稽查报告

导读：　稽查报告(共6篇)2010年度稽查报告范本2010年度稽查报告范本根据我局工作安排，我检查组于××年×月×日至×月×日到常州××公司，对该单位××年×月至××年×月的地税各税、费的申报缴纳情况进行了检查，现将检查情况报告如下：一、基本情况1、该单位基本情况：常州××公司，单位地址××，成立于××年×月，投资总额×××...

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2010年度稽查报告范本
稽查报告 第一篇

2010年度稽查报告范本

根据我局工作安排，我检查组于××年×月×日至×月×日到常州××公司，对该单位××年×月至××年×月的地税各税、费的申报缴纳情况进行了检查，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

1、该单位基本情况：常州××公司，单位地址××，成立于××年×月，投资总额×××万元，现有职工××人。该单位主要×××等业务。其他需要说明的事项。

2、该单位经营情况、税款征收方式：××年度营业收入××元，利润××元（稽查所属期每年收入和利润情况），企业申报应纳税所得额××元，已缴纳企业所得税××元（国税不填），企业所得税国（地）税征收，征收方式为查帐征收（或核定征收，核定率为×%）。

二、自查情况（或二、举报材料所反映的问题及核查情况……） 该单位××年度自查申报××税××元，滞纳金××元（××年度自查申报无问题）。

三、违法事实

（一）2008年度

（营业税方面）

1、……

（企业所得税方面）

2、……

3、……

（个人所得税方面）

4、……

（发票违章方面）

5、……

（二）2009年度

……（同上）

四、被查对象的态度

纳税人配合本次检查的情况，该单位法定代表人对上述事实的意见：……。

五、拟处理意见

1、对上述违法事实第×项，根据《中华人民共和国××××》第××条规定，应补缴××年××税×××元（列明计算公式）；根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定，该单位未按照规定期限缴纳税款，对以上查补税款应加收×××天滞纳金（××年×月×日-××年×月×日），计查补税款×万分之五×滞纳天数=××元。

2、对上述违法事实第×项，根据《中华人民共和国个人所得税法》第一、二、三、六条规定，应代扣代缴个人所得税××元，根据国税发（2003）47号文规定，税款已责成该扣缴义务人补扣或补收。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条规定，该扣缴义务人应扣而未扣税款，拟处以应扣未扣税款××的罚款，计税款×罚款比例=××元。【稽查报告】

3、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，该单位采用虚假纳税申报的手段，不缴、少缴应纳税款，以上违法事实第××项已构成偷税。拟处以查补税款××的罚款，计偷税额×罚款比例=×××元。

以上应补缴税费×××元、应代扣代缴税款×××元、滞纳金×××元、罚款×××元，总计×××元。

六、其他需要说明的事项

1、检查方法、方式、手段：在检查中，我们根据该单位所提供的财务报表、帐册、凭证等资料，检查方法主要采用××法，检查方式采用实地检查（或调帐检查），检查手段是否采用电子查账软件。

2、五年内因逃避缴纳税款是否受过刑事处罚或者被税务机关给予几次行政处罚。（处罚字号）

3、偷税金额、比例：该单位××年的偷税金额××元，偷税比例=××年查补偷税额÷（××年查补偷税额+××年非代扣代缴的各项税收之和）=××.××%（保留小数点两位）。

4、移送建议：根据《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2002]33号）、《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》及《涉税案件移送管理办法》（苏公发[2002]15号）的规定，该案件达到移送标准，建议移送司法机关处理（或未达到移送标准，不予移送）。

稽查报告范本说明

1、“引言部分”检查时间应为实地进户检查时间，具体期限按市稽查局规定的检查时间确定。

2、“一、基本情况：1、该单位基本情况：其他需要说明的事项”中与案情相关的情况，如：上市企业、拟上市后备企业、高新技术企业、福利企业等在此填列。

3、“二、举报材料所反映的问题及核查情况：”中先写举报材料所反映的问题，然后经核查，是否存在该项违法事实，若存在或部分存在违法事实，先在此简单描述，具体内容在第三项中分年度表述违法事实。

4、“三、违法事实：”中查补税种应按流转税、财产税及所得税的顺序排列，不需写“营业税方面”等，若同一违法事实涉及几个税种可不分税种分别表述，如：该单位收取房租××元未缴纳营业税、房产税、企业所得税等。

