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维稳方面,反思报告

2016-08-16 11:04:36 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 维稳方面,反思报告(共5篇)维稳时代的终结与反思维稳时代的终结与反思学者崔卫平在《维稳年代的政治》一文中指出:“将来的人们会用什么来称呼我们这个年代?‘维稳’是再合适不过的了。‘维稳年代’会变得如同‘大饥荒’、‘文革’、‘改革开放’一样,用来标明某个历史时期。”20世纪89以后,在“稳定压倒一切”的执政理念的指引下,尤其是在周...

篇一:维稳方面,反思报告
维稳时代的终结与反思

维稳时代的终结与反思

学者崔卫平在《维稳年代的政治》一文中指出:“将来的人们会用什么来称呼我们这个年代?‘维稳’是再合适不过的了。‘维稳年代’会变得如同‘大饥荒’、‘文革’、‘改革开放’一样,用来标明某个历史时期。”20世纪89以后,在“稳定压倒一切”的执政理念的指引下,尤其是在周永康主导政法委工作时期,维稳体制成型,中国进入全面维稳时代。近期,中共中央纪律检查委员会决定对周永康立案审查,这不仅是反腐中的标志性事件,更是维稳时代终结的标志。同时,中共中央政治局决定今年10月召开十八届四中全会,研究全面推进依法治国重大问题。本文以基层社会治理困境为视角,对维稳时代予以全面省思,为进一步深化改革提出理性建议。

一、引言

本文所指的基层社会是在县政范围内。据中国行政区划网统计,截至2009年12月31日,中国共有2858个县级行政区划单位,其中包括1464个县、367个县级市、117个自治县、49个旗和3个自治旗,此外还有2个县级特区、1个县级林区和县级以上城市中的855个市辖区。由于县政是中国社会矛盾的集中区和多发区,就上述县域的人口和地域规模而言,重视基层社会治理尤为必要,事关国本。

中国有一句古话:“郡县治,天下安。”清代学者汪辉祖曾明确指出:“亲民之治,实惟州县,州县而上,皆以整饬州县之治为治而已。”事实上,基层社会治理从古至今都应是执政者高度重视的问题,任何执政者如果不注重基层社会治理,或者在基层社会治理中不能顺应时潮,与时俱进,往往会陷入执政困境。对于党和政府来说,“基层是一切工作的落脚点。”2011年10-11月《人民日报》发表了“关注基层治理”的系列评论文章。 2009年,《人民论坛》杂志社联合人民网、腾讯网做了“靠什么支撑中国基层政权”的问卷调查,7006人参与投票。结果显示中国基层政权正出现严重弱化的趋势。

近年来,中国基层社会治理存在以下突出问题:一方面,政府维稳投入不断加大,花在公共安全方面的财政支出急剧增长;另一方面,社会矛盾越演越烈,呈现数量增长和性质暴烈的趋势。可以说,目前基层社会治理已堕入“越维稳越不维稳”的怪圈,这表明既有的基层社会治理方式面临严峻挑战,需要进行大幅调整。

当下,社会弥漫着焦虑,无论官或民,还是草根或精英,普遍缺乏安全感,对未来无法预期。虽然改革已成为社会共识,但是一落到具体上,又有太多的顾虑和担忧,以至于事关重大的改革举措一再被拖延,改革进入困境,已成僵局,为此,有人认为“改革已死”,中国进入“转型陷阱”。其实,这不是“改革已死”,这是改革到了最为关键的时刻。【维稳方面,反思报告】

二、维稳为何制度化?——基于社会形势分析

中国正处在社会转型期,社会矛盾问题日益凸显,在“稳定压倒一切”的执政理念的指导下,各级政府负责人为缓解任期内的维稳压力,难以在宪法和法律的框架内,从制度角度,为矛盾解决做长远打算。结果,许多临时性、应急性的权宜之计被运用到基层社会治理中。当下,在基层社会治理中,权宜之计制度化的趋势越来越严重,尤其是在政治民主化程度较低的情况下,各级政府“责任承包干制”促使上述趋势加剧。

事实上,权宜之计多是各级政府为解决突发性社会矛盾,在短期内没有更好选择的情形下所做出的决定。这一决定本身反映出基层社会治理在长远制度安排上的缺陷,虽然,其在短期内对维稳而言具有一定的有效性,即所谓稳定就是搞定的逻辑,但因其缺乏合理性和合法性,往往得不到治理对象的认同,甚至参与基层社会治理的干部也未必认可。可以说,权宜之计制度化将会在根本上降低政府权威,加速政府合法性流失。【维稳方面,反思报告】

在我国,促使权宜之计制度化有两个关键期:一是“八九事件”;二是北京奥运会和上海世博会的举办。这两个关键期致使政府治理更多依赖权宜之计,并将权宜之计作为治理经验上升到制度层面,维稳走向体制化,这使体制改革往纵深方向推进的难度加大。基层社会治理依赖权宜之计,其着眼点是维稳,更多体现在应急性的管理措施上,其前提应是面对一个非正常社会。众所周知,改革30多年来,中国赢得的最大的进步就是社会越来越趋于正常化。事实上,权宜之计的基层社会治理模式依然是强调管控社会,仍然沿袭高度集权计划体制下的权利管制思维,这与以权利为导向的社会进步潮流相逆,亦成为社会进步的阻碍。 目前,作为社会创新管理举措的社区网格化管理正在在全国推行,这一举措是权利管制思维借助新技术手段在当下的延伸,目的是为了把维稳做得更为精致。可以说,不管社区网格化管理的名称多么美妙,手段多么先进,都无法摆脱管控社会的实质。社区网格化管理最大的误区就是就是将高度复杂化的社会予以格式化,其格式化的目的就是便于各级政府对社会层层管控,结果,忽略、限制、歧视甚至剥夺宪法法律赋予管理对象的公民权利。 从治理层面而言,社区网格化管理仍是属于集中管控,与国际社会倡导的“多中心治理”理念相悖。“多中心治理”强调在尊重公民基本权利的前提下,实现多个中心的自治,从而达到治理的目的。而在社区网格化管理的过程中将公民变为实现稳定的工具,最终实现权力管控社会的目的。目前,社区网格化管理建设正在耗费大量的公共财政资源,学者对这一社会管理模式应予以反思和矫正,而不要在给予过多赞誉和过头的论证。

实践表明,权宜之计治理模式的出现,存在执政者对社会形势误判的可能。同时,政府权宜之计的治理模式的提出,也存在某些既得利益者为维护既得利益,夸大维稳需要,甚而绑架国家政权,压制公民权利,攫取利益的可能,改革30多年来,重庆“薄王事件”就是典型。权宜之计的治理模式,最为本质的特点,就是强调执政党和政府的绝对权威,并依靠国家机器予以维系,这离强调法律至上的法治目标越来越远。同时,这种“化疗式”管控社会的治理模式,其直接后果导致社会健康细胞的坏死,加剧权力和资本不受约束的程度,并使之变异为禁锢公民社会成长的“体制肿瘤”,社会呈现溃败之势,执政自信更无从谈起。

