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行政执法案卷评查自查报告县国土

2016-11-22 08:46:01 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 行政执法案卷评查自查报告县国土(共9篇)桃源县国土资源局行政执法案卷评查自查报告桃源县国土资源局行政执法案卷评查自查报告根据《关于开展全县行政执法案卷评查活动的通知》精神,我局迅速组织人员,对2011年1月1日至2012年6月30日期间已经结案且产生法律效力的行政审批和行政处罚案卷进行了认真的自评自查。现将我局行政执法案卷评查情况报告如下...

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桃源县国土资源局行政执法案卷评查自查报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第一篇

桃源县国土资源局行政执法案卷评查自查报告

根据《关于开展全县行政执法案卷评查活动的通知》精神,我局迅速组织人员,对2011年1月1日至2012年6月30日期间已经结案且产生法律效力的行政审批和行政处罚案卷进行了认真的自评自查。现将我局行政执法案卷评查情况报告如下:

一、基本情况

2011年1月1日至2012年6月30日,我局共查处土地违法案件150件,收缴罚没款1565.44万元,没收地上建筑物及附属物44.58万平方米,申请人民法院强制拆除地上建筑物及附属物2.84万平方米,移送监察机关3件,已落实3件、处分5人。此外,我局还办理行政审批 件。

对于行政处罚案件,我们做到了主体合法,持证上岗;程序到位,手续完备;事实清楚,证据确凿;裁量合理,处罚适当;文书规范,归档及时。对于行政审批件,我们做到了一次性告知,资料齐全,逐级上报,依法审批,及时发证。

二、主要做法

为了着力提升国土部门依法行政的水平和能力,我局以这次评查为契机,不走过场,不搞形式,主要做了以下几项工作:

1、加强领导,严密组织。为了将行政执法案卷自查自

评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局成立了以局长张志红为组长,副局长李为平为副组长的行政执法案卷自查自评工作领导小组。各业务科室和履行执法监察、行政审批职能的各二级单位分别成立了行政执法案卷自评工作组,具体负责本科室、本单位的各项工作。

2、措施得力,狠抓落实。我们一是组织学习行政执法案卷评查的通知,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评查标准。二是印发相关资料,确保人手一份,统一尺度。三是认真清理行政处罚和行政审批卷宗材料,确保一件不漏。四是对照标准,认真开展互评互查,查找问题。

3、总结提高,推广经验。在这次行政执法案卷评查中,我们查找出了在行政处罚和行政审批中存在的一些不足,同时,也发现一些单位和科室在行政执法案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验一并下发到各科室和各行政执法二级单位,要求迅速他们对照问题抓整改,对经验抓质量。

三、存在的不足

虽然我们在行政执法案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但不可避免地存在一些不足,例如个别案卷归档不及时,材料顺序不统一、装订不美观等。

国土局行政处罚等案卷评查自查报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第二篇

按照试验区《关于开展行政处罚等案卷评查工作的通知》(叶政办〔20xx〕45号)文件的要求,我局对20xx年7月1日至20xx年6月30日期间,实施行政处罚并已办结的案卷和20xx年1月1日至20xx年12月31日期间实施行政许可并已办结的案卷进行了认真的自查。现将自查情况汇报如下:一、行政执法案卷自查情况 20xx年7月以来,我局继续以土地市场秩序治理整顿工作做为行政执法工作中的主线,对各种土地违法行为做到调查清楚,程序规范,处理得当,对处理结果跟踪监督落实。对各种违法占地行为予以坚决打击,杜绝查而无果现象发生。加大了土地管理的依法行政力度,不仅查处土地违法行为,更要查处违法责任人及涉及的相关人员,以点带面来推动严格土地管理的工作落实。行政执法查处中,严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律规定的依据办理,并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。20xx年7月1日至20xx年6月30日期间,我局共立案查处国土资源违法案件3件,已办结1件,申请人民法院强制执行中2件。已办结案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达,都按照行政处罚程序进行,程序合法,案卷归档基本完整规范。二、行政许可案卷自查情况我局努力提高整个国土资源系统依法行政和执法水平,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,杜绝行政执法人员在工作中出现错误行为。规范了本系统行政许可的设定和实施,切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平。不断加强行政许可的制度建设及收费管理,将各股室的工作职责、责任部门、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开,对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙,真正做到政策、程序、收费“三公开”,从而杜绝了乱收费的现象发生,提高了政务的透明度。不断加强执法队伍建设,切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质,局按照省国土资源厅的要求,组织工作人员先后参加了由省国土资源厅举办的国土资源依法行政执法培训班学习,并通过考核,全部取得执法证书,使我局执法人员全部实行持证上岗,依法有效地开展依法行政及执法工作。20xx年1月1日至20xx年12月31日期间,我局共办理行政许可18件。其中矿业权设立许可5件,建设项目供地审批许可13件。已办结案卷基本资料基本齐全,均装订成卷形成独立卷宗,归档及时;行政许可有法律法规依据,无自行设定项目,无超期现象发生。

三、国土资源行政执法工作中存在问题一是被处罚当事人大多不能在法定期限内履行行政处罚决定。二是国土资源体制改革至今未能完全到位,执法主体不合法,违法案件查处,依赖性大。三是执法监察人员人少事多,目前执法监察股工作人员仅2人,执法的力度和办案速度偏下,办案难度大。四、下步打算我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效,但与上级要求还有差距,与兄弟单位相比还存在不足,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进依法行政,切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范,我们将在今后的工作中切实做到:进一步加强理论学习,提高依法行政和案件查办水平;进一步加强行政许可的制度建设及收费管理;进一步完善案件后续处理各项工作任务,一手抓依法查处,一手抓规范管理;积极督促当事人,在法定期限内主动履行全部处罚决定,坚决维护行政处罚的严肃性;积极争取国土资源体制改革职能到位,完善机构设置,理顺体制,充实执法力量;进一步做好重大、典型违法案件上报备案及行政处罚案件卷宗的整理归档等国土资源行政处罚的各项任务。充分发挥国土资源执法部门的职能和作用,高效服务于社会经济发展。

行政执法案卷评查自查报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第三篇

县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告

为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电„2010‟52号)的要求,我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:

一、认真组织实施,责任落实到人

按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电„2010‟52号)的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局长及经办股室参加的自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对2010年实施行政执法的案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。

二、行政执法行为规范,案件处理程序规范

在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公会研究审批。案件处 1

理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。

三、自评得分

对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:(一)行政许可实施主体是否合法6分;(二)行政许可内容是否合法14分;(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。【行政执法案卷评查自查报告县国土】

四、存在问题

经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。

五、下一步工作打算

(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评2

查真正达到解决问题、促进工作的目的。

(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。

(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。【行政执法案卷评查自查报告县国土】

孝昌县档案局

二0一0年十一月二十日

3

威宁县国土资源局行政执法案卷评查工作情况汇报1
行政执法案卷评查自查报告县国土 第四篇

威宁县国土资源局行政执法案卷评查

工作情况汇报

县人民政府法制办:

根据《威宁自治县人民政府法制办公室关于印发《2011年度威宁自治县行政执法案卷评查工作方案》(威府法发[2011]7号)文件要求,现将我局行政执法案卷评查工作情况汇报如下:

一、行政执法案卷自查情况

2010年7月以来,我局按照“保发展、保红线”的要求,积极主动服务,严格规范管理,进一步强化国土资源执法监管,认真总结经验,创新工作思路,为推进国土资源管理事业健康发展,对各种土地违法行为做到调查清楚,程序规范,处理得当,对处理结果跟踪监督落实。对各种违法占地行为予以坚决打击,杜绝查而无果现象发生。加大了国土资源管理的依法行政力度,不仅查处土地违法行为,更要查处违法责任人及涉及的相关人员,以点带面来推动严格土地管理的工作落实。行政执法查处中,严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律规定的依据办理,并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。2010年7月1日至2011年6月30日期间,我局共立案查处国土资源违法

案件11件,已办结11件,申请人民法院强制执行1件。已办结案卷从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达,都按照行政处罚程序进行,程序合法,案卷归档基本完整规范。

二、行政许可案卷自查情况

为提高整个国土资源系统依法行政和执法水平,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,防止行政执法人员在工作中出现错误行为,我局编印了“国土资源执法监察法律法规”、“地籍管理知识”、“建设用地管理知识”、“矿产资源管理知识”、“地质灾害预防知识”以及基本农田“五不准”等资料,其内容函概了有关国土资源系统涉及到的各项依法行政执法制度。进一步完善了各项依法行政制度,具体落实情况如下:

(1)为了规范本系统行政许可的设定和实施,切实保护公民的合法权益、保障本机关有效实施行政管理、提高执法水平,不断加强行政许可的制度建设及收费管理,将各股室队的工作职责、责任部门、办事程序、批准时限、收费标准、及工作纪律等予以公开,对各类审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙,,真正做到政策、程序、收费“三公开”,从而杜绝了乱收费的现象发生,提高了政务的透明度。

(2)为有效地开展依法行政及执法工作,不断加强执法队伍建设,切实提高行政执法人员的执法水平和业务素质,局按照省

厅的要求组织执法监察、矿产、地籍、各乡镇国土资源所工作人员先后参加了由地、县及省厅举办的国土资源依法行政执法培训 班学习,并通过考核全部取得执法证书,使我局执法人员全部实行持证上岗,依法有效地开展依法行政及执法工作。2010年7月1日至2011年6月30日期间,我局共办理行政许可1052件;其中办理国有土地使用证420宗,集体土地使用证524宗;矿业权设立许可64件;建设项目供地审批138.4240公顷(含四个城镇批次、两个工业批次、两个独立选址用地);出让国有土地36宗,面积为476987.58平方米,成交金额19434.3280万元,已收缴土地出让金19434.3280万元。已办结案卷基本资料基本齐全,均装订成卷形成独立卷宗,归档及时;行政许可有法律法规依据,无自行设定项目,无超期现象发生。

2010年以来,我局共受理行政执法案卷11宗,自评分90分;行政许可案卷1052件,自评分85分。

三、工作中存在的问题

虽然我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效,但还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

(一)在国土资源执法监察中,查处难、制止难、执法难、执行难的问题依然突出,案件查处周期长,后期执行措施和力度不够。

(二)国土资源执法监察工作面宽量大,个别违法行为的发生难以巡查到位。

(三)执法人员的业务素质、办案能力参差不齐,执法队伍的整体素质有待进一步提高。

(四)个别股室行政许可卷宗不够规范,依法行政水平有待提高。

四、下一步工作思路及整改措施

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进依法行政,切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范,我们将在今后的工作中切实做到:进一步加强理论学习,提高依法行政和案件查办水平;进一步加强行政许可的制度建设及收费管理;进一步完善案件后续处理各项工作任务,一手抓依法查处,一手抓规范管理;加大巡查和查处力度,在履行监管职责上出成效,强化执法监察手段,坚决把违法用地行为制止在萌芽状态之中;要查办大案要案,树立法律法规的权威性;对全县土地、矿产管理和使用情况进行清理,对新发现的违法行为依法作出及时处理,充分发挥国土资源执法部门的职能和作用,高效服务于我县社会经济发展。

威宁县国土资源局 二O一一年十一月八日

执法案卷自查报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第五篇

行政执法案卷质量自查报告 为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范行政执法行为,提高行政审批工

作质量和水平,我单位迅速组织人员,积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许可案

卷质量自查情况报告如下:

一、自查结果基本情况 根据上级的要求,我单位明确了此次行政案卷自查的重点,主要针对行政许可案卷的合

法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照相关文

件的要求,对以往的行政许可案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。 通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据

合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷归档

标准。

二、行政许可中存在的问题 从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作

水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、

及时、周到,做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足:主要是行政许可审批后案卷归

档工作有待进一步加强,部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。

三、改进措施

针对存在问题,我们将于近期采取以下措施切实加以整 改。

(一)加强培训,提高能力 要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规

章条文的学习理解能力,对行政许可文书的制作运用能力;加强行政许可人员的理论学习和

业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职

业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政,把行政许可工作推向

新的高度。

(二)提高档案管理人员素质 立卷归档管理工作的好坏,在很大程度上取决于档案管理人员。通过对档案管理人员进

行档案学科理论培训,提高档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和

基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。

(三)落实案卷归档专人负责制 加强档案工作队伍建设,选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工