5、“四、被查对象的态度：”中先写纳税人配合本次检查的情况，然后法定代表人若无异议，则写“情况属实”；若有异议则具体阐述其意见。另需表明：是否愿意补缴查补税款、滞纳金并接受行政处罚。

6、“五、拟处理意见：”中查补同一税种涉及几个纳税年度，可表述为：根据……，应补缴2008年营业税×××元，2009年营业税×××元。

7、“六、其他需要说明的事项：”中若偷税金额不满五万元，不需计算偷税比例，另外关于偷税移送有三种情况应分别具体情况不同

处理：

（1）、如果偷税金额不满五万元或偷税比例达不到10%，则表述为“3、该单位××年的偷税金额××元（不满五万元）。4、该案件未达到移送标准，不予移送。”或“3、该单位××年的偷税金额××元（五万元以上），偷税比例=××年查补偷税额÷（××年查补偷税额+××年非代扣代缴的各项税收之和）=××.××%（保留小数点两位）。4、该案件未达到移送标准，不予移送。”

（2）、如果偷税金额在五万元以上并且偷税比例达到10%以上，但五年内未因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的，则表述为“3、该单位××年的偷税金额××元，偷税比例=××年查补偷税额÷（××年查补偷税额+××年非代扣代缴的各项税收之和）=××.××%（保留小数点两位）。4、根据……，（该单位愿意补缴查补税款、滞纳金并接受行政处罚）该案件未达到移送标准，不予移送。或4、根据……，（该单位不愿意补缴查补税款、滞纳金或者不接受行政处罚）该案件达到移送标准，建议移送司法机关处理。”

（3）、如果偷税金额在五万元以上并且偷税比例达到10%以上，且五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的，则表述为“3、该单位××年的偷税金额××元，偷税比例=××年查补偷税额÷（××年查补偷税额+××年非代扣代缴的各项税收之和）=××.××%（保留小数点两位），4、该案件达到移送标准，建议移送司法机关处理”。

稽查报告样本
稽查报告 第二篇

税 务 稽 查 报 告

案件编号 ：×××

×××稽查报告

(送审时间: 年 月 日)【稽查报告】

根据 ，我处（科、股）指派 从 年 月 日起对 （纳税人识别号： ）的 年 月 日至 年 月 日涉税情况进行了检查。现将检查情况及相关建议报告如下：

一、被查对象基本情况 （一）工商登记情况（见附件：证据复印笔录1）

XX集团前身为四川省XXX公司，成立于19XX年10月， 1991年4月更名为四川省XX公司，1996年8月经四川省人民政府批准组建为国有独资的四川省XX集团有限责任公司。现地址：成都市XX路23号，法定代表人：XXX。注册资本：333900万元，是国有独资公司，由四川省人民政府出资，并授权四川省政府国有资产监督管理委员会（以下简称出资人）履行出资人职责。经营范围：经营和管理能源（含节能）、交通、通信、原材料、机电、轻纺、科技、能业、林业及其它非工业经营性固定资产投资；根据省政府授权经营

公司投资所形成的国有资产；为国内外投资者提供咨询服务。XX集团主要按照省计划委员会安排的计划要求围绕能源、基础设施、重要原材料工业等方面进行参股、控股投资；按照四川省政府授权，筹集、管理和使用好各项重点建设基金。现拥有XX电力、XX峨铁、XX水务等十七家控股公司；还参股了四川XX、宜宾XX、XX铁路、国电XX等一批大中型企业。

（二）税务管理、税收政策及相关情况

该公司地方各税主管税务机关为四川省XX地方税务局XX分局（见证据复印笔录1），XX年至XX年合计已缴地方各税及附加XXXXXXXXX元（见附件2，已纳税金统计表）。

该公司代管部分国有资产，因权属关系归该公司所有，代管资产所涉及的地方各税由该公司代为缴纳。

XX年XX月，四川省XX地方税务局稽查局对其XX年至XX年地方各税缴纳情况进行了税务检查，并依法作出了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》（见附件7）。

XX年XX月，四川省XX审计局对其XX年至XX年经营情况进行了审计，并依法作出了《审计决定书》（见附件8）。

受省国资委委托，四川XX会计师事务所2005年4月至2005年12月20日对XX集团本部以2004年12月31日为基准日进行了清产核资（见附件：证据复印笔录3）。四川XXXX会计师事务所对其XX年和XX年会计报表进行了审计（见附件：证据复印笔录2）。 组织机构及人员构成：叙述该纳税人机构设置、关联方关系、关联方交易、人员构成、财务及税务核算人员情况等等。

