2016彭泽县政府工作报告

导读：　“十二五”时期，是我县发展史上承上启下、奋发有为的重要时期。在市委、市政府和县委的正确领导下，我们沉着应对各种风险挑战，努力克服经济下行压力，集全县之力、汇全民之智“主攻...

2016彭泽县政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、坚持“一带三区”思路，后发奋起，加速赶超，“十二五”经济社会发展取得显著成就

　　“十二五”时期，是我县发展史上承上启下、奋发有为的重要时期。在市委、市政府和县委的正确领导下，我们沉着应对各种风险挑战，努力克服经济下行压力，集全县之力、汇全民之智“主攻一带，决战三区”，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了扎实基础。

　　1.过去的五年，经济总量迅速扩张，赶超进位步伐不断加快，县域经济实力显著提升。“十二五”期末，全县实现国内生产总值80亿元，比2010年翻一番。财政收入18.3亿元，是2010年的4倍，年均增长31.7%，进入全市中等收入水平，总量位列全市第八，排在全省第39位，比2010年前进了35位。全社会固定资产投资完成131.6亿元，是2010年的2.4倍，年均增长19.4%。工业实现增加值61亿元，是2010年的4倍，年均增长32%;规模以上工业主营业务收入实现274亿元，是2010年的4.3倍，年均增长34%，工业在三次产业中的比重进一步提升。农业总产值31.1亿元，是2010年的1.5倍，年均递增8%。第三产业实现增加值19.2亿元，是2010年的2.3倍，年均递增18%;实现消费品零售总额25.3亿元，是2010年的1.9倍，年均增长14%;4G通讯、网上“淘宝”、家用汽车进入百姓生活，金融保险、商贸物流、交通运输、休闲娱乐等现代服务业加快发展。

　　2.过去的五年，沿江开放开发纵深推进，开放型经济取得重大突破，工业经济保持加快发展良好势头。工业园区调区扩区全面完成，规划面积由1.22平方公里扩大到22.14平方公里，实际开发面积10平方公里。园区基础设施建设步伐加快，累计投入20亿元，完成1.3万亩、1200户征地拆迁;成功处置彭湖湾园区砂资源，平整土地8000多亩，“三横四纵”路网基本形成，变电站、自来水厂、公租房、学校等服务设施更加完善;实施矶山化工园区安全距离内所有居民搬迁，污水处理厂、消防站点、环保安监分局投入使用，赣电物流园、疏港快速通道等一批重大基础项目启动建设。产业招商成果丰硕，累计引进亿元以上工业项目221个，完成进资222亿元;投资50亿元兄弟科技项目成功落户，实现了历史性突破。规模企业总量迅速扩张达到119家，是2010年的3倍。支柱产业扬优成势，化学工业、现代轻纺、建材矿产、现代制造四大产业累计完成主营业务收入251亿元，占全县工业主营业务总收入的93%。

　　3.过去的五年，城市建设力度空前，“三城同创”有序开展，城市发展由“两湖时代”进入“山南时代”。城市框架全面拉开，完成县城总体规划修编，城市规划面积由67平方公里扩大到185平方公里，建成区面积由7.4平方公里扩大到12平方公里;完成沿江大道、绕城公路、迎宾大道建设，实现城区与高速、城区与园区的大连通;完成狄公路、渊明路改造和双峰隧道建设，使城市发展跨过双峰尖实现整体南移。山南新城初具规模，累计投入120亿元，实施城建重点项目200个，完成“三横九纵”路网建设，行政中心等100多家单位顺利搬迁，人民医院、博吾学校、文化三馆、城市展示馆、3D数字影院等公共服务设施投入使用，五星级酒店、城市综合体建设顺利推进。老城改造有序实施，完成殡仪馆、生猪屠宰场、粮食储备库整体搬迁，农机厂区域改造启动实施。“三城”创建扎实开展，实施了“八大工程”，实现城市规划区全面禁燃禁放，新建垃圾中转站2座，改造道路101万平方米，新增绿化面积33.5万平方米，分类处理违章建筑231户，省级文明城市、卫生城市通过评审验收，荣获省级森林城市荣誉称号。

