乡镇三农工作落实情况报告

导读：　乡镇三农工作落实情况报告(共6篇)镜铁区文殊镇“三农”工作情况汇报镜铁区文殊镇“三农”工作情况汇报2011年，在市委、市政府、市镜铁区委、区行政的坚强领导下，文殊镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体工作思路，不断加大产业结构调整力度，做大做强...

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篇一:乡镇三农工作落实情况报告
镜铁区文殊镇“三农”工作情况汇报

镜铁区文殊镇“三农”工作情况汇报

2011年，在市委、市政府、市镜铁区委、区行政的坚强领导下，文殊镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体工作思路，不断加大产业结构调整力度，做大做强优势产业，稳步提升农业科技水平，狠抓项目建设，全力以赴推进社会主义新农村和城乡一体化建设，全镇经济社会保持了持续稳定的发展态势。现将有关情况汇报如下：

一、产业结构不断优化，农业和农村经济发展步伐加快

（一）2011年，农业产业结构不断调整，经济效益显著提高。一是产业结构不断优化。2011年，全镇共落实粮食作物播种面积1950亩（其中：小麦1187亩，玉米763亩），经济作物播种面积14977亩。二是高效经济作物比重稳步增加。推广高效经济作物7个品种8386亩，高效农作物种植面积占总耕地面积的85%以上，田间产出效益进一步提高。三是继续加大农业新品种引进和推广力度。全年累计引进推广新品种21个，新技术5项，建立了石桥村50亩哈密大枣种植示范园、文殊镇优质果蔬标准化示范园、河口村反季节草莓种植示范点、团结村32.5亩大田桃树种植示范点、文殊村30亩日光温室越冬蔬菜种植示范点、塔湾村食用菌规模化种植示范点、冯家沟村优质日光温室反季节油桃、葡萄种植示范点和冯家沟村绿化苗木种植示范点等8个现代农业科技示范点，全镇农业科技得到全面提升。四是“六大”特色优势产业快速发

展。全镇精细蔬菜种植面积达到7462亩，林果业种植面积达到465亩，花卉及其他制种面积271亩，林木育苗面积977亩，啤酒花种植2100亩，食用菌105亩，促进农民稳步增收。五是农村专业合作组织进一步壮大。全年新发展农民专业合作组织7个，全镇农民专业合作组织总数达到13个。六是农技服务工作进一步加强。全年累计举办各类农业科技培训班16期，培训农民2200人次。开展测土配方施肥和大棚种植技术培训350人次。开展一年三收技术培训1期160人。认真开展苹果蠹蛾防控工作，药物防控面积覆盖全镇。

（二）狠抓动物疫病防控工作，畜牧业生产形势良。制定并印发了《文殊镇2011年动物防疫工作实施方案》，全面完成春秋两季动物疫病防疫工作，共免疫畜禽65500头/只，佩戴耳标8650头/只，防疫密度和挂标率均达到100%；完成动物产品产地检疫12577头/只，产品检疫20.09吨。截止11月份，全镇畜禽总饲养量达到10.8万头只，其中：总存栏4.9万头只，出栏5.9万头只，规模养殖户达到513户，万元院520户。

（三）二、三产业稳步发展，全镇经济实力明显增强。2011年，全镇二三产业总产值达到1.15亿元，同比增长9.3%；完成二三产业增加值2568万元，同比增长12%，实现利润544万元，完成固定资产投资2500万元。全镇23家农家乐餐饮服务单位全年累计接待旅游人数4.5万人次，总收入达到300万元。非农产业从业人数达到2062人，累计实现收入3687万元，人均从非农产

业收入4887元，占全年预计农民人均纯收入的52.71%。

二、以项目建设为重点，加快城乡一体化建设步伐

一是累计完成日光温室建设124座，移动式拱棚222座；二是完成后院改造384户，疏通居民点后路5000余米，新建暖棚圈舍190户，修缮整理农户后院车棚、杂物房等164户，并对空闲部位及路径进行了硬化处理，达到了整齐划一、干净卫生的效果；三是完成农村卫生改厕322户，其中：水冲式厕所57户；四是全面完成镇区亮化工程，在石桥村、团结村及镇区安装太阳能路灯185盏；五是累计完成村组道路建设32.92公里；六是在石桥村和团结村积极开展了农村环境综合整治试点工程，累计配置垃圾斗80个，果皮箱361个，购置小型垃圾翻斗车2辆，人力三轮垃圾收集车30辆，制作农村环境卫生管理制度宣传栏42处；七是粮食基础能力建设项目，完成机耕路建设8.5公里，渠道建设10.57公里；八是累计完成残贫困户危房改造217户。九是总投资160万元，建成总建筑面积768㎡文殊镇惠农服务中心1座，有效提高了为民办事的效率，提高了服务质量。十是完成了河口村50户新居建设，现已安置拆迁户入住12户。

三、以保障民生为切入点，各项惠农政策得到有效落实【乡镇三农工作落实情况报告】

坚持以保障民生为切入点，严格执行中央和省市有关强农惠农政策，不断加大各项惠农政策的宣传力度，确保各项惠农政策落实到户。三年来，镇财政所通过一折统存折发放强农惠农财政补贴资金684万元，其中：粮食和农资补贴资金162.1万元，良