（三）生产经营情况

一是受省政府委托，管理“以业养业”、“拨改贷”“贴息资金”等专项基金。将该基金用于股权性投资和债权性投资（借款），其收入为：专项资金股权投资收益和专项资金借款利息收入（见证据复印笔录21）。

二是以自有资金和从银行借款、社会融资（发行公司债券）用于股权性投资和债权性投资（借款），其收入为：专项资金股权投资收益和专项资金借款利息收入（见证据复印笔录5和附件3协查情况）。

三是取得担保费收入和风险审查费收入。【稽查报告】

四是房屋、土地等不动产（包括自有和抵债方式转取得）出租、处置（具体管理又分自营、代管两方式）取得的租金收入和转让收入（见证据复印笔录24、说明材料2、3）。

（四） 会计核算情况

XX公司自2006年度起，开始执行《企业会计准则》，因执行新准则需进行的相关账务调整于2005年底完成。

XX公司XX业务的会计核算流程为：

1.收到专项资金股权投资收益时

借：XXXX

贷：XXXX

2. 取得担保费收入时

借：XXXX

贷：XXXX

二、税务检查情况

（一）检查的方式、方法及检查过程中采取的措施

检查中，检查组采取了逆查法和抽查法相结合的检查方法，通过审阅该公司XX年至XX年的报表、帐簿、凭证及相关的财务会计资料，实施询问当事人和外调、协查等方法，掌握了该公司检查期间执行税法的相关情况，发现了该公司检查期间在地方各税缴纳中存在的问题。

（二）被查对象是否有拒绝、阻挠检查的情形

检查过程中，该公司积极配合检查组工作，未出现拒绝、阻挠检查的情形。

（三）被查对象检查期间地方各税统计表

（用EXCEL制作并附在检查报告后）

（四）检查中发现的问题

1.举报问题核实情况（举报案件必有）

本案为总局交办举报案件，举报材料称：（略）。

我检查组根据举报材料反映的相关情况对该公司实施了检查，经查，举报内容部分属实。该公司采用虚列经济业务、虚列费用（广告费、宣传费、劳务费等），外购发票等手段少缴企业所得税。具体税款查补情况详见各税种查补情况。