作,加速档案管理科技进步。

(四)立卷归档要与信息化管理相结合 信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出新的要求。应尽可能运用现代科

技成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,尽快实现档案信息化管理。 规范行政许可案卷质量是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重

要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我单位将认真分析研究,不断完善内部运行机

制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归 档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政审批工作水平和案卷质量。篇二:

行政执法案卷评查自查报告 县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告 为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政

执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝

昌政办电?2010?52号)的要求,我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法

工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:

一、认真组织实施,责任落实到人 按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电?2010?52号)

的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局

长及经办股室参加的自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对2010年实施行政执法的

案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。

二、行政执法行为规范,案件处理程序规范 在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证

执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜

集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公

会研究审批。案件处 1 理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,

证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。

经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按

照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。

三、自评得分

对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:(一)行政许可实施主体是否合法6分;(二)

行政许可内容是否合法14分;(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18

分。自评总得分98分。

四、存在问题

经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以

致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。

五、下一步工作打算

(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执

法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问

题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评2 查真正达到解决问题、促进工作的目的。

(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政

执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对

行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。

(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、

促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作

流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。 孝昌县档案局

二0一0年十一月二十日 3篇三:行政处罚案卷自查报告 **国家税务局关于行政处罚 案卷评查自查情况的工作报告 ***人民政府:

按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求,我局对2011

年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查,现将有

关情况报告如下:

一、基本情况

我局对此次评查活动高度重视,按照案卷评查要求及标准,及时组织安排自查自评及重

点检查。经查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共实施并已办结税务行政处罚

16件(见附件),未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,案

卷整体质量较高。

二、主要做法

(一)加强法治教育,强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法,税收

执法质量的好坏,直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此,我局每

年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。2011年,我局组织开

展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座,组织全体税收执法人员再次学习了《行政处

罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税 务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听

证程序实施办法》等法律法规和规章。同年,我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛

活动,较好地提升了执法业务水平,增强了责任意识。

(二)坚持人机结合,强化执法监督。2011年以来,我局依托税收综合征管软件数据集

中的优势,在全系统范围内推行税收执法管理信息系统,对包括税务行政处罚、行政许可在

内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核,实现了执法监督人机结合的管理

要求,大大提高了执法监督的效率。同时,综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税

【行政执法案卷评查自查报告县国土】

务执法案卷评查等手段,健全人机结合的监督检查模式,加大对税收执法全过程的监督检查

力度,以考核促管理,以检查促规范。

(三)严格责任追究,发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究,

切实增强广大国税人员的执法责任感,保证各项责任追究制度作用的有效发挥,我局制定了

《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》,重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形

式,将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围,同时明确了责任区分的

标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看,我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实

各项要求,对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。

三、存在问题

档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字,存在责任心不强的问题。

四、今后打算

(一)进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识,加强组织领导,

进一步结合全员岗位练兵活动,加大业务培训力度,督促广大税收执法人员不断增强执法程

序和责任意识,努力提高税收执法水平。

(二)进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度,综合运用信息化监

督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段,重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可

权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查,进一步推动税收执法监督检查的全面化、

日常化。

(三)进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求,对各类监督检查中

发现的问题,严格追究相关单位及人员的责任,兑现经济惩戒,落实行政处理,确保各项制

【行政执法案卷评查自查报告县国土】

度落到实处。

特此报告,请审阅。篇四:行政执法案卷质量自查报告1 行政执法案卷质量自查报告 县法制办:

为进一步贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,规范行政执法行为,提

高行政审批工作质量和水平,根据《xx县2012年依法行政工作要点》深入开展行政处罚案

卷评查活动的要求,我单位迅速组织人员,积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许

可案卷质量自查情况报告如下:

一、自查结果基本情况 根据县法制办开展行政执法案卷评查工作的要求,我单位明确了此次行政案卷自查的重

点,主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,

认真组织实施,严格按照执法部门评查标准和评查细则的要求,对以往的行政许可案卷逐项

检查,逐一对照,修改完善。 通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据

合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷 归档标准。

二、行政许可中存在的问题 从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作

水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、

及时、周到,做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足:主要是行政许可审批后案卷归

档工作有待进一步加强,部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。

三、改进措施

针对存在问题,我们将于近期采取以下措施切实加以整改。

(一)加强培训,提高能力 要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规

章条文的学习理解能力,对行政许可文书的准确运用能力;加强行政许可人员的理论学习和

业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职

业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政,把行政许可工作推向

新的高度。

(二)提高档案管理人员素质 通过对案卷管理人员进行学科理论培训,提高管理人员专业技能和素质,案卷归档专人

负责,使其熟悉工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高案卷管理质

量。

(三)立卷归档要与信息化管理相结合 信息化是当今社会发展的一大趋势,应尽可能运用现代 科技成果和管理新手段,提高案卷归档工作的效率和水平,尽快实现信息化管理。 规范行政许可案卷质量是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重

要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我单位将认真分析研究,不断完善内部运行机

制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作,满足案卷合法、规范性标准,

切实提高行政审批工作水平和案卷质量。 xx 县环境保护局 二0一二年十月八日篇五:2011年行政执法案卷评查自查报告 侯马市商务局

2011年行政执法案卷评查自查报告 为认真贯彻落实临商法(2011)97号“关于开展商务行 政执法案卷评查活动的通知”的文件精神,我局领导高度重视,召开专题会议研究此项

工作,成立了工作领导组严格对2010年8月至2011年8月的行政执法案卷进行了自查,现

将自查情况报告如下:

一、行政执法基本情况

2010年8月至2011年8月,我局共受理行政许可和服 务项目494 件,并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠 宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计 3538人次,出动车

辆825辆次,下达责令改正832份,下达行政处罚决定书20份,其中行政处罚一般案件19

起,听证程序处罚案件1起,收缴罚没款3.1万元,结案19起,剩余1起案件正在强制执行【行政执法案卷评查自查报告县国土】

中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。

二、领导重视、严格落实

(一)加强领导,明确责任 我局高度重视行政执法工作,局长董林胜多次在局务会 和机关工作会议上强调依法行政工作,要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行

