2016年党员队伍状况分析

导读：　2016年党员队伍状况分析(共5篇)党员队伍状况分析报告醴泉街道党员队伍状况分析报告在前期摸底排查和整顿软弱涣散基层党组织工作的基础上，我街道对所管理党员的基本信息进一步进行认真核实，经与本人档案、户籍等有关资料进行比对、印证后，对全街道党员队伍有了一个大致的情况分析，现将调研掌握的党员队伍情况汇报如下：一、基层党组织党员情况基本情况...

党员队伍状况分析报告
2016年党员队伍状况分析 第一篇

醴泉街道党员队伍状况

分析报告

在前期摸底排查和整顿软弱涣散基层党组织工作的基础上，我街道对所管理党员的基本信息进一步进行认真核实，经与本人档案、户籍等有关资料进行比对、印证后，对全街道党员队伍有了一个大致的情况分析，现将调研掌握的党员队伍情况汇报如下：

一、基层党组织党员情况基本情况

我街道共有党组织234个，包括党委11个、党总支10个、党支部213个。街道现有党员5073名，其中正式党员5001名，预备党员72名。2012年发展党员62名，2013年发展党员33名，2014年发展党员39名。共有党员5073名，其中农村生产一线党员 2126名，外出务工（个体）540名，企业党员1737 名，机关教育部门党员468 名，离退休人员党员202名。其中女党员1005人；研究生学历党员有20名，男性9名，女性11名；本专科学历党员1028名，男性党员700名，女性党员328名；中专及以下学历有4024名，男性3358名，女性666名。；流动党员42人，年老体弱不能参加正常组织活动党员116人，无法查找73人。

二、党员队伍中存在的主要问题及原因分析

从调查摸底的情况来看，我街道在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、农村部分党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力不强。一是党支部经费严重不足，党组织活动开展少，从而削弱了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党员的模范带头作用发挥不够的问题也比较突出。二是党员年龄老化，联系群众作用得不到很好地体现。三是能力偏弱，无力起带头作用。四是少部分党员党性观念淡漠，思想退化。【2016年党员队伍状况分析】

2、党员流动性大，对他们实行有效的教育管理难。流动党员是新形势下党员队伍中出现的一个特殊群体，对其的教育管理是新时期党建工作面临的一个新问题，集中表现为党组织教育管理上的“五难”和流动党员自身面临的“五个矛盾”。“五难”是：去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、设臵难健全。“五个矛盾”是：找组织与找工作的矛盾、党员找组织与组织找党员的矛盾、党员的权利与义务的矛盾、管理与服务的矛盾、先进性与新环境的矛盾。究其原因：一是由于流动性大，不好管；二是认识不清，不想管；三是模式老化，不会管；四是流动党员思想复杂，不服管。

3、企业党支部开展工作和企业党员的管理存在难度。有的党员生活困难，疲于应付生活的压力，参加组织生活的热情不高；有的党员因工作性质的原因，经常外出，行踪不定；非公有制经济组织中有一部分党员不愿意暴露党员身份，这些都给党员的管理增加了难度。

三、针对存在的主要问题提出相应对策

1、大力加强农村基层组织建设。一个地方的农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。因此，农村基层组织建设要始终把选好配强支部一班人，特别是选好党支部书记放在首位。坚持“三向培养”，要坚持素质标准，真正选“能人”来当家，选“强者”来执政，特别要从种养大户、复退军人、未就业的大中专毕业生、个体私营业主里的优秀分子中选拔能人进村级班子；要形成制度化的教育培训机制，不断提高村干部的思想政治素质、科技文化素质和驾驭农村工作、解决农村各种矛盾的能力，使村干部在思想、作风、能力上适应农村新形势、新任务的要求，不断提高党组织的影响力，增强党组织的凝聚力。积极探索推行针对性强、特色鲜明、能有效增强基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的活动载体，不断赋于农

村党员管理新的内容和形式，为党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台。我街道在选拔后备干部方面今年的重点就是扩大选人视野，拓宽选人渠道。注重从农村致富能手、民营企业负责人、农民专业合作社负责人、转业退伍军人、外出务工经商返乡人员等有志于农村工作的各类优秀人才中选拔村级后备干部，全街道后备干部储备90名。

2、加大党组织的整顿和调整步伐，为党的群众路线教育实践活动提供组织保障。当前，一要进行农村后进党支部整顿。要以大规模下派干部为契机，配强支部书记，通过优化党组织的工作职能，为保持党员工作积极性提供组织保障。二要加强机关党建工作，结合机构改革做好党组织的调整，使党组织的设臵与机构改革相适应，便于党组织结合各自实际有效开展工作；三要加快非公有制经济组织党建和社区党建步伐，通过扩大党组织的覆盖面，来减少党员管理的“空档”，积极探索社区社会化管理及在职党员“双重管理”途径。我街道党工委运用“创新方法，健全机制，同创共建”的管理新方式，在实践中大胆探索、不断创新，取得了较好成效。

3、加强党员的教育管理，提高党员队伍素质。依据调查摸底结果，要分门别类做好党员的教育管理工作。针对流动党员要实行活性管理。各基层支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。同时确定专人联系，支部在流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系，支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部--支委--联系人--流动党员的管理链；用好《流动党员证》。支部在党员外出前，把《流动党员证》发放到具体人手中，并在其外出前向街道党工委汇报，街道党工委在可能的情况下，与流动

