乡镇第七次代表大会工作报告

导读：　乡镇第七次代表大会工作报告(共9篇)中共黄山头镇委第七次代表大会工作报告中共黄山头镇委第七次代表大会工作报告各位代表、同志们：现在，我谨代表中共黄山头镇第六届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。一、过去五年来工作回顾五年来，在县委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中...

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中共黄山头镇委第七次代表大会工作报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第一篇

中共黄山头镇委第七次代表大会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共黄山头镇第六届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年来工作回顾

五年来，在县委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇广大党员干部，依靠集体智慧和力量，调动一切积极因素，始终坚持走“农业稳镇、工业富镇、商贸活镇、旅游强镇、科教兴镇、文明建镇”之路，解放思想，开拓创新，求真务实，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济结构优化，工业招商强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

五年来，通过广大干群的共同努力，全镇工农业生产总值年均增长速度稳定在10%以上，2010年实现生产总值6.5亿元，完成财政收入525万元，固定资产投入8000万元，城镇居民人均可支配收入14000元，农民人均纯收入达6580元，城乡存款余额达到3.7亿元，贷款5年累计投放量达2.5

亿元，社会保险覆盖城乡，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的基础。

(一) 围绕农业增效农民增收，抓好农业和农村工作，促进镇域经济健康稳步增长

1、强力推进农业结构调整，农业获得全面丰收，特色经济规模逐步壮大。五年来，全镇粮食产量达到 31454吨，增长了23.3 %；棉花 1904吨，增长了37.4 %；水产产值2.8亿元，翻了两番。镇委、镇政府在稳定粮、棉、油大宗农作物丰产丰收的基础上，以市场为导向，以提高品质效益为核心，以增加农民收入为目的，大力调整传统农业结构，初步形成五大产业。一是花卉苗木产业。以黄山头花卉苗木协会为依托，建设花卉苗木基地，每年以近百亩的面积增长，现已达到1600亩，冬春两季花卉苗木销售额可达1200万元，户平增收近万元。二是水产养殖产业。以黄天湖水产养殖公司为龙头，建设水产养殖基地，采取特种养殖以及高效优化套养模式，确保水面有效利用。截至目前，全镇养殖水面已扩大到2.61万亩，黄天湖养殖区被农业部确定为水产生态养殖示范场。三是油菜育种产业。与省中油所合作，建设天保村2000亩优质油菜育种基地，亩平增收200元，户平增收1000元。四是果蔬产业。以马鞍山、肖家咀等村为龙头，发展果蔬基地 6000亩，新增葡萄面积200亩。五是畜禽养殖产业。加大家庭式牲猪养殖小区建设和大户养殖的力度，充分利用

黄山水资源丰富的优势，大力发展水禽养殖，全镇发展水禽20.7万只，饲养牲猪3.55万头，饲养家禽67.7万只。通过产业结构调整，群众收入明显提高，农村经济走出低谷，农业乡镇的优势得以巩固和发展。

2、新农村成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，镇党委、政府始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。一是争取中央财政资金1000万元在黄天湖建成一万亩水产标准化生态健康养殖基地。其中核心示范区2000亩，辐射带动区8000亩。鱼池标准化改造完成后，预计每亩水面可新增产量800斤以上，新增产值4500元以上，带动和促进项目区渔农人均增收1000元以上。二是加大水利设施建设。五年来共向上级争取资金5000多万元，完成水利设施建设10余处，建成了九口堰排涝泵站和八家抗旱泵站，疏洗了南北渠、上八渠等骨干沟渠5900米，完成骨干农水8处，完成土方40万方。三是新建了10个村级活动场所和16个卫生医疗室，大大改善了村级组织办公和卫生条件。四是加强了交通、通讯设施建设。加快村级道路畅通工程建设，对全镇14个村通村公路进行了全面整修，完成通村公路110公里，新修了10处候车候船亭及相关设施。五是建成了马鞍山、上升两处2万人的安全饮水工程，解决了全镇60%左右农村人口

安全饮水问题。六是血防工作整体推进，一建三改建池改厕5000多口，修建硬化渠2万米。七是全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，有线电视普及率达90%以上。

3、全面落实党在农村的各项优惠政策，农民种田的积极性显著提高。一是对农民负担严格管理，认真执行农民负担申报、审批程序，规范涉农收费行为，对“一事一议”，通村公路建设捐资，农民投工投劳，村组生产性支出，财政“一事一议”奖补，严格按政策规定办理。对涉农收费及惠农补贴标准由镇统一制作公示栏，张贴到村民小组，让群众广泛知晓，充分发挥农民对涉农收费的监督作用，自觉抵制乱收费。二是加强农村“三资”管理。严格执行农村财务“双代管”，充分发挥财政监督管理职能和村民主理财小组的作用，实行“两公开、一监督”一月一报帐，一月一审计，一月一公布，发现问题及时处理，民主理财已形成制度化，农村财务管理已步入规范化轨道。三是规范农村土地流转。农村土地流转是农业适度规模经营，促进劳动力转移和农民增收的有效途径。在加快土地流转的同时，我们通过探索完善了土地流转手续，让土地流转规范有序，为维护农村社会稳定，发展规模经营奠定了基础。

（二）围绕工业兴镇的战略，加大招商引资和旅游名镇创建工作力度，形成镇域经济发展新的增长点

1、工业经济实现了历史的飞跃，投资环境明显改善。

过去的五年，是我镇工业飞速发展的五年，产业发展结构日趋合理，工业经济逐步成为我镇新的产业支柱。一是老企业发展活力进一步增强，经过对镇水厂、渔厂、砖瓦厂等企业的成功改制，企业职工积极性明显提高，效益明显增强，规模不断扩大。二是经济环境不断优化。对企业的各项服务性收费严格归口镇优经办管理，企业申办的各项手续由镇企业专班全程包办，对规模企业实行政府挂牌保护，彻底解决投资者的后顾之忧，使之进的来，留的住。三是招商引资实现跨越式发展。我们始终把招商引资作为经济工作的中心工作，形成了“全民招商、项目招商、亲情招商、以商招商”的浓厚氛围。5年来，全镇先后引进资金 1.8亿元，落户5家企业，实现销售收入1.5亿元，上交税金近300万元，就地转移剩余劳动力500 余人，其中湖北添顺通风设备有限公司、公安县源源服装厂、荆州市金丰食品有限责任公司3家企业年产值达到2000万元以上，年底有望申报为规模企业，初步形成了工业强镇的战略架构，为群众增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。

2、风景名胜区建设有了突破性的进展。我们本着“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，加大了对风景区的建设和管理。一是修编发展规划。投资30多万元完成了《黄山头风景名胜区总体规划》和《黄山头风景名胜区旅游规划》的修订，进一步完善了《黄山头镇村镇建设

彭店乡第七次党代会工作报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第二篇

践行“三个代表” 加快发展步伐

努力构建和谐彭店

各位代表,同志们：

现在我受中共彭店乡第六届委员会委托向大会作报告，请各位代表予以审议。

第七次党代会的召开，是我乡在“十一五”规划开局年召开的第一次代表大会，也是全民创业，建设社会主义新农村的新形势下召开的一次重要大会。

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，回顾总结本届党委三年来的工作，选举产生新一届中共彭店乡委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全乡广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进我乡社会主义新农村建设，力促我乡经济社会再上新台阶。 过去的三年,是我们高举邓小平理论伟大旗帜和贯彻落实“三个代表”重要思想开拓创新的三年，是克服改革的种种困难、不断进取的三年，是承前启后、继往开来的三年。三年来，乡党委在县委的正确领导下，忠实实践“三个代表”重要思想，以党的十六届三中、四中、五中全会为指针，以发展为主题，以改革为动力，全面落实农村政策，加快改革步伐，鼓励全面创业，着力发展乡域经济和民营经济，加大招商引资力度，抢抓机遇，开拓创新，团结和带领全乡干部群众，振奋精神，克难奋进，奋力拼搏，全乡经济社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面完成第六次党代会提出的奋斗目标和任务。三年来，我乡多项工作受到县委、县政府表彰，2003年、2004年获社会治安综合治理先进单位，2004年、2005年获党风廉政建设先进单位，2005年获思想建设先进单位，县委、县政府目标考核位次前移，经过三年的工作，我乡社会经济发展又上了一个新台阶。

乡域经济实现了稳定增长

三年来，全乡干部群众在县委、县政府的正确领导下，团结一心，扎实苦干，乡域经济实现跨越式发展，至2005年底，全乡实现生产总值7952万元，年均增长

8.8%，全社会固定资产投资1434.4万元，年均增长22%，财政一般性收入760

万元，年均增长10.3%，农民纯收入2430元，剔除政策性因素，年均增长9%，全乡经济社会实现良好的发展态势。

二、农村政策全面落实，农村经济稳步发展

农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。三年来，乡党委始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“稳粮、扩经、强基、增效”八字方针，大力推进“科技兴农”战略的实施，大力发展农村经济，较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标，2005年，全乡农业总产值完成6530 万元，比2003年净增长 820万元，增长12 ℅。

1、农民收入稳步增长。三年来，我乡按照省、市、县的统一部署，进一步理清了农民增收思路，多渠道促进农民增收，紧紧围绕“稳定粮食生产、发展订单农业、做大养殖产业、实施退耕还林（茶），搞好劳务输出”的增收思路，引导农民发展经济。2005年农民人均纯收入达到已2430元，比2003年净增260元，增长10.7℅。

2、粮食生产稳中增长。我乡是农业乡镇，三年来，乡党委、政府狠抓粮食生产不放松，稳定优质稻种植面积，努力确保粮食产量。良种良法在全范围内得到全面推广，2005年，粮食总产量达14523吨，比2003年增长 11℅。

3、农村经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。我乡从山区农业特点出发，采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针，稳步推进农业产业结构调整，大力发展特色经济、高效农业、开放型产业。现已初步形成以沿张界线的优质稻生产区，以新彭线基地为主的地膜花生产区，以青松岭为中心的青茶油茶种植区，以红花寨为中心的药材种植区,以彭店水库为中心的养殖区,通过区域带动, 发展农庄经济大户11个、养殖大户20个，积极引导群众优化经济结构,向规模化、市场化、品牌化要效益。