政执法案卷评查工作,我局积极制定案卷评查工作方案,成立了由局长董林胜任组长,副局

长郑清、局长助理李旻任副组长,相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组,领导

组下设办公室,办公室设在法规科。

(二)突出重点、全面评查 根据临汾市商务局文件要求,我局明确了行政执法案卷评查的重点: 行政许可案卷主要针对实施主体合法性,许可依据准确性,许可材料真实、合法、齐全

性,许可收费合法性,办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查,我局行政许可案卷,

主体合法,所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理,程序合法,依据准确,严格承

诺时限办结,办结率100%。 行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体

是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否

确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法

定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查,我局行政处罚案件,案卷处罚主体正

确,证据确凿,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,严格按照罚缴分

离制度的要求,全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象,没有引起相关法律诉

讼的情况。

行政执法检查案卷主要针对落实审批情况,主体合法性,台账建立情况,程序合法性,

检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查,行政执法检查案件,主体合法,程序

规范,日常检查台账健全,案卷材料齐全、完备,对检查出的问题有措施、有结果,并能按

要求归档,管理标准统

一、规范。

总体认为,我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确

凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范,符合法律法规要求。

三、主要成绩

(一)行政许可方面 2009年12月,我局被市政府列为政府工作部门,行政许可实施主体合法。行政许可方

面实施了“一个窗口”受理制度,按照政务大厅的各项规定,所有涉及审批、许可事项都进

入了市政府审批大厅,全局的粮食收购许可、酒类批发(初审)等八项行政审批和服务项目

都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结,审批项目进厅率和办结率都达到了100%,行

政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时,装订统一、规

范。

(二)行政处罚方面

1、认真履行职责,不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面,严格执行了商务部、卫生

部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会

办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》中“抓好酒类流通管理,继续做好酒类

经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求,认真开展行政执法检查。

2、依法落实行政处罚决定,对拒不履行行政处罚决定的单位和个人,依法申请人民法院

2016行政处罚案卷评查报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第六篇

一、存在问题

(一)、法律用语的表述不严谨。

一是案卷封面的案由表述不规范。案由要反映案件的本质特征,它是案件分类、登计的依据。有的中队随意表述,当事人名称和卷内案由名称不统一,违法行为当事人名称和违法后果等表述很不规范。表述案件的案由时,当事人和违法事实描述的不概要、不全面。在处罚种类和处罚幅度的自由裁量上有一定的随意性,部分案件有的重大行政处罚行为缺少集体讨论审查把关的记录。

二是文书中的书写用语不规范。有的中队在说明违法行为时,写成违法行为发生的原因;有的中队口语化用语表述案件等。对违法事实的说明使用法律、法规、规章中条、款、项的用语未做到尽量详细。

(二)、笔录制作不规范。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称证据规定)要求,笔录应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人员和当事人签名;当事人拒绝签名的,应当注明原因或者由其他人签名见证。从本次检查情况看,执法人员提问针对性不强,内容过于简单,部分笔录的修改处缺乏当事人的手印或签字确认;二是现场检查笔录或照片证据中,对现场记录不全面、不具体,特别是数码照片打印后没有得到当事人确认;有些笔录中执法人员签名由一人代签;有些笔录中当事人不签名时,没有见证或者注明原因;三是有些笔录内容不全,该填写的部分没有写完整;个别笔录的内容有涂改,但是没有改动人的签名。存在偏重采用调查(询问)笔录作为定案的主要证据,对证人证言等证据收集不够全面,缺乏证明力较强的原始证据和直接证据。

(三)、执法案卷归档质量不高。从检查的情况来看,突出表现在:(1)卷内目录不规范。虽然一案一卷,但卷内材料编写页码、排列无序杂乱。(2)书写不工整。个别执法人员的书写潦草,字迹难以辨认。(3)案卷纸张不统一,目前我局案卷为A4纸、有其他类型的证据、证明、回执的未使用规范的粘贴纸张整理粘贴,看起来很不美观、不协调。(4)有些中队文书归档和装订未按照统一标准进行,案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范。

(四)、对签收法律文书人主体资格的认定有偏差。根据有关法律和证据规定,送达给单位(企业)的执法文书,应该由该单位(企业)盖章后具体签字人员签收,或者是法定代表人签收。倘若是一般自然人代签,则应要求企业出具相关的授权委托书,并附在案卷中。

(五)、行政处罚决定书的说理水平有待提高。本次检查中,我们发现有关部门制作的行政处罚决定书过于简单。比如在“认定的事实和证据”中仅仅用了几个字来说明一下案由,对于实施处罚的大量证据以及其证明的对象只字未提,这与《行政处罚法》第39条的要求有相当的差距。行政处罚决定的执行和行政许可作出后、实施过程中和后续监管不到位,违法行为需要整改的,缺少整改情况记载和后续监督检查材料等。

二、今后要加强的几项工作

(一)、高度重视案卷评查工作。行政执法案卷评查是国务院《全面推进依法行政实施纲要》中确立的一项重要制度。我局将高度重视执法案卷评查工作,将案卷评查作为提高办案质量、规范执法队伍和推进依法行政的长效机制来抓。要强化行政执法资料的立卷归档工作,每半年组织一次案卷评查,以优秀卷宗为示范,做好推广工作,并以此为切入点,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,降低执法风险,提高执法水平。

(二)、严格执行行政执法程序。各中队要结合案卷评查的结果,围绕《行政处罚法》和其他相关法律的要求,严格执行执法程序,正确适用法律程序,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)、执法中队要探索学习总结。向其他好的区、县学习、进一步规范行政执法文书文本制度,保障法律文书的严肃性。在行政执法案卷中要体现依法处理违法行为的同时,更要尊重当事人的人格和权利,强化法制教育作用,切实做到处罚一个、教育整改一批。实施行政处罚的同时和之后,应当对要求限期整改等处罚行为进行督促、监管、和回访,并要求违法行为人及时向行政机关提供整改结果,案卷必须要有整改情况记载。

(四)、认真规范行政执法案卷制作。行政执法案卷不仅是行政机关依法实施行政执法行为的主要体现和载体,同时也是复议机关和人民法院判断行政行为是否合法、能否成立的重要依据。案卷文书制作质量的好坏,代表着行政执法水平的高低,也关系到执法机关的形象、法律的威信。我局将根据省市执法文书和行政执法卷宗规范要求,认真组织卷宗制作的审核、指导、装订和归档工作。

