村庄环境整治调研报告

导读：　村庄环境整治调研报告(共9篇)农村环境整治调研报告农村环境整治调研报告农村环境整治调研报告开展农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。按照镇“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的安排，通过集中学习研究，我的...

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农村环境整治调研报告
村庄环境整治调研报告 第一篇

农村环境整治调研报告

农村环境整治调研报告

开展农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。按照镇“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的安排，通过集中学习研究，我的研究调研课题是“关于农村环境综合整治，提升农村面貌”，为深入了解我镇农村环境综合整治工作的基本情况，xxxx年5月下旬始，我对全镇农村进行了走访调查，对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治全镇环境，提高村民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。

一、 各村环境基本情况

近年来我镇进行了农村环境综合整治工作，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户、饮水安全、路面硬化，绿化等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境，部分村庄加强了垃圾池等基础设施建设，实现了垃圾集中清运处理，取得了明显效果，一段时期以来，全镇不少村庄出现农村卫生环境下滑趋势，农户居住区环境卫生条件差，村道两侧重现乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况，综合环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在。随着我镇农村社会经济的发展，农村环境综合整治工作还需要进一步加强。从调研情况来看，各村大部分党员代表、村民代表对于农村环境综合整治工作非常欢迎和期待。

二、农村环境整治存在的问题

1、生活垃圾处理效率低，居住生活区环境卫生差。全镇除去新寨店、台兴庄、迎恩铺、六市庄、豆家庄、北解疃、赵庄七个村实现了垃圾集中收集外，其余18个村都没有建垃圾池，依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞，苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。

2、基层组织力不强，人员、制度、设备缺失。在走访的25个行政村中仍有18个村还没有组织建立固定的、长期的保洁队伍，没有建立健全科学全面的环境卫生村规民约和卫生保洁管理制度，一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化，此外几个村的垃圾池、环卫车辆、卫生工具的配备也不齐全。

3、农村生活陋习依然存在，农民环保意识薄弱。虽然经济社会的发展、新农村建设的推进极大的冲击了农民传统的生活方式，但农民群众传统生产生活陋习的依然长期存

在，部分农民环境保护意识依然薄弱，对这环境综合整治工作不能够足够重视，个别村户传统思想根深蒂固，个人生活习惯、卫生习惯差，严重制约了农村环境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是个村整治的重点问题。虽然有的村已经使用上了电磁炉、液化气，但长期形成的不良生产生活习惯难以改变。多数村存有多年未烧掉的废木材。特别是三秋生产收获以后，村里有沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放玉米皮现象。此外部分村路边存有粪堆、砖垛，同时随着农民建房数量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响农村交通出入及村容村貌。

5、综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。调研中发现，除了有豆家庄、六市庄、赵刀寺、马刀寺、新寨店、台兴庄、迎恩铺、辛店、北解疃、赵庄、肖庄11个村的路面硬化较好，建立了较好的路面交通设施外，大部分村村环境卫生基础设施建设滞后。部分村内主干道、临街巷道路面没有硬化，排水、排污下水道建设不到位，有的村虽然拥有下水道但存在排水排污不彻底，堵塞情况严重。部分已经实现亮化、绿化的村不能够对相关设施进行有效的维护、保护。多数村没有建立垃圾池，不能实现镇垃圾清运处理。村队经济薄弱，工作经费短缺等资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。

三、对农村环境综合整治的几点建议

1、加强领导，落实责任，建立长效机制。各村要提高对农村环境综合整治工作的认识，建立健全环境卫生综合保护村规民约，推行基层干部环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识，强化落实村民责任，建立各村维护环境卫生管理制度，划定环境卫生责任区，农户房前屋后由各家各户自己负责打扫清理，保洁队伍对村主要干道进行打扫和绿化带的维护，加强对村主要区域巡查，层层落实责任，形成长效机制确保环境综合整治的大众化、长期化、制度化、常态化，

2、加大资金投入，实现经济来源的多元化。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境综合整治专项资金，加大对农村保洁队伍的资金帮扶力度，多方面多渠道增加农村环境治理资金牵线搭桥。另一方面可以充分发动人民群众，鼓励社会资金投入，积极吸引民间资金。各村队可以以集资、募捐等形式获得更多的资金和物力的支持，同时也可采取政府出钱，农户出力等灵活多变的形式，加大对农村环卫基础设施的建设，解决农村环境问题。

3、加强宣传教育，转变农村落后生活习惯，引导农民树立健康科学的生活方式。在全体村民广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。通过左邻右舍的相互影响激励不断提高村民的维护清洁的意识。来解决“三堆”问题，其最根本还是大力增加农田玉米机收作业面积，大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村燃烧秸秆的原始生活方式，彻底消除三堆在村内的存放。