4“科技兴农”稳步推进、农业科技含量进一步提高。 科学技术是第一生产力。乡党委高度重视科技推广工作，三年来，积极指导农业部门推广新品种共30多个，至2005年底，建好优质稻米基地5000亩；办好优质免深耕双低油菜示范面积500亩；免深耕小麦面积4000亩；积极推广配方施肥和农作物病虫防治机械化等新技术，农业科技含量进一步提高。

5、社会主义新农村建设有了新的开端。三年来，全乡共新建生态沼气池200

口，改水改厕230处，维修村级公路176公里，全乡三年路面黑色化 27.1公里。2005年确立罗田村和新庙村为社会主义新农村建设试点村，目前已完成编制规划和土地整理等前期工作。

6、农村税费改革进一步深化。三年来，我乡认真贯彻落实中央“一号文件”精神，坚持把解决“三农”问题，放在工作的重中之重。进一步深化农村体制改革，在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极引导农民自愿、合理地进行土地流转。积极进行农村税费改革，全面取消农业税，转移支付力度加大，粮食“两补”和退耕还林补助资金按政策标准落实到位。农民生产的积极性增强，实现了良田抛荒找人种向主动要田种的良性转变。同时乡党委积极推进乡镇综合配套改革，按照“公平、公正、公开”的原则完成了“三办”、老干部服务工作岗位、“四大中心”、经管站等职位的竞聘和定岗定责，变“以钱养人”为“以钱养事”。

三、招商引资成效明显，民营经济发展较快

落实招商引资领导责任制,不断创新招商引资的方式方法，大力改善引资环境，成效明显。先后引进外地客商投资建成彭店羊毛衫厂，开发大理石和石灰石塘口，引进华龙生物药业投资20万元在太山、农科所建立药材基地。引进民间资本改造了余河卫生所和乔店卫生所，引导民间资本进行三个集镇的改扩建。今年又引进广东奥越公司投资800万元建纺织厂，目前项目已经起动。

乡党委政府以余河、桥店、彭店三个集镇为载体，坚持把发展民营经济作为新的经济增长点来抓，加大民营大户的培植力度，实施调头工程，发展第三产业，加强指导、引导和疏导，坚持放胆、放手，放开发展不动摇，全乡三年新增个体私营经济户155户。

四、基础设施日趋完善，发展环境有较大改善

三年来，我乡积极外引内联，抢抓农业综合开发等项目实施的机遇，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。

1、道路交通建设方面：张界公路彭店段建成通车，环库区枣岭－北河段7.5公路黑色化；通山村2.8公里公路黑色化顺利完成；陡坡—罗田段正在建设；新庙村2.8公里水泥公路即将完成；永安、红寨、黎河三村15公里公路黑色化正在进行；通过强化公路建设，基本解决了偏远村组群众出行难的问题。

2、水利设施建设方面：投资20余万元实施农村饮水工程，解决了近800农户的饮水难题；彭店水库除险加固及续建配套工程顺利完成；对境内各主支渠彻底清淤整治123公里，特别是高标准整治了彭店水库南干渠16.5公里,新建万方塘四口,新建塘堰28处,改造整修塘堰72处,新增贮水量220万方,扩大了灌溉面积.

3、小城镇建设方面：由土管所、城建服务中心组成专班负责实施乡村规划,全乡90%的村完成了编制，建（改）房一律按规划执行，由土管、城建负责放线定位。乡党委政府多次召开专题会抽调专班对彭店、桥店、余河三条主要街道“乱停、乱建、乱占”进行整治，搞好配套设施建设和环境卫生,彭店街道停车场顺利完工即将投入使用,将有效遏制街道”三乱”现象。

4、基础建设等方面：乡政府在针对办公用房简陋的情况下，积极争取县政府补助，投资9万余元对政府办公楼进行改造，极大的改善了机关办公条件；积极推进学校危房改造、新建余河中学教学楼、彭店中学教师和学生住宿楼、使学校师生的学习住宿条件得到极大改善;财政和食品办公大楼、乔店福利院大楼的相继建成使用，使我乡干部职工的办公条件得到明显改观、同时也推动了我乡小城镇建设。

5、其它方面：农网改造顺利完成，实现了城乡同网同价；实现了电话村村通，境内4座移动基站基本实现移动信号无缝隙全覆盖；在街道实现了电视光纤联网并向周边农村延伸。

五、社会各项事业全面发展

乡党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。

计生工作按照“稳定低生育水平，提高出生人口素质”的总体要求，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的原则，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理、开展基础性工作为保障，坚持“三为主”“三结合”,完善乡村两级干部和专干的计生包保责任机制。至2005年底,我乡人口自然增长率13‰，人口出生率18.29‰，计划生育率达96%,人口出生性别比105.22:100。

文体卫生事业长足进展，组织参加了2004年篮球赛、2005年全县歌咏比赛中学生运动会。广播电视乡村联动工程顺利推进。乡党委政府积极加强公共卫生监督管理体系建设和重大传染病预防控制工作，成立重大传染病预防控制领导小组，

卫生院已建立发热门诊，隔离室，各村都建立重大传染病监测点，及时报告重大疫情。艾滋病“四免一关怀”政策落实，经受住了“非典”、高致病性禽流感等传染病的考验。

教育事业得到进一步巩固和加强。三年来期间，适龄儿童入学率和普九水平逐年提高。至2005年底,全乡义务教育阶段适龄儿童2714人，在校生2714人，入学率达100%，初中生人数为2308人,入学率达96.84%。在校小学生年辍学率为0，在校中学生年辍学率为3.49%。学校危房改造工作进展顺利，共投入危改资金90万元，重点整治了彭店中学、余河学校、彭店小学、红寨小学、新庙小学，目前全乡学校危房消除率达98%。全乡共落实2323人24万元“两免一补”资金，认真落实教育经费，学校预外资金全额拨付到位。狠抓教师干部队伍管理，抓师资建设，抓教学质量，校风学风明显好转,今年中考全乡被县一中录取61人,上线率居全县上游水平.

乡党委、政府始终坚持稳定压倒一切，高度重视稳定工作。在开展普法依法治理工作中，多形式、多渠道、经常性地开展法制宣传教育，采取各种有效措施，切实维护社会稳定。以“平安乡镇”工程为载体，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制。加强信访工作，实行领导信访接待日制，认真接待群众来信来访,创新机制，建立了四级信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。

六、党的建设和领导进一步加强，执政能力进一步提高

1、加强党委班子自身建设。三年来，党委班子坚持学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习十六大，十六届四、五中全会精神，贯彻落实科学的发展观，树立正确的社会主义荣辱观，坚持党委中心理论组学习制度，做到用正确的思想武装自己，用科学的理论充实自己，始终保持政治上的坚定性和纯洁性。三年来，党委班子始终牢记为人民服务，当人民公仆的宗旨，不断深化发展、服务、超前意识。认清形势，统一思想，克难奋进，争取群众满意，社会满意，组织满意。坚持重大问题民主决策，不搞“一言堂”；坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方法；执行既分工，又协作，一抓到底，全面落实；注重深入实际，调查研究，科学决策，检查督办落实，落实工作环环相扣。

某某镇某某次党委代表大会报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第三篇

鼓足干劲比拼争先 强力开局铸就辉煌

为推动科学发展建设关中经济强镇而努力奋斗

——在中共**镇第**次代表大会上的报告

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（****年*月*日）

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共**镇第十四届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在县委的坚强领导下，我们始终坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委‚********‛的奋斗目标，围绕‚******‛的工作思路，加压奋进，立足镇情实际，大力推进农业产业结构调整，着力发展旅游三产，精心培育特色农业，不断解放思想，深化认识，完善思路，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了镇域经济稳步增长、社会各项事业协调发展，圆满完成了既定的目标任务。

可以说在过去的五年中，**镇是在机遇和困难博弈中力求突破，在主动作为中创新思路，在破解难题中加快发展，保持了全镇经济较快增长的良好势头，营造了社会稳定和谐的良好局面，实现了‚十一五‛圆满收官。人民群众的生活水平得到进一步提高，全镇农民年均纯收入达到了****元，比****年增长了****元，增幅**%。****、****、****、****四年年终考核为一类乡镇，实现了四连冠。这充分证明了全镇上下能够抓住工作中心，坚定信心，明确目标，精诚团结，呈现出了气圆劲足，蒸蒸日上的新局面，彰显了**人能干事、会干事、能成事的精神风貌。回顾总结五年来工作，主要有以下几方面：

一、强核心，提素质，始终把党的建设工作放在各项工作之首

*、党的自身建设不断加强，执政能力有效提升。五年来，镇党委严格按照 ‚五个好‛乡镇党委目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子学习，提高理论水平和工作能力。建立健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了‚机关干部作风教育整顿‛等活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持完善民主集中制原则。先后制定和完善了《党委民主生活会制度》、《镇党委议事规则》等规章制度，做到了用制度管人管事，对重大问题坚持集体研究。班子成员能认真执行党委的决议，正确处理责任与权力的关系，自觉维护班子的团结，有效营造了干事创业的良好氛围。

*、党的基层组织建设扎实推进，执政基础得到切实巩固。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创建学习型党组织和‚创先争优‛活动为契机，积极开展农村党组织‚升级晋档、科学发展‛活动，着力实施党建‚八大工程‛， 切实增强了广大党员干部争先晋位的意识，有效激发了农村经济内在发展动力。一是农村基层班子建设不断加强，‚堡垒‛工程扎实推进。积极开展‚问题村‛整建活动，经过整改的**、**等村一举成为全镇的优秀村。配合县委组织部开展‚万元年薪‛公选村干部活动，有力促进了村主要干部的积极性和主动性，目前全镇共有公选干部**名。全面完成了村‚两委‛班子换届选举工作，优化了班子