今后,我局将加强对各中队执法人员法律水平和业务能力的培训,努力提高案卷文书制作质量,规范案卷,完善程序,进一步提升我局依法行政和依法办案水平。

2016统计局依法行政半年工作报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第七篇

一、工作开展基本情况

(一)加强组织领导,确保行政执法责任制有效运作

我局新一届领导班子高度重视行政执法责任制,坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容来抓,自觉地把这项工作贯穿于统计工作的全领域、全过程,做到同部署、同落实、同考核,严格落实行政执法工作责任制,加大执法力度,规范执法行为。针对有关人员变动,适时调整了局依法行政工作领导小组成员,进一步明确了工作职责,保证了依法行政工作的有序开展。

(二)加强队伍建设,提升行政执法队伍的整体素质

上半年,结合工作实际,充分利用周五等学习日活动,先后认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《统计违法违纪行为处分规定》、修改后的《统计法》等法律法规,有效提高了广大干部职工的思想素质和法制意识,使大家充分认识到依法行政工作的重要性和必要性,切实增强了自身依法行政的自觉性。

(三)加强督导检查,依法规范行政行为

1.根据《市统计工作巡查办法》,下发了《关于开展统计工作巡查自查工作的通知》,对全市统计工作展开巡查。

2.出台了《2016年全市统计法制工作要点》,明确了今年的工作任务。

3.通过走访、座谈、网络等多种方式,开展不同层面的《省统计管理条例》修改的征求意见活动,并配合省局完成了对市局、乡镇和企业单位的基层调研座谈。

4.认真开展和落实统计行政处罚案卷评查工作。按照省局、市局《关于建立统计执法案卷评查工作制度的通知》和市政府法制办对行政执法案卷评查的通知要求,及时组织统计执法人员对统计行政处罚案卷进行评查,并积极参与全省的案卷评查工作,为提高全市统计执法人员的办案质量起到了促进作用。

5.认真做好统计职称申报、统计从业资格认定等工作,从严把关、逐项审核,没有因操作不当而发生投诉、行政复议和应诉等现象。

6.市法制办关于“行政权力事项清理审核工作”从3月份开始至10月底结束,此项工作正在进行中,5月底前我们已经完成了“清理机构和清理人员”的上报、“行政权力”确认和依据的规范、“行政处罚”的实施主体、处罚种类、处罚依据、违法行为的描述、运行流程等工作。

二、存在的问题和不足

1.少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足,对有些法律法规条文掌握不够准确,理解不透彻,运用不够熟练,有待进一步提高。

2.执法程序、文书制作还不够规范,有待进一步规范和完善。

3.法制宣传力度有待加强。

三、下步工作打算

尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩,但与国家、省和市里的要求还存在着一定的差距,在今后的工作中,我局将在市政府法制办的指导下,结合行业工作特点,认真总结依法行政工作的经验教训,不断增强执法人员依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,积极推进依法行政工作稳步开展。

2015安全生产行政执法工作自查报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第八篇

安全生产行政执法工作自查报告

根据省监察厅、省法制办和省安监局印发的《关于对全省安全生产监管系统开展专项执法监察工作方案》(浙监字[2015]4号)的通知精神,我局领导高度重视,专题研究并专门下发了文件,全市安监系统认真开展了安全生产行政执法自查自纠工作。通过检查发现,我市安监系统能够认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省纪委十二届三次全会精神,较好地执行了安全生产法律法规的相关规定,安监工作人员基本上能做到认真履责、依法行政、廉洁自律,全系统未出现行政执法腐败现象,有效促进了辖区安全生产形势的稳定好转,也维护了我市安监系统工作人员的良好形象。现将自查情况总结汇报如下:

一、2015年安全生产行政执法工作基本情况

2015年,我局紧紧围绕安全生产的中心任务和工作重点,扎实有效地开展了行政执法工作。主要呈现以下四个特点:

(一)领导高度重视。

2015年,我们提出了"严格执法、热情服务、以人为本、服务发展"的执法思想,要求市、县两级安监部门领导进一步统一思想认识,正确把握和处理执法与服务的关系,改善执法环境。全系统充分认识到安全生产法制和执法工作的重要性,落实了有效措施切实抓好法制和执法工作。我局郑金法局长十分重视安全生产行政执法工作,多次亲自出席行政执法工作会议并作重要讲话,而且在其它会上逢会必讲执法,要求各地切实抓好安全生产行政执法工作。同时,我们进一步加强安全生产依法行政领导机构建设,市局对依法行政领导小组、法制委员会、行政处罚案件审理委员会、信访工作领导小组等组织机构的组成人员进行了调整,并在此基础上,成立了行政执法错案责任追究领导小组,加强对依法行政工作的监督。县(市、区)局也进一步重视法制工作,专门配备人员,明确目标,并提供必要的保障,为提升全市安全生产法制和执法工作奠定了良好的基础。

(二)力度不断加大。

1、考核力度不断加大。2015年,我局制发了《安全生产法制和执法工作考评暂行办法》,建立起包括法制机构建设、机制建设、行政处罚、执法备案、执法目标、卷宗评查、台帐规范化等在内的大法制考核体系,强化安全生产法制考核工作。实行一票否决制,凡安全生产法制工作考核不合格的,取消当年度局目标责任制考核的评优资格。

2、执法力度不断加大。围绕"隐患排查治理年"和"百日督查行动",制定全年执法工作计划,并根据不同季节不同监管重点的特点,分行业分时间,集中力量开展了四次"扫雷"系列专项执法行动,严厉打击各类违法行为。在开展执法检查的基础上,通过举报电话等途经,畅通安全生产违法行为举报渠道,并对每一项举报事项进行调查核实,对属实的立即进行立案调查,依法对违法行为作出严肃处理。

3、事故案件查处力度不断加大。对发生生产安全事故的单位,除了按照"四不放过"原则抓好事故调查处理外,还加大执法力度,依据相关法律法规,对存在重大事故隐患的事故发生单位,依法作出强制措施,责令事故发生单位暂时停产停业,严格落实安全生产法律法规和各类标准,切实治理安全隐患,抓好安全生产工作。同时,加大行政处罚力度,对一年内因同样的违法行为导致连续发生生产安全事故的单位,给予从重处罚。

