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2016年省联社改革

2016-07-15 16:43:19 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 2016年省联社改革(共6篇)农村信用社2016年度工作报告农村信用社2016年度工作报告乘势而上 深化改革坚定信心 加快发展为开创**合作银行改革发展新局面而奋斗——总经理孙刚森同志在**农业合作银行2016年度党政工作会议上的讲话(2016年4月25日)同志们:这次会议的主要任务是,简要回顾我行2016年各项工作,明确201...

农村信用社2016年度工作报告
2016年省联社改革 第一篇

农村信用社2016年度工作报告

乘势而上 深化改革

坚定信心 加快发展

为开创**合作银行改革发展新局面而奋斗

——总经理孙刚森同志在**农业合作银行2016年度党政工作会议上的讲话

(2016年4月25日)

同志们:

这次会议的主要任务是,简要回顾我行2016年各项工作,明确2016年经营工作的指导思想、目标任务,安排部署今年的各项工作。进而引领全行干部职工统一思想、乘势而上、坚定信心、加快发展,为开创**合作银行改革发展新局面而努力奋斗。下面,我代表区行领导班子讲几点意见。

一、2016年工作简要回顾

2016年,我行在市联社的正确领导和监管部门的有效监管下,按照“效益领航、营销立行、管理助跑”的总体工作思路,以提高经营效益,提高信贷资产质量,提高员工队伍素质为目标,不断强化存贷款营销,推行绩效挂钩考核,统筹深化改革与加快发展的关系,全面完成了2016年各项经营指标和改革任务,实现了经营管理工作的持续稳健发展。

1、资金实力不断增强。2016年,我行存款工作以创建企业文化为载体,以结构调整为重点,通过强化绩效考核,整合网点资源,创新中间业务品种,规范服务软环境等一系列有效措施,促进了筹资工作的快速发展,巩固了存款市场份额,使全行各项存款实现了有效增长。到2016年末,全行各项存款余额达到****万元,比年初净增加***万元;股金余额达到***万元,股金增加额为***万元,存款加股金完成市联社下达计划的107%。

2、信贷资产质量逐步提高。2016年,我行以风险控制为出发点,以维护债权为着眼点,全面实行了责任清收、任务清收、盘活清收和奖励清收。通过开展“清非百日攻坚战”,建立不良贷款动态管理台帐,积极召开竞卖会等多种有效措施,全行资产质量得到了进一步提高。截止2016年末,不良及两呆贷款较年初下降***万元,其中两呆贷款较年初下降***万元,分别完成市联社下达计划的163%和353%,不良及两呆贷款率分别比年初下降7个百分点和6个百分点。

3、积极支持地方经济发展。2016年,我行信贷工作在做大、做强、做优小额农贷品牌的基础上,积极开发和探索新的贷款方式。试点推出创业贷款和下岗职工再就业贷款,大力开展公务员贷款和个人消费贷款,重点支持了一批经济效益好、产品有销路、信用等级高的中小民营企业和个体工商户。同时注意处理好规模经营与防范风险的关系,明确贷款风险管理责任和营销激励机制。截止2016年末,全行累计发放各项贷款***万元,同比多投***5万元,其中,累计投放农户贷款****万元,为支持地区经济发展做出了贡献。

4、经营效益再创新高。2016年,我行坚持贷款营销和资金营运两条腿走路的工作原则,盈利水平和盈利面再创新高。通过实施成本控制、实行费用考核分类指导、开展票据贴现和转贴现业务等有效措施,费用管理趋于合理,会计核算水平有所提高,效益管理和资金使用的集约化程度进一步提高。截止2016年末,全行资金营运平均占用额为***亿元,增加投资收益和利息收入***万元,全行实现盈利***万元,同比增盈**万元。

一年来,成绩有目共睹,更来之不易,它凝聚了全行广大干部职工的辛勤汗水,和来自各方面的大力支持。借此机会,我代表区行领导班子,向在座的各位并通过你们,向辛勤耕耘在改革经营战线上的干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢。

2016年,我行的各项工作虽然取得了比较好的成绩,得到了上级的认可和好评。但是,我们也必须清醒地看到,工作中还存在着一些问题和不足:一是存款组织工作困难加大,存款稳定性较弱,服务产品单一,竞争压力与日俱增;二是不良贷款清收工作虽然力度较大,但与筹建农村合作银行条件还有一定差距,做好不良贷款清收工作任重而道远;三是员工素质与改革和业务发展形势还不协调。尤其是部分员工的精神状态还不适应改革和发展的需要。四是对改革的认识和理解仍有待于进一步提高。具体表现为工作不积极,认识存在片面性,由此蘖生消极情绪和不稳定因素,最终影响到“改革促发展”目标的实现。

二、2016年全行工作指导思想及主要工作目标

2016年是改革的关键一年,是各项新政策的落实年,也是充满机遇与挑战的一年。开好头、起好步至关重要;快节奏、高效率势在必行;工作多、任务重不容动摇。这就要求我们一定要从思想认识上、职能转变上,机制创新上做好调整和准备,义不容辞地站在改革的前沿,抢抓机遇谋发展,务实创新求突破,肩负起振兴**农业合作银行的使命。

为此,今年全行工作的指导思想是:认真贯彻执行党的十六届四中全会及中央经济工作会议精神,树立科学发展观,以提高经营效益、加快业务发展为中心,紧紧抓住深化改革这一机遇,突出加快发展这一主题,强化人本管理、绩效管理、风险管理和财务管理,提高资产资量,坚持改革经营两手抓,两项成果一起要,为开创**合作银行改革发展新局面而奋斗 2016年主要工作目标是:

⑴各项存款比年初净增加**万元;

⑵各项贷款年中最高增加额**万元;

⑶不良贷款比年初净下降***万元;

⑷处理抵债资产清理变现额实现**万元;

⑸各项贷款利息收入实现**万元;

⑹费用率控制在26%之内;

⑺账面利润实现**万元;

三、主要工作措施及要求

1、坚持以改革为动力,着重解决认识观念问题,确保改革工作顺利进行。

2016年全省深化农村信用社改革工作已全面铺开,面对这种形势,全行员工都一定要解放思想,提高认识,坚定信心。一是根据改革和发展的需要,解决好认识和观念问题,现在我们的经营工作受到了保守观念的制约,今年区行要结合这一问题,深入开展“观念更新大讨论”。过去,我们依靠地域和机构优势,抓住了一些机遇,而正是这些机遇掩盖了一些问题和矛盾。现在我们要筹建真正意义上的农村合作银行,认识、观念、思想还能不能适应改革和发展需要?要通过讨论,分析过去发展靠什么?现在发展靠什么?把优势找出来,从而解决认识问题,找出开拓创新的办法和措施。二是扎实做好农村合作银行的筹建工作,作为第一批组建农村合作银行的试点单位,我们务必要按照省里规定的日程做好准备工作,特别是在思想认识上,人才储备上,业务培训上。要采取“走出去、引进来”的工作方法,抓实、抓细、抓出成效。

2、坚持以依法合规为前提,树立全员营销观念,努力实现各项存款快速稳定增长。今年全辖存款计划净增4.15亿,是适应改革,促进发展的形势需要,只要大家在组织存款工作中树立 “在竞争中求生存,在竞争中求发展”的经营理念,增强 “逆水行舟,不进则退”的危机意识,创新工作思路,就一定能够实现既定目标任务。

(1)存款工作重点要做到“三个转变”。一是开展存贷合一的客户经理制,实现前台服务向后台的营销转变,逐步建立前台为客户服务,后台为前台服务的高效运作机制,形成全行在存款市场营销中的合力。二是加大存款营销工作力度,使存款工作由靠主任组织存款向全员营销存款转变,要注重培育“黄金客户”。要实行分片包干,具体到人,重点攻关的办法,走

访重点客户,实施服务倾斜政策,建立“绿色通道”,提供优先优质服务等措施,吸引和发展一批黄金客户到我行开户存款。三是兼顾好对公存款和储蓄存款的结构,由重点抓大户向社区吸储转变,一方面对公存款工作要有新突破。要认真落实省委、省政府关于“取消农村信用社开户限制,行政事业单位预算外资金可以在农村信用社开立账户”的政策,主动争取各级党委、政府支持,做好相关部门的协调工作,在确保涉农部门和企业开户的同时,争取党政机关、企事业单位到我行开户,特别是对开发占地款要积极吸收主动公关,从目前来看,占地款分配影响我们存款的稳定,这只是户数少、时间差占用不足的原因,我们不能因噎废食,要进一步抓好浑南占地和世博会征地的大好机遇,下大力气搞好营销工作。另一方面要立足社区,优化网点布局,创新存款品种,着力搞好农村信用社的宣传工作,可聘请社区协储员帮助吸储,在开展亲情化服务等方面下功夫。

(2)、中间业务要有新突破。开展中间业务要紧扣市场动态,实行有效的中间业务发展战略,选择好中间业务的突破口,要将分散收费的部门,作为中间业务市场的主攻方向,确确实实把开展代收农电费、代收水费、代缴工商管理费、代发工资等中间业务作为我们组织资金工作的一个新途径。存款部门对中间业务的开发要采取立项制,要落实责任,加大奖励力度,积极与有关部门沟通协调和业务合作,互利互惠,扩大开户面,夯实存款群体,今年首先要将有信贷关系的企业的代发工资业务开展起来,信贷部门要配合做好此项工作,年内各单位新发展代发工资业务单位3-5个,使中间业务在今年有一个大的突破。

(3)、整合机构网点资源。今年要继续优化机构网点资源配置,对负债结构、网点结构和人员结构等方面作结构性调整,使全行的各项存款配置趋于优化。要采取“扶大、促中、改差”策略,做好网点资源的整合和优化,要改变过去铺摊子、盲目增加网点的经营观念,对业务量小、成本大、无发展潜力的网点进行撤并,集中人力、财力,发展有效益、有潜力的网点,提高硬件设施,打造精品网点,抢占高效市场,提高精品网点的辐射带动作用。

3、坚持以效益为中心,树立信贷营销观念,确保低风险下实现信贷资产的规模效益。信贷资产是我行的主营业务,也是我们农村信用社的主要风险点,无论是改革的需要,还是发展的需要,都不允许我们在信贷资金安全的把握上出现半点偏差,各单位在信贷营销上,要正确处理好发展与防范风险的关系,紧紧抓住“安全营销”这条主线不放松,按照市联社提出的“四个三五”原则,进一步加大贷款营销力度。

