,没有对等的权益补充,所以不愿意放弃。
“户籍制度的改革,重要的是城乡的福利能否逐渐趋同”,陆杰华说,不是把农民户籍改成居民,换一个“马夹”就行了,很重要的是这个“马夹”能带来什么。
“这其实就是农民在农转非过程中的期望,他期望得到什么,这是下步改革需要关注的。”陆杰华说,当然农民的利益诉求不可能无限制的,政府和农民要寻求一种合理路径,利益的补偿要对等。
转为居民户口将给农民带来哪些改变?
“首先应该明确的,这是一个好政策。”竹立家说,取消城乡二元户籍,统一变成居民制度,是居住制度改革的重大进步。
他说,过去城乡公共服务差异很大,取消城乡户籍制度变居民制度,其中最重要目的就是推进公共服务均等化,这对农民来说,是有益的。
其次,取消城乡户籍制度,对于将来社会保障的统一,包括对农村贫困户的扶持,对农民退休后的保障,都是基础。
竹立家说,以后随着社会保障制度的完善、医疗制度的完善、教育均等化的完善,农民不一定愿意固守土地,很多人会到城里生活,特别是二代、三代,不愿意待在农村。而城里人退休后,愿意到农村去,也可以去。
随着户籍制度改革的推进,土地制度的改革也要推进,农村的房地产交易也将逐步推开,进入市场,城里人也可以去农场买房置地。城乡之间的合理流动,无论是城里人,还是农村人,都能从中获益。
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6、人口大省山东,确定在全省范围内取消农业与非农业户口划分,记者19日从省公安厅获悉,这个省将大大放宽落户条件,允许人才户口城乡之间自由流动。 山东省公安厅户政处处长张广桐介绍说,多年来,山东省对户籍管理制度进行了持续不断 的调整和改革。截至2002年底,全省非农业人口达到了2634 1万人,占总人口的29%,比1994年提高了近5个百分点。 但是,现行户籍制度仍然与发展的形势有很多不适应的地方,并未从根本上改变户籍管理的二元结构,由此衍生的城乡人山东落户口新政策 山东户籍改革新政策 山东户口新政策2015。(2016-03-19)
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