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社会风险评估报告的报价构成

2016-09-01 12:23:20 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 社会风险评估报告的报价构成(共3篇)工程社会风险评估报告靖江市下六圩港枢纽工程建设处二O一O年十一月目 录一、项 目 概 况 2二、可能存在的风险及其评价 2(一)本项目社会稳定风险内容及其评价 2(二)下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价 10三、已经和正在采取的风险防范措施 12(一)注重对农民切身利益的保护 12(二)科...

工程社会风险评估报告
社会风险评估报告的报价构成 第一篇

靖江市下六圩港枢纽工程建设处

二O一O年十一月

目 录

一、项 目 概 况 2

二、可能存在的风险及其评价 2

(一)本项目社会稳定风险内容及其评价 2

(二)下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价 10

三、已经和正在采取的风险防范措施 12

(一)注重对农民切身利益的保护 12

(二)科学安排和监管补偿资金使用 13

(三)减少施工期间的扰民 13

(四)保障项目全过程治安安全 13

四、下步风险防范方案 14

五、结论 15

靖江市委维稳工作办公室:

根据有关重大事项社会稳定风险评估工作方案等文件规定,对“有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等,必须列入社会稳定风险评估的范围。

与靖江市下六圩港枢纽工程相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷,所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。

按照上述要求,靖江市下六圩港枢纽工程建设处作为责任单位,及时组建了评估工作领导小组和工作小组,吸收了有关社会机构、高等院校部分专家,对“靖江市下六圩港枢纽工程”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。

一、项 目 概 况

靖江市下六圩港枢纽工程位于靖江市下六圩港老节制闸以北420米处。工程主要内容为:采用闸站结合的方式。下六圩港口门设置20m3/s的双向泵站一座,装机3台套,总功率为1200KW;与之配套的单孔节制闸一座,闸孔净宽8m。排涝标准为自排加抽排20年一遇。在闸站下游引河管理区域两侧设160m长岸墙,上游侧建造公路桥一座。总投资9400万元。

二、可能存在的风险及其评价

(一)本项目社会稳定风险内容及其评价

在征地拆迁过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此,对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了靖

江市下六圩港枢纽工程可能面临的六大类社会稳定风险的基础上,对上述六大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确,本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级,可能性由小至大依次表述为:很小、较小、中等、较大、很大,并根据专家经验以及对征地拆迁相关利益群体的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。

根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合靖江市下六圩港枢纽工程的具体情形,枢纽工程可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:

1、项目合法性、合理性遭质疑的风险

风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;建设方案是否具体、详实,配套措施是否完善。

风险评价:项目合理性风险较小,而其合法性会受到质疑,风险较大

(1)本项目合法,手续完备,程序完备

本项目经过充分可行性论证,严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第27号令)、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发[2004]237号)、国土资源部办公厅《关于(广州市征地制度改革试点方案)的复函》(国土资厅函[2003]196号)等有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。征地拆迁程序正在按照土地管理法、城市拆迁安置补偿条例等有关法律,按部就班依法进行之中。

但是,上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先,社会各界对土地储备的合法性还持有怀疑的态度。其次,枢纽工程建成后,周围土地升值巨大,加之如果公开出让被储备土地时价格高昂,那么农民的失落感将增加,对征地的合法性会怀疑。初步估算,上述问题应该受到重视。

(2)本项目符合区域经济发展需要

枢纽工程地区位于靖江市江苏江阴-靖江工业园区,江苏省江阴经济开发区靖江园区是江阴、靖江两市跨市跨江联合投资开发的省级经济技术开发区,地处靖江市南侧,总体规划面积60平方公里,首期启动区面积8.6平方公里。园区地处长江下游,北倚苏北平原,南濒浩瀚长江,处在国家沿海经济带和沿江经济带"T"字型的交汇点,是浦东开发和苏锡常火炬带向苏中、苏北辐射延伸的重要"桥头堡"。靖江园区得到了江苏省委、省政府的高度重视和一系列优惠政策的扶持。园区将依托丰富的长江岸线资源,建成以船业、机电、冶金、能源、物流、研发、商贸为主导产业的具有临江产业特色的重要国际制造业基地,集工业园、生态园、新港区、新城区"两园两区"为一体的二十一世纪新型工业园区,成为江苏省跨江联动开发的先导区和示范区。由于港口码头等基础设施的改善,对于周边工业发展具有较强的推动力。从城市经营出发,下六圩枢纽工程的合理发展,整合周边市场资源,具有推进城市经济和规划建设的显著作用。同时,因发展影响而言,下六圩枢纽工程的开发建设,是靖江江阴两市发展的又一重要启动点,不仅有利于两市进一步的合作交流,而且有利于靖江城市空间拓展和城市建设的战略意图。