(1)、分类指导、突出重点,实现信贷营销与产业调整有机结合。今年在信贷营销战略选择上要有所侧重。一是中远郊信用社要将营销重点放在投放农户小额信用贷款和创建信用村工作上,中远郊信用社要把小额农贷同当地资源优势和产业结构调整相结合,积极加强同地方政府的协调联系,选准产业结构调整方向和信贷扶持项目。重点选择一批能够体现地方特色,科技含量较高,可以形成规模效益的农业产业结构调整项目,加以信贷资金扶持,积极引导农户生产向产业化、规模化、集约化方向转变。提高地方农业经济的综合素质,加速地方资源优势向经济优势转化;二是近郊城区单位要将营销重点放在扶持个体、民营企业上。要紧紧围绕产业带、产业集群,以市场前景好的民营企业、个体私营企业为主,根据中小企业贷款“小、急、频”的特点,以简化贷款手续和程序为突破口,坚持“额度合理、抵押有效、手续完备、弱化风险”的原则,加大对中小民营企业的支持力度,因地制宜地调整信贷经营战略。培育一批带动地区经济发展的产业带和农业园区;三是增强为社区信贷服务的意识,不断完善贷款风险管理。积极探索将农户小额信用贷款的服务机制延伸至其它服务领域的课题,借鉴营业部下岗职工小额贷款的运行机制,结合城区个体经济比较发达、大型专业市场多的特点,开展好工商业户联保贷款的试点工作,从而培育新的利润增长点。

(2)、强化责任、弱化风险,严把信贷营销和资金运用投放关。加强信贷管理首先要加强对信贷人员的管理,从我行信贷资产规模来看,86个信贷员管理着近22个亿信贷资产,人员素质的高低决定着信贷资金的安全。因此,要通过强化信贷人员的发展意识、风险意识、责

任意识和法纪意识,最大限度地降低经营风险和防止道德风险的发生。一是从加强制度建设入手,严格贷款审批制度,严格履行贷款审批程序和审批权限,健全信贷管理体系;建立法纪制约机制,加大对违章违法的处罚力度;建立岗位制约机制,明确岗位责任,着力把好“三关”,即:调查关,用途要明确,做到一个“清”字;审批关,限额不能超标,做到一个“实”字;发放关,手续要齐全,做到一个“准”字。建立责任制约机制,坚持集体审批和第一责任人制度;建立授权授信机制,实行贷款差别权限,大力开展综合授信。二是杜绝违规运用资金,坚决贯彻落实辽宁银监局“十二”个严禁,即:严禁向与国家宏观调控相悖的过热行业贷款;严禁涉足风险集中程度高、超出自身管理和风险控制能力的业务领域;严禁向国家政策已经禁止的“五小”企业投放贷款;严禁向高风险行业投放贷款;严禁向房地产业投放贷款;严禁投资股票市场;严禁向餐饮娱乐行业发放贷款;严禁发放长期项目投资贷款;严禁向产权不明晰企业发放贷款;严禁发放违章、违规、违纪贷款;严禁以协议国债、融券、虚假回购、虚假代保管形式进行投资;严禁以任何变相的方式与证券公司合作进行投资业务。

4、坚持“清收、盘活、保全”三位一体工作原则,切实提高资产质量。不良贷款是制约我行深化改革和业务发展的一个突出问题,虽然我行不良占比不高,但是隐藏在正常贷款中的实际不良贷款数字仍然很大。因此,我们必须对盘活工作引起足够的重视,谋划有效的对策,增强紧迫感和使命感,借助省政府出台的清收不良贷款政策谋求新突破:一是以“门前清”为突破口,推动清收盘活工作。各单位对于职工承贷、担保、介绍贷款要进行认真核查,督促责任人尽快归还贷款,要按照省政府出台的清收办法,3月末未清回来的,坚决实行停职、停薪,半年清不回来的,按自动退职处理;二是要结合清产核资对不良贷款情况摸清底数,分析不良贷款成因。综合、交叉运用任务清收、奖励清收、司法清收和行政清收等手段,分类排队,多管齐下,利用“一户一法,一笔一策,一企多方”的策略,抓大清小,对症下药,增强工作的针对性和有效性;三是认真落实清收不良贷款目标责任制,狠抓不良贷款清收。各单位要及时将清收任务和责任落实到相关岗位和责任人,实行工效挂钩,责任清收,严格考核,兑现奖惩。要改变以往“淡季养精蓄锐,旺季背水一战”的做法,坚持淡季旺抓,旺季狠抓,常抓不懈;四是对各乡镇签订清收责任状的不良贷款,各单位要主动参与,促进不良贷款的回收,要坚决按照省政府出台的不良贷款清收意见,突出清收重点,加大清收力度;五是积极谨慎地开展资产保全工作,要进一步激活内在动力,层层落实任务,与利益挂钩,与责任挂钩,加强抵债资产的日常管理。以物抵贷工作要坚持“严格控制、合法取得、妥善保管、有效处置”的管理原则,保管、处置、变现工作必须规范,防止出现债务落空、偿债物流失的问题发生。

4、坚持以成本控制为基础,强化财务会计管理,大力开展增收节支工作。

(1)、切实加大增收力度。一是要强化收息管理。各单位要始终将收息工作作为各项工作的重中之重,切实抓早、抓紧、抓实。对收息任务要落实到人,量化到月,实行“绩效挂钩”,严格考核,奖惩兑现,提高信贷人员收息工作的责任感。同时,要转变收息方法,扭转过去年初不收、年中少收、年末突击收的错误作法,区行今年继续实行收息奖励政策,注重对新增营销贷款收息的奖励,鼓励信贷员多放、多收、多报酬;二是要扩大收入来源。鼓励近郊信用社在巩固、发展主营业务的同时,充分利用点多面广的特点,积极开办代收、代付、代理保险等中间业务,增强中间业务的渗透力,努力开展多种经营,寻找新的利润增长点;三是要构建投资载体,除加大资金调剂和约期存款工作力度外,各单位要利用好时间差,积极与其它商业银行合作开办贴现、转贴现业务,提高资金使用效率。

(2)、全力做好节支工作。一是继续实行费用考核分类指导,要以市联社综合费用率考核指标为基础,对基层信用社实行定额考核;二是规范费用支出,降低经营成本。各单位要切实按照“以收定支、量力而行”的原则,严格执行区行制定的费用管理相关规定,严把费用支出关。继续实行综合费用率考核责任制。要做到一个“俭”字,树立经济核算意识,坚持勤

俭办行宗旨;要突出一个“严”字,坚持一支笔审批制度,实行公用费用核定标准使用,个人费用包干使用,大额费用集体审批,使费用开支合理、合法、合规。

5、坚持以人本管理为核心,加强基础工作,不断提高整体管理水平。

坚持“以人为本”是科学发展观的本质和核心,2016年区行将坚持“以人为本”的观念,加强人本管理,强化基础工作,要把提高全行员工的政治思想素质、科学文化素质和岗位业务素质作为一项战略性的工作来抓。

(1)、强化员工制度意识。全行员工必须牢固树立制度意识和法规意识,努力做到思想认识到位、制度执行到位、整改落实到位,确保在制度约束下依法合规地推动各项工作稳步发展。一是确保思想认识到位。各单位要进一步提高内控管理重要性的认识,实行内控制度执行第一责任人制度,明确职责和义务,重点纠正部分基层主任在把握内控制度执行与经营风险、内控建设制度与自我发展等关系上的认识偏差;二是确保制度执行到位。要从管理机制上树立稽核工作的权威性,进一步加大稽核工作力度,增加检查频率,突出风险性、效益性监督,将常规稽核、专项稽核有机地结合起来,进一步拓展稽核工作的广度和深度;三是确保整改落实到位。对市联社和区行检查中出现屡查屡犯的共性问题,相关部门和人员要负责整改落实,并将整改落实情况及时反馈给区行相关部门。

(2)、强化员工岗位培训。这次深化农村信用社改革对我们

员工的政治思想素质、科学文化素质和岗位业务素质都提出了更高的要求。因此,造就一支能够适应改革和发展需要的员工队伍,是我行当前的一项战略性任务。一是要加强员工岗位培训,切实提高岗位实际操作能力。人事教育科要拟定年度员工岗位培训计划,分层次、分岗位,有针对性地做好“一线人员”的培训工作,在培训形式上要综合采取集中培训、以会代训、定期轮训等多种形式,讲求实效,使培训成为员工的“第二福利”;二是通过考试选拔存款、信贷、财务、营销等方面业务骨干,采取培训、交流的方式,使其尽快掌握现代银行营销策略,拓展工作思路,改进工作手段,为筹建农村合作银行做好人才准备。

(3)、强化基层领导班子建设。着力在实际工作中培养和锻炼干部队伍。一是要完善干部业绩考核办法,对干部实行严格的目标管理,实行正向激励引导机制,对基层主任的考核要突出业务发展、资产质量、经营效益、内部管理和可持续发展能力。二是加强后备干部的选拔和培养。规范后备队伍的推荐程序,建立干部队伍的补充机制,要通过创造实战平台,锻炼后备干部的能力,展现他们的才华,增长他们的才干。

6、前移防范关口,强化安全意识,构筑严密稳定的防范体系。发展是目的,稳定是前提。今年全行员工要坚决克服麻痹侥幸心理,采取有效措施,着重抓好“三防一保”工作,坚决遏制各类案件的发生。

(1)、实行安全保卫工作逐级负责制。今年区行要继续与各基层社签订安全防范责任状,努力做到分工协作,责任到人,各司其职。要严格实行安全防范工作“一票否决”制。树立“安全出效益”的管理理念,使全行员工认清案件防范工作的严峻形势,要通过开展防火、防抢预案演练,形成群防群治的良好氛围,增强案件防范工作的主动性。

(2)、加大安保检查的力度和频率。突出不定期检查和暗访检查,做到检查到位、整改到位、处罚到位。对违章操作、有章不循的人员要严肃处理,对违规单位和当事人,要坚持经济处罚与行政处罚并重,当事人处罚与责任人处罚并重。

7、围绕中心工作,转变工作作风,为完成全年各项工作提

供有力保障。一是要突出思想政治工作的重要性。适时召开党务工作会议,各信用社、营业部要结合当前开展的先进性教育活动,有针对性地开展好政治思想工作,确保改革期间业务不断、队伍不乱、人心不散;二是深入开展企业文化建设,以深化农村信用社改革为契机,整合**农业合作银行形象,坚持把企业文化建设同业务经营结合起来,把企业文化建设同改进工作作风结合起来,把企业文化建设同转换经营机制结合起来;三是逐步转变机关职能,

