卫生系统党风廉政建设调研报告

导读：　卫生系统党风廉政建设调研报告(共6篇)卫生院党风廉政建设调研报告卫生院党风廉政建设调研报告我卫生院党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导思想，对党风廉政建设工作进行相关调研，挖掘出我院在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，并对此问题尝试性地提出相应对策。...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《卫生系统党风廉政建设调研报告》，供大家学习参考。

卫生院党风廉政建设调研报告
卫生系统党风廉政建设调研报告 第一篇

卫生院党风廉政建设调研报告

我卫生院党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导思想，对党风廉政建设工作进行相关调研，挖掘出我院在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，并对此问题尝试性地提出相应对策。 一、 党风廉政建设工作存在的相关问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我卫生院的领导班子成员，对抓好党风廉政建设的认识还不到位，表现为贯彻责任制的积极性不高，且教育形式单一，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。卫生院本身存在规模小，病人少，与大医院相比没有较大的工作压力环境，工作人员容易懒散，所以党员易表现为工作积极性一般,在平时工作中未能起到模仿带头作用。

3、各项制度不完善，执行不到位。党风廉政制度在执行中缺少严格的定期检查、考核；工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

4.医疗系统现行的有关制度存在弊病，卫生院等医疗单位普遍存在地理偏远，医疗条件欠缺，资金不足，并且医

疗单位皆存在医疗人员的收益与工作付出不成比例，因此容易受某些有损医德的诱惑，容易工作懒散。

二、 解决党风廉政建设工作问题的相应对策

首先要认识到党对党风廉政建设相关工作的高度重视性以及党风廉政建设对党的重要性

党的大量相关文件中，多次明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。从思想上、行动上，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责，

确保党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展，以自己有限的力量把党风廉政建设工作推向一个新的高度。

还有，特别要充分认识到腐败现象最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。 再次党风廉政建设工作要多层次多角度地开展。

(一) 从单位个人对党员个人的党风廉政建设说开去

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育

始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

充实学习内容地学。要重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、

对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

一是集散结合经常地学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向党员干部宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。

特别是在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

二是开辟专栏针对地学。为增强党风廉政教育的针对性，开设党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入地学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

要根据实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程 加强对党风廉政建设的领导，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。领导班子根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体人员，形成真正抓到位的良好局面。【卫生系统党风廉政建设调研报告】【卫生系统党风廉政建设调研报告】

结合工作实际，深化党务、政务、财务公开。相关制度和措施的实施，能充分确保相关的知情权、参与权、表达权和监督权，防止利益侵害。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，制定财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等规范操作规程，能有效地遏制徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

加强卫生系统党风廉政建设的思考
卫生系统党风廉政建设调研报告 第二篇

加强卫生系统党风廉政建设的思考

http:// 作者:杨志文 来源:前进 2007-12-25 18:03:16 发表评论

近年来，大同市市卫生系统积极开展党风廉政建设和纠风专项工作，采取了一系列有效措施，取得了一定成效。总的看，大多数医疗卫生工作者忠实履行救死扶伤、为人民服务的神圣职责，在抢险救灾、应对突发公共卫生事件和日常的医疗服务中做出了突出贡献，受到了人民群众的称赞。但是，医疗卫生行业的风气离党和人民的要求还有很大差距，卫生系统反腐倡廉和行风建设形势仍然严峻，任务非常艰巨。在全面推进小康建设，构建和谐社会的新形势下，如何全面落实十七大精神，进一步加强卫生系统反腐倡廉工作，是一个需要认真探讨和研究的课题。

一

当前，人民群众所以对卫生系统强烈关注，集中表现在看病难、看病贵这个问题上。客观地讲，这个问题产生的社会原因比较复杂，涉及多个环节、多个方面。但不可否认，医药购销和医疗服务中的不正之风，对加剧这个矛盾起到了推波助澜的作用。可以说，群众看病难、看病贵有不正之风的影响，医疗服务风气不好转，看病难、看病贵问题也难以解决。目前卫生系统存在的主要问题有以下几个方面：

一是公立医疗机构的运行机制出现了市场化的倾向，公益性质弱化。政府举办医疗机构的基本目的是为人民群众提供安全、可靠、收费低廉的基本医疗服务。目前公立医疗机构拥有的资源占绝对主导地位，但运行机制却发生了巨大变化，出现了主要靠向群众就诊收费维持运行和发展的状况。有些医疗机构盲目追求高收入，甚至为了追求收入而损害群众利益，公益性质不断弱化。【卫生系统党风廉政建设调研报告】