4、建立奖惩机制，落实监督检查体系。各村可以根据实际出发开展模范一条街奖励活动，以模范的力量感召人，每年在村内评选出若干模范家庭、文明街道予以物资奖励，提高临街农户的责任感和积极性。同时可以发动老干部、老党员、群众代表等成立环境

综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，负责村容村貌、环境卫生、村队主干道、亮化绿化设施设施的日常检查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。

农村环境综合整治调研报告
村庄环境整治调研报告 第二篇

农村环境综合整治调研报告

扎实开展农村环境综合整治工作，实现村容村貌整洁，既是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是惠及农村千家万户的德政工程和民心工程。2012年中央一号文件明确要求把农村环境整治作为工作重点，切实加快农业面源污染治及农村污水、垃圾治理，进一步改善农村人居环境。县委、县政府也高度重视此项工作，把农村环境综合整治摆在了突出位臵，不断加强农村基础设施投入力度，积极开展多种形式的环境综合整治活动，全县城乡面貌发生了显著变化。但仍有部分村庄脏、乱、差现象突出，全县农村环境整治的任务依然艰巨。现将有关调研情况汇报如下。

一、 全县农村环境现状

我县下辖12个镇（街道），共有村庄448个，农村人口40.7万，占全县总人口的83.7%。近年来，全县认真贯彻落实中央和省市各项强农惠农政策，不断加大对‚三农‛的扶持力度，农村经济和社会各项事业保持较快发展，但同基础设施建设快速发展相比，多数村庄的环境面貌变化不大，甚至个别村庄出现退步现象。主要表现在以下几个方面：一是农业生产污染环境。农民大量施用农药、化肥，部分有害物质通过田间沟渠或者地下水系流入江河，严重影响农村用水安全；农民废弃的化肥包装袋、农药瓶等污染物，由于得不到统一收集、处臵，大量存在野外农田，既影响乡村景观，又污染水源；畜禽养殖场由于规划不合理，排放的污水造成水质不断恶化，畜禽粪便经过发酵后严重影响空气质量，危害人体健康。二是生活污染不断加

剧。随着农民生活水平的不断提高，生活污水和垃圾数量也持续增多，但是旧的陈规陋习并未随着经济的发展而改变，生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意排放、随意倾倒，日积月累，垃圾越堆越多，长期受到太阳曝晒、雨水冲刷，恶臭难闻、污水横流，甚至有些村的生活垃圾被直接倾倒到河流中，对水体造成了严重污染，‚室内现代化、室外脏乱差‛成为我县不少农村的真实写照。另外农村传统的圈厕、畜禽放养、‚三大堆‛等，对群众生活质量、居住环境也造成直接的影响。三是工业污染严重影响农村环境。由于城镇的环保‚门槛‛越来越高，有些高污染的工业企业很难在城镇立足.于是转向监管相对薄弱的农村，这导致了很多村庄周围小工厂、小作坊林立，并且这些土小企业大多生产方式粗放，经营手续不全，其排放的废水、废气、废渣等导致农村环境不断恶化，严重影响村民健康。四是农村环境整治工作进展不平衡。由于经济实力和重视程度有差异，各镇（街道）、村之间环境卫生状况有较大差距。从总体上来讲，我县南部农村环境要好于北部村庄，靠近国省道的村庄环境要好于远离重要干线的村庄，有帮扶单位的村庄环境要好于没有帮扶单位的村庄。

二、存在问题的原因

一是村民思想意识有待提高。受传统生活方式的影响，大部分村民卫生习惯较差，对农村环境的严重性和整治工作的迫切性认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对于在农村中展开的环境整治活动，表现出‚事不关己，高高挂起‛的消极思想；在环境整治取得初步

成效后，总有部分村民仍沿用不良的生活习惯，破坏整治成果，对于公共设施不予爱护，对于栽植的树木随手破坏，垃圾依旧按习惯扔在老地方。

二是资金投入不足。部分镇、村经济结构比较单一，农业产业化进程不快，增收渠道不多，镇、村财力薄弱，环境整治所需资金缺口大；个别镇（街道）和帮扶部门只做‚表面文章‛，有想法无行动，有形式无内容，有动作无效果，主观上看还是存在思想认识、重视程度、大局意识、执行能力薄弱等问题；资金保障机制不健全，有的镇办过分或单纯依赖上级投入和支持，在吸引社会资金和民间资金参与农村环境整治方面缺思路、少办法，主观能动性发挥不够好。

