陕甘川宁毗邻地区经联会2015年度工作报告

导读：　陕甘川宁毗邻地区经联会第29届年会，今天在这里隆重召开。在此，我代表中共平凉市委、平凉市人民政府对本次年会的顺利召开表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持经联会发...

陕甘川宁毗邻地区经联会2015年度工作报告

　　各位领导、各位代表、各位朋友：

　　陕甘川宁毗邻地区经联会第29届年会，今天在这里隆重召开。在此，我代表中共平凉市委、平凉市人民政府对本次年会的顺利召开表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持经联会发展的各位领导、各位代表和各界朋友表示衷心的感谢!按照会议安排，我就28届经联会以来的工作情况报告两个方面，提交会议审议。

　　第一个方面：关于28届年会以来的主要工作

　　经联会第28届年会以来，各成员方以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“互相尊重、自愿互利、优势互补，互利共嬴、共同发展”为原则，凝聚共识、搭建平台、完善机制、合力推进，有效推动各方依托特色比较优势，开展多层次、多领域、多形式的交流与合作，呈现出密切协作、互利共进的良好局面。

　　一是各方密切配合，成功举办了经联会第28届年会。2014年9月，陕甘川宁毗邻地区经联会第28届年会在平凉市召开，会议审议通过了《2013年经联会年度总结报告》、《第24届西交会工作总结报告》、《2013年度经联会办事处工作总结报告》，确定了经联会第29届执行主席方为陇南市，并承办年会等具体事宜，在协商一致的基础上签署了《经联会第28届年会会议纪要》。4省区12方代表围绕“共建丝绸之路经济带，促进区域合作新跨越”主题进行了大会交流，经联会西交会会展部还就“西交会·2014年投融资项目洽谈会暨名特优消费品展”和经联会网络建设情况作了介绍说明。各成员方通过交流，达成了共识，明确了方向，加深了了解，增进了友谊。会议一致认为，经联会成立29年来，在各成员方党委、政府的共同努力下，加强密切协作、深化合作交流，区域间多层次、宽领域、全方位的合作发展格局逐步形成，有力地推动了各方经济社会的全面发展。

　　二是坚持务实合作，区域经贸推介活动有效开展。2015年1月，经联会办事处与绵阳市共同举办了“2015西部(绵阳)新春年货购物节暨首届国际商品展”，4月份又衔接宝鸡市商务局、住建局等部门成功举办了为期10天的“2015全国消费促进月(宝鸡)春季商品博览会”。会期，各成员方积极组织企业利用区域经贸平台展示展销地方名、优、新、特产品。两次展销博览会共有400多户企业参展，发放宣传推介资料1万多份，实现商品交易额1.2亿元，签订销售合同金额达12亿元，达到了预期效果。

　　三是发挥区域优势，“丝绸之路经济带”建设有序推进。宝鸡高新区借助“一带一路”战略的启动实施，打造交通网络的新枢纽、产业转移的新引擎及生态文明的新城区，做大做强七大产业集群，以项目建设推进丝路新枢纽建设，与意大利 COOMI 公司就“垃圾处理技术应用和垃圾处理设备生产制造”等项目达成了合作意向。汉中市提出交通西进思路，打通甘肃、新疆、青海、西藏到华中和东南沿海的通道，打造自东向西融入丝绸之路的重要经由之地。平凉市以建设“丝绸之路经济带”甘肃段重要节点城市为目标，重点推进互联互通、产业对接、经贸合作、人文交流、战略平台建设等五大工程，着力培育陇上旱码头、休闲崆峒、养生平凉、佛都泾川四大产业品牌，全力打造成为丝绸之路的重要通道、区域商贸物流中心、全国知名的文化旅游养生基地和能源化工基地。陇南市邀请中组部组织的“一带一路”建设咨询高层次专家举办文化产业咨询视频报告会，并聘任中国艺术研究院文化创意研究中心主任姜浩扬为“陇南市文化发展顾问”。天水市围绕“丝路明珠·三宜名城”的总体思路，着力打造“三地两城一枢纽”(全球华人寻根祭祖圣地、中国先进装备制造业基地、中国西部优质特色农产品生产加工基地、中国最佳历史文化旅游城市、中国西部宜居城市和区域信息交通物流枢纽),努力建成丝绸之路经济带上特色鲜明的重要节点城市;与迪拜丝路联合国际发展公司举行中阿共建丝绸之路经济带天水合作项目签约仪式;特邀“一带一路”建设高层次专家进行问诊把脉、支招献策。庆阳市成功举办“一带一路”电子商务培训班暨村级电子商务示范店建设推进会，为推动建设中国国际电子商务中心培训学院庆阳分院奠定了良好基础。绵阳市制定了“一带一路”发展战略“123三年行动计划”，积极培育新的外贸增长点，长虹、九洲、艾默生等20多家企业，与“一带一路”15个国家和地区有直接贸易往来。广元市大力推进区域合作，与乌鲁木齐市签订友好城市战略合作协议，成功举办“九广合作”活动和广元—马来西亚投资贸易座谈会，签订合作协议27个，实现海外招商零突破。南充市依托南方丝绸之路商贸大通道，探索丝绸产业发展新路径，全力打造南充“绸都品牌”。巴中市联接“一带一路”，打造“两地、两区、一中心” 区位优势，促进交通运输体系深度融合，加快构建内畅外达的区域交通枢纽，支撑通道经济、临空经济发展。固原市启动丝绸之路固原段申遗工作，成为宁夏融入“一带一路”的标志项目，得到自治区有关部门在文物保护区环境整治、道路改线、规划编制、项目申报、资金保障等方面支持。吴忠市成功举办2015中国-阿拉伯国家博览会第七届中国回商大会、中国优质农产品开发服务协会清真产业分会成立大会、第二届中国清真小吃文化节、2015第二届中国与阿拉伯国家商品展、“一带一路”战略下清真产业国际化发展与投资论坛等12项活动，全面推进面向阿拉伯国家及丝路沿线国家和地区的交流与合作。