　　4.过去的五年，现代农业建设稳步推进，农业农村基础持续夯实，有力推动了城乡统筹发展。农村经济保持稳定发展，推动大宗农产品改种改水改杂，水产、生猪、家禽、苗木等特色农业逐步壮大。农业生产发生重大变革，完成土地流转16.8万亩，培育农民合作社385家、家庭农场291家，发展省市级农业龙头企业20家，创建绿色、有机农业品牌28个，农业机耕、机收率分别达到70%、80%，农村土地正在向新型经营主体流转，农业生产向规模化、机械化、市场化经营转变，农民向“接二连三”流动。农村基础设施建设持续加强，农田水利累计投入4.88亿元，103座水库除险加固全面完工，太泊湖、芙农堤万亩圩堤得到整治加固，浩山乡、东升镇、杨梓镇、芙蓉墩镇中小河流防洪工程、小农水重点县、农村安全饮水工程顺利实施;建设高标准农田2.25万亩，改造中低产田3.88万亩;农村公路累计投入12.56亿元，完成了湖双线、定龙线、彭乐线、天乐线等县乡主干路网升级改造，全长105公里的县域大循环道路全部提升为省道，并达到二级以上公路标准，建设通村公路427.6公里。村镇建设稳步推进，完成马当省级示范镇、6个镇村联动重点镇和337个新农村建设点建设，高速沿线村庄得到全面整治提升，农村面貌不断改善。农业服务保障体系逐步完善，农村信息化工程全面铺开，农技服务推广体系不断健全;落实农业各类补贴资金3亿多元、项目扶持资金6.18亿元，发放“惠农信贷通”贷款1.3亿元;全面开展政策性农业保险，农业抗风险能力得到增强。

　　5.过去的五年，改革攻坚逐步深入，机制体制创新活力显现，经济发展环境进一步优化。深入推进行政体制改革，完成了市场监督管理局、卫计委、不动产登记局等机构改革任务;全面完成机关事业单位工资改革，实现行政事业单位养老金并轨;大力实施简政放权，全面推行企业登记注册“三证合一”，完成“三单一网”建设，取消和调整行政许可、非行政许可审批226项，减少和规范中介机构收费，全面推行网上并联审批;加快财税体制改革，完善部门预算、国库集中支付、公务卡结算等制度，建立财税综合信息平台，规范投资评审工作，进一步健全国有资产确权登记、产权划转、有序处置机制。完成粮食、商业、物资、建设、房管等系统下属国有企业改制扫尾，推动供销合作社综合改革试点工作。积极实施卫生体制改革，实行国家基本药物制度，启动县级公立医院综合改革。加快金融综合改革，完成农商行改制，增设建行彭泽支行，组建九银村镇银行，实行财政资金存贷挂钩调整机制。深化农村综合改革，完成国有林场改革、国有水面确权登记、农村土地经营权确权颁证，进一步激发农村发展活力。

　　6.过去的五年，民生工程普惠民众，社会各项事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。累计投入民生工程建设资金82.5亿元，城镇居民可支配收入2.5万元，农村居民可支配收入1.2万元，机关事业单位人员工资每月增加2000元以上，建成保障性住房1.2万套，新改扩建乡镇敬老院10所、乡镇卫生院14所，完成246套教师周转房建设。累计发放创业担保贷款3亿元，发放失业、医疗、工伤、养老等社保资金15.73亿元，城镇低保和农村低保均有提标。城镇居民医疗保险实现全覆盖，新农合参合率达到98.2%。实施各类科技项目178项，申请各类专利486件。撤并农村中学7所，实施农村小学标准化工程73所。第二幼儿园成功创建省级示范幼儿园，高考二本上线率稳居全市第一方阵，职教中心被评为全省第一批达标中职学校。陶令纪念馆免费开放，建成村级文化活动室123个、农家书屋141个，组织“送戏、送电影下乡”近千场。龙宫洞升级为国家AAAA景区,浩山兆吉沟被评为国家AAA景区,棉船“油菜花艺术节”、桃红岭被评为江西省乡村旅游AAA景点，上十岭荣获“全国生态优美乡镇”称号，棉船镇被评为“全国文明村镇”。全面落实全民健身实施计划，竞技体育、群众体育、老年人体育事业蓬勃发展。实施土地开发复垦、低丘缓坡未利用地开发和土地增减挂钩，共报批土地1.39万亩。规范矿山资源出让，关停采石矿山11家，实施了观音山、县四中等地质灾害隐患治理。全面取缔长江“三无”采砂，实施封山育林。加大“三废”治理、公路治超、环境整治，全面完成节能减排任务。全力保障群众表达合理合法诉求，进一步规范涉法涉诉信访行为。积极开展矿山安全、校园安全、消防安全、食品安全等领域整治，安全生产形势总体稳定。完成第三次全国经济普查、第六次全国人口普查、第三次全国文物普查。加大社会治安综合治理力度，国防动员、人民防空等工作得到新加强，工会、妇女、儿童、共青团、残疾人事业取得新进步，民族宗教、外事侨务、物价、气象、档案、地方志等各项工作实现新发展。

　　2015年是实施“十二五”规划的收官之年，我们主动适应新常态，在稳增长、调结构、促转型的经济换挡期继续保持了县域经济平稳较快发展。全县生产总值同比增长9.5%，财政收入同比增长20.3%，其中地方财政收入同比增长21%，农村居民人均可支配收入同比增长11%。重点抓了以下工作：