三是环卫基础设施建设滞后。农村基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配臵不均、经济性差，各镇（街道）的垃圾中转站建设尚未到位，缺少大型的垃圾清运车辆，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些农村产生的生活垃圾多在生活区、农田、河边等处堆积。各镇（街道）虽然设立了垃圾暂存点，有的村庄也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池，但是缺少保洁员，且运转和维护不到位，导致垃圾清运不及时，离‚村收、镇运、县处理‛的城乡环卫一体化管理网络相距甚远。

四是执法巡查力度不足。近年来，各镇（街道）加大招商引资的力度，发展了一大批企业。虽然大部分企业能做到污染物达标排放，但仍有个别企业或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，也在很大程度上造成农村环境质量下降。

五是长效机制不健全。在环境整治过程中，大部分镇、村重视集中整治，却轻视长效机制的建立，往往导致农村环境脏乱差现象反弹严重。再就是个别镇、村整治力度不大，流于做表面文章，对乱搭乱建、店外经营、广告牌匾不统一和广告牌匾破旧等问题整治不到位，卫生死角清理不彻底。国省道两侧拆迁力度不大，甚至有的镇存在边拆旧边建新现象，且绿化带内积存垃圾杂物，虽然各镇、村成立了专业巡查队伍和巾帼环卫队、保洁队，但是没能做到定期巡查和清扫，导致整治好的环境无法得以保持。

三、我县在农村环境整治工作中采取的措施

近年来，我县高度重视农村环境综合整治工作，通过成立领导机构、召开动员会议、现场观摩督导、年终考核评比等多种措施，扎实开展环境整治活动，农村环境得到初步改善。

一是整合资源，积极做好新农村示范村创建工作。自2008年开始，利用三年时间，按照‚突出‘四动’， 围绕‘十抓’，扎实推进社会主义新农村建设‛的工作思路，加大资金投入，加强农村公共基础设施建设，大力发展农村社会事业，重点抓好120个市级新农村示范村创建工作，并实现了全面达标，涌现出寨郝、耿郭、阎陈、伏田、安家、东河东等一批新农村建设示范典型。

二是治管并重，扎实开展村庄绿化及环境整治工作。自2010年起，我县以高速公路、国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，以打造“粮丰林茂、北国江南、生态优美、和谐文明新博兴”为目标，以绿化、亮化、净化、美

化、硬化‚五大工程‛为载体，广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，清理柴草堆、粪堆、垃圾堆，力争做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角，积极创建‚绿化文明示范村‛，村庄面貌得到较大改善。

三是多措并举，全面推进生态文明村创建工作。自2011年起，我县以国省道、铁路等主干道两侧500米范围内的村庄，镇（街道）驻地，旅游景区周边村及县域村镇体系规划确定的中心社区为重点区域，并辐射延伸全县范围内的所有村庄，全面开展农村环境综合整治暨生态文明村创建工作，2011年共完成创建市级生态文明村14个、县级生态文明村125个，2012年计划拟创建市级村45个，已完成总任务的91%；拟创建县级村160个，已完成总任务的81%，村村制定了‚五化‛创建方案，组建了保洁队伍。

四是突出重点，集中开展环境综合整治“百日行动”。2011年8月份，我县以建设‚粮丰林茂、北国江南、生态优美、文明和谐新博兴‛为目标定位，在全县集中开展了以生态文明村创建、旧城改造合村并居、路域环境综合整治、突破乔庄吕艺村庄道路硬化、城镇驻地环境综合整治、环保整治及违法占地清理等六大工程为主要内容的环境综合整治‚百日行动‛，城乡环境得到明显提升。

五是广泛参与，全力开展“环境卫生突击月”活动。2012年3月至4月底，我县以国省道路域环境综合整治、城镇驻地环境综合整治、村庄环境整治三大工程为重点，在全县范围内集中开展‚环境卫生突击月‛活动。进一步加大对全县城乡环

农村环境综合整治情况调研报告
村庄环境整治调研报告 第三篇

关于XX县农村环境综合整治工作情况

调研报告

——2014年11月X日在县XX届人大常委会第XX次会议上

县人大常委会调研组 XXX

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会XX年工作要点安排，为提高审议质量，经县十四届人大常委会第XX次主任会议研究决定，县人大常委会成立调研组，于XX月5日至7日，以实地查看和走访了解的方式，分别到XX、XX、XX、XX、XX等乡镇对全县农村环境综合整治工作情况开展了调研，召开座谈会听取了有关部门的工作汇报。现将调研情况报告如下：

一、主要工作及成效

近年来，县人民政府在推进新农村建设中高度重视农村（农场）环境综合整治工作，紧紧围绕“生态立州”发展战略，立足XX发展实际，加强领导、落实责任、加大投入、强化治理，农村生产生活条件得到不断优化，环保基础设施建设逐步夯实，村容村貌明显改观，干净、整洁、优美、宜居的农村人居环境正逐步形成，农村（农场）环境综合整治工作取得明显成效。