种补贴7万元，汽车、摩托车下乡补贴96.7万元，民政低保、五保、优抚、救济等资金248.5万元，退耕还林补贴资金86万元，计划生育奖励扶助资金83.7万元。2011年全镇农村新型合作医疗参合人数达到6901人，收缴参合资金34.50万元，参合率达到98.52%。全镇新型农村养老保险参保人数达到4147人，收缴参保金101万元，总参保率达到95.7%。

四、存在的问题及建议【乡镇三农工作落实情况报告】

（一）部分项目资金到位不及时，影响了村组干部干事创业的积极性。自国家取消农业税等一系列惠农政策实施以来，镇村组三级基层组织财力有限，开展各项工作对财政依赖性较强，无力承担和垫付项目建设相关费用。由于部分项目在建设过程中，资金不能够及时到位，村组干部又无力垫付资金以维持项目建设的需求，导致项目进展缓慢，村组干部在项目建设方面工作压力较大，影响到了村组干部干事创业的积极性。建议市有关部门加强对农村工作的重视，建立宽松的农村干事创业环境，加大项目建设扶持力度，确保项目建设资金及时到位，满足项目建设需求，确保项目保质保量的完工。

（二）市级各单位部门对农村工作配合不足。镇政府作为基层政府，在行政职能、管理权限和处罚权限等方面十分有限，在开展一些工作，例如：重大疫病防控、市场监管、交通运输、社会治安、文化体育等方面无法得到有效地协助。建议市有关部门和单位，进一步加大对农村工作的支持和帮助力度，建立定点办

事机构，有效的帮助镇村两级开展工作。

（三）农村环卫保洁工作经费严重不足。近年来，我们先后在团结村和石桥村实施了以农村垃圾清运处理为主要内容的农村环境综合整治工程，环境卫生整治效果明显，下一步我们计划在全镇实施农村环境连片整治工作，但由于缺乏有效的资金支持，农村垃圾清运及处理工作十分困难，影响到了环境卫生整治的整体效果。建议上级单位将农村垃圾清运处理运行经费纳入年度财政预算，确保各项环卫设施正常运转，保证农村环境卫生整治项目达到良好效果。

五、2012年工作重点及保障措施

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委十一届十次全会精神，坚持省委“四抓三支撑”的总体工作思路和区域发展战略，以加快经济方式转变为主线，以农业产业化发展为目标，通过蔬菜、啤酒花、苗木、食用菌、花卉“五大产业基地”建设，不断加快农业产业化发展步伐。进一步加强基础设施建设，加快社会事业发展，改善和保障民生，全力维护社会稳定。继续加大改革开放和创新力度，大力发展非公有制和非农经济，努力实现全镇经济社会的新跨越。

奋斗目标：2012年，力争全镇社会总产值达到3.51亿元，同比增长18%，其中：农业总产值达到1.76亿元，同比增长15%，二三产业总产值达到1.75亿元，同比增长17%；非公有制经济和

篇二:乡镇三农工作落实情况报告
2012年xx镇农民增收工作情况汇报

xxx2012年促农增收工作情况汇报

为贯彻落实县委、县人民政府关于促进农民增收的工作要求，高起点、可持续统筹解决我镇农民增收难题。今年以来，我镇以“农业增效，农民增收、农村繁荣”为促进农民增收工作的出发点，大力发展烤烟、甘蔗、水果和林下养殖等产业，拓宽农民增收渠道，延长农民增收链条，整体上有效地促进农民增收，取得良好成效，现将工作汇报如下：

一、基本情况

xxx全镇辖xx个行政村，xx个自然屯，xx个村民小组，总人口xx万人，总面积xxx平方公里，其中耕地面积xx万亩。2011年全镇农业总产值完成xx万元，同比增长xx%；农民人均纯收入xx元，同比增长xx%。

二、主要措施

（一）加强领导，统一思想，加大促农增收工作力度 为深入贯彻落实科学发展观，根据《中共xx市委关于加快促农增收的决定》精神和我县有关促农增收的实施意见，我镇早研究，早部署，迅速把全镇干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。我镇通过召开促农增收动员会等形式，进一步提高全镇干部职工促进农民增收工作重大意义的认识，把推进该项工作摆到重要议事日程，成立了促进农民增收工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席担任副组长，明确责任，完善工作落实机制，着力研究并督促落实好相关工作，建立了完善的目标责任制度，把促进农民增收工作分解落实到班子成员和相关责任人，注

重实效，并建立促农增收工作队考勤机制和每周一例会汇报制度，建立年终考核激励机制，确保各项工作落实到位。形成了全镇上下以促进农民增收为工作主要目标的良好势头。

（二）突出重点，巩固扩大优势产业，保证农民持续稳定较快增收

今年以来，我镇不断加强农业基础地位，进一步调优农业产业结构，不断壮大优势产业，大力发展特色产业，持续保持农业和农村经济良好发展势头。预计2012年全镇农民人均纯收入将达到xxx元，人均同比增收xxx元。