三、维稳成本从何而来?——基于权利成本视角

目前,基层权宜之计的治理模式之所以能推行下去,其根本在于公共财政尚能提供愈益庞大的维稳经费。然而,为不断维持各级政府在维稳经费上增长的需要,国家在税费征收上有出现不断增加的趋势,这一方面恶化商业投资环境,另一方面加剧政府与公民之间的紧张关系,尤其是在各级政府的拆迁征地上,“土地财政”的出现便是典型例证。

财政部有关人士曾出面说中国财政预算中根本就没有“维稳费”。财政部有关人士否认维稳经费的存在说明两个问题:一是维稳经费的依据站不住脚;二是政府对维稳经费的使用缺乏监督,其中必然存在诸多漏洞,有人依赖维稳获利,希望不稳甚至夸大维稳需要,从中获利,甚至维稳已发展成为一个利益链条。这里,依据相关资料,就维稳经费的存在例举如下:

(1)湖南乡镇截访唐慧或已花百万盼其胜诉以脱责;

(2)清华大学课题组在《以利益表达制度化实现长治久安》报告中指出:“近年来,各地维稳投入急剧上升,维稳成本相当高昂,在一些地方甚至已经到了不计代价、不惜血本的程度。据估计,广州市2007年社会维稳支出高达44亿元,远远超过当年社会保障就业资金的35.2亿元。其他一些地方的情况也与之类似,甚至更为严重。这说明维稳工作的各种投入,已经成为地方政府一项占相当比重的常规性支出。如果以全国计,每年用在维稳上的资金更会是一个惊人的数量。

【维稳方面,反思报告】

(3)2012年2月10日开始,15000多名干部将进驻到5010个村。在接下来的8个月里,他们将与原单位工作脱钩,吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费。河北省委给下乡干部的任务是帮助农村发展经济,同时做好维稳工作,确保10月底前不发生重大群体性事件,并希望让上访量大幅下降。(2012年2月29日《新京报》)

(4)《财经》杂志曾刊登《公共安全账单》文章,披露了中国式维稳的一些经费现状:据财政预算,2011年中国公共安全支出预算数为6244.21亿元,略高于国防支出预算的6011.56亿元。这是中国的公共安全预算连续多年超过国防预算。

(5)根据《河北省公安机关奥运安保侧记》的记述,2007年至2008年,河北省本级财政为奥运安保及相关基础设施投入2亿元,其中环京护城河指挥部和17个检查站就耗资

1.2亿。同时,中编办亦特批5000名民警名额,用以充实“护城河工程”警力。而根据其规划,从2008年开始的三年内,河北省三级财政还将投资49.5亿元,继续完善“护城河”工程和河北的公安基础设施。【维稳方面,反思报告】

(6)在《南方周末报》记者查阅的各地的2009年维稳工作总结中,都专门提到解决长期上访问题的“专项经费”,而各地公布的数据中,也多有体现出因为“维稳”而增加的行政成本。2009年底,云南省在其全省的政法工作电视电话会议上宣布,从2010年开始,将把全省的人均综治经费标准提高一倍。《法制日报》在2月份报道说,2009年财政收入为1500亿的辽宁省,则在今年的省两会上公布223.2亿为维护社会稳定支出,比2008年上涨15.5%,相当于拥有4500万人口的辽宁省每人为维稳支出500元。

(7)湖南津市市,因政府财力有限,虽然维稳经费在财政拨款中已经占了很大比例,仍不能满足需要。无奈之下,只好口中挤食,强令所有财政拨款的行政事业单位压缩20%的开支,挤出财力保证维稳经费。甚至不惜从每名统发人员的工资中逐月扣钱,拨到政法委集中使用,以确保维稳人员工资的发放。天价维稳成本是沉重的包袱,最终必然分摊到每个纳税人头上。

(8)《南方都市报》刊文《安元鼎,北京保安公司截访“黑监狱”调查》,披露情况令人震惊,文中指出:“一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业悄然做大。越来越多的调查表明,安元鼎的主业为关押、押送到北京上访的民众。这家时间短却发展迅猛的保安公司在京设立多处“黑监狱”,向地方政府收取佣金以限制上访者的自由并押送返乡,甚至以暴力手段向上访者施暴”。

众所周知,依据人民主权的基本原理,设立政府的最为根本的目的是保障好公民权利,即公民权利的实现离不开政府的积极行动。而政府保障公民权利的积极行动必须以公共财政为基础,没有公共财政的支撑,政府寸步难行。可见,公民权利从宪法和法律文本融入公民生活中需要成本支出。

当下,因维稳的需要,政府权宜之计的治理模式耗费了大量的公共财政资源,且有不断扩大之势,且直接影响政府法定职责的履行。与此相较,政府用在公民权利保障上的公共财政支出却愈发显得捉襟见肘。更为令人担忧的是,政府权宜之计的治理模式,正在对公民权利造成较为严重的侵害。近些年来,政府在维稳上存在动用公共财政资源过度的问题,某些地方政府“刁民化”、“敌人化”维权公民,甚至动用警力压制维权公民。某些地方甚至出现警察城管军队化的倾向。同时,公民维权的私人成本也在不断加大,屡屡出现暴力维权,甚而以命相博的状况。这样一来,依靠公民税收收入形成的公共财政最后成为政府权宜之计的治理模式走向制度化的支撑,也成为公民实现权利实现的障碍。学者于建嵘在分析群体性事件时指出:“经过研究和分析,初步确定在群体性事件中主体80%以上是关于维权的。” 美国学者史蒂芬·霍姆斯和卡什·R·孙斯坦撰写的《权利的成本》一书揭示权利成本的构成,其包括:权利的私人成本、权利的预算成本和权利的社会成本。我们这里主要从权利的预算成本,即权利的公共成本来展开文中的一切讨论。以往人们在论述公民权利时,过多强调公民权利的正当性问题,就此,西方经典理论家们提醒人们需要时刻警惕政府这一“必要的恶”的侵害,在这样一种认识的指引之下,人们理所当然地认为“干预的最少的政府是最好的政府”,“政府不是问题的解决者,政府就是问题本身”。事实上,20世纪以来,随着公民权利的不断发展和进步,政府职能也在发生变化,公民权利由“可欲性”变为“可行性”,政府不能局限于消极的“守夜人”的角色,为保障好公民权利,政府应该积极行动。政府的公共预算应优先和重点考虑公民权利保障,而非用在政府组成人员的自身上,更非用在维护政府组成人员的利益上。