2016年农村信用社招聘考试复习题冲刺试题及答案
2016年省联社改革 第二篇

农村信用社招聘考试复习题

一、单选题(本题共20小题,答对1题得1.5分)

【2016年省联社改革】

1、国务院在京召开试点省(市)政府负责人座谈会,8省(市)深化农村信用社改革试点工作正式启动。 A

A.2003年8月18日 B.2004年8月30日

C.2003年6月27日 D.2003年8月30日

2、在深化农村信用社改革试点启动后成立的第一家省级联社是 。D

A.浙江省联社 B.重庆市联社

C.江苏省联社 D.贵州省联社

3、深化农村信用社改革试点启动后,成立的第一家农村合作银行是 。B

A.浙江鄞州农合行 B.贵州花溪农合行

C.山东广饶农合行 D.浙江萧山农合行

4、2004年8月13日,江苏吴江农村商业银行成立,这是深化农信社改革试点启动后成立的第一家农村商业银行,也是全国第一 家农村商业银行。C

A.2 B.3 C.4 D.5

5、深化农村信用社改革试点工作由 会同有关部门组织实施。B

A.人民银行 B.银监会

C.财政部 D.国家税务总局

6、《深化农村信用社改革试点工作方案》明确将农村信用社的管理和风险处置责任交由 负责。C

A.国务院 B.银监会 C.省级人民政府 D.人民银行

7、2004年8月30日至31日,国务院在京召开深化农村信用社改革试点工作会议,确定在原有8省(市)的基础上,将北京等 省(区、市)列为第二批改革试点单位。B

A.20 B.21 C.22 D.23

8、按照《中华人民共和国银行业监督管理法》有关规定,对违反审慎经营原则,资本充足率低于 存在风险隐患的农村信用社,银监会应当责令其限期整

改。B

A.0 B.2% C.4% D.8%

9、农村商业银行是指 B

A.布局在农村的商业银行

B.由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。

C.股份制银行

D.由农民入股组成的国有商业银行

10、股份制的特点是“大股控权、一股一票、商业经营”,适合于市场经济发达、商业化程度高的地区,是一种 的联合。C

A.劳动 B.组织 C.资本 D.市场

11、农村商业银行本行职工持股总额不得超过总股本的 A

A.20% B.25% C.30% D.35%

12、农村合作银行职工之外的自然人股东持股总额不得低于股本总额的 B

A.25% B.30% C.35% D.40%

13、统一法人农信社单个自然人投资最高不超过股本总额的 A

A.千分之五 B.5% C.20% D.25%

14、首批中央银行专项票据发行,共向8省(市)272家联社发行中央银行专项票据C

A.115亿元 B.118亿元 C.119亿元 D.120亿元

【2016年省联社改革】

15、中央银行扶持资金数额是按照 年年末农村信用社实际资不抵债数额的50%来核定的。C

A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2003年

16、专项票据置换的不良贷款由 负责管理。B【2016年省联社改革】

A.人民银行 B.农村信用社 C.银监会 D.地方政府

【2016年省联社改革】

17、中央银行提供的专项借款最长期限为 年。C

A.5 B.6 C.8 D.10

18、实行统一法人体制的农村信用社资本充足率应达到 ,才能达到中央银行专项票据的发行条件。B

A.0 B.2% C.4% D.8%【2016年省联社改革】

19、国家在财政补贴方面,对农村信用社 期间开办保值储蓄多支付保值贴补息而造成的亏损,给予适当补贴。D

A.1990~1992年 B.1992~1996年 C.1994~1996年 D.1994~1997年

20、从2003年1月1日起,对深化改革试点地区所有农信社的营业税按 的税率征收。B

A.0 B.3% C.17% D.33%

二、复选题(本题共20小题,每题至少有两个以上答案,答对1题得2.5分,多选少选不得分)

21、农村信用社是由辖区内 入股组成的社区性地方金融机构。ABC

A.农户 B.个体工商户

C.中小企业 D.党政机关 E.事业单位

22、2003年以来,中央明确提出,农村信用社改革的总体要求是 ABCDE【2016年省联社改革】

A.明晰产权关系 B.强化约束机制 C.增强服务功能

D.国家适当扶持 E.地方政府负责

23、深化农村信用社改革试点必须坚持 原则。ABC

A. 为“三农”服务的原则

B.因地制宜,分类指导的原则

C.按市场经济的发展取向进行改革

D.政企分开的原则

E.先易后难的原则

24、深化农村信用社改革的主要内容是 ABDE

A.改革信用社管理体制

B.改革信用社产权制度

C.改善法人治理结构

D.国家给予适当政策扶持

E.转换经营机制,增强服务功能

25、改革后,农村信用社监督管理体制的总体框架是ABE

A.国家宏观管理、加强监管

B.省级政府依法管理、落实责任

C.省级联社行业自律、加强管理

2016农村信用社改革工作情况报告
2016年省联社改革 第三篇

农村信用社改革工作情况报告

市委、市政府:

我市农村信用社改革工作从xx年初起步,至今已经进行了两年半时间。在市委、市政府的直接领导下,市农村信用社改革工作领导小组根据《xx省深化农村信用社改革试点实施方案》的要求,组织了以市为单位的统一法人产权模式改革,并顺利争取到人民银行发行的xx万元专项央行票据。目前,已进入改革和央行票据兑付的关键时期,工作中还存在不少困难和问题。现将有关情况报告如下,恳请市委、市政府予以支持。

一、农村信用社改革所做的主要工作

农村信用社改革是一项涉及面广、政策性强、任务很艰巨的工作,同时改革成功对地方经济和金融的发展又会起到非常重要的推动作用。这次改革是在管理体制、产权模式和组织形式等方面的一次全面改革,主要内容包括三个方面:

一是改革农村信用社的产权制度,明确产权关系,完善法人治理结构,转换经营机制;

二是改革农村信用社的管理体制,将农村信用社的管理交由省级政府负责,明确由银监会依法行使对农村信用社的金融监管职能;

三是消化农村信用社的历史包袱,国家在资金、财税、利率等多方面给予农村信用社政策扶持。我市的改革突出抓了以下几项工作:

(一)清产核资摸清家底。清产核资是保证信用社改革顺利进行的一项基础性工作,就是核实信用社的资产负债状况,充分反映经营状况和存在的问题,为深化改革、强化管理、防范风险明确工作方向和重点。按照省改革试点领导小组下发的实施方案的要求,市农村信用联社聘请xx省审计厅对市联社以xx年12月31日为基准日,进行了全面的清产核资工作,重点是对各项贷款、抵债资产、投资业务、存放及拆放资金、其他资产中的坏账损失和固定资产进行清理,登记造册,并在明确责任的基础上根据现行会计财务制度如实和认定损失。经过审计,核准了资产、负债及所有者权益情况,摸清了家底。

(二)增资扩股壮大实力。改造股权设置、构建新的产权关系,是农村信用社改革的重要目标。xx年,在市委、市政府的高度重视下,增资扩股工作得以在全市铺开,市直大部分部门和各乡镇都投入了大量的精力,给予了大力的支持。当年募集股金xx万元,这一股金余额一直保持到现在。今年六月末,投资股占xx%,企业法人股占xx%。股权结构达到要求。但当时的增资扩股工作,由于仓促上阵、很多细节考虑不周,加上部分地方宣传和思想认识不到位,相当一部分股金存在虚假问题,导致一直到现在,股金合规性问题都是一个比较大的问题。

(三)发行票据按季监测。争取中央银行专项票据的发行,是xx年重点抓的一项工作。通过扎实的工作,我们的发行申请一次性通过了人总行的审查,也是全省首批获得票据发行的联社。9月1日人行与联社签订发行央行专项票据协议,正式发行xx万元票据,其中置换不良贷款xx万元、历年亏损xx万元。票据发行后,人行按季对信用联社进行现场检查,重点检查增资扩股的真实合规性、财务报表的真实性、处置和清收不良贷款的真实合规性、地方政府承诺扶持政策的落实情况、强化内部管理和完善法人治理结构的实际进展情况等五个方面。每次检查,问题主要集中在股金真实性和置换不良资产方面。针对查出来的问题,人行提出整改建议,市信用联社也想了很多办法认真整改,但有些问题因为诸多原因整改也难有实质性改变。今年6月11日,人行专门对联社进行了一次法人谈话,研究了更为具体的解决办法。但有些问题联社自身实在无法解决,只有向市委、市政府汇报,请求市委、市政府拿出意见予以支持。

(四)建立法人治理框架。建立完善的法人治理结构,是这次农村信用改革的主要目的。中央银行专项票据发行与兑付的最终目的,就是要促进农村信用社建立完善的法人治理结构,也就是国务院提出的“花钱买机制”原则。市信用联社从去年底着手这块工作,重点是完善“三会”制度。 通过了新的市联社章程,重新组建了理事会、监事会机构,规范了社员代表大会、理事会、监事会议事规则,建立起决策、经营和监督相互制衡的初步机制,并按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的“四自”原则建立健全了以绩效考核和责任追究为主体内容的激励机制和约束机制。同时在信贷管理、财务管理、稽核、安全保卫、劳动用工等方面也建立完善了一批规章制度,促进经营机制的有效转变。应该说,这只是初步建立起了法人治理框架,离真正的高标准的法人治理结构还有差距。

(五)扩张规模改善经营。改革以来,我市农村信用社按照“立足xx、面向三农、面向中小企业、面向县域经济”的市场定位,迅速扩大经营规模,不断加大贷款投放力度,既支持了xx经济的发展,又有效地改善了自身经营状况。到xx年6月末,全市农村信用社各项贷款余额xx亿元,比年初增加xx亿元,比xx年末增加xx亿元。其中“三农”贷款余额xx亿元,比年初增加xx亿元,比xx年末增加xx亿元,市信用联社已经成为xx城乡经济发展的坚强后盾和重要支撑。到xx年6月末,全市信用社各项存款余额达xx亿元,比改革前增加xx亿元,增长xx%。与此同时,市信用联社的财务状况也得到显著改善。按照“一级法人,统一核算,授权经营,分级考核”的原则,实行了联社统一核算的体制,财务状况不断好转,盈利能力逐步增强。xx年末,市信用联社一举摘掉亏损的帽子,盈利xx万元。今年上半年盈利xx万元,比xx年末扭亏增盈xx万元。

二、目前存在的主要问题和面临的形势

目前要考虑的主要问题有两个,一个是如何进一步优化法人治理结构,一个是如何尽全力争取央行专项票据的顺利兑付。对于前一个问题,现在各地都有各地的做法,我们可以借鉴其他地市的经验来做,同时法人治理结构也不是近期能彻底改观的,只能慢慢来。现在最迫切的问题是,要迅速解决几个具体问题,尽快达到央行专项票据兑付的条件。