二是医疗卫生队伍职业道德滑坡。一些医务人员在市场经济条件下思想观念出现混乱，导致了知与行的断裂，诚与信的丢失，人文素质低下，拜金主义抬头。加上行风措施落实的不够好，造成一些医务人员忽略自身的职业道德和修养，不能严格约束自己，在服务过程中态度生硬，收红包、吃回扣，医患之间潜在的危机随着沟通不良而逐步升级，医患关系不断恶化。

三是医疗卫生机构注重硬件建设，忽视内涵建设。大多数医疗卫生机构仍然走外延粗放式的发展道路，过度关注基础设施的建设和添置大型的医疗仪器设备，追求硬件升级和医院规模的膨胀。而对党风廉政建设、行风建设、内部管理、职工教育、医疗服务等方面重视不够，措施不力，办法不多，不同程度地存在着内部管理差、服务质量差、责任心不强、多收费、滥检查等问题。 四是商业贿赂现象比较严重。一些医疗机构和医务人员利用手中的权力，在药品、器械、医用耗材采购、临床诊疗、基建工程等方面收取回扣和提成，导致了医疗腐败现象的产生。一些医务人员把医疗服务作为营利的手段，乱开药、开大处方，医疗行为不规范，为一己之私利，损害患者利益，造成有限的医疗卫生资源的滥用和浪费，严重败坏了卫生系统和白衣天使的良好形象。 上述四个方面的问题由来已久，而且久治不愈、屡禁不绝。出现这样的问题，尽管有体制机制等多方面的原因，但一些单位党风廉政建设工作薄弱，一些领导干部对自己要求不严格，对党风廉政建设不重视，措施不得力，任务落实不好是一个十分重要的原因。在具体工作中，往往认为与业务工作相比，党风廉政建设和行风建设是“软指标”，既可完成也可不完成；在投入上党风廉政建设与行风建设是“软投入”，既可投入也可不投入或少投入，使党风廉政建设和行风建设停留在低层次、表面化。对此，我们必须保持清醒的头脑，充分认识卫生系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，切实加大工作力

度。

二

加强医疗卫生工作、维护群众健康权益，不仅是构建社会主义和谐社会的目标之一，也是和谐社会的重要内容。党中央、国务院对医疗卫生工作高度重视，党的十六届六中全会通过的《决定》中，把加强医疗卫生服务、提高人民健康水平作为构建社会主义和谐社会的一项重要举措，明确要求各级党委和政府把医疗卫生工作作为关心群众、促进社会和谐的大事，摆上重要议事日程。胡锦涛总书记在党的十七大的重要讲话和中央纪委的重要文件中也多次提出，要切实纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的不正之风，并提出了很高的要求。目前，国务院正在组织力量对医药卫生体制改革问题进行深入的研究。这些重大决策和部署，为加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，提供了难得的机遇和有利条件，也赋予了卫生系统重要的责任。我们一定要统一思想，真抓实干，增强责任感和紧迫感，切实履行职责，把反腐倡廉各项工作提高到一个新水平。

一、坚持惩防并举，强化源头治理。要按照胡锦涛总书记在十七大讲话中提出的在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，坚持惩防并举，强化源头管理。要充分认识制度在源头治腐中的重要作用，结合卫生工作实际，加强卫生系统反腐倡廉和纠风工作制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。首先要建立健全规范资金运行的工作机制。近年来各级党委和政府对卫生工作越来越重视，对公共卫生、疾病预防、新型农村合作医疗、社区卫生等方面资金投入不断加大，这些资金体现着党和政府对人民群众的关心，要切实管好用好。必须建立有效

的监管制度，确保资金按正确的用途和方式使用，决不能发生贪污、挪用、截留私分等问题。其次要加强医疗机构领导班子建设。医疗机构能不能健康发展，领导班子是关键。要加强对班子成员的教育培训，全面提高政治素质、业务素质和管理能力，并加大考核的力度。再次要加强干部作风建设。各级领导干部，尤其是主要领导干部的作风，直接影响着一个单位、一个部门的风气，必须以身作则，发挥表率作用。要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力倡导“八个方面”的良好作风，切实把主要时间、主要精力放在抓工作、抓落实上，坚决改变少数领导干部作风漂浮、只说不干的不良风气。第四要建立健全卫生行政管理和医疗机构管理的各项制度，围绕权力运行、人事任免、药品器械采购和财务管理等重点环节和部位，加大改革力度，推进制度创新。全面推行政务、院务公开，综合运用发展、改革和管理的办法解决存在的深层次问题，从源头上铲除腐败行为和不正之风滋生的土壤和条件。