结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。二是党建载体不断丰富，‚旗帜‛工程成效明显。着力打造***、***党建文化长廊，镇党委筹措**万多元，对沿路的**、**、**、**等*各村进行重点规划建立党建宣传示范点，共制作党建宣传牌**个、刷写墙体标语**多条，有力营造了党建宣传氛围。深入开展‚三双‛活动，全镇*****名党员提诺、亮诺、履诺，活动得到扎实推进，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是村级阵地建设不断完善，‚阵地‛工程有效落实。抢抓*.**地震***县对口帮扶机遇，新建了**、**、**、**等村的村级活动阵地；**、**、**、**、**、**等村先后筹措资金完成了村级活动阵地的建设，并配套完善了内配设施。据统计，五年来全镇已新建、改建村级活动阵地***个，完成投资****多万元，有效提升了村级组织凝聚力和战斗力。同时，镇党委对上级各项优惠政策集中打包，为**个村配发了数字广播设备，先后建成**个村的农家书屋、为**个村安装了投影仪和计算机，有力促进了基层党建活动的顺利开展。目前，全镇**个村中除**、**已申请一类村外，二类村**个、三类村**个、四类村已减少到了**个。四是切实加强党建带群团工作。镇党委始终将群团建设作为党委重要工作之一，纳入党委议事日程，定期召开专题研究会，提供组织和财力保障，确保工作顺利开展。积极开展农村青年创业培训、妇女健康培训等主题实践培训活动，充分彰显了群团组织的活力。镇党委被市委组织部和团市委评为‚支持共青团工作贡献奖‛，镇团委先后被团市委、团县委评为‚五四红旗团委‛；镇妇联被省委组织、省妇联授予‚基层妇联组织建设示范乡镇‛荣誉称号。

*、党员干部教育管理不断优化，党员干部队伍整体素质明显增强。一是积极开展党员干部培训，着力实施‚素质‛工程。利用远程教育站点对全镇党员干部进行学习培训，共组织学教活动***多场次，受训党员干部群众***万人次，党员干部群众通过学习政

策法规和农村实用技术，鼓足了发展信心，增强了发展动力。先后举办村干部培训班**期***多人次；选派**名优秀村干部参加了市县培训；每年组织村主要干部外出学习考察，解放思想，开阔眼界。二是认真做好党员发展和干部培养，积极推进‚先锋‛工程。严格按照‚改善结构，慎重发展‛的原则发展党员，注重在致富能手、一线干部和群众中发展党员；坚持在党员中培养致富能手、在党员致富能手中培养村干部的党建发展思路，有力提升了党员干部队伍整体素质，五年来共发展党员***名，培养入党积极分子***多名，致富能手和致富带头人占到了***%。三是强化监督考核，扎实推进民心工程。不断加强日常考核力度，用群众满意度检验工作成效。对各村业绩及干部表现进行量化积分，每年举行两次流动现场会，检查考核各村亮点和实绩，切实把考核结果和群众口碑作为干部业绩和评定的重要依据，不断增强农村干部责任意识、发展意识和服务意识。

*、党风廉政建设行之有效，干部作风切实转变。镇党委始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高执政能力和爱护广大党员干部的一项重大任务来抓。坚持‚标本兼治‛，建立健全党员干部学习制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神，通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。定期召开领导班子民主生活会，切实提高民主生活会质量。进一步建立健全党风廉政建设工作制度，规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。先后在全镇***个村建立了村民监督委员，对***件（次）村级重大事项进行了监督。投资**万元建立了乡镇机关廉政灶，机关公务接待费用下降了**%。畅通信访渠道，认真落实领导挂牌，群众点名接访制度，年信访接案率**%以上。通过落实党风廉政建设各项制度，有效促进了全镇各项事业健康发展。镇党委先后被市委、县委评为‚五

个好乡镇党委‛。

二、兴产业，抓项目，始终把坚持发展作为第一要务

‚发展才是硬道理，不发展没有出路‛，镇党委始终坚持把发展作为第一要务。针对镇大人多、名大产弱，经济发展不尽平衡的基本镇情，及时调整发展思路和工作重点，紧紧围绕畜、果、粮、旅游四大主导产业，积极抢抓市场机遇，紧盯农业产业、旅游服务、项目建设、民生保障等重点工作，创先争优，真抓实干。

*、特色产业优势凸显，农村经济实现大突破。近年来，全镇果畜产业规模不断扩大，果业面积已达***万亩，家畜存栏**万多头。注重发展猕猴桃、秋桃等杂果，全镇新建猕猴桃园**亩、秋桃***亩，为农民增收注入了新的活力。以**村为基地的白皮松、油松苗木繁育已扩大到**、**等村。目前，全镇白皮松、油松育苗达***多亩，年供白皮松幼苗及成树****多万株，产值***多万元。龙头企业发展不断壮大，已建成果库**户，果品贮藏量***万吨，万头猪场*个，万只鸡场*个，千只鸡场**个，百头猪场**个，省、市产业化龙头企业*户，县级龙头企业*户，有效地推动了全镇种植业和养殖业规模化发展，农业产值五年净增**%。

*、旅游文化景区建设全面推进，旅游硬件基础实现大突破。***年迎来***文化景区大开发的历史机遇，我们聚全镇之力参与建设，为省级重点项目落户**保驾护航，****年*月*日投资**亿元的***文化景区对外盛大开放。三年来，我们完成景区开发建设土地******亩，拆迁居民***户（其中村民***户），拆除各类建筑物***万平方米，拆迁坟墓***座。积极开展重点项目环境保障工作，化解各种矛盾***多件次，保证了省重点项目*****、****、****及新镇区启动工程顺利施工。

*、项目攻坚卓有成效，重点建设实现大突破。一是先后投资*亿多元建设完成了**民俗一条街、**商贸小区、**牧业有限公司、**万头猪场、**养殖公司*万头猪场、**果汁饮料厂、****纯净水厂、

中共姚渡镇党委第七次党员代表大会报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第四篇

同心同德 争创一流

奋力推进姚渡经济社会又好又快发展

——在中共姚渡镇第七次代表大会上

党委书记 梁志林

（2011年8月31日）

各位代表，同志们：

我谨代表中共姚渡镇第六届委员会向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

2006年以来的五年，是姚渡历史上极为特殊、极其艰难、极不平凡、极具挑战的五年。五年来，在县委县政府的正确领导下，镇党委团结带领广大党员和干部群众，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，强力推进社会主义新农村建设，打赢了抗震救灾和灾后恢复重建硬仗。“十一五”期间，全镇GDP快速增长，由2100万增长到1.2亿元。农民人均纯收入由1800元增长到3392元，全镇社会经济又好又快发展。【乡镇第七次代表大会工作报告】

一、强化保障，党的建设全面加强

（一）切实加强领导班子建设。努力创建“五好”领导班子，不断完善党委民主议事制度和集体决策制度。认真坚持领导班子

民主生活会和党员组织生活会制度，积极开展批评和自我批评，着力建设团结协作、朝气蓬勃、锐意进取、奋发有为的领导集体。

（二）切实加强干部队伍建设。动态调整机关中层干部工作岗位，充分调动了工作积极性。全面完成2007年、2010年村级组织换届工作，选好配强村级班子。创新村级干部特别是大学生村干部使用管理机制，注重过程培养。仅2011年，我镇有2名人员分别考调入事业单位和县政府办，2名领导干部分别通过公开选拔为党委书记和乡长。

（三）切实加强机关效能建设。完善了干部目标考核体系，建立健全了出勤签到、集中学习、首问责任、限时办结、责任追究等制度，做到了以制度管人、以制度管事，干部管理日趋规范，机关效能不断提高，干部作风得到了社会各界的高度认可。

（四）切实加强党风廉政建设。强化党员干部职工的党性、党风、党纪教育，建立健全了学习教育制度。组织广大党员干部认真学习了廉政准则和有关文件精神，集中收看了党风廉政建设教育片，健全了党风廉政建设制度和工作制度，规范和完善《党务政务公开制度》、《村务公开制度》等规章制度，强化民主监督机制，从源头上扼制了违法违纪案件发生，促进了党风廉政建设。

二、众志成城，抗震救灾取得重大胜利

“5.12”特大地震发生后，在镇党委团结带领下，全镇人民众志成城，在困境中坚强挺立，在挑战中坚毅前行，打赢了抗震救灾六大硬仗。一是打赢了抢险救人的硬仗，全力搜救医治伤员300余人，转移群众3200余人。二是打赢了安臵攻坚的硬仗，

受灾群众得到妥善安臵，实现“五有”目标。三是打赢了抢通交通的硬仗，震后及时组织党员、群众抢通了出境、通村道路，恢复了通信联络。四是打赢了卫生防疫的硬仗，确保了大灾之后无大疫。五是打赢了次生灾害防治的硬仗，全镇未因次生灾害死亡一人。六是打赢了安全过冬的硬仗，建成临时活动板房近700套，入冬前完成农村自建过渡房保暖改造，群众安全温暖过冬。

三、化危为机，灾后重建成效显著

（一）住房重建全面完成。按照“重安全、早建成、快入住、能致富”的总体要求，突出川北民居特色，加快风貌塑造和基础设施配套，完成农村永久性住房建设1468户。根据“安全、经济、实用”的原则，按照“群众主体、统规自建”的工作模式，完成城镇居民住房重建497户，并在浙江援建指挥部的大力支持下，按照“青瓦白墙坡屋顶，木栏花窗玻璃门”的风格进行了风貌塑造。

（二）集镇功能配套齐全。由浙江玉环县援建的学校、卫生院等工程按期交付使用，市政道路一期、供排水管网、绿化亮化等工程全面完成，便民服务中心、派出所、工商所、兽防站、电信营业厅等单位办公楼竣工投入使用。供电、广播电视线路及集镇护岸河堤建设正加紧施工并即将完工。一个功能完善、商贸繁荣、整洁宜居的集镇格局正逐步形成。

（三）项目建设进展顺利。玉环县援建项目全面完成，党政服务中心、职工周转房、农田保护河堤、场镇后山防洪渠、场镇污水处理站、垃圾处理场、公厕等中央基金项目已投入使用，姚

秦公路改扩建全面完成，兰渝铁路、兰海高速进展顺利。

四、突出产业，新农村建设全面推进

（一）特色产业提质增效。积极发展以代料香菇、灵芝为主的种植业，以生猪、土鸡为主的养殖业，以优质核桃、茶叶为主的林产业，建成了王家、市坪、阳山等3个土鸡养殖示范小区；新种植茶叶500亩，核桃1000亩；新建平原大棚蔬菜基地200亩、青元食用菌种植基地50亩。通过园区基地辐射带动，群众积极参与，基本实现了户户有产业，村村有亮点。

（二）基础设施显著改善。通过统筹安排以工代赈资金、扶贫资金等项目资金，重点打造了青元、平原、阳山、市坪4个示范点。改厨、改厕500余户，建沼气400余口，人畜饮水问题基本得到解决。大力实施了通村公路建设，实现了村村通公路，建连户路45公里，社道6公里。基础设施全部恢复，并超过震前水平，农村生产生活水平较大提高。