按照与人行签订的协议,我市信用联社今年四季度就可以开始申请兑付央行专项票据。兑付央行专项票据硬指标是两个,一是资本充足率要达到x%,二是不良资产比例比xx年末下降x%。两个条件缺一不可。

1、从资本充足率这个指标来看,6月末我市农村信用社资本充足率为xx%,离x%的要求还有xx个百分点的差距。xx年增资扩股时,央行专项票据具体的兑付考核标准还没制定下发,所以我市当初增资扩股是按照达到4%的标准来进行的。但央行专项票据具体的兑付考核标准下发后,其中一项标准对我市很不利,就是要把呆滞贷款的40%直接在资本净额中扣减。我市信用社现有呆滞贷款xx万元,其中的xx%即xx万元扣减后,资本净额变为xx万元,使得资本充足率为xx%。人总行制定的标准是无法改变的,我们唯有想办法增加资本充足率。

解决资本充足率问题的直接途径只有两个,一个是增资扩股,还有一个就是减少扣减因素,也就是想办法减少呆滞贷款数额。从目前的状况看,增资扩股这条路难以行得通,理由有两个,一是从过去增资扩股的实际情况来看,后遗症非常大。xx年搞的相当一部分增资扩股,这两年的时间,不知有多少人要退股。而按照股金管理的规定,个人股必须是三年后还要符合相关条件,才能退股。原来的股金都做了很复杂、艰苦的工作才保留了下来,现在再去增资扩股,不仅不现实,甚至会对信用社的形象和声誉都有不良影响。即便是采取行政手段也难以得到社会的认可和支持。二是省联社的态度也不赞成再来搞一次增资扩股。目前只有走减少呆滞贷款数额这一条路了。这是我们请求市委、市政府支持的一个方面的工作。

现有的呆滞贷款直接清收,实现起来也很困难。xx年6月末,市信用联社呆滞贷款余额xx万元。这块贷款中,金天公司贷款余额xx万元(含贤成集团承债xx万元)、生资公司贷款余额xx万元,两家就占总额的xx%。其他的都属于零星小户,好收的通过这几年的大力清收都已经收了,即便花再大的力气,对提高资本充足率的作用也是微不足道。因此,要想降低呆滞贷款余额以提高资本充足率,必须从金天和生资公司这两家企业想办法。而目前金天公司已向法院提出了破产申请,该债权如何落实,如何变为提高资本充足率的一个因素,是需要研究的问题。生资公司已于xx年4月25日被法院判决偿付市信用联社贷款本金xx万元,至今没有执行到位,也是需要想办法的一个方面。

2、从不良资产占比这个指标来看,总体上我市达标没有问题,但仍然存在一个具体问题,就是置换不良资产处置率不达标。要求是xx%以上,但到xx年6月末,市信用联社的置换不良资产处置率为xx%,尚欠xx%。这方面存在的问题也是两个:

一是置换不良资产的处置涉及的部门多,需协调的工作量大。根据《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作程序》(银发[xx]247号)规定,信用社对因确实存在困难,无法收回的置换资产,除逐笔说明无法收回的原因外,还要提供九种法律证明文件或其他相关证明文件复印件,而出具这些证明文件的职能部门涉及到乡镇政府、法院、工商、税务、国土、房产、经委等。从市信用联社目前处置进度和质量看,效果不理想。就是已经处置的置换不良贷款,中间有相当一部分手续不合要求,主要也是相关证明材料不合要求。这方面市委、市政府要要求有关部门和乡镇给予支持。

二是大额置换资产处置无能为力。在置换的xx万元的呆帐贷款中,原天纺集团xx元,占比高达xx%,其于xx年实行改制,市信用联社债权已被悬空,出具相关的处置证明材料无法实现。

以上问题能否解决,表面上看只是涉及到xx信用联社能否把xx万元的央行专项票据变为自己的资金。深层次地分析,如果解决不了,我们面临的形势,就不仅仅是一个央行专项票据兑付不了的问题,而是会直接影响到xx信用联社改革的成败,直接关系到联社的生存问题。

首先,改革将可能功亏一篑。自xx年以来,市委、市政府倾注了大量的精力抓信用社改革,市信用联社在人民银行、银监办的大力支持下,改革试点实施进展顺利,并取得了阶段性成果。xx年顺利增资扩股xx万元,不良贷款比改革前下降了xx%;xx年顺利完成了统一法人改革,全面加强了内部管理并按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则,建立并逐步健全了激励和约束机制,经营效益稳步提高,防范和控制风险能力不断增强。这些成果的取得是建立在央行票据的成功发行的基础上的。目前央行票据已经发行两年,到了兑付的关键时期,而资本充足率和不良贷款处置是票据申请兑付时考核的两项核心指标,又恰恰是xx联社的软肋,并且靠其自身的努力是无法达到要求的。从已经兑付央行票据的地区情况来看,兑付的标准越来越具体,考核指标延伸的范围越来越大,指标扣减项越来越多,现场检查越来越细,其目的都是为了贯彻“花钱买机制”这个原则。如果我们的票据不能如期兑付,政治影响上就说明我们的改革没有成功。前期我们为改革所做的所有的努力都是白费劲。

其次,支农实力受到大幅削弱。存款是信用社信贷资金最重要的资金来源,但随着近年来资本市场逐渐火爆和投资渠道的增加,信用社的筹集环境和渠道受到考验。今年上半年,全市信用社的存款仅增加xx万元,这是近几年少见的。目前,受央行数次调高存款利率和存款准备金率的影响,信用社的筹资成本、融资难度也随之增加。这些直接影响了信用社支持“三农”作用的发挥。如果央行票据兑付了,xx联社将陡增xx万元的无成本资金来源,资金实力、支农实力将大大增强。如果不能兑付,只能眼睁睁地看着垂手可得的“馅饼”瞬间灰飞烟灭。从信用社来看,是可用资金减少,支农实力削弱,但对全市而言,缺少xx万元信贷资金对xx经济增长质量和速度的影响将是长期和深远的。

再次,经营风险必将集中显现。票据不能如期兑付,人行就会收回已发行的票据,退回置换的历年亏损和不良贷款,由此资本充足率将下降到xx%;同时,不良贷款余额和占比“双升”,呆账贷款将直接增加xx万元,不良贷款占比将达到xx%以上。根据银监部门的《农村信用社监管评级内部指引(试行)》的考核评级标准,结合上述指标,市信用联社将被评为6级,而评级结果为6级的,表示信用社面临严重的信用危机和支付问题,已经无法采取措施进行救助,需要立即实施市场退出,予以关闭或重组。即便不退市,在《xx银监局有问题银行特别监管办法(试行)》中规定,对不良贷款率8%以上且不降反升的、法人机构资本充足率8%以下的认定为有问题银行,将采取一项或多项特别监管措施,即增加非现场监管内容、增加现场频率、责令其停办部分业务、暂停其开办新业务等,按照此规定,市信用联社的资本充足率xx%,不良贷款占比超xx%的状况,将被省银监局列为有问题银行而采取一项或多项特别监管措施,使市信用联社的经营步履维艰。

第四,极易诱发挤兑风险。若市信用联社的专项央行票据在明年上半年不能兑付,市联社会面临两难困境。一方面,明年上半年内xx万元的资格股因陆续到期而面临退股压力。退股后,xx联社的资本充足率将一泻千里,xx联社也将面临退市的危险。另一方面,若为确保票据兑付,只能顶住压力不予退股,这又极有可能诱发挤兑风险,无疑会激发无法想象的社会矛盾,势必危及全市金融稳定,甚至触及到社会稳定。

三、解决xx信用联社央行票据兑付问题的意见建议

根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[xx]15号)以及省人民政府《关于印发xx省深化农村信用社改革试点实施方案的通知》(xx政发[xx]4号)文件精神,为确保市信用联社专项央行票据如期兑付,特提出如下解决途径:

(一)两个途径解决资本充足率问题。

途径之一:市政府用优质资产置换市信用联社的呆滞贷款。以降低呆滞贷款余额,提高资本充足率。市委、市政府能否考虑用开发区、商业繁华区的土地、房屋等优质资产,将市联社的xx万元呆滞贷款全部置换。按照人行的资本净额须扣减xx%呆滞贷款的标准,置换后市联社的资本净额可以少扣减xx万元,资本充足率将达到5.89%,从而达到兑付要求。

途径之二:市政府以现金或优质资产捐赠给市信用联社,增加其资本公积,从而提高资本净额。经测算,如市政府向市信用联社捐赠xx万元的现金或其它资产,将使其资本充足率达到xx%,从而达到兑付要求。

无论采取以上哪种途径,按照票据兑付有关要求,必须在今年年底前入账,在年终决算表中反映出来。否则,明年兑付也将成为泡影。

(二)协调落实“四方”协议。xx年3月28日,为落实市信用联社的债权,市政府、市联社、金天贸工农股份有限公司、xx金天纺织有限公司四家签订了《四方协议》,在该协议中明确了原金天贸工农股份有限公司所欠的12931万元的债务分配方案,即:由新公司立据承债2602万元、原公司现金偿还660万元、市政府承诺一年内以现金偿还贷款1238万元或有效资产抵债、余下的8431万元及利息继续由原公司承担。这一协议至今未落实,建议市委、市政府尽快组织相关部门落实“四方”协议,以盘活市联社不良贷款。

(三)协调落实大额置换资产债权,提高置换资产处置率。重点是协调落实天纺集团等逃废的信用社债权,以提高市信用联社置换资产的处置率。

(四)协调相关职能部门及乡镇的关系,为置换资产处置提供便利。恳请市委、市政府出面,要求乡镇政府及法院、工商、税务、国土、房产、经委等相关职能部门协助配合,支持市信用联社对已置换的贷款依规依法进行处置。建议用政府名义出台支持文件,重点是出具相关文件资料的证明。

(五)加强信用环境建设,打造信用xx。一是督促乡镇落实市委、市政府对信用社的扶持政策;二是转化落实以往企业逃废信用社的债务;三是确保信用社胜诉案件执结率达到80%以上;四是充分运用行政手段,加大对公职人员贷款、行政事业单位贷款、乡镇企业贷款和村组集体贷款的清收力度,确保拖欠信用社的贷款收回率达到80%以上;五是改善区域金融生态建设的行政环境。

