保定市满城区政府工作报告

导读：　现在，我代表保定市满城区人民政府，向大会作工作报告，请连同《保定市满城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)一并审议，并请各位政协委员和列席...

保定市满城区政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表保定市满城区人民政府，向大会作工作报告，请连同《保定市满城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾

　　刚刚过去的2015年，是满城发展历史上极不平凡的一年。面对经济下行压力与众所周知的困难，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，振奋精神、团结一心，攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展实现稳中有进、稳中有新。

　　一年来，我们把目标定位在谋高端上，做成了一批实实在在的发展大事。全年完成地区生产总值98.8亿元，增长5.8%;完成公共财政预算收入4.04亿元，增长9.2%;完成规模以上工业增加值34.09亿元，增长3.5%;完成固定资产投资75.5亿元，增长15.2%。撤县设区顺利完成，中关村科技园区丰台园保定满城分园挂牌成立，京津冀生活用纸产业技术创新战略联盟成功组建，打造了中国草莓之乡、华北生活用纸产业基地等多张特色名片，港兴纸业“丽邦”品牌荣获中国驰名商标。新增市级以上工程技术研究中心2家，高新技术企业比2014年翻了一番，满城的后发优势逐步彰显，吸引力日益增强。

　　一年来，我们把精力集中在强产业上，建设了一批实实在在的产业项目。经济开发区和新兴产业园区管委会批准成立。建成全市首家县级园区智慧展馆。7家全国500强企业在满投资创业。重点项目、园区建设、协同发展三项工作位列全市前三甲。航天乐凯新材料工业园一期、保利瑞合、新希望天香乳业、宏腾科技等4个投资超5亿元的项目竣工投产，华源泰盟节能设备产业化、邦泰氨纶新材料、泰鑫德医疗器械等8个项目开工建设，金博仕纸业、雨森卫品、安达电气、冀开电力转型升级步伐加快，深能保定西北郊热电厂进场施工，与北京大宗商品交易所、北京锐视康等8家央企、京企达成合作意向。一个极具投资潜力的魅力新区正在京南保西迅速崛起。

　　一年来，我们把感情倾注到惠民生上，推进了一批实实在在的民生工程。城南新区综合性公园、汽车站搬迁工程进场施工，无害化垃圾填埋场和地表水厂加速推进，汉文化博物馆即将开馆，投资1100余万元购置清扫清洗保洁设备，投资1500余万元完成城区街巷和高速引线亮化工程，建成环城灯带，城市形象和环境卫生得到群众真心点赞。未央广场、隆基泰和广场开门迎客，神湖四季生态园花海喜人，龙居大平台冰瀑群火爆京津冀，全市第一家电子商务体验店—淘实惠惠及万千群众。纸品加工区集中供热项目即将竣工运营，新兴产业园区集中供热项目核准开工，淘汰分散燃煤锅炉224台，彻底取缔了全区所有粘土砖瓦窑，城区空气优良天数达到102天，同比增加41天。引入工商资本，建成了全国设施一流的“瀚隆”草莓科技示范园。张柔生态旅游路、玉皇坨旅游路一期、荣乌高速(满城段)建成通车，我区又新增了一个高速出入口—满城北。城区第三小学开学招生，史旭同学考取全省理科状元，任梦同学获得职业教育对口高考全市第1名、全省第3名。机关事业单位工作人员人均月增资910元(含“五险一金”)，城区居民和网民热议的天然气价格问题得到妥善解决，全区80岁以上老年人全部享受幸福津贴安度晚年，孝老敬亲、争做最美满城人的文明新风正在悄然兴起，热爱满城、建设满城、奉献满城的氛围正在形成。

　　一年来，我们把干劲聚力在抓落实上，锤炼了一支实实在在的干部队伍。扎实开展“三严三实”[1]专题教育，深入开展“两整饬、四清查”[2]专项行动和重点领域专项整治，作风建设得到全面加强。稳妥推进政府职能转变和机构改革，新组建城市管理行政执法局，成立市场监督管理局、卫生和计划生育局。动态调整并公开“四份清单”[3]，精简行政审批事项42项，非行政许可审批全部取消。厉行勤俭节约,“三公”经费[4]支出下降27.6%。办理人大代表建议、政协委员提案150件，按时办结率、满意率分别达到67%、100%。累计办理“961890”便民服务热线和市长短信平台等批转事项1659件，为群众和企业代办各类事项4.1万余件，气正风清、务实高效正在成为满城干部队伍的新常态。