2.各税种查补情况

（1）营业税

特别提示：（查补数据可以用文字表述，也可使用计算表格，

但须明确表述检查相关情况）。

（2）城建税及附加

（3）印花税

（4）房产税

（5）土地使用税

（6）契税

（7）土地增值税

（8）个人所得税

（9）企业所得税

…

三、被查对象对调查事实的意见

（一）被查对象的意见

（二）检查组对被查对象意见是否采纳及理由

四、税务处理、处罚建议及依据

（一）查补税款的定性及依据

1.该公司采用虚列经济业务、虚列费用（广告费、宣传费、劳务费等），外购发票等手段少缴企业所得税的行为，依据《征管法》第六十三条之规定建议定性为偷税。

2.该公司少缴的除上述建议定性为偷税的企业所得税外的其他少缴税款，未采取《征管法》第六十三条规定的偷税手段，建议不作偷税认定。 （二）查补税款品迭情况

（在报告中将品迭的过程进行简要的文字叙述，同时制作

2015税务稽查报告
稽查报告 第三篇

税务稽查报告根据市局统一布署，我局于2015年4月5日对江陵县龙祥商标辅料有限公司从2015年1月1日到2015年12月31日底执行税法的情况进行了稽查，现查明该公司涉税违法问题，提请审理处理。稽查的具体情况如下： 一、 基本情况江陵县龙祥商标辅料有限公司为私营独资企业，是增值税一般纳税人。经营方式为制造销售，从事商标印刷、服装面料及辅料型制品制造等自产自销活动。公司法人代表：赵德龙，男，生产经营地址：江陵县熊河镇荆洪路208号，联系电话：4744168。纳税人识别号：421024732728726，开户银行：农行江陵县支行：270201540000165。2015年度申报销售额：1,446,372.43元、销项税额：245,883.29元、进项税额：182,615.94元、应纳税额：63,267.35元、已纳税额：38,710.02元，2015年期初留抵税额：7,096.22元、2015年底累计欠税:17,461.11元（已在二00五年元月申报缴纳）。应承担的税负为:4.37%,实际承担的税负为:2.68%,帐面反映平均物耗为:73%。二、检查情况该公司财务核算不建全，无“成本类各明细帐”、“现金帐”及材料进出库依据，我们对以其所能提供的资料进行了稽查，发现如下问题：该公司二00四年七月三十日5号凭证记录以收取现金的方式让售原材料一批，不含税价为:6,000.00元，未计提增值税销项税额，应补增值税为：6,000×17%=1,020.00元，销售电子盒、工具盒一批，价税合计6,000.00元，未计提增值税销项税额，应补增值税为：6,000÷（1+17%）×17%=871.80元。两项合计应补增值税：1,891.80元。三、 处理意见在稽查过程中，企业领导对稽查工作相当理解，财务人员对稽查工作积极配合支持，造成上述情况的主要原因是对税收法律、法规的理解缺乏所造成的，要求有关人员加强税收法律法规的学习，吸取教训，不再发生违法问题。1、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款的规定，该公司应补缴增值税：1,891.80元。2、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条的规定，对该公司少缴增值税: 1,891.80元,从少缴税款之日起至缴纳之日止，按日加收万分之五的滞纳金。3、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款的规定，该公司行为已构成偷税，除补税、加收滞纳金外，对其处以所偷税款0.5倍罚款，罚款金额为：945.90元。 稽查人员：

二00五年四月二十五日

2015文化稽查队创建青年文明号集体自我检查报告
稽查报告 第四篇

省文化稽查队是在福建省文化厅直接领导下的行政执法组织，担负着对全省音像市场、歌舞娱乐场所、网络服务场所、游戏机经营场所、演出市场的监督检查工作及全省文化稽查队伍的业务指导工作，是一支思想作风过硬、工作作风顽强、责任心和服务意识较强的队伍。今年，在厅机关团委的关心指导下，队领导和支部领导高度重视，广大青年对创建活动认识明确、积极参与，成立了由队长任组长、副书记任副组长的创建省直“青年文明号”领导小组，结合实际，以“三个代表”重要思想为指导，从抓队员的整体素质入手，以开展丰富多彩的创建活动为途径，以提高队员的责任意识和服务意识为目标，将创建省直级“青年文明号”与本队业务工作相结合，通过创建推动了全队各项工作的全面开展。现将今年的创建工作汇报如下：

一、 以创建“青年文明号”为契机，不断提高管理水平，

争取一流管理

省文化稽查队今年以创建“青年文明号”为契机，结合实际工作情况不断完善内部建设。一是建立健全创建机构，成立由队长亲自担任组长、支部副书记担任副组长的创建小组。以“学习、团结、勤政、廉洁”为准则，以“外塑形象，内强管理”为宗旨，切实把创建活动摆上议事日程，坚持一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，常抓不懈。做到研究计划有创建内容，部署任务有创建思路，检查考评有创建项目，总结讲评有创建成绩，切切实实把创建“青年文明号”的活动落实到加强管理中来，形成队长带头积极抓，书记主动配合抓，党员、团员骨干协助抓的齐抓共管局面；二是建立健全组织制度。稽查队党支部一方面利用民主生活会、组织生活会等形式，评比党、团员的表率作用，增强党员、团员遵规守纪的自觉性，使每个党、团员骨干都成为一面鲜艳的旗帜，飘扬在各自的岗位上。另一方面不断加强对行政执法权的管理，我队今年与厅监察室建立了联系制度，通过每个季度的联席座谈学习，加大了监督面，使监督交流变得更加经常有效。今年共举行过三次座谈交流，效果明显，其做法受到省纪委的肯定；三是加强财务管理。坚决执行财经纪律和制度，严格经费特别是接待费的支出，严格经费报销手续，重大经费支出先计划，后开支，不乱支滥用。今年共开支经费45万元，其中接待费0.56万元，均符合财经标准；四是加强制度的管理。坚持用制度管人，照规章办事，增强规范性、透明性、操作性。俗话说“没有规矩，不成方圆”。多年来，我们建立健全了《文化稽查人员执行公务纪律》、《廉洁执法制度》、《稽查办案应遵循的原则》、《稽查工作制度》等十三个规章制度，使一切工作有章可循，按章办事。形成了“举报－查处－反馈”环环相扣的举报受理制度和“办案人员提出处理意见－科领导审查－队领导审核－厅领导审定”层层严格把关的案件处理制度，使全面工作逐步走上科学化、规范化、制度化。 二、 以创建“青年文明号”为载体，努力增强为人民服务