(三)载体比较丰富。

1、以完善考核机制为抓手,抓案卷质量。2015年,根据实行情况两次对《安全生产行政处罚案件质量考评暂行办法》进行了修改补充,使评分标准更加完善,更能客观反映一个案件的真实水平,切实发挥案卷质量指挥棒的作用。制发了《行政处罚案件档案整理补充规定的通知》,规定实行正、副卷方式组卷,将结论性、印证性及强制性等对外使用的文件材料,归入正卷,商讨性、审批性等对内使用的文件材料归入副卷。下发《安全生产重大行政处罚决定备案办法》,对重大安全生产处罚报备案行为进行规范,加强安全生产重大行政处罚监督检查工作,促进安监部门依法行政,减少错案、人情案。

2、以岗位练兵为载体,加强监察执法队伍建设。按照"干什么、练什么,缺什么、补什么"的原则,结合全市安全生产安全监察执法工作实际,2015年,我局开展了岗位练兵活动,以举办业务学习培训班、开展执法案卷评查和执法"大比武"作为岗位练兵的主要内容,以基础知识理论竞赛、案例分析和现场模拟执法为执法"大比武"的主要形式,全市9个县(市、区)安监局分别组队,参加安全生产监察执法"大比武"竞赛活动。"大比武"竞赛活动中,即促进了县(市、区)局的交流,又了解到了执法工作人员业务水平的现状和不足,很好地检验了执法水平,也推动了练兵活动。

3、通过实施"扫雷"系列专项执法活动这一载体,逐步形成主动执法工作机制。根据省局下发的《"安全生产隐患排查治理年"行政执法工作要点》和《安监系统2015年度安全生产专项执法工作计划》,市安监局前后以危险化学品、剧毒品、矿山、安全生产违法行为等为主要对象,以"查隐患、查违法、保安全"为主要内容,分别开展了一至四号"扫雷"专项执法活动。在全市各级安监机构的共同努力下,"扫雷"系列专项执法活动取得一定成效,据统计,共检查企业840家,制作现场检查记录670份,发出整改指令书141份,责令暂时停产停业45起,立案调查44起。

(四)重点比较突出

确定了案件数比上一年增加25%以上,非事故类案件占80%以上,争创依法行政示范单位称号为2015年法制和执法工作的目标。以加强队伍建设,通过岗位练兵等一系列措施,加强对执法人员的教育和培训,努力提高执法人员的办案水平,提升办案质量;加强在重点领域和重点行业的执法力度,制定详细的专项执法计划,严肃查处各类违法行为,确保查处案件比上一年有明显增长,并在全市形成一定的声势为工作重点。认真制定执法工作计划,积极规范暂时停产停业复查验收程序,积极开展安全生产执法宣传、教育,认真修改完善安全生产行政执法文书。

二、2015年安全生产审批许可和行政监管情况

2015年,我局共有领证生产矿山企业115家,注销矿山企业安全生产许可证31家。审批危化品乙类经营许可证325家,办理危险化学品使用备案180家,发放烟花爆竹零售许可证1962份,审核发放特种作业许可证6140本,未出现被提起复议和诉讼现象。全力开展安全生产监察执法活动,2015年全市共监督监察生产经营单位9801家、12652次,立案查处各类案件410件,其中非事故案件320件。共实施经济处罚307次,罚款1779.37万元。属市本级立案查处31件,其中事故案件13件,罚款342.7万元。所有案件均实现一案一档,做到了程序规范,按期办结。行政执罚严格执行"罚缴分离"和"收支两条线"制度,罚没款全部进入财政专用帐户。行政处罚案件也没有出现行政复议和行政诉讼情况。具体工作表现在:

1、实行政务公开,规范行政许可。我局把政务公开的重点放在群众关注的热点和难点问题上,制订了限时办结制度、首问责任制度和"三个一"制度,将"一个承诺、一个流程、一个电话"上报、上网、上墙进行公布,让群众了解行政许可的程序、行政处罚的依据、上岗证等各类证件的取得程序等,方便群众,接受监督。在此基础上,我局对生产经营单位的安全生产条件进行严格把关,并加强对相关企业取得许可证后的日常监督管理,确保生产安全。

2、扎实开展隐患排查治理年活动和专项治理行动。根据国务院、省政府的部署,认真开展了"安全生产隐患排查治理年"和"安全生产百日督查专项行动"活动。制订了《高危行业隐患排查治理活动实施方案》、《百日督查专项行动工作方案》、《化工企业安全生产大检查工作方案》、《危险化学品从业单位安全隐患排查治理检查表》和《化工企业安全生产检查表》等,对危险化学品等高危行业的隐患排查治理工作提出明确要求,明确了必须检查的内容。全市共对48330家单位进行了排查,排查出一般隐患82346条,完成整改66295条,整改率为80.5%;排查出重大隐患1842条,完成整改1470条,整改率为79.8%。同时,根据我市实际情况,在安监系统积极部署开展了工业用电、船舶修造、危险化学品、起重吊装等行业、领域的安全生产专项治理工作,将安全生产行政执法工作引向深入。通过专项整治,大部分事故隐患得到整改,有效地减少了安全生产事故的发生。百日督查工作得到了国务院督查组的肯定。

3、夯实"五个一"基础管理,强化安全标准化工作。努力指导基层安全生产监管部门建立起拥有"一张辖区企业分布图、一张企业状况分类表、一套企业安全管理台帐、一个企业情况数据库和一套企业安全管理制度"的"五个一"安全管理体系。督促、指导企业建立健全各项安全生产规章制度,加大安全标准化推进力度,转变达标指导思想,全面推进矿山和危险化学品生产企业、有储存化工原料经营单位的安全标准化达标活动,并将安全标准化达标作为企业到期换证的一个重要参考依据,使安全标准化达标工作进入正常轨道,不断夯实企业安全管理基础,实现本质安全。2015年有2家矿山企业通过省一级安全标准化验收。