1、做大做强烤烟和甘蔗产业。今年我镇发展烤烟xx亩，预计产量在xx担以上，产值xx万元以上，仅此一项，实现农民人均增收xx元。发展种植甘蔗xx亩，其中今年新植xx亩，预计榨季原料蔗入厂xx万吨，实现产值xx万元，种蔗户均收入达xx元。

2、大力发展林下养鸡产业。在xx村xx屯、xx屯、xx屯和xx村建设xx个林下养鸡集中区，建鸡舍xx万平方米，发展林下养鸡规模户xx户xx棚，年饲养林下鸡xx万羽，截至今年7月底，出栏肉鸡xx万羽，实现产值xx万元。

（三）发挥资源优势，进一步拓宽促农增收渠道

1、发展水果种植。今年在xx村、xx村、xx村等种植优质脐橙xx亩，其中建设脐橙规模种植示范园一个，规划面积为xx亩，今年为示范园发展规划的第一期，种植面积达xx亩，并以此为带动载体，辐射带动全镇xx个行政村发展种植，力争到2016年全镇累计完成脐橙种植面积达到xx亩，成为全镇的又一支柱产业。

2、建设蛋鸡养殖项目。争取县有关部门投入扶持，今年内在xxx屯等建成蛋鸡规模养殖示范区，力争全镇蛋鸡养殖达到xx万羽以上，实现年产值xx万元以上。

（四）加强监管，把惠农政策落到实处，实现农民有效增收

今年，我镇全面贯彻市、县关于加强“三农”工作、促进农民增收的各项政策，认真落实粮食直补、农资综合直补、粮食和畜禽良种补贴、农机具购置补贴等政策，坚持做到各项政策不打折不走样，真正使各项政策不缩水、各项资金不改变用途，确保各项惠农资金及时足额兑现到群众手中，让广大农民在享受改革发展成果中实现增收。

（五）加强鼓励指导，推进农村富余劳动力有效转移，实现农民异地劳务增收

今年以来，我镇始终把劳务经济作为农民增收的重点来抓，加大农民培训力度，不断提高农村劳动力综合素质，大力拓宽农村劳动力转移就业途径，鼓励劳务输出和农民进城就业和创业，不断壮大劳务经济，促进农民增收。截至8月份，我镇自主培训农村富余劳动力xx多人次，其中通过实施职业技能培训xx多人，县有关涉农部门培训xx多人。今年以来，全镇向县外输出务工人员共xx多人次，本地就业xx多人次，预计全年外出务工劳务收入达xx万元。

同时加强xx锰矿安全监管力度，协调解决各种纠纷，锰矿片区群众提供稳定、安全的劳务输出环境，今年矿区村民每户均有1-2人在矿点务工，人均收入达到每月2000元以上，很大程度上缓解了全镇的就业压力，并实现矿区农民增收。

（六）加大对农村基础设施建设的投入力度，为促农增收奠定坚实基础

今年以来，我镇积极联系县各相关惠农部门，多方筹措资金，加大投入，加快建设进度，不断完成农村道路、水利等基础设施，实施农村饮水工程建设，xx水库除险加固工程、灌溉设施工程，改善农田灌溉面积xx多亩，为促进农民增收奠定基础。

三、存在的困难和问题

我镇在促农增收工作方面虽然做了大量工作，取得一定成效，但仍然存在许多困难和问题，主要表现在：

一是烤烟生产基础设施陈旧老化，不能适应生产的需求。由于缺乏持续性投入，并受自然灾害的影响，大部分烟叶片区，特别是农豆片区的机耕路已损坏，无法正常通行，水利设施也大部分老化，渗漏。

二是林下养鸡扩展集中区由于基础设施投入经费有限，工程进展不畅，另因养殖户建设自筹资金困难和缺乏龙头企业的带动，推进发展仍受诸多限制。

三是水果种植示范区由于是各农户自主种植，受群众各户情况的特殊性限制，在统一管护工作上存在很大困难，给目前以致今后的管护工作带来相当大的难度。

四是蛋鸡养殖缺乏龙头企业带动发展，全民性发展仍然十分困难。

四、今后的工作打算

在今后的工作中，我们将紧紧围绕农民增收目标，坚持以社会主义新农村建设知道思想统揽全镇农村和农业工作，

加大对政策、资金、科技的投入力度，不断健全和完善服务体系，促进农村各项工作的顺利开展。

一是做好农业发展规划。认真做好各村农业发展的长远规划，做到规划一步到位，建设分步实施，不断健全和完善我镇农业发展制度。

二是做好招商引资。根据我镇发展实际情况，有针对性地招商引资，走“公司+基地+农户”的成功模式促农增收。

三是加强农民培训。积极配合县相关业务部门做，加强对农民的农业技术培训，建立多层次、多形式的科技培训机制，促进农户在种养业上的发展，实现有效增收。

四是培育发展带动示范户，发挥示范带动作用。

中共xx镇委员会 xxxxxxx人民政府

2012年9月2日

篇三:乡镇三农工作落实情况报告
2016农村信用社改革工作情况报告

农村信用社改革工作情况报告

市委、市政府：

我市农村信用社改革工作从xx年初起步，至今已经进行了两年半时间。在市委、市政府的直接领导下，市农村信用社改革工作领导小组根据《xx省深化农村信用社改革试点实施方案》的要求，组织了以市为单位的统一法人产权模式改革，并顺利争取到人民银行发行的xx万元专项央行票据。目前，已进入改革和央行票据兑付的关键时期，工作中还存在不少困难和问题。现将有关情况报告如下，恳请市委、市政府予以支持。