（一）加强组织领导，明确目标任务。及时成立县生态立州

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战略领导小组，设立办公室，明确了责任分工，制定《XX县生态县建设暨农村环境综合整治实施方案》、《城乡环境综合整治行动方案》等工作方案，形成目标明确、责任具体、措施有力的工作机制，做到了工作有人管、有人抓、有人落实。

（二）注重宣传引导，提高思想认识。县人民政府通过设立农村环境综合整治行政区域界限牌和宣传标牌、举办宣传活动、发放宣传资料以及利用新闻媒体、政府网站等宣传方式，加强了对农村（农场）环境综合整治工作的宣传，全县各乡镇也利用世界环境日等一些节假日的有利时机，积极开展农村环境综合整治专项行动，对集镇、村寨暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草、河道污染等进行集中清理，通过积极宣传和参与整治，广大群众的环保意识得到逐步提高。

（三）突出重点工作，强化综合治理。农村（农场）环境综合整治工作涉及面广，任务艰巨，县人民政府及其职能部门紧紧抓住新农村、生态乡镇、美丽乡村创建工作等有力契机，各司其职、各尽其责，共同抓好农村（农场）环境综合整治。环保方面，通过健全完善乡镇“两污”设施建设，大力实施农村环境连片综合整治，建立农村环境美化长效管理机制，强化重点行业环境监管，开展绿色创建、国家级生态乡镇和生态文明创建等工作，加大农村环境综合治理力度，全县实现了集镇生活污水处理系统全覆盖，乡镇垃圾处理设备和基础设施不断夯实，生活垃圾、生活污水处

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理功能有效增强。农业方面，通过对化肥农药使用的严格控制、使用技术的规范和推广使用高效低残留农药新品种，抓好农业生物资源的综合利用，积极申报项目、加强“三品”认证，加强农业生态环境监管体系建设等一系列措施，遏制农作物秸秆、废弃塑料、化肥农药、生活垃圾等农业生产环境方面的污染，农业生产环境得到不断改善。水利方面，通过全县农村水环境治理项目的规划、农村河道的综合整治和农村饮水安全工程的实施等，不断改善农村饮用水源地的水质、确保饮水安全。住建和林业方面，通过对城乡公路两侧的垃圾清运和公路沿线生态景观建设以及农村能源项目建设等工作，不断改善公路沿线生态环境，提高农村（农场）环境综合治理成效。

二、存在的主要困难和问题

（一）环保基础设施建设滞后，农村垃圾处理难度大。一是多数农村垃圾堆放点的垃圾容量已不能满足持续增长的生活垃圾堆放要求，有的乡镇缺乏垃圾填埋场，没有环卫机构和队伍，没有垃圾清运车等配套设施和垃圾处理技术，生活垃圾不能及时清理，村内、河道两边、公路沿线垃圾乱倒现象依然突出，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。二是由于部分乡镇、农场或村寨的辖区界限划分不清，交界处的环境综合整治责任问题需要进一步明确。三是部分乡镇（农场）农村环境基础性工程建设滞后，亟需配套资金和项目支撑健全完善。

（二）农业面源污染处理难，生产环境不容乐观。由于对农 - 3 -

业污染处理的技术和方法不多，农民群众在对农作物秸秆、化肥农药、废弃塑料、禽类粪便等一些农业生产过程产生垃圾的不当处理，造成了农业生产污染，土壤结构遭到破坏，土壤生产能力降低，农产品和饮用水质量受到影响，损害了农村生态系统，一定程度上危害到了人身健康。

（三）排污设施不够健全，水源污染日趋严重。一是生活污水收集管网不健全，集镇排水系统雨污混流，影响了集镇污水收集率，生活污水的直接排放，对河流和地下水源造成污染。二是工矿企业在探矿或露天开采时产生的污水，未经处理直接排入河流，严重破坏生态环境，影响了人民群众的生产生活和用水安全。如：XX村小组铁匠寨铜矿探矿废水的直接排放，对XX水库饮用水源形成了较大的安全隐患。

（四）管理机制不完善，群众思想认识不高。一是部门之间缺乏有效的分工协作和长效管理机制，没有形成合力进行有效监管。二是乡镇环境保护管理所无人员编制，工作开展难度大。三是对农村（农场）环境综合整治宣传工作力度不够，方法不多，群众主体作用发挥不够，主动参与热情不高。

三、工作建议

（一）加强宣传教育，进一步提高广大群众参与的积极性和主动性。农村环境综合整治，主导是政府，主体是农民。要充分利用宣传栏、广播、电视、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大群众摒弃陈规陋习，积极参与农村（农场）环

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境综合整治行动，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。