4、狠抓建设项目安全"三同时"管理和尾矿库安全监管。加强对新、改、扩建矿山和危险化学品建设项目的安全许可,大力打击非法生产、非法经营、非法建设活动,从源头上预防和控制高危行业生产安全事故的发生。全面排摸了在建的新、改、扩建矿山和危险化学品项目,并建档在册,明确提出要严肃"三同时"管理。凡未按"三同时"要求实施的建设项目,一律停止建设,并给予相应的处罚。全年完成危险化学品项目安全设立审查35个,安全设施设计审查16个,竣工验收10个。审查矿山开采设计22家,完成竣工验收12家,审查矿山补做设计20家。

针对山西省**市**县新塔选矿厂的尾矿库溃坝事件,我们为市政府起草了《关于进一步加强尾矿库安全生产工作的通知》,并于9月3日召开了全市尾矿库安全监管工作会议,对相关工作进行布置。10月份,邀请省级专家对尾矿库进行逐一检查,并发函给各县(市、区)政府,提出了加强尾矿库监管的要求,同时将尾矿库安全监管情况专题向市政府作了汇报。

5、努力抓好烟花爆竹安全监管。加快烟花爆竹生产企业的退出步伐,督促新中烟花鞭炮厂和圣杰烟花鞭炮厂及时退出生产领域,并协调做好退出企业善后处置工作,同时督促东片烟花鞭炮厂按规范要求建设了新库区,确保储存安全。加强烟花爆竹批发经营单位储存库建设,要求等地加快老库改造步伐或新库选址建设步伐,建造符合经营需要的A级库或C级库,确保经营安全。2015年,烟花公司已建成了符合要求的新库区;兴利烟花公司新库区也已进入施工建设阶段。为配合"多城同创"工作,我们分别对烟花爆竹批发经营和零售经营工作进行专门部署,提出进一步加强安全监管和零售布点的指导意见。

6、大力加强安全培训等中介机构建设。按照"统一规划,稳步推进,规范管理"的原则,积极培育发展安全培训机构,以适应我市安全生产培训的需要。目前有三、四级资质培训机构7家,2015年新申报3家,估计在2015年能审核通过。培训机构基本按每县市区一家布局。同时,加强师资队伍建设,严格按照资质要求选配教师,为培训机构输送合格的师资人才,初步建立了一支专业齐全、结构合理的教师队伍。督促各培训机构增加资金投入,加大基础设施建设和教学条件改善的力度,为学员培训提供良好的条件。

7、努力探索基层责任书的规范化工作。基层安全生产工作形式多样,行业门类繁多,一份同一格式的安全生产责任书根本不能满足各行各业签订安全生产责任书的需要,各行业责任书应当体现各行业的特点,切合实际。为此,2015年,我们抽调人力物力,花费近半年时间,制订出台了包括《村(居、社区)安全生产综合目标管理责任书》、《矿山企业安全生产目标管理责任书》等11个责任书示范文本,并以文件的形式下发到各县(市、区)和**经济开发区,要求各地认真按照文本式样,并结合实际认真细化,制定符合实际需要的安全生产责任书,以进一步完善基层安全生产责任体系。

8、进一步规范行政执法文书。针对执法文书使用中存在的问题,我们进行了认真修改,并召开各县(市、区)安监大队长会议征求修改意见,吸收各地在实际应用执法文书过程中形成的宝贵经验,进一步完善执法文书的相关内容,着重增加了对安监人员的保护性规定。另外,为了使行政执法人员更好地履行工作职责,规范行政执法行为,正确使用执法文书,市安监局还组织编写了《安全生产行政执法常用文书制作参考示例》,供全市安全监察执法人员执法时参考。对文书的适用范围、格式内容、填写要求和注意事项作了具体介绍,并附有文书格式的填写示例,对执法文书制作具有较强的示范作用,为全市安全生产监察执法人员在执法办案中提供了直观、具体、可操作的业务指导。

9、认真开展安全生产行政执法专项检查工作。一是开展行政执法专项监督检查。2015年6月份,省安监局部署开展了贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》工作情况的专项检查,8月份,省法制办和省安监局又部署开展了安全生产行政执法监督检查工作,两次专项检查工作我市均专门研究,下发文件认真部署,并在8月上旬联合市法制办对9个县市区安全生产行政执法工作进行了全面检查。9月中旬,专门召开专题汇报会接受了省里的专项检查,并对省检查组和市法制办提出的整改意见进行了细致研究,认真落实。二是开展安全生产行政处罚案件案卷评查工作。2015年,为提高办案质量,认真分析解决案件办理过程中存在的问题,我们在年中和年末分别开展了案卷质量评查工作,制作了《案卷评查标准》和《打分表》,对各县(市、区)办理的案件进行了抽检,并对评查结果按照得分高低进行了排名和评比,评查结果列入年底执法考核工作的内容。同时,将在评查中发现的问题,及时通报给各县(市、区)安监局,认真安排整改工作。

三、2015-2015年生产安全事故查处情况

《生产安全事故报告和调查处理案例》颁布实施后,我市一边不断加强对该法规的宣传力度,一边大力开展事故案件的调查处理工作。2015年下半年至2015年底,全市共查处各类生产安全事故135起,作出罚款处罚1998.3908万元,对5人追究了刑事责任,对4人进行了党政纪责任追究,属乡科级领导1人,其他3人。其中,市安监局牵头组织调查生产安全事故22起,占事故案件查处总数的16.3%。作出处罚决定书40多份,作出罚款行政处罚476.2万元,追究刑事责任4人,党政纪责任追究3人,其中乡科级领导1人。所有生产安全事故调查组均得到各级政府的授权或委托,依法成立,事故调查报告也均经过政府的批复,事故调查处理结果全部向社会公布,并依照法定程序对事故责任单位和责任人进行处罚,做到了公平、公开、公正。

四、存在的问题

一是安全生产行政执法水平尚需进一步提高。安全生产行政执法工作经过几年的努力,虽已有大幅度的提升,但与公安、工商等执法大户相比,执法能力尚有不少差距,执法行为规范化程度低,执法案卷质量不高,定案证据证明力不强等现象在一定范围内存在,需进一步提高。

二是安全生产执法环境需要进一步改善。虽然从市安监局本级办理的处罚案件的执行情况看,没有受到较大阻力,但从全市来看,安全生产执法难是一个大问题,需要加大安全生产法律、法规及安全生产意识的宣传力度,需进一步明确企业安全生产的主体责任意识,才能有效地贯彻落实好安全生产行政执法的相关法律、法规。

