2017残疾人新政策

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　　残疾人就业权的实现不仅是残疾人获得经济收入、摆脱贫困的重要手段,而且也是他们参与和融入社会的有效途径。下面是招生考试网www.chinazhaokao.com小编是为大家分享2017残疾人新政策，欢迎参考!

　　2017年残疾人补贴政策

　　2016年起，低保家庭中的残疾人，和残疾等级为一级、二级的重度残疾人，可分别领取困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴。

　　最低分别50元和100元每人每月，各省具体统筹。

　　这是第一个全国层面的残疾人补贴，惠及2000万人次，每年最低支出181亿元。

　　介绍全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有关政策。

　　中国将于2016年1月1日起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

　　预计这两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。

　　所以不难看出，只要符合这个标准的都可以申请，这也是国家最低的标准，当然有些发达地区比这个标准要宽的多，比如放宽到123级残疾人都可以享受到生活补贴，这也是困扰有些朋友的一些问题，符合条件还没有申请的残疾人朋友可以申请残疾人两项补贴，下面把申请流程和范围写给大家。

　　如何申请两项补贴

　　由残疾人向户籍所在街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。

　　残疾人的法定监护人、法定赡养、抚养和扶养义务人、所在村民(居民)委员会或其他委托人，也可以代理申请事宜。

　　基层政府依托“一门受理、协同办理”机制开展两项补贴审核工作。

　　本着公平、统筹原则，两项补贴制度将与其他相关社会保障、社会救助、社会福利制度有效衔接。

　　哪些残疾人可申请两项补贴

　　对于补贴对象，意见做出了清晰界定，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将残疾等级为一、二级的重度残疾人列为护理补贴对象。

　　同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。

　　具体补贴标准由地方根据经济社会发展水平和残疾人需求确定。

　　中央通过增加一般性转移支付方式给予地方支持。

　　据介绍，对于补贴对象，意见做出了清晰界定，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将残疾等级为一、二级的重度残疾人列为护理补贴对象。

　　同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。

　　残疾人生活护理补贴政策调整 预计惠及千万残疾人

　　1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税(注意：是减征不是免征，要申请当地地方税务局审批)。(《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定)

　　2、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。(《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条规定)

　　3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。(财税[2007]92号)

　　4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。(财税[2007]92号)

　　5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。(《中华人民共和国残疾人保障法》第三十六条)

　　6、国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。

　　对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规 定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

　　国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。(《残疾人就业条例》第十九条)

　　7、城乡残疾人机动轮椅车车主可获残疾人机动轮椅车燃油补贴。

　　(财政部 中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知 财社[2010]256号)

　　8、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全国平均标准为每人每月80元。

　　残疾人补贴新政策须知

　　一、补贴对象

　　(一)生活补贴。

　　困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。

　　对象为：低保家庭内的残疾人;低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人;家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特殊困难残疾人。

　　有条件的地区可优先考虑三、四级智力、精神残疾人，逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。

　　(二)护理补贴。

　　重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费和照护服务支出持续6个月以上时间。

　　对象为：残疾等级评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

　　有条件的县区可以优先考虑三、四级智力、精神残疾人，逐步扩大到其他非重度残疾人，推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。

　　二、补贴标准

　　(一)困难残疾人生活补贴。

　　低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准35%发放生活补贴;低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。

　　低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴。

　　家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。

　　(二)重度残疾人护理补贴。

　　城镇、农村分别按不低于120元/月·人、80元/月·人的标准发放。

　　有条件的县区可以按照残疾人的不同困难程度制定两项补贴的分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。

　　各地应结合当地经济社会发展水平适时调整，逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

　　2017年残疾人优惠政策

　　一、税收优惠

　　(1)残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。

　　(2)残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。

　　(3)对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%(含35%)以上，暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税。

　　(4)对民政部门举办的福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%(含35%)以上的，暂免征收土地使用税。

