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2016学校领导干部述职述廉述学

2016-07-25 10:04:08 成考报名 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

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篇一:2016学校领导干部述职述廉述学
2016年述学述职述廉报告

2016办事处主任述职述廉述学报告 办事处主任述职述廉述学报告 各位领导、同志们: 大家好!2016年,在区委区政府的正确领导下,在办事处班子成员和全体干部、群众的

大力支持、协同配合下,我坚持执政为民,廉洁奉公,不断加强学习,尤其是深入研读党的

十八届三中全会公报和《决定》,始终坚持以科学发展观为指导,理清思路,突出重点,狠抓

落实,切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设,加快经济发展和维护社会大局稳定,

加大社会救助与保障力度,推动社会各项事业稳步发展。现将自己一年来的学习、工作、廉

洁自律情况报告如下:

1、认真学习,开拓进取,激励奋发向上 始终坚持用先进的理论武装自己的头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的

发展观,贯彻落实以人为本和群众利益无小事的思想,做到政治上同党中央保持一致,思想

上坚定信念,认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,做到理论联系实际,着眼于对现

实问题的理论思考,着眼于新的实践和发展,切实解决街道存在的问题,增强了驾驭全局、

应对风险的能力。 坚持参加街道中心组学习,及时学习贯彻落实传达党的有关方针政策和区委、区政府的

决议、决定和指示,认真分析、研究阶段性的重点工作,用先进的思想理论指导开展工作。

深入基层深入群众调研,了解党员及群众思想现状,听取基层群众意见,开展机关、社区干

部进社区入户集中走访活动,解决群众实际问题。

二、真抓实干,忠诚实践,激发斗志昂扬

(一)重点工程以服务为基础,经济指标稳步增长。根据市、区政府安排,xx地区肩负

着xx路、xx路、xx西路和多条微循环等x个拆迁项目共xx㎡房屋建筑及附着物的拆 迁任务。从x月开始,我街办首先对xx进行拆除,工作人员不分昼夜、加班加点、迎难

而上、统筹兼顾,投入工作第一线,提前全部完成拆迁任务,确保了xx多条道路的按时建成

通车,重点工程的顺利推进。 我们因地制宜,充分发挥xx产业、xx商业、娱乐产业、xx汽车贸易业等地区产业优势,

以xx等大型社区为试点,为小型投资企业做好服务。同时,全力做好xx等重点项目建设的

跟踪服务,确保项目顺利进行,各项经济指标稳步增长。

(二)加快城市建设步伐,提升城市品味:紧紧围绕区委区政府提出的四位一体城乡清

洁工程,动员全体机关干部和城乡居民共创共享,扎实开展以提升城乡清洁水平、改善大气

环境质量、转变干部队伍作风、提高居民文明素养为主要内容的城乡清洁四位一体专项行动,

共整治院落xx个,摊点xx余个,清理卫生死角、杂物等xx余处;清运无主垃圾、建筑垃圾、

废旧家具、杂物等xx余车共计xx0余方;铲除乱粘乱小广告xx余处,粉刷楼道、墙面xx

余平米;油漆电表箱、楼道门、电杆xx余个;增派保洁人员x人,新增和更换垃圾箱xx个。

为改善省城大气环境质量,xx月xx日起,我街办集中力量对辖区内x个城中村的xx台洗浴

锅炉进行节能环保的改造,街办还拿出专项资金对率先完成改造的城中村进行奖励。 街办从xx年xx月xx日开始形成长效机制,组织全体机关干部每周五下午到社区开展活

动,此项活动从街道环境最难整治的社区楼院开始,每周清理一个楼院,营造营盘街道城乡

清洁内外兼治的氛围,形成我街道四位一体城乡清洁专项行动的长效机制。

(三)加快社区建设步伐,着力改善民生。明确思路、大胆探索社区服务新模式,加强

社区基础设施建设。扎实推进社区星级建设工作,现已有xx个社区通过了星级社区的验收。

拓展社区建设,与驻地单位和企业联合为社区打造xx平米办公用房,对社区办公服务用房进

行全面提升改造,将惠民项目真正落到实处,利好居民群众。 xx年,全地区城镇新增就业人数xx人,分别为xx位居民办理了城镇居民基本医疗保险

和xx人办理了居民基本养老保险及新农保。低保共发放救助金额xx8元;为符合条件、审批

合格的xx户廉租房申请户进行网上录入。 对xx户独生子女困难家庭(包括失独家庭)、基层计生工作者、流动人口计生家庭进行 了走访慰问;为xx名已婚育龄妇女进行了生殖健康普查,为xx对新婚夫妇进行了优孕

风险评估。对我地区重点优抚对象、困难户、低保边缘户、残疾人等xx余名困难群众进行了

走访慰问,发放慰问金。对群众上门反映的困难,都一一进行了落实处理,做到件件有回音、

事事有处理,得到了辖区居民和优抚对象的一致好评。

(四)创新社会管理机制,强化网格管理。加强信访工作程序化建设,提高信访事项办

结率,进一步强化信访责任追究,敢于面对矛盾,善于做群众工作,努力解决群众反映的热

难点问题和涉及群众切身利益的问题。重大节日期间实行每日零报告制度,对重点人员进行

xx小时监控,xx年我地区共排查处理了重大纠纷及信访案件xx起,其中区转办信访案件xx

起,阳光信访网的xx个案件都己结案,来街道就地解决的案件xx起,根据信函调查、核实,

并按期上报了汇报材料;重大突发事件x起,都已经全部办结。 进一步加强社会治安综合治理。完善了定期排查、定期报告、例会协调、情况通报、督

促检查、信访终结、绩效奖惩八项制度,对重点、难点问题进行分析研究,经常化、制度化

地开展矛盾纠纷排查调处工作。全地区今年排查出影响稳定的重大纠纷xx起,调处xx起,

xx起在有效控制中。年内调处纠纷xx起,调处成功率在xx以上。 我们今年重点开展了网格化建设活动,探索网格化管理的新模式。制定了街道网格化管

理实施方案,开展了网格划分工作,明确了相关工作职责、制度和流程等。共划分网格xx

个,并明确了xx个网格长,对网格长进行了培训,配备了工作手机,建立了街道网格化平台,

通过一站式便民服务平台开展各项便民利民措施,极大地方便了居民群众,实现了无缝隙管

理。

三、廉洁从政,凝聚力量,加强廉政建设 不断强化以廉为尚意识,时刻牢记立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员干部的

基本要求,在思想上始终保持清醒头脑,严格执行中央八项规定和省、市有关贯彻落实意见

及区委二十条规定,进一步改进文风、会风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。

()深入开展六查六整治活动,开展以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病、反对四风为主

题的民主生活会,真正做到自我教育、自我提高。严格按照领导干部廉洁从政的要求,努力

做到认认真真办事,兢兢业业工作,努力把自己培养成学习型、务实型、廉洁型的干部。牢

固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用党员的高标准严格要求自己,增强拒腐防变的自

觉性。努力做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权,树立良好政府形象。 在抓自身廉政建设的同时,我还着重抓了班子廉政建设。坚持集体领导和个人分工负责

制,涉及人、财、物,经济与社会发展中的重大问题,采取集体研究决定的办法,民主决策。

加强对自己和班子成员落实党风廉政建设和规章制度情况的检查,随时敲警钟,增强拒腐防

变能力,强调执行制度,防止滋生腐败。 回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但与区委区政府的要求,与日益发展的工作

需要相比,仍存有差距和不足,理论学习的力度、思想开放的深度、工作创新的程度还不够,

新形势下街道工作缺乏从长从远考虑等问题。今后要进一步引领街道全体干群用科学发展观

统领工作全局,更好地发扬善思、勤学、敢干的精神,着力推进街道各项工作向纵深进行,

不断取得新进步、新收获、新突破。篇二:2015年述学述职述廉汇报 述学述职述廉汇报

(xx)

尊敬的各位领导、各位师傅: 大家上午好!今年以来,我在公司党委和上级业务部门的指导下,在同事们的帮助支持

下,努力学习、勤奋工作,较好地履行了岗位职责。现就一年来职责履行及廉洁自律情况述

职如下:

一、注重学习,不断提升服务科学发展的能力。 我始终坚持“终身学习”的理念,积极参加公司组织的各项学习培训,认真研读公司党

委及上级党委的一系列重要指示精神,进一步加强基层党建、纪检监察等方面的业务知识学

习,对所遇到的新知识、新论断、新概念,都力求理解和领会。在自学的同时,还经常与身【2016学校领导干部述职述廉述学】

边的同志进行交流,以求达到互相学习、共同提高、知识共享的目的。

二、积极进取,不断强化履职尽责的工作效能 加强党员干部队伍建设。以开展“转型发展创效益、立足岗位比作为”主题活动为契机,

实施“党员承诺”专题教育、“民主评议”效果运用,加强“五星党员”评优选树,管理干部

及党务知识培训。紧紧围绕“xxxx”的服务理念,强化专业技术干部选聘、基层干部选拔交

流,全年选聘基层管理及专业技术干部x人、调整交流x人。健全规范专业技术岗位职称评

称,申报评审高、中、初级职称x人。 持续推进廉洁从业教育。组织开展领导干部述学述职述廉、重大事项报告、年度干部考

核、综合效能监察、三务公开公示、离任交接审计、领导干部廉洁谈话等活动,x名管理干

部认真填写了廉洁自律承诺书,填报廉洁谈话记录表x份,引导广大党员干部进一步增强“红

线”意识、法纪观念。

三、遵章守纪,不断强化廉洁自律意识。 在日常生活和工作中,我时常告诫自己要自省、自警、慎言、慎行,时刻保持清醒的政

治头脑,坚持以廉洁自律为本,严格规范个人“工作圈、生活圈、社会圈”,加强自身修养,

保持了廉洁从业。

四、自身不足和今后努力的方向 一是工作作风不够扎实,有时在工作任务分散、工作量集中的时候更是如此,存在着完

任务、保过关的想法。二是欠缺创新意识,局限于上级、公司领导布置什么做什么,没有充

分发挥主观能动性。以上不足和问题还需在明年的工作中加以细化完善。 即将过去的一年,工作虽然取得了一定成绩,但成绩的取得与公司领导、同事和师傅们

的大力支持帮助是分不开的,在此表示衷心的感谢。在今后的工作中,自己决心进一步加强

学习,不断加强自身综合素质,为促进公司的健康发展做出新的贡献。以上是我的述职情况,

不当之处,敬请各位领导、师傅批评指正。谢谢大家!篇三:2015年述职述廉述学报告.3 2015年年度个人述职述廉述学报告 2015年,在公司领导、厂领导的正确指导下,在广大职工的大力支持和配合下,自觉做