(3)本项目是经营城市,回收土地增值,加快城市建设的需要【社会风险评估报告的报价构成】

政府对下六圩港枢纽工程的巨大基础设施投资,提升了整个区域土地的总体价值。这些土地增值应该收归政府,用于未来的城市基础设施投入和建设。回收土地增值的最好途径就是在规划的安排下,先行将周边土地加以储备和初步的一级开发,变成熟地后推向市场。这样,政府在城市建设方面的资金才会形成良性循环,取得更好的效益和更高的效率。【社会风险评估报告的报价构成】

2、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容:下六圩港枢纽工程项目需征用大量农田,把农田变成建设用地,可能会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。施工过程中会产生大量粉尘,施工机械会有作业噪声,施工机械燃油或机油渗漏会引起油污染,施工物堆料场受降雨冲刷会引起地表径流污染,施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引起污染。大型挖掘机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。另外,项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。

【社会风险评估报告的报价构成】

风险评价:项目造成环境破坏的风险很小

下六圩港枢纽工程项目选址处于城市总体规划的生态廊道内,该地区以绿色为主基调,通过适度控制开发规模,并通过建构网络式的绿色系统,较易实现地区生态系统的恢复更新。下六圩港枢纽工程项目地区现有的生态条件优越,它作为广州生态走廊的重要节点,兼顾生态和经济效益。【社会风险评估报告的报价构成】

另外,为了保护原生态环境,规划在下六圩港两侧建设约25米宽的绿化防护带,构成地区最具特色的开敞绿色走廊,成为地区的绿色防护轴。根据规划,下六圩港枢纽泵站东侧拟建下六圩港枢纽管理处。管理处主要位于滨江一路北侧,规划成景观功能区。远期在下六圩港码头防洪通道外侧及滨江一路两侧,利用现有的景观规划带状休闲公园。可见,本项目建成后,不仅不会破坏当地环境,还能进一步提升周边区域的生态环境质量。

3、群众抵制征地拆迁的风险

风险内容:由于征地拆迁涉及群众的切身利益,加上群众对征地拆迁的政策缺乏理解,因此在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制征地拆迁。征地拆迁项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。下六圩港枢纽工程项目要征收大量农田,这些农用地在农户良好管理之下,能获得一定的持续的效益。征收农地会使当地群众人均农地面积减少。

农地是当地居民的主要生产资料,失去农地对当地居民的日常生活和农业生产都会产生严重的影响。有研究资料表明:对于从事农业生产的家庭来说,失去土地所产生的后果通常比失去房屋要严重的多。另外,保留下来的农地可能也会受到项目的各种影响而质量下降。因此,当征地会导致当地群众土地面积减少并危及其生存时,群众可能会对征地拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪,这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动,从而影响社会稳定。

项目后期配套码头建设工程涉及的房屋拆迁需要大量农民住宅的拆除和搬迁,对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理,即使是少数农户不满意,也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外,原有集体建设用地的使用给集体和农民带来了租金收益短期内可能会失去,从而影响收入水平的提高。

风险评价:群众抵制征地拆迁的风险较小。

为了赢得群众对新客站征地项目的支持,土地管理部门已在一期项目征地过程中摸索出了一套成熟的做法,有效地化解了群众对征地项目的不理解、不支持。在项目中,一线动迁工作人员高度负责,主动放弃自己的节假日休息时间,积极与被征地群众联系沟通,向村社解答各项征地问题,宣传项目建设意义和征地政策;同时对关系到群众切身利益的补偿数据,一丝不苟,反复核对,积极帮助村民解决力所能及的补偿问题,顺利、高效推进了征地工作。 下六圩港枢纽工程项目采取了多项利民措施。主要体现如下。

一是严格按照市、区有关土地征收补偿标准对农民进行补偿。

二是根据《土地管理法》第五十条的规定,为壮大被征地农村集体经济组织的经济实力,政府将为每个村集体另外补偿一笔资金用于发展集体经济。

三是对群众最关心的留用地问题也考虑周全,最大限度地保护群众的利益。周边村组均对《征

收土地方案》的征地补偿标准及安置方案,各村经村民代表或村民委员会三分之二以上同意放弃听证。由此认为,下六圩港枢纽工程项目遭群众抵制的风险很小。

4、群众对生活环境变化的不适风险

风险内容:下六圩港枢纽工程项目所在地是一片广袤的农田,当地居民以务农为主,乡村氛围浓厚。下六圩港枢纽工程项目地区的综合开发将打破当地居民的生存现状,使得村民与外界的联系更加密切,并在一定程度上受到外界的干扰,从而造成居民内心的不安与担忧。 风险评价:群众对生活环境变化的不适风险较小。