党员流入地党组织取得联系，共同帮助管理好流动党员。各党委、党支部要求流动党员做到至少每季度交一次党费，每次回家要到支部汇报一次思想，提供有价值的致富信息或招商引资信息。针对下岗企业党员，以有利其本人参加组织生活，履行党员权利与义务的原则，将其组织关系妥善解决，根据下岗失业党员需求实际，采取介绍就业、提供免费技术培训、减免税收、给予补助等方式予以帮扶。各街直部门党组织要注意不断增强离退休老党员的政治思想素质，并创新教育形式，可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会等灵活多样的方法对老党员进行思想素质教育。使老党员能继续严格党的组织生活，按照共产党员的标准要求自己，进一步加强组织观念和党性锻炼。

此外，还要严格党内生活制度，疏通“出口”，对长期不发挥作用、不过组织生活、不交纳党费、不受组织约束的党员和违法乱纪、损害党的形象的不合格党员，坚决进行组织处理，纯洁党员队伍。

党员队伍思想状况分析
2016年党员队伍状况分析 第二篇

XX年度党员队伍思想状况分析

机关党委组织部：

为加强党员队伍的思想建设，了解党员队伍的思想现状，增强党的组织工作的针对性和实效性，我支部结合实际、统筹兼顾，认真归纳并分析了党员队伍的思想状况。现将主要情况报告如下：

一、基本情况

我支部现有党员共计29人，其中领导4人，在职职工25人。从年龄结构上看，35岁以下的党员20人，占比68.97%；36岁至45岁的党员3人，占比10.35%；46岁至59岁的党员6人，占比20.68%。从文化程度上看，大专及本科11人，占比37.93%；硕士研究生11人，占比37.93%；博士研究生7人，占比24.14%。从男女比例上看，男党员21人，占比72.41%；女党员8人，占比27.59%。2012年培养入党积极分子5人。

二、具体工作

为保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，我支部加强学习型党组织建设，推动创先争优活动深入开展，不断提高基层党建科学化水平，为

顺利推动党员队伍思想建设提供组织保证和动力支持。具体工作如下：

（一）深入学习十八大精神，进一步明确努力方向。按照总行机关党委统一要求，把学习宣传贯彻十八大精神作为党建工作的重要政治任务，充分利用中心组学习、专题培训、辅导讲座等多种形式，精心组织会议精神的学习宣传工作。十八大胜利闭幕以后，我支部积极落实上级指示，召开了学习十八大精神专题培训会议，秘书处领导主持学习并对十八大报告进行了解读。许多党员结合实际畅谈了学习体会，他们表示，党的十八大进一步明确了我国今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，每一位党员都应该积极响应党的号召，增强做好各项工作的使命感、责任感和紧迫感，在工作岗位上为国家奉献热情、智慧和才干，将思想和行动统一到十八大精神上来。

（二）不断推动思想建设工作，提高党员思想政治素质和道德品质。为抓好社会主义核心价值体系学习教育，深入开展理想信念主题教育。我支部相继开展了“西柏坡主题教育”，“重温经典著作，坚定理想信念”及“学雷锋志愿帮扶”等一系列主题教育活动。广大党员通过了解革命先辈在西柏坡期间的革命实践活动，接受了一次关于理想信念和党的优良传统的深刻教育，切实增强了政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识；在“学习雷锋”系列活动中，通过重温雷

锋先进事迹，感悟雷锋时代精神，积极参与志愿服务，不仅对社会主义核心价值体系有了更深入的认识，也把雷锋精神切实转化为实际行动，进一步培养了爱岗敬业、扶贫帮困的高尚风范和优良品德。

（三）高度重视反腐倡廉宣传教育，增强党员廉政意识。为了切实做好保持党员队伍思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的各项工作，积极落实“加强从政道德建设，保持党的纯洁性”主题教育月活动，我支部通过组织广大党员集中学习、观看反腐影片、阅读书籍及征集警句格言等活动，培育党员崇尚廉洁的价值取向，要求党员应当时刻保持一名党员的纯洁性，自觉运用十七届中央纪委第七次全会精神武装头脑，坚决抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。

（四）按时落实支部组织生活，培养职工组织意识。为了营造良好的组织生活环境和氛围，我支部定期召开“三会一课”和民主生活会。会议不仅为党员教育提供了一个多元化的交流平台，时刻提醒党员牢记自身职责及应履行的义务，以党员的标准严格要求自己，同时，通过思想交流，形成共识，凝聚人心，从而使广大党员更紧密团结在支部周围，使支部的战斗堡垒作用得以进一步发挥。【2016年党员队伍状况分析】

三、思想状况

目前，我支部党员队伍思想状况继续保持着积极向上的【2016年党员队伍状况分析】

态势，绝大多数党员具有坚定的共产主义信仰，明确以党的十八大精神和科学发展观为指导思想，对中国特色社会主义事业充满信心；工作中，关心行业发展，热爱协会事业，重视提升业务知识和技能水平；能够自觉抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀，未发现党员中存在违法、违纪现象。主要表现在以下几个方面：