（二）突出工作重点，切实抓好农村各种污染源治理。在农业面源污染方面，要建立健全制约机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级政府考核目标责任，可从村小组签订农产品种植合同入手，建立农田（地）环境污染治理保证金和抵押金制度；加大对农膜生产企业的监管，杜绝强度过低、使用寿命过短的不合格劣质农膜进入市场。在水污染治理、饮用水源保护方面，要从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，加强森林资源保护、改善水环境质量、保护饮用水水源，要建立健全水环境综合治理监督队伍，坚决依法打击破坏水环境的违法行为，坚决取缔、关停严重污染企业，尤其对XX水库水源污染问题要采取切实有效措施，专题研究解决。

（三）整合项目资金，充分发挥资金集聚效应。一是积极争取项目和资金，加大对污染防治、生态保护方面的投入，切实解决“两污”处理配套设施滞后问题。二是充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合涉农项目资金，实现农村环境连片整治项目与基本农田改造、与农村新能源开发、与农业结构调整和农业现代化相结合，整合项目资金、集中成片、整体推进，充分发挥资金的集聚效应。

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关于xx镇新农村环境整治的调研报告
村庄环境整治调研报告 第四篇

关于XX镇新农村垃圾收集处理情况

调 研 报 告

近年来，随着社会经济的快速发展，小城镇城市化进程不断加快，人民生活水平不断提高，生活垃圾的产量与日俱增，镇域生活垃圾的收集及处理已成为小城镇环境管理的一个突出问题，也成为影响经济社会和谐发展的一个薄弱环节。为切实掌握镇域环境综合整治中存在的问题和困难，探索建立针对性强、实效性强、可操作性强的垃圾收集处理长效机制，我们对XX镇的镇村垃圾收集处理情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、XX镇垃圾收集处理的现状及存在问题

XX镇辖属71个村，共有13200户，人口45470人，镇域面积102平方公里。去年以来，XX镇在镇村垃圾收集处理方面不断强化措施，加大工作力度，环境整治取得了阶段性成效。但是，总体来说农村环境治理工作还处于起步阶段，今年该镇被列入青岛市规划建设的12个重点小城市，面临着镇域面积不断扩张，城镇人口迅速集聚，农村环境治理问题日益突出的挑战和压力，主要表现在：

1、垃圾日产量大。XX镇驻地常住人口大约15000人，按照每人日产垃圾1.5公斤，镇驻地每日生产垃圾大约22500公斤。除镇驻地村庄外，其余61个行政村人口约3万人，日产垃圾45000公斤。目前，垃圾构成中有机物增多、可燃物增多、可回收利用物增多，对环境污染严重，并危及人们的健康。

2、垃圾收集处理方式效率低下。XX镇驻地的垃圾由环卫部门统一收集，统一处理，村庄垃圾由各村自行处理。从实际运作

过程中看，垃圾的收集、运输、处理各个环节对人工依赖程度较大，工作量大，效率低下。另一方面，当前垃圾处理方式主要是填埋式,而填埋垃圾会导致土地重金属含量和各种废弃危害物超标, 既浪费了人力财力，又使土地失去农业用地功能,还会导致填埋场附近地表水源严重污染,造成地下水中氨、氮含量严重超标。

3、垃圾收集处理设施设备落后。一是镇级垃圾处理厂建设严重滞后，镇村垃圾不能得到更为清洁环保、科学合理的无害化处理。二是由于资金缺乏，XX镇在驻地共设有垃圾收集箱、池36个，远远不能满足日常垃圾收集的需要。三是垃圾清运车辆和工具的添臵和维护费用难以保障，造成了日产垃圾的清理运输难度加大。

4、环卫工人更新缓慢。由于环卫管理经费紧张，环卫工人工资待遇较低，年轻人从思想和经济上没有从事环卫工作的动力，因此，镇级环卫工人普遍存在平均年龄过大，缺少年青劳动力，工作效率难以提高，人员配备更新缓慢的现实问题。

5、村庄垃圾管理缺乏规范。村庄由于受经济水平不高和传统意识等因素的影响，人员、设备、资金、制度相对欠缺，往往出现“边治理边污染”的恶性循环现象。XX镇杨家顶子、邢家、许家等少数几个村集体经济基础相对较强，村内配备专人保洁、清运，有专用设备，有专门的垃圾处理场所，且有资金保障；庄头、焦家寨、西吴家、大吴家、双柳树、彩村等26个村，建有垃圾收集池，村庄安排人员定期清理。其他村庄因为资金困难，没有经费来源，垃圾处理情况无人过问，村庄周围到处可见堆积如山的垃圾，尤其是夏天臭气熏天，露天堆放产生的氨、硫化物