　　各位代表!2015年的工作成效标志着“十二五”规划的完美收官，为“十三五”发展奠定了良好基础。五年来，我们既经历了经济持续增长、基础设施不断完善，社会事业蓬勃发展的上升期，也度过了矛盾凸显、问题突发、压力陡增的困难期。这五年，我们的综合实力勇攀新高。地区生产总值达到2010年的1.5倍，公共财政预算收入达到2010年的2.16倍，固定资产投资达到“十一五”的2.6倍。以旅游为龙头的现代服务业日益活跃，社会消费品零售总额达到2010年的1.95倍。这五年，我们的城乡面貌大为改观。建成了一大批城市基础设施和重点工程，建成区面积达到14.95平方公里，比2010年增加了6平方公里。累计投入3.1亿元高标准完成30个美丽乡村建设，新增农村道路280公里。这五年，我们的民生事业普惠共享。累计用于民生支出40亿元，比“十一五”时期提高81%。低保规范化实现全覆盖。15个定点扶贫村提前脱贫出列。城乡居民人均可支配收入分别达到24228元和12672元。集中破获了一批影响稳定、破坏发展环境的案件，食品药品安全、校园安全、安全生产等工作取得扎实成效。审计、监察、国防动员、民族宗教、新闻出版广电、妇女儿童、档案、老龄、残疾人等工作都取得了新的成绩。相继获得全国创先争优活动先进县、全国科技进步先进县、全省“三资”委托代理示范县、中华诗词之乡等多项荣誉称号，高标准通过省政府第三轮教育综合督导评估，基层医疗卫生工作得到全国人大调研组的高度评价，满城的影响力、美誉度与日俱增。

　　各位代表，过去的五年中，我们经历了磨练、经受了考验，满城的发展又迈出了坚定扎实的一步。我们深深的感受到：满城的每一点变化、每一份成绩、每一次进步，都归功于全区人民的辛勤付出、拼搏进取，都源自于区委的坚强领导、科学决策，都得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，都来自于社会各界的和衷共济、齐心协力。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在各条战线上的全区广大干部群众，向所有关心、支持满城发展的离退休老干部、驻满部队、武警消防官兵、政法干警、驻满单位干部职工和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表，工作中，我们也深深的认识到：全区经济总量还比较小，综合实力还比较弱，满城仍处在加快发展、跨越赶超的阶段;工业增长后继乏力，新的增长点不多，体制机制不活，对接京津成果还需要全面化和拓展;城乡建设欠账较多，加速城市化进程仍是当务之急;政府工作作风仍需优化，污染治理、生态文明建设还需进一步加强，政务环境还有许多不尽人意的地方，等等。这既是前进中的难点，也是发展中的拐点，更是今后工作中的重点，我们绝不回避、绝不掩饰、绝不避重就轻，一定采取有效措施认真加以解决。

　　二、开启“十三五”转型跨越新征程

　　“十三五”时期，是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的决胜，是京津冀协同发展和“大保定”全面建设的加速期，更是满城各种优势和潜力有效释放的黄金期。“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，京津保地区率先联动发展持续升温。作为五区之一，我们必将迎来新一轮更为有力的政策支持，推动大跨越、大发展的条件更加成熟。但同时我们也看到，在“三期叠加”[5]的大背景下，结构性问题更为突出，传统产业举步维艰。省内及周边园区之间区位竞争激烈，市场争夺更加火热。面对各地争抢机遇、乘势快进的逼人态势，我们唯有以更大的气魄、更多的精力、更硬的措施，抓紧每一天，做好每件事，努力在新一轮的发展中把握先机、争取主动，实现更好更快发展。

　　根据区委一届一次全会的部署“十三五”时期政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持中央“四个全面”[6]的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，大力实施“协同发展、绿色发展、创新发展”三大战略，统筹推进“经济总量、发展质量、人均均量”三量齐升，一年一大步、三年上台阶、五年保翻番，全力打造保定西花园、建设京南保西魅力新区，带领全区40万人民群众全面建成小康社会。

　　具体工作中，我们将紧密结合满城实际，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，确保实现“三个高于”、“三个率先”，即：经济保持中高速，增长速度高于全市平均水平;发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区;生态环境显著改善，空气质量明显高于以往;区域经济在全市率先实现增比进位突破;率先实现“两个翻番”，到2020年，全区生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番以上;率先如期全面建成小康社会。