（三)村容村貌整洁有序。认真抓好“十百工程”和环境优美示范乡镇创建活动，制定了城乡环境综合整治方案、考核办法和问责制度。通过配备环卫人员，增添环卫设施，强化宣传教育，村容更加整洁，村貌大为改观。

（四）村级管理更加规范。坚持干部述职、村务公开、财务监督等制度，农村民主管理和民主监督进一步规范，实现了民主管理、依法治村。

五、关注民生，社会事业全面进步

（一）教育事业较大发展。学校重建全面完成，教学设备齐【乡镇第七次代表大会工作报告】

全完备。认真落实了“两免一补”政策，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育支持力度，加强师资队伍建设，“两基”教育成果得到巩固，教学质量及办学理念深受社会好评。

（二）医疗水平上台阶。新建中心卫生院1所、村级卫生站6所，配备了现代医疗设施，医疗水平大大提高，实现了“小病不出村”的目标。认真执行新农合及城镇医疗保险政策，参保率逐年上升，群众看病难和看病贵问题有效缓解。

（三）人口与计生工作稳步推进。严格执行生育政策，认真做好计生宣传和生育服务，计划生育率达97.8%。

（四）群众文化生活更加丰富。新建平原、阳山、市坪3处农家书屋，配备了上万册农村实用图书。新建休闲健身广场3处，流动播放坝坝电影近300场，协调上级部门多次开展了文化下乡活动。

（五）社会保持和谐稳定。定期开展校园周边治安环境治理、预防和减少青少年违法犯罪等专项治理。认真落实安全生产责任制，加强安全宣传和培训。全面开展“三无”车辆和“三无”船只等安全隐患的排查整治，抓好防洪度汛及地质灾害隐患点监测，确保了人民群众生命财产安全。加强民主法制建设，认真开展“五五”普法工作，定期开展矛盾纠纷排查，努力把矛盾化解在萌芽状态，有效防止矛盾激化，确保了社会和谐稳定，人民安居乐业。

各位代表，同志们：实践证明,全镇广大干部群众是能干事,干成事的,我们的未来是充满希望的!通过近几年,特别是地震以

中国共产党ХХ乡第七次代表大会筹备报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第五篇

中国共产党ХХ乡第七次代表大会

筹备工作报告

各位代表、同志们：

我乡第七次代表大会，在县委的领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：

我乡第六次党员代表大会，是在2006年3月召开的，大会选举的第六届委员会应于2011年3月任期届满。根据县委的统一部署安排，经乡党委研究决定，3月26日召开我乡第七次代表大会，报请县委批准后，及时向各党总支发出了《关于认真做好2011年乡党委、纪委换届选举工作的通知》，同时成立了筹备工作领导小组和工作机构。在乡党委的领导下，经过积极努力，各项筹备工作业已就绪。

一、选举产生了这次代表大会的代表

根据乡党委《关于认真做好2011年乡党委、纪委换届选举工作的通知》中规定的代表名额、条件和产生办法，各选举单位认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法进行提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。共选出代表61

名。乡党委代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。

二、认真起草了党委、纪委工作报告

在乡党委决定并经县委批准召开我乡第七次党员代表大会后，乡党委立即对起草两委工作报告进行了专门研究部署，确定了起草两个工作报告的指导思想和主要内容，在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，进行了起草工作。初稿形成后，广泛听取修改意见，先后共修改了3次，最后经乡党委会讨论定稿，将向大会报告，请代表审查。

三、酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单

根据县委批准我乡党委、纪委组成名额和差额选举的决定，乡党委提出了两个委员会候选人初步人选名单；经反复酝酿讨论后，乡党委会确定了两委委员侯选人预备人选名单。现已报请县委审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。

四、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构 出席这次党员代表大会的代表有61名，分为5个代表团。

大会议程有三项：

1、听取和审议中共ХХ乡第六届委员会工作报告、中共ХХ乡纪律检查委员会工作报告；

2、选举产生中国共产党ХХ乡第七届委员会和中国共产党庙沟乡纪律检查委员会；

3、通过有关决议。

大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。大会设筹备组，秘书组，宣传组、后勤保卫组，负责大会的具体工作。

各位代表、同志们，我乡第七次党员代表大会是在深入学习贯彻党的十七大精神，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观的新形势下召开的，是我乡共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神、扎实工作，夺取我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。

预祝大会圆满成功!

2016县第七次党代会工作报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第六篇

3

县第七次党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我受中共xx县第六届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、六届县委工作的回顾

xx县第六次党代会召开五年来，在上级党委的正确领导下，六届县委团结带领全县干部群众，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，奋发进取，圆满完成了第六次党代会提出的各项目标任务，推动xx经济和社会各项事业进入了一个全新的发展阶段。

（一）经济发展方式转变初见成效，县域经济综合实力跃上新台阶。

五年来，我们始终坚持以资源优势和产业基础推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，构建多元化产业发展的新格局。主导产业煤炭由61对矿井整合重组为8个主体26对矿井，原煤产能由1840万吨提升到2610万吨，主焦煤循环开发试验区和煤矸石综合利用示范园区顺利通过省级评审，煤炭产业逐步走上集约化、规模化、高端化发展道路；以森泽煤铝5万吨阻燃新材料、华润360万吨干法水泥为代表的建材新材料产业建成投产；围绕主导产业积极发展集运站、物流运输和酒店等服务业，第三产业迅速成长。五年来，县域经济综合实力显著增强。与2016年相比，全县地区生产总值由43.38亿元增加到185.1亿元，年均增长18.9%，比“十五”末翻了两番；财政总收入由8.58亿元增加到51.8亿元，年均增长43.3%，跃升吕梁第一，稳居全省第二。到2016年底，xx县域经济基本竞争力已经上升到全国中部百强县市第34位、全省第2位，全国150位左右，实现了历史性跨越，正向“三晋一流、全国百强”大踏步迈进。

（二）城乡统筹发展持续推进，全县人民得到了更多的实惠。

五年来，我们始终坚持“以城带乡、城乡互动”的发展战略，广大人民群众的生产生活条件逐步改善。坚持用市场经济的理念经营城市，整体推进青龙旧城区改造项目，积极推进庙湾、锄沟等城中村改造工程，全面启动城北大街、城东门户区、东山新区开发建设工程，逐步完成了xx生态公园、清河河道治理、城区集中供热供气、沟道街路整治等市政工程，城市基础设施不断完善，综合服务功能进一步提升。离军高速、沿黄旅游公路、沿黄干线公路、吉孟公路、贺惠公路、太中银铁路相继建成通车，307国道城区段改线工程已完成立项、评审，等待开工，聚财塔到雅沟公路进入招投标阶段，八盘山到石西公路改造工程即将进入招标阶段，兴沙公路下半年开工建设，xx火车站有望在年底建成投用。15个乡镇、257个行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事关群众生产生活的一批水利、电网工程如期推进，城乡基础设施全面加强。“xx红枣”品牌在农业部注册成功，30万亩核桃林工程全面铺开，全省一流的特色干果林产业基地初具规模。以联盛生态农业文化园区为模式的镇村建设快速推进，全县10个新农村试点村和88个重点推进村“四化四改”、“七个一工程”建设任务全面完成，农村面貌明显改观。

（三）社会各项事业不断进步，关系民生的社会问题得到有效缓解。

五年来，我们始终坚持关注民生，贴近百姓，努力让经济发展成果惠及最广大人民群众。动员县内煤炭企业，采取捐资助教方式，上马建设新高中、新职中、联盛教育园区、成家庄中学和李家湾中学等工程，新改扩建城乡中小学92所，完成“普九”、“普实”义务教育标准化验收，教育基础设施不断完善，上学难问题得到有效缓解。县乡村三级卫生机构全部达到省级验收标准，城乡公共卫生服务水平显著提高，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗取得明显成效，参合率分别达到92.3%和82%，广大群众看病难、看病贵问题逐步解决。全国首批新型农村社会养老保险试点县工作扎实推进，全县适龄人员参保率达91%，广大农民期盼的社会养老由梦想变成现实。城乡居民低保基本实现了动态管理下的应保尽保。积极创建国家级农村劳动力转移示范县，广开就业途径，群众就业难问题有了明显改善。计划生育、妇女儿童、残疾人等各项事业也都取得了长足的进步。

（四）党建、精神文明建设和安全稳定工作全面强化。

五年来，我们始终坚持以党的建设统领全局，全面强化精神文明建设和安全稳定工作，营造了良好的发展环境。坚持党的思想建设、制度建设、作风建设和基层党组织建设不动摇，切实加强党风廉政建设，干部队伍的作风和风气进一步好转。不断完善全县城乡公共文化服务体系，广泛开展群众性文化艺术活动，人民群众的精神文化生活日益丰富。注重挖掘历史传统文化，xx盘子成功入选第二批国家级非物质文化遗产保护名录，我县也被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。我们始终坚持把安全生产作为头等大事来抓，加大投入、加强监管、严明奖惩，安全生产的好形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解，我县被省委、省政府表彰为“信访工作先进县”。持续开展打黑除恶专项斗争和社会治安集中整治专项行动，社会治安秩序明显好转。人大、政协职能作用得到充分发挥，工青妇、老干部、武装等工作都有了新的进展。

五年的实践积累了许多宝贵经验，简要概括就是必须始终坚持发展是根本，创新是灵魂，稳定是基础，团结是保证，惠民是目的。最根本的经验就是必须坚持走科学发展的道路，咬定目标不放松，全县上下齐努力，聚精会神谋发展，再创xx新辉煌！

五年的成绩来之不易，主要是依靠上级党委的坚强领导，依靠全县党员干部和人民群众的精诚团结、艰苦奋斗，依靠各位离退休老同志和社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表中共xx县第六届委员会向奋战在全县各条战线上的广大党员干部群众，向一切关心和支持县委工作，为xx经济社会发展做出贡献的各界人士、离退休老同志、驻柳指战员表示亲切的问候和衷心的感谢！