等有害气体的释放，严重的污染了大气，雨水淋入产生的渗滤液造成地表水和地下水的污染。

二、XX镇垃圾收集处理的建议和对策

（一）规范完善镇村垃圾收集处理系统。

1、镇驻地统一管理。镇驻地范围内9100米的主要街道和日产垃圾由镇环卫所工作人员负责日常清扫、收集、运输和处理。一是加强路面清扫。在路面清扫过程中，首先由洒水车对路面进行洒水防止灰尘污染，然后由路面自动清扫车对路面进行清扫，清扫车无法作业的地方有人工清扫。二是规范垃圾收集及运输。在垃圾筒内的垃圾由垃圾自动装卸车收集，在桶外或在垃圾池内的垃圾，由环卫工人装载，通过普通运输车辆运送到垃圾场。三是做到日产日清。对镇驻地产生的生活垃圾，由镇环卫管理所统一运送到垃圾场进行处理，避免二次污染；大型企业产生的生产生活垃圾自行负责处理或向环卫部门缴纳相关费用由环卫工作人员清扫处理；医疗卫生机构等所产生的有毒有害垃圾，由本单位按照垃圾处理程序单独进行处理；建筑垃圾由建筑单位和施工单位自行清运。

2、各村庄实行各负其责。镇驻地以外的61个村庄根据地理位臵划分为6个片（见附表一），按照户集、村收、镇运的垃圾收集处理程序实行各负其责，规范管理。村庄主要街道的清扫、垃圾收集由村内配备的专职保洁人员负责，并将垃圾送到中转站。各中转站的垃圾，由镇环卫人员负责收集、运输到垃圾处理场统一处理。

（二）加大环卫建设管理资金投入。

1、加强基础设施建设。针对当前镇村垃圾处理的突出问题，

建议在XX镇新建一座大型现代化垃圾处理系统，总投资670万元，其中投资600万建设占地2.5亩的垃圾处理厂，使用年限15---20年，实现全镇日处理垃圾65000公斤以上的目标。项目投入使用后，可以商业化模式运营，产生的经济效益投入到环境治理中和相关垃圾无害化处理等。投资70万元，建设垃圾中转站和购臵垃圾桶，每个村庄至少建设1—2处垃圾中转站和购臵50个垃圾桶。根据村庄人多少，800人以上的应建设2—4处中转站，500人以上的应建设2处中转站，500人以下的设1处中转站。

2、完善环卫机械配备。为满足全镇垃圾处理的需求，必须加强对环卫队伍的硬件建设，完善相关机械配备。计划总投资123万元，其中，投资55万，新增加3台普通垃圾运输车和2台垃圾装载机，改变人工装卸成本高、工作量大、效率低的现状；投资40万，配备压缩式垃圾车2台，实现桶装垃圾的自动装卸；投资28万，购臵1台道路清扫车和1台洒水车，提高街道清扫效果。

3、完善人员分配，提高工资待遇。按照平度市有关乡镇环卫工人工资发放惯例，结合镇环卫工作实际，全镇环卫管理人员工资待遇共需103万元，其中镇环卫所设专职环卫工人25名，其中司机7人，保洁工18人，环卫工人的工资确保500元以上，每年工资额需15万元。村庄环卫人员按照村庄人口情况配备，500人以上的村庄配备3—5名保洁员，500人以下的村庄配备2名保洁员，除镇驻地村庄外，其余61个村庄共需配备180名保洁员，年需工资额88万元。

农村环境整治调研报告
村庄环境整治调研报告 第五篇

威海市农村环境整治调研报告

发布时间：2009-07-29 访问次数：

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改革开放以来，威海市农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是部分村镇环境“脏、乱、差”，饮用水源水质下降，畜禽养殖污染，工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使农村环境质量进一步恶化。农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，如不能得到及时解决，必将影响威海市社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为深入学习实践科学发展观，进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，我们深入农村进行了细致的调查摸底，重点是对农村环境保护现状等问题进行了调查，现将有关情况报告如下：

（一）威海市当前突出的农村环境问题

1、现代化农业生产带来的各类污染

威海市化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径。根据2007年数据，威海市耕地面积221万亩，全部为旱地；保护地面积27256亩；园地

面积381692亩。全市化肥施用以氮、磷、钾复合肥为主，全年折纯用量分别为3495万公斤、1698万公斤、1599万公斤，共计6792万公斤，吸收率在35%左右，流失量为4415万公斤；全市农药折纯使用量9.7万公斤，作物吸收率40%左右，流失量为5.8万公斤。化肥、农药利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。目前农民使用的农药中70％是杀虫剂，污染物大量残留，造成农作物减产和农产品质量下降，对生态环境、食品安全和农业可持