　　具体内容详细体现在《纲要》中，本次大会通过后，区政府将据以编制各项专项规划，并积极组织实施、抓好落实。

　　各位代表，2016年，是决胜“十三五”的开局之年，是京津冀协同发展全面推进的关键之年，也是打造保定西花园、建设京南保西魅力新区的夯基固本之年。做好今年的政府工作，意义非常重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10.5%;公共财政预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%;万元GDP能耗、细颗粒物(PM2.5)浓度降低率和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量完成市定目标。

　　为确保“十三五”开好局、起好步，我们将牢牢把握京津保率先联动发展机遇，聚焦聚力项目园区、城市建设、生态旅游、美丽乡村、民生事业主战场，努力在重点领域、重点工作上实现重大突破。着力抓好五方面工作：

　　(一)聚焦项目园区，增强协同发展的拉动力。把协同发展作为头等大事，深度对接京津，深化合作共建，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展。

　　一是做强园区支撑。坚持经济开发区争创国家级园区、新兴产业园区创建省级高新技术产业园区的目标不动摇，加快提升两大园区承载力，加速迈向千亿元园区，全力打造协同发展产业转型升级试验区。着力深化与丰台园区管委会交流合作，共同组建园区管委会，加强干部挂职交流，全面推行中关村政策标准和服务理念，设立共建发展基金，引入战略投资者，成立经济发展投资公司，依法稳妥推进园区上档升级。着力推进园区基础设施建设，有效解决经济开发区污水排放问题，建成电谷 220KV和夜借110KV变电站，改造提升经二路，确保经三路、建业路全部建成通车，积极争取将漕河南路、保满北线扩建列入市政府近期计划。完成新兴产业园区集中供热工程，确保新希望路和经三路竣工通车。同步推进园区道路绿化、亮化工程。坚持非“高”(高科技、高附加值、高税收)不谈，继续瞄准央企、名企和世界500强企业，积极承接更多的京津高端产业转移和科技创新成果转化项目。年内签约落地3家以上京企合作项目。

　　二是加大项目服务力度。着力强化重点项目“双向承诺”[7]考核和责任追究，对项目建设中的实际问题，建立责任清单、问题清单，一次申报、一次调查、一次解决、办结销账，工作成效与干部奖惩、使用相挂钩。依法从严从快打击封门堵路、强买强卖等破坏重点项目施工环境行为，严肃查处公职人员吃拿卡要和懒政怠政等行为，毫不留情惩治“蝇贪”，为项目建设提供优质服务和宽松环境。对今年确定的总投资309亿元的19个省、市重点项目，实行封闭式管理，无障碍运行，确保华源泰盟节能设备产业化、泰鑫德医疗器械一期、航天乐凯新材料、邦泰氨纶新材料一期等7个项目竣工投产;确保深能保定西北郊热电厂、乐凯华源新材料、龙田节能环保设备制造等5个项目达到形象进度;力争北师大出版社印刷配送基地等7个项目尽快落地。

　　三是推动转型提升。落实供给侧结构性改革[8]任务要求，努力扩大有效供给，激活传统优势产业的持久生命力。生活用纸业，发挥产业创新联盟的核心支撑作用，强化全产业链建设，培育一批核心企业，全面打造产值超百亿元的生活用纸特色产业集群。扩编完成京津冀生活用纸科技创新产业园区总规、控规等规划，启动占地1500亩的“中国纸都”电子商务产业园项目。积极推进排污权交易和企业兼并重组，开工建设金博仕纸业、雨森卫品扩建项目，完成雪松纸业、成功纸业、东升纸业改造升级项目，确保3月底前纸制品园区实现一期供热。完成河北省知名品牌示范区创建工作。电力电气业，编制完成总面积10平方公里的现代电气产业园区各项规划，启动1000亩的起步区建设，加紧与华北电力大学合作，推进现有企业升级准入和新型项目引进落地。年内确保万庆电气、兆和电气、迅博电气等项目开工建设。加强与京津知名科研院所的合作对接，研究成立电力电气产业技术创新战略联盟，推动产品创新和产业集聚。食品加工业，依托林果、草莓、畜牧等特色产业，以绿色食品、方便休闲食品为重点，落实扶持政策，做精产业链条，大力推进龙头企业上档升级。年内力争新增规模以上工业企业8家以上。