（一）明确指导思想，以理想信念为方向的政治态度。广大党员明确以党的十八大精神和科学发展观为指导思想，将国家命运与个人前途紧密联系起来，坚决拥护党的领导，坚信中国共产党有能力搞好自身建设和国家发展，对党和国家的前途充满信心。

（二）重视业务学习，以实现自我为动力的学习态度。大多数党员把提高工作能力作为首要任务。根据实际需要学习专业技能和业务知识，要求进步和求知的欲望比较强。愿意通过努力学习提高自己的工作能力，为协会履职多做贡献，进而实现个人的价值。

（三）发挥工作热情，以甘于奉献为表率的工作态度。面对协会事业保持较高的工作热忱，自觉以岗位职责为己任，主动承担工作意愿较强，不计个人得失，处处起到先锋模范作用；同事之间团结互助，和睦友善。目前大家对各自的工作、生活状态都比较满意。

（四）恪守廉政法纪，以教育警示为约束的法纪态度。

由于我支部一直坚持进行党风廉政教育，提高了党员遵纪守法的自觉性，让每一名党员意识到触碰“廉政底线”的风险和危害，增强了党员的责任感，强化了党员的自我约束意识，这些都为树立清正廉洁、纪律严明的党员队伍形象提供了政治思想和纪律保证。党员队伍中未发现存在违法违纪现象。

四、存在问题及对策探讨

总体来看，党员队伍思想状况基本良好。但也存在一些亟需解决的问题，主要是少数党员意识、责任意识不够强，不能充分发挥先锋模范作用；党组织活动开拓意识及创新能力还需进一步提高；青年职工教育和引导工作有待加强。支委会在继承和发扬思想政治工作优良传统的基础上，针对存在的问题提出对策如下：

（一）进一步做好党员先进性教育工作。进一步增强广大党员的先进性意识。在巩固“三个代表”和科学发展观的基础上，结合党建工作的实际，从党员思想实际出发，有针对性地开展党员先进性教育活动。用榜样的事迹教育广大党员正确认识新时期党员标准，强化先进意识，要注意挖掘党员队伍中的优秀典型和闪光点，着重探索发挥好普通党员作用的途径，引导普通党员在协会工作中发挥先锋模范作用。

（二）不断改进党组织活动的方式方法。应增强党组织活动的实际效果，在总结好的做法和经验的同时，与时俱进，不断创新，紧密结合新的形势和任务，不断创新党组织活动

2016党员队伍建设情况调研报告
2016年党员队伍状况分析 第三篇

**区党员队伍建设情况调研报告

中国共产党**区委组织部

党的十七届五中全会提出："以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"。党员队伍建设作为党的建设的基础工程，对全面加强党的建设、巩固党的执政地位、促进社会和谐等方面有着不可替代的作用。今年以来，区委组织部深入乡镇、街道、农村、社区、机关及企事业单位调研，通过走访党员、座谈讨论、听取意见、个别谈话等形式，对党员队伍建设情况进行了专题调研，并对近年来党员队伍建设所采取的主要做法进行了深入分析和研究，对存在问题进行了系统归纳和思考，提出了下一步工作对策及建议。

一、基本情况

**区现辖10个乡镇、街道，45个行政村、31个社区。区委下设21个党委、总支，其中乡镇、街道党委10个、行业党委6个、企业党委1个、直属总支4个，基层党支部484个。现有党员10291名，其中，女党员3074名，占党员总数的29.87％；少数民族党员63名，占党员总数的0.61％；党政机关党员1221名，事业单位党员1849名，国有、集体企业党员195名，离退休党员2551名，非公有制经济组织党员441名，农民党员2228名，其他党员1806名；35岁以下2164名，占21.03%，36-59岁的5198名，占50.51%，60岁以上2929名，占28.46%；大专以上4420名，占42.95%；中专（高中）及以下5871名，占57.05%。

二、主要做法

从调研情况看，近年来，全区各级党组织紧紧围绕"促进社会和谐、推进跨越发展"的目标，坚持党要管党，从严治党的原则，按照"严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象"的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全区党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。概括起来主要有以下几个方面：

（一）以全面提升党员队伍质量为重点，规范党员发展工作

在区委全面部署、区委组织部协调指导的基础上，统筹兼顾，有序推进，有效提高全区党员干部队伍质量。

一是强化认识抓保证。首先，采取以会代训的方式，就发展党员工作做专题培训讨论，反复组织学习有关规定，讲清做好新形势下发展党员工作的重要性，深化认识，不断提高基层党委书记和分管党务工作副书记的素质。并要求各党组织主要负责人必须亲自参与到发展党员工作中，进一步明确职责，做到心中有数。其次，把提高组工干部的素质作为一项重要的工作来抓，每年举办1-2期发展党员工作培训班，通过培训、外出考察等形式，不断丰富组工干部知识，强化组织干事的素质，提高发展党员工作的质量。第三，充分发挥区委党校和乡镇党校主阵地作用，举办村（社区）党务工作者培训班，不断强化乡镇街道、村（社区）党务工作者的素质，进一步提高做好发展党员工作的能力和水平。