一、农村信用社改革所做的主要工作

农村信用社改革是一项涉及面广、政策性强、任务很艰巨的工作，同时改革成功对地方经济和金融的发展又会起到非常重要的推动作用。这次改革是在管理体制、产权模式和组织形式等方面的一次全面改革，主要内容包括三个方面：

一是改革农村信用社的产权制度，明确产权关系，完善法人治理结构，转换经营机制；

二是改革农村信用社的管理体制，将农村信用社的管理交由省级政府负责，明确由银监会依法行使对农村信用社的金融监管职能；

三是消化农村信用社的历史包袱，国家在资金、财税、利率等多方面给予农村信用社政策扶持。我市的改革突出抓了以下几项工作：

(一)清产核资摸清家底。清产核资是保证信用社改革顺利进行的一项基础性工作，就是核实信用社的资产负债状况，充分反映经营状况和存在的问题，为深化改革、强化管理、防范风险明确工作方向和重点。按照省改革试点领导小组下发的实施方案的要求，市农村信用联社聘请xx省审计厅对市联社以xx年12月31日为基准日，进行了全面的清产核资工作，重点是对各项贷款、抵债资产、投资业务、存放及拆放资金、其他资产中的坏账损失和固定资产进行清理，登记造册，并在明确责任的基础上根据现行会计财务制度如实和认定损失。经过审计，核准了资产、负债及所有者权益情况，摸清了家底。

(二)增资扩股壮大实力。改造股权设置、构建新的产权关系，是农村信用社改革的重要目标。xx年，在市委、市政府的高度重视下，增资扩股工作得以在全市铺开，市直大部分部门和各乡镇都投入了大量的精力，给予了大力的支持。当年募集股金xx万元，这一股金余额一直保持到现在。今年六月末，投资股占xx%，企业法人股占xx%。股权结构达到要求。但当时的增资扩股工作，由于仓促上阵、很多细节考虑不周，加上部分地方宣传和思想认识不到位，相当一部分股金存在虚假问题，导致一直到现在，股金合规性问题都是一个比较大的问题。

(三)发行票据按季监测。争取中央银行专项票据的发行，是xx年重点抓的一项工作。通过扎实的工作，我们的发行申请一次性通过了人总行的审查，也是全省首批获得票据发行的联社。9月1日人行与联社签订发行央行专项票据协议，正式发行xx万元票据，其中置换不良贷款xx万元、历年亏损xx万元。票据发行后，人行按季对信用联社进行现场检查，重点检查增资扩股的真实合规性、财务报表的真实性、处置和清收不良贷款的真实合规性、地方政府承诺扶持政策的落实情况、强化内部管理和完善法人治理结构的实际进展情况等五个方面。每次检查，问题主要集中在股金真实性和置换不良资产方面。针对查出来的问题，人行提出整改建议，市信用联社也想了很多办法认真整改，但有些问题因为诸多原因整改也难有实质性改变。今年6月11日，人行专门对联社进行了一次法人谈话，研究了更为具体的解决办法。但有些问题联社自身实在无法解决，只有向市委、市政府汇报，请求市委、市政府拿出意见予以支持。

(四)建立法人治理框架。建立完善的法人治理结构，是这次农村信用改革的主要目的。中央银行专项票据发行与兑付的最终目的，就是要促进农村信用社建立完善的法人治理结构，也就是国务院提出的“花钱买机制”原则。市信用联社从去年底着手这块工作，重点是完善“三会”制度。 通过了新的市联社章程，重新组建了理事会、监事会机构，规范了社员代表大会、理事会、监事会议事规则，建立起决策、经营和监督相互制衡的初步机制，并按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的“四自”原则建立健全了以绩效考核和责任追究为主体内容的激励机制和约束机制。同时在信贷管理、财务管理、稽核、安全保卫、劳动用工等方面也建立完善了一批规章制度，促进经营机制的有效转变。应该说，这只是初步建立起了法人治理框架，离真正的高标准的法人治理结构还有差距。

(五)扩张规模改善经营。改革以来，我市农村信用社按照“立足xx、面向三农、面向中小企业、面向县域经济”的市场定位，迅速扩大经营规模，不断加大贷款投放力度，既支持了xx经济的发展，又有效地改善了自身经营状况。到xx年6月末，全市农村信用社各项贷款余额xx亿元，比年初增加xx亿元，比xx年末增加xx亿元。其中“三农”贷款余额xx亿元，比年初增加xx亿元，比xx年末增加xx亿元，市信用联社已经成为xx城乡经济发展的坚强后盾和重要支撑。到xx年6月末，全市信用社各项存款余额达xx亿元，比改革前增加xx亿元，增长xx%。与此同时，市信用联社的财务状况也得到显著改善。按照“一级法人，统一核算，授权经营，分级考核”的原则，实行了联社统一核算的体制，财务状况不断好转，盈利能力逐步增强。xx年末，市信用联社一举摘掉亏损的帽子，盈利xx万元。今年上半年盈利xx万元，比xx年末扭亏增盈xx万元。