　　一是工业转型发展步伐加快。以更新的理念抓招商，在引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大项目上取得了新的突破，签约亿元以上工业项目25个，实际进资80.2亿元。以更高的要求聚产业，加快39个重点工业项目推进，其中兄弟医药、同创泵业等21个项目顺利开工，点赞彩印、新恒星抛光等15个项目竣工投产，禾益化工成为全市第二家“新三板”上市公司。以更高的标准建平台，基本完成矶山三期居民搬迁，实行环保在线监测，投入4000余万元治理工业“三废”，矶山污水处理厂投入运营，实现污水集中处理和达标排放;完成彭湖湾园区创业路南延、富业大道建设，实现沿路绿化、亮化全覆盖;启动了黄花小微企业创业园建设。以更实的举措优服务，开展了“春风”、“夏雨”招聘会，解决企业用工3000多人，招引专业技术人员50多名;继续扩大“财园信贷通”、“助保贷”投放力度，为141家企业发放贷款5.7亿元。

　　二是城市创建工作成效显著。推进市政建设，加快龙城天街、龙鼎大市场、汇金广场、万盛广场等专业市场建设，完成了消防二中队、交通指挥中心、物资大楼等公共服务设施建设;完成了沿江路东延、博文路北延和东风路、桃园路等道路维修工程;加快城市污水管网改造，城市功能进一步完善。美化城市环境，启动迎宾大道景观绿化带建设，完成山南、马湖、渊明湖垃圾中转站新建改建工程，实行主要街道18小时保洁;开展了老虎包、培罗成大道等区域环境综合治理，新建裕丰路创建小广场，新增绿地面积9万平方米、路灯485盏，城市美化、绿化、亮化水平进一步提升。加强城市管理，开展了农贸市场、建筑工地、交通秩序、店面维修、禁燃禁放等专项治理，规范公交车、出租车营运，“两违”分类处理基本结束。开展文明创建，举办“身边好人”、“寻找最美彭泽人”评选活动，创建了一批文明单位、文明村镇、文明生态集镇，涌现出尹先明、张启文、欧阳纯凤、阮德平、刘巧云和彭泽义工等先进典型，掀起了“讲文明、树新风”热潮。

　　三是农业品牌建设扎实推进。大力开展品牌基地建设，着力打造彭泽鲫、芳湖藕业、芳湖禽业、上十岭香猪等9个绿色农产品生产基地，着力打造群鹿实业、南山菊花茶、江中大米、大岷山茶叶、烈马行生态农业等8个有机农产品生产基地。加大新型经营主体培育，松源水产、宏兴油脂、棉花交易市场成功申报省级龙头企业，培育农民专业合作社45家、家庭农场65家。积极做好品牌创建工作，雷峰山茶获得江西“老字号”，画眉龙梅花鹿、彭蠡渊明菊获得有机食品认证，宏兴食用油获得绿色食品认证，彭泽鲫获得省著名商标。加强品牌农业质量建设，执行标准化生产，鼓励企业参加产品质量体系、环境体系认证，为品牌农业创建打牢基础。拓宽品牌农业销售渠道，引进龙淘电商进驻龙鼎大市场，打造彭泽邮乐购生活体验馆;通过邮乐网、大丰收168、阿里巴巴实现农产品线上交易，市场影响力进一步扩大。

　　四是社会各项事业协调发展。彭湖湾小学实现秋季开学，启动了太平关乡、棉船镇中心幼儿园建设。东升、黄花等4个卫生院综合楼和太平、天红等7个卫生院周转房投入使用，新增产权公有村卫生所15家，免费实施白内障、“儿童两病”救治277例。发放社会救助、大病医疗救助资金3400万元，首次发放困难企业、下岗人员社保补贴。启动了全国第二次地名普查。推进大众创业、万众创新，实行大学生回乡就业创业补贴，发放创业担保贷款7800万元，完成就业创业培训3200人次。全面完成太泊湖、棉船671人移民搬迁工程，“十二五”扶贫任务全面完成。马当炮台入选第二批国家级抗战纪念设施遗址，黄梅戏剧团被评为全国优秀基层戏曲院团。“利剑”、“百城禁毒会战”、“社会治安百日整治”等专项行动卓有成效，社会治安防控水平有了新提高。