二是强化质量重培养。抓规划。每年年初根据各党组织上报的发展党员计划，结合实际，制定下发全区的发展党员计划，通过提出明确的工作目标和发展重点，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设一支素质较高、结构较合理、规模适当、作用突出的党员队伍。抓基础。在宏观上，注意把握好五个比例：即每年退休党员和发展新党员的比例；入党积极分子和发展对象的比例；发展新党员中生产一线和管理人员的比例；35岁以下新党员和新发展党员的比例，高中以上学历新党员和新发展党员的比例，通过努力，近五年新发展的党员中，青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了规划的目标，保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：4的塔式结构，始终保持一支近1300人的入党积极分子队伍。抓标准。在坚持发展党员"十六字"方针的基础上，为真正体现党员先进性，体现"三个代表"重要思想，我们提出了发展党员要把好"德、才"兼备的标准关。"德、才"兼备的原则：即作为党政机关、企事业单位干部职工，吸收入党时必须把思想方面、工作方面和生活方面三者有机地结合起来进行考察。在严把标准的基础上，坚持做到了"五个不批"，即对发展党员过程中材料不齐全的不予批复，程序不规范的不予批复，未经政审的不予批复，未参加培训的不予批复，团员入党不经团组织"推优"的不予批准。

三是强化重点抓实效。围绕区委的中心工作，各乡镇党委坚持把发展农民党员的重点确定为：优秀回乡青年和青年致富带头人、科技示范户，做好在妇女中发展党员。五年来35岁以下的农民致富带头人占发展农民党员总数的80%以上，高中以上文化程度的新党员占发展总数的85%左右，妇女党员占新发展党员总数的39%。同时，在发展党员工作中注重做好两个衔接：即妇联和共青团组织"推优"计划与党组织发展党员工作计划衔接；妇联和共青团组织教育考核与党组织培养考察衔接；五个倾斜：即一是向相对后进村倾斜，以先进带后进，为改善区域经济发展不平衡打好基础。二是向农村致富带头人倾斜，充分发挥党员先锋模范作用，为提高为民服务的能力打好基础。三是向回乡的大中专毕业生倾斜，为培养选拔"双带"能力强的优秀农村干部打好基础。四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜，着力改善农村党员队伍结构。五是向妇女倾斜，充分发挥妇女半边天的作用。采取"三定"措施，认真抓好妇女入党积极分子的培养：首先是定人培养。对每个妇女入党积极分子，党支部确定1-2名正式党员作为培养人，负责对其培养教育，每季度进行一次思想汇报。其次是定岗锻炼。要求各总支、支部适当对妇女入党积极分子压担子，有意识地给她们安排一些较为重要的岗位，交派一些急、难、重的任务，提高综合素质。第三是定期考察，要求各总支、支部每半年对妇女入党积极分子进行一次考察谈话，广泛征求党内外群众的意见，做到好中挑好，择优发展，为党组织输送合格人才。同时，我们把发展党员工作与团妇工作相结合，通过"巾帼建功"、"青年文明号"等有效活动载体，考察妇女积极分子的政治思想和工作表现。

（二）以建立健全党员教育管理长效机制为目标，进一步创新党员教育管理方式

紧密结合全区实际，根据不同类型、不同层次的党员特点，积极探索行之有效的教育管理方式和方法，重点做好党员教育培训，流动党员、困难企业下岗职工党员和离退休党员分类管理教育，使党员管理工作更加富有成效。

一是夯实基础，强化措施，着力提升党员队伍素质。近年来我区以"造先锋模范党员队伍、强基层党组织战斗堡垒"为目标，制定了党员教育培训三年规划，狠抓党员的教育培训。一是明确培训对象。每年将入党积极分子、新党员、居民群众党员作为培训重点。针对不同的对象确定不同的培训内容。对新党员、入党积极分子培训重点是党的基本理论、法律法规。居民群众党员培训的重点是党的基本理论、法律法规、区委政府的重要部署及再就业培训等相关内容。2016年以来，全区共培训党员5192名，其中机关事业单位党员2696名，企业党员57名，"两新组织"党员17名，城镇党员、农民党员2056名，基层党组织书记187名，党务工作者179名。二是落实培训经费。区委将党员的培训教育工作经费纳入年初财政预算，从党建经费中解决用于各乡镇、街道开展的党员培训经费。2016年以来，区财政补助20万元用于党员培训工作，对全区党员队伍培训的各类培训主体班次，给予全额补助。三是创新培训方式。通过采取各乡镇培训、区委党校培训、基层党组织培训、选派到上级相关党校、外地考察等多渠道的培训形式，不断提高了广大党员的素质。2016年，区委以实施"素质提升"工程为契机，从区纪委、组织、宣传、信访、农业、科技、司法、民政、综治、计生等部门单位选聘37名实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部和专业技术人员担任党校兼职教师，进一步充实教师队伍，对全区党员干部进行轮训。