二、目前存在的主要问题和面临的形势

目前要考虑的主要问题有两个，一个是如何进一步优化法人治理结构，一个是如何尽全力争取央行专项票据的顺利兑付。对于前一个问题，现在各地都有各地的做法，我们可以借鉴其他地市的经验来做，同时法人治理结构也不是近期能彻底改观的，只能慢慢来。现在最迫切的问题是，要迅速解决几个具体问题，尽快达到央行专项票据兑付的条件。

按照与人行签订的协议，我市信用联社今年四季度就可以开始申请兑付央行专项票据。兑付央行专项票据硬指标是两个，一是资本充足率要达到x%，二是不良资产比例比xx年末下降x%。两个条件缺一不可。

1、从资本充足率这个指标来看，6月末我市农村信用社资本充足率为xx%，离x%的要求还有xx个百分点的差距。xx年增资扩股时，央行专项票据具体的兑付考核标准还没制定下发，所以我市当初增资扩股是按照达到4%的标准来进行的。但央行专项票据具体的兑付考核标准下发后，其中一项标准对我市很不利，就是要把呆滞贷款的40%直接在资本净额中扣减。我市信用社现有呆滞贷款xx万元，其中的xx%即xx万元扣减后，资本净额变为xx万元，使得资本充足率为xx%。人总行制定的标准是无法改变的，我们唯有想办法增加资本充足率。

解决资本充足率问题的直接途径只有两个，一个是增资扩股，还有一个就是减少扣减因素，也就是想办法减少呆滞贷款数额。从目前的状况看，增资扩股这条路难以行得通，理由有两个，一是从过去增资扩股的实际情况来看，后遗症非常大。xx年搞的相当一部分增资扩股，这两年的时间，不知有多少人要退股。而按照股金管理的规定，个人股必须是三年后还要符合相关条件，才能退股。原来的股金都做了很复杂、艰苦的工作才保留了下来，现在再去增资扩股，不仅不现实，甚至会对信用社的形象和声誉都有不良影响。即便是采取行政手段也难以得到社会的认可和支持。二是省联社的态度也不赞成再来搞一次增资扩股。目前只有走减少呆滞贷款数额这一条路了。这是我们请求市委、市政府支持的一个方面的工作。

现有的呆滞贷款直接清收，实现起来也很困难。xx年6月末，市信用联社呆滞贷款余额xx万元。这块贷款中，金天公司贷款余额xx万元(含贤成集团承债xx万元)、生资公司贷款余额xx万元，两家就占总额的xx％。其他的都属于零星小户，好收的通过这几年的大力清收都已经收了，即便花再大的力气，对提高资本充足率的作用也是微不足道。因此，要想降低呆滞贷款余额以提高资本充足率，必须从金天和生资公司这两家企业想办法。而目前金天公司已向法院提出了破产申请，该债权如何落实，如何变为提高资本充足率的一个因素，是需要研究的问题。生资公司已于xx年4月25日被法院判决偿付市信用联社贷款本金xx万元，至今没有执行到位，也是需要想办法的一个方面。

2、从不良资产占比这个指标来看，总体上我市达标没有问题，但仍然存在一个具体问题，就是置换不良资产处置率不达标。要求是xx%以上，但到xx年6月末，市信用联社的置换不良资产处置率为xx％，尚欠xx％。这方面存在的问题也是两个：

一是置换不良资产的处置涉及的部门多，需协调的工作量大。根据《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作程序》(银发［xx］247号)规定，信用社对因确实存在困难，无法收回的置换资产，除逐笔说明无法收回的原因外，还要提供九种法律证明文件或其他相关证明文件复印件，而出具这些证明文件的职能部门涉及到乡镇政府、法院、工商、税务、国土、房产、经委等。从市信用联社目前处置进度和质量看，效果不理想。就是已经处置的置换不良贷款，中间有相当一部分手续不合要求，主要也是相关证明材料不合要求。这方面市委、市政府要要求有关部门和乡镇给予支持。

二是大额置换资产处置无能为力。在置换的xx万元的呆帐贷款中，原天纺集团xx元，占比高达xx％，其于xx年实行改制，市信用联社债权已被悬空，出具相关的处置证明材料无法实现。

以上问题能否解决，表面上看只是涉及到xx信用联社能否把xx万元的央行专项票据变为自己的资金。深层次地分析，如果解决不了，我们面临的形势，就不仅仅是一个央行专项票据兑付不了的问题，而是会直接影响到xx信用联社改革的成败，直接关系到联社的生存问题。