二、坚持社会主义核心价值体系，加强卫生职业道德建设。党的十六届六中全会通过的《决定》指出：“马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容”，党的十七大又提出了新的要求。坚持社会主义核心价值体系，对提高卫生系统广大干部职工的道德素质和整体素质，提升医疗卫生服务行业在全社会的良好形象，引深反腐倡廉和行业作风建设，具有十分重要的指导意义。

第一，要切实加强社会主义核心价值体系的宣传教育。把社会主义核心价值体系内化为医疗卫生工作者的坚定信念，进而外化为高尚行为，是一个复杂的过程。其中教育的作用至关重要。要充分发挥教育的功能，在创新内容、创新形式、创新手段上下功夫，不断增强教育的针对性和实效性。用社会主义先

进文化武装卫生系统广大干部职工的头脑，使社会主义核心价值体系深入人心，追求真善美，抵制假恶丑，牢牢把握正确的卫生方向，为人民群众的健康安全保驾护航。

第二，要大力弘扬文明健康的卫生职业道德。坚持社会主义核心价值体系，必须在全社会形成优良的道德风尚。医疗服务承担着救死扶伤、治病救人的崇高使命。医务人员的基本职责是战胜疾病，减少患者痛苦，保障群众健康和生命安全。自古以来，从医者就有很高的职业道德标准。“无德不成医”、“不为良相，便为良医”、“大医精诚”等，给后人留下无数佳话，流芳千古。医疗服务是一个高尚的职业，历来为人民群众所景仰、所爱戴。但是职业道德是否高尚并不取决于职业本身，而在于广大从业者的品德和言行。如果从业者忽略自身的职业道德和修养，不能严格约束自己，就难以得到群众的信任，就会玷污医者崇高的形象。改革开放以来，广大医疗卫生工作者通过自身的辛勤努力，形成了救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、乐于奉献的卫生行业新风尚，我们要大力弘扬这种文明健康的卫生职业道德，努力使之落实到每个医疗卫生工作者的工作、学习和生活的实践中。同时，要按照胡锦涛总书记的要求，努力在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风尚，为构建和谐的医患关系做出贡献。

第三，要坚持典型示范和群众实践相结合。坚持社会主义核心价值体系，构建和谐医患关系，是广大医疗卫生工作者和人民群众参与和形成道德自觉的过程。在这个过程中，典型示范具有重要的影响和带动作用。一方面要重视发现先进，宣传先进，弘扬正气，用先进的事迹鼓舞人，用先进的典型鞭策人，树立良好的行业风气，营造有利的社会氛围。另一方面要坚持从严治党、从严治政、从严治院，使广大干部职工树立正确的人生观、利益观、价值观，牢记

2015县卫生局党风廉政建设自我检查报告
卫生系统党风廉政建设调研报告 第三篇

一年来，我局在县委、县政府、县纪委和市卫生局等有关部门的领导和指导下，认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定，按照从严治党、从严治政的方针，坚持标本兼治，综合治理，把深入学习贯彻党的十六大精神与保持共产党员先进教育活动紧密结合起来，将“三个代表”重要思想落到实处，不断总结完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度及措施，求真务实地开展了卫生系统党风廉政建设和反腐败等一系列工作，取得了较好成效。现将自查情况报告如下：

一、加强领导，健全组织

成立了以局长为组长，副局长为副组长，人事教育及相关股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导组，负责对全县卫生系统党风廉政建设工作进行监督指导，明确主要领导为党风廉政建设第一责任人，为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。

二、明确目标，落实责任

年初，根据县委有关文件精神，结合实际，局党组召开了专题会议，研究本系统党风廉政建设和反腐败工作，以**卫党总支〔2015〕8号文件下发了《**县卫生局2015年度党风廉政建设和反腐败工作意见》，并及时上报县纪委等有关部门。在全县卫生工作会议上，局党组书记、局长张玉麒就2015年党风廉政建设和反腐败工作做了安排部署，同时，与各医疗卫生单位负责人签订了《**县医疗卫生单位负责人任期目标责任书》，把党风廉政建设工作和行业作风建设纳入考核的重要内容。做到目标明确，责任落实。