二是优化设置，创新机制，进一步强化党员队伍管理。为了探索新形势下加强和改进党员队伍管理的新思路、新方法、新途径，建立党员队伍管理长效机制，我区以"三抓三创新"（抓创建，创新组织设置模式；抓机制，创新管理教育方式；抓实践，创新党员活动载体）为载体，进一步创新组织设置，创新管理模式，拓展活动领域。一是建立健全非公经济党组织设置。2016年区委组织组织部指导将原**区非公经济党工委划分到**工商分局，在此基础上，成立了**工商分局非公党委、**西区工商分局非公经济党委、**高新分局非公经济党委3个非公经济党组织，在全区1755家非公经济中建立党（总）支部181个，并将属于城市社区的非公经济党组织负责人纳入社区协商议事委员会，形成了纵向到底，横向到边的党建工作格局。二是建立健全社区党组织网络。各街道党委按照"一社区一党组织"和便于党员集中活动的要求，纺织路街道长安路社区成立了党支部，工农路街道火车站社区、人民路街道人民路社区等11个社区针对党员人数增加的特点，及时成立了社区党总支。公园路街道胜利路社区、建银社区、银光路社区、兰包路社区在成立党总支的基础上，创新设置，下设了离退休党员党支部、下岗无业党员党支部、流动党员党支部等特色党支部，并将党组织向小区和楼栋延伸，在社区居民楼栋、楼宇建立党建立党小组135个，成立党员志愿者服务队伍213个，聘任270余名社区党员担任"楼栋长"，担当社区与居民之间的信息传递员、政策讲解员。三是建立健全农村党组织网络。在区党建网设立大学生村官"网络型"党支部，通过视频对话、QQ群、飞信等形式，每季度开展"上一次党课、召开一次工作交流会、发表一篇党员微博、汇报一次思想动态"的四个一活动，帮助大学生村官健康成长，目前已完成网络页面设计，计划于9月底投入运行。在水川、四龙两镇采取"农家乐+支部"的形式建立党支部；在**、强湾两乡采取"运输协会+支部"的形式建立个党支部；依托种植、养殖产业优势，先后建立"合作社+支部"、"公司+支部"等8个"产业型"党支部，利用远程教育的资源优势，为党员提供农产品供求信息、特色种植养殖技术引进等服务，形成党建互动、发展共谋的生动局面。

二是摸清底数，严格程序，加大流动党员管理力度。区委组织部按照"一月一摸底、一月一上报"的要求，及时、准确掌握流动党员管理信息，从程序上严格把关，加大流动党员管理力度。目前，我区现有外出流动党员275名，接收外来流动党员17名。对外出的流动党员，主要是实行跟踪式管理。一是及时开具组织关系介绍信或《流动党员活动证》，做好教育工作，教育党员外出后要主动与所去地区或单位党组织取得联系，按规定及时转移组织关系或出示《流动党员活动证》，积极参加所在单位党的组织生活，按期交纳党费；二是建立定期汇报思想工作情况制度，如实汇报外出期间的情况，及时传递信息；三是建立工作联系制度，通过电话、书信等方式与外出党员保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况；四是建立查验制度，对转移组织关系的外出流动党员归来时，要查验所去地区或单位党组织出具的外出期间表现证明；对持活动证外出的流动党员返回时，及时查验《流动党员活动证》中记载的内容，详细了解外出期间的表现。对接收的外来流动党员，主要是实行"挂靠式"管理，对在同一单位内工作半年以上的流动党员，督促他们及时将组织关系转入所在党组织；在3个月以上6个月以下的应持《流动党员活动证》转入临时组织关系，参加所在单位党组织的活动；工作单位不稳定，但住处固定的流动党员，就地转入组织关系，参加社区党组织的活动。

（三）以深入开展党建活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用。

近年来，我区针对不同的党员群体，进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党员队伍发挥作用的着力点。

一是深入开展党员主题教育活动，激发党员内动力。近年来，我区以学习实践科学发展观、开展创先争优等活动为载体，在全区基层党组织和党员中开展了"争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创模范带头人"，争创"**先锋"，争当"双强"（政治素质强、发展能力强）优秀村干部，争做"双带"（带头致富、带领群众致富）先富好党员等活动。在科学发展观活动中，对照活动方案，紧盯列入中长期整改和尚未整改的问题，逐一拉出了清单、排出了时间表、制定了方法措施、列出了时限要求，采取挂牌督办、跟踪问效等形式，进一步巩固扩大活动成果。目前，全区第二批活动列入整改的559个突出问题，已整改落实549个，整改比例为98.2%；第三批活动列入整改的889个突出问题，已整改落实845个，整改比例为95.1%。同时，坚持立足实际、突出重点、切实可行、解决问题的原则，认真抓好体制机制创新和制度"废、改、立"工作，共废止制度315个，修改和完善851个，建立新制度512个。在深入开展创先争优活动的热潮中，**区528个党组织和10291名党员以"强堡垒、夯基础，抓队伍、树形象，促进科学转型，推进城乡一体化建设"为主题，以"五星级"基层党组织创建活动和"**先锋"工程为载体，紧紧围绕区委"一二三四"的工作总体思路，努力在推动发展上争创佳绩，在促进和谐上争当表率，在展塑形象上当先锋，为实现"十二五"再造一个新铜城目标打下坚实的基础。