首先，改革将可能功亏一篑。自xx年以来，市委、市政府倾注了大量的精力抓信用社改革，市信用联社在人民银行、银监办的大力支持下，改革试点实施进展顺利，并取得了阶段性成果。xx年顺利增资扩股xx万元，不良贷款比改革前下降了xx％；xx年顺利完成了统一法人改革，全面加强了内部管理并按照“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则，建立并逐步健全了激励和约束机制，经营效益稳步提高，防范和控制风险能力不断增强。这些成果的取得是建立在央行票据的成功发行的基础上的。目前央行票据已经发行两年，到了兑付的关键时期，而资本充足率和不良贷款处置是票据申请兑付时考核的两项核心指标，又恰恰是xx联社的软肋，并且靠其自身的努力是无法达到要求的。从已经兑付央行票据的地区情况来看，兑付的标准越来越具体，考核指标延伸的范围越来越大，指标扣减项越来越多，现场检查越来越细，其目的都是为了贯彻“花钱买机制”这个原则。如果我们的票据不能如期兑付，政治影响上就说明我们的改革没有成功。前期我们为改革所做的所有的努力都是白费劲。

其次，支农实力受到大幅削弱。存款是信用社信贷资金最重要的资金来源，但随着近年来资本市场逐渐火爆和投资渠道的增加，信用社的筹集环境和渠道受到考验。今年上半年，全市信用社的存款仅增加xx万元，这是近几年少见的。目前，受央行数次调高存款利率和存款准备金率的影响，信用社的筹资成本、融资难度也随之增加。这些直接影响了信用社支持“三农”作用的发挥。如果央行票据兑付了，xx联社将陡增xx万元的无成本资金来源，资金实力、支农实力将大大增强。如果不能兑付，只能眼睁睁地看着垂手可得的“馅饼”瞬间灰飞烟灭。从信用社来看，是可用资金减少，支农实力削弱，但对全市而言，缺少xx万元信贷资金对xx经济增长质量和速度的影响将是长期和深远的。

再次，经营风险必将集中显现。票据不能如期兑付，人行就会收回已发行的票据，退回置换的历年亏损和不良贷款，由此资本充足率将下降到xx％；同时，不良贷款余额和占比“双升”，呆账贷款将直接增加xx万元，不良贷款占比将达到xx％以上。根据银监部门的《农村信用社监管评级内部指引(试行)》的考核评级标准，结合上述指标，市信用联社将被评为6级，而评级结果为6级的，表示信用社面临严重的信用危机和支付问题，已经无法采取措施进行救助，需要立即实施市场退出，予以关闭或重组。即便不退市，在《xx银监局有问题银行特别监管办法(试行)》中规定，对不良贷款率8％以上且不降反升的、法人机构资本充足率8％以下的认定为有问题银行，将采取一项或多项特别监管措施，即增加非现场监管内容、增加现场频率、责令其停办部分业务、暂停其开办新业务等，按照此规定，市信用联社的资本充足率xx％，不良贷款占比超xx％的状况，将被省银监局列为有问题银行而采取一项或多项特别监管措施，使市信用联社的经营步履维艰。

第四，极易诱发挤兑风险。若市信用联社的专项央行票据在明年上半年不能兑付，市联社会面临两难困境。一方面，明年上半年内xx万元的资格股因陆续到期而面临退股压力。退股后，xx联社的资本充足率将一泻千里，xx联社也将面临退市的危险。另一方面，若为确保票据兑付，只能顶住压力不予退股，这又极有可能诱发挤兑风险，无疑会激发无法想象的社会矛盾，势必危及全市金融稳定，甚至触及到社会稳定。

三、解决xx信用联社央行票据兑付问题的意见建议

根据国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[xx]15号)以及省人民政府《关于印发xx省深化农村信用社改革试点实施方案的通知》(xx政发[xx]4号)文件精神，为确保市信用联社专项央行票据如期兑付，特提出如下解决途径：

(一)两个途径解决资本充足率问题。

途径之一：市政府用优质资产置换市信用联社的呆滞贷款。以降低呆滞贷款余额，提高资本充足率。市委、市政府能否考虑用开发区、商业繁华区的土地、房屋等优质资产，将市联社的xx万元呆滞贷款全部置换。按照人行的资本净额须扣减xx%呆滞贷款的标准，置换后市联社的资本净额可以少扣减xx万元，资本充足率将达到5.89%，从而达到兑付要求。

途径之二：市政府以现金或优质资产捐赠给市信用联社，增加其资本公积，从而提高资本净额。经测算，如市政府向市信用联社捐赠xx万元的现金或其它资产，将使其资本充足率达到xx%，从而达到兑付要求。

无论采取以上哪种途径，按照票据兑付有关要求，必须在今年年底前入账，在年终决算表中反映出来。否则，明年兑付也将成为泡影。

(二)协调落实“四方”协议。xx年3月28日，为落实市信用联社的债权，市政府、市联社、金天贸工农股份有限公司、xx金天纺织有限公司四家签订了《四方协议》，在该协议中明确了原金天贸工农股份有限公司所欠的12931万元的债务分配方案，即：由新公司立据承债2602万元、原公司现金偿还660万元、市政府承诺一年内以现金偿还贷款1238万元或有效资产抵债、余下的8431万元及利息继续由原公司承担。这一协议至今未落实，建议市委、市政府尽快组织相关部门落实“四方”协议，以盘活市联社不良贷款。

(三)协调落实大额置换资产债权，提高置换资产处置率。重点是协调落实天纺集团等逃废的信用社债权，以提高市信用联社置换资产的处置率。

(四)协调相关职能部门及乡镇的关系，为置换资产处置提供便利。恳请市委、市政府出面，要求乡镇政府及法院、工商、税务、国土、房产、经委等相关职能部门协助配合，支持市信用联社对已置换的贷款依规依法进行处置。建议用政府名义出台支持文件，重点是出具相关文件资料的证明。