为使党风廉政建设工作落到实处，在季度检查、半年考核和年终检查中，把党风廉政建设工作与各项卫生工作一同检查、同时督促，对发现存在的问题及时提出整改意见，并限期整改落实。定期或不定期地分析研究本系统的党风廉政建设工作情况。

三、加强学习教育，增强党性修养

卫生工作专业性和政策性较强。没有较好的专业知识和政策水平，就难以推进各项卫生事务。在实际工作中，除要求加强专业知识学习提高处，同时还要求加强党的路线、方针、政策的学习和掌握，以**卫党组能下发了《关于认真开展卫生系统党员干部职工学习活动的通知》。尤其是在今年开展的保持共产党员先进性教育和实施“云岭先锋”工程活动中，局党总支及下属各党支部积极组织开展学习教育活动，认真学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党内纪律处分条例》及党员领导干部廉洁从政的有关规定等法规和政策，认真组织开展保先教育活动。通过学习教育活动，党员干部作风明显转变，各项工作得到有效推进。

四、认真贯彻落实领导干部廉洁自律有关规定

一是局领导班子成员以身作则，廉洁自律，严格遵守“四大纪律八项要求”。班子成员中无违纪违法的现象发生。做到恪守职业道德，认真履行职责要求。

二是严格遵守《关于禁止党政机关企事业单位干部职工大操大办的规定》和公务员“八条禁令”。本年度，班子成员和职工中无利用喜庆事宜大操大办、借机敛财的情况；单位干部职工无违反公务员“八条禁令”被查处的情况。

三是坚持民主集中制原则，开展批评与自我批评。凡重大事项均以党组会议或局务会议讨论决定；民主生活会不走过场、不搞形式。涉及分歧问题能畅所欲言、各抒己见，通过讨论形成统一，减少决策失误。本着关心同志、帮助同志、共同提高的原则，开展批评与自我批评。单位领导干部职工能做到顾大局、讲团结、说真话、办实事。

四是严格财经纪律，强化财务管理。既无利用公款大吃大喝、公款旅游、进行高消费娱乐活动或利用公款为干部职工购买个人商业保险的违纪情况，也无单位领导拖欠公款或利用职权将公款公物借给他人的违纪现象。在公务接待中，能做到一切从简，厉行节约。

五、重视来信来访，严肃查处违纪违法案件

1—11月，我局收到各类来信来访11件次，包括医疗纠纷、非法行医、退休人员工资待遇问题和领导干部违纪举报等，均及时予以调查处理。年内，无群众越级上访事件的发生，无扣压案件不予办理的情况，确保了部门稳定与发展。在计划生育工作方面，严格执行《人口与计划生育法》和县委、县政府有关计划生育工作文件精神，我系统干部职工年内无一人违规超生或非法捡养小孩。积极推行政务公开，严格卫生许可、执业许可和从业准入审批制度、办事程序和收费标准，切实做到依法行政、依法治医、收支两条线管理。党员干部职工中无一人参与赌博被查处的情况。

六、端正行业作风，提高医疗服务质量

“看病贵，看病难”一直是群众十分关心的热点问题。为切实解决这一问题，减轻群众就医经济负担，解除群众疾苦，我局狠抓行业作风建设。年初，把治理“吃、拿、卡、要”、收受“红包”、开单提成等不正之风纳入了医疗卫生单位主要负责人任期考核目标，并检查督促。通过整改，卫生系统“吃、拿、卡、要”、收受“红包”、开单提成等问题得到有效遏制；药品价格平均下降五个百分点，群众得到实惠20余万元；无乱收费、乱设卡、乱摊派的现象；行业作风明显好转，医服质量不断提高，树立了良好的医疗服务窗口形象。

一年来，卫生系统党 县卫生局党风廉政建设自我检查报告来自范文搜-

2016省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告
卫生系统党风廉政建设调研报告 第四篇

文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设调研报告

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设中取得了阶段性成效，为国土资源管理提供了政治保障。

一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松

我省国土资源部门职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其2016年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的。

二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实

责任制是党风廉政建设的"牛鼻子"，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的贯彻、纠风、廉政建设宣传等出台了切实可行的制度措施和办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制年度考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐

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2016税务稽查党风廉政建设调研报告
卫生系统党风廉政建设调研报告 第五篇

为加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉，打造阳光税务稽查，提高纳税人对税务稽查工作的满意度，根据《地方税务局开展“三问三治”政风行风建设实施方案》中“扎实开展党风廉政建设‘大调研’活动”的精神，我于月日至月日，对本部门税务稽查党风廉政建设情况进行了调研。调研采用下基层科室、深入纳税人，进行实地调查、召开座谈会、个别交谈、查阅资料等方式，现调研结束，有关调研情况报告如下：

一、税务稽查党风廉政建设基本情况

近年来，我税务稽查部门十分重视党风廉政建设，深刻认识到：党风廉政建设不仅事关税务稽查工作的健康发展，而且关系到民心向背，影响着各项工作的落实。党风廉政建设抓不好，不仅正气难树，人心难聚，事业难兴，稳定难求，而且各项工作都会导致无序化。为此，我税务稽查部门始终把抓党风廉政建设工作放在突出位置，做到与其他业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，有力促进党风廉政建设工作的深入发展。在抓党风廉政建设工作中，重点建设好税务稽查廉政文化，做到以先进的税务稽查廉政文化引领税务稽查干部，以优秀的税务稽查廉政文化激励税务稽查干部，营造浓厚的“公正、廉洁、高效”的税务稽查氛围，着实让党和政府放心，让纳税人满意。在建设税务稽查廉政文化中，一是组织开展廉政知识竞赛活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，增强广大税务稽查干部拒腐防变的意识和能力，巩固税务稽查廉政文化建设成果。二是每年组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过座谈会、征文比赛、演讲比赛、主题报告会等形式，推动税务稽查廉政文化向纵深发展，进一步提升税务稽查廉政文化建设的层次和水平。三是每年组织开展警示教育活动，让税务稽查干部听警示案例，看警示录象，接受现身教育，做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的长城，争当清正廉洁税务稽查干部。通过加强党风廉政建设，我税务稽查部门总体党风廉政建设情况良好，近年来没有发生违法乱纪事件，在纳税人当中具有良好社会声誉，促进了税务稽查工作的深入发展，获得当地政府和上级地税部门的充分肯定。

二、税务稽查党风廉政建设中存在的不足问题

(一)党风廉政建设意识不够高

少数税务稽查干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够，认为抓党风廉政建设是揭自身之短，露伤疤给别人看，影响本部门的政绩；认为抓税务稽查工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓不抓无所谓；认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的工作，与己无关，对党风廉政建设热情不高，无参与积极性。

(二)党风廉政建设措施不够强

我税务稽查部门虽然建立了党风廉政建设领导体制和工作机制，制定了党风廉政建设措施，但措施不够强，落实不够，存在一定形式主义。比如，虽然每年签订党风廉政建设责任书，但没有进行责任分解，没有明确税务稽查干部的的具体责任。签订党风廉政建设责任书时轰轰烈烈，但签订后事过境迁，检查监督不够，没有真正实现签订党风廉政建设责任书的初衷和目的，实际成效不高。

(三)税务稽查干部存在贪图享受思想

个别税务稽查干部对自己廉洁自律要求不高，存在一定贪图享受思想，造成工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮、散”现象。在税务稽查中，工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高；业务知识水平、业务操作技能与当前的税务稽查工作不相适应，依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生。在日常工作中，不比贡献比待遇，一坐下来就是人家单位年收入多，节日发了多少钱物，而我们只有多少，很少谈工作，谈成绩，谈贡献；极个别税务稽查干部对自己要求不严，思想品位和职业道德不高，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，严重影响了税务稽查干部的整体形象。

三、解决存在不足问题的几点建议

(一)加强学习，提高廉政意识

我税务稽查部门要组织广大税务稽查干部认真学习党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，使税务稽查干部提高政治敏锐性，筑牢思想道德防线，强化廉洁自律意识，在任何时候，面对任何情况，党风廉政建设不能出任何问题，绝不能违法乱纪，出现腐败案件。要坚决执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家税务总局三项配套制度，落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容，落实到具体税务稽查工作中，取得实际成效。