二是全面实施"联动强基"工程，搭建党员服务平台。2016年以来，中央和省、市、区委部署实施了"三级联创"、"双联双带"暨"四联四帮"活动，在夯实基层发展基础、增强基层发展后劲、帮助党员群众脱贫致富方面发挥了积极作用。2016年继续实施以"城乡联动，结对帮扶，强化基础，推进城乡一体化建设"为主要内容的"联动强基"工程，全区30名县级领导干部、81名科级领导干部，81个区直部门联系帮扶79个村、社区，科级以上领导干部联系213户农村困难户、党员困难户或城市下岗职工户，深入开展"六个一"（共同过一次组织生活、走访慰问一次党员群众、开展一次党性实践活动、联系培养发展一名新党员、制定一个发展计划、办一件实事好事）活动，帮助村、社区理清工作思路、完善发展规划、落实帮扶措施。区水务局负责人深入联系村四龙镇永兴村，与村"两委"班子成员现场商讨发展规划和年度计划，初步确立了今年帮扶实施的1个小水工程和1个生态环境建设项目。区农牧局、科技局、扶贫办等部门技术人员与农民党员、产业大户结成31个帮扶对子。区司法局等26家部门单位主要负责人在建党90周年来临之际，主动深入联系村、社区和联系户中了解情况，走访慰问生活困难党员和离任村、社区干部260余人次。目前，各联系单位已帮助45个村、34个社区制定了三年发展规划和年度工作任务，共计兴办实事好事76件。

三是创新党员活动载体，丰富党员活动内涵。进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党组织和党员发挥作用的着力点。一是用"活"远程教育资源。充分发挥远程教育乡镇、村"全覆盖"的资源优势，以区党建网为龙头，以远程教育培训等为主渠道，组织农村党员每季度开展一次"四个一"（上一次专题党课、召开一次工作交流会、撰写一篇党员心得、汇报一次思想动态）活动，及时了解掌握农村党员的的思想、工作、学习和生活情况，及时制定相应工作措施，帮助农村党员致富创业、为民服务。截止目前，共举办各类培训班60次，培训党员1552人次。二是激"活"社区党员资源。围绕社区"特色型"党支部党员职业相近、经历相似、居住相邻的特点，结合社区治安、绿化、安全等工作实际，组织开展党员"三定"、党员责任区、"双服务"（党组织服务党员、党员服务群众）等党性实践活动；利用各类文化广场和体育设施，组织党员开展红歌大家唱、曲艺演出、全民健身等文化娱乐活动，充分发挥城镇居民党员的先锋模范作用。如公园路街道依托街道社区服务中心和7个社区服务站，广泛组织开展了"双服务"活动（党组织服务党员，党员服务居民）。三是盘"活"党员活动资源。依托村、社区活动场所，健全相关配套机构，活动场所整体功能得到明显增强。农村活动场所设立了党员活动室、图书阅览室、计生工作室等，80%以上的村达到八有标准。在社区设立党员咨询服务站等，条件成熟的16个社区建成"一站式"服务大厅，社区活动场所综合服务功能得到较好发挥。

三、存在问题

近年来，**区在加强党员队伍建设工作的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：

一是对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的现象；还有部分党员党性观念淡薄，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取"事不关己，高高挂起"的态度，另一方面只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制。

二是党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。二是老龄党员管理难。农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出。这些老龄党员，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的不愿参加组织生活。加之农村贫困老党员生活来源无着落，其参加组织活动的积极性较为低下，或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动，影响了党员的整体形象。三是活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。

三是入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村、非公经济基层组织中比较明显，存在着党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理，非公经济组织入党积极性不高。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，发展农村年轻党员、致富党员力度不够；二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，特别是在新农村建设过、征地拆迁等方面因利益纷争，一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力；三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性。

四是基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等；一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。

四、对策建议

在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性。

（一）党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。

（二）党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善机关、企事业单位、农村、社区各项党员规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。以实施"六项工程"为契机，进一步细化对流动党员、非公党员、农村党员、社区党员、(

（三）党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从各行各业中靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，单位骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，严格按照"十六字"方针，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。

（四）党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和各类党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。

（五）壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济，为基层党组织加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了。因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才能得到缓和，各种矛盾才易于化解。

2016文化系统党员队伍建设情况调研报告
2016年党员队伍状况分析 第四篇

文化系统党员队伍建设情况调研报告

按照安组通〔2016〕10号文件精神，市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研，精心制定了调研方案，抽调具有丰富的党务经验的4名同志组成调研组网，于今年4月份，深入全系统各个基层单位，通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究，发现了文化系统党员队伍中存在的问题，并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨，现将调研情况汇报如下：

一、文化系统党员队伍基本情况

（一）党员构成情况

全市文化系统共有党组织23个，其中党委2个，党总支2个，党支部19个。共有党员208名，其中党政机关党员56名，事业单位党员152名。在性别比例上，女党员60名，占党员总数的28.8％；在年龄层次上，35岁以下党员32名，36岁至45岁党员48名，46岁至54岁党员46名，55岁至59岁党员15名，60岁及以上党员67名；在学历结构上，具有研究生学历的党员1名，大学本科学历的党员44名，大学专科学历的党员56名，中专、高中学历的党员44名，初中及以下学历的党员63名。

（二）党员队伍发挥作用情况

多年来，我市文化系统党员队伍在市委、市政府和文化局党委的坚强领导下，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线、方针、政策，带头参加我市改革开放和社会主义现代化建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在生产、、学习和生活中，坚持个人利益服从党和人民的利益。他们具有较高的思想素质，有坚定的共产主义理想信念，有比较严格的组织纪律观念，注重理论学习，在各单位的中，吃苦在前，享受在后，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为本单位的中坚力量。在2016年“非典”防治中，为保障广大群众的健康和安全，全体党员同志挺身而出、冲锋在前，展现了新时期共产党员的精神风貌。