的意识，争取一流服务；

“为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意“是我队对广大人民群众承诺的口号和我队稽查办案的工作宗旨。为了更好地服务人民，最大限度地服务人民，我队把创建青年文明号活动与机关效能建设有机结合，在服务的“软件”、“硬件”上下功夫，努力提高服务水平和服务质量。首先，根据稽查队的特点，按照公平、公开、公正的原则，我队一方面向全社会公布举报监督电话（0591-7600225），另一方面把全体工作人员的相片、职务、服务编号以及廉洁执法制度等制作成框在队里明显位置上墙公布，让群众心中有数，增强工作透明度；其次，提出“四心、三个一样”的文明服务标准，“四心”即接待群众热心，不冷硬相待，了解情况细心，不烦燥不安，回答问题耐心，不大声呵斥，解决问题诚心，不敷衍搪塞。“三个一样”即生人与熟人一样，自然人与法人一样，干部和群众一样。做到执法讲原则，办案讲效率，因此稽查队成立六年来没有收到过一件群众投诉，真正实现了“零投诉”。第三注重法律效果与社会效果的统一。平时注意抓修养、抓纪律、抓规范、抓素质，培养雷厉风行，求真务实的工作作风，对群众举报的案件做到举报一家，依法检查一家；发现一家，依法处理一家；上级交办一件，认真查处一件。今年以来，省文化稽查队对举报的案件，认真调查、详细了解，有时候因地址不详，举报件中情况说明不够准确的，往往三番五次不厌其烦，耐心反复的核对，有时候一接到举报通知，来不及吃饭，有时候上班接到外出办案通知，来不及回家，来不及通知家里立即动身。多次迅速地落实查处群众举报，得到社会的肯定，许多老师家长打来电话表示感谢。

三、以创建“青年文明号”为标准，狠抓青年人才的业务素质，争取培养一流人才； 我队现有在队成员7人，其中三十岁以下4人，党员4人，团员1人，大专以上学历5人，双学位1人，在读本科、大专3人。结合全国稽查人员业务培训计划，省文化稽查队在队里不断组织开展队内岗位培训、科室内部探讨、交流等培训形式，提高队员的实际工作能力，并积极鼓励年轻队员进行业务深造。同时还积极参加省厅统一组织的财会、人事、案例等业务培训，不断提高全体队员的业务素质。1、组织学习新颁布的法律法规。认真组织学习新颁布的《著作权法》、《音像制品 文化稽查队创建青年文明号集体自我检查报告来自范文搜-