　　五是十项惠民实事基本完成。投入资金480万元，实施了芙蓉农场1号桥改造提升工程。投入资金1.15亿元，实施了天乐公路升级改造，完成了郭张线东升段改造。投入资金230万元，完成了特教学校综合楼、康复楼、教师宿舍、食堂维修改造。投入6000万元，完成新妇幼保健院搬迁。深入开展非煤矿山整治，依法关停严重影响居民生活环境的矿山企业9家。完成廉租房、公租房、城市棚户区拆迁改造、国有垦区棚户区拆迁改造3200套，并开工建设保障性住房1615套。投入资金4000万元，全面完成墰桥堤、白圩堤、新桥堤、花亭堤加固工程。完成马当24小时水质自动监测站建设，沿长江设立临时监测点4个。农巴客运站完成规划设计，土地平整工程全面完成。

　　六是政府自身建设得到加强。全面落实“三重一大”集体决策、重大事项民主决策，虚心听取工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，努力提高推动科学发展的能力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议75件、政协提案83件，满意和基本满意率分别达97%、99%。深入开展“双联双覆盖”活动，密切联系群众的机制更加健全。深化电子政务建设，充分发挥县长信箱、民生直通车和政府网在线访谈的“网络问政”作用。加强应急管理能力建设，完善突发公共事件应急管理体系。深入推进依法行政，权力清单和责任清单顺利挂网，全面完成“六五”普法任务。建立网上行政审批电子监察系统，积极推进政务公开。加强党政领导干部经济责任和政府性资金审计，开展工程建设领域突出问题专项治理;严格落实党风廉政建设责任制，严格控制三公经费支出，政府廉政建设和反腐败工作取得积极成效。

　　各位代表，在过去的五年里，我县相继获得了全国法制县创建活动先进单位、国家级彭泽鲫标准化示范县、全国科技进步通过县、全国县级防震减灾工作先进单位、全国全民健身活动先进单位、全国地质灾害防治高标准“十有县”等荣誉和称号。这些成绩的取得，得益于市委市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的关心支持，归功于各地各部门以及全县人民的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干群，向关心支持彭泽发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　成绩固然可喜，但发展不够充分仍然是我县最大的实际，经济总量不大，面临快增长与调结构的双重压力;工业主导产业层次偏低，节能降耗和资源环境的制约日益加大，在做大工业的同时推动转型升级任重而道远;农业现代化和城镇化程度不高，商贸业态不新，第三产业发展滞后，新型服务业水平有待提升;民生保障、生态保护、公共服务、社会治理与人民群众的要求和期望还有差距。对此，我们一定要以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，切实加以解决。

　　二、坚定“全面小康”目标，齐心协力，攻坚克难，奋力开创“十三五”新的辉煌

　　“十三五”时期是我县发挥沿江优势、加快赶超发展、实现后发先至的重要战略机遇期，也是全面深化改革、全面推进转型升级、全面建成小康社会的攻坚决胜时期。今后五年政府工作总的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”为统领，以全面建成小康社会为目标，以转变经济发展方式为主线，坚持“主攻一带、决战三区”不动摇，围绕建设承接长江经济带产业升级集中区的发展定位，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和服务业现代化，着力打造沿江新兴工业强县、滨江山水宜居城市、区域商贸物流重镇、全国低碳能源基地，努力建设一个经济繁荣、人民富裕、生态优美、社会文明的新彭泽。

　　具体目标是：到“十三五”期末，全县生产总值达到160亿元，年均增长10%;财政总收入33.7亿元，年均增长13%;固定资产投资264亿元，年均增长14.9%;社会消费品零售总额44.6亿元，年均增长12%;三次产业比调整为12：53：35 。

　　主要任务是：

　　1.坚定不移推进新型工业化，加速支柱产业转型升级，力促工业经济总量翻番。围绕工业做强、产业做优、企业做大目标，大力实施“新工业十年行动计划”，推动招商引资向择商选资转变，改造提升纺织服装等传统产业，大力发展化学工业、现代制造、轻工纺织、矿产建材等支柱产业，重点培育发展新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业;加快彭湖湾工业园、矶山生态工业园现代化园区建设步伐，启动石化产业园、马当核电产业园规划建设，推进黄花、定山、太平、芙蓉小微企业工业园建设;扶持兄弟医药、禾益化工、南方水泥、华孚纺织等龙头企业做大做强，争取彭泽核电项目重新启动，新增10个年销售收入过十亿元骨干企业，培育上市公司5家以上，形成4个百亿元支柱产业，力争工业主营业务收入突破600亿元，规上企业总量达到200家，实现工业增加值110亿元以上。