各位代表，纵观我县近年来的发展历程，我们虽然取得了一些成绩，但是必须清醒地面对当前面临的诸多困难和问题：县域经济以原煤生产为主、粗放式经营的状况没有根本改变，一些结构调整的标志性大项目迟迟不能落地；农业、农村、农民问题仍然是县域经济发展的重点和难点，事关群众生产生活的水、电、路、文化教育、医疗卫生等问题尚未从根本上得到缓解；资源节约开发与环境有效保护的矛盾仍然尖锐；化解资金困扰、土地置换、拆迁改造等项目建设的深层次矛盾迫在眉睫；各级干部的工作作风还不够深入，到工作第一线特别是农村、企业、项目工地解决问题还相对较少；一些干部思想和精力还不能集中到工作上来，缺少艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风；极少数基层组织软弱涣散，不能适应新形势、新任务提出的新要求。考验前所未有，可以说我们xx已经到了一个具有历史转折意义的新的发展时期，需要开始新的长征、新的创业，需要我们以全新的精神状态，精心绘制xx转型跨越发展的新蓝图。

二、今后五年的工作任务

今后五年，是xx经济社会转型跨越发展的加速期，是综合实力的提升期，是建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县和打造“三晋一流、全国百强”的决战期。研究制定“十二五”发展的目标思路，必须辩证地分析当前形势：一是既要看到面临良好的战略机遇，又要看到现实存在的诸多制约因素。发达国家和地区产业升级加快，资本流动空前加速，产业转移力度加大，国家宏观经济政策长期保持稳定，中部崛起战略向纵深推进，为我们提供了有力的支撑。我省被确定为国家资源型经济转型综合改革试验区，市委、市政府提出了以转型跨越为主题的“五三发展战略”，全力推进沿黄四县煤化工基地建设，使我县在全省、全市发展中的地位和作用更加凸显，发展空间更加广阔。同时，国家宏观调控政策措施更加严格，环境容量、土地“门槛”、水资源匮乏等要素制约更加明显，要求经济发展和社会进步必须切实转变到科学发展上来。二是既要看到区位条件的明显改善，又要看到区域竞争的更加激烈。太原都市圈列入国家中部城市群发展扶持范围，我县被纳入吕梁市“1+3”城市圈规划范围，太军高速公路、太中银铁路相继通车，中南出海通道铁路途经xx，我县区位优势更加明显，发展半径显著拓展。同时，与周边县市相比，尽管我县财政收入位居全省第二，但是孝义市的综合竞争力仍然遥遥领先，离石、汾阳、中阳等县（市、区）发展速度迅猛，岚县、兴县后发优势明显，跨越赶超势头十分强劲，区域竞争更加激烈。如果没有一个较好较快的发展质量和发展速度，我县在区域竞争中的优势将逐步丧失。三是既要看到加快发展的良好基础，又要看到与“三晋一流、全国百强”的现实差距。五年来，我县经济基础日益雄厚，支撑发展的能力明显增强，交通、水利、电力、通信等基础设施更加完善，城市综合承载能力不断增强，推动发展的体制机制更加健全，对外来资金、技术、人才更具吸引力，为我们转型跨越发展注入了新的活力。同时，我们与全省先进发达县（市、区）相比，特别是与全国百强县市相比，仍然存在着经济总量偏低、发展质量不高、产业结构单一、城镇化率较低、城乡发展不平衡等多方面的差距。实现“三晋一流、全国百强”的目标，我们既不能拔苗助长、急于求成，又不能因循守旧、亦步亦趋。

基于以上认识，建议七届县委今后五年工作的总体思路和战略重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越这一主题，认真落实市委“五转三跨”发展战略，精心打造全省一流煤系循环产业基地、建材新材料产业基地、特色干果林产业基地和服务业中心，再造两个新xx，建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，整体跨入“三晋一流、全国百强”。

七届县委任期内经济社会发展的具体目标是：地区生产总值年均增长26%，达到580亿元；财政总收入年均增长22%，达到140亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长16%，达到3.2万元；农民人均纯收入年均增长17%，达到1万元；社会消费品零售总额达到70亿元；固定资产投资累计完成1000亿元以上；粮食总产量稳定在3000万公斤；城镇基本社会保障覆盖率达到95%；新型农村合作医疗参合率达到97%；人口自然增长率控制在4‰以下，城镇化率达到60%。万元GDp增加值能耗降低为1.71吨标准煤；大气综合污染指数为1.7，二氧化硫排放量控制在14000吨以内，化学需氧量排放量控制在3000吨以内，森林覆盖率达到32%。

七届县委任期内的五年，正是“十二五”规划实施的五年，也是县域经济转型跨越发展的关键时期。努力把我县建成吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，这既是今后一段时期全县工作的奋斗目标，更是我们承担的神圣使命和破解的主要课题。

建成吕梁发展模式的骨干县，就是要借助全省转型综改试验区的大平台，在经济重塑上先行先试，用除规破矩、反弹琵琶的大智慧，能舍善得、敢闯敢冒的真魄力，大刀阔斧、决战决胜的硬手腕，打破传统产业徘徊不前、低端产业尾大不掉、特色产业不大不强、现代产业发展滞后的被动局面。要用立足长远、超前谋划的大战略，循环发展、集群推进的大项目、大园区，构建高端链条延伸、资源产业转型、新型产业集聚的全新产业格局，实现从第二产业“一翼突进”向三次产业整体腾飞的经济转型，为吕梁转型跨越发展注入xx经验。

建成吕梁发展速度的先进县，就是要围绕“十二五”战略部署，抓落实、促执行、重效率，先人一步、快人一拍、胜人一筹，要在经济总量上大翻番，实现综合实力大提升，发展水平大飞跃，创造引领吕梁“经济转型”的“xx速度”；要在城乡统筹上大跨越，用工业化支撑城镇化，用农业现代化带动新农村建设，走出一条具有xx特色的城镇化发展新路子，创造引领吕梁“城镇转型”的“xx速度”；要在改善民生上大突破，打造城乡居民收入节节提升的富裕之区，人民群众幸福指数不断攀升的和谐之区，各项公益性社会事业蓬勃发展的成果共享之区，创造引领吕梁“管理转型”的“xx速度”。

建成吕梁发展形象的代表县，就是要在硬环境建设上彰显大手笔，提速市政基础设施建设，塑造文明、宜居、靓丽的魅力城市形象，大力推进“三项整治”工程和城乡生态建设，创造引领吕梁“生态转型”的“xx形象”；要在软环境优化上下真功夫，用解放思想、创新观念的新成果，形成谋大事、创大业的新合力，用优质高效、便民利民的服务理念，构建筑巢引凤的新“洼地”，用求真务实、立说立行的新举措，建设一支团结奋进的党员干部队伍，打造一张与“百强xx”交相辉映的“人文名片”，创造引领吕梁“观念转型”的“xx形象”；要用为党分忧、为民解难、帮民增收、爱民如父、清廉勤政、务实高效的干部队伍，树立引领吕梁干部代表的“xx形象”；要用依法经营、照章纳税、遵纪守法、奉献社会、惠及百姓，低调做人做事，高调做大做强产业的企业家队伍，树立引领吕梁企业家代表的“xx形象”。

（一）实施大项目、大园区战略，全力推进工业新型化。

坚持走“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的新型工业之路，依托煤、限制煤、延伸煤、超越煤，推动我县资源型经济产业结构向多元型经济产业结构的转型。

一是要提升优化传统煤炭产业。按照控制原煤产能、控制原煤出县、拉长产业链条，增加服务年限，技改保障安全的发展思路，继续推进煤炭资源整合和兼并重组后续工作，坚定不移地实施大矿井、大洗煤、大循环战略，用高新技术和先进设备改造提升传统煤炭产业提高规模化、集约化、机械化水平。继续推进重组矿井技改扩建工程，力争到2016年，全县原煤产能控制在4000万吨以内。鼓励煤炭企业通过改制和转型，实现煤炭企业安全发展、多元发展、绿色发展。

二是要重点发展煤焦化工产业。充分发挥xx主焦煤资源优势，做大做强煤化工产业。要以两个500万吨焦化和一个240万吨特级铸造焦项目为重点，实施项目带动战略，到2016年焦炭年动态产能力争达到1000万吨。以建设主焦煤循环开发试验区为载体，重点发展焦炉气、煤制气合成油、甲醇制汽油、粗苯加氢精制煤焦油等化工项目，打造两条煤系循环产业链，建设循环产业群，培育联盛、汇丰、凌志、鑫飞、大庄、宏盛、森泽等一批多元发展、实力雄厚的煤化工龙头企业，全力打造全省一流的煤系循环产业基地。

三是要大力培植建材新材料产业。要以鸦沟建材产业园区为载体，以华润水泥生产项目为龙头，把石料、白灰、采砂、制砖等传统建材业整合成技术含量高、生产规模大、污染比较小的新型建材产业群，努力向新型墙体材料、耐火材料等附加值较高的高端多元方向发展，实现产品提档升级。依托xx高铝煤矸石、铝矾土的资源优势，以王家沟煤矸石综合利用示范园区为载体，打造两条高端化、全循环的煤矸石产业链条，重点发展森泽高铝阻燃新材料、氧化铝、白炭黑、电解铝，重点发展以凌志、森泽为投资主体的煤矸石提取氧化铝、电极沥青、金属镁、铝加工、粉煤灰和镁渣制空心砖、铝矾土制硅酸铝等新材料项目，努力实现“材料加工”向“加工材料”转变，加快全省一流建材新材料产业基地建设进程。

四是要积极扶持多元电力产业。要把发展大容量、高参数、低排放的火力发电项目作为电力产业发展的主攻方向，以柳电三期火力发电、宏光煤矸石发电、凌志煤矸石热电联产，森泽、福龙、联盛余热发电，华晋、汾西瓦斯发电项目为载体，推动多元电力产业发展，力争2016年全县电力装机容量达520万千瓦时，形成以火力发电和能源综合利用发电为主体的多元化新型电力能源格局。

五是要大力发展围绕主导产业的服务加工业。发展机械装备制造和加工产业是我县超越煤炭“黑色思维”，构筑全新产业支撑的大胆实践。要积极寻求与省内外机械装备制造大企业、大集团合作，引进人才、引进技术，重点发展矿用设备、机械配件加工、铝镁合金压铸件等装备制造业。通过政府以奖代补、银行小额贷款、企业结对帮扶等方式，引导和鼓励社会能人积极发展农特产品包装、纸箱印制业、服装制作加工、编织袋加工印刷等产业。要按照“一乡一业，一村一品”的思路，鼓励村民建立家庭加工作坊，形成创业带就业、就业带家业、家业带产业的增收格局。要在做大加工规模，做强企业实力，做优服务质量的基础上，逐步变单纯满足县内生产生活需要向全面承接“三来一补”贸易梯度转移的方向转变，为打造全省一流的服务业中心增添新动力。