政府对权宜之计的治理模式的愈发依赖,政府改革自身的动力就必然愈益减弱。因政府推行权宜之计治理模式的需要大量的公共财政投入,这也必然加剧政府对社会资源的获取与控制。“国进民退”、“分税制”等举措都是在这一背景下的产物,这对建立公平自由的市场竞争秩序而言也是一种钳制。自上个世纪八十年代末以来,近二十多年的维稳,尤其是在近些年来维稳体制化后,政府权宜之计的治理模式已使一批体制内掌控资源者获利,维稳已

成为维护某些掌权者利益的必然需要和依靠,因此,某些掌权者希望目前权宜之计的治理模式固化,这样其获得的利益才能固化。

改革前后相较,政府集权本性仍未改变,虽然物质管制已基本解除,但权利管制上依然严厉,宪法和法律赋予公民的权利仍未得到有效落实。改革开放前,政府通过资源完全国有形式,用计划手段,控制公民的生存之源,达到控制公民意志,从而实现对社会的控制,这样一来,公民成为庞大国家机器上的零部件,美曰其名为“螺丝钉”,可以说,政府是将每一位公民物化为代价来实现稳定,这样所形成的维稳成本是无法用金钱计量,整个国家和民族为此付出巨大代价,影响至深,时至今日全体国民仍在承受这一后果。

改革开放后,随着经济自由度逐步提高,特别是私营经济的蓬勃发展,资源不再完全国有,公共财政来源于政府向公民或企业征税,公民的纳税人意识日趋增强,这时,政府和公民的关系发生变迁,由改革前“政府养活公民”,向改革后“公民养活政府”转变。随着公民纳税人意识增强,公民开始关心和在意公共财政的支出情况,这也必然促使公民对维稳经费越来越关注。在公民权利日益崛起的大潮下,公民必然要求政府将更多公共财政用在公民权利保障上,必然反对政府将公共财政用在维稳上,特别是用在以维稳为由限制剥夺公民权利上。

眼下,在基层社会治理中,基层政府治理普遍“不讲道理”,遵循“稳定即搞定”的实用主义逻辑,依靠政权强力,推行“刚性维稳”。结果,公权力屡屡公然违背宪法和法律,横行于制度的笼子之外,与法治背道而驰。为此,有学者指出“中国法治正处于大倒退时期”(江平)。在政府治理靠“力”而不靠“理”的情形下,权力和资本主宰一切,社会陷入“丛林法则”,社会正义难以出现。这样一来,官民道德急剧恶化,整个社会堕入无操守,不尽责,逐利益的颓废之态。

近十几年来,政法委维稳职能凸显,其体现在政法委书记兼任公安局长。政法委书记兼任公安局长之后,公安局长在现有党政权力架构中的地位迅速提升,一方面,这是将政法作为专政力量的传统理念在当下延伸,另一方面,这是公安在维稳体制下作用日益重要的体现。然而,政法委书记兼任公安局长的做法,直接打破了“公检法”在宪法制度中的平衡,这样一来,在凸显的社会矛盾前,法院及法官出现被边缘化的趋势,异化为维稳的工具,难以担当公正中立裁判者的角色和责任。事实上,在一个“法治天下”的法律帝国里,法院乃帝国之首都,法官乃帝国之王侯,正如马克思所言“法官除了法律以外没有别的上司。”“十八大”召开前后,政法委书记兼任公安局长的局面正在发生变化,这是否意着政法委维稳职能的新调整呢?有待进一步观察。

历史经验揭示,唯有法治才能走出维稳困境,法治也是中国未来要抵达的目标,然而,法治不会一夜之间自动实现,它需要政府和民间的共同努力。法治的实现需要成本,有赖于公共财政的投入,与一个国家经济发展水平密切联系。改革30多年来,我国赢得“经济奇迹”,公共财政随之有了较大增长,这理应有助于法治发展。但是,因维稳需要,自20世纪八十年代末以来的二十几年里,政府为之耗费了大量的人财物,这必然挤占了公共财政在发展法治上的支出,更有可能推延了中国法治的到来。目前,基层社会治理严重依赖既有维稳模式,这是摆在新一届中央领导集体面前的一道难题,事关中国法治未来。

篇二:维稳方面,反思报告
维稳剖析材料

维护稳定、反对分裂工作个人剖析材料

近年来,我镇维稳形势较好,但是影响社会稳定的不和谐因素仍然较多。当前是XX镇发展的关键时期,各种矛盾纠纷凸显,维稳压力较大,作为基层组织的党支部书记任务艰巨,通过召开本次专题民主生活会,我认真分析了自己在维护稳定、反对分裂工作方面的问题和不足,主要体现在以下几个方面:

1、对政治理论的学习不够到位,个人的理论水平还不够高,乡镇工作平时较为繁琐,个人忙于各项工作不能持之以恒学习的现象时有发生,虽然工作之余也进行政治理论的学习,但对于学习的思想认识还不够到位,没能坚持将学习放在提高自身修养的首位,导致学习不够系统,不够规范。

2、对待工作的标准还不够高。对日常工作较为专注,对维稳工作的思想教育引导工作抓得不够,有时注重了具体的工作,在深入群众中时,对百姓的困难问题关心比较多,维稳工作的宣传虽然也常涉及,但思想教育工作还不够深入。

针对以上存在的问题和不足,我进行了认真的反思,并查找了原因,今后将从以下几个方面加以改进:

1、加强政治理论学习,继续学习《宪法》、《反分裂国家法》、《民族区域自治法》等相关法律法规以及国家政策和

相关文件。增强理论知识学习,提高政治敏锐度和鉴别力,用正确的理论武装自己的头脑,深刻认识对达赖集团斗争的长期性、复杂性、尖锐性、严峻性,在与达赖斗争的过程中始终与党中央保持一致。

2、坚持执政为民,加强与群众的联系,增强做好维稳工作特别是群众工作的能力,旗帜鲜明地抵制达赖集团的反动宣传和思想渗透,自觉维护民族团结和祖国统一。镇党委要组织干部下村庄、入农户、进寺庙、访学校,进行面对面、心贴心的教育引导,坚持突出重点、分类指导的原则,针对群众思想实际、接受能力和知识水平,围绕农牧民、学生、僧人、公职人员等不同群体,进行深入浅出、通俗易懂、生动形象的宣传教育。推动思想教育引导工作无死角、全覆盖,并取得实实在在的效果。

篇三:维稳方面,反思报告
2014两会期间维稳工作总结

总结一:两会期间维稳工作总结

为确保全国”两会”期间社会稳定,我镇高度重视信访维稳工作,通过强化领导,落实责任,深入排查,重点调处,确保了我镇的社会稳定。现将维稳工作开展情况简要汇报如下:

一、强化组织领导,落实责任

按照上级做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的精神。一是组织召开有机关全体工作人员、村(社区)支部书记、主任、镇级单位部门负责人参加信访维稳专题会议,使全体镇村干部充分认识到该项工作的紧迫感和责任感,。二是成立了由党委书记任组长,各副职位副组长的全国“两会”期间维稳工作领导小组,同时要求各村(社区)支部书记作为第一责任人全面抓好本辖区的信访、维稳工作。