　　四是区域交往密切，达成了一系列互惠合作协议。一年来，各方着力于区域合作向广度、深度、高度拓展，采取多种方式寻求合作交流。陇南市组成由党委、政府主要领导参加的党政代表团分别对广元市、绵阳市、汉中市、宝鸡市进行考察访问，并签订了战略合作框架协议，努力促进平台建设，实现精诚务实合作，畅通渠道双向开放，建立机制良性互动，共同推动两地互惠互利、共赢发展。广元市积极加强区域旅游合作，7月下旬与巴中、南充、绵阳、达州、阿坝、陇南、汉中市共同签订了《广元剑门关宣言》旅游合作协议。固原市与平凉市签署建立友好城市框架协议，协商建立进一步合作机制、党政领导互访制度、协商处理有关事项的对话平台,围绕“共同”打好扶贫牌,探讨并在基础设施、生态环境和民生领域建设上，合作争取国家对陕甘宁地区、六盘山片区的政策支持。

　　五是加强沟通对接，经联会相关工作顺利推进。经联会办事处积极推进“陕甘川宁经联网”网站建设，于2014年10月，在巴中市举办了经联会网站建设培训班和成员方联络员会议，广泛征求各方相关工作的意见建议。经联会29届年会主席方确定以后，陇南市委、市政府高度重视，及早启动、精心安排，全力做好相关筹备工作，在今年5月初就安排走访各成员方，协商年会主题、大会议程等事宜。各成员方围绕年会筹备方案，积极做好参会准备工作，特别就旅游互惠合作协议签署事宜，汇报衔接各方面并征求相关意见，反馈办事处进一步修订完善，以便在年会期间顺利签署。经联会办事处就今后工作在多次征询各方意见建议的基础上，会前又利用一个月时间，再次走访各成员方，特别就西交会承办改革创新、旅游互惠合作协议等相关内容作进一步的商谈对接，确保本届年会上所安排的议程顺利进行。

　　第二个方面：关于今后工作的几点建议

　　29年来的发展实践证明，合作有利于发展，互利可以共赢。特别在经济欠发达地区，加强区域合作是促进共同发展的务实之道、创新之路、发展之举、成功之要。为此，我们要紧紧围绕国家深入实施西部大开发、“丝绸之路经济带”、 华夏文明传承创新区、陕甘宁革命老区和六盘山扶贫片区、成渝经济区成绵乐发展带、关天经济区、蒙陕甘宁“金三角”能源综合开发区建设等国家扶持政策叠加的历史机遇，借助陕甘川宁毗邻地区经联组织平台，携手同行、借势而为，共同推进区域合作事业再上新台阶、再创新辉煌。

　　一要统筹谋划区域发展战略。要进一步加强各成员城市在发展战略和发展规划上的对接落实，积极做好区域间全面深化合作的顶层设计，整合要素，完善规划，以联合打捆等形式积极向国家争取并用足用活各类优惠政策，实现联动发展、互补发展和集约发展。

　　二要促进整合区域资源要素。要发挥市场配置资源的重要作用，建立区域资源共享、高效利用和互促共赢的全新格局，逐步形成相对统一的市场要素流动、重大产业布局、精品旅游线路连接、重大基础设施建设、文化旅游融合、生态环境连片治理、商贸连锁经营等共性优势资源互补机制，培育形成区域优势产业和特色产品，发挥区域产业特色优势。

　　三要全力推进基础设施建设。各成员方要共同争取国家支持毗邻地区综合交通网络体系建设等相关扶持政策，推进公路、民航、铁路等交通设施深度对接，加快推进城际立体交通网络圈建设，破解“联而不动、通而不畅”的问题，协力解决交通物流“最后一公里”的瓶颈。

　　四要深化文化旅游融合发展。发挥区域文化旅游品牌优势，强化文化旅游部门、行业协会互动和媒体协作交流，共同促进文化产品展演、旅游精品线路互联，建立畅通高效的游客互送机制，逐步实现景点、食宿、交通等旅游消费一卡通，建立健全旅游投诉、交通异地救援和保险理赔体系，搭建旅游警务合作机制,提升服务水平和层次。

　　各位领导、各位代表、各位朋友，陕甘川宁毗邻地区经联会是我们构建友谊、协作共赢、谋求发展的重要平台，让我们携起手来，以更加主动的姿态，继续秉持务实的合作精神，共同推动区域经济合作纵深发展。

　　最后，我代表上届执行主席方平凉市人民政府向承办第29届年会的陇南市为本次会议召开付出的辛勤努力，提供热情周到的服务表示衷心的感谢!

　　预祝本次大会取得圆满成功!谢谢大家!

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