三是安全生产行政执法力量尚需要进一步加强。目前,从我市情况看,安全生产执法力量不足,人少事多现象非常突出,大多数县市区监察大队实际办案人员只有2至4人,全面开展安监中队执法权委托并能办理案件的也只有局,很多安监中队人员混岗作业,不能将工作精力集中到安全生产管理上来。办案过程中也缺少相应的执法审核力度。目前,全市仅有市安监局设有法制科,其他县、市、区包括市安监局均没有专门的法制处室,甚至有些地方的法制员还不专职。安全生产行政执法力量与当前的执法形势相比尚有一些差距。

五、下阶段工作打算

(一)深入学习实践科学发展观,加强党风廉政教育。行政执法工作依赖于国家公权力来实施,每个安全生产行政执法人员手中或多或少有些权力,这些权力行使的好坏,(

(二)认真开展安全生产相关法律、法规疏理。安全生产法律、法规数量繁杂,缺乏系统性等特点明显,有些法律、法规之间还存在"打架"现象,如何合法、正确适用安全生产法律法规,对于依法办理安全生产行政执法案件,正确量罚,显得十分重要。为此,要积极开展对安全生产法规法律的疏理,对不适应安全生产形势发展需要或违反安全生产法律规定的规范性文件予以清理,对需要修改的规范性文件进行修正,使安全生产法律、法规得到有效落实。

(三)认真学习相关法律、法规和规章。安全生产法律、法规作为安全生产行政执法工作的重要工具,只有全面掌握,充分领会,才能真正发挥作用。要充分利用每周学习例会、领导干部法律学习课、法律培训班、案例讲座等,让全体安全生产执法人员充分掌握安全生产法律法规知识和相关方针政策。特别要重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理案例》等常用法律法规,提高办案水平。

(四)继续开展安全生产行政执法岗位大练兵活动。学习好安全生产法律、法规仅仅是认识了安全生产行政执法的工具,而要有效开展安全生产行政执法工作,关键还是要掌握使用这些执法工具的本领。要深化"岗位大练兵"活动的内容,务必使安全生产监管人员通过练兵活动做到"三懂五会",即懂法律政策,懂执法程序,懂基本业务,会检查、会调查、会用法、会执行、会群众工作。

(五)扎实开展安全生产法律法规的宣传教育工作。要多措并举,创造性地开展安全生产宣传教育工作。努力宣传好《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》等法规和规章制度,进一步落实企业的安全生产主体责任;要通过宣传安全生产法律、法规和国家的安全生产方针、政策,努力提升安全生产社会意识,积极改善安全生产行政执法环境。

我市的安全生产行政执法工作,相比前几年有了较大进步,但离上级部门的要求,离依法行政的标准尚有一些差距,与其他兄弟单位相比也还有很多不足之处,希望通过此次专项检查工作,能进一步提高我市安监系统的行政执法水平,提升我们的办案质量,能够使我们能更好的做到依法行政,秉公执法。

2016市质监局认证行政执法自查情况报告
行政执法案卷评查自查报告县国土 第九篇

自治区质量技术监督局:

根据《自治区质监局办公室关于开展 2016年认证行政执法专项监督检查的通知》文件要求,在市局系统认真组织开展了认证行政执法自查工作,现将自查情况报告如下:

一、加强组织领导、科学筹划部署

接到开展认证行政执法自查工作通知后,我局高度重视,及时召开了专题会议,组织法制与监察科、计量与认证监管科和稽查队相关人员认真学习文件要求,组织成立了认证行政执法检查小组,安排部署自查工作。自查工作中,紧紧围绕认证执法监管体系、认证行政执法和认证行政处罚案卷重点内容,认真进行自查。通过全面自查,有力排查我市在认证执法中存在的不足和问题,规范认证行政执法行为,提高依法监管和行政执法水平,推动认证行政执法责任制的落实。

二、健全认证执法体系,完善执法工作机制

(一)认证监管机构设置规范完善

xx市局认证行政执法工作涉及法制与监察科、计量与认证监管科和稽查队三个工作部门,法制与监察科负责认证执法案卷审理审查、认证执法人员管理培训和执法监督工作。计量与认证监管科负责获证企业的日常监管。稽查队负责认证违法行为的查处工作。三部门联动做到监管信息畅通、运行缜密和权责分明。三县(市)局认证行政执法工作设置在稽查队,由专人负责,办公室法制监督,有力的保障了认证监管中规范执法、严格执法,责任执法。

(二)强化部门联动,做到职责明确。

xx市局与三县(市)局建立了区域合作机制,案件查处通报制度,重大处罚案件备案制度和行政执法责任制等制度。在监管中充分利用认证执法监管信息系统,建立和更新辖区认证获证企业信息。对获证企业实行巡查制度,计量与认证监管科对市区获证企业进行日常监管,发现企业认证违法行为,及时通报稽查队,并配合做好查处工作。对于群众举报的案源,稽查队均能做到实地核查、及时查处。在监管中执行《xx市行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》,将执法监管责任分解落实到每个岗位和执法人员,严格规范行政执法行为,保证按照统一尺度开展执法工作。

三、坚持严格监管,努力提高认证监管执法效能

今年上半年,我局强化认证产品监管,在生产环节,认真排查获证企业底数,夯实监管基础,做到“底数清、状况明”。先后对获证的58家强制性认证产品生产企业进行了巡查,全面、准确掌握生产企业的最新动态,对企业实施动态监管,从源头上切实规范强制性认证产品生产。58家生产企业能够按照认证条件组织生产,保持认证产品的符合性和一致性,认证证书均在有效期内,认证标志行为使用规范,没有生产超出认证范围的产品和超范围使用标志认证违法行为。在流通环节,组织开展了强制性认证产品监督检查,抽查9家商场超市,重点检查了家用电器、儿童玩具等产品,抽9家查列入认证目录的洗衣机、电冰箱等家电类电器产品6类24种产品,抽查儿童玩具6种、40 多个型号,销售的认证产品均加贴有“3C认证标志,检查情况总体良好。2016年至今,在我局的83起行政执法案件中,无认证执法案件。

(编辑:华华)

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