（二）实施大龙头、大基地战略，全力推进农业现代化。

xx农业之长在特色。要充分利用特有的农产品资源禀赋，优化产业布局，实施园区引领，做强龙头企业，切实加快农业产业化进程，走出具有xx特色的现代农业发展之路。

一是要依托大园区，打造大基地，积极发展特色农业产业。要加大沿黄28万亩红枣林嫁接换优力度，加速推进东部山区30万亩核桃林基地建设，积极推进红枣、核桃等农产品精深加工，延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值，构筑特色兴农的产业支撑。要以服务民生为目标，积极打造小杂粮生产、沿川沿河蔬菜种植和规模养殖三大农畜产业基地，力争“十二五”期间，小杂粮种植面积保持在20万亩左右，设施蔬菜种植面积达5000亩，禽畜饲养量达230万头（只），逐步满足城乡居民基本生活消费需求，促进农民致富增收。大力发展生态农业、循环农业、观光农业。

二是要夯实农业社会化服务体系，推进农业产业化经营。积极开展绿色农产品认证工作，建立健全农产品质量安全检测检验体系、农业科技推广体系、农村信息服务体系，高标准建设农业科技示范项目，积极推广秸秆还田、沼气、太阳能等综合利用技术，用完善的服务为农民增收提供保障。认真总结和推广联盛生态农业文化园区的成功模式，鼓励发展农村专业合作经济组织、专业合作社和行业协会，为农民提供贷款担保、市场开拓、技术信息等各类服务，提高农民组织化程度和市场参与能力，探索集体经济的有效实现形式。

三是要不断深化农村综合配套改革，激发农村发展活力。在坚持农村基本经营制度的前提下，统筹推进农村土地户籍制度改革，推广联盛生态农业文化园区“迁村建镇、整体开发、以工带农、全面转型”的规模经营机制，积极探索农业现代化、农村城镇化、农民市民化的园区式发展路径。深化农村金融体制改革，培育村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织，创新服务“三农”的金融工具。要认真落实农业补贴政策，扩大补贴资金规模和范围，加大奖补力度，提高农业主体的生产积极性。

（三）实施大商贸、大旅游战略，全力推进现代服务业产业化。

要按照“一核两线”的战略构想，以县城为核心，以太中银铁路、中南铁路沿线为两翼，积极发展现代商贸物流、文化旅游产业，构筑以现代服务业为重点的第三产业发展基地，提升我县服务业规模、质量和水平。

【乡镇第七次代表大会工作报告】

一是要重点发展现代物流产业。充分利用我县区位交通优势，梯次形成xx镇龙门会、孟门、留誉三个物流园区，李家湾、穆村、三交、成家庄四个商贸物流中心，王家沟、高家沟、金家庄三个物流配送站，加快构筑物流园区--商贸物流中心--货物配送站三级现代物流运作网络。逐步建立物流人才培养与技术发展体系，鼓励现代物流业发展的政策支持体系，全力打造与经济发展相适应、与生态环境相协调、与现代物流业发展相衔接的物流服务业基地，形成人流、物流、信息流、资金流的“黄金走廊”。

二是要大力发展旅游产业。按照“大品牌、大景点、大服务”的发展战略，依托我县传统文化优势、历史人文优势和自然地理优势，做优红色革命游、黄河黄土风情游、绿色休闲度假游三大文化旅游品牌。以打造三交--孟门一线黄河旅游4A级景区为龙头，精心开发沿河沿川旅游景点，建设高档次旅游宾馆，提高旅游接待能力和质量。积极开发以土特产品和地方手工艺品为主的旅游商品，挖掘地方民俗民风人文旅游资源，创设具有地方特色的文化娱乐项目，丰富旅游文化内涵。

三是要加快发展新兴服务产业。要优化提升商贸流通、餐饮住宿等传统服务业，重点打造凌志大厦、汇丰广场等5个集餐饮、住宿、休闲、娱乐于一体的现代化服务企业和以燎原大厦为龙头的商业网络，改造乡镇集贸市场，建立完善各种专业市场，逐步形成以县城为核心、辐射周边的现代化商贸流通体系。积极发展信息服务业，实现电信网、广播电视网、互联网“三网合一”。大力发展金融保险业、中介服务业、社区服务业，规范完善房地产业，全力构筑以现代物流业为支撑、以文化旅游业为重点、以新兴服务业为基础的第三产业发展新格局。

（四）实施大县城、大集镇战略，全力推进县域城镇化。

统筹城乡发展就是要加快城市规划向中心集镇和农村覆盖，加快城市基础设施向中心集镇和农村延伸，加快城市文明向中心集镇和农村辐射，走出具有xx特色的城镇化发展新路子。

一是要形成以“一核二区三中心”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇集群、中心村的互促互动。按照“连接城乡、服务产业、立足特色、整体带动”的思路，充分考虑县域范围产业布局、城镇功能及资源环境承载能力，全力打造我县“一核二区三中心”的城镇框架体系。“一核”就是构建涵盖xx县城、城北、东山、穆村、薛村区域的“一城四组团”空间结构,做大做强县城核心。“二区”就是着力推进李家湾、留誉两大新区建设，积极探索适合我县城镇化发展的多元路径。“三中心”就是要以孟门、成家庄、三交三个中心镇为重点，带动金家庄、贾家垣等六个特色小镇，构建城镇集群发展格局。要继续坚持“沿川城乡统筹一体化、山区农村布局集中化”的思路，加快推进新农村建设，力争到2016年，形成45个人口规模2000人左右的中心村。

二是要强化规划的引领力和建设的创新性，充分体现城镇的历史感、生态性和文化品味。规划是城镇化的方向标。要依据中心县城提质、城镇集群发展、历史文化名镇保护开发等不同层面，科学编制我县县域城镇体系规划。中心县城、特色城镇规划建设要体现独特的灵魂灵气和人文情怀，做到环境艺术与特色建设兼收并蓄、历史传统与现代风貌相得益彰、自然风光与人工塑造珠联璧合，在中心县城建设若干亮点片区，现代城镇充分展示地方特色，力争走出一条对内具有宜居性，对外具有吸引力的特色城镇化之路。要强化规划的约束性，严格按照规划要求实施建设工程，坚决制止和严厉打击非法、违法建设行为。要通过大规划、大拆迁、大建设，力争在“十二五”期间或更长时间，把xx城乡建设成为引领吕梁、全省一流的城镇群。

三是要加强基础设施建设，增强城镇的通达性、功能性和安全性。按照统筹兼顾、适度超前、优化网络、提升水平的原则，打造以大交通、大水利、大电力为主体的城乡基础设施架构。要加快构建以离柳一级大通道、307国道城区段改线为重点的“七纵六横一环”公路网络骨架，完成xx、孟门、留誉三个铁路货运站建设，完善三交、军渡、孟门三个沿黄渡口码头，形成公路、铁路、水运为主的综合交通运输体系。加快以黄河提水、横泉引水为重点的7处应急水源工程建设进度，全面启动以三川河防洪工程为主体的水利基础设施建设，逐步解决我县工业用水、农民生产生活用水不足的问题。要以建设留誉、刘家山等五个220千伏，城东、孟门等七个110千伏变电站，桥西两个35千伏配电站项目为重点，积极实施变电站增容改造工程，形成结构合理、容量适度、运行稳定的区域性供电网络。

（五）实施大生态、大环境战略，全力推进城乡生态化。

工业化、城镇化的加速推进，对生态化提出了新的要求。必须要处理好经济发展与生态文明建设的关系，努力建设绿化xx、气化xx、净化xx。

一是要围绕“绿化xx”建设目标，加强造林绿化工程建设。要把造林绿化与农民增收、环境治理相结合，力争实现“生态建设产业化、产业发展生态化”。大力发展红枣、核桃等干果经济林，力争到2016年，全县农民人均经济林面积达1.5亩以上。要进一步完善“一矿一企绿化一山一沟”和以煤补林的做法，重点抓好通道绿化、交通沿线荒山绿化、高速出口绿化、村镇绿化和重要景点绿化，大力实施矿区植被恢复绿化工程，实现点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林，真正使造林绿化工程与建设魅力宜居xx的目标相衔接，与构建吕梁发展形象代表县的定位相协调，力争在“十二五”期间把我县建设成为经济与生态并驾齐驱，城市与村镇协调发展，人与自然和谐共处的生态大县。

二是要围绕“气化xx”建设目标，提高清洁能源利用效率。要充分利用我县丰富的煤层气、天然气、焦炉煤气和“西气东输”过境天燃气等清洁能源，加快气源管网建设工程，在逐步实现城区居民生产生活用气全覆盖的基础上，努力推进气源管网向城郊村、有条件的建制镇、重点工业区和旅游景区延伸。要加快煤气化公司和城区集中供热公司改制步伐，实现一体化经营，形成惠及千家万户、可持续的气化运行体制。积极推进中心村“生态家园”工程，加大农村沼气建设力度，发展大中小型沼气集中供气工程，实现沼气综合利用，不断提高农村清洁化、低碳化发展水平。

三是要围绕“净化xx”建设目标，抓好节能减排、源头治污工作。要建立健全“三项整治”工程、卫生县城创建、文明和谐县城创建良性互动、协调推进、一体化运作的机制，逐步实现城乡环境面貌明显改善，交通、市场秩序明显改观，广大居民文明素质明显提高。要加大环保攻坚力度，开展对电力、焦化、建材等重点行业工业污染源的全方位治理，彻底淘汰落后产能，全面推广节能降耗新技术，有效控制各种污染物排放。要重点强化企业主体责任、政府监管责任，加大执法监督、新闻舆论监督和社会监督力度，提高全民的节能环保意识，形成全社会共同推进的节能环保工作格局，构建一个天更蓝、水更清、环境更优美的新xx。