二、全力排查化解矛盾纠纷

我镇要求各村(社区)及时对本辖区可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,全镇共排查不稳定因素31起。对摸底结果及时上报镇人民政府综治办,镇综治办针对有苗头、有倾向的对象户、人及时做好矛盾进化解的工作。

三、明确值班制度,强化责任追究

“两会”期间,镇里实行24小时值班制度。由主要领导全程带班,做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度,每日镇信访办、维稳办报送当时涉稳情况,做到有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报。同时针对”两会”期间可能出现的各种突发情况,制定了预防和处置群体性突发事件工作预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。镇党委并明确要求对出现上访未及时稳控及报告的值班人员及时通报批评。

四、工作成效

“两会”期间,我镇没有发生一起群体性事件及其他可能影响全国“两会”安全顺利进行事件,全面确保了全国“两会”期间我镇的社会稳定。

总结二:两会期间维稳工作总结

为了深入贯彻落实XX省维稳工作和县信访工作会议精神,切实加强全国“两会”期间的信访维稳工作,确保“两会”的顺利闭幕,切实维护辖区食品药品安全和社会稳定,XX局高度重视,认真部署,深入排查,现将具体落实情况总结如下:

一、全面部署、落实责任

XX县信访工作会议召开后,我局立刻召开了食品药品监督管理局安保信访维稳工作会议,并成立了局长王福旺任组长的“两会”期间信访工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责“两会”期间信访日常工作;负责制定“两会”期间维稳工作方案;负责本单位内维稳工作的开展。各主管领导按照方案安排接访工作;对主管股室负责;非接访日带领负责股室对监管单位进行排查。各职能股室和包村小组严格按照方案对监管单位存在的隐患问题进行排查,本着维护政治安全和社会稳定的根本,确保不发生安全事故,不出现不合法的上访事件。积极化解影响社会稳定的矛盾纠纷,确保“两会”期间我县食品药品安全,为“两会”顺利召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。

二、多措并举、确保稳定

(一)具体措施

1、贯彻会议精神,统一全局思想。及时召开全体干部职工大会,传达省市县信访维稳工作会议精神,让大家充分认识信访维稳工作的重要性,把维护全国“两会”期间社会稳定作为一项重要的政治任务来抓。

2、开展信访维稳专项排查稳控工作。以监管的“黑名单”单位和个人为重点,对可能的信访隐患和苗头性问题进行全面梳理。对排查出来的问题和隐患,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分管领导包案,采取逐案逐件研究解决问题的具体措施。

3、切实加强安全隐患排查。对监管单位逐一细致排查。餐饮方面主要针对幼儿园、中学、企业和工地食堂;药械方面主要针对批发企业和农村诊所药店,对存在安全生产隐患的责令即时改正,不予改正者责令停业,避免一切可能发生的安全生产事故。

4、强化值班,建立日报告制度。认真落实值班人员和带班领导制度,实行24小时值班,确保主要领导和值班人员手机全天候畅通。按照县维稳办要求及时上报涉稳及信访信息,杜绝漏报、错报、迟报和瞒报现象。

(二)工作进展

食药监局全体干部职工已经做好一切思想准备,值此关键时期用更高标准要求自己,始终坚持思想意识与省、市、县委指导精神保持高度一致。认真开展了维稳相关的隐患排查工作,完成了对大中型重点餐饮单位53家、医疗机构10家、包村重点户5户的排查走访工作,没有发现安全生产隐患和异常的群众思想动向。严格落实了带班、值班制度,保障了接访工作的顺利开展,确保了群众上访有门,倾听了群众的声音,大大减少了越级上访事件的发生,切实维护了“两会”期间的社会秩序。

三、下一步举措

(一)继续在辖区范围内全面开展矛盾纠纷隐患排查。

全局分成2个小组,由主管领导干部带队,分别对未检查的餐饮服务单位及药品药械经营使用单位内存在的突出矛盾纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面清理排查,并按要求及时上报排查结果。

(二)进一步开展领导干部接访、约访、下访的信访渠道。

1、继续开展科级干部大接访。从2月25日开始至全国“两会”结束,每天安排一名科级干部接待上访群众,并做好领导接访公示。按照“谁接待、谁负责”的要求与上访群众零距离接触,及时妥善处理好每一件信访问题。

2、实行领导干部约访、下访。领导干部要深入一线,深入群众当中,亲力亲为,变“上访” 为“下访”,带案“约访”,实行现场办公,为群众排忧解难,切实把问题解决在基层、解决在当地,把矛盾化解在萌芽状态。

总结三:两会期间维稳工作总结

日前,XX县人力资源社会保障局组织了仲裁科(信访办公室)、法制科、监察大队全体人员及分管领导收看了省人力资源社会保障厅召开的关于“两会”期间信访维稳和解决农民工工资工作视频会议实况。视频工作会后,XX县人力资源社会保障局领导非常重视此项工作,马上安排部署靖宇县的维稳工作,并结合靖宇县维稳工作实际情况,成立了“两会”期间信访维稳工作领导小组,落实责任,制定了应急预案,并完善了“两会”期间信访值班人员工作制度。

【维稳方面,反思报告】

强化领导责任。XX县人力资源社会保障局成立了以局长XXX为组长,分管领导为副组长的“两会”期间信访维稳工作领导小组,信访工作实现了一把手负总责,分管领导具体负责,其他领导一岗双责,一级抓一级层层抓落实的信访工作领导责任制,形成一套完善的立体责任体系。

强化管理责任。设立“谁主管、谁负责”的原则,XX县人力资源社会保障局召开了全局大会,会上XX县人力资源社会保障局局长XXX要求全体工作人员马上行动起来,加大隐患排查力度,并建立主动约访、基层走访、跟踪回访等制度,坚持由主管局长带队深入各重点企事业单位进行矛盾纠纷实地排查,摸清信访矛盾症结所在,力争将信访问题解决在初始状态。通过全县8个乡镇、5个社区的信访信息网点和信访信息平台对靖宇县辖区内的企业进行了摸底排查,没有发现上访隐患。

强化落实责任。加强协调配合,注重工作衔接。强化值班制度,严格按上级要求落实24小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通,确保能够及时有效处置突发情况。进一步完善各类应急预案,细化各项配套措施,一旦发生突发事件,主要领导带领信访维稳工作领导小组成员第一时间到达现场,加强现场指挥,统筹力量,确保在最短时间内平息事态、控制局势。

XX县人力资源社会保障局在信访、维稳工作中做了大量的工作,维护了群众利益,促进了社会稳定。将不断拓展工作思路,创新工作方法,开创信访、维稳工作新局面,为全面建设小康社会,构建和谐社会做出积极贡献。