　　四是强化创新引领。坚决落实好区政府《科技创新奖励实施细则》、《关于加快推进企业上市工作实施意见》等鼓励政策，继续实行“预申请”模式[9]，全力支持企业开展新品研发。重点实施市级以上生活用纸、纸品印刷包装、电力电气创新平台(工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心)建设，确保新增省级企业技术中心、重点实验室2家以上，新增上市企业1家以上，培育新增高新技术企业3家以上、科技“小巨人”企业2家以上、科技型中小企业10家以上。深入推进新兴产业“双创”三年行动计划和中小微企业扶持发展工程，谋划建设中小微企业创业基地和回乡创业园。加快创新创业孵化器、加速器等支撑平台建设，搭建京津冀大学生“双创”平台，主动承接承办京津冀科技创新论坛、展会等活动，争创省级新兴产业“双创”示范基地。妥善处置好“僵尸企业”[10]。

　　(二)聚焦城市建设，增强城区发展的承载力。牢固树立以人民为中心的发展思想，按照体现厚重文化、彰显满城品质、建设魅力新区的要求，尽快融入主城区联动发展。

　　一是优化空间布局。抓住保定市城市规划修编机遇，全面编制完成《满城区空间发展战略规划》，启动编制南部低碳新城、北部生态新城控制性详规、修建性详规及专项规划，推进“多规合一”[11]。科学规划城市的对外形象，把中山路、复兴路西延(满城段)打造成记忆满城城市历史、展示现代气息的东西轴线，把宏昌大街南延、满于西线升级改造打造成贯通商住服务、农业体验的南北轴线。科学选择城市的功能节点，把玉川路周边打造成商业核心区和城市形象展示区。同时，将满城的生态优势和人文优势深度结合，全方位渗透和体现到城市的每一个部位、每一个细节，特别是要把公交站台、标识标牌、休闲座椅、垃圾箱等，全部纳入城市升级规划和设计范围。加大对楼面地价[12]批租、公共配套设施的管控力度，切实维护规划的严肃性和权威性。今后，所有新建小区必须配建幼儿园，规模较大的小区适当配建中小学，让孩子们都能够就近入学、快乐成长。

　　二是深化城市内涵。引入“海绵城市”[13]理念，着力引进知名开发企业和京津优质公共服务资源，规范推进棚户区和城中村改造。按照“三个一”[14]要求，量力而行、逐年推进，集中财力打通几条城区道路，全力争取市主城区重点道路向我区延伸、公共设施向我区摆放。争取建成2-3个城市建设、美丽乡村投融资平台。今年，着力推进交通路网、基础设施、公园绿地等方面的16项重点工程，概括为“一站、两场(厂)、五园、八路”，其中，确保完成8项：①无害化垃圾填埋场项目，确保6月底前建成投用;②地表水厂及配水管网项目，确保10月底前建成投用;③城南新区综合性公园项目，力争年底前建成投用;④西出入口主题雕塑公园(森林公园)项目，确保年底前建成投用;⑤北平路滨河公园项目，力争年底前完成建设;⑥复兴路西延(区界至满于西线)项目，确保年底前建成;⑦北平西路改造项目，确保10月底前完成;⑧满于西线升级改造项目，确保年底前完工通车;启动实施5项：①玉川路东延(市北三环西延)项目，力争年底前取得实质性进展;②西汉古城墙遗址公园项目，争取年底前建成投用;③满中北路项目，力争年底前完成;④宏昌大街南延项目，确保满神铁路至南外环段年底前完成，梯次推进南外环至复兴路西延段建设;⑤汽车站搬迁项目，确保年底前主体竣工，争取投入使用;积极协调争取3项：①复兴路再西延(满于西线至京昆高速出口)项目;②保定市动物园搬迁项目;③市七一路西延项目。对以上16项重点工程，区政府将逐一明确牵头领导、责任部门，制定推进方案，特别是对确保完成的工程，坚持“六个一”[15]推进机制，严格责任要求，倒排工期，挂图作战，确保每项工程都建成精品工程、廉洁工程和群众满意工程。