2016供销合作社改革发展调研报告
2016年省联社改革 第四篇

供销合作社作为农民的合作经济组织,在我国农村合作经济发展中,始终发挥着连接城乡、连接政府与农民、连接生产与消费的桥梁与纽带作用。这种中间人的角色,使供销合作社处于政府、市场和农民之间,存在着“亦官、亦商、亦民”的状况,即通常所说的“四不像”。这是我国国情需要供销合作社扮演这样的角色,农民发家致富需要供销合作社这样的中间人。新一轮供销合作社改革,是要供销合作社继续扮演这样的角色,更好地发挥桥梁与纽带作用?还是解决供销合作社“四不像”问题?这是一个顶层设计的问题。目前,国务院正式批准河北、浙江、山东、广东等四省作为供销合作社改革试点省,力争通过两年的试点,为供销合作社改革发展闯出一条新路。笔者结合工作实际,现就推进安庆市供销合作社改革发展浅谈几点认识。

一、在改革方向上必须“连天线、接地气”

所谓“连天线”,就是把党和国家对“三农”工作的方针政策贯彻落实到供销合作社改革发展之中,也就是说要把顶层设计变为人民群众的新期待,把人民群众的新创造融入顶层设计。作为主要阵地在农村、服务对象是农民、发展基础是农业的供销合作社,如何按照农村改革发展的总体要求,在传承供销合作经济既有版的基础上,全力打造调整结构、转型升级版?习近平总书记指出:“要把供销合作社打造成各级政府主导的,以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要阵地;要按照‘改造自我、服务农民’的总要求,努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。”由此可见,党和国家要求供销合社在新一轮改革发展中,依据合作经济组织章程,从法律上明确供销合作社的职能定位,界定权益与义务,完善管理体制和运行机制,进一步激发生机与活力,使供销合作社更好地为“三农”服务。否则,供销合作社将各自为阵、一盘散沙。

所谓“接地气”,就是要谋求与地域经济有效对接。即主动把供销合作社的改革融入当地“三农”发展之中,集中力量办好“三件事”(党和政府要求做的事、广大农民期待做的事、供销合作社发展应该做的事),切实在地域经济发展中种好供销合作社的“责任田”。对此,汪洋副总理明确表示:供销合作社的改革要接地气,要把供销合作社改造成为农业社会化服务领域的国家队。总社王侠主任说:供销合作社改革是一项复杂的系统工程。我们这么大一个系统,各地的发展状况和优势各有不同,允许采取差异性、过渡性的制度设计和政策安排,不搞“一刀切”,不追求一步到位。必须“接好地气”,红线不能碰,底线不能破,要把风险控制在一定范围内。为此,我们既要增强改革的担当意识,大胆地试大胆地闯。又要防止犯方向性、全局性的错误。

就安庆市供销合作社而言,当前主要是抓好试点县的改革,争取更多更好的政策支持,为改革试点创造更加宽松和有利的条件。同时市社和其他县社要积极改革创新,能够在哪方面突破就从哪方面着手,为全系统改革创造更多更好的经验与做法,进而通过提升城乡流通网络服务功能,不断满足人民群众日益增长的物质需求和精神需求。这既是供销合作社的本质所然,更是供销合作社“接好地气”的根本所在。

二、在转型发展上推进混合经济

客观地说,目前安庆市供销社系统还没有充分体现合作制应有的属性。在日常工作中,重政务轻经营,行政化的思维方式和工作方法仍然突出,存在着“种了别家的田、荒了自己的地”的现象。十八届三中全会《决定》明确指出,混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。作为血管里流淌着农民血液、具有混合制遗传基因的供销合作社,必须加快发展混合经济步伐。就目前安庆市供销合作社而言,主要应从四个方面着手:

一要与农民建立产权联结。以土地流转承包权或土地托管经营的方式,吸纳农民投资入股,联合农民加入基层供销合作组织,改造重组基层供销合作社,结成利益共同体,与农民形成产权重组关系。

二要与民间资本结成共同体。推进产权制度改革,变单一的集体所有制为国有、集体、个人相融合的混合所有制,把有形资产变为无形资产,把死资产变为活资产,把活资产变成活资本,尽快完成从资产向资本这一质的飞跃。安徽新天地农资公司,短短几年,能够从名不经传的小企业,发展成为安徽省和总社农业产业化龙头企业,靠的就是混合制改造激发了企业的生机与活力。

三要与农民建立农业社会化服务体系。建立龙头企业与基层合作经济组织的产权联结,为农民提供产前、产中、产后等覆盖全程的农业社会化服务,把分散经营的农民组织起来,破解农村“谁来种地”、“怎么种地”的难题,使供销合作社在为农服务中打造上下贯通的农业社会化服务体系。

四要与各级联社之间建立经济联系。以资本、股权为纽带,通过上下投资参股的形式,整合系统存量资源,推进全市供销合作社一体化发展,全面提升网络现代化水平。

三、在管理体制上实行团体社员制

一是建立企业“三会”制。积极推进企业改革改制,按照现代企业制度要求,建立健全股东会、董事会、监事会等“三会”制度,促进企业科学管理,规范运营,增强企业内生动力和市场竞争力。

二是建立新型合作经济联合会。农村各类合作经济组织的发展,虽然在提高农民组织化程度上发挥着积极作用,但普遍存在规模不大、带动不强、功能不全的问题。为此,我们要围绕农资、棉花、烟花爆竹等主营业务,积极发展行业协会和联合会,把形式多样的农村合作经济组织联合起来,拓宽农民增收致富渠道。如潜山县社筹资3000万元,联合11家专业合作社和1家企业,依法组建了潜山县农民专业合作社联合会,开展资金互助合作,为农民专业合作社发展搭建新的平台。

三是建立联社“三会”制。社属企业实行“三会”制后,迫切需要供销合作社以社员代表大会、理事会、监事会来履行管理和监督职能。目前,全国供销合作总社、省供销合作社、以及一些市社先后召开了社员代表大会,选举产生了理事会、监事会,但一些县社和市社尚未组建理事会和监事会,不能有效按照合作经济组织的要求履行职能。为此,在新一轮供销合作社改革中,要把建立健全各级供销合作社理事会、监事会作为重要内容,使供销合作社真正能够按照市场的法则行使职能,切实转变机关化、行政化的工作方式和工作作风。安庆市供销合作社在市委、市政府的关心支持下,此项工作正在积极推进之中。

四、在服务创新上培育新业态

一要整合网络资源,发展连锁经营。供销合作社具有遍及城乡的流通网络,完全可以通过上下投资或联合并购的方式,对网络进行提升优化,增强网络服务功能,形成规模优势,打造农村市场中的“沃尔玛”。安庆市潜山县供销合作社皖城商厦,以构建乡村日用消费品连锁经营为己任,大力发展自营店、直销店、连锁点,日用消费品市场份额达70%,成为全省农村商贸流通服务体系建设示范点。

二要依托政策支持,创办农村金融服务组织。当前,农村经济中除了小生产与大市场的矛盾外,农民生产资金短板问题日益凸显。如果把供销合作社从上到下的网络体系组织起来,完全有条件搭建成农村互助金融服务架构,从而架起银行与农户之间的信用桥梁,进而改善农村金融市场环境,畅通农民投、融资渠道,为农民发展生产经营提供资金支持。安庆市太湖县金桥农民专业合作社,自2016年开展农村信用服务以来,先后为1000多户社员融资5000多万元,被誉为“农民通往康庄大道的金桥”。

三要发挥引领示范作用,牵头成立家庭农场联合会。家庭农场将是今后一个时期农村主要经营主体,作为农民合作经济组织的供销合作社,要积极组建家庭农场联合会,在更大范围、更广领域上谋求联合与合作。安徽新天地公司拟在土地流转的基础上,联合周边种粮大户,组建家庭农场联合会,促进标准化生产,品牌化经营,全面提升家庭农场参与市场竞争的能力。

四是构建电子商务,提升网络信息工程。当前,电子商务异军突起,传统零售业面临前所未有的挑战,但并非电子商务可以取代传统零售业,因为电子商务在满足人们随心所欲挑选商品的同时,却无法满足人们通过感观感受商品质地的心理体验。由此可见,电子商务与传统零售业相融合,将是未来我国流通业的发展大势。为此,我们要借用信息化之力,助推供销合作社流通网络现代化建设,依托信息技术提升行业竞争力。安庆市潜山、望江、宿松等县社正在积极推进电子商务,特别是潜山县社开办的“又见天柱”电子商务,在推广地方名优产品、扩大商品经营上,把实体店和电商有机结合,其经济效益和社会效益明显提升。

五、在优化环境上提供政策支撑。

一是加大资金扶持力度。在社会各阶层中,农民始终处于弱势地位,这是不争的事实。供销合作社作为农民的合作经济组织,一定角度上讲就是“弱者”的联盟。要把供销合作社打造成农口的国家队,就必须给予一定的资金扶持,让农民切身感受到党和政府的“阳光雨露”。

二是加大项目推进力度。就是要发挥供销合作社一头联结城市,一头联结农村的优势,联合各方力量,积极组织实施“新网工程”和农业综合开发等各类项目,通过项目带动,达到项目兴农、项目兴社。这些年,中央、省、市财政通过“新网工程”、农业综合开发等项目扶持,为农村合作经济组织的发展注入了生机和活力,但数量与规模远远不够,与农民的期盼尚有很大的距离。

三是加大人力支持力度。当前,供销合作社人才断层现象日趋严重,培养造就一批具有开拓创新能力的人才至关重要。一方面各级政府要支持供销合作社通过社会公开招聘或系统内部遴选的方式,及时补充急需的机关工作人员和企业经营管理人员;另一方面将企业优秀人才聘到市社实体任职,也可将机关有能力的业务骨干选派到企业兼职。对此中组部已明确供销社系统不属清理范围。同时,对受组织委派,自愿到实体工作的县以上联社机关干部,可保留其公务员身份,可选择执行企业薪金,以开明的政策营造宽松的干事创业环境,消除他们的后顾之忧。

(编辑:华华)

2016联社党委述职述廉报告
2016年省联社改革 第五篇

一、加强学习,提高政治思想觉悟和业务工作技能

2016年,我认真学习党的十七大和十八大精神,特别是对党的十八大精神有初步的了解。党的十八大鲜明地回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题;号召全党全国人民解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。十八大通过的新党章着重体现了四方面内容:一是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党的行动指南;二是完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;三是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使中国特色社会主义事业总布局由“四位一体”变为“五位一体”,即由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”到现在的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”;四是要求加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在学好党的十七和十八大精神,提高自己的政治思想觉悟的同时,我认真学习业务知识和工作技能,提高了自己的业务工作技能,增强履行岗位职责的能力和水平,做到与时俱进,增强大局观,能较好地结合实际情况加以贯彻执行,具有较强的工作能力,完成各项工作任务,取得良好成绩。在实际工作中,我坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,认真对待每一件事,认真对待每一项工作,坚持把工作做完做好,实现工作的完美和高效。