总结四:两会期间维稳工作总结

依照中央联席办、公安部、国家信访局及重庆市联席办、重庆市商委、重庆市教委的要求,为切实做好”两会”期间的维护稳定工作,结合我院实际,特制定本工作预案。

一、工作目标

确保我院不发生非正常上访。从而维护”两会”期间学院的安全稳定,确保全院师生员工的生命财产安全。

【维稳方面,反思报告】

二、领导小组

成立重庆商务职业学院”两会”期间维稳工作领导小组:由院长任组长,纪委书记任副组长,成员由副科级以上干部担任。领导小组下设办公室,设立在党委办公室,其职责负责处理日常工作,党委办公室主任兼任办公室主任,保卫处处长兼任办公室副主任,办公室成员由党委办公室、保卫处、学生处、纪检工会办、物管公司人员兼任。

三、主要职责

(一)做好矛盾纠纷化解工作

(二)做好学生及家长的相关信息采集工作

(三)做好全院教职员工的思想稳定工作

(四)做好”两会”期间,学院的安全稳定工作

四、工作重点

(一)突出抓好矛盾纠纷化解工作

(二)及早制定教育稳控措施

(三)积极预防并妥善处置恶性群体事件

(四)发现不稳定因素及时上报并排除

五、工作要求

(一)”两会”结束前,必须实行24小时值班制度,明确值班领导、值班人员,确保信息畅通(电话:13368352252、65503588、65503380)。

(二)维护稳定办公室要做好一切预防措施以防止意外情况的发生。

(三)加强督促检查工作,”两会”期间领导小组将对工作开展情况进行全方位督促检查。

(四)”两会”结束后将对”两会”期间维护稳定工作做出贡献的个人予以表彰。

篇四:维稳方面,反思报告
2015信访维稳工作总结

第1篇:信访维稳工作汇报

一、我们的主要做法是

1、领导重视,责任明确

经贸委系统有“3多”,即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自XX年实施改制以来,因职工安置等遗留问题,曾经一度成为我市的信访大户,长期困扰着我们的正常工作,也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定,同时切实为下岗职工解决一些实际问题,我委对涉及职工切身利益的问题高度重视,并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓,列入了全年工作主要目标管理内容。同时,进一步明确信访稳定“一把手”负总责,分管领导具体抓,各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导,重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员,设立了机关信访接待室,抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时,严格落实目标责任制,分别与有关科室和企业留守处签订了责任状,制订了领导“包案制”,将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作,落实到科室,落实到企业,把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。

2、健全工作机制,认真处置职工来信来访

我们结合不同性质和群体信访的特点,有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动,委领导定期不定期约访18次,夜访13次,通过约访、夜访,特别是通过耐心细致的疏道解释,大多数下岗职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到经贸委反映自己的信访诉求。2015年3月,一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访,要求发放失业救济金。掌握情况后,我们当即联系信访骨干人员,先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访,参加约访职工都在30人以上,在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后,职工们知道上访要求没有政策依据,最终表示理解,放弃集体上访的念头。

另外,我们还充分发挥经贸委信访室的作用,配齐人员,强化作用,抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵,并始终坚持“一周一小查,半月一大查”的排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理;始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”,把矛盾化解在萌芽状态。

3、狠抓源头,想方设法解决上访职工实际困难

企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题,筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键。在具体操作中,我们认真执行“两个把握”,即“把握合情合理,把握法律法规”,对确需解决的正当诉求,我们一方面努力争取。

上级政府的政策扶持,一方面加大企业债权清收力度,组织相关人员清收债权及标的款。近年来,通过努力向上争取资金和清收债权及标的款,解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题;解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元;解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元,等等一系列实实在在的工作,解决了大规模群体上访的主要矛盾,从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。

4、畅通信息,强化超前防控,较好地解决了几起群体上访的苗头问题

由于狠抓内部信息畅通工作,建立了系统内“一周一报告,苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制,确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访,要求增加生活费标准,由于情报掌握及时,我们立即派出工作组解释做工作,通过耐心做工作及分化信访骨干等措施,避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起,通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。

5、落实责任,兑现信访维稳奖惩

为确保有效及时化解信访矛盾,确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件,我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求,并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期,分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则,对工作到位,未发生非正常访的包案责任人实行奖励;对工作不到位,引发了到市政府以上机关信访的,实施经济处罚。

二、存在的问题

通过努力,系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解,但随着国家一些改善民生的政策出台,一些职工要求增加补助标准,要求解决工伤及职业病补助,要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了,当前金融危机逐步影响下岗职工,再就业也是一大稳定隐患,经贸系统维稳任务仍然艰巨。

三、今年的主要工作措施

围绕“平安、稳定”的目标,主要抓好“两个重点,确保“三个到位”。

一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中;

二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段,使老上访户停诉息访;

三个到位:

一是要进一步夯实基础,建立健全网络,确保信访隐患排查到位;

二是创新方法,以人为本,切实解决信访职工合理诉求,确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位;

三是继续落实领导包案,严肃工作纪律,强化责任追究和奖惩措施,确保重点信访人稳控措施到位。

总之,我们将按照市委、市政府的要求,抓好工作落实,加大工作力度,确保本系统的和谐与稳定。

第2篇:信访稳定工作总结

白坪煤业公司掘进一队,按照上级部署要求,紧紧围绕深化落实“以稳定促发展”的目标,开展安全生产活动。稳定工作是开展一切工作的前提,稳定是根本,没有稳定,就没有生产。搞好稳定工作要做到用真心、动真情、下真功,细致入微地做好群众工作,积极引导他们心往一处想、劲往一处使,形成“共促和谐、共谋发展”的强大合力。

一、顺畅沟通渠道,构建和谐氛围。管理与被管理是一对矛盾。做好稳定工作,就是要让矛盾的双方尽可能处于相互依存,相互促进的统一状态,刘玉光认为解决这对矛盾的很好的方法就是加强沟通。1、从宣传入手,营造稳定和谐的氛围。认真准确传达每一份文件、会议精神,有效面对当前诸如收入分配、工作岗位调整等诸多复杂的不稳定因素。根据我队用工复杂,素质参差不齐等实际情况,制订了学习计划,分别以专题讲座、看教育片等丰富多彩的活动形式,使他们在思想上受到充分的教育,增强素质,提高觉悟。强力的宣传,营造了良好的氛围,对各类问题的发生起到了预防作用。2、深入职工群众,了解队伍心声。定期召开的不同群体人员坐谈会,将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来,组织实施落实。在召开的不同群体人员坐谈会中,收到意见建议26条,处理答复率达100%。还坚持经常深入基层岗位,为一线职工解惑答疑,遇有实际问题能解决的就地解决,不能解决的及时向上级组织汇报,力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态,确保了职工队伍稳定,工作积极努力。