到勤学多思,努力增强党性修养,提高思想政治素质,牢固树立马克思主义的世界观、人生

观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,保持良好的道德风尚。通过学习,进一

步坚定了共产主义理想信念,增强了政治敏锐性,不论什么时候,始终保持立场坚定,头脑

清醒,顾全大局。同时,还注意学习党和政府的各级重要工作会议精神,把握精神要点,提

高理论素养,增强了在工作中贯彻落实党的各项路线方针政策的自觉性和敏锐性,提高战略

思维,创新思维的能力,提高业务素养和工作水平。按照班子确立的“建一流班子,带一流

队伍,创一流业绩,树一流形象”的工作思路,坚持务实重干,勤奋工作,锐意进取,开拓

创新,在安全生产、节能降耗、确保设备稳定运行上狠下功夫,并严格要求自己,创新工作

思路,坚持一切从我做起,自觉接受群众的监督,团结、和依靠广大职工,不畏艰辛,扎实

工作,现就一年来的思想、学习、工作及廉洁自律的情况向大家做一汇报,不妥之处,请给

予批评指正。

一、 思想政治素养和理论水平方面 一年来,本人能持续不断的认真学习政治理论和十八大精神,特别是“三严三实”等理

论武装自己的头脑,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的政治素养和

政治觉悟,注重个人的政治品德和道德品质修养,为广大职工树立良好的形象。在政治、思 想和行动上始终与xxx公司党政保持高度一致,确保政令畅通。 在公司党委、分厂总支的统一部署下,积极践行“三严三实“活动,深入基层,了解职

工切身利益的突出问题,积极查摆自身问题,坚持开展批评与自我批评,搞好班子团结。批

评与自我批评是加强班子团结,增强班子向心力、凝聚力和战斗力的武器。能够充分利用民

主生活会这一有效形式,开诚布公,主动查摆自身存在问题,并请其他班子成员提出批评、

意见,不断改造完善自己,同时与其他班子成员形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互

相理解的团结氛围。

【2016学校领导干部述职述廉述学】

二、工作作风方面

作为一名基层干部,要以做好本职工作为己任。在作风纪律上,认真贯彻执行上级决定

和决议,服从组织安排。在日常工作中,做到严以律己、宽以待人。切实践行“建一流班子,

带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的工作思路。作为班子的一名成员,积极支持厂长、

书记的工作,做好好助手、好帮手,并发挥自身的作用。对个人分工负责的工作勇于承担负

责,不推诿扯皮,形成了良好团结协作氛围。维护班子团结,相互支持,团结一致,凝心聚

力。

首先不断加强自身学习,提高自身的业务水平和管理能力.学习是履行好职责的基础。作

为一名基层干部,我深感责任大、压力大,日常合理安排时间,努力做到工作学习两不误。

积极学习业务和管理知识,从而增强自身的履职能力,同时把理论与实践相结合,我始终注

意观察和总结,向身边有经验的同志请教学习,学习他们果断处理问题的能力。对工作中遇

到的一些棘手或吃不准的问题,坚持向上级 领导早请示、早通气,遇事敢于碰硬,不推诿扯皮,有效提高了工作效率和领导工作的

能力。

其次要求自己身体力行,深入班组,扎实工作,埋头苦干,求真务实。工作上,严以律

已,宽以待人,要求别人做到的,自己首先做到,虚心听取不同意见,为下属起好模范带头

作用,做好表率。

三、工作实绩方面

我负责分管设备管理工作,在设备管理方面主要做了以下几点:

1、为了搞好设备日常管理,提高大家的积极性和能动性,制定各种有效的管理及考核规

定,奖优罚劣,奖惩分明,公平公正,充分调动大家的工作积极性和学习专业知识的主动性,

自觉提高自身业务水平,转变思路,培养他们的主动服务意识和团队合作精神。

2、确保设备安全稳定运行。加强关键设备的检查监督工作,对运行的关键设备采取定期

和不定期检查,确保设备稳定运行,为正常生产保驾护航。

3、顺利完成7系列的卷绕机拖动部分的改造工作。有效降低卷绕机的故障率和维护费用,

并得到了公司领导的肯定和表扬。

四、廉洁自律方面

始终把“耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、管得住小节”作为个人的座右铭,真

正做到了自重、自省、自警、自励。在工作上高标准、在生活上严要求、在作风上重小节,

以如履薄冰的严谨态度,严格自律。作为一名基层干部,始终牢记自己的职责,严格践行“三

严三实”,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,规范自己的从业 行为,切实履行廉政承诺,提高政治理论素养,务求做到清正廉洁,勤政廉政。平常注

意研读一些警示案例,不断反省自身,增强廉政从业的意识,在日常工作中,做到廉洁奉公、

洁身自好,“清清白白做官,堂堂正正做人”。

五、业务知识和政治素养的学习

坚持把学习和推动工作结合起来,带着问题学,围绕工作钻研,使工作的过程成为努力【2016学校领导干部述职述廉述学】

学习、增长才干的过程,突出学习实效,避免形式主义。根据公司党委部署,认真学习和践

行“三严三实”,做到严于律己、严于用权。同时为了搞好设备管理,本人认真学习原丝设备

结构和工作原理,熟练掌握常见故障及其处理方法;随着设备自动化程度的提高,机电一体

化程度提高,自动化控制越来越高,这就要求要想搞好设备管理和维护保养,必须熟练掌握

自动化控制原理及其应用,在2015年度本人学习了《自动化控制原理及应用》、《可编程控制

器原理及应用》等。

六、存在的问题和今后努力方向 回顾一年来的情况,无论工作上还是学习上都存在一些不足和差距。我认为主要有以下

不足:

1、对政治思想理论和专业技术学习不够系统、全面,需要今后进一步充实。

2、工作开拓、创新意识不够,对外协调能力需进一步加强。

3、业务水平还有待进一步提高,要做到理论联系实际。 在今后的工作中,时刻牢记自己肩负的职责,刻苦努力,勤奋工 作,率先垂范,做好表率,一定要努力做到以下四点,圆满地完成上级赋予的各项工作,

绝不能辜负公司和广大职工对自己的重托和期望,并恳请全体干部职工特别是在座的各位给

予监督。

1、放下包袱,抛开手脚大干,力争做一名优秀的基层干部。

2、努力学习,提高素质,提高工作的业务能力和管理能力。

3、积极、持续践行群众路线,恪守“三严三实”,与职工打成一片,了解职工所想,尽

力、尽快解决关系到职工利益的突出问题。

4、廉洁自律,塑造好自身形象,起到模范带头作用,绝不辜负公司领导重托和广大职工

的期望。

以上是我任职一年来的述职报告,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。 谢谢大家! xxx

2015年12月11日篇四:2015述职述廉述学报告 2015述职述廉述学报告 第1篇:述职述廉述学报告 20xx年在局党组的领导下、在局领导和同志们的支持和帮助下,我坚持不断地学习理论

知识、总结工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守局内各项规章制度,

完成了自己岗位的各项职责。回顾这一段时间的工作,我基本完成了本职工作,现把一年以

来职、廉、德、学四个方面实事求是的作如下汇报: 职:一个部门成绩的取得,是上下共同努力的结果,得益于上级领导和部门的支持帮助。

20xx年**县城乡规划建设工作做到了稳步推进,做为科室负责人,我尽到了应尽的职责,发

挥了应有的作用。在工作过程当中,坚持实事求是,深入实际,以科学发展观统揽经济社会

发展全局,做好项目规划服务工作,做到了没有调查就没有发言权。响应单位的政务公开,

努力提高工作效率,能够保质保量、认真负责的做好本职工作。 一是完成了《**县城总体规划纲要》、《***景观带城市设计》、*****等***个乡镇场及***

个行政村的规划编制。

二是提高城市规划审批工作效率,本着服务于项目的精神,加强对重点建设民生工程的

组织领导,加大了对***项目的规划管理力度。完成******的管理,今年以来,累计办理较大

项目选址意见书**件,发放建设用地规划许可证**件,建设工程规划许可证**件,乡村建设

规划许可证**件,临时建设工程规划许可证**件,审批建筑面积为**万平方米。 三是实施城

篇二:2016学校领导干部述职述廉述学
2016年度干部个人述学述职述廉报告

2016年度干部个人述学述职述廉报告

xx年年7月份,我参加了工作,由一名大学生成为了井下作业公司海洋试油作业大队的一名新职工。到今天,我已经见习工作了整整六个月了,在这半年中,我勤勤恳恳,时刻警醒自己,力求上进。在大队领导和队上领导的指导和关心下,还有身边的同事和朋友的协助下,我力求多了解信息,多熟悉工作环境,思想上严格要求自己,工作中虚心请教,生活中丰富自己的业余爱好。在此,我将半年以来的学习、工作情况,简要汇报如下:

一、加强思想道德修养,从思想上向共产党靠拢。 做事情首要的是认准方向,没有了指南针,航船必定迷失路途。我们的工作要以马列主义,毛泽东思想邓小平理论以及“三个代表”为指导思想。我自觉加强政治理论学习,提高党性修养,虽然是一名团员,但是我必须从思想上入党,保持共产党员的先进性。一切艰难困苦要靠自己解决,时刻提醒自己不能懈怠,每天自我批评自己的过失,以同事朋友为镜子,反查我的言语行动。二、加强业务专业技能,全面提高自身的竞争力。 重新学习业务知识,学精吃透。大学的学习和工作的业务有一定的联系,但是也有非常大的区别。理论和实践要相结合。身旁的老师傅们已经对生产的整个过程了如指掌,虚心请教是学习的捷径。我必须能够放下架子,当个小学徒,从零开始,步步为营,脚踏实地,学习到实质的东西。为以后的领导工作打下坚实的基础。三、树立“安全第一,预防为主”的思想,把安全生产放到首要位置。 安全生产比什么都重要。小到个人,大到集体,没有了安全,就无从谈起生产。我刚参加工作,新环境,新事物,让我眼花缭乱,对什么都好奇,有时根本觉察不出有什么危险,所以,我听从师傅们的告诫,小心做事,多长眼色,注意保护自己。同时不鲁莽,不能伤害到同事。我积极参加了“生命之歌大家唱安全故事大家讲”活动晚会,进一步体会到了安全的重要性。四、团结友爱,营造和谐环境。 工作过程如同一部精细的手表在运转,每个人就如同一个个细小的齿轮,有谁不能和别人衔接好,这个手表就出现故障。如今,合作的力量远远超过个人的能力,如何与同事融洽的沟通,如何愉快顺利的完成工作任务,是我要努力的方向。

时光匆匆,学习工作这半年如同禾苗的生长,每天看不出有什么生长,其实已经有了一定的进步。在新的一年里我要有新气象,保有我的个性,发挥长处,改正不足,继续进步。

篇三:2016学校领导干部述职述廉述学
2016领导干部述职述廉述学述法报告

领导干部述职述廉述学述法报告

一年来,在街道党工委的正确领导下,在各级领导和同志们的关心、帮助和指导下,工作中取得了一些成绩,但也存在一些不足,下面就从述职、述德、述廉和述法四个方面把一年来的工作汇报如下:

1、认真履职,努力做好城管、政法和武装工作。

今年4月份,组织安排从办事处调到办事处任社区服务中心主任,我主动向办事处党工委要求,把最艰巨的任务交给我,4月份开始分**管和武装工作,在工作中能坚决贯彻执行党中央路线方针政策和区委、区政府重大决策部署,全面落实科学发展观;自觉加强党性修养,加强党的先进性建设,统揽全局,锐意改革,勇于创新,努力提高领导水平和执政能力;坚持民主集中制,坚持科学决策,坚持依法行政,努力维护安定团结;努力改进工作作风,努力密切联系群众,认真解决群众反映突出问题;11月份,办事处分工调整,分管政法和武装,能认真履行岗位职责,圆满完成年度工作目标任务;不辜负上级领导和组织的信任存在的不足及改正措施

(一)存在的不足

通过学习并结合自身思想工作和生活实际,进行自我剖析,以求真务实的态度逐一进行了对照检查,发现还存在一些问题和不足,主要体现在以下三个方面:

1、加强对为民、务实、清廉理念的认识和理解。虽然在日常工作开展上,认真践行"为民、务实、清廉"这一理念。由于社会的发展进步,未能结合发展中出现的新的问题、新的情况对"为民、务实、清廉"进行重新认识,导致理念的认识理解更新不及时,未能从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务的群众路线是工作的出发点和落脚点。

2、工作开展创新力度不够。日常工作中虽然能够从城管工作和广大干部群众的根本利益出发,切实做好各项工作。但在解决基层广大群众切身利益特别是违建、强拆等问题上,方法手段的创新力度还不够。在工作中,如何始终坚持"两个习惯",在监督的环境下工作、在法制的轨道上用权,方式方法不多。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

3、学习力度不够。虽然工作中坚持廉洁奉公,时刻把广大群众的利益放在首位。但在自律意识方面,对相关制度、纪律的掌握不够细,不够透彻。参加廉洁从政、法治**建设有关制度资料的系统学习次数有所减少,学习力度有待加强。

(二)改正措施

针对自身存在的问题和发现的不足,我将在以下几方面做出努力:

1、全面了解民情社情,做到动态理解"为民、务实、清廉"理念。在新形势下,做到工作决策从人民群众的根本利益出发,真正体现以人为本、执政为民。充分考虑群众利益,真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点,创造性地谋划工作。在执行决策中要及时吸收民意。密切关注群众反应,多方收集群众意见,及时完善决策,最大限度地减少和防止因决策不当而出现的损害群众利益的问题和现象发生。

2、坚持求真务实,强化创新观念,推动工作再上新台阶。坚持对广大群众的根本利益负责,求真务实,开拓创新,切实做好各项工作。深入基层、深入群众,了解群众疾苦,解决广大群众的实际问题。坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高筹划能力、协调能力、沟通能力、落实能力。执法必严、违法必究,在实践中不断学习和探索,探索工作新方法,创新工作新机制,开创工作新局面。

二、自觉加强党性修养,争做德才兼备人才。

【2016学校领导干部述职述廉述学】

坚定理想信念,忠诚于党的事业,关键时刻靠得住,以正确的世界观、权力观、事业观引领自己,加强理论学习,不搞封建迷信。严格政治纪律,认证贯彻执行上级决策部署,行动迅速、措施有力,带头贯彻民主集中制,令行禁止,不搞上有政策、下有对策。坚定宗旨观念,以群众利益为重,积极为群众办实事,不欺上瞒下、好大喜功,不搞劳民伤财的形象工程。有大局意识,能围绕中心、服务大局,坚决服从组织决定,努力克服本位主义,不拉小圈子。坚持原则,敢抓敢管,敢于开展批评,勇于揭露和纠正缺点错误,不回避矛盾,不和稀泥,不当老好人。努力改变工作作风,经常深入基层,真抓实干,积极进取,敢于担当,不揽功诿过,不摆花架子,不搞形式主义。加强个人修养,处事公道,为人正派,情趣健康,廉洁自律,不以权谋私,不搞阳奉阴违。

三、坚持廉洁自律,时刻以一名共产党员的标准要求自己。

紧锣密鼓加强廉政教育,廉洁自律警钟长鸣。坚定理想信念,加强党性锻炼;认真贯彻执行党风廉政建设责任制;认真贯彻执行廉洁从政各项规定、报告个人有关事项和抓职责范围内党风廉政建设。无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;无"跑官要官"、拉票贿选;无利用职权和职务影响插手和干预各种市场交易活动;无接受可能影响公正执行公务的宴请;(

四、坚持学法守法,争做遵纪守法模范。

遵守党性国法,加强廉政法规知识学习;坚持高尚的精神追求,树立廉政理念,争做廉洁自律的表率,永葆共产党人的浩然正气。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,加强道德修养,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质,认真执行廉洁自律的相关规定,塑造新时期党员干部的良好形象。严格规范自己的行为。从小节做起,严于律己,自觉保持廉洁情操,做到干干净净办事,清清白白做人。同时,以组织城管科和综治办学习为契机,开展形式多样的廉政教育。加强城管队员廉政教育,发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,切实做到拒腐蚀、永不沾。为办事处的发展贡献力量。

篇四:2016学校领导干部述职述廉述学
2016总工会领导班子述职述廉述学报告

今年以来,按照市委、市政府和省总工会的部署和要求,我们认真贯彻落实市委、市政府和省总有关会议精神,紧紧围绕全市工作中心,切实履行工会职责,高度重视加强班子自身建设,加强工会基层组织建设,深化职工素质和技能创新活动,努力协调劳动关系,切实帮扶服务职工群众,在各方面发挥了工会的作用。

一、开展教育实践活动,强化班子能力建设

在党的群众路线教育实践活动中,市总工会领导班子带头搞好学习,认真学习党的十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话精神,深入开展调研,紧紧围绕加强法治建设、为民务实清廉的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过群众提、自己找等方式认真查找班子在“四风”方面存在的突出问题,通过各种渠道共收集整理群众意见建议,梳理出涉及领导班子和领导干部“四风”问题。市总领导班子深刻剖析产生问题的原因,认真研究制定整改措施。

【2016学校领导干部述职述廉述学】

1、完善学习制度。一是制定学习计划。在理论学习活动中,坚持有计划、有安排,有学习内容和学习专题。根据当前理论学习的重点,把深入学习实践科学发展观、创先争优、加强干部作风建设与工会工作结合起来。二是落实领导责任。党组书记对理论中心组学习负总责的制度,把理论学习情况纳入了各级领导班子目标管理责任进行考核,制定了《市总工会党组理论学习中心组学习制度》。三是履行学习职责。在学习中建立和完善了一系列的学习管理规定,从考勤、请假、笔记等几个方面,都做出了明确要求。