2015规范税收征收管理，强化税务稽查_[实习报告]
稽查报告 第五篇

新的税收征管模式实施以来，我市征管、稽查状况发生了很大的变化，征管、稽查质量和效率也有了很大的提高。但随着经济形式的发展，各项改革的不断深入，在税收征管、稽查工作中也出现了一些问题，亟待进一步研究解决。一、税收征收管理及税务稽查的概念、意义及其作用（一）税收征收管理的概念及意义税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，以法律、行政法规，强制地、无偿地参与国民收入分配的一种形式，其基本职能是满足国家的基本财政需要和对经济运行实施有效的调控。税收征收管理是国家以法律为依据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济合理化的一种活动。税收征收管理是税务管理的核心，在整个税务管理工作中占有十分重要的地位。加强税收征收管理，对于完成税收收入计划，保证财政收入和实现对经济运行的调控及监督，促进我国社会主义市场经济的健康发展，都具有非常重要的意义和作用。⒈税收征收管理，可以使税收法律得到贯彻实施。⒉税收征收管理可以实现税收财政职能。⒊税收征收管理可以实现税收调控经济的职能。⒋税收征收管理可以实现税收监督的职能。⒌税收征收管理，可以增强公民的纳税意识、提高纳税的自觉性。（二）税务稽查的概念、意义及作用税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称。首先税务稽查的意义具体讲是税收经济职能得以实现的重要手段；是税收征管工作的重要组成部分，是税收征收的重要补充和保证；是监督纳税人、扣缴义务人按照税收法律、法规履行纳税义务和扣缴义务的有效工具；是完成税收任务，保证财政收入的重要环节；是严肃税收法纪，保证税收法律、法规顺利贯彻的有力保障。其次税务稽查有以下作用：⒈有利于促进社会主义市场经济的发展。⒉有利于保证税收组织收入和调节经济职能的正常发挥。⒊有利于税收监督职能的有效发挥⒋有利于促进纳税人强化经营管理，提高经济效益⒌有利于提高税务机关征管工作水平税务稽查作为税收征收管理的主要环节，在整个税收管理的各个环节中具有相当重要的地位。二、目前征管、稽查管理中存在的问题（一）征管规范管理工作不到位，对涉税企业监控不力⒈申报不实，难以监控为适应市场经济的发展和税制改革的要求，我市税务系统进行了征、管、查三分离及取消税务专管员制度的征管改革，普遍建立了征收服务厅，实行了纳税人自行申报。征管改革虽然改善了企业纳税环境，但增加了税务部门掌握纳税企业动态信息的难度。因为纳税人集中在每月1至10日进行纳税申报。而有限的征收人员只能就企业的纳税申报表和会计报表的对应关系进行书面的形式核审，对其申报的纳税申报表和会计报表的真实性和可靠性不能作更深入的实质考证，所以对纳税企业的检查只能依靠税务稽查，但税务稽查又受到税务人员的数量、业务能力以及稽查时限等条件限制，因此对纳税企业税务稽查的深度和广度不能保证，造成对纳税企业监控不力。⒉对税源监控不力，产生漏征漏管对涉税企业信息掌握不足必然导致税源不请。首先，对一些不申报的“地下经济活动”和一些外地来津无证经营活动的个体业户无法掌握，产生了漏征漏管；其次，对一些零散税源户缺乏全面、深入和详细的了解，只能简单定额收税，极易形成漏征漏管；再次，缺少对重点税源户的长期跟踪监督，不易获得足够的企业信息，对纳税企业的财务状况、经营情况不能较透彻分析，对企业的纳税情况不能进行准确的预测，形成漏征漏管。由于税源不清监控管理弱化，不仅增加了税务稽查选案的盲目性，弱化了对纳税企业的日常管理，同时也使偷税、逃税问题不能得到有效的遏止。⒊异地征收不利于税收征收管理规范化全市开始实行新的征管模式，为了实行模式改革的平稳过度，新的征管模式继承了条块管辖形式。随着市场经济的发展，各种经济形式的企业越来越多，这种新兴企业经营手段灵活，行政管理薄弱，异地申报纳税不仅给经营者带来诸多不便，也给税务机关在管理上造成困难，形成“看的见管不着，管得着看不见”怪现象。另外，异地征收极易形成漏征、漏管。如坐落在红桥区的企业需要到南开区申报纳税，而有的税种（车船使用税、房地产税、印花税）按税法规规定应在企业坐落地进行申报纳税。异地申报纳税造成企业只能在其主管税务局进行所管税种的纳税申报，却漏掉了在座落地应该进行的纳税申报。异地交叉管理造成了税源管理混乱，增加了规范征收工作的难度，也给偷税者创造了机会。（二）稽查管理工作不规范，缺乏监督⒈选案盲目性强，缺乏监督稽查选案工作的有效性，是建立在掌握纳税企业完全、真实的信息基础之上的。