　　2.坚定不移推进新型城镇化，促进城乡统筹发展，全力建设美丽彭泽。打造生态宜居县城，加快城市建设向黄花、芙蓉、泉山相向发展，进一步做大城市规模，提升新城人气，推动老城区改造，依托“一江两山三湖”，做好“显山露水造景”文章，打造双峰尖森林公园、石峰岭森林公园、珍珠湖公园、山南公园、南阳水库湿地等城市景观节点，完成沿江、马湖等重点区域环境综合整治和生态修复，创建国家森林城市和国家湿地公园;完善集镇功能，推进马当全国重点镇建设，建设一批新兴工业重镇、商贸物流强镇、旅游度假名镇、生态农业大镇，实现集镇产城融合发展;建设优美乡村，推动镇村联动、新农村建设，继续实施封山育林，启动采石运输廊道建设，加大矿区复绿、水源保护、垃圾治理力度，确保全县城镇化率60%以上，森林覆盖率52%以上，集中饮用水源水质达标率100%，农村垃圾无害化处理率90%以上，使“青山好处”永远保持天蓝地净、山清水秀。

　　3.坚定不移推进农业现代化，大力发展优势高效特色品牌农业，努力实现农业大县向农业强县转变。大力推进高产棉油、优质水稻、畜禽养殖、蔬菜种植、林下经济六大农业示范区建设，打造1个省级现代农业示范园区、2个市级现代农业示范园区;加大农业招商力度，引进一批农产品精深加工和产业基地项目，培育规模以上农业企业60家以上，年销售收入达到30亿元;打响农业品牌，培育国家级地理标识证明商标或中国驰名商标3个以上、省级著名商标8个以上、绿色食品10个以上，创建全省绿色有机示范县;实施长江干堤提级升等、千亩以上圩堤除险加固工程，启动长江干流、内河重点河段整治，完成51座小(二)型水库和40座小型涵闸除险加固工程，大力推进节水灌溉改造工程，切实提升农业综合生产能力。

　　4.坚定不移发展现代服务业，促进文化旅游商贸物流融合发展，培育经济发展新增长点。大力发展港口物流，争取池九高铁、彭九轻轨、彭望过江通道、长江航道疏浚启动建设，加快红光港区综合性枢纽项目、铁路专用线规划建设，建成赣电物流园、危化品码头，实现年吞吐能力5000万吨;大力发展文化旅游，依托陶狄文化、长江风光、革命遗址、美鹿奇洞资源，打造“古、金、红、绿”特色旅游，打响龙宫仙境、红色浩山、“江中花海”、优美乡村旅游品牌，建成AAA级以上景区3个、AAA级以上乡村旅游示范点10个，实现旅游收入16.2亿元;积极培育工业生产、生活配套、信息咨询、科技服务等现代服务业新兴业态，大力发展商贸业，争取第三产业增加值达到56亿元以上，切实成为发展升级的重要推动力。

　　5.坚定不移深化改革开放，推进机制体制创新，有力推动政府创优、市场创新、大众创业的活力竞相迸发。继续加大简政放权力度，推动政府职能转变，综合供给侧和需求侧两端，加快重点领域和关键环节改革，放掉该放的权，管好该管的事，让市场发力，给企业松绑，建立健全公共服务、市场监管、行政审批等一系列发展新机制;坚持自主创新和扩大开放相结合，积极承接沿江产业梯度转移，实施“引进来”、“走出去”双向并举战略，实现利用县外资金年均增长10%以上，进出口总额突破6亿美元，培育高新技术企业8家以上，高新技术产业增加值占工业增加值25%以上;实施更加积极的就业政策，着力解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题，打造一批创业孵化基地、电子商务创业基地、返乡创业基地，树立一批创业创新身边典型，让大众创业、万众创新蔚然成风。

　　6.坚定不移保障和改善民生，全面繁荣社会各项事业，使发展成果真正惠及人民群众。从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断完善民生投入稳步增长机制，努力保障基本民生;扎实推进城乡基本公共服务均等化，实施全民参保计划，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，发放高龄老人生活补贴，免除普通高中困难家庭学生学杂费，完成城市棚户区改造1415户，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”政策，促进社会各项事业全面协调发展;深入推进社会治安防控体系建设，完善信访矛盾纠纷排查、调处机制，全面落实安全生产各项制度，健全社会公共安全管理和应急救援组织体系，确保社会秩序良好、人民生活安居乐业，切实提高人民群众的获得感。

　　三、坚守“绿色发展”理念，埋头苦干，真抓实干，扎实做好二〇一六年各项工作

　　2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是开启“绿色发展”新征程的贯彻之年。开局决定全局，启程决定全程。做好今年各项工作，对于实现全面建成小康目标至关重要。今年主要预期目标是：全县生产总值90亿元，增长9.5%;财政总收入20.2亿元，增长10%;规模以上工业主营业务收入300亿元，增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长13%;农村居民人均可支配收入增长10%。重点抓好以下工作：

