导读: 今年是脱贫攻坚决战决胜年,也是国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)承上启下年,作为关系我国改革发展尤其是广大农村发展的两大重要战略性部署,将精准扶贫与乡...
今年是脱贫攻坚决战决胜年,也是国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)承上启下年,作为关系我国改革发展尤其是广大农村发展的两大重要战略性部署,将精准扶贫与乡村振兴战略相衔接,将精准脱贫的经验和做法在乡村振兴中进一步优化实施,促进脱贫攻坚与乡村振兴有机统一,仍然是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。
夯实基础,建强基层组织。我们党最大的优势是政治优势、组织优势,这两个优势的发挥必须依靠党的基层组织。抓党建促脱贫攻坚,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为脱贫攻坚巩固提升提供了坚强的组织保证;乡村振兴,治理有效是基础,必须把夯实基层基础作为固本之策,聚焦基层党组织建设,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体制。要选好配强村(社区)党组织书记,从市、县两级相关部门下派能力强、懂科技的优秀干部到村级任书记;要重视农村后备人才开发,实施村(社区)干部“雁阵”培育计划,实行“选、育、管、用”一体化链式管理;要优化教育培训,有针对性地为基层党组织书记搭建学习平台,创造交流机会;建立完善村组干部绩效考核和集体经济创收奖励机制,全面推行村(社区)党组织书记“一肩挑”,推动农村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,全面落实村级重大决策事项“四议两公开”,健全党组织领导的基层群众自治机制。
选优配强班子,提升现代乡村治理水平。接好脱贫攻坚“接力棒”,落实乡村振兴战略,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,确保乡村振兴战略落到实处、收到实效,最主要的还是选好班子,配强干部。要健全县乡村三级领导体系,县委主要领导要充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能;县级各部门要做好协同配合,拿出超过脱贫攻坚的劲头抓乡村振兴,形成乡村振兴工作合力;各乡镇(街道)党委书记要当好推进乡村振兴战略的“一线总指挥”,下大力气抓好“三农”工作,充实配强工作力量。要选派政治素质好、懂农业、爱农村、爱农民,事业心和责任感强、敢于担当、善于做群众工作的乡村振兴工作队员,把选派乡村振兴工作队员作为抓党建促乡村振兴重要举措和转变机关作风、培养锻炼干部的有效途径,重点从新招录年轻干部、有培养潜质的干部中选优配强工作队员,把素质好、能力强、作风实的优秀干部选派到乡村振兴第一线。
搭建平台,吸引聚集各类人才干事创业。习近平总书记指出:“办好中国的事,关键在党、关键在人,关键在人才。”全面打赢脱贫攻坚战离不开人才,实施乡村振兴战略也离不开人才,抓好人才队伍建设,才能为乡村振兴提供强有力的人才保证及智力支持。脱贫攻坚是解决基础性的温饱问题,主要靠外力支持,乡村振兴是持续性发展,主要靠激发内生动力;在完成现行标准下的脱贫,消除绝对贫困之后,要想稳住脱贫成效,不返贫,还需要将日常的福利性帮扶转化为常态化的民生性帮扶,为乡村注入源源不断的“活力”。要实施专家人才下基层系列活动,吸引高校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村创新创业,鼓励社会各界人才通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式投身乡村建设;落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策,引导工商资本积极投身乡村振兴事业,通过项目建设带动人才回流农村,培养本土人才;要完善“一主多元”新型职业农民教育培训体系,运用信息化手段,建设新型职业农民信息化服务云平台,推动从传统农民向新型职业农民转变。
脱贫攻坚是为了消除绝对贫困,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,乡村振兴是推进农业农村现代化的战略部署。要坚持脱贫攻坚和乡村振兴“两手抓”,通过打赢脱贫攻坚战,为乡村振兴进一步奠定基础;通过推动乡村振兴,进一步巩固提升脱贫成效,真正实现全面小康社会。(作者:张颖)
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