二、做到至真至诚,构建信任关系。做稳定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破,职工矛盾不能激化。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚,让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理,成为职工的知心人。1、做职工的思想工作,关键是要把道理讲“实”。用自己的话说:“只要把道理讲到职工群众的心坎上,他们就会理解,思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤,只要咱说实话,他们就会觉得咱可信。”就是这样坚持讲真话,不讲假话,讲真道理,不讲假道理。大至国家社会形势,小至一个单位及个人的状况,都实事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文过饰非,不添油加醋。在此基础上讲道理,职工对他的话听得进,信得过。2、做职工的思想工作,还要把道理讲“真”。做稳定工作这几年来,对职工是言而有信,行则必果,从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心,以平等的地位和职工沟通,以亲朋的心态和职工讲清道理,以真诚赢得了职工的信任,建立起了深厚的感情,牢牢掌握了稳定工作的主动权。职工也把他当成了自己的知心人和主心骨,遇有难事或思想上有解不开的疙瘩,主动找他谈心,寻求帮助和指导。虽然近几年不稳定因素非常多,但我公司没有出现一起群访和参与群访的事件。

三、解决实际问题,树立务实形象。对职工反映上来的问题件件有着落,事事有回音,千方百计地尽快地为职工解决,从不拖泥带水,办的到马上办,而且办就办好。不能办的,尽快给予答复。这一点,深受职工群众欢迎,得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事,职工看到了确实是在为他们办实事,这让的话在他们心中产生了份量,思想工作有了说服力,保证了稳定工作的效果。稳定工作是一项复杂的思维与工作过程,同志牢固树立“稳定工作无小事”的思想,积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法,新思路,坚持疏导与教育并重,改进与加强并举,以政治思想工作者特有的工作态度和顽强毅力,努力把我公司稳定工作做得更加扎实有效,为我公司发展创造稳定和谐的良好环境。

第3篇:信访维稳工作总结范文

信访、维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访、维稳工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。在过去的一年里我社区“两委会”始终把社区稳定工作纳入重要工作日程,一直以来我们始终坚持认为只有社区和谐稳定才能更好的促进社区全方面顺利发展,今年我社区信访、稳定工作在上级部门的领导下,社区两委会的大力支持下顺利完成了各项任务,现将工作情况汇报如下:

一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程

信访、维稳工作是一个单位维护稳定的基础,我社区严格按照《信访条例》和相关文件精神,统一思想,明确目标,把信访纳入社区重要工作议程。

(一)、成立领导小组。社区“两委会”坚持“以人为本”的理念,年初成立了以社区党总支书记为组长,主任为副组长的信访、稳定工作领导小组,成员由社区两委成员和居民小组长组成,形成了高效、协调的工作运行机制。

(二)、完善领导信访接待日。为了更好的为社区居民排忧解难,更快更直接的为居民群众处理事情,社区今年特别安排社区所有两委会成员轮流值日,更直接、更快捷的面对面位居民群众解决问题,受到了广大居民群众的好评。

(三)、加强社区人员的信访知识培训,完善工作职责,不断提高工作人员整体素质。抓好信访接待人员的业务知识能力和提高工作人员的整体素质,是开展好信访、稳定工作的关键,今年我社区经常组织社区工作人员开展业务知识培训,不断提高了接访人员的处理案件能力(

二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平

今年3月和7、10月,社区8组、10组都面临拆迁工作,尤其是10月初明月10组居民住房安置工作,在工作中牵扯着很多稳定问题,怎样完成好拆迁和安置工作,社区两委会班子通过认真仔细的研究,前后经过了无数会议,最后讨论出工作方案,社区两委会班子所有成员和三个支部书记分组,到每户人家里进行走访,了解具体情况,针对各户的实际问题所在,对症下药一一进行分析,为每户人制定出安置方案,使明月锦苑的安置工作得到了顺利完成。今年8月由于过渡费迟迟没有拿到,引起明月1、2、3、6、9、10六个小组的居民要到区政府集体上访,社区第一

时间得到这一消息后,立即向街道信访部门反映,然后一方面做好居民群众的解释共作,一方面研究解决方案,最后经过与居民群众商议后,决定由社区信访代理员带领6个小组其中4个比较严重的小组组长一行5人到区政府进行反映,通过反映后区有关领导作出了答复,在15日内解决此事,社区居民情绪得到了控制,杜绝了群体上访事件的发生。

今年我社区的信访工作虽然取得了一点成绩,但是我们的目标还有一段距离。这是在日常工作中,工作人员学习不够,工作缺乏新意识,没有形成一定的特色造成的。今后,将加大学习力度,不断创新,进一步提高社区信访工作水平。

明月社区

2015年12月23日

第4篇:信访维稳工作总结

县信访办:

xx-xx年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情况,如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情况总结如下:

一、深化认识,统一思想,形成合力

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十七大精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和-谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导,成立班子,分工协作

为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以jú长李绍平同志为组长,副jú长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施,调查摸底,找准根源

对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情况,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。四是加强责任,预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案,特别是奥运期间由李jú长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和-谐稳定。五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作责任制。六是责任层层落实,与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民-意5件,办结率达100%。

本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现“四个零目标”。

第5篇:信访稳定工作总结

据县委、县政府及县信访局的统一安排,结合园区实际,制定了全年信访工作和相关的文件等,用制度扎实推进信访工作。现将上半年工作汇报如下:

一、深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”2月29日全县信访工作会议后,园区随即下发了《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》《关于开展“信访问题大排、查、大接访、清积案”活动的通知》,召集各部门、各社区和各企业负责人召开专题会议,深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”工作。共排查出被辞民师、法轮功重点人员和缠访户等信访重点人员共13人,落实重点人员包案领导、责任人、社区包案负责人和责任人。对重点人员采取以下稳控措施:一是强化稳控责任。二是密切关注其行踪和动向,确保不脱离视线,发现情况立即汇报处置。三是园区采取定时或不定时督查,发现问题及时整改。四是制定《宁江工业园信访稳定应急预案》。确保信访重点人员稳控到位。

二、积极推进矛盾纠纷调解网格化建设按照工作要求,园区及时下发了《关于成立矛盾纠纷调解网格化建设工作领导小组的通知》和《宁江工业园矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案》(宁江委发201513号),深入落实园区社会矛盾纠纷调解四级网格建设。目前已建立3个三级网格和37个四级网格,并落实各级网格调解员和信息员。加大宣传力度,健全矛盾纠纷调解网格化机制,严格奖惩,确保十八大前后不发生有影响的进京赴省到市非正常上访。

三、真抓实干,真心实意为群众排忧解难信访是人们在社会经济生活中的现实矛盾反应。随着园区的深入发展,信访工作正在面临新形势、新任务、新挑战。园区信访工作者深刻体会到了所面临的压力和责任,要想做好信访稳定工作,既要坚定信心,多为群众办实事,又要与时俱进,注重方式方法,站在群众角度开拓工作思路,创新工作方法。园区要求社区做好信访矛盾纠纷的排查工作,努力把信访苗头排查化解在基层。目前已在全园区3个社区分别建立了调解室和信访接待站,建立了88个中心户,培训上岗专兼职调解员36人。中心户和调解员主动及时了解情况,发现苗头及时介入调解,同时上报园区。为了把基层排查工作做实做细,做到情况明、对策实,园区要求社区每周上报信访矛盾纠纷排查材料,没有情况也要报正常。如群众反应景湖安置小区“路难行”、“水难通”、邻里矛盾等,经过耐心细致工作,都被成功