二、尽心尽职,全面完成工作任务

财务管理是企业管理的重要组成部分,对提高企业经济效益起到至关重要的作用,2016年在联社党委的领导下,我刻苦勤奋、尽心尽职,全面完成工作任务,取得良好成绩,主要做好五方面工作:

(一)加强财务管理,提高财务管理水平

一是重新制定了《费用管理办法》、《大额存款手续费管理办法》、《增收节支奖励办法》、《计算机设备及耗材购置管理办法》,严格控制费用支出,确保费用与效益增长相匹配。二是对营业经理进行聘用与委派,并出台相应的考核办法,加强对营业经理的考核与管理,有效提高营业经理的工作责任心,促进工作发展。三是加强股金规范管理,按照三年规划对股本金进行了规范,把千元股本全部进行退股,保证了信用社的改革顺利发展。四是积极开展存量个人存款账户核实,已核实5603户,占比64%,保证相关身份信息真实性。五是加强机构信用代码证推广,完成机构信用代码证发放,做到落实金融账户实名制,提高了金融服务水平,促进信用信息共享。

(二)加强业务培训,提高柜员业务素质

依据《省农村信用社会计业务操作规程》及《省农村信用社会计业务操作手册》,对柜面操作人员和新聘大学生进行了细致全面的业务培训,还组织全县信用社80名综合柜员,分两批到和顺参加培训。在培训中强化培训要求和培训纪律,定期与不定期检查培训情况,使得培训取得了良好成绩,有效提高了柜员的业务素质,促进了经营业务的规范化,确保各项业务操作能够合法合规,不出差错。

(三)加强业务检查,健全完善制度建设

为规范柜面业务操作,防范操作风险,全年财务部进行了4次财会业务全面检查,将每次检查出的问题结合稽核合规检查出的问题统一进行汇总分析总结,对检查中发现的问题,及时督促各网点整改,确保整改到位,防止再次发生类似问题。同时健全完善制度建设,制定了《财务管理检查台帐与员工考核进行挂钩办法》,对柜面业务操作检查中存在的问题逐一建立台账,对所辖违规的营业柜员全部建立台账,并按季下发到各营业网点进行通报与公示,有效提高了营业柜员的工作规范,为我县农村信用社的发展创造良好的条件。

(四)加强财会检查,防范财会操作风险

为了防范财会操作风险,财务部结合工作要点,制定检查方案,定期不定期组织财会人员进行财务会计专项检查,重点检查《对帐制度》执行情况、重要空白凭证及印章管理情况、存款滚动情况、特殊业务管理和柜面业务操作,检查次数达10余次,检查问题达125余项次,整改问题达100%,有效提升了财会操作风险防范能力,为促进经营业务平安稳定发展打下坚实基础。

(五)加强财务管理,拓宽增收渠道

财务部通过规范费用开支行为,加强固定资产购建管理,提高财务管理水平。通过成立新业务部,积极寻找资金,拓宽增收渠道。全年签发银行承兑汇票业务、同业存款业务、商业银行理财业务、商业银行代付业务、转贴现业务,向省联社拆借资金12亿元,向人民银行申请支农再贷款1.5亿元,使得联社资金、票据业务呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的良好局面,实现了向资产多元化和收入渠道多样化的转变,全年往来收入达到1.1亿元,占总收入45.8%,较上年同期增长0.33亿元,增幅为42.85%,为信用社2016年增收打下了坚实的基础。

三、严格要求,培育良好工作作风

我严格要求自己,加强作风建设,一是培养高尚的道德情操,认真学习社会主义核心价值体系,用社会主义核心价值观占领自己的精神世界,成为最高精神理念,具有鲜明时代感和人文特色,具有爱岗敬业精神、公平公正高效精神、务实拓新精神、廉洁为民精神、团结协作精神。二是在工作中承担自己的责任,要求自己做到技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献,爱岗敬业,尽心尽职工作,力争取得良好工作成绩。三是加强自己执行力建设,要求自己遵纪守法,不折不扣执行单位制度,善于把上级的精神落实到具体工作中,积极主动服务基层、服务群众,提高工作效率和工作质量,努力获得基层和群众的满意。

四、严以律己,确保自身清正廉洁

我是财务部负责人,手中有一定的权力,我始终牢记手中的权力是人民给的。我维护人民的根本利益,把人民拥护不拥护,赞成不赞成,高兴不高兴,答应不答应作为衡量一切决策和实践的根本标准,把谋求人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。我率先垂范,以身作则,严格执行党风廉政建设责任制、《廉政准则》和有关反腐倡廉规定,坚决杜绝吃拿卡要等一切不廉政行为,防微杜渐,把工作和生活中的小事小节与反腐败工作联系起来,扎紧篱笆,决不让腐败从小事小节上发端,做一名深受人民群众拥护的清正廉洁干部。

五、存在的不足问题

(一)学习有所欠缺

我虽然重视学习,但有时工作忙,放松了学习,没有学深学透,学习的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够,通过学习指导实践不够。

(二)大局意识不够

我对自己份内的财务工作能够尽心尽力,但对不属于自己份内的其他工作关心不够,工作上有一定本位思想,大局意识不够强。

(三)作风不够踏实

我经常下基层,但是与群众的联系、沟通还不够紧密,有时了解情况不够全面,征求意见听取建议少。

六、今后的努力方向

(一)勤奋学习,提高思想认识

作为一名财务部负责人,我要做到认真、勤奋学习,学好科学文化与业务知识,提高工作本领,争做学习型干部,切实做好各项财务工作。

(二)提高素质,认真努力工作

我要加强理论学习,加强业务知识学习,探索财务工作新思路和新方法,努力提高自身各方面素质,按照十八大的精神全面做好新时期的财务工作,提高财务工作效率和工作质量。

(三)遵纪守法,确保廉洁自律

我在工作中要贯彻执行上级部门有关党风廉政建设责任制的统一部署,按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求,明确自身责任,接受群众监督,做到遵纪守法、以身作则、廉洁自律,不能发生任何违纪违规现象。

2016农村信用联社个人工作述职报告
2016年省联社改革 第六篇

5

农村信用联社个人工作述职报告

xx年,按照省联社既定的指导思想和经营目标,我与班子成员一道,以十七大精神为指针,解放思想,改革创新,与时俱进,坚持发展第一的经营理念,团结带领全体干部职工,紧紧围绕市联社中心工作,努力工作,奋发图强,圆满地完成了各项工作任务,现将一年的工作述职如下:

一、工作回顾和主要做法

(一)践行科学发展,致力改革谋大局。

党的十七大报告对科学发展观作了全面、精辟的阐述,而发展始终是xx联社的第一要务。作为一个班子成员,努力践行科学发展观,推动xx联社又好又快发展,是对个人最基本的要求,也是组织赋予的神圣使命。我从以下四个方面抓改革,谋大局,促发展:

1、致力于薪酬分配改革。薪酬分配改革的根本目的,是通过合理、灵活、有效的分配机制,调动全员的工作积极性,发挥全员的工作主观能动性。年初,我们按照 “质效优先、持续发展”原则,实行百分考核,推行万元含量的“综合工资制”。按存款旬均余额、各项利息收入、不良贷款清收合理确定社与社之间、岗位与岗位之间的工作目标和万元工资含量,对员工实行按月考核、滚动结账,[第一课~件 ]并把信用社高管人员收入与信用社综合经营成果直接挂钩。通过改以前绩效工资一年一结为月清月结,改以前对信用社整体绩效结帐为与员工个人劳动成果挂钩,让员工个人的劳动成果与绩效更直观、更灵活,激励更及时、更有效,变“要我干”为“我要干”,从根本上杜绝了“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”的吃“大锅饭”现象,形成了人人有任务、个个有动力,天天有进度、月月有结账的正向激励氛围,发挥了薪酬的激励和导向作用。

2、致力于劳动人事改革。多年来,xx联社一直存在人力资源结构不优的情况,主要是年龄老化,知识退化,思维僵化,行为习惯化。而且员工布局结构也不合理,近亲繁殖,关系交错。有的社人满为患,有的社一人数岗;城区人多,乡镇人少;主点人多,分社人少,部分网点甚至连最基本的岗位制约都成问题。经过反复调查论证,我与班子成员一道,在劳动人事上落实了“三抓”:一是抓人员“三定”。制定出台了按照存贷规模、网点数量定编定人定岗的优化组合方案,在鼓励人员富余社员工自愿调入缺额信用社的人性化政策的基础上,对优化组合后不服从安排的富余人员实行待岗或行政调配。人员“三定”促使富余人员迅速由城区向乡镇、由主点向分社、由二线向一线转移。二是抓亲缘回避。采取“人性化与强制执行”相结合的原则作出规定:凡有亲缘关系的两人在同一信用社,而信用社只有一个营业网点的,必须回避一人,信用社有多个网点的两人不能在同一网点工作;凡有上述关系三人以上在同一信用社工作,信用社只有一个网点的必须回避调离两人,信用社有多个网点的只能留两人,且不能在同一网点工作。全市亲缘回避达x人,占在岗员工数的x%,较好地解决了工作中存在的各种隐患和潜在风险。三是抓劳动合同制实施。统一签订了劳动合同,理顺了劳动关系,进一步明确了双方的权利和义务。

3、致力于经营体制改革。统一法人改革就是要建立经营机制活,抗风险能力强,服务效能优,可持续发展的符合现代化金融企业制度标准的农村信用社。通过2016年增资扩股,xx年筹建验收,xx年我们加紧做好开业的相关准备工作,我和专班的同志们认真学习,认真研究,多处请教,政府、人行、银监部门勤请示,成员部门勤协商,股东之间勤沟通,将牌匾、证照、印章等按要求办理到位,较顺利地完成了统一法人改革的各项工作,理顺了管理格局,明晰了产权关系,合理确定了工作权责,转换了经营机制,达到了“统一法人,授权经营”改革设计要求。