续发展构成威胁。

随着设施农业的普及，地膜污染也在加剧。2007年，威海市农膜施用量为3827吨，回收3520吨，回收率为92%，虽然回收率较高，但年丢弃量仍有307吨。农用地膜属高分子有机化学聚合物，在土壤中非但不易降解而且降解之后产生有害物质，逐年积累，污染土壤生态环境，同时大量的农膜在土壤中积累恶化土壤理化性状，导致作物减产，并污染水体。同时农田废弃物处理和

利用不当，同样产生巨大的环境压力。

2、由于小城镇和农村聚居点的规划、基础设施建设和环境管理滞后，造

成人居环境污染

随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上，大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或

者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象。每年产生的农村生活垃圾，几乎全部露天堆放，农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。尤其值得注意的是，在农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健

康的威胁正在与日俱增。

3、乡镇企业和集约化养殖场布局不当、治理不够，产生工业污染 农村工业化是中国改革开放30年间经济增长的主要推动力之一，受乡村自然经济的深刻影响，这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，不仅造成污染治理困难，还导致直接污染的危害。目前，乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量占工业污染物排放总量呈上升趋势，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率

也明显低于工业污染物平均处理率。

与乡镇企业存在类似污染问题的是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水的有机污染、富营养化污染、大气的恶臭污染、甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。威海市畜禽养殖业包括规模养殖场234个，养殖小区6个，养殖专业户3584个，合计3824个。粪便产生量为72.73万吨。这些畜禽粪便如果缺乏妥当的处理手段，对农村环境甚至整个威海市都

将会产生灾难性的影响。

另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承载了工业污染的转移，

导致了土壤的重金属污染以及延伸的食品污染。

（二）威海市农业环境污染的本质和成因

1. 环保意识淡薄，重视程度不够。一是部分地方片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益。二是相当一部分企业环保法制观念不强，在利益驱使下，在防治污染上消极对待。三是由于对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破

坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

2. 农民落后的生产、生活习惯。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，制造污染的主体

十分庞大，难以根治。

3. 农村的环境保护长期受到忽视。农村现代化以及农村环境污染的特点，导致目前的威海市环境管理体系及农业技术推广体系难以应对污染问题。农业环保政策、机构、人员以及环保基础设施均供给不足，这是农村环境污染的一个重要背景。落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出，直

接导致了农村环境污染的加剧。加上缺乏有力的扶持措施，导致农村污染治理

的市场化机制难以建立，治理模式不适，农村污染治理效率不高。

（三）威海市新农村建设中生态环境保护的对策

十七大报告提出“建设生态文明”，把生态文明写入党代会报告，这是我党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求。因此，我们要按照党的十七大报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求，在全社会大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，实现可持续发展。要解决农村环境污染问题，必须对

症下药。

1、建立健全农村环境保护基本制度体系

目前我国对农村环境污染问题的法律法规还不够健全，因此，应从环境立法的角度入手，制订农业生产、污染物排放与控制等方面的环境标准，规定各级政府和环保、农业等相关部门的环境法律责任；其次，要对农村环境建设和污染治理提供政策扶持，在征地、用地、税收等各方面给予优惠，建立有效的公共服务投入与收费机制；第三，要把一些行之有效的环境法律制度应用于农村环境保护，如环境影响评价制度、环保“三同时”制度、排污收费制度等，

以加强预防性环境管理，强化管理环境的经济手段。

2、突出农村环境保护规划的先导作用【村庄环境整治调研报告】

将农村环境保护体现在国家和地方的有关计划和规划中。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。县域环

2016农村清洁工作调研报告
村庄环境整治调研报告 第六篇

农村清洁工作调研报告

近几年来，随着农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。为此，我乡根据县委、县政府工作安排，于XXXX年XX月中旬结合“书记带头大走访” 活动的开展，就全乡农村生活垃圾污染及其治理情况，深入全乡6个村进行了认真调查。

调查结果表明：我乡农村清洁工程建设如曙光初露。乡村治污仍刻不容缓、任重道远。现将具体情况与建议报告如下：

一、我乡整治农村生活垃圾的工作已经启动且初见成效 近几年来，全乡各级围绕“加强农村清洁工程建设、治理农村生活垃圾污染”做了大量工作并取得了一定的成效。

1、乡党委、政府高度重视，着力加强对农村清洁工程建设的领导。近年来，乡党委、政府将农村清洁工程建设提到了重要的议事日程，成立了乡长任组长，主管副乡长任副组长，乡直单位主要负责人为成员的农村清洁工程建设领导小组，并定期召开会议认真研究农村清洁工程建设过程中出现的新情况、新问题。