　　1.更加注重项目建设，不断扩大有效投入。坚持上项目、扩固投，千方百计用活政策、盘活资源、激活招商、搞活创业，进一步增强加快经济增长的推动力。要着力争项目。牢牢把握国家建设长江经济带战略部署，依托鄱阳湖生态经济区、沿江开放开发、昌九一体化建设，认真谋划一批基础设施、产业升级、民生事业、生态环保、公共服务等重大项目，积极争取各类项目资金16亿元。要大力招项目。紧盯知名企业战略布局调整、沿江工业梯度转移、县域产业补链壮链，实施精准招商，确保全年引进亿元项目30个。要尽力扶项目。大力扶持实体经济发展，组建政府性融资担保平台，加大“惠农信贷通”、“财园信贷通”、“助保贷”投放力度，解决中小企业融资8亿元;积极申报省重点项目，推进土地平整、“旱改水”工作，盘活闲置、废弃、低效存量土地，确保重大项目用地需求;全面落实大众创业、万众创新优惠政策，扶持初始创业，鼓励返乡创业，推动全民创业，营造外来客商创事业、乡土人才创实业、千村万户创家业的良好氛围，争取新增民营企业860家，个体工商户2450家。要全力推项目。强化担当意识，严格执行项目建设“六个一”推进机制，从项目立项到落地开工、竣工投产，一包到底，全程负责，着力破解项目开工不足、实施进度不快、投资增速回落等新问题，确保全年固定资产投资完成155亿元。

　　2.更加注重产业聚集，加快工业经济发展。牢固树立工业强县战略不动摇，通过建平台、育龙头、强产业，推动工业经济总量扩张、质量优化、效益提升。要夯实产业平台。适时启动彭湖湾工业园棉洲圩征地拆迁，完成发展大道以南1000亩土地平整工程，建成兴业路;启动矶山园区三期土地平整和相应区域内的路网建设，实现园区35KV变电站运营，完善园区统一集中供水、供气、供热，打造配套更全面、服务更高效、管理更规范的省级重点园区。要培育产业龙头。加大企业上市奖励力度，支持金芙蓉药业、科苑生物、之江化工、善水科技等企业股改上市;加大企业申规力度，新增规上企业15家。要做大产业规模。推进汇金金属新材料、机电制造、电子生产等项目开工建设;重点加快兄弟医药、华鑫冶炼、华亿石油等一批项目按期竣工投产;加快推进禾益除草剂、元盛科技、永恒钢构等企业增资扩能，确保规模以上工业增加值65亿元以上、工业利税26亿元以上。要促进产业升级。严格项目准入关，提高准入门槛，杜绝引进高污染、高耗能、低产出的项目;鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，淘汰落后生产线，加强技术改造和科技创新;加大工业“三废”治理，努力做到废气不出园、废水不进江、废渣不入土。

　　3.更加注重城镇建设，着力改善城乡面貌。以打造滨江宜居县城、发展特色集镇、建设秀美乡村为重点，继续完善功能、提升品位、彰显特色，推进城乡一体化发展。要完善城乡规划。加快山南新城、江河片区修建性详规编制，完成老城区旧城改造布局规划，进一步完善城市污水管网、绿道系统、消防设施等专项规划;提高乡镇控制性详规覆盖率，完成中心村布局规划，积极构筑以县城为中心、以集镇为骨架、以中心村为支点的城乡规划体系。要加强城市建设。全力打造山南新区，推进铁路沿线环境整治，加快物资大楼、水务大楼、万盛广场等商业项目建设，实施公交总站、山南小学等公共服务项目，加快双峰尖森林公园景观打造，推动商业向山南集聚，带动人气提升。巩固提升狄公湖、江河片区，加快柳莺路、沿江路延伸道路硬化工程，启动狄公小学建设;完成博文路北延、民德路、民惠路建设。加快老城改造，全面实施城市污水管网改造，实施好农机厂、人民医院、党校等旧址改造工程，进一步硬化、亮化小巷里弄，改善老城区生活环境。要推进镇村建设。积极支持乡镇根据产业定位完善服务功能，打造一批各具特色的精品集镇;推进70个新农村建设，加快农网改造升级，完成营造林10万亩，努力建设秀美乡村。要创新城镇管理。创新城市保洁制度，探索社会化管理模式，实现环境卫生全天候干净整洁;继续实施治超治重、环境卫生、占道经营、禁燃禁放等专项整治活动，着力塑造市容整洁、秩序井然、文明和谐的城市新形象。加大农村生活垃圾治理，实现集镇周边、道路两旁、村庄内外保持干净整洁;加强农村“两违”治理，规范农民建房行为，提升乡村管理水平。