2、创新学习形式。一是开展学习交流。如加强中心组成员与基层工会的联系,深入基层单位开展调查研究。在学习实践活动中,把机关干部分为五个专班,先后召开座谈会12次,实地调研企业30多家,形成多篇调研报告。二是改进学习方法。我们在理论中心组学习坚持每周五学习的基础上,采取“读、听、看、谈、写”等学习方式,落实中心组成员自学制度。今年来,理论中心组成员每人记笔记1万多字,写心得体会或调研文章2篇以上。三是组织学习活动。我们于开展了工会业务培训和思想道德培训,同时开展中心组学习交流、民主生活会、案例分析讨论等多种活动。

3、确保学习效果。一是切实端正学习态度。坚持理论联系实际,中心组组长亲自抓好理论学习,督促建立健全学习制度,及时了解掌握中心组成员完成学习任务进展情况,督促中心组成员按时保质完成年度学习任务和调研任务。二是切实保证学习时间。今年来,集中学习达20多次,学习活动做到了经常性,每次集中学习先由办公室提前通知到人,便于尽早安排好工作,准时出席学习,保证了学习时间的落实。三是切实落实学习内容。在学习过程中,注重“三个结合”:学习与了解党的知识相结合、学习与思考相结合、学习与解决实际问题相结合。

4、狠抓整改落实。通过党的群众路线教育实践活动的学习,市总领导班子成员深刻反思,认真开展批评与自我批评,筛查了“四风”表现,征求了职工群众的意见,深刻分析了“四风”存在问题的原因,制定了整改措施,建立了“四风”台账,对能进行立即整改的进行了立即整改,对不能马上整改的制定了时间限期整改,对短期不能完成的,向相关群众做了说明。制订了《XX市总工会党组班子整改方案落实台账》,共有16个大项目、45个子项目,全部规定了整改措施和完成时限,并确立了长效机制。

二、科学发展创先争优,强化班子绩效建设

2016年,我会认真贯彻省委工会工作会议精神,落实省委《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》,在发展创新中着力于深化职工建功立业活动,构建服务职工工作体系,加强基层基础建设,团结动员全市职工为着力打造XX经济社会发展升级版贡献智慧和力量。

1、强化学习,坚定广大职工发展信心。组织广大工会干部、职工群众深入学习三中、四中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的讲话精神,用以武装头脑、指导实践、推动工作,主动适应党对工会工作的新要求、职工群众的新期待,自觉肩负工会组织的新使命,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。

2、服务大局,开展建功立业促进发展。组织开展了“天翼杯”技能竞赛,全市参加劳动竞赛、岗位练兵活动的企业单位4139家,参赛职工13万人次。培训班组长50人,建成劳动竞赛示范园区1个,选树金牌工人(首席员工)30名。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,今年“五一”前,市委召开市委工会工作会议暨劳模表彰大会,现场表彰了30名XX市劳模。

3、夯实基础,加强基层建设创新发展。在基层工会大调研和基层工会建设年活动中,推行“模块操作法”,开展“拉网式”、“地毯式”的调研,加强非公企业工会组建、区域(行业)性工会组建。全市单独建会单位574家(其中:职工200人以上的企业95家;职工200人以下的企业79家;职工25人以上99人以下的企业400家);区域性工会联合会94家,涵盖企业3022家;行业性工会联合会45家,涵盖企业467家;外商投资、港澳台商投资等企业法人工会组建率100%、入会率97%;经济开发区、工业园区企业法人工会组建率100%、入会率95%;劳务派遣企业法人工会组建率100%,劳务派遣工入会率95%。

4、健全机制,促进劳动关系和谐发展。广泛开展和谐企业、和谐园区创建活动,实施集体合同“彩虹计划”,开展工资集体协商要约行动月活动,推动企业普遍签订集体合同和专项合同。全市各基层工会共发出2000份工资集体协商要约函,回应率100%。全市厂务公开民主管理建制企业达3794家,实行厂务公开民主管理控制程序企业67家,全市职工代表大会建制率91%。持续开展了职工法律援助活动,参与职工法律维权调解近50起,涉及职工1000多人,为职工挽回经济损失50万元。

5、增强活力,帮扶职工群众有声有色。今年共筹措资金100多万元,用于开展“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”、“一线职工疗休养活动”等扶贫帮困活动。走访慰问困难企业100多家,帮扶困难职工群众和劳模2000余人(次),坚持开展了万名企业职工免费体检活动。在发放职工服务卡的同时,与市第三人民医院探索合作困难职工“爱心医院”,注入医疗救助金20万元,目前共有“爱心医疗卡”持卡困难职工1844人,医疗互助8389人。“1+8”城市圈职工重大疾病医疗互助活动,目前有10人受益,受益金额94000元。对XX市委领导批示的先进人物石明松、实验高中困难职工聂征炎等人进行了重点帮扶。

6、与时俱进,提升工会队伍自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,采取包片驻点的形式开展“万名工会干部进万家企业送万张服务卡”活动,全市工会干部组成五个专班,深入职工家庭、认真开展调研、积极解决问题,在转变干部作风方面受到了职工群众的好评。

三、推进党风廉政建设,强化班子队伍建设

今年来,我会党组自觉遵守、严格执行党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委十八条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,促进了党员干部工作作风的明显转变。

一是遵守党的政治纪律。市总工会党组班子始终把严格遵守党的政治纪律、组织纪律视为一切工作的前提,坚决向中央基准看齐,认真贯彻落实党的路线方针政策。坚持民主集中制,严格干部的选拔作用,完善党委班子和各项工作制度,严格执行党内政治生活纪律、党员民主生活制度和党风廉政建设责任制。中央“八项规定”颁布后,市总党组班子按照中央和省、市委的要求严格执行,领导班子成员带头做表率,带头模范遵守,树立党员干部良好形象。一是严格控制会议数量、规模、时间。二是规范行政和党务工作发文。三是不准以考察、学习、研讨、培训等名义外出。四是不搞迎来送往等。

二是落实廉政建设责任。根据要求,把党风廉政建设工作摆上重要的议事日程,按照“党组统一领导,班子齐抓共管,部室各负其责”的原则,主要领导亲自抓,把反腐倡廉制度建设工作任务分解到每一位班子成员,明确了工作内容、工作重点和工作措施,落实责任人,形成“一岗双责”的工作格局,促进党风廉政各项工作的落实。

三是加强反腐制度建设。对全体干部职工进行廉政专题谈话,加强对干部的监督和管理。认真查找薄弱环节,切实构建惩治和预防腐败体系,促进干部职工清正廉洁,竭诚为职工服务。坚持财务审批“一支笔”制度,在重要经费支出时,班子集体研究、集体决定。结合工会自身实际,形成具有自身特色的行之有效的制度体系,完善了重点领域和关键环节的制度建设,健全了市总工会机关请假、发文、办公用品采购及管理、公务招待、廉政建设等制度。狠抓对权力的制约监督,保证权力规范运作,做到有权必有责,有权受监督,违规受追究,抓好制度执行的监督。今年来,领导班子成员坚持记录学习笔记、深入调查研究、积极解决问题,都能自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

四、认真开展整改落实,强化班子长效建设

为了将班子建设成政治素质过硬、管理能力强、职工群众满意、团结和谐的领导班子,我们认真制定了《XX市总工会党组班子整改方案落实台账》,提出必须要有刮骨疗伤的勇气、攻坚克难的决心,彻底解决班子和领导干部身上存在的如下问题:一是存在机制不健全、措施不到位的问题。中央“八项规定”实施以来,媒体对查处的党员干部违反工作作风的典型问题进行了公开曝光,在社会上引起了较强的反响,对市总工会干部也起到了一定的警示和震慑作用,但要形成长效机制,就存在健全机制、强化措施的问题。二是还不适应职工群众工作的新要求。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。当前工会工作离市委的要求和职工群众的期待还存在一定差距,一些工会干部联系职工群众不够密切,对职工群众的呼声和要求反应不够敏感;还有一些企业没有组建工会,一些工会组织作用发挥不够明显,职工利益诉求表达渠道不够畅通;对基层指导和服务的针对性不强,及时发现、总结、推广基层新鲜经验和力度不大,协调劳动关系的能力和水平与基层和职工群众的要求还有差距。三是思想认识还不够到位。还没有真正看到中央出台“八项规定”的政治和时代背景,以为只是作秀走过场,等这阵风过了,一切都还会恢复原样,因为“八项规定”所禁止的内容,以前也曾三令五申过,但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。因此,个别干部已经形成了习惯思维方式,在落实中抱着侥幸心理、等待观望,使八项规定的实际效果打了折扣。四是存在执行力不强的问题。少数党员干部思想上自满自足、松懈倦怠、贪图安逸、得过且过、缺乏脚踏实地、真抓实干、埋头苦干的工作作风。没有形成、定必干、干必成、成必优的工作理念、对市委的决策部署和规章制度学习不够、理解不透,对一些工作还存在机械执行、被动执行、选择执行的现象。为此,我会经过认真的学习、研究,制定了整改措施:

1、坚持学习制度,提升能力素质。学习贯彻落实中央、省委、市委有关会议精神:把理论学习作为推动工会工作事业科学发展的不竭动力,把学习成果转化为工作发展的思路与对策。抓好党组中心组学习、党员组织生活、业务培训等制度的落实,保证学习时间、内容、人员、效果“四个到位”。