　　三是强化管理效果。突出“更净、更畅、更亮、更美”要求，深入抓好市容整治。完成“天网覆盖”工程[16]和数字化城管系统建设并投入使用。合理规划设置停车场(位)，强化监督管控，有效解决交通拥堵、占道经营和乱停乱放、乱吐乱扔等城市“顽疾”。完成拆违 10000平米，确保违法建筑“减存量、零增量”。突出政府主导，体现品位特色，公开拍卖城区重点道路广告发布权。强化园林绿化攻坚，实施好重要节点、公园广场、道路两侧绿化补栽升级工程，完成12个省级园林式单位(小区)创建工作，努力建设人人喜爱向往的美丽满城、满意之城。

　　(三)聚焦生态旅游，增强绿色发展的支撑力。把坚守生态底线、聚力绿色发展摆在突出位置，完善产业链条，持续放大优势，用“发展绿”换取更多的“天空蓝”。

　　一是坚定不移推进生态治理。启动淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，全面完成重点城中村、城区商户煤改气、煤改电工作，打造“无烟城区”。持续推进煤炭市场综合整治，大力推广洁净型煤和节能环保炉具，全面取缔劣质煤的销售和使用。深入抓好“过境大车城区限行、主要道路两侧绿化提升和支路硬化抑尘”三项行动，坚持不懈治理车辆超限超载和扬撒遗漏，全部淘汰黄标车。建设“智慧环保”[17]平台，加强网格化环境监管，狠抓秸秆禁烧和综合利用，严防“土小”企业[18]反弹。完善环境监督举报机制，落实生态环境损害责任终身追究制度，依法坚决严惩环境违法行为。加快山水林田湖生态修复，完成京昆高速两侧16个矿山恢复治理项目，实施好总面积10平方公里的高士庄小流域综合治理项目。落实省委、省政府要求，动态调整排污费收费标准，实行差别化排污收费。确保风景名胜区范围内的矿山企业依法关停到位，合法矿山企业依法补偿退出到位。引进战略投资者，深度整合废弃矿山资源，化腐朽为神奇，把破山残壁变成宝山福地。继续围绕“一环、一带、两片、三线、多点”[19]，完成义务植树65万株、人工造林2万亩、封山育林1万亩，确保森林覆盖率提高1个百分点、达到32%。

　　二是有序有效推进旅游资源开发。坚持生态旅游与生态保护、文物保护并重，以“三区两带一园”为着力点，严格落实旅游资源政府一级管控，全面实施《满城区旅游业发展三年行动计划》，编制完成陵山—抱阳山风景名胜区总体规划和详细规划，启动要庄商周遗址保护规划编制工作。汉墓片区，全面推进汉墓5A景区创建工作，着力打造设施齐全、功能完善、服务一流的京南汉文化特色产业园。龙潭片区和西部生态片区，加强环境综合整治，深入推进“旅游厕所革命”，实施好龙潭峡谷景区规范改造提升项目，抓好玉皇坨综合开发、刘家台红色教育基地、八大岭爱国主义教育基地、木兰溶洞深度开发建设，启动秀兰山庄、神湖四季生态园争创4A景区、大平台争创3A景区，着力打造传统民俗、红色追忆、山水体验和孝老敬亲风情游。漕河景观带和柿林观光带，结合美丽乡村，启动实施张柔文化园建设，年底达到形象进度。积极推进森林湾生态城、商周文化园、漕河渡槽观景平台等项目，继续办好金秋红叶柿子节，举办踏青登山、畅游柿海、观光采摘等特色旅游活动。草莓采摘园，深化“中国草莓之乡”系列节庆活动，促进旅游产业与现代农业协调发展。进一步放大旅游的综合效益和富民功能，研究引进优质战略投资参与旅游资源的开发、经营、管理，推进旅游业品牌化、集群化和国际化发展，让满城真正成为一个值得静心驻足的地方。

　　三是加快培育消费增长点。落实服务业重点行业发展三年行动计划，依托特色产业，深入推进“互联网+”行动计划[20]。鼓励大众消费，控制“三公”消费，促进养老家政健康消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合[21]，支持物流快递业发展，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。保护消费者合法权益，汇小溪成大河，让全民消费的潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