(五)加强信用环境建设，打造信用xx。一是督促乡镇落实市委、市政府对信用社的扶持政策；二是转化落实以往企业逃废信用社的债务；三是确保信用社胜诉案件执结率达到80％以上；四是充分运用行政手段，加大对公职人员贷款、行政事业单位贷款、乡镇企业贷款和村组集体贷款的清收力度，确保拖欠信用社的贷款收回率达到80％以上；五是改善区域金融生态建设的行政环境。

篇四:乡镇三农工作落实情况报告
2016乡镇三农问题调查报告

2016年2月份，我和部分同学通过实地考察和访谈的方法对县镇进行了调查。通过调查，我们对该地区的经济发展状况有了一个大体的了解。

一、总体经济状况

（一）经济发展：在公元2000年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，DVD，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，少数家庭还买了电脑，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。

（四）文化思想教育：

历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。

从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影等文化娱乐活动得到广泛接受和普及，发展到现在，在我所调查的农村家庭里，98%都有彩色电视，近40%的农村家庭安装了有线数字电视，30%左右的家庭购买了VCD或DVD。在我们乡镇也有许多文化场所，如：音像制品出租、书报刊出租与零售、网吧等。农民的精神文化生活得到很大的丰富和改善，农村的精神文化建设也发展迅速。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。

二、当前存在的问题

(一)产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，几个村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

(二)受多种因素制约，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我镇大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。

(三)基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的几个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。

(四)社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，一方面，教育布局调整不科学。教育布局调整撤了一些学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。

(五)赌博盛行，村民没事时就去打麻将，特别是到了春节，打麻将的人更多。宗教泛滥，信仰者大多数是老大爷老太婆，他们没有学识，只是盲目地相信和崇拜，祈求神灵能带给他们幸福。

三、建议

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善农村建设工作机制。

2、明确部门责任，强化农村建设监督考核。

3、作好建设规划，严格农村建设操作程序。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。

2、加强科技培训，推动农民自主创新。

3、推行典型示范，带动农民自主创新。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。

5、加强硬件建设。就目前的经济情况来看，家乡的农村乡镇有能力来建设一些公共文化场所，如：农家书屋，健身的器材和场地，放映厅等。

6、重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

（四）乡镇干部多下乡体察民情，了解村民之所急需，为村民排忧解难，真正做到为人民服务。

解决三农问题要着力发展都市型现代农业，多渠道促进农民增收，扎实推进村庄建设，深化农村各项改革，要积极组织本区财力、物力，争取上级支持，动员社会力量，加大对农村基础设施和公共服务事业发展的投入，使农民尽快享受到和城里人一样的公共服务，过上文明幸福的新生活。

篇五:乡镇三农工作落实情况报告
2015乡镇贯彻落实全市农村工作会议精神情况汇报

统筹城乡协调发展 全面建设社会主义新农村

--**镇贯彻落实全市农村工作会议精神情况

2015年以来，中央连续下发三个以农业、农村和农民为主题的“一号文件”，出台了一系列强有力的政策措施，确立了城乡统筹发展方略，制定了多予、少取、放活和工业反哺农业、城市支持农村重要方针，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。[本文出自范文先生网-

二、规划建设新村镇，改善农村面貌。以深入开展“百千工程”为载体，切实加强村镇规划，促进村镇面貌新改观。一抓规划先行。在完善镇总体发展规划的基础上，加快编制各村规划，努力形成分工明确、功能互补、配套完善、环境优美、协调发展的城镇及村镇发展格局。二抓集中整治。大力开展“空心村”整治活动，对违章建筑、危房坚决予以拆除。三抓基础建设。利用“百千”契机，积极筹措资金，加快道路、饮用水、垃圾处理、文娱健身、村级办公场所等基础设施建设，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。四抓长效管理。进一步巩固“卫生村”创建成果，不断完善卫生保洁体系建设。积极引导开展生态村建设。加大对贫困村的接对扶持力度，缩小贫富差距。分期分批对村级办公楼进行改造，改善村级办公条件。加快推进集镇建设，努力完成高桥江二期整治、金宇房产二期开发和高桥村村委大楼动建工程；加快商贸一条街安置房建设步伐。

三、培养造就新农民，加快农民增收步伐。一是继续加快发展农村教育事业，实现城乡教育均衡发展。二是大力推广农业适用技术，分层分批组织好“绿色证书”培训活动，增强农民致富本领。三是积极探索建立农村社会保障体系，全面实施新型农村合作医疗保险，解决农民的后顾之忧。四是深入开展农村精神文明创建活动，丰富群众文化娱乐生活，提升农民素质修养。同时，广开农民增收渠道，在更大范围内寻找增加农民收入的新途径。通过优化农业内部结构，发展现代高效农业，走内部挖潜增收；通过农业产业化经营，做大龙头企业，实现二次分配，增加农民收入；通过农产品品牌化建设，提高我镇农产品的市场份额，让农民在市场中多赚钱；通过工业化、城镇化减少和分流农业人口，为农民提供各种社会保障；通过各种强农惠农政策，让农民分享经济增长的成果，提高农民从国民经济的二次分配、各种补贴和税费减免中增加收入。