2、完善制度建设,解决突出问题。在工作中坚持服务职工群众工作方针,加强职工群众的参与度,加大政务与信息公开,从制度措施上保证把职工群众需求当作第一信号,把职工群众满意作为第一标准,对反映的“四风”方面的问题,坚决遏制,立说立改;对反映的日常工作中的问题,分类明确整改时限,力见成效。

3、加强党风廉政,发挥垂范作用。牢固树立正确的政绩观和群众观,班子成员将认真践行群众路线,做到不唯书、不唯上、只唯实,始终围绕进一步解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,围绕改革发展问题,紧跟经济社会发展形势,与时俱进、不断创新。健全完善民主集中制度,不断增进市总班子与班子成员的协调与沟通,做到班子成员对分管工作既要坚持标准、严格要求,又要敢于负责、敢于决策,切实把管人与管事有机结合起来,不断增强市总班子的履职能力。

4、狠抓队伍建设,提升工作能力。市总领导班子将坚持对干部职工严格教育、严格管理、严格要求,积极引导全体职工围绕市委、市政府、市总工会工作大局,不断加强能力建设、奉献精神、时效观念。对现行规章制度进行清理完善与细化,做到用好的制度管人、用好的制度办事、用好的制度激励人、用好的制度要业绩,不断增强职工的工作责任感、紧迫感,提高工作效率。

今后,我们将在市委市政府的领导下,进一步加强班子及个人的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,不断增强服务发展、服务职工的能力,为建设更加美好的XX做出积极的贡献。

篇五:2016学校领导干部述职述廉述学
2015县委常委宣传部长述职述廉述学报告

文章标题:县委常委宣传部长述职述廉述学报告

2015年4月,根据县委的安排,我调任县委常委、宣传部部长,分管宣传思想、精神文明建设、文化体育、广播电视、计划生育、卫生、邮政、爱国卫生,现将全年述职如下:

一、强化学习,拓宽思路,不断提高自身思想政治素质我深知学习的重要性,一方面我自觉参加县委中心组的学习,认真学习邓小平理论、“三个代表”、党的十六大、十六届四中、五中全会等各项重大会议决定、文件精神,不断提高自身的理论水平;另一方面经常利用业余时间,阅读各类业务书籍,学习现代科学的管理知识,不断提高自己的汉语水平和充实自己的业务知识;同时还注重向周围的同志虚心学习,积累实践经验,不断充实自己提高自己。通过学习不仅提高了自己的政治理论素养,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立了马克思主义的国家观、民族观、宗教观和历史观,坚决反对民族分裂、维护祖国统一,在思想上、行动上始终和党中央保持高度一致,能够处处维护党和国家的利益。二、围绕县委大局,认真抓好分管1、宣传思想。作为宣传部长,我紧紧围绕县大局,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,大力宣传中央和上级党委的决策部署,通过举办学习培训班、宣讲报告会、知识竞赛等多种理论教育形式,努力在全县营造良好的政治舆论氛围;不断加强对宣传队伍的管理,每月定期召开例会,及时解决存在的问题,切实加强了宣传队伍和机制建设;采取聘请资深记者、新闻写作及摄影专业人士授课、推荐乡镇主管领导、优秀写作人才到自治区免费培训等方式,充分调动广大宣传干部的积极性和写作热情,截止目前,州以上新闻媒体已刊发新闻稿件2180篇,有效地宣传了我县进入“十一五”以来取得的新成就,较大提升了我县的知名度。同时我还注重抓好重大主题活动,在全县各族干部群众中,广泛深入地开展了以“知荣辱、树新风”为主题的社会主义荣辱观教育活动;认真组织实施“四下乡”活动,为农牧民送文化、送科技、送卫生、送法律,受到了各族群众的热烈欢迎。深入开展以“双拥共建”为主题的第24个民族团结教育月活动。通过广播电视宣传、组织宣讲组到农牧区宣讲、召开军地座谈会、慰问演出等多种形式进行宣传教育和交流互动,在全县营造了浓厚的双拥氛围;大力开展群众文化活动,配合县委政府成功举办了州直第二届阿肯弹唱会、“那吾肉孜节”、第十八届那达慕大会、赛马会等大型文化活动,近日还成功举办了“国电杯”吉林台峡谷风光摄影大赛,为我县的旅游促销起到一定的推动作用。2、精神文明建设。我时常与文明办深入基层了解文明单位创建情况、精神文明活动开展情况等,充分掌握第一手资料,对全县的基本情况能够做到心中有数,以便在能够因地制宜、对诊下药。认真开展了“百城万店无假货”示范店、“十星级文明户”和“信用户”教育评选活动,进一步增强了各族群众的诚信意识;扎实开展第五个公民道德建设月活动,强化了各族干部群众的公德意识。并大力做好文明单位届满复验及“西部开发助学”;在各中小学校中深入开展了“民族精神代代传”、民族团结“手拉手”活动,切实加强了未成年人思想道德建设,增强了青少年的民族团结意识。3、文化体育。加大了文体的管理力度,通过岗位技能和业务培训,重点突出岗位责任、加强了文化干部队伍建设,提高了干部队伍的综合素质和办事效率;以公开招聘的方式,选拔了18名文艺人才充实到县文工队;作为主管领导,我多方协调、尽力争取资金,加强全县文化馆、站、室三级文化网络建设,改善村级文化阵地,目前全县12个乡镇已建成乡文化站7个;以群文活动为抓手,举办了迎春民俗活动、赛马会、麦德尔节、“五一”中小学生田径运动会、广播体操比赛、“篮球比赛、美术书法摄影展等群众喜闻乐见的文体活动;组织参加了伊犁州“第一届青少年文艺节”、新疆奇石根雕精品大赛、州赛马会、自治区第六届少数民族传统体育运动会、自治区第三届残疾人运动会,均获得奖项;并积极组织协调各单位认真开展广场文化活动,共在县文化广场举办了文艺演出25场,进一步丰富了群众的精神文化生活;同时加大文化市场的监管水平和执法力度,督促有关部门认真开展“扫黄打非”,对娱乐场所进行安全专项检查,为我县经济和社会发展创造良好的文化市场环境。4、广播电视。广播电视是宣传窗口,决定着舆论的正确导向,我非常重视这项,注重广电阵地和设施建设、严格管理新闻宣传队伍、狠抓对外新闻宣传质量,使广电有了较大改观。一是有线电视步入正常发展轨道,服务质量明显提高,城乡有线电视用户达4000多户。二是数字电视顺利开播。投资150多万元开通了MUDS电视系统,此项已进入入户阶段,发展前景良好。三是对外新闻宣传有了突破。截至目前,广播电视

累计播发新闻稿件4222条,制作专题20部,外宣500多条,6篇作品获州级奖项。5、人口与计划生育。县委政府一直高度重视计划生育,把计划生育与全县两个文明建设同部署、同考核,作为分管领导,我始终把人口和计划生育放在心上,抓在手上,尽力为计划生育提供思想、经济、政策、阵地等方面的保障,将重点放在农牧区,加强技术服务网络建设,积极开展计划生育技术服务,不断提高人口整体素质,并认真落实计生奖励优惠政策,切实为计生解决实际困难,乡级财政转移经费均已到位。6、卫生。加强对医疗机构的管理,加强机关效能建设,提高干部职工效率,认真推行新型农村合作医疗制度;大力开展“医药购销商业贿赂”教育活动,进一步提高广大医务者的职业道德,增强行业纪律的自觉性;狠抓卫生基础设施建设,积极争取卫生项目,如总投资1800万元的新建县医院一期工程已开工,县疾病预防控制中心已正式建成并投入使用;自治区将我县13个乡镇卫生院367万元基础设施纳入计划并将近期组织实施;加强对乡、村卫生室的指导和监管作用,将村卫生室经营管理权纳入乡镇卫生院的管理,提高了乡村卫生组织的综合服务能力;公开招聘16名优秀人才担任乡(镇)卫生院长,招聘22名专业技术人员充实到各乡镇卫生院,使全县乡村医疗机构的服务水平得到了较快的发展。7、邮政、爱国卫生、新华书店。我切实抓好邮政,要求邮政局从服务上下功夫,发挥行业优势,为广大客户提供高效优质的邮政服务,为经济建设营造了良好的用邮环境。深入开展健康教育和爱国卫生宣传,不断推进农村改水改厕,大力开展城乡“除四害”活动,突出抓好城镇环卫,使县容村貌有了较大改观,为新农村建设起到积极作用。今年7月,我县顺利通过“创建卫生城市”验收,被命名为州级“卫生县城”。切实加强了新华书店的管理,认真做好重要政治理论书籍的发行征订。三、牢记宗旨,廉洁奉公,切实加强自身作风建设一年来,我严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定,勤政为民,廉洁奉公,要求别人做到的,自己先要做到,要求别人不做的,自己首先不做。正确对待名利地位,正确使用手中权力。谦虚谨慎,严于律己,宽以待人。中充分发扬民主,广泛听取同志和群众的意见,不搞一言堂。注重对人员和家属子女的经常性教育,切实抓好职责范围内各单位的党风廉政建设。始终做到廉洁务实,从未利用自己的职权和便利做违反组织纪律的事。今年的虽然取得了一些成绩,但是仍然存在着一些问题和不足:一是理论素质与发展要求还有差距。二是在分管方面,还存在思路不宽,力度不够大,步伐不够快等问题。今后,我将着力加强能力建设,发扬成绩,克服不足,围绕县委中心,立足本职,扎实,争取更好的成绩。

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篇六:2016学校领导干部述职述廉述学
2016食药监局述职述廉报告