化解在基层。上半年园区共接待受理矛盾纠纷61件,成功调解59件,调解成功率96、7%,基层信访矛盾纠纷调处工作扎实有效。园区抓住主要矛盾,落实包案人员责任,做好重点人员的教育监管工作。对有政策规定和确有实际困难的,如老农机人员,园区积极协调,从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的,如刘保前,通过做思想工作,进行稳定消化。强化分级负责,归口办理,进一步完善事前预防、事中化解、事后监督的排查调处机制,坚持“谁主管,谁负责”的原则,管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事。为广泛宣传,营造氛围,园区通过拉横幅、贴标语和巡逻车广播等方式深入宣传《信访条例》《劳动法》《治安管理处、、罚法》和《集会游行示威法》等,强化广大群众遵纪守法和依法维权意识,做到未雨绸缪,建立信访矛盾纠纷调处的第一道防线。党的十八大即将召开,信访工作形势更加严峻。园区将认真总结经验,全面加大信访工作力度,及时有效解决信访问题,为人民群众排忧解难,维护园区和谐稳定。

第6篇:信访稳定工作总结

2015年,集团公司在市委、市政府等上级部门的正确领导下,以创建“平安——”为主线,加强排查调处、科学预警预测、强化调查研究、狠抓责任落实,坚持信访工作为群众办实事这个核心不动摇,围绕群众最现实、最关心、最直接的利益,较好地完成了信访各项工作任务。我公司按照上级有关指示精神,结合本单位工作实际,认真做好了年度信访各项工作,现将2015年度信访稳定工作情况总结如下:健全组织,确保信访工作责任制的落实。

一、健全组织,组织加强领导,加强领导,确保信访工作责任制的落实。公司领导高度重视信访工作,教育全公司职工从维护公司稳定、促进公司发展、打造文明和谐企业的高度,进一步提高对信访稳定工作重要性的认识,树立“平安信访”、“和谐——”观念,始终把信访工作作为一项重要政治任务放在心上、抓在手上。建立了由公司总经理为主要负责人、党委副书记为分管领导的信访调解委员会,健全基层信访工作网络,各分、子公司分别成立了主要负责人为组长的信访工作领导小组,进一步完善了信访工作责任制,作到专人负责,责任到人。与16家子公司签订了信访工作责任状,实行信访首问负责制,确保了各类上级转办件及群众来信、来访得到及时、有效的处理,提高了信访工作的质量和工作效率。分清职责,理顺程序,全力做好各项信访稳定工作。

二、分清职责,理顺程序,全力做好各项信访稳定工作。各项信访稳定工作进一步了完善信访工作制度,建立和完善了领导处理重点信访问题包案机制,“谁主管、谁负责”的归口办理机制,信访工作督查和整体联动机制。制定了信访工作百分考核制度,规范了各单位的责任范围及办理流程,信访办公室主要负责各类信访案件的办理,接到信访件后,由信访办公室提交分管领导批示,根据职责范围由各部室或相关单位协同信访办处理,在规定的期限内书面反馈,同时做好登记,做到了件件有落实、事事有回音,办结率、回复率、满意率达到100%。将信访工作纳入领导目标责任制和部门岗位目标考核,明确分工,强化责任追究,对因信访工作责任制不落实,工作不利,推委扯皮,发生重大信访问题,造成不良影响的,追究责任单位主要负责人及信访员的工作责任,在年终各类先进评比中一票否决。认真做好信访工作排查调处工作,每季度按期组织召开信访案件排查调处会议,对近期信访案件进行摸底调查,对近期信访工作情况进行分析总结,确保信访工作落到实处。

三、加强检查考核,提高信访工作水平。加强检查考核,提高信访工作水平。我公司按照上级信访工作目标考核的总体要求,建立和落实信访工作责任制,层层细化责任,认真做好来信、来访工作。我们把信访工作纳入单位(部门)目标责任制考核,对在工作中造成责任信访或办理不及时、发生上级二次督察、群众越级信访的依考核标准予以扣分,实行责任追究。对上级部门转办的各类承办单实行部门负责制,严格按要求标准和时限办理,努力提高信访办案质量和工作效率,重点解决和杜绝对信访办理避重化轻、含糊其辞、转而不办,随意答复等问题。今年,我们采取以会代训等方式对各部门信访人员组织了业务培训,业务培训率达到100%,通过学习、培训,提高了信访人员的业务水平和工作质量;还组织开展了信访调查研究活动,及时完成了信访调研报告及信访报表、材料的撰写、上报工作。我们按照《信访工作目标管理考核细则》进行了认真的自查,2015年度我们严格落实了信访工作目标管理考核办法等有关制度规定,较好地完成了信访工作,未发生越级集体上访事件。信访各项工作达到了检查考核各项标准。

四、加强矛盾纠纷排查和信访督查督办工作在世博会、中秋节、十一期间,集团公司及各企业集中开展了矛盾纠纷大排查活动,排查工作横到边、纵到底,不留任何死角。排查重点是一些上访老户、重点群体,特别是参战人员、军转干部、涉军、涉教人员等特殊群体进行拉网式大排查、大摸底。对排查出苗头性问题件,逐一实行“四明确”,登记造册,明确了帮扶人员,落实了具体责任,挂帐督办。同时,各单位配备了一名信息员,定期排查不稳定因素,随时掌握不稳定因素苗头动向,特别是职工关心的热点、难点问题,做到及时发现,及时解决。今年,集团公司共受理来访事件30余起,现已基本都已结服。针对因劳资纠纷引起的2起信访疑难案件,信访人提出不符合政策法规的无理要求,分管领导及时召开调研会议,研究妥善解决问题的措施方法,并多次亲自到信访人家中,耐心向其讲解有关的政策法规,终于圆满的解决了这2起信访疑难案件。

2015年信访:2015年信访:年信访工作计划

为全面贯彻落实省、市信访工作精神,进一步动员全区党政组织和广大干部统一思想,明确目标,强化责任,全力构建大信访的工作格局,确保集团公司继续保持和谐稳定的良好局面,为经济又好又快发展创造良好的外部环境。对此,我们确立的20152015年信访工作思路是:年信访工作思路以党的十七届五中全会为指导,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神,切实抓好信访工作,真正想职工所想,急职工所急,解职工所难,通过调解、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层,解决在萌芽状态,推动我公司信访稳定工作的健康发展。