由于对企业的监控不到位，对纳税人的经营情况和财务状况不能全面掌握仅靠企业会计报表的表面数据和工作经验进行选案很难抓住重点。选案的针对性和准确性都很低，并带有较强的盲目性。另外，由于“人情”关系和“同事”效应的干扰，加上选案工作岗位长期不变，缺乏必要的监督机制，往往使有背景、有关系的大户免于检查，造成税负不公平。⒉检查面宽，不能体现重点稽查的原则由于缺少对纳税企业日常监督管理工作，不得不把工作重点放在对企业的日常检查上。而税务稽查又受到稽查人员的数量和稽查人员本身业务能力等因素影响，不可能在有限的时限内将众多的纳税企业查深、查透。不能体现稽查工作以点线为主，通过对少数违法行为的查处来影响广大纳税人的行为的目的。同时，大面积、拉网式稽查不仅加大了税收成本，也增加了纳税人的负担。⒊个别稽查人员素质不高，造成种种不规范现象个别税务人员素质偏低，执法能力差，不能适应偷税与反偷税，骗税与反骗税，避税与反避税斗争日趋尖锐复杂的新形势。面对纳税人高智能的偷骗税手段，束手无策，听之任之，加上责任心不强，造成该查的不查，该管的不管，或查的不深，管的不严，只得让税款白白流失。不仅助长了纳税人偷骗税行为，也使原本依法纳税的企业产生不平衡心态，抱着侥幸心理竟相偷逃税，导致违法案件屡禁不止。税务稽查人员每天都与纳税人打交道，经常接触钱和物，一些稽查人员意志薄弱，为私利所趋，执法犯法，置国家利益于不顾，为蝇头小利出卖国家赋予的权利与纳税人私下拉手，参与违法行为。有的利用自己对税收法规的熟知能力及业务技能帮助纳税人作假帐或通风报信、包庇纵容，查而不报，查大报小，避重就轻，严重破坏税法的严肃性，干扰了税收工作，给国家的财政收入造成了一定的损失。⒋税务文书不统一，不规范现行的税收法律对每一个执法环节都规定了相应的执法文书。然而，一些单位井未完全准确使用。那种“重组织收人，轻法律文书”的思想大有人在。他们认为使用规范的文书只是“画蛇添足”，认为工作太烦琐，所以常出现以口头告知或“便条”代替“法律文书”的现象。或者责令纳税人限期纳税时，不下达《限期纳税通知书》查封(扣押)商品、货物或者其他财产时，不使用查封扣押证，不开具《查封商品、货物、财产清单》或者《扣押商品、货物、财产专用收据》。即使使用了执法文书也有不规范的现象，如：使用过期税务文书；文书填写不规范、不完整；漏填项目；字迹潦草，反复涂改。还有的没有加盖税务机关的印章对于应当登记备(立)案的资料不登记备(立)案等等。鉴于税收征管和稽查管理工作中存在的上述问题，我认为，应根据企业本身的特点和实际情况，积极采取有利措施，尽快加以规范和解决。三、规范税务征管、稽查管理工作的几点措施（一）规范税务征管工作，加强对纳税企业的动态监督⒈强化税源管理的基础地位对税源户的管理是一个系统工程，涉及很多部门（工商、银行、公检法、技术监督局、国税局、地税局等），税务部门只是这一管理系统的一个子系统。因此，要强化对税源户的管理，必须建立与其他管理部门相联系的协调机制。为此，首先应加强计算机网络建设，尽快完成与其他子系统的计算机联网，形成信息资源共享，最大限度的采集和掌握纳税企业信息。建立纳税企业的信息库，对各类信息进行科学的对比、分析、整理、生成各项指标和数据，测定企业应税额，并与企业的纳税申报进行比较，以核定纳税申报的真实性。对有意瞒报的企业要进行严肃处理，以维护税法的统一公平。其次，强化对税源的监控管理。税源监控管理是税收管理的基础，通过规范税务登记管理和网络信息资源共享，有效的减少漏征漏管，使无税务登记的“地下经济组织”得到监控。⒉规范税务稽查选案税务稽查的准确性是建立在稽查选案针对性的基础之上，因此规范稽查选案工作是至关重要的。首先，要对纳税企业的财务状况和经营情况进行全面、准确的了解多渠道掌握纳税企业动态信息；其次，必须建立健定期轮岗制和监督机制，对税务稽查的全过程进行跟踪监督，还必须加强上级对下级的监督、检查和考核，对有意让企业欠税、瞒报欠税和有意漏选的要进行严肃处理，以维护税法统一与税负公平。（二）提高稽查人员的业务素质，加强稽查执法监督，完善执法制度和复查制度⒈提高稽查人员的业务素质搞好税收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素质高、业务精、敢打硬仗、高效廉洁的税收队伍。采取多种形式加强培训力度，不断提高税务干部的业务技能、执法水平。各级税务部门在普遍重视税收业务技能培训与提高的同时，认真学习税收法规、政策及刑法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议条例以