2016年,我局在市委、市政府和省局的正确领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,坚决贯彻落实年初市委工作会议、市政府八届二次全会精神和省局《2016年食品药品监督管理工作要点》要求,认真履行食品药品监管职责,深入开展食品药品安全专项整治,大力推进政风行风建设,全市没有发生Ⅳ级以上食品安全事故和重大药害事件,公众食品药品安全满意度明显提升,确保了全市广大人民群众饮食用药安全,圆满完成了各项工作目标任务。

一、工作做法和效果

(一)超前谋划,积极筹备食品药品监管体制改革工作

按照国务院关于实施新一轮食品药品监管体制改革精神要求,我局于4月初启动了改革前期筹备工作。以市食安办名义,多次牵头召集成员单位召开食品药品监管体制改革座谈会,认真听取了市质监、工商、卫生等部门关于改革工作的意见和建议;由局领导班子成员分组带队,深入各食品安全监管部门、食品企业和经营户、基层一线,做了大量的调研工作,全面摸清了全市食品行业生产、流通、消费等各生产环节经营数量、结构、分布等基本情况,厘清了市质监、工商部门食品安全监管的机构设置、人员编制、工作经费及工作运行情况,掌握了分散在各单位的食品检验检测机构检验能力及发展状况;在省局机构改革尚未启动之前,撰写了《市食品药品监管机构改革建议》一文,详细阐述了我市乃至全省食品药品监管机构改革中的人员划转方案、内设机构及人员设置方案、乡镇监管站所设置及管理方案、经费保障方案等一些列建议方案,为省局改革工作提供了重要参考;密切关注改革动态,学习借鉴好的经验做法。重点学习了武汉、陕西渭南、山西运城等地区改革成功经验,在此基础上结合实际,经过多次讨论和完善,拟定了《市食品药品监督管理局“三定”方案》和《市食品药品监管体制改革方案》,待省级划转方案出台后报市委、市政府决策。

(二)认真履职,不断强化食品药品安全综合监管

一是市“四大家”领导齐抓共管。市委书记,市长,常务副市长,市委常委、市政府党组副书记,市人大常委会副主任对食品药品安全工作高度重视,分期听取工作汇报,多次就食品安全工作作出重要批示,研究解决食品安全问题。6月9日,市委书记对群众举报的食品安全问题作出查处批示;市长亲自部署并督办食品药品机构改革工作;4月24日,市委常委、市政府党组副书记专程到我局调研食品药品安全工作,研究解决我局基建项目中的资金短缺问题;6月20日,市人大常委会八届十次会议审议了我局《药品管理法》贯彻实施情况;11月15日,市政协领导现场督导政协提案办理情况,这些都有力地推进了我局食品药品安全监管工作。

二是安全责任体系逐步完善。年初,市食安委与市直21个食品安全监管部门和各镇办园场签订了《食品药品安全监管目标责任状》,层层明确监管任务、措施、进度及要求,建立了横向到边、纵向到底的责任网络;市食安办制定了全市《食品安全工作考核细则》,开展年中检查、年底考核,并将考核成绩纳入市委、市政府年度目标考核体系,全市基本形成了“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系。

三是着力推进监管机制创新。为进一步落实责任体系和食品药品安全工作目标,我们启动了两项创新工程。第一,实行了“网控微创”工作办法。印发了《市食品药品安全“网控微创”监管模式工作办法》,以村、居、社区为单位,将全市行政区域划分成若干小网格,各镇办园场和市安委成员单位在划定的每个网格中配备了相应的药品安全监管员、协管员和信息员,明确网格监管员、协管员、信息员工作责任,通过贴近基层、贴近群众,经常普及宣传推广药品安全常识和维权知识,加强日常巡查,开展药品安全知识的教育和培训,建立食品药品安全监管数据库,自行化解药品安全矛盾和安全隐患。第二,实施食品药品安全“三市”战略计划。印发了《市食品药品安全委员会成员单位大办实事“三市”战略计划》,广泛动员和号召市食安委各成员单位树立“以人为本、惠普群众”的工作理念,大办实事,力争通过三至五年的努力,把建设成为全省乃至全国的食品药品安全强市、食品药品经济大市和食品药品文化都市。“三市”计划实施大半年以来,已见初步成效。规划建设了市食品医药健康产业园,占地面积达30平方公里,已有近20家知名企业入驻建设;市被中国轻工业联合会授予“中国食品产业名城”称号;市政府拟投资6000万元改造全市20多家农产品集贸市场,目前已开工建设,将有力提升食品流通环节安全指数;全市3公里长的“沔街餐饮一条街”建设进度很快,已初具规模,有力提升了我市餐饮服务质量和档次。全市4条“餐饮示范街”监管水平明显提高,为食品安全奠定了终端环节基础;全市食品药品安全指数明显提升,食品安全满意度达79.8%,药品安全满意度达84.2%,两项指数再创新高。

四是牵头组织开展食品安全专项整治。加强了元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆等重要节时段和全国、全省、全市“两会”期间食品安全监管,及时排除安全隐患,保证了全市全年未发生一起食品安全事故。组织工商、农业、商务、质监、公安等部门深入开展了肉及肉制品专项整治、菜市场专项整治、问题乳粉清缴、儿童食品专项整治、流通环节走私冻肉专项整治等一系列联合整治行动。全年共出动执法人员9385人次,检查涉食单位16372家,查处案件300多起,收缴、销毁假冒伪劣食品135个品批共计3000公斤,取缔无证生产经营食品单位285户;查获并扣押违法销售病死猪肉1000公斤,收缴白条肉150公斤;下架退市不合格食品430公斤,取缔食品制假黑窝点3处;查处滥用食品添加剂企业11家,查扣添加剂107公斤;查获“三无”儿童食品370袋共计1200公斤。

五是强化食品药品安全宣传教育。6月17日-23日,开展了以“社会共治,同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。由各食品安全监管部门牵头,分别举办了食品安全宣传进“集贸市场”、食品检验机构开放日、农产品质量安全咨询、“放心粮油”工程建设启动仪式等食品安全宣传系列主题日活动,宣传周期间共开展各类宣传培训30余次,悬挂横幅140余条,制作展牌135块,发放宣传资料5万余份,形成了强大的宣传声势,营造了各方联动和发动群众广泛参与的良好氛围。10月至11月,多渠道,广覆盖式开展了安全用药月活动,在电视台每日晚8点黄金时段播放用药安全常识公益广告;在人民广播电台每周三次向听众宣传食品药品科普知识;组织广大市民和行政相对人参与药品安全网络知识竞赛;与市委宣传部联合开展了8期食品安全道德讲堂活动,共培训涉食企业2800家,强化企业诚信意识和安全意识。同时,我们还开展了“三八妇女节”化妆品安全知识宣传、“3.15”打假维权、“五一”进机关、“六一”进学校、“八一”进农村、“九一”进社区等食品药品安全大型宣传活动。

(三)多措并举,全面提高药械保化科学监管水平

坚持日常监管与专项整治相结合,行政监督与技术监督相结合,传统监管与现代监管相结合,强力推进各项监管措施落实。

1、规范药械保化安全日常监管。对全市35家药品医疗器械生产企业、21家药品医疗器械批发企业、2家药品零售连锁企业及81家连锁门店、177家药品零售企业、34家医疗器械专营企业、265家保健食品兼营企业、31家化妆品专营企业、13家市直医疗机构、15家乡镇卫生院、116家个体诊所、533家村医务室进行了全覆盖监督检查,发现各类安全隐患1135处,下达责令整改通知书326份,整改率达100%。

2、严格实施涉药单位分类管理制度。完成了境内麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业调整工作,将中融达医药有限公司调整为麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业;完成了境内一类和贴敷类医疗器械专项清理工作,共清理出注册产品15个,对8个存在高类低划产品依法予以注销;加强中药质量监管,对辖区内2家中药中药制剂生产企业和全市所有中药饮片购销、使用单位的进行了专项检查,对其中3家违法经营中药饮片的批发企业进行了立案查处;强化终止妊娠药品监管,与全市所有药品零售企业签订了《杜绝销售终止妊娠药物责任状》,进一步规范了企业购销行为。

3、加大药械风险监测力度。每月督办、通报药械不良反应监测情况,强化各类责任主体报告意识。全年共向省局上报药品不良反应病例585例,医疗器械不良反应事件94例。

4、加快医药企业升级步伐。制定了新版GMp和GSp宣贯实施方案,组织对药品生产、经营企业进行轮训;组织全市大型医药企业参加第十三届华创会、省局YY0505-2016标准培训会、省局新版药品GMp培训会及全省医药产业项目对接会等一系列大型医药产业交流会议;帮助科伦药业公司顺利通过新版GMp认证,指导远大医药、盛通药业公司完成生产车间技术、设施升级改造。

(四)重拳打击,严厉治理药械保化领域违法行为

按照省局的统一部署和要求,扎实开展了药品“两打两建”、打击保健食品“四非”专项整治,切实解决影响药械保化安全的

突出问题,取得了显著成效。全年共收到投诉举报44件,收到协查、核查函76件,在执法办案过程中,共对1家医疗器械生产企业、2家医疗器械批发企业、4家药品批发企业、79家药品零售企业、24家医疗机构、3家个体门诊、3个无证经营药品个人等116家涉药涉械单位进行了立案查处,涉及货值金额114.7万元,罚没收入230万元。