一是强化领导责任,推进信访工作一把手工程。一是强化领导责任,强化领导责任推进信访工作一把手工程。信访工作要以讲政治、将宗旨、将稳定的高度来认识重视信访工作,把信访工作作为一项重要工作来抓,摆上重要议事日程,进一步加强对信访工作领导,形成党政一把手亲自抓,其他部门配合抓的工作体系,进一步调整和充实各信访工作组织,在集团公司建起横向到边,纵向到底的信访工作网络,达到领导整体重视到位,思想认识到位,工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则,继续落实和深化以“一把手工程”为龙头的信访工作责任制。

二是加大信访稳定工作宣传力度。稳定工作宣传力度认真组织全体工作人员学习《信访工作条例》,深刻理解信访工作的内涵,把信访工作的内容学懂弄通,充分运用信访工作的条例内容切实解决群众的利益诉求,同时向群众宣传信访工作《条例》精神,使群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自身的切身利益问题。

三是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。矛盾纠纷排查化解工作是正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益的有效途径,也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把事后处理转移到事前排查、化解上来,对于苗头性、倾向性问题,特别是群众反应强烈的热点、难点问题,充分发挥调解组织的作用,开展矛盾纠纷排查化解工作,做到发现早、化解得了、控制得住、处理得好,努力把问题解决在基层和萌芽阶段,并不断创新工作格局,着力形成齐抓共管的工作格局。

篇五:维稳方面,反思报告
2015社区维稳工作总结

总结一:社区维稳工作总结

我社区是城市两区有名的“城中村”:居民多为八十年代城建制转户的农民,现多数仍以务农为生,思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户,2310人,11个居民小组,2个楼栋组,辖区内只有5家小型私营企业,而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻,经济相对落后,社会闲杂人员较多,社区居民小民意识比较强,管理难度较大。

为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下,以创建平安社区为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。

年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加大措施,健全网络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。

1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对刑释劳教人员开展结对帮扶活动;建立了奖励机制,对有功人员及时予以精神物质奖励;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书,设立了“第一时间情报站”,形成了“纵到底,横到边”的责任体系。

2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。

3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区积极与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、?月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,通过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自己的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。

通过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转。

总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的责任目标并结合我社区的实际情况,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。

总结二:社区维稳工作总结

2015年,在街工委的领导下,在街道综治办的关心指导下,我们社区以创建“平安社区”为工作目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,围绕“安全发展,国泰平安”开展活动。辖区内无重大刑事案件发生,无集体上访事件发生,1个刑满释放人员表现良好,总体治安稳定,现将工作总结如下:

-、我社区建立健全了安全管理制度和定期排查制度,组建了由低保人员和党群温馨小组成员组成的治安队伍和义务看护员队伍。党总支书记任一把手,指定专人负责,制定了重大事故预警预案和安全防范实施方案,有部署、有检查、确保治安综合治理工作在辖区内顺利地进行。

二、定期组织社区工作人员及居民代表召开会议,传达安全防范工作的具体要求,布置具体工作,落实具体工作方法,学习安全防范知识,提高安全工作的能力和素质。

三、定期召开综治领导小组会议,对上一阶段工作进行总结,并对下一阶段的工作进行布置,重点排查隐患部位,排查不稳定因素,加强对出租房屋和暂住人口的管理,对辖区内重点单位的安全防火设施进行检查等等。

五、进一步对辖区内重点单位进行登记排查。3个重点单位,基本都安装了安全设施和防范设施,如:灭火器、防火设施、摄像头、是否有保安值班等等。对每一项检查都有记录,如发现安全隐患能够做到及时排除隐患,维持稳定。

六、确保了两会期间以及61周年国庆期间开展“除隐患、保稳定、保平安”宣传活动,进一弘扬法治、法律知识,培养居民的国家意识、大局意识、法律意识,增强全国重大活动期间居民的责任感和使命感,培养群众自发的防范意识。由各个党群温馨小组成员及低保户组成的志愿者队伍,在两会及国庆期间对辖区进行巡查,为除隐患、保稳定、保平安贡献一分力量。

七、将防火防盗工作作为安全工作的头等大事来抓。“春节”、“五一劳动节”、“国庆”、“中秋”双节等重大节日来临之际,组织安全隐患排查小组,对居民楼及重点单位进行排查,防止意外事故的出现。确保了无重大火灾事故、无重大盗窃事故的发生。冬季来临了,安全防火又成为了重点宣传对象,只有勤宣传、勤排查,隐患才能无处藏身,居民也才能更加安全。

总结三:社区维稳工作总结

上半年,社区维稳工作在党委政府及镇维稳办的正确领导和指导下,全面落实了维稳各项措施,形成了事事有人管、处处有抓、既分工又合作的良好局面,为保一方平安和稳定取得良好效果,社区维稳工作半年总结。

一、成立了社区稳定工作领导小组,社区书记张立贵任组长,社区主任邢兵初任副组长,朱令泉、肖克彬、易秋珍、陈海红、喻爱军及各小区专干为成员。

二、做到“五个不发生”即:不发生群体性事件;不发生非正常上访;不发生恶性***恐怖事件;不发生重特大安全生产事故;不发生*、..等*人员进京滋事和聚集练功事件。

三、认真落实维稳工作各项措施,对排查出来的矛盾纠纷,严格按照“三分五不”要求,做到“责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患转自不排除不放过”,把化解责任落实到人。特别是对有上访苗头的涉军、涉法、涉改、涉农等不稳定群体,切实负起了情报信息掌握、矛盾纠纷化解的责任。

四、建立健全了排查制度、值班制度、日报制度等相关制度,有效防止事件的发生,确保社会***稳定,把矛盾隐患消灭在萌芽状态,对于每一起矛盾纠纷,将问题诱因、人员规模、牵头人物、行动方案、事发地区、涉事部门等基本情况以及落实化解工作的情况,按照“维稳十项”的要求,实行台账管理,并及时调整、充实、更新。

五、对所出现的涉稳问题,社区总支书记、治调主任高度重视,多次利用休息时间和相关部门衔接,并把情况及时反馈给涉稳对象,使之思想基本稳定,目前没出现上访事件。

总结四:社区维稳工作总结

今年以来,我们围绕县委县政府的工作部署,以加强与创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创建平安兴国为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主”方针,积极开展打黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争,狠抓社会环境整治,取得了初步成效。据统计,今年上半年,兴国地区共接处警1385起,同比下降35%,立刑事案件656起,同比下降10.7%,破案175起,刑拘58人,逮捕48人,受理治安案件473起,同比下降45%,行政拘留135人,调处民事纠纷143起,同比下降48.7%,群众救助67起,其他警情46起。

我们的主要作法是:

一、抓综治责任落实

1、成立专班、加强领导、健全领导机构,加强对综治信访和平安创建工作的领导,及时调整综治领导小组,成立综信访平安建设工作专班,设立办事机构,确保专人抓好落实,各村(居)、镇直机关单位都调整综治领导小组,82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了综治办主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有专班主抓,有具体人办事。

2、签订责任、强化管理 按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,我们与128家县直和40家镇直综治责任单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理责任状,


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