　　4.更加注重夯实农业，切实增加农民收入。顺应“三农”工作新形势，加快转变农业生产方式，积极构建现代农业发展体系。要全面落实强农政策。深入开展全国第三次农业普查，全面实施农村产权制度改革，规范农业补贴和涉农资金发放，进一步减轻农民负担。要加快土地规模经营。进一步加大农村土地流转力度，积极引进农业龙头企业，实施产业化开发项目，新增土地规模流转面积2万亩。要推进品牌农业创建。制定原生态农产品质量操作规程，打造一批绿色有机农产品生产基地，加大彭泽鲫、螃蟹、梅花鹿、东升豚等农产品“三品一标”培育力度，争取创建省著名商标3个以上。要加强农田水利建设。完成10座小(二)型水库除险加固工程，实施杨梓、东升、太泊湖等乡镇第六批小农水重点县工程，启动杨梓镇引调提工程，推进棉船、浪溪、余家堰等6处中小型节水项目，完成棉船农业综合开发土地治理，推进现代渔业改造，切实增强农业综合生产能力。要培育新型职业农民。新增农民专业合作社53家，家庭农场108户，培训新型职业农民700人、农民大学生90人，鼓励农民外出打工、进城务工、入园做工，拓宽生产范围、提高职业技能、增强致富能力。要大力发展农村电商。以龙淘公司为龙头，依托邮政便民服务网络代购代销，推动“工业产品下乡、农副产品上线”，使优势农产品“走出去”，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　5.更加注重环境保护，加快生态文明建设。按照生态文明先行示范区建设要求，把不损害环境作为发展底线，走出一条绿色循环低碳发展的新路。要积极构筑生态屏障。努力创建一批生态文明乡镇，深入推进绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业创建活动，促进人与自然和谐发展。大力实施人工造林和封山育林，实施长江防护林、血防林建设工程，加强生态公益林保护，提高森林资源质量。实施测土配方施肥和农药减量控害增效工程，狠抓畜禽养殖整治，切实减少农业面源污染。扎实开展水环境综合整治，加强饮用水源保护，推行湖区、库区无害化养殖。要积极推进节能减排。推进公共机构节能，加强企业节能降耗技术改造，实行能源消费总量和能耗强度双控制;强化二氧化硫、粉尘、烟尘等主要污染物的减排和整治，实施机动车尾气污染防治工程，有效控制有毒有害污染物排放。要积极发展循环经济。大力发展循环型工业,积极推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态农业循环模式，加快龙宫洞、兆吉沟、桃红岭、江心外滩、马当炮台、农耕文化园等生态旅游景点建设。严格耕地保护，促进土地资源、水资源的高效利用;加大再生能源开发，推进生物发电、风力发电、光伏发电等项目建设，加快低碳经济发展。

　　6.更加注重以人为本，促进社会和谐稳定。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，确保民生支出达到21.2亿元，推动发展成果共建共享。要积极改善社会民生。落实积极的就业政策，大力开展创业就业培训，新增城镇就业3700人以上。继续扩大各类社会保险覆盖范围，确保全县城镇职工养老保险、城乡居民养老保险参保率分别达到71%和92%。提高城乡低保、新农合补偿、困难群众临时救助、城乡居民大病救助标准。加强社会化养老服务体系建设，大力实施保障性安居工程，实行公交财政补贴政策。要大力发展社会事业。加强知识产权保护，促进科技成果转化，积极创建全国科普示范县和知识产权强县。大力推进义务教育均等化，加快农村中小学教师周转房和标准化建设，进一步推动教育布局、教师资源合理调整。加快县级公立医院改革，完善医疗卫生服务体系。扎实推进文物和“非遗”保护工作，大力开展“送戏、送电影”下乡等惠民工程，不断丰富群众文化生活。大力实施精准扶贫，加快库区移民搬迁。积极开展社会关爱行动，推动留守儿童关爱中心、老年人活动中心建设。要切实加强社会管理。深入开展“平安彭泽”创建活动，切实增强人民群众安全感。完善信访工作机制，及时排查化解矛盾纠纷。加大安全生产隐患排查治理，坚决杜绝各类重特大安全事故发生。积极开展法律服务和援助工作，保障社会弱势群体利益。

　　7.更加注重自身建设，提高政府行政效能。恪守“为民、务实、清廉”的宗旨，以“三严三实”为标准，转变职能，改进作风，尽心竭力履行好党和人民赋予的神圣职责。要坚持民主决策。切实落实重大事项向县委报告制度，积极征求人大、政协意见，建立健全政府决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查程序，推行政府法律顾问和专家咨询制度，切实增强决策的针对性和操作性。要真心为民办事。将群众需求作为政府开展工作的重要依据，坚持财力向民生集中，着力解决群众行路难、住房难、就医难、上学难等问题，把温暖带给群众;坚持政策向民生倾斜，用足用活全民创业、劳动就业、扶贫救助等政策，把实惠让给群众;坚持服务向民生覆盖，把便利留给群众。要提高行政效率。推进政府工作项目化，建立科学考核评比机制，确保责任到岗、责任到人、责任到底。优化办事程序，继续精简行政审批项目和流程。正确处理好行政规则和效率的关系，完善效能督查机制，加大责任追究，严查不作为、慢作为、乱作为行为，确保政令畅通。要加强依法行政。加强法治政府建设，严格依照法定权限和规章程序行使权力，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程。认真办好人大建议和政协提案，自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众监督，促进行政权力依法公正、透明高效运行。要保持清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律各项规定。加大重点工程、重点领域的财政监管、审计监督和行政监察力度，严厉查处各类违法违纪案件。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事，严禁铺张浪费，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　在做好上述工作的同时，我们还将为全县人民办好十件惠民实事：