4、致力于监督机制改革。信用社改革的根本任务,就是按照现代金融企业制度的要求,建立和完善法人治理结构。监督机制的完善是公司治理结构中的重要一环。为提高和发挥监督机制的作用,进一步巩固和完善改革成果,我始终做到监督围绕中心工作,监督服务发展大局,为联社的经营发展提好建议,当好参谋。一是以流程管理为抓手。为使员工执行有依据、联社考核有标准,我与班子成员一道着力打造新的管理制度和操作流程,制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度,对全市信用社现有规章制度全面进行了清理修订,对省联社下发的内控制度和各项规章制度进行了细化。对综合业务系统和福卡等相关业务制度更是汇编成方便携带的小册子分发到每一个员工,便于员工学习和按章操作。二是以明确岗位职责为推手。进一步明确了主管授权岗位、库管员岗位、综合柜员岗位等操作岗位责任制,较好地发挥了岗位制衡的作用。三是以监督检查为帮手。加强对风险防范最关键的综合业务系统和信贷业务,最薄弱的分社、储蓄所的巡回检查辅导,及时查漏补缺,促进提高,把规章制度执行情况的检查落在实处。

(二)恪守监审职能,全力规范防风险。

一年来,我认真贯彻全国银行业案件专项治理工作会议精神,全面开展了“制度落实年”活动,切实把握控制综合业务和信贷业务风险两个重点,坚持落实检查从严,追责从严,防堵从严,做到严教、严管、严查、严处,进一步加大了案件专项治理工作力度,有力地规范了各项业务经营活动,达到了防范和化解案件风险的预期工作目标,实现了全辖案件零发生。

1、全力探索防案控险机制。“十案九违规”。如何建立覆盖范围广、资源共享程度高、便于操作、容易实施的系统科学案防机制,是我在案防工作中一直在摸索的一个核心内容。实际工作中我始终坚持“标本兼治,健全机制,综合治理,常抓不懈”的工作思路,以从严治社为出发点,以加大对违规违纪的处罚力度为手段,以健全内控为重点,以深挖陈案、严控新案为突破口,着手从以下几个方面开展了工作:一是规范了审计整改的程序。通过建立审计整改台帐,定期督办整改结果,对财务、信贷、安全等专项检查中存在的的问题进行限时、定责、专人整改。二是严查重处违反制度与违规操作行为。对违反安全保卫工作制度、违反财经、信贷纪律、违反操作程序的当事人均进行了严肃处理,并按有关规定追究了相关连带责任人责任,分别给予了相应的行政处分和经济处罚。三是加大了对员工不良行为的排查力度与频率。近两年来,通过按月组织对机关各部门及辖内x个信用社在岗员工的行为进行认真排查,共排查出人际关系紧张、思想偏激、花钱大手大脚、社会关系复杂、家庭关系紧张、不安心工作、经商办企业或与他人合伙办企业等等问题的重点人员x名,及时将他们纳入到重点人监控视线内,通过明确“一帮一”的帮教责任人、落实定期谈话制度等跟踪管理措施,有效地控制了重点人行为,转化了4人。同时,在落实帮教措施的基础上,根据重点人的转换情况,对屡教不改的重点人员采取了适当的处置措施。四是加快了内控制度的修订与完善力度。根据案防工作和“制度落实年”活动的要求,结合银监部门对我市信用社内控制度的现状评价,组织有关职能部门制订与完善了《现金调运和款箱集并管理细则》、《资金营运管理办法》等18个涉及现金管理、资金营运、清算中心管理的内控制度,废除3 个。五是形成了业务部门与监审部门齐抓共管,系统防案控险的合力。把内控落实与执行和业务经营工作同布置、同检查。

2、全力推行安全责任落实。安全无小事。对安全工作我是逢会必讲。为确保全员安全教育效果,全员防范能力提高,全员安全责任落实,全社安防措施到位,在实际工作中,我反复要求各社(部)每月要定期组织全员学习,要保证时间与质量,检查时要随时考问员工对安全防范工作的掌握程度,询问一线员工的业务操作流程操作情况,组织保卫部门对职工应知应会的内容进行考试,进一步强化深化员工的掌握程度。主要从四个方面狠抓了安全责任制度的落实:一是全员明责。按照“一把手负总责”、“谁主管、谁负责”的原则,层层签订责任合同,明确安全保卫及案防工作责任。年初,根据我市农村信用社安保工作的现状及所面临的形势,确立了人防为主的思路,分层次与全市信用社网点签订了《xx市农村信用社安全目标管理责任书》,联社理事长与各信用社主任、各社主任与所辖分社、储蓄所及全体员工分别签订了安全责任合同书,有效地落实了安全责任制。二是加大检查力度尽责。通过始终坚持做到“三个结合”:即重点检查与查重点相结合,定期检查与突击检查相结合,电话查守库与夜间现场查守库相结合,狠抓 了“四个一”、“五个一”的落实。通过督查整改,安全工作做到了防微杜渐,警钟长鸣。全年除达到了常规安全检查每月不少于三次外,还组织安全大检查13次,被查网点x社所次,每次检查面均达x%;检查做到了查前有实施方案、查时有检查内容及评分标准,查后有情况通报、整改意见。三是开展专项整治督责。针对检查中暴露出的安全隐患,按照联社统一部署,通过开展“自查、自纠、自改”专项整治活动,保卫部门人员逐社逐项督查,现场纠正,现场培训,现场整改,许多看视微不足道的安全隐患得到了重视,真正起到了防微杜渐的作用。四是严格处罚追责。对凡违反操作规程的行为,均按照其情节轻重作出处罚,分别给予了不同程度的行政处分、经济处罚和通报批评等处理。一年来,共查处各类违规事件x起,处罚违规员工x人次,x元。严查重处起到了较好的震摄作用,员工规范操作意识日渐增强。

3、全力打造高效审计。为充分发挥稽核监察的职能作用,我加强了审计队伍的建设,增加了审计的频率,加大了整改督办力度,形成了规范经营的高压态势。一是克服三种作风,保证工作的严密性。对审计工作而言没有具体的工作指标,没有可量化评比的工作标准,似虚而实,似轻而重,检查可急可缓,内容可深可浅,质量可高可低,事务可为可不为,如果消极应付,就易于流于形式,不能保证工作的严密性。基于以上认识,在开展的各项审计、检查、案件查办中,我都能从保证工作质量角度出发,同部门的同志一起,对每一次拟立项的工作任务或检查内容,从采取的形式、人员的搭配组合、时间要求、工作目的等方面进行认真讨论,克服了应付、拖拉、不以为是的作风,做到“六有”:一是工作有计划。对全年应开展的工作,每月应做的工作,都有计划安排;二是实施有标准。对立项的工作,先组织讨论学习,细化工作内容,统一操作、评价标准;三是执行有保障。凡统一安排的工作,确保时间、人员、精力充分到位;四是落实有措施。建立了限时完成任务台账、问题整改督办台账,怎么做、做什么事先都有流程安排;五是工作有督办。实行定期不定期督导制度,工作进程经常过问,工作情况及时交流反馈,上下之间、组与组之间对工作进展了如指掌;六是完成有报告。安排的工作任务完成后,及时形成书面报告,向联社领导、有关业务部门通报情况。上述举措提升了队伍的整体战斗能力,也有效防止了拖而不办,督而不办,蒙之混之,查而了之,处而了之,不了了之情况的发生。

二是解决三种情绪,保证要求的严格性。监审工作在人们眼中是吃亏不讨好,挑刺不栽花,鸡蛋里面找骨头的工作,处理不好容易产生畏难情绪、泄气情绪、埋怨情绪。加上联社中心工作多,任务压力大,更增加了工作的难度。面对这种情况,我没有因为工作多、压力大而放松对工作的要求,而是多上下沟通,解决联社与信用社对工作的不同理解与认识,统一思想;多鼓劲鼓气,解决部门的思想疙瘩,放下包袱,安心工作;多鼓励激励,对工作中好的建议、方法、成绩及时总结或表扬,以激发同志们的工作积极性和斗志。同时做到了三个确保:一是时间确保。对上级和联社安排的工作,要确保按时完成。二是纪律确保。保证下乡的纪律,工作的纪律,树立联社工作人员良好的形象。不迟到早退、不讨吃讨要,自觉接受信用社的监督,不回避、不隐瞒问题。三是质量确保。每次检查都有书面报告或结论,以及整改处理的建议,做到铁证如山,铁案不翻。

三是遵循审计“三性”原则,保证制度的严肃性。在一个地方工作,每个人都会面临很多的考验,在大力规范业务经营的过程中,处罚是必须与必要的手段,这就难免要面临人情关的考验。工作中,我经常与监审部门的同志们就审计工作如何更好地体现其客观性、公正性、独立性进行探讨。我曾说,我们既然从事了这项工作,只要我们能按制度办事,对事不对人,襟怀坦荡,不假公济私,我相信大家会理解,会支持。面对各种矛盾,我紧紧依靠党委,依靠群众,不推卸、不回避、不欺骗、不隐瞒、告之以实情,晓之以道理,主动与被处理对象沟通,得到了大多数人的理解与支持。在xx年开展的员工个人责任贷款和冒名贷款清理中,我坚持原则,做到事实准确,程序公开透明,对多名员工采取了下岗或在岗清收措施,但大家都能理解。近两年来,为保证制度的严肃性,我对联社集体研究的违规处罚决定执行不打折扣,处罚不论亲疏,落实不讲情面,许多受处罚的同志不仅当时和事后没有责难我,反而在赔款、退款、挽回经济损失中主动配合我的工作,这使我十分感动。

4、全力督办违规追责。我充分发挥各职能部门管理作用,对有违规操作行为的责任人及时进行了处理。全年给予违规违纪人员纪律处分x人次,其中:行政记大过处分x人,撤职处分x人、行政记过处分x人,行政警告处分x人。通报批评x人,给予违规人员罚款x元;扣收xx年绩效工资x元。对xx年度到期未收回贷款相关责任人x人,下达书面通知责令其在岗清收和限期收回;对审计界定个人责任贷款人员x人责令其在岗清收和限期收回。有力地扼制了可能出现的严重违规违纪甚至违法行为的出现,杜绝了案件的发生。