枢纽项目征用大量农地,村民人均土地面积减少,这意味着村民以农耕为主的生存方式将会面临改变,在变化的环境中转而寻求新的谋生机会。同时,码头落成后带来的庞大交通流和人流也会打破村庄以往的宁静,让村民感到不适应。不过,这种不适应仅仅是短期的,随着枢纽工程周边配套设施的建成,村民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善,并能长期从枢纽所带动的城市化进程中受益。

枢纽所在地下六圩港地区原是一片煤炭码头和农村,随着枢纽的建成,这里将成为一个新的中心区域。按照规划,枢纽下游长江口将新建4个2000吨级码头,从规划文件中可以看出,下六圩港枢纽工程项目会带动周边码头、交通、通信、餐饮等各类配套设施的建设,这无疑为当地村民的生活提供了便利,并能创造许多新的就业机会。

由此可见,在枢纽工程的“吸管效应”作用下,周边区域的经济地位将会得到明显提升,而这一过程的直接受益者将是当地的居民。据现场调研,距离枢纽工程不到3公里的东方重工周边村民在通往新客站的马路两边修建了许多新的档口,档口租金每月见涨,让村民实实在在感到了枢纽工程带来的“利是”。

5、群众对生活保障担忧的风险

风险内容:枢纽工程要占用大量农地,当地村民赖以生存的土地面积减少,在安置时又采用货币安置方式,虽在短期内村民生活可以为继,但从长期来看土地的减少弱化了村民的持续生存能力,使村民对未来的生活保障感到担忧。新客站二期工程可能会涉及到居民的拆迁安置,采用异地安置方式会使被拆迁户中的部分兼业打工者失去原来打工的机会,造成暂时性的失业,从而使其面临生存的压力。

风险评价:群众对生活保障担忧的风险很小。

【社会风险评估报告的报价构成】

本项目在实现公共利益的同时,兼顾被征地村民的利益,把村民的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。为了弥补村民的失地损失,本项目已严格依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、国土资源部《关于引发(关于完善征地补偿安置制度的指导意见)的通知》(国土资发[2004]238号)等有关规定拟定了征地补偿方案,并组织召开听证会,补偿方案的合理性得到了群众认可。

6、项目可能引发社会矛盾的风险

风险内容:枢纽工程在征地拆迁过程中,当地个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”,拒绝征地、抵制拆迁。枢纽工程在施工过程中可能会对当地居民带来干扰,影响其正常的生活与通行,因此有可能引发居民的不满情绪。另外,不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征地拆迁活动,滋事生非,干扰项目进展,并从中牟利。

风险评价:项目可能引发的社会治安风险较小

本项目征地拆迁工作精心布置,组织严密,在征地拆迁过程中尽量做到不引发、少引发村民的不满情绪,以情感人,以理服人。早在征地工作开展之初,市有关部门对征地工作周密谋划、精心组织,积极推进。在制定征地补偿方案时,召开听证会,反复征求被征地群众的意见和建议,尽可能使补偿方案更完善、更合理。补偿方案确定后,又迅速印成小册子开展宣传教育,针对村民所提意见和关心的问题,以问答形式编制成资料,派发至各家各户。在各

村设立征地拆迁政策法规流动咨询点,现场解答村民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的村民,采用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题,消除其对抗心理。另外,充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道,消除误解,引导舆论支持征地拆迁。

(二)下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价

上文已对枢纽工程征地拆迁项目可能引发的不利于社会稳定的六大类风险可能性大小进行了单项评价,为便于度量该项目整体风险的大小,有必要对各类风险的可能性大小进行量化,然后得到项目的综合风险大小。

首先根据专家经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重 ,取值范围为[0,1], 取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值 ,上文已将风险划分为5个等级(很小、较小、中等、较大、很大),等级值 按风险可能性由小至大分别取值为0.2,0.4,0.6,0.8,1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘,求出该类风险因素的得分(即 ),把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值,即 。综合风险的分值越高,说明项目的风险越大。一般而言,综合风险分值为0.2~0.4时,表示该项目风险低,有引发个体矛盾冲突的可能;分值为0.41~0.7时,表示该项目风险中等,有引发一般性群体性事件的可能;分值为0.71~1.0时,表示该项目风险高,有引发大规模群体性事件的可能。本项目综合风险值求取见下表。

项目风险综合评价

风险类别 风险权重( )

风险发生的可能性( )