二、当前党员队伍中存在的突出问题及原因分析

（一）当前文化系统党员队伍中存在的突出问题

1、党员队伍年龄结构明显老化，比例不够协调。

全系统208名党员，35岁以下的年轻党员仅32名，占党员总数的15.4％；大专以上学历的党员共101名，占党员总数的48.6％。党员队伍年龄及学历结构呈老龄化、低学历的趋势，老、中、青悬殊较大，而且离退休老党员多，在职在岗青年党员比例少，致使全系统党员队伍缺乏生机与活力。更令人担忧的是，部分单位的党员队伍已接近空档。比如市电影公司现有党员19人，其中12名党员已正式离退休；由于该单位的主营业务已在电影体制改革中被政策性终止，因此又有2名党员被安排内退或待岗；由于单位生存困难，另有2名党员自行离岗多年、自谋职业，目前仅有1名党员在岗任职。又如市鼓楼影院现有党员6名，其中5人已离休或退休，仅有1名是在职党员。

2、党员思想政治素质有待进一步提高。

在调研中我们发现，一些单位的部分党员思想保守，观念落后，缺乏对理论知识的学习，跟不上时代发展步伐。个别党员党性观念不强，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的情绪。在安阳艺校，当学校发展遇到困难时，个别党员思想悲观，精神不振，不思进取，消极等待；甚至极个别党员组织纪律涣散，在某些方面还不如普通群众。在市场经济大潮的冲击下，极个别党员理想信念发生动摇，奉献精神淡漠，进取意识衰退，作用发挥一般。尤其是一些离退休老党员，基本不参加组织生活，在单位面临困境的情况下，常常因为离退休工资不能全额发放、医疗费不能全额及时报销和单位拖欠养老金等问题，到信访部门进行上访。

3、基层组织党的生活不够健全。

文化系统事业单位一般人员较少，党员也较少，党的组织生活常常不能正常开展。有的党组织虽然能够正常开展组织生活，但是党内学习教育方式方法比较单调，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的单位民主生活会质量不高，自我批评多、相互批评少，谈问题涉及自己、不涉及别人，自我批评表面现象多，深挖思想根源少，很难起到统一思想、促进团结的作用。还有部分困难影院，党员流动性较大，党组织生活很不健全。以东方红影院为例，该单位自2001年因消防安全不合格被关停后，全体职工下岗回家至今。4年来，没有完整的支部组织，下岗党员无法保证完整地参加组织生活，个别党员与组织联系松懈。

（二）原因分析

1、随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深入，全市文化系统面临着经济转轨所带来的新考验。部分文化单位也正在由国家直接管理向间接管理转变，在体制改革和机制转轨过程中，许多单位生存困难，正在进行租赁、拍卖或股份制改造。这种情况给基层单位党的建设带来了不小的负面影响，导致党的组织生活不能正常开展

，党员教育松懈，制约了党员素质的提高。

2、部分基层党组织对党员先进性教育的认识不到位，组织生活软弱涣散，对党课等学习活动不够重视，抓党员培训教育不力，形式不灵活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，党员同志对此兴趣索然。

3、一些经济困难单位对党员学习教育力不从心，尤其没有对离退休老党员的思想和生活进行关心，对停产关闭后的下岗失业党员没有理顺组织关系，对“口袋”党员、“挂空”党员听之任之。

三、对开展保持共产党员先进性教育活动的意见和建议

针对以上调查和分析，我们认为，对全系统党员队伍开展保持共产党员先进性教育活动已经迫在眉睫，必须以十六大和十六届三中全会精神为指导，对全体共产党员开展一次以学习“三个代表”重要思想为主题的教育培训。使全系统党员队伍坚定共产主义理想信念，坚定建设有中国特色社会主义的信心，带头执行党和国家现阶段的各项政策，对党的事业忠诚执着；要充分发挥共产党员的先锋模范作用，求真务实，积极进取，不怕困难，不怕挫折，诚心诚意为人民谋利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献；要增强辨别是非的能力，掌握好本职的知识和本领，努力创造一流的成绩。通过教育活动，提高党员政治理论素质，充分发挥党员先进性，推进文化体制的改革和创新，促进我市文化事业和文化产业的发展，实现“文化兴市”战略。

在调研中，我系统党员同志对开展保持共产党员先进性教育活动提出了很多非常中肯的建议，主要有以下几条：

1、要抓好对党员队伍的新思想、新形势、新任务的教育，用“三个代表”重要思想武装党员队伍的头脑，使他们牢记“两个务必”，增强党性观念，理解先进性内涵，充分发挥党员先进性；

2、要使各单位党员领导干部高度重视此次教育活动，带头学习实践“三个代表”重要思想，教育活动要精心组织，认真部署，研究制定针对性的实施方案，确保学习的实效，坚决杜绝图形式、走过场；

3、要购置必要的学习资料、学习器材，结合实际，采取丰富多彩、灵活多样的形式搞好教育活动，比如开展义务劳动、重温入党誓词、学习许振超、开展优质服务竞赛等，不要满足于文件书籍的学习；

4、要以教育活动为契机，对基层单位党组织进行整顿，进一步加强基层单位的党建，规范党组织的组织生活，定期召开民主生活会，使“三会一课”经常化，认真开展学习、交流、谈心活动和批评与自我批评，切实解决思想、组织和作风上存在的问题，增强党组织战斗堡垒作用；