四、建设树立新作风，提高基层组织战斗力。建设社会主义新农村，关键在党，关键在干部。结合农村党员先进性教育试点活动，以“亲民、爱民、富民”为目标，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。继续坚持党员“小班化培训”、村书记主任到省委党校专题培训等方式，增强党员干部办事、理事能力。创新“先锋工程”、“领头雁工程”、“三心工程”等载体，增进党群干群关系。切实加强农村民主法制建设，完善村务公开制度，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。

篇六:乡镇三农工作落实情况报告
2016经济组织清产核资工作情况汇报

经济组织清产核资工作情况汇报

【乡镇三农工作落实情况报告】

尊敬的各位领导：

今年以来，我镇农村集体经济组织清产核资工作在区清产核资工作领导小组的精心指导、支持下，严格按照《***镇农村集体经济组织清产核资工作方案》的要求，强化措施，狠抓落实，实现了该项工作的扎实、稳步推进。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

地处博山区南部山区，总面积***平方公里，辖**个行政村，人口*万人，耕地面积**万亩。近年来，全镇上下围绕全力打造“****镇、****镇、****镇”的工作思路，坚持科学发展、创新发展、跨越发展，全经济社会呈现出良好的发展态势。这次清产核资工作，我们主要是通过对村级集体“三资”进行全面的清查、登记，核实债权、债务和资产，资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，促进农村集体经济社会事业的科学和谐发展。目前全镇**个村的清产核资工作已全面完成。

二、主要作法

一是成立机构，加强领导。3月8日，全区清产核资工作会议召开后，镇党委、政府高度重视，迅速成立了***镇清产核资工作领导小组，由镇长任组长全面负责抓好该项工作的落实，镇纪委书记、分管副镇长、分管组织工作的党委委员担任副组长，镇直相关部门负责人，各村党支部书记、村委会主任，会计，民主理财小组人员担任工作小组成员。全镇清产核资工作动员议会召开后，各村都相应成立了“三资”清理工作领导小组，切实加强对该项工作的领导。

二是积极宣传，认真部署。为确保各村清产核资工作的顺利进行，3月12日，镇党委、政府及时召开了全镇清产核资工作动员大会，各村党支部书记、主任，会计，各驻村指导员参加了会议。会议传达了《***镇农村集体经济组织清产核资工作方案》，并对各村具体负责该项工作的人员进行了专项业务知识培训，要求各村根据各自实际，充分认识开展该项工作的重要意义，做到思想重视、措施得力、行动有力。

三是健全制度，有序开展。在各村原财务工作的基础上，镇农村集体经济清产核资工作领导小组及时制定出台了村级收入管理、资金管理、资源登记、财务预决算、财务开支审批等村级财务管理制度。同时，针对清产核资工作的开展，建立了村主要领导负总责、村会计具体抓、各驻村指导员负责监督实施的责任分解制度，确保该项工作科学、有序、扎实、稳步推进，为完成预定目标奠定了坚实基础。

四是严格程序，整体推进。镇清产核资工作领导小组在“三资”清理过程中，严格按照工作标准和要求，以“时间服从任务，任务服从实际”为原则，深入各村，结合各村不同情况，有针对性的开展工作，对各村工作任务、工作范围、实施原则进行了规范，保证“三资”清理工作有章可循、扎实推进；各村在镇工作领导小组的指导下，严格按照工作要求认真做好账面数据登记、清查核对、公示、处置处理等工作，做到环环相扣、稳步实施。

五是健全系统，建立台账。在全面完成村集体“三资”清查核实基础上，按照《农村集体经济组织清产核资登记表》完成了登记、系统录录。并在清查核实农村集体“三资”所有权权属的基础上，从有利于管理的实际出发，建立村集体“三资”管理台账。明确集体“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等。农村财务“三资”代理中心和村各保存一套资产、资源台账和经济合同台账。

三、取得的实效

一是摸清了村集体家底。通过清产核资，截止目前，全镇农村集体总资产为**元，负债为**元，所有者权益***元。为下一步村集体经济发展奠定了坚实基础。

二是加强了村集体资产的管理。通过清产核资，将平时一些管理不善、未纳入村集体管理的资产得到登记。

三是优化组合村资产质量。通过清产核资工作，把一些不良资产、虚资产通过正常程序进行了核销，进一步优化了资产组成结构，有利于村集体盘活资产，搞活经济。

四是增强了村级“三资”管理意识。通过清产核资，(

四、下一步主要工作打算

今后工作中，我们将巩固好农村集体经济组织清产核资工作成绩，继续落实各项责任制，全面发挥镇经管站、镇农村财务代管中心的作用，规范村级资金资产的使用管理，严格财务纪律，杜绝集体资产的流失，并以该项工作为契机，把村级财务管理规范化建设做细做实，严格把关，全面实行财务管理规范化，努力打造阳光“三资”，筑牢基层组织基础，推动基层党风廉政建设，确保村级经济社会事业的又好又快发展，为打造“****镇、****镇、****镇”作出积极贡献。

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