　　(四)聚焦美丽乡村，增强统筹发展的凝聚力。进一步落实全面小康要求，统筹谋划、综合研究，提升特色优势，强化示范引领，加快推进城乡一体化发展。

　　一是让农村产业“强起来”。抓好6个粮食高产创建示范方工程。扎实推进农村土地确权登记颁证工作，支持村村组建法人合作社和股份合作体，完成集中流转土地 5000亩以上，提升种植业规模化集中经营水平。启动第三次全国农业普查。坚持把质量、安全放在首位，依靠科技助力生态农业、绿色农业升级，建设京津优质绿色农产品供应保障基地。积极发展西北部山区沟域经济，打造山地特色现代高效农业示范带。推进“一县一精品、一乡一园区”工程，支持“瀚隆”、“合发”、“沃土”“桂峰”“段旺”等现代农业园区建设，建成万亩草莓、万亩葡萄2个市级精品现代园区，确保争创1个以上省级现代农业园区，每个乡镇都 要建成1个千亩以上现代农业产业园区。按照“互联网+农业”思路，加快构建以农业园区、都市农庄为抓手，以完善的配套服务设施为保障、“接二连三”[22]的农业全产业链发展新模式。

　　二是让农村面貌“美起来”。把改善农村生产生活条件与弘扬历史文化、发展现代农业和燕赵乡村游紧密结合起来，围绕“四园两地、三线多点”[23]，将历史古迹与村庄环境融为一体，全面掀起美丽乡村建设热潮。编制完成全区美丽乡村建设规划和“十三五”山区综合开发总体规划、重点规划，科学规划村庄建筑风貌，严格控制，加强引导，建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力村庄。发挥好重点村和示范片区的引领作用，统筹整合并用好年度美丽乡村建设项目资金，点线面结合，集中力量打造省级美丽乡村示范村和示范区，集中开展好民居改造、道路硬化、污水处理等12个专项行动。支持神星镇、南韩村镇、大册营镇、方顺桥镇建设特色小城镇。在全区所有村庄、乡镇政府驻地，深入推进“三清一拆”[24]和垃圾治理专项行动，探索推行城乡垃圾治理“一体化”市场化运作模式，切实让农村有城市的生活品质，让城里人感受到田园气息。

　　三是让农民生活“好起来”。积极开展风险补偿基金担保农户贷款业务。创建草莓产业“教学、生产、科研”三结合基地，提升科研创新能力和农产品核心竞争力。加强草莓研究所建设，筹备成立葡萄研究所，为园区农业科技成果引进、转化提供有力技术支撑。探索建立农村产权交易平台。支持农民创业，推动就地就业，千方百计增加农民收入。谋划建设葡萄酒庄。完成神坎线大修和满于西线至107国道(武警8641部队出口道路)扩建工程。结合产业园区、旅游特色，研究推进要庄乡、石井乡、于家庄乡撤乡设镇，满城镇撤镇设立街道办事处。

　　(五)聚焦民生事业，增强共享发展的向心力。我们将始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力让年少的得到优质教育，让年壮的得到创业支持，让年老的得到悉心照顾，让生病的得到良好医治，让贫困的得到精准帮扶，全力把人民的期盼变成生活的现实。

　　一是架好民生保障的“幸福线”。把群众最关心、最盼望解决的事，包括广大网民提出的身边小事、难事，全部纳入“民生十项工程”，及时妥善解决。持续抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农业转移人口和退役士兵的就业工作，发放创业贴息贷款200万元。实施全民参保登记计划，推进农村低保线与扶贫线“两线”合一。完成区医院迁建一期工程，力争启动二期。有序推进区医院综合改革，支持保定第七医院创建“二级甲等”医院。开展医养结合健康养老产业试点。积极推进城乡居民基本医保整合工作。启动新农合意外伤害住院补偿委托商业保险机构经办工作，确保参合率巩固在95%以上。规范住房公积金缴存比例和基数。完善教师补充机制，落实乡村教师待遇政策，深化青少年学生法制和思想道德建设。积极引进京津优质教育、医疗等资源，重点推进北师大、北京空军总医院等合作项目，建设附属分校、分院。落实好全面两孩政策。以“最美满城人”系列评选活动为抓手，再树一批立得住、传得开、能教益、暖人心的“满城典型”，使崇德向善成为每一个满城人的自觉行动。深入实施文化惠民工程，把厚重的历史文化、红色文化资源转化为发展优势。