（六）加大改革力度，加快转型跨越步伐，全力推进发展环境优质化。

坚持用改革统揽全局，坚持用改革推动转型跨越发展。

一是要积极推进资源型企业转产转型。实现转型跨越，重点在采掘经济向制造经济的转变，难点在煤炭资本向非煤资本的转移，关键在资源型企业向其它产业的转型。要树立“资源有限、创造无限”的理念，把资源型企业转产转型与“三农”问题破解相结合，通过镇企合作、村企互动、能人牵头等有效形式将企业资本引向特色农业、加工农业、合作社农业领域，使企业由“输血式”、公益性扶贫转变为“造血式”农业产业化经营主体。要把资源型企业转产转型与服务业提质升级相结合，鼓励柳电、华晋、双柳、贺西和县属煤企集团上马建设大型服务业项目，实现生产资本与商业资本的联动发展。要鼓励引导资源型企业闲置资本进入机械装备制造产业和包装、服装加工等劳动密集型产业，为转型项目方便高效融资开辟新途径。要加大政府对资源型企业转产转型的支持力度，制定出台鼓励扶持资源型企业转产转型的各类优惠政策，协助有实力的煤炭企业规划转型蓝图、筛选转型项目，支持他们在技术研发上提前站位、市场开拓上提前布局，力争早转快转大转，开辟我县经济可持续发展的新空间。同时，要进一步加快粮食、商贸等未完成改革任务企业的改制步伐，力争年内完成改制目标。

二是要不断完善有利于转型跨越发展的体制机制。要不断健全和完善科学决策、民主决策、依法决策的体制机制。围绕项目立项、环评、土地三大手续审批，构建一站服务的审批机制、政银企联动的融资机制、职能部门与上级有关部门对接协调机制，保证项目落地生根;要围绕项目达产达效，构建村企协调互动机制、干部进村入企蹲点负责机制、奖优罚劣的激励约束机制，保证项目开花结果。要着力构建公共服务型财政，完善预算编制管理、乡财县管、收支两条线等相关制度，更加注重公共财政向民生领域倾斜，确保每年财政收入的60%用于改善民生。

三是要继续加大招商引资引智力度。要紧紧抓住总投资千亿元的95个“5115”转型项目，依托优势资源，借助优势项目，强势招商引智不动摇，打造优势要素集结的新洼地。要通过完善服务体系，提高办事效率，健全政策法规，打造亲商爱商扶商的软环境，打造招商引资的“强磁场”。要牢固树立“转型大计、人才为本”的理念，依托重点项目筑巢，围绕核心技术搭台，创新人才引进的体制机制，构建人才汇聚的大舞台。

（七）加快发展社会各项事业，全力推进民生普惠化。

要牢固树立和践行以人为本的执政理念，不断加大民生投入，推动公共资源向低收入人群、困难群体倾斜，逐步实现包容性增长和共享式发展。

一是要优先发展文教卫生事业。要统筹文化事业、文化产业协调发展，充分利用xx丰富的历史人文资源，实施“文化兴柳”工程，建设有xx底蕴和时代特色的沿黄文化产业群。大力发展文化体育事业，完善图书馆、博物馆、影剧院等文化基础设施，加强学校体育教育，有步骤地推进乡镇及行政村体育活动场地建设和健身器材配备，形成群众体育全面开展的活跃局面。要加快新高中、新职中、联盛教育园区建设步伐，普及高中教育，逐步实现高中阶段免费教育；整合城乡现有教育教学资源，集中力量办好小学、初中九年义务教育；强力推进公办幼儿园建设，鼓励引导民办幼儿园发展，逐步普及学前三年教育；积极发展职业教育和特殊教育，推进各级各类教育均衡发展；要强化教育教学管理，优化教师队伍结构，全面提升教育教学水平和教师队伍素质。继续加强县乡村三级卫生服务网络建设，新建县人民医院、县中医院；深化医药卫生体制改革，加速公共卫生服务、疾病预防控制、卫生监督三大体系建设，推进基本公共卫生服务均等化；加强计划生育管理，切实稳定低生育水平。

二是要积极探索创新社会管理的新模式。进一步健全基层管理和服务体系，结合城镇化推进和城中村改造，在县城和有条件的建制镇，加速推进“撤村建居”进程，放开城镇户籍限制，逐步增加城镇人口，合理设置街道办事处，提高城乡居民社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。围绕解决信访突出问题，在严格执行各项制度的同时，进一步形成人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处矛盾纠纷综合平台，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。要加大安全投入、强化安全监管，规范制度执行，定期排查隐患，严肃问责制度，责任追究前移，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进“社会矛盾大调解、社会治安大防控、社会秩序大整治”三大体系建设，强化社会治安乱点和重点区域、重点行业的排查整治工作，严厉打击各类刑事犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。

三是要切实提高广大人民群众的幸福指数。继续抓好城镇五大保险的扩面提标工作，建立城乡低保标准与物价等相关指标相联系的动态增长机制，实现新型农村合作医疗和养老保险全覆盖，扩大城镇居民新型合作医疗参合率，逐步建立城镇居民养老保险制度。启动合法孕妇保健及健康费用保障、12岁以下婴幼儿童医疗健康定额补助、70岁以上老人医疗健康补助、城乡居民大病医疗统筹救助试点工作。探索建立在矿产资源产品和全县干部职工中征收教育、健康和生态建设发展基金的具体办法，下决心解决我县教育、卫生和生态建设中基础条件差、历史欠帐多、保障程度低等突出问题。加大廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、机关单位集资建房和农村危房改造力度，切实解决城乡中低收入家庭住房困难问题。改革现行公共交通管理运行机制，逐步采取政府统一回购公交车辆、财政补贴运营费用、老百姓免费乘坐公交车的办法，从根本上解决人民群众出行难的问题。要优先保障离退休老干部“三项费用”，新建老干部活动中心。实施更加积极的就业政策，建立完善各级公共就业服务和就业援助体系，逐步缓解就业压力。真正让弱势群体、困难群众充分感受到党和政府的关怀、公共财政的阳光温暖。

三、全面加强党的建设

复杂多变的经济形势，转型跨越的紧迫任务，是对全县各级党组织和广大党员干部思想作风、工作作风和精神状态的大考验。七届县委任期目标能否顺利实现，迫切需要全县上下团结一心、众志成城、齐心协力。

（一）加强党的思想建设，提高各级干部驾驭复杂局面的能力。

xx经济社会要转型，各级干部的思想观念首先要转型，xx要实现跨越进位，干部的能力首先要跨越进位。

一是解放思想要有新突破。解放思想、更新观念是谋事干事创业的逻辑起点。全县各级党员干部要围绕“发展不够”解放思想，深刻认识我县经济总量仍然不足的最大实际，在转型发展的前提下，力求招商引资、固定资产投资、财政收入等主要指标高位增长，实现跨越发展。要围绕“先行先试”解放思想，敢于打破一切观念的禁锢和体制的障碍，把一切妨碍发展的陈旧观念坚决破除，把一切束缚发展的传统做法坚决改变，把一切影响发展的体制弊端坚决革除，在千帆竞发、百舸争流的大市场、大竞争中勇立潮头。要围绕“直面矛盾”解放思想，充分认识矛盾、难题也是机遇，解决矛盾、化解难题就是推进发展，敢于承担急难险重的工作任务，敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，以超常的胆识和举措开创各项工作新局面。

二是能力提升要有新举措。要切实把提高领导干部能力素质放在党的建设的突出位置，进一步加大干部培训力度，大力实施以新提任领导干部、转岗交流干部、副科级以上干部和后备干部为重点的干部能力素质提升培训工程,充分发挥xx大讲堂和县委党校的阵地作用。通过开展学习培训、深入一线实践、外派挂职锻炼、强化岗位练兵、推进轮岗交流等途径，全面提高广大党员干部的政治理论素质和科学领导水平。要建立健全选派年轻干部到企业或新建项目帮助开展工作、选派党务干部担任非公企业党建指导员、安排新提拔干部担任信访监督员、选配素质全面有培养前途的干部到百强县挂职锻炼等制度，通过实践锻炼，努力把干部队伍建设成为争创“三晋一流、全国百强”的骨干力量。

三是服务观念要有新转变。要牢固树立“企业家是第一稀缺资源”的理念，始终做到敬商、亲商、安商、富商，让企业家感受到他们的社会价值，激发他们的创业热情。要大力提升行政效能，积极探索由“承诺式服务”向“需求式服务”的转变，加快推进审批授权和集中审批，进一步完善电子政务和电子监察系统，实行“一站式”、“窗口式”服务。在为政上，要做到“三个舍得”，即：舍得投入，虽不能短期见效，但重在长远；舍得时间，忍得住寂寞，不求短利求长效；舍得面子，顶住“勇于担当可能被误解”的压力，以求发展的长远大计。

（二）加强党的基层组织建设和干部队伍建设，增强各级党组织和广大党员干部的执行力。

完成转型跨越的繁重任务，需要一批充满号召力、凝聚力和战斗力的党组织，需要一支充满昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气的党员干部队伍。

一是基层组织建设要实现新提高。要进一步加强以乡镇党委、村党支部为核心的基层组织建设，深入开展“三级联创”和创先争优活动，逐步提高农村基层干部待遇，努力提升农村基层党组织建设的整体水平。要切实加强机关、事业单位党组织建设，加强社区和非公有制经济党组织建设工作，扩大党的工作覆盖面。要以群众关心的热点难点问题为重点，把工作做深、做细、做活、做实，提高组织群众、教育群众、服务群众的本领，努力把全县基层党组织建设成为坚持科学发展，致力转型跨越的组织者、推动者、实践者和坚强的战斗堡垒。

二是干部考核选任机制要实现大创新。要不断健全完善干部选拔任用机制和考核评价制度，突出科学发展的用人导向，坚持用发展说话、凭实绩量人，努力形成“公开、公正、公平”的人事管理新机制。要大力选拔在推动转型跨越发展中贡献突出的干部，形成能者上、庸者下、干事创业者有前途的良好局面；要大力选拔靠得住、敢负责、肯实干，在群众中公论好、威信高的干部；要大力选拔眼界宽、思路宽、胸襟宽，在重要工作、重大事件、重点工程中敢抓敢管、敢作敢为的干部，真正让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，把干部队伍的注意力和心思引导到谋发展、干事业、创实绩、做贡献上来。