(三)坚持以人为本,尽力履责求和谐。

以人为本是科学发展观的核心,也是企业发展的基本动力。和谐是企业发展的促进和保障,也是社会发展的根本要求。用好、用足、用活现有人力资源,是管理者的主要任务。

1、尽力抓好员工学习教育。全面、系统、有步骤地学习教育是提高员工素质,规范员工行为的重要手段。在员工学习教育上,我身体力行,通过员工业务教育与安全教育相结合、与“三铁”教育相结合、与案件专项治理相结合、与治理商业贿赂相结合,与“制度落实年”活动相结合的“五个结合”,在全市信用社有条不紊地组织开展了“四大主题教育活动”:一是开展了以学习各项规章制度的法纪法规教育。做到了人人有学习笔记、心得体会、社社有学习专栏,保证了“人员、时间、内容、效果”的四落实。在今年“制度落实年”学习活动中,组织集中学习x次,办活动专栏x个,人数达x人次。二是开展了旨在强化全员规范意识和案防意识的法规和案例警示教育。通过对银监部门、省联社通报和印发的各类案例进行认真剖析,寻找案发的原因、剖析案件的共性、讨论案件的根源、探索防范的措施,有效地提高了员工的自律与互律意识。三是开展了以提升业务素质为目的全员业务知识培训教育。先后举办了业务培训班x期,参训人员达x余人次,为各项业务尤其是综合业务系统的联网开通及业务升级奠定了坚实的基础,同时也对全员的业务素质提高起到了促进作用。四是开展人生观、世界观的理想信念教育。以“敬业,忠信,严谨,创新”为企业文化的核心,努力提高和培养职工的职业道德意识。通过组织多形式、多层次、全方位学习,大力营造规范与依法经营的氛围,达到了落实防案控险制度、办法和全员规范经营意识提高的目标。

2、尽力抓好为民解疑。按照联社党委分工,我同时分管人事、稽核监察等工作。在今年市联社开展的薪酬工资、劳动人事改革及冒名贷款综合治理和个人责任贷款清理认定工作中,很多事项都牵涉到了职工群众的切身利益,这些问题往往成了一段时期内的热点、难点、疑点,我作为直接的组织者和实施者,做到“利为民所谋、情为民所系、权为民所用”,无论大事小事,始终坚持执行“三多”:一是多走访民情;二是多听取民意;三是多解决民忧。如地处城郊且经济条件较好的xx信用社通过“三定”和优化组合,有x名员工落岗。他们一时不能理解,多次到联社上访,通过反复讲政策、说事理,有9人自愿申请调入业务量大但严重缺员的x个农村信用社。通过“三定”,我还组织人事部门对不符合上岗条件的部分员工进行了调查走访 ,对可以办理内退的x人办理了相关手续。由于体制原因,我社人事档案信息存在记录不全、填补不及时现象。为此,我抽调专人历时一个多月对员工档案工资的调整、人事档案的管理进行了仔细核对与清理,并对养老金的增加调整明细以文件形式下发公示,打消了员工特别是退休人员的疑虑与担心。

3、尽力抓好形象建设。第一,宣传树形象。一是制订了宣传的奖励办法;二是扩大了宣传的平台。与《xx日报》、《楚天声屏报》、xx电视台合作;三是丰富了宣传的形式。把握“两大工程”推广、农信银系统开通、农民工银行卡特色服务、统一法人挂牌、全省县域经济工作会议在xx召开、全省农村信用社存款过x亿元、送“金融知识”下乡、农信社个人存款全国跨行通存通兑、农信社短信服务开通等契机,通过在xx日报社等地方主流媒体上开辟专栏、在显要地段悬挂标语、召开以“组织资金”为主题的座谈会等多种形式,扩大社会影响,使广大农民和社会各界更加了解信用社、关心信用社、支持信用社,为存款增长创造了一个良好的舆论环境。第二,服务树形象。不断改善网点服务环境,将地理位置偏僻的甘岭、罗口分社分别搬迁到城区繁华地段并更名;公开服务承诺,推行限时服务,提高服务质量;开通运行短信平台,发展短信平台用户x多户,开发信息查询系统,扩大服务功能。通过强化限时办结制、首问负责制、服务承诺制等有效措施,员工的事业心、责任心、服务意识进一步增强,办事效率和服务技能明显提高,服务态度明显改善。第三,优化网点结构树形象。装修改造网点2个,迁移网点1个,撤并网点2个

4、尽力抓好团队和谐。我深深地认识到,调动人的主观能动性是管理者的核心工作;和谐的工作环境是企业追求的最高境界,是企业发展的良好催化剂。因此在实际工作中我坚持以人为本,注重培养自己的亲和力,为人处事上不高高在上,不盛气凌人,不摆架子,对工作实行人性化管理,尊重和相信每一个人,经常与同志就工作和生活进行交心谈心,掌握他们的思想动态,从信用社发展与个人成就的角度,让他们正确认识个人与组织的关系,组织为个人作为提供条件,个人为组织和自身创造价值,努力培养他们协作、团结、互敬的团队精神。

(四)加强自我修养,努力增能强素质。

1、努力做到学用结合。一是勤学习。社会信息化程度的不断加快和信用社改革的日趋深化,我深深感到学习的重要性。面对省联社成立以来全省农信社科技大投入,系统大更新,经营管理及操作模式大变化的现实,面对经济、金融体制改革的大局,一方面我加强对自己所分管工作涉及的法律、制度及相关知识的学习,拓宽自己的理论知识面;另一方面我加强对党在农村的一系列金融方针、政策与法规的学习,重点是党的十七大精神的学习,提高了自己的宏观政策水平;还有一个方面就是加强对业务尤其是综合业务系统和信贷风险管理系统涉及的内控制度、操作规程的学习,稳步提升了自己的业务素质。在“制度落实年”活动中,我主动做到学习带头,没有落下一次集中学习的机会。通过强化以上三个方面的学习,基本上满足了自己各方面工作的需要。

二是勤请教。为了尽快地实现理论与实践相结合这一过程的飞跃,实现由外行向内行的转变。我在不断丰富自己理论知识的同时,在实际工作中注重加强与领导、机关和基层的同志们沟通、交流及虚心请教,对有关工作的要求、制度规定、工作流程和应采取的方式、方法都一一询问,开展每一项事关全局的工作都征求多方面意见与建议,增强了自己的感性认识与理性认知程度,较为完善地将理论和实践结合在了一起,有效地防止了自己由于经验不足、知识面欠缺而犯错误,保证了各项工作的顺利展开。

三是勤改造。作为一个党员领导干部,只有用正确的思想道德观念武装自己的头脑,才能永葆自己与时俱进的先进性,才能解放思想,坚持科学的发展观。为此,我一贯注重加强对党的十七大精神的学习和党的先进性教育的学习,认真践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,不断改造自己的世界观、人生观、价值观,努力探索工作中“权为民所用,利为民所谋、情为民所系”的人生理念之路,做落实制度的促进派,执行制度的带头人,防范风险的维护者,保障安全的守门员。

四是勤自省。走上领导岗位后,每一项工作任务的完成,每一次处理事务之后,我时常反省自己:地位发生了变化,架子是不是大了,和同志们是不是还能和谐相处、平等相待、互相是否尊重与信任?身份变化之后,脾气有没有变大、存不存在借势压人、以权谋私的情况?艰苦奋斗、求真务实的作风是否还保持,贪图安逸享受的思想是否存在?通过不断的反思、反问、反省,及时修正了自己的不足,做到慎行、慎言、慎微、慎独,使自己的心态始终保持了相对的平和,不发生唯我独尊,私欲膨胀的变异。

2、努力做到廉洁自律。“公生明,廉生威”,清廉自律是一个党员干部应有的本色。在这点上我做到“三个带头”:一是带头勤政廉政。在权力的处理上,我是抓大放小,管粗不管细,细管奖惩督查,粗管工作方法。具体是“三放”:一是放权明责。将自己分管的每个部门、每个岗位的人的责任搞明确,各司其事,各负其责,各尽其职;二是放手调能。就是充分调动每个人的积极性,让他们开动脑筋,发挥他们的主观能动性,聚外脑为我用,集众力为工作。三是放心不疑。相信每一个人,信任每一个员工。用人不疑。同时做到“三多三不”,即多理解不挑剔,多支持不拆台,多关心不护短。近二年来,不管是综合部门还是监审保部门,大家都互相团结,相互关心,工作氛围和谐。二是带头廉洁自律。不以权谋私,不吃讨拿要,不设卡拖拉,能够做到生活从简,工作从快。在网点改造和安防设施招标中,我坚持不同投标方接触,有关事项全部交由相关部门去处理,保证了自己的廉洁性。三是带头敢抓敢管。我总说,处罚是手段不是目的。我们对违规行为的严惩,目的是教育我们的干部和员工,是警示大家,是为了信用社的持续、快速、稳健发展。在制度的执行上,我面对各种矛盾与压力,敢抓敢管,功过分明,是非分明,严惩违规行为,对人对事做到公正公平,做到了无情制度,有情操作,也得到了职工的理解。

3、努力做到求真务实。发展是xx联社的第一要务。xx年,我紧紧围绕“保稳定、保改革、保发展”的工作核心,以自己分管的工作为平台,从提高规范与发展的认识入手,通过采取“控风险促发展,堵漏洞保发展,督规范护发展,以人为本快发展”的有效措施,充分发挥运用了现有人力资源优势和监审保的保驾护航职能,确保了我市农村信用社业务经营的稳健持续发展。

4、努力做到忠诚敬业。一个班子是否有战斗力、凝聚力、向心力,关键在于这个班子是否团结,是否敬业。在这一点上,我始终做到顾全大局,以集体为重,以大局为重,以团结为重,以发展为重。大事讲原则,小事讲风格。近两年来,我们xx联社的班子成员互相尊重、工作民主、集体决策、办事公道、处事公正、行事公平,充分发挥了“火车头”的带动作用,领导者的指挥作用。班子团结拼搏,进一步提升了战斗力、凝聚力,促进了各项工作的平稳展开,各项指标任务的圆满完成。我虽然分管综合、人事和监审保工作,但对联社的其它工作是分工不分家,配合不越位。对自己分管的工作,我认真细致,勤勉尽责,并主动争取班子成员对工作的重视与支持,主动向他们请教工作中的经验。对不是自己分管的工作,我总是根据自己在工作中掌握和了解的情况,向分管领导提出自己的建议,并配合他们做好工作。由于班子成员之间分工协作,互相配合,既推动了工作的顺利开展,又增进了相互的感情,配合十分默契。

二、工作中的主要不足和今后努力的方向

回顾一年来的工作,还存在以下一些问题: 1、工作过于简单,率直。表现在一些工作考虑的不全面,做的不细致,涉及到违规处理、处罚时与基层沟通不充分;2、工作的主动性,能动性还要进一步提高。因分线管理,全员防案、内控防案,系统防案的整合空间还有待扩大;3、领导水平还有待进一步深化;4、深入调研不够。在员工激励、考核、评价、绩效上还没有探索出一个有效的平台。在今后的工作中,我将继续接受组织、事业、同志们对我的考验,与班子成员和全体信合同仁一道,精诚团结,努力拼搏,为信合事业作出自己应有的贡献。

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