　　二是守好安全稳定的“警戒线”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化乡镇安全监管职能，突出抓好矿山、交通、危化品、娱乐场所等重点单位、重点行业、重点区域的安全监管，坚决遏制重特大安全生产责任事故发生。进一步强化食品药品全过程监管，提升检验检测能力，确保顺利通过省级食品药品安全示范县(区)创建验收。加强公共应急管理和应急救援体系建设，提高突发公共事件处置能力。加大社会治安管控力度，有效处理国有企业改制遗留问题。设立群众工作中心，认真做好信访积案化解工作。深化“一年四打”专项行动[25]，重点解决群众关心的治安问题，让老百姓安居乐业，让企业家安心创业，让零容忍成为平安满城建设的新常态，让公平正义成为满城大地上的最强音。

　　三是划好服务群众的“连心线”。区政府在承办好省、市安排民生实事的同时，今年将继续办好与人民群众生产生活密切相关的十件实事：①落实市政府“公交都市”创建计划[26]，积极推进公交站亭建设，启动满城至高铁车站的双源无轨电车公交线路，实现与市区公交一体化对接;②农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年6000元和4000元，及时足额发放老年人幸福津贴;③城乡居民最低生活保障标准分别提高到450元/月和2900元/年，发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;④推进住房保障政策向乡镇延伸，改造农村危房200户;⑤全力推进7个项目校工程，谋划启动第二高中项目;⑥年内确保城镇新增就业2100人以上，下岗失业人员再就业700人以上，转移农村劳动力就业4850人以上;⑦引入市场机制，平抑天然气价格，保障群众利益;⑧突出抓好重特大疾病医疗救助，真正把符合条件的低保群众全部纳入保障范围;⑨加快农村宽带网络和通信基站建设，基本实现“一村一电商服务站点”;⑩完成50公里农村公路和15个村电网改造工程。

　　三、全面提升新常态下政府治理能力和服务水平

　　各位代表，做好2016年和今后五年工作，要求我们全体政府工作人员必须始终保持奋发进取、积极作为的工作状态;必须始终加强理论实践学习、提升能力，适应形势需要;必须始终秉持“严”与“实”的作风，朝夕勤勉，永不懈怠。

　　一是把创新、求新、出新作为履职之魂。政府系统全体工作人员务必把学习作为一项重大任务，坚持学用结合、学以致用、用有所成，用创新的理念强举措、提能力，始终引领新常态，适应发展新要求。冲破思维惯性，打破思想障碍，突破观念束缚，用求新的思路抓大事、谋长远，着力培植发展新优势。先人一招，快人一步，胜 人一筹，用出新的方法办事情、解难题，让“人人讲开拓、事事求创新、处处见实效”成为政府工作的主旋律。

　　二是把依法、守法、执法作为履职之首。落实《法治政府建设实施纲要》，始终坚持运用法治思维和法治手段，推动改革发展、维护社会稳定、促进公平正义。始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保决策科学、过程公开、责任明确。始终坚持自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，高度重视新闻舆论和人民群众监督，全面落实执法责任，严格规范行政执法，保障和支持审计、监察等部门依法履行监督职责。

　　三是把守责、担责、尽责作为履职之要。善于把中央、省市精神和区委的决策落到工作实处，善于把人大、政协的监督化为工作动力，善于把群众的呼声作为第一信号，做到守土有责、用心尽责。保持工作为先、事业为重的拼劲，保持不怕挫折、永不言败的韧劲，保持胆大心细、勇担风险的闯劲，做到善于干事，敢于担当。持 续深化“两个代办”[27]，持续优化办事流程，持续强化效能监察，深入推进“一问责八清理”专项行动[28]，做到一抓到底，抓出成效，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决不搞“形象工程”、“政绩工程”。

　　四是把开明、严明、廉明作为履职之基。大力加强电子政务服务平台建设，积极推行“互联网+政务服务”管理，及时正确引导和回应网民关切，增强权力运行的公开度、透明度、约束度。深入践行“三严三实”要求，严格执行《准则》和《条例》规定，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息开展政府系统干部廉政教育。全面规范政府采购、购买公共服务等环节，强化惠农政策落实监管和财政资金绩效管理，从严控制公务经费使用，完成公务用车改革，把更多财力用于推动发展、改善民生，政府自觉过“紧日子”，让群众过上舒心体面的“好日子”!

　　各位代表，新的征程，新的使命，我们肩负的责任更加重大，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力前行。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全区人民，一心一意、一鼓作气、一往无前，为实现“十三五”精彩开局，打造保定西花园、建设京南保西魅力新区而不懈奋斗!