(二)严格执法，确保廉洁公正

加强党风廉政建设，必须做到与严格执法相结合，无数事实证明，党风廉政建设抓得不紧，出现腐败行为，都与不严格执法有关。我税务稽查部门在日常的税务稽查执法过程中，必须要求每一位税务稽查干部时刻遵循“有法必依，执法必严，违法必究”的执法原则，每查处一起税收违法案件，要严格按照法律、法规、规章的程序办理，讲事实、讲程序、重证据，正确把握税收政策运用的准确性。每起案件在定案之前要与纳税人进行多次的沟通，在纳税人在税法政策上有异议或者不了解的情况下，税务稽查干部要及时与纳税人进行探讨和做耐心的解释工作，直到纳税人弄清弄通后定案。通过严格执法，确保廉洁公正，促进党风廉政建设发展。

(三)惩防并举，提高廉政成效

紧紧抓住惩防体系建设这条主线，全面落实，扎实推进，是落实党风廉政建设责任制工作取得实效的根本途径。我税务稽查部门要扎紧廉政篱笆，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧抓住教育、制度、监督等关键环节，强化教育的效果、确保制度的落实、保证监督的到位，使教育、制度、监督相互配套，相互促进，努力形成反腐倡廉制度约束机制和权力运行的监控机制，进一步强化源头防范和治理工作，提高反腐倡廉建设的整体成效。

(四)注重实际，拓宽廉政领域

我税务稽查部门在党风廉政建设上，要注重实际，不断研究新情况、发现新问题、采取新对策，拓宽廉政工作领域。要把廉政建设工作的触角由管理层向操作层延伸，由管理制度向行为理念转变；由“工作圈”向“生活圈”延伸，加大监督检查力度，进一步规范管理、堵塞漏洞，不断提高规避和防范风险的能力，把税务稽查部门真正建设成为“公正、廉洁、高效”的阳光执法部门，获得纳税人的真诚满意。

2016村社党风廉政建设问题调研报告
卫生系统党风廉政建设调研报告 第六篇

当前，抓好村社党风廉政建设，是构建和谐村社的必然要求，对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。

一、存在问题

主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如不及时予以有效解决，将影响城乡一体化进程，影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：

（一）党风廉政建设的组织领导和宣传教育力度不够

实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看，在这方面还存在明显的薄弱环节。

1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。

2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合，如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照村社的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不过硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。

3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一，村社仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。

（二）制度不够健全和完善

从调查中我们了解到，村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。

（三）村社政务公开实效性不强

村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民和村社群众自治，维护人民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，村社按照中央和省、市、区的布置和要求，不断推进政务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。反映的问题集中表现在：

1、公开的内容不全面。往往“重一般，轻热点”，只把村务管理、事务管理等容易公开的事项进行了公开，而对财务管理、集体资产和土地流转收益、集体重大事项等群众关心的热点、焦点问题公开不够，且只公开结果，不公开过程；

2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐“不明”，让人看不懂。

（四）损害群众利益的违纪违法问题时有发生

按照《党章》和《村民委员会组织法》要求，村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的，然而，有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任，把手中的权力当作捞取个人好处的工具，以权谋私，损害群众利益，引起群众强烈不满。近年来，群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势，尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。

二、主要原因

上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。

三、对策建议

按照推进城乡一体化工作的部署，市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：

（一）切实加强基层党风廉政建设组织领导

要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社，在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人，明确任务分工，签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核，级级抓落实。建立和完善 “诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定，研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导村社依纪依法进行处理，有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。

（二）不断强化村社党风廉政宣传教育

坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传民生政策的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划，每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，编写剖析材料、组织学习等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在村社扎实开展专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动，积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动，在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

（三）进一步健全完善村社管理制度

一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上，对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神，实行村社财务由乡镇统一管理，实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度；建立民政惠民资金使用报告制等制度；三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理，促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。

（四）扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理

一是要探索民主管理新机制。结合村社实际，按照《居民委员会组织法》的规定，完善于村社政务公开和民主管理办法，对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度，促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好政务公开，切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度，不断增强群众的“自治”意识，确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组，加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度，对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或政务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者，要严格实行责任追究，不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。

（五）严肃查处违纪违法案件

一是健全完善信访举报网络体系，构建村社信访举报运行机制，及时掌握村社党风廉政建设存在的问题，尤其是社务及低保问题；通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件；假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件；与民争利，严重侵犯群众利益的案件；作风粗暴，欺压群众的案件；弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进村社党风廉政建设不断向纵深发展，稳定提供有力的纪律保证。

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