5、要高度重视老党员的思想政治教育，使其及时更新观念，增强责任感、使命感，紧跟时代步伐，围绕单位面临的形势和任务，积极出主意想办法，发挥余热，为社会贡献力量；

6、要以此次教育活动为契机，积极发展新党员，改变党员队伍年龄及学历结构老龄化、低学历的趋势，为党组织增添新的血液，注入生机和活力。

市文化局党委办公室

2016年4月30日

2015市地税局机关党员队伍现状的调查与思考
2016年党员队伍状况分析 第五篇

文章标题：市地税局机关党员队伍现状的调查与思考[内容提要：本文通过对市局机关党员队伍基本状况的分析，指出了当前机关党员队伍中存在的主要问题及原因。从五个方面提出了加强党员队伍建设的思考和建议：创新机制，建立党建工作新格局；强化教育，唱响思想建设主旋律；严格管理，引领机关建设新风气；深化服务，增强党组织凝聚力；强化培训，树立党务干部新形象。现刊发，供参考]

党的十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会的重大战略部署，对提高党的执政能力和保持党的先进性提出了更高的要求。根据中央、北京市委及国家税务总局关于推进基层党建工作创新的一系列文件精神，为了巩固先进性教育活动成果，加强保持先进性长效机制建设，不断提高新形势下我局党建工作的水平，从今年上半年开始，我们组织了对市局机关和直属单位党员队伍建设情况的专题调研。调研主要采取发放调查问卷、开座谈会和听取各支部汇报等形式进行，先后听取了除离退休支部外所有支部书记的汇报，发放调查问卷610份，收回有效问卷587份，召开不同层次座谈会30多次，与180多名党员进行了座谈，走访了11名建国前入党的离退休老党员。通过对机关党委所属各党支部的深入调研，基本摸清了当前机关党员队伍的现状、存在问题及产生原因，并在深入探讨分析基础上，就下一步如何加强和改进机关党建工作提出了一些意见和建议。

一、市局机关党员队伍的基本状况

市局机关现有39个党支部，党员650人，其中45岁及以下的占67.4，35岁以下的占30.8；大学专科及以上学历的占80.1，研究生及以上的占8.2；处级干部中党员比例达到95.4，科级干部中党员比例为71.3。在职干部职工党员占在职干部职工66.55。调查中我们发现，经过各级坚持不懈的抓党建、带队伍，特别是经过去年开展的保持共产党员先进性教育活动，从总体上看，我局机关党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员队伍的整体素质不断提升。绝大部分党员能参加支部正常的组织生活，接受党组织的教育和管理，积极完成党组织交给的各项工作任务，密切联系群众，政治素质好、思想稳定、工作积极、遵纪守法，较好发挥了党员的先锋模范作用。主要表现在：

（一）党员队伍政治理论素养较高

各级党组织对政治理论和业务知识的学习都较为重视，通过落实学习日制度，举办学习班、讲党课、报告会、地税论坛、专题培训、学习考察和开展主题党日、读书活动等形式，深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策，进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风等教育。通过强化理论学习教育，党员队伍的思想政治素质有了进一步提高。

（二）党员先锋模范作用发挥较好

虽然市局机关中党员队伍人数占干部职工总数近三分之二，在各类业务骨干党员比例更是高达95以上，甚至有的已成了“党员处室”，在平时党员先锋模范作用发挥上不易体现出来，但是在关键时期，比如在抗击非典期间，在征管改革大局面前，在纳税服务一线岗位上，在完成契税直征等重要工作关头等，广大党员的先锋模范作用还是表现得很突出，涌现出了北京市优秀共产党员商尚等一大批各类先进典型。在座谈中我们听到了许多像身患癌症坚守岗位、舍小家顾大家的感人事迹，在调查问卷中群众对党员队伍作用发挥总体评价“非常满意”和“满意”率接近三分之二，应该说总体上得到了群众的认可。

（三）党组织的凝聚力和战斗力不断增强

经过多年来坚持不懈加强机关党的建设，党员教育管理的体制不断健全，形成了市局党组抓方向、抓部署，机关党委抓计划、抓指导，党支部抓落实、抓具体的党员教育管理格局；党组织建设的制度体系进一步规范有效，在各级党组织班子建设、党员教育管理、党风廉政建设、发展党员工作以及对党支部日常考核评价等方面都建立起了一些行之有效的制度规范，促进了机关党建工作水平的不断提高。特别是经过先进性性教育活动，机关党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面都有了新的进步，先进性教育满意度测评中群众满意率达到98.5，在推动机关全面建设和税收事业发展中发挥了重要作用。几年来，市局机关先后荣获北京市思想政治工作优秀单位、市直机关系统党建工作先进单位和首都文明单位等称号，各基层单位涌现出了全国“五一”劳动奖状、首都文明单位标兵、市级青年文明号、市直机关系统先进基层党组织等先进典型，创建首都文明行业活动也顺利通过了首都文明行业联合考评委员会的初评。

(四)党务干部队伍建设不断加强

注重加强机关党委和党支部两级班子建设，通过组织支部书记、组织委员和处级干部党务知识培训，组织机关和各直属单位专职党务干部外出考察交流等，不断提高党务工作者抓党建的工作能力。在各党支部坚持落实了“一岗双责”工作机制，目前市局机关35个在职干部党支部中，除

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