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1、2月18日，保定市第十四届人大四次会议审议通过了《保定市中级人民法院工作报告》。2015年，全市法院共新收各类案件81074件，审、执结80944件。其中，市中院新收各类案件保定市中级人民法院工作报告获人大审议通过 。(2016-02-20)

2、沂水县交通运输局局长(共9篇)交通运输局局长述责述廉述德报告个人述责述廉述德报告县交通运输局党组书记、局长 xxx（2014年10月）各位委员：本人于2012年4月从县政府办公室调入县交通运输局任职已两年半时间。在县委县政府的领导和上级交通运输部门的指导下，在县人大、政协、纪委的监督支持下，面对项目用地、环保等政策收紧 、建设沂水县交通运输局局长。(2016-12-13)

3、2016年碧江区政府工作报告(共6篇)2016年政府工作报告(全文)2016年政府工作报告（全文）来源：人民网各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、2015年工作回顾过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡2016年碧江区政府工作报告。(2016-09-19)

4、按照区人大常委会要求，团区委作为区未成年人保护委员会办公室于近期代表区政府就全年工作情况向区人大常委会作情况汇报。为此，第161次区政府常务会于11月2日下午专门听取并审议了《海区政府常务会听取未成年人保护工作情况报告 。(2015-11-11)

5、按照区人大常委会要求，团区委作为区未成年人保护委员会办公室于近期代表区政府就全年工作情况向区人大常委会作情况汇报。为此，第161次区政府常务会于11月2日下午专门政府常务会听取未成年人保护工作情况报告 。(2015-11-12)

6、　2014年，我们在上级党委、政府和中共吴江区委的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣主题主线，团结依靠全区人民，突2015年吴江区政府工作报告 。(2015-11-13)

7、2014年是全面深化改革的开局之年,是完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年。在党中央、国务院亲切关怀和全国人民大力支援下,在自治区党委坚强领导下,我们全面贯彻落实党的十八2015年西藏自治区政府工作报告 。(2015-11-28)

8、刚刚过去的一年，面对前所未有的压力和艰巨繁重的任务，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“4+1”工作机制，狠抓“三重一改”任务落实宁夏回族自治区政府工作报告 。(2015-12-07)

9、各位代表：现在，我代表自治区人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表连同《宁夏回族自洽区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请自治区政协委员和其他2016宁夏回族自治区政府工作报告。(2016-01-12)

10、2016年2月25日上午在区七届人大五次会议上，区委副书记、区长王赟代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为三大部分：一、“十二五”时期工作回顾;二、“十三钟山区委副书记、区长王赟同志作区政府工作报告 。(2016-03-03)

11、2015年是全面完成“十二五”任务、谋划“十三五”工作的关键一年，也是我区正式融入德州市中心城区的开局之年。一年来，面对宏观经济下行的不利影响，在区委的坚强领导下，全区紧紧围绕“3453”的工作思路，抢抓京津冀协同发展战略机遇，团结一心，顽强拼搏，圆满完成了年初确定的各项任务目标。预计全区实现地区生产总值228 42亿元，同比增长9 0%;完成地方财政收入11 66亿元，同比增长9 06%;固定资产投资189 97亿元，同比增长14 1%;社会消费品零售总额91 85亿元，同比增长11%。陵城区政府工作报告 。(2016-03-08)

12、中国招生考试网www chinazhaokao com 小编精心为大家整理昌平公布2016年区政府工作报告重点工作分工方案，希望对你有帮助。　　昌平公布20 昌平公布2016年区政府工作报告重点工作分工方案。(2016-04-08)

13、东津新区2016年政府工作报告(共6篇)2016年政府工作报告(全文)2016年政府工作报告（全文）来源：人民网各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、2015年工作回顾过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡东津新区2016年政府工作报告。(2016-08-15)

14、区政府工作要点(共6篇)2015年常德市人民政府工作要点2015年常德市人民政府工作要点根据市六届人大四次会议通过的《政府工作报告》，制定本工作要点。2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新常德新创业总要求，主动适应经济区政府工作要点。(2016-08-16)

15、区政府班子述职(共6篇)区政府班子述职述廉区政府班子述职述廉报告2010年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府领导班子全面贯彻落实科学发展观，坚持以保持经济平稳较快发展为首要任务，认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，深入贯彻落实“南拓、东扩、中兴”发展战略，经济社会发展保持了又好又快的良好态势。现将区政府领导班子履区政府班子述职。(2016-08-18)