很小

0.2 较小

0.4 中等

0.6 较大

0.8 很大

1.0

项目合法性、合理性遭质疑的风险 0.15 √ 0.12

项目可能造成环境破坏的风险 0.15 √ 0.03

群众抵制征地拆迁的风险 0.20 √ 0.04

群众对生活环境变化的不适风险 0.10 √ 0.04

群众对生活保障担忧的风险 0.20 √ 0.04

项目可能引发社会矛盾的风险 0.20 √ 0.08

综合风险 0.35

从上表可看出,枢纽项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.35,风险程度低,意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大,但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。

三、已经和正在采取的风险防范措施

根据对项目可能诱发的风险及其评价,我们采取了下述风险防范措施。

(一)注重对农民切身利益的保护

一是严格执行土地补偿标准。根据征收土地预公告对本次征地的安置途径做的规定:1、以货币方式支付安置补助费安置被征地农民;2、支付社会保障金,购买社会保险。按照这个规定的精神我们制定了补偿安置方案,为了确保项目的顺利进行,在具体操作的时候,本着有利于保护农民切身利益的角度,制定标准时,取高舍低。

二是做好农民进社保工作。在征地补偿安置方案出台后,结合各村实际,制定了被征地农民

风险评估报告
社会风险评估报告的报价构成 第二篇

项 目 名 称: 2011年4月16日风险评估报告 被评估公司单位:

参与评估部门:信息安全综合管理委员会

一、风险评估项目概述

1.1 工程项目概况

1.1.1 建设项目基本信息

1.2 风险评估实施单位基本情况

二、风险评估活动概述

2.1 风险评估工作组织管理

描述本次风险评估工作的组织体系(含评估人员构成)、工作原则和采取的保密措施。

2.2 风险评估工作过程

本次评估供耗时2天,采取抽样的的方式结合现场的评估,涉及了公司所有

部门及所有的产品,已经包括了位于公司地址位置的相关产品。

2.3 依据的技术标准及相关法规文件

本次评估依据的法律法规条款有:

2016交通局稳定风险评估工作调查报告
社会风险评估报告的报价构成 第三篇

根据县人民政府办公室《关于印发县出租车行业群体性突发事件应急预案的通知》文件精神,结合我县出租车许可及管理的实际,现就出租车行业风险评估预测情况报告如下:

一、基本情况

我县的客运出租车由于从2002年10月至2016年9月期间县政府决定不予许可办证,6年间积累遗留下很多历史问题及矛盾,因此2016年9月开始许可办证以来,各种情况复杂,需解决的各类问题众多,有时需要边解决边进行,总体上看是平稳顺畅的。解决好客运出租车许可及管理,是我们义不容辞的责任和使命,加快解决遗留和现实问题,迫在眉睫,刻不容缓。

二、基本依据

(一)出租车许可

1.2016年10月10日县人民政府《关于印发县办理客运出租车许可暂行办法的通知》文件,要求进行客运出租车许可工作。

2.2016年11月10日县人民政府《关于印发县规范整顿客运出租车市场实施方案的通知》文件,进一步明确出租车许可的相关事宜,要求开展全力打击“黑车”,规范整治违法出租车行为,依法处罚和取缔无照经营的出租车。

(二)出租车市场规范整顿

1.2016年1月25日交通运输部、公安部联文《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》文件,要求全国开展联合“打黑”活动。

2.2016年2月16日吉林省交通运输厅、公安厅《关于贯彻落实开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施意见的通知》文件,要求迅速贯彻落实开展打击“黑车”工作。

3.2016年2月18日县人民政府办公室《关于印发县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知》文件,要求立即开展联合打击“黑车”专项治理活动。

4.2016年5月21日县人民政府《关于继续深入开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营治理活动的通告》要求进一步巩固打击“黑车”成果,继续联合开展活动,建立长效机制。

5.2016年7月27日吉林省运输管理局《关于巩固专项治理成果,加大力度打击非法营运等违规经营行为的通知》文件要求树立长期作战思想,巩固联合打击“黑车”成果建立长效机制。

6.2016年1月16日国务院《无照经营查处取缔办法》。国务院复函交通部:地方性法规没有出台的,交通运管部门按此办法实行。

三、风险评估

(一)客运出租车现状

截止2016年9月9日,城区共办理经营许可481台;其中取缔的原三轮车转行132台;原有证出租车及原无证出租车符合条件的349台。各乡镇许可还没开始。经普查,镇内现有不符合许可条件的轿车车型235台(包括私家车)微型车66台。各乡镇共计907台,其中轿车474台,面包车502台。以上无证“黑车”系从交警部门查档数,其中包括自用车和私家车无法区分,只有抓到现形才可界定为“黑车”出租。