　　二、减免规费

　　(1)凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取。规模较大(雇用帮手)的，管理费按核定标准90%收取，个协会费适当收取。

　　(2)经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费。

　　(3)独资企业、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取。

　　(4)残疾人领办独资企业、合伙企业的，登记费减半收取。

　　(5)凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅(卡拉ok)、台球、录相、影碟出租等经营，规模较小的，管理费免收。规模较大(雇用帮手)的，残疾就业人员达30%以上(含30%)的，管理费按核定标准50%收取。

　　三、残疾人如何申请法律帮助或法律援助

　　残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。申请具体流程如上图所示。

　　如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体程序相同。

　　四、机关、团体、企业、事业单位必须按比例安排残疾人就业

　　根据《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》，《河南省按比例安排残疾人就业办法》(省政府[1997]第37号令)规定：本省行政区域的机关、团体、企业、 事业单位，均应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，暂时未达到比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。

　　五、残疾人劳动者都有哪些权益?

　　《残疾人保障法》规定：用工单位在职工的招用、聘用、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人，并应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。

　　中国残联劳动和社会保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中国残联教就字[1999]87号)规定：除宣布停产和破产的企业 外，有生产任务的企业，因生产经营出现困难，进行经济性裁员的企业，进行改组、改制的企业，一般不安排残疾职工下岗、裁员。残疾人所在的单位应当鼓励、帮 助残疾人参加有关部门组织的文化、艺术、体育和其他有益活动，其在集训、比赛、表演期间，视为出勤。

　　六、国家对下岗的残疾职工再就业有什么优惠措施?

　　下岗残疾职工自谋职业或自愿组织起来就业的，残疾人服务机构应协助所在企业帮助他们选择项目、安排培训，工商、税务等部门和街道、社区在办营业执照、减免税费、落实经营场地、筹集资金等方面提供服务。

　　再就业中心为进入中心的下岗残疾职工提供岗位需求信息，利用现有的资金、技术场地、设备进行进行针对性的转业、转岗训练。对参加培训取得证书的，职业介绍机构要在半年内提供三次职业介绍。

　　凡安排残疾人就业达不到规定的1.5%的比例的单位，在招录人员时应先安排下岗残疾职工，党政机关、事业单位所需的工勤人员，有适合残疾人岗位的，应优先安排下岗残疾职工。

　　七、国家对盲人从业保健和医疗按摩有什么措施?

　　地方各级政府和有关部门扶持盲人按摩人员开办个体、私营及其他形式的按摩机构，鼓励社会力量兴办盲人按摩机构、安排盲人按摩人员就业。社会医疗机构的按摩、推拿科室和有按摩业务的饭店、浴室、保健康乐机构应优先录用获得相应从业资格的盲人按摩人员。

　　八、残疾人接受义务教育享有哪些权利

　　《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》规定：国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。国家对接受义务教育的残疾学生免收学费，根据实际情况 减免杂费。国家设立助学金，帮助贫困残疾学生就学。普通小学、初级中等学校必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学学习;残疾人家庭应当帮助残疾人 接受教育。

　　九、社区如何解决“三无”残疾人的生活问题

　　对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，属城镇户口的，由社会福利院收养或当地劳动和社会保障部门、民政部门发给最低生活保障金和救济金;属农村户口的，由所在农村基层组织，按五保户供养的办法，保障基本生活。

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　　残疾人补贴政策解读

　　根据上级文件精神，从2016年开始，大连市地区将对满足一定条件的残疾人发放一定数额的补帖。

　　其中对一、二级的重度残疾人员每月发放55元的护理补贴，对低保户中的残疾人每月发放70元的生活补贴，满足两项条件，可享双重补贴。

　　本项工作由户籍所在地社区承办，每月均可申请办理，需要手续有：户口本、身份证、残疾证、低保证、委托人身份证及一定规格的复印件，户名为申请人名字的大连农商银行的银行卡。

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