三是人才兴县战略要取得新成果。要进一步加大人力资本投入，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设为主，加快各类人才培养，努力营造有利于人才创新创业、脱颖而出的良好环境，进一步激发人才的创业激情和创造活力。要高度重视党政人才队伍建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志及时选拔到领导岗位上来，努力创建一支干事创业的干部队伍。要高度重视企业家队伍建设，支持企业家创业创新，引导企业家提升综合素质，努力造就一支开放开明、敢闯敢冒、守法诚信的企业家队伍。要高度重视专业技术人才队伍建设，围绕煤化工、建材新材料、装备制造、农特产品深加工等经济社会发展重点领域，集中培养引进高层次和中青年专业技术人才，努力建设一支数量充足、结构优化、素质较高、充满活力的专业技术人才队伍。

（三）加强党风廉政建设和干部队伍作风建设，塑造务实清廉的良好形象。

党风正则干群和，干群和则事业兴。全县各级党员干部要切实转变作风，敢于担当、真抓实干、克难攻坚，在转型跨越发展的生动实践中永不懈怠，勇往直前。

一是要进一步加强干部作风建设。作风是形象、是导向、是力量，作风决定人心向背、决定工作成败、决定事业兴衰。全县各级领导干部要树立正确的政绩观，正确处理长远利益与眼前利益的关系，多做打基础、谋长远的工作，多做让人民群众受益的实事、好事。要力戒心浮气躁，克服形式主义，严禁表面文章，紧紧围绕全县发展大局谋大事、创大业，对上级党组织决定的事，要不讲条件、不找借口，不折不扣保证落实；对事关人民群众切身利益的实事好事，要不讲客观、不找理由，全心全意办成办好。要摆正自我与全局的关系，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，兢兢业业完成组织上交给的工作任务，不计名利谋发展，一心一意促转型。

二是要进一步加强党风廉政建设。预防和惩治腐败是一项重大的政治任务。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，不断拓展从源头上防治腐败工作的领域。要以党政机关、农村基层组织、煤焦领域和重点工程建设为重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设。进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，在治本上下功夫。不断加大对大案要案的查处力度，坚决惩处腐败分子。切实纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题。创新反腐倡廉工作体制机制，着力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，形成预防和惩治腐败的合力，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于人民。

三是要形成万众一心抓落实的良好环境。计划再好，如果不能齐心协力抓好落实，只能流于空谈。全县每一位干部都要抛弃“小我”，跳出“小区域、小圈子”观念，以拉帮结派、搞山头主义为耻，以团结奋斗、扎实苦干为荣，坚决不说不利于团结的话，坚决不做不利于团结的事，齐心协力，狠抓落实；每一位企业家都要抛弃坐井观天、夜郎自大的封闭思想，以利字当头、自私自利为耻，以义利兼顾、奉献社会为荣，积极为党和政府分忧，自觉为社会和群众奉献，真正做成一流的大企业，成为一流的大企业家；每一位公民都要用较高的素质树立良好形象，以事不关己、高高挂起、利益相关、处处刁难为耻，以言行文明、举止得体、和谐包容、爱我xx为荣，用实际行动关心、支持、参与打造“三晋一流、全国百强”的宏伟事业，真正形成心往一处想、劲往一处使、全县一盘棋的生动发展局面。

各位代表、同志们：千载难逢的历史机遇在催促我们，鼓舞人心的发展蓝图在召唤我们。第七次县党代会将开启xx发展史上的新征程，发出开始新征程的动员令，新的创业史需要我们共同描绘、共同书写。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、开拓进取、励精图治、奋勇争先，为打造“三晋一流、全国百强”，再造两个新xx而努力奋斗！

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2015乡镇人民代表大会主席团工作报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第七篇

乡镇人民代表大会主席团工作报告

各位代表：

我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导

和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。

三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。

四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。

五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。

六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。

各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

未来五年工作展望

各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。

2015年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。

加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。

创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。(

优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！

2016乡镇人民代表大会主席团工作报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第八篇

各位代表：

我受镇第十届人大主席团的委托，向大会报告本届主席团五年来的主要工作，并对下一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

过去五年工作回顾

镇第十届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进待补发展这个目标，牢固树立为人民服务的理念，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了各项工作任务，全镇人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

一是开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，待补镇在各级各界人士的关心帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇，全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中，始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上，把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督，小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修，河道河堤得到修复治理，换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

二是开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察，对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。

三是开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动，代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时，认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议，评出团结、评出干劲，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风，树立公仆意识的良好目的，加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解，推动了各项工作顺利开展。

四是开展跟踪督办，落实议案建议办理情况。五年来，镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府，并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中，明确分管领导为第一责任人。办理过程中，镇人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，基本满意、满意率达95%以上。

五是开展创先争优，增强代表模范带头能力。五年来，镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，为创先争优丰富了载体，认真开展“四群教育”活动，为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中，10名成为了个体工商经营户，20余名成为了个体私营企业主，代表在活动中提出各类意见和建议110条，通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条，为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用，促进了镇域经济快速发展。

六是加强自身建设，提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路，把全镇人大代表划分为16个代表小组，挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长，负责分组开展活动，并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间，为认真学习贯彻党的十八大精神，镇人大“走农户，访民情，办实事”，帮助群众解决各种实际问题。

各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜成绩，应归功于镇党委的正确领导，归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。

未来五年工作展望

各位代表，今后的五年，是我镇深入贯彻党的十八大精神，实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大精神，在镇党委的领导下，紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

在具体工作中，要积极探索新形势下人大工作的特点和规律，积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径，不断增强人大工作实效，推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点，在监督工作上取得新成效；要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题，使重大事项决定工作有新的突破；要进一步发挥代表作用，提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量，开创代表工作新局面；要进一步加强组织制度和工作制度建设，提高工作的规范化、专业化水平，培养高素质的人大干部队伍，在自身建设上取得新进展；要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传，在民主法制建设方面实现新进步。

2016年，是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，力争把我镇人大工作提高到一个新水平，努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

——围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。

——加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进待补发展。

——创先争优，完善载体，拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，完善代表列席主席团会议机制，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察，对“五大中心”站所工作定期进行评议；三要加快“人大代表活动之家”建设力度，充实代表小组活动内容，使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动，加大代表工作宣传力度，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。

——优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！

（编辑：果宝）

2015乡镇人民代表大会主席团五年工作报告
乡镇第七次代表大会工作报告 第九篇

文章标题：乡镇人民代表大会主席团五年工作报告各位代表：

我受**镇第十三届人民代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年主要工作回顾过去的五年，在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，在全镇人民和代表的监督支持下，主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大精神，坚决执行镇十三届第一次、二次、三次、四次、五次人代会的决议，进一步确立“以民为本、执政为民”的工作理念，紧紧围绕加快发展这个中心，进一步增强了“围绕大局、服务发展”的工作意识，切实履行了宪法和法律赋予的职责。五年来，主席团召开了五次会议，审议了政府工作报告，审核了人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，听取了政府年度工作汇报，开展了执法检查，驻镇部门、镇人大代表评议，组织代表视察等工作。努力推进依法治镇的进程，为促进我镇的社会稳定和三个文明建设发挥了积极的作用。

——认真开展执法检查工作，保障宪法和法律在本镇的有效实施。五年来，镇人大主席团始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定的重要问题上，把人民群众反映的热点、难点和带有普遍性的问题作为监督工作的主要内容,开展了对《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《农业技术推广法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律实施情况的执法检查，重点检查了《义务教育法》的执行情况，中小学生收费情况，有力地监督了教育部门认真执行收费标准，杜绝搭车收费现象的发生。综合运用执法检查，听取和审议政府职能部门工作报告，组织代表开展视察活动，进一步加强和改进监督方式，建立和完善监督制度，加强跟踪检查，促进实际问题的解决，保障宪法和法律在本镇的有效实施。——加大对政府好事实事办理情况的督促力度。镇人大主席团对政府拟办的好事实事进行监督，先后听取和审议了镇人民政府五年来拟办的建设有特色的露天文化广场、按50—100年一遇的标准加高加固堤围、加快富溪工业园建设、完善新圩绿化美化亮化建设等十件好事实事办理情况的汇报，要求镇人民政府以发展为主题，推进十件好事实事的全面实施。督促镇人民政府认真落实人大主席团提出的意见和建议，加大对基础设施建设质量的监督力度。镇人大主席团组织镇部份人大代表，对露天文化广场、堤围加高加固等工程进行了视察，并提出了加快工程进度，保证工程质量的意见，促进了镇人民政府十件好事实事的顺利实施。——改进代表工作，发挥代表作用。镇人大主席团对如何做好乡镇人大工作，履行好人大职能，做了一些有益的探索。一是加强调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人民代表的“人民选我当代表，当好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人民代表的参政意识和议政能力。不但对代表进行专门培训，还组织肇庆市、四会市、镇三级人大代表，对我镇民心工程开展视察，对存在的问题责成有关部门限期整改；组织人大代表到深圳、珠海、中山、佛山等地参观考察工业，开阔视野。四是加大对人民代表建议、意见落实办理情况的监督。对第十三届人民代表大会第一次会议以来共收到132件的议案、建议、意见，镇人大主席团跟踪监督到位，在本镇能办理的议案，都已经得到办理，本镇力所不及的积极争取上级的支持，逐步得到落实，做到件件有答复。——积极支持和参与政府的中心工作，在工作中实施监督。2015年我镇富溪工业园法国服装工贸区的征地工作任务十分繁重，镇人大深入征地一线抓工作，协助政府做好群众说服教育，保证征地工作的有序推进。在被征地群众出现纷争、矛盾的情况下，镇人大及时参与妥善疏导矛盾，确保了征地工作按时按量完成。五年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的领导下，较好地履行了人大在监督中参与，在参与中监督的工作职能。——开展行风评议活动，拓展基层人大工作的新领域。为促进镇各部门、驻镇各部门牢固树立起服务意识、中心意识和大局意识，营造合力促发展的良好氛围。镇人大主席团在党委的领导下，在镇纪委的参与支持下，认真组织开展了行风评议活动。在评议活动中，制定了详细的实施计划，扩大了参评人员，既有人民代表，又有镇、村（居委）干部，还有企业主代表，使参评人员更具广泛性，也提高了参评人员的综合素质。通过评议，评出了团结、评出了干劲，取得了较好的效果。镇人大主席团五年来共召开例会12次，对政府职能部门的党政办、计生办、市政办等10个办公室的工作进行了评议，同时对**地税分局、**工商所、市广播电视局**办事处等15个驻镇部门的工作进行了评议，推动机关、驻镇部门的工作，强化政府职能，切实解决群众的热点、难点问题，群众对

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