(二)具体风险评估

容易引起群体上访事件的因素有以下4个方面:

1.城区原出租车有21台,系2016年9月19日

以前落籍的,符合许可条件,但需县出租车许可领导小组开会确定后予以许可,由于会议没有开,所以现仍然没予许可,不予许可理由有争议,因此存在群体上访事件风险。

2.取缔三轮车后,劳动局预留办出租车83人中,2016年6月30日后没有考下来驾照的有29人,如果这29人取消预留资格有群体上访风险。

3.原定2016年10月取缔的铁棚三轮车67人。因原被取缔的三轮车符合条件已办理,这部分人不办,从情理上说不通,届时不办,存在群体上访闹事的极大风险。

4.全县不符合许可条件现存的无许可出租车,被严厉打击后,也存在群体上访的风险。因为车辆在手是事实,车主无法处理该车,这部分群体数量很大,下岗待业等成份复杂,还无力从事其它行业,此情况我们也应引起高度重视。

四、风险化解

我局做为落实政府许可文件的具体操作单位,领导高度重视,做为全局工作的首要工作来抓,抓细抓实,认真宣传贯彻政府文件精神,避免一切工作中的失误。发现问题和苗头,尽早逐级汇报,提出建议,为各级领导决策先行提供信息和参考意见。增强工作的透明度,充分利用各种宣传方式。宣传政策文件精神,确保政策的可行性,连续性、稳定性、取得社会各界的理解和支持。在工作中,做到“苗头”早发现,早汇报,做到早发现、早报告、早处置。对预测到的群体事件,立即按《县出租车行业群体性突发事件应急预案》要求,尽早全面进入工作,做到“及时、主动、协调、有效”。

综上所述,出租车许可和市场管理工作是事关人民群众切身利益的大事,事关行业和社会稳定大局,前段工作受到了社会各界广泛关注和理解支持,为避免不和谐音符出现,我们对可能出现的影响社会稳定问题提前做了风险评估,为真正做到和谐稳定的尽一份力量。

为更好的打好“维护我县交通运输系统稳定”这一仗,”在今年,我认为我们应在原有的工作之上,结合以下几点:

维护稳定工作各单位一把手为第一责任人,分管负责人为直接责任人。局机关各股室和二级单位首先要看好自己的门,管好自己的人。全系统的各部门、单位和干部对稳定工作实行首问负责制,不要将矛盾和问题推给别人,推给上级,推向社会。要进一步强化责任,落实分工负责制,一般情况由分管领导直接负责,全系统各尽职责。全面排查不稳定因素,各分管负责人对稳定工作要了如指掌,发现苗头,及时处置,坚决防止发现不及时,化解不到位,处置不果断而引发不稳定事件发生。并且及时准确报告维稳信息,畅通维稳信息渠道,信访件及时准确回复。人人当好维稳信息员。

同时我们还要做到如下五点:

(一)统一思想,提高认识,讲清四个观念:

1.讲清发展是硬道理,稳定是硬任务,必须增强政治意识;

2.讲清发展是第一要务,稳定是第一责任,必须增强责任意识;

3.讲清发展是政绩,稳定也是政绩,必须增强政绩意识;

4.讲清发展测验能力,稳定考验能力,必须增强能力意识。

(二)坚定目标,明确任务,立足四个基点:

1.立足于“防”,做到四个“坚决防止发生”——坚决防止发生重大恶性事件,坚决防止发生较大规模以上群体性事件,坚决防止发生到省进京集访和非正常上访事件,坚决防止发生有全省、全国负面影响的重大事件;

2.立足于“做”,达到四个“切实做到”——切实做到把矛盾化解在单位内部,切实做到把问题解决在基层单位,切实做到把非正常上访人员息抚在属地,切实做到把重点人头稳定在当地,最大限度为我市减轻维稳压力;

3.立足于“保”,实现三个“确保”——确保不出大问题、不出中问题,尽量不出小问题,即使出现问题,也能及时妥善处理;

4.立足于“硬”,打好一场“硬仗”。

(三)排查问题,化解矛盾,突出四个重点:妥善处理信访问题、排查调解矛盾纠纷、大力加强治安内保、积极抓好防恐反恐。

(四)慎重对待,用心处理,破解四个难题:辞退合同工信访问题、企业改制遗留问题、出租车管理问题、公路乱收费问题。

(五)憋足干劲,狠抓落实,把握四个着力点:领导力量要重之又重、责任划分要实之又实、工作要求要细之又细、检查督导要紧之又紧。

我深信,将以上几点落实到我们的实际工作之中,我们的战役会越打越好,越打越稳。

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