第一,加大对制售假劣药品违法行为打击力度。在全市265家药品经营企业中进行拉网式排查,共对5家药品经营企业所购进销售的12个非药品冒充药品的品种进行了查处;对“太极集团”、“清风药业”和“好大夫医药”业务员无证经营药品的行为进行了立案查处。重点查办了省局投诉举报中心转办群众举报盛通药业有限公司非法添加目标检测成分、非法采购提取物生产药品的行为。我局经过近10天的调查取证,掌握了盛通药业非法生产劣药的证据,对盛通药业生产销售劣药的行为予以没收非法所得104万元,并处货值金额2倍的罚款,罚没共计312万元。目前已经执行150万元。

第二,开展保健食品稽查打假执法。坚持警示教育和严厉执法两手抓。一方面,组织全市所有保健食品兼营企业召开了专题警示会议,传达了国家总局、省局打击保健食品“四非”专项行动有关精神,学习“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,督促企业自查自纠、自行整改,责令企业对从非法渠道购进、无法提供生产企业资质证明和有效票据及产品检验报告书,无法核实批准文号的产品予以下架,不得销售;另一方面,加强对保健食品监督检查力度,对18家购销假冒保健食品经营企业进行了立案查处,涉案货值0.42万余元,罚没5.87万余元。

第三,开展化妆品执法工作。对全市31家化妆品专营店企业进行了执法检查。对无法提供进货台账、销售过期化妆品的12家企业下达《责令改正通知书》,对富迪实业有限公司违法购销假冒化妆品“QQ祛痘灵”进行了立案查处。

第四,加大虚假违法广告监测力度。对电视台一套、二套、三套,电台、日报、周刊进行全程监测,共监测虚假违法药械广告2612条共计19个品种,对6个品种采取了暂停销售行政措施,对5家拒不执行暂停销售行政措施的药品经营企业立案查处,罚没6万余元。

第五,实现行政执法与刑事司法有效衔接。我局与公安、法院、检察院等司法机关保持密切联系,定期召开联席会议,通报制售假劣药等重大案件信息。向公安机关移送制售假药案件6件,收缴假药、假冒保健食品63品批,各种包装盒、说明书及成品共计2.6吨,涉案金额100余万元,刑事拘留8人,逮捕5人,有效打击了各类食品药品违法犯罪行为,强力震慑了犯罪份子的嚣张气焰。

(五)双管齐下,着力规范餐饮服务单位经营行为

一方面,狠抓制度建设,建立餐饮服务长效监管机制:

1、建立分级负责制度。通过合理划分领导和监管单位的职责范围,建立了分级负责的工作机制。由分管领导包片、科室分区、个人包点,将监管任务层层分解、分片包干、责任落实到人,横到边,竖到底,形成网格化的监管格局,消除监管死角。

2、健全量化分级管理制度。坚持日常监督与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理。全年开展食品安全量化分级管理的餐饮服务单位总数达到2315家,其中已评定单位数2223家(A等级单位数2家,B等级单位数34家,C等级单位数2187家),量化分级率达96%,量化分级公示牌悬挂率达100%。

3、实行“格式化、痕迹化”监管制度。按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可办法》等法律法规条款要求,统一制作了规范化监管执法记录本,坚持“一店一档”的监管模式,共印制日常监管格式化正副文本2500套。在日常监督监管和整改督办过程中,严格规范记录检查情况。全年对餐饮服务企业开展日常监管3000余家次,发现问题近万个,下发限期整改通知2600余份,跟踪督办1700多次,问题整改率达95%,所有检查督办全部记录在案,确保日常监管“全程留痕、随时查控”。

4、创新稽查办案制度。调整理顺稽查科职责范围,组织开展稽查办案工作技术创新,实施部门联合稽查,科室协作稽查,建立餐饮以及行政相对人电子信息库,开发应用执法文书自动生成系统,大大提升了查案办案工作效率。全年共办理餐饮食品案件147起,与工商、教育部门联手,办理餐饮和学校食堂案件6起,结案145起,结案率98.6%,收缴来历不明、标识不清、过期、“三无”及假冒伪劣食品3000多公斤;没收物品251品/批,共2164件,实现罚没收入54.6万余元。

5、实施示范创建工作制度。按照全市“四城同创”和“六小”行业整治要求,我局完成了50家餐饮示范店、10个示范食堂、4条餐饮示范街创建任务,促进了全市餐饮行业良性互动。

6、健全食品安全突发事件应急预警制度。采取定预案、明责任,重点巡视与驻点保障等方式,实行专人定点督查制和大规模聚餐备案制,顺利完成了重大节假日、市人大、政协、党代会、高中考、全国体操冠军赛等10余项重大活动餐饮食品安全的保障活动。

另一方面,狠抓专项整治,注重餐饮服务监管实效:

(1)开展时令食品专项整治。按照上级安排部署,我局先后开展了学校食堂、火锅类餐饮、H7N9禽流感餐饮、小龙虾、餐饮环节肉制品、啤酒类产品、皮蛋产品、儿童食品等一系列专项整治,累计出动执法人员2776人次,执法车辆721台次,检查各类餐饮单位3798户次,查处违法行为653起,责令整改586户次。通过整治,辖区餐饮服务环节食品安全较上年有了明显好转。

(2)开展小餐饮专项整治。针对全市小餐饮企业数量多、经营规模小、业态分布散、店内管理乱、环境卫生差、设施条件劣、人员素质低、安全隐患深的八大特点,我局调整小餐饮整治工作思路,把小餐饮整治纳入到日常监管之中,按照全市“四城同创”和“六小”行业专项整治工作要求,采取一店一方、整改销号的办法,狠抓小餐饮治理工作。推出“5+1”销号工作法,即先在正常的“周一至周五”工作日内开展日常监管,发现餐饮企业的一些具体问题,然后在“周六或周日”用一天时间定专班专人到企业督办整改措施,实现“1对1”达标销号管理。今年以来,我们共整顿治理小餐饮单位650家,下发责令整改通知书1060份,督促350家门店配置了清洗、消毒、保洁及防“四害”设施,督促补办从业人员健康证明240余份,完善了小餐饮从业人员健康体检、索票索证、卫生管理制度;联合工商、城管、公安、教育等部门对及三中巷、桃源及沙嘴、工业园区学校周边的小餐饮户开展集中整治行动,取缔了一批无证经营户,收缴并销毁了近3000公斤过期变质及来源不明食品,对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业,对涉嫌使用来历不明食用油、餐厨废弃油去向不明的6家小餐饮单位进行了立案查处。小餐饮整治力度之大、效果之好获得了国家局和省局的充分肯定,国家局网站、省局行评工作简报专题宣传我局小餐饮工作经验和成效。

(六)彻底改革,努力提高行政审批工作效率

一是严格落实“三集中三到位”制度。全面整合分散在其他科室、二级单位的行政审批职能,实现了行政审批一个窗口受理、一个窗口办理、一个窗口办结的“一站式”服务。

二是全面实施流程再造工程。按照国家局、省局下放行政审批权限要求,迅速承接下放项目后续监管工作,实现了无缝对接。对所有行政审批权利进行清理,重新修订了《行政审批工作手册》,全面公开公示办理依据、办事流程、申报材料、承诺期限等内容,取消了所有办证收费项目。制定了行政审批“八项禁令”,建立健全了首问负责制和责任追究制,规范了窗口服务规范用语,提升了接待服务艺术。

三是大幅缩减审批时限。核减了各类《许可证》和《健康证》申报材料;所有行政审批项目均在法定办理期限基础上提速30%以上,所有行政审批项目均实现了100%网上办理。

全年共换发《药品经营许可证》5家,变更《药品经营许可证》18家,GSp再认证5家,《药品经营许可证》变更后GSp再认证4家,延续《药品经营许可证》和《GSp证书》44家;办理《医疗器械经营许可证》12家,换发《医疗器械经营许可证》20家,变更《医疗器械经营许可证》15家;办理《餐饮服务许可证》2223家,变更《餐饮服务许可证》15家,办理《保健食品经营审查合格告知单》133份;注册一类医疗器械产品1个,重新注册1个,注册变更6个;注册执业药师1个;办理各类《健康证》、《培训证》18011个。

(七)提升能力,充分发挥技术支撑作用

1、着力开展业务练兵活动。多次开展质量内部审核和管理评审工作,认真查找实验室存在的漏洞和不足,有针对性地进行整改、完善、提高;定期组织所有检验人员开展业务交流学习培训活动,分批委派检验员赴省院进修,参加省院举办的各类专项知识培训,丰富、更新了检验人员知识体系,强化了动手能力。在全省试验时间比对中,获得了综合排名第一的好成绩。

2、全力帮扶企业技术上档升级。帮助盛通药业改进炎宁胶囊及诺氟沙星胶囊生产工艺,保证药品质量;为诺得胜搬迁新厂提供相关技术咨询;帮助远大完成实验室监测工作。

3、尽力完成检验检测工作任务。全年共完成各类检品1399批(省局下达抽验检品778批,接受委托检验618批,参与全省能力考核检验3批),其中化学药品456批,中药及天然药物489批,药用辅料15批,药包材3批,食品及食品接触材料407批,保健食品13批,化妆品13批,药物日常监督不合格率17.1%,国家基本药物抽验不合格率1.3%。完成餐饮具样品检测2494份,不合格率9.4%,对所有不合格的检品全部进行了查处。