2015燃气稽查大队交流汇报材料
稽查报告 第六篇

严格执法办案 维护企业利益 稽查大队2001年7月重新组建以来，以抓队伍建设为重点,以建立健全各项规章制度为基础,以有力地打击窃气行为维护企业利益为目的,狠抓了队伍建设,强化了稽查管理,在稽查工作中收到了较好的效果,我们的主要做法如下： 一、加强职工教育, 提高队伍素质 随着稽查队伍的重新组建,稽查人员由过去二十几人增至现在的七十七人,增加人员绝大多数是转业兵和各管理处调入的人员,执法专业素质参差不齐。为适应新形势下对燃气稽查队伍的知识化、专业化的客观要求，我单位坚持开展了内容丰富、形式多样的培训教育活动。一是，聘请有行政执法办案经验的专业人士，开办行政执法专业知识培训班。首先，我们对全体稽查队员进行了行政执法专业知识、预审与笔录技巧的培训，此次培训我们聘请了哈尔滨市建设局、哈尔滨市公安局刑侦支队、道里区法院行政厅的领导为我们讲课，对全体队员开展标准办案、严格执法、廉洁办案的教育培训。随后我们结合案例着重对《黑龙江省燃气管道管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等法规法条加强学习，增强工作人员的法律意识，使稽查人员在办案中能够严格按法规执法办案。接着我一改以往的“说教式”的培训方法，采取先辅导后考核的方式，对全体稽查队员进行了一次行政执法卷宗考核，通过考核使全体职工达到了对行政执法卷宗程序的全面掌握。此次参加考试的人员全部通过考核，其中优秀者15人，占考核比例的20％以上。通过上述培训，使我单位全体队员的执法意识、执法水平、业务能力等方面都有了显著的提高。二是，为建设一支军事化管理稽查队伍，我们到老虎团进行了军事化训练，通过几天的军事化训练不仅增强了职工队伍爱岗敬业和工作纪律建设，而且使我们逐步成了一支招之即来、来之能战、战之能胜的稽查队伍。三是，在稽查工作中强化服务意识，开展了文明执法、微笑服务和“三不”、“三转变”的工作，“三不”即：不说人情话，不办人情案，不办野蛮案。“三转变”即：1、转变思想观念，就是转变过去那种“只有稽查不存在服务”的错误观念，要求稽查队员在为65万户加封工作之机，开展向用户宣传安全用气常识，帮助用户排忧解难活动；2、转变工作作风，就是转变过去那种“查案办案去基层，各单位困难我不管”的工作作风，主动经常的深入各单位调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种困难。用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度；3、转变办案态度，就是从过去那种猛、横、硬的工作态度转变为重证据、讲策略、依法律的规范办案。增强了稽查员们的服务意识、规范了执法行为、端正了稽查作风，树立了稽查人的新形象，使服务于基层、“重证据、讲政策、依法律”好的工作作风，在稽查大队已处处体现。近年来，我们共为基层单位解决疑难问题二十几次（占压、清零、殴打等事件），为用户排忧解难十余次，其中为用户排除漏气事故四起，扶贫一户，接到表扬信五封，锦旗四面。由于我们“稽查不忘服务”的作风深入人心，在社会上树立了良好的企业形象。 二、抓好制度建设，强化稽查管理 制度建设是一项具有全局性、根本性和长期性的系统工程，要管理好队伍，不断增强和提高职工队伍素质，除了加强职工队伍自身的建设以外，建立健全科学、规范的各项涉及执法办案、职工队伍管理等方面的规章制度，用好的制度管人、管事是必不可少的。在工作中，我单位不断强化了管理制度建设，健全完善了《管道燃气执法监察大队“十条禁令”》、《管道燃气执法监察大队执法办案管理规定》、《稽查大队工作制约制度》、《稽查大队党风廉政建设责任制度》等四十四项规章制度。进一步推进了用制度管人治事，用激励制约机制调动职工群众的主观能动性、工作积极性，规范了稽查执法行为，明确了职责分工，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”，使稽查工作逐步走向规范化、法制化和科学化的轨道。 如在具体的行政执法办案中，建立了执法办案的“三项制度”，确保了办案过程的严密性。“三项制度”，即一小时汇报制度、处罚决定审批制度和案卷审批制度。一小时汇报制度，就是要求各中队（科室）在发现违章情况后，一小时之内必须将违章用户的情况，连同立案审批表一同报到大队。处罚决定审批制度，就是要求各中队（科室）在即将对违章用户作出处罚之前，必须将拟要作出的处罚决定报到大队进行审查。案卷审批制度，建立三级审批机制，即：第一级要求各中队（科室）在案件处理完毕后，由具体办案人员整理完卷宗后现有科队长进行第一级审批；然后将该卷宗报送大队督察一科负责对案卷的第二级审批；第三级审批由大队长亲自审批通过。“三项制度”的贯彻执行，使稽查大队的执法办案质量有了显著的提高，杜绝了人情案和用户行政复议、听证案件的发生。 [1] [2][3]下一页

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