　　1.完成2个废旧矿山恢复治理。

　　2.在老城区兴建3处小游园。

　　3.完成6所乡镇公办幼儿园建设。

　　4.完成新改(扩)建4所敬老院。

　　5.完成城市棚户区改造405户。

　　6.完成10座小(二)型水库除险加固工程。

　　7.完成矶山化工园区地下水质检测点、城区大气质量自动监测站建设。

　　8.完成小黄线黄岭至乐观段维修改造工程。

　　9.在山南铁路沿线兴建市民体育健身走廊。

　　10.完成扶贫搬迁185户664人。

　　各位代表，使命在召唤，人民在期待，未来的五年，让我们在县委的坚强领导下，凝聚起38万彭泽人民的智慧和力量，振奋精神，励精图治，开拓创新，继往开来，为追寻建党百年梦想、实现人民小康愿景、开启彭泽美好明天而努力奋斗!

2016彭泽县政府工作报告相关热词搜索：彭泽县 政府工作 报告

1、过去一年，面对错综复杂的国内外环境，我们认真贯彻市委、市政府和区委的决策部署，团结依靠全区人民，克难攻坚，主动作为，较好地完成了年初预定的各项目标任务。预计咸安区政府工作报告 。(2015-11-04)

2、一年来，面对复杂多变的国内外经济形势，市政府在市委坚强领导下，在市人大和市政协监督支持下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实党的十八届三中、四中2015年常熟市政府工作报告 。(2015-11-06)

3、一年来，我们在中共邹平县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入开展党的群众路线教育实践活动，积极应对复杂严峻的经济形势，奋力拼搏，扎实苦干，较好地完2015年邹平县政府工作报告 。(2015-11-09)

4、过去的一年，在镇党委的正确领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路2015年陆家镇政府工作报告 。(2015-11-09)

5、现在我代表千灯镇人民政府就2014年工作情况和2015年工作打算向各位代表汇报。请予以审议，并请列席人员提出意见。2015年千灯镇政府工作报告 。(2015-11-09)

6、刚刚过去的一年，是小榄镇积极应对复杂多变的发展形势，在更高层面统筹推进“五位一体”协调可持续发展的重要一年。镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以党的十八届三中2015年小榄镇政府工作报告 。(2015-11-12)

7、2014年，面对严峻复杂的宏观环境，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“稳经济、保民生、促发展”的工2015年七都镇政府工作报告 。(2015-11-14)

8、刚刚过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神之年，是综合配套改革开局之年，也是县域科学发展示范点建设全面深化之年。一年来，在县委的坚强领2015年嘉善县政府工作报告 。(2015-11-17)

9、即将过去的一年，面对经济下行的严峻形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施，经济社会保持了平稳发展态势。预计，2015年南芬区政府工作报告 。(2015-11-17)

10、过去的一年，面对严峻的经济形势和超乎预料的困难，我们在平阳县委 、县政府和镇委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大 、十八届三中 、四中全会精神，围绕“转型发展、跨越2015年鳌江镇政府工作报告 。(2015-11-18)

11、2014年，面对经济下行压力加大、财政增收节支困难、自然灾害频发等严峻形势，我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进总2015年马关县政府工作报告 。(2015-11-18)

12、2014年是全面深化改革的开局之年。过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中共无锡市委的正确领导下，全市上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四2015年无锡市政府工作报告 。(2015-11-18)

13、过去的一年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全面贯彻中央、省、市和县委各项决策部署，改革当先、聚焦落实、注重质量、转变作风，较好地完成了县十五届人大三2015年德清县政府工作报告 。(2015-11-18)

14、刚刚过去的一年，是近年来我县经济发展最为困难的一年，面对复杂严峻的宏观形势和持续加大的下行压力，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府依靠2015年昭觉县政府工作报告 。(2015-11-26)

15、2014年是近年来古蔺经济发展极为困难的一年，也是全县人民砥砺奋进、共克时艰的一年。面对宏观经济下行的严重冲击，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、2015年古蔺县政府工作报告 。(2015-11-28)