(八)强筋健骨,深入推进系统自身建设

一是积极开展“学创”活动。今年来,局党组把学习贯彻党的十八大精神作为全局一项重点工作来抓,制定《2016年政治理论学习计划》,通过专题讲座、多媒体教学、观看辅导片方式,系统学习了党的十八大精神、党的群众路线教育活动精神、习总书记一系列重要讲话精神、党的“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委“十五个不准”及十八届三中全会精神。动员全系统党员干部参加学习十八大报告和党章知识网络竞赛答题,引导全系统党员干部进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信。同时,注重理论与实际的结合,我局召开会议65次,同比去年下降30%;会议费用3.5万元,同比下降50%;精简简报1份;印发文件63份,同比下降20%;公务接待22次,同比下降20%,接待费用8万元,同比下降30%;公车运行费用16万元,同比下降10%;局领导下基层调研64次,同比增加33%,接待群众来信来访23次,同比增加80%。局党组团结和带领全系统基层党组织和党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优,营造了食药安全监管事业发展的大气场。

二是认真开展自律活动。局党组成员认真履行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设与业务工作同布置、同检查,定期专题研究反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制情况报告制度、廉政谈话制度及责任制检查考核制度。扎实开展了以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题的第十四个党风廉政建设教育月活动,举办了上一堂廉政党课、为每个办公室制作一条格言警句、向干部家属发一封廉政感谢信、赴汉江监狱接受一次廉政教育、撰写一篇心得体会等“五个一”活动;赴市地税局、气象局等省级源头治腐先进单位交流学习,形成了浓厚的反腐倡廉文化氛围。

三是深入开展行评活动。制定了《局2016年度民主评议政风行风工作实施方案》,成立了民主评议政风行风工作领导小组和工作专班,实行“一把手”负总责,分管领导负直接责任,各科室、二级单位各负其责的层级责任体系。在《日报》、局网站、户外公示栏上公示了我局政风行风建设公开承诺。聘请了390名行评监督员,通过上街发放民意调查问卷、电话咨询、邮寄函件、登门入户走访等形式,向行评监督员、基层群众、两代表一委员、行政相对人发放“行风评议问卷征求意见函”3000余份,征集建议和意见203条。组织各科室、二级单位认真开展了政风行风自查自纠工作,围绕落实民生政策、转变作风服务群众、行政权力公开透明运行、规范基层执法行为、反腐倡廉、问题整改等6个方面,查找自身存在的问题13个。积极参与市纠风办组织的媒体问政栏目《政风行风热线》和《监督在线》,面对面与群众交流互动。对自查自纠、群众反映的突出问题、纠风部门明察暗访发现的问题进行梳理、分类、汇总,共整理出38个亟需整改的问题。针对存在的问题,逐个落实整改责任领导和责任部门,明确整改要求和整改时限,实行整改销号制,目前已全部整改到位。开通了短信服务平台,定期向全市群众发送食品药品安全知识宣传短信,进一步提升了公众饮食用药安全意识和维权意识。

四是全面开展制度清理活动。对全局所有行政权力进行了规范清理,找出了各项行政权力廉政风险防控点,绘制了行政权力运行流程图,制定了《行政处罚自由裁量适用规则》和《行政处罚自由裁量权量化标准》,全部在部门官方网站予以公开,让所有权力在阳光下运行,全方位接受群众监督。对原有的财务、考勤、值班、公务用车等管理制度进行了全面梳理,将一些陈旧的、不符合当前实际的剔除,增添完善了相关内容,制定了新的《财务管理制度》、《值班工作制度》、《公务车辆管理制度》,并汇编成册,发放到各科室和二级单位,要求大家认真学习,严格执行,做到工作有规章、行为有规范。

二、主要问题和不足

我局对照各项目标责任制,圆满完成了各项工作任务,确保全市食品药品安全形势总体稳定向好发展。但在具体工作中,我们还存在三个方面突出问题。

(一)宣传教育深入不够。目前,我局对食品药品安全常识、工作职能、工作成效的宣传方式和手段相对单一,还主要是在药品监管领域和从业人员层面上,面向基层群众特别是农村地区宣传还不够深入。在行评调查中,很多群众饮食用药安全意识和维权意识还不够强,甚至不知道设有12331投诉举报热线。还有很多群众对食品药品监管部门职责认识不清,概念模糊,无法对部门监管工作做出评价。

(二)监管资源配置不足。一是监管人员不足。我市食品药品监督管理系统现有干部职工70人,除去领导、科室内勤人员和检验检测人员,真正从事日常监督检查和稽查办案的执法人员只有29人,要对全市1186家药械保化生产经营企业、医疗机构和3000多家餐饮单位实现全方位监管难度较大,监管人员如同“消防员”,一年仅1-2次现场监督检查,难以满足工作需要,也无法适应当前的形势要求。二是工作经费不足。自食品药品监管部门从省垂直管理改革为地方政府管理后,省级大幅削减了下拨经费,而市政府又未将食品药品监管部门日常监管、稽查办案、检验检测等工作经费列入财政预算,使得经费缺口无法弥补,各项工作均受到了很大限制。经测算,要实现有效监管,全市食品药品监管工作经费、检验检测经费总的缺口近600万元。

(三)部门监管合力不强。目前我市共有小餐饮1551家(小餐饮店中小型餐馆335家,快餐店475家,小吃店224家),小餐饮占全部餐饮服务企业的67.2%。小餐饮在给人们就餐带来便利的同时,其脏乱差的卫生环境也一直饱受诟病,存在大量食品安全隐患。小餐饮行业诸多乱象中的无证经营、乱搭乱建、占道经营、公共卫生、环境污染、餐厨废弃物处理等问题监管职能分散在工商、城管、环保、卫生等多个部门,由于难以形成监管合力,而单靠食品药品监管部门一家的监管力量无法对小餐饮实施科学有效监管,为此,我们一直在重复“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。

三、工作思路和措施

(一)开拓创新,深入推进机构改革进程。深入推进新一轮食品药品监管体制改革,以转变政府职能为核心,以整合监管职能和机构为重点,减少监管环节、明确部门责任、优化资源配置,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理,强化和落实监管责任,实现全程无缝监管。

(二)整合资源,全面加快检测中心建设。以此次机构改革为契机,将分散在卫生、工商、质监等部门的检验检测资源进行整合,争取2016年启动市食品药品检验检测中心建设,建立全市统一的食品药品检验检测机构,形成坚强有力的技术支撑体系,实现统一制定抽验计划、统一配置和使用检测资源、统一检测项目和标准、统一核拨检验检测经费、统一汇总利用和发布检验检测结果的“五统一”运行机制。

(三)重心下移,切实增强基层监管力量。进一步加强基层食品药品监督体制建设,增强基层食品药品安全监管能力,深入推进食品药品安全工作重心和力量配置下移,配足配齐食品药品执法支队和各镇办食品药品监管所工作人员,建立健全“网控微创”监管制度,落实村(社区)食品药品安全协管员、信息员,确保食品药品安全监管触角延伸到村(社区)一线,着力消除监管空白和盲点。

(四)全面监管,鼎立铸造食品药品安全长城。加强食品生产环节监管。严格生产许可制度,强化日常监管,依法对所有食品生产企业开展监督检查,监督其落实原辅料进货查验、生产过程质量控制、食品出厂检验等制度。针对突出问题,开展专项检查和专项抽查,依法查处违法行为。加强食品流通环节监管。强化食品经营主体市场准入管理,严把食品经营主体市场准入关。加大市场监管力度和抽样监测力度。健全和完善食品销售进货查验和记录制度,积极探索构建流通领域食品安全长效监管机制。

加强食品餐饮服务环节监管。强化日常监管与稽查办案工作,强化对学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位等重点餐饮单位和农村集体聚餐的监督,进一步完善餐饮服务食品安全应急机制,强化应急处置措施,全面防控群体性食物中毒等食品安全事故的发生。全面推进食品药品安全“网控微创”和“三市”战略计划,进一步夯实食品药品监管工作基础,提升食品药品安全保障能力。

(五)重典治乱,严厉打击违法违规行为。建立企业首负责任制和质量安全责任追究制度,一旦发现问题,在经济上重罚、法律上严惩,使之不敢、不能、不想生产经营不合格不安全的食药产品。建立黑名单制度,对不法生产经营者要依法公开其违法信息,使其一处失信寸步难行,情节严重的要实行清退和行业禁入。对上游供货、下游经销严格审查把关,对那些蓄意谋财害命、造成严重后果的违法犯罪分子,依法加大惩处力度,以儆效尤。

(六)强化服务,努力促进食品医药产业健康发展。建立健全重点企业服务专员制度。安排局领导班子成员到食品医药企业驻点,作为企业服务专员,实行“零距离”服务;指导企业实施硬软件升级和技术改造,促进企业做大做实做强;帮助企业进行对外沟通联络,协调解决企业在生产经营中遇到的具体困难和问题。全力开展招商引资。成立了招商引资工作专班,到经济发达地区和食品工业产业大市考察学习招商引资工作,积极主动引外资、找信息、抓联络。引进有实力、有资金、有潜力的企业落户食品医药产业园。

(七)社会共治,有效形成群防群控机制。进一步健全完善食品药品监管监督员、协管员、信息员为主体的网格化监督网络;进一步宣传食品药品安全常识,普及食品药品安全科普知识;进一步落实食品药品投诉举报奖励制度,提高12331热线知晓度,畅通投诉举报渠道,落实奖励措施,充分发挥群众监督作用。

(八)严格自律,大力开展作风能力建设。加强政治理论学习培训,特别是党的十八大精神和十八届三中全会的学习贯彻,深入开展党的群众路线实践活动。严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,切实加强反腐倡廉教育和作风效能建设。以建设高素质的干部队伍为核心,积极推行公务员量化考核和结果管理,充分发挥考核结果的导向作用,激励前位、警示末位。

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