国务院授权住建部牵头负责政府工作报告两项重点工作

导读：　中国招生考试网www chinazhaokao com 小编精心为大家整理了国务院授权住建部牵头负责政府工作报告两项重点工作，希望对你有帮助。国务院授 ...

　　日前，国务院印发了“关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见”(国发〔2016〕20号)，要求国务院各部委、各直属机构做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务。其中，住建部主要牵头的工作有两项，直接承担相应职责的有十三项。

　　政府工作报告的具体分工共九大类，四十一项，其中由住建部牵头负责的工作为“推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场健康发展”和“加强城市规划建设管理”。

　　棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

　　增强城市规划的科学性、前瞻性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，加快标准化建设，提高建筑技术水平和工程质量。推进城市管理体制创新，打造智慧城市，完善公共交通网络，治理交通拥堵等突出问题，改善人居环境。

　　此外，按职责分工，由住建部负责的工作还包括以下十三项：

　　加大力度实施积极的财政政策。

　　全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　充分释放全社会创业创新潜能。

　　加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区。

　　更好激发非公有制经济活力。

　　大幅放宽市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，构建新型政商关系，促进各类企业各展其长、共同发展。

　　增强消费拉动经济增长的基础作用。

　　完善物流配送网络，促进快递业健康发展。加快建设城市停车场和充电设施。

　　发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。

　　启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，建设城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资安排5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。

　　深入推进新型城镇化。

　　建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。

　　改善农村公共设施和服务。

　　加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村加快通硬化路、通客车。实施饮水安全巩固提升工程。开展农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。

　　实施脱贫攻坚工程。

　　继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区和贫困人口发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，向贫困地区倾斜。

　　重拳治理大气雾霾和水污染。

　　主要污染物排放继续减少。化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化综合利用，限制直接焚烧。全面推进城镇污水处理设施建设与改造。

　　大力发展节能环保产业。

　　单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。扩大绿色环保标准覆盖面。完善扶持政策，支持推广节能环保先进技术装备，加大建筑节能改造力度。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

　　协调推进医疗、医保、医药联动改革。

　　织密织牢社会保障安全网。

　　开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。加快健全城乡社会救助体系。

　　加强和创新社会治理。

　　加强和改进信访工作。强化国家信访信息系统应用。集中开展信访积案化解攻坚。积极推行信访事项简易办理。加强信访问题分析研判。推进信访法治化建设，依法分类处理群众信访诉求。严格落实信访工作责任制。

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