2、部分村率先而起，带领村民整治生活垃圾。近两年，随着农村社区建设的推进，以社区为单位的农村生活垃圾污染综合整治的村相继出现。XX村中心社区2016年投资近2万元统一购臵20个垃圾桶，一部垃圾车，新建垃圾堆放点，聘请了一名垃圾清洁工，在XX区按照门面和住户由社区卫生监督站每月收取垃圾清理费，至今卫生保洁保持正常，受到群众一致好评；姚河村是乡政府所在地，2016年建立中心社区以来，姚河集镇卫生一直由社区卫生监督站来管理，投资近5万元购臵了40个垃圾桶和一部垃圾车，每月同样由社区向集镇住户和商业门面以及单位收取环卫费，采取每天清扫，定时搬运，卫生保洁正常，受到群众拥护；梯岭村社区2016年新建40座沼气，卫生环境得到很大改善，2016年投资34万元对社区住户环境卫生进行了综合整治，新建了公厕，拆除简易厕所28个，同时新建了绿化带，环境卫生进一步得到改善，脏乱差现象得到有效治理。

二、目前存在的问题及其原因

我乡在整治农村生活垃圾污染方面虽做了一些工作并取得了一定成效，但目前还存在一些不容忽视的问题。

1、垃圾处臵不当，乱丢乱倒的现象依然严重。据 调查了解，农村垃圾大致分为四类：一是可回收垃圾，如金属、塑料、玻璃、废纸；二是有机质垃圾，如剩菜、菜根菜叶、杂草等；三是有毒害垃圾，如废旧电池、 灯管等；四是其他垃圾，如砖瓦搪瓷、建筑垃圾等。我乡在调查时发现，大部分村和群众根本就没将垃圾分类，而是胡乱地堆放在一起。更有甚者，有的农户不将垃 圾倒入垃圾圈里，竟将其乱倒在圈外。

2、“四无”村较多，村级生活垃圾处理体系还处于缺失状态。据调查，全乡还有3个村处于“四无”现状：无专职（或兼职）的环卫人员、无固定的垃圾收集点、无垃圾清运工具、无处理垃圾（或填埋或沤泡）的专用场地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清运垃圾的工具，所以垃圾清运不及时，致使很可观的垃圾池或垃圾圈形同虚设。

3、柴草与杂物堆放无序，焚烧现象严重。据 调查，不少农户堆放柴草、杂物呈杂乱无序的状态。大部分农户柴草、杂物随意堆放在沟渠旁，严重影响了村容村貌。另外，农民焚烧垃圾、秸杆现象也比较普遍。 农户在办完红白喜事后均将烟花鞭炮的残留物化为灰烬，大部分农户对破旧衣物、鞋及部分橡胶、塑料制品均选择焚烧，对大气造成严重的污染。特别是每年XX月底至XX月初收获茭白后，农户秸杆均要焚烧，不仅严重污染当地的空气，且严重影响到周围地区，并对森林防火造成威胁。

4、大部分农户尚未改厕，粪污较为突出。随着农民居住条件的改善，少数农户已用上卫生厕所，实现了“即冲即净”，但污水大多随下水道流入沟渠，导致水污染。尤其是大部分未改厕的农户，其粪便污染更加突出。据调查，全乡XXXX多农户还有50%以上仍在使用过去的简易厕所，成为了蚊虫的繁殖与聚集地，加速了疾病的传播，有害于农民的身体健康。

5、畜禽粪便治污仍未到位，污染比较严重。据 调查，我乡仍有一部分养猪户没进行粪污整治，对周边的水源、土壤、空气和作物等造成严重污染，成为牲畜疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，对当地农民生 存环境和身心健康造成较大威胁。同时，大部分农户家禽均是散养，禽粪房前屋后到处都是，严重影响居住环境和村容村貌。目前，我乡大部分农民烧沼气的积极性 也不高，故全乡建设、使用沼气池的农户不多。据统计，全乡XXXX多户农户，已建成的沼气池只XX座，仅占2%。沼气池的冷落，从而对畜禽粪便及废弃物的无害处理率极为低下。

导致上述问题产生的原因是多方面的，既有主观的，又有客观的。

一是农民认识不足，部分村引导不力。调查时发现，一些村干部认为，治理农村生活垃圾污染是家庭琐事，村管不过来。还有一些基层干部群众哼着一句顺口溜：“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。这其中既有 无奈，也有无所谓。所以大多数地方呈现出“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况。调查中还了解到，许多村民还没有定点投放垃圾的观念，也没有垃圾池（圈）的习惯，更没有为垃圾分拣的意识。这为乡村整治生活垃圾污染造成了很大难度。

二是经费投入不足，环卫设施建设滞后。由于农村生活垃圾治理长期被视为一项公益性事业，其经费主要来源于国家及地方财政。在资金来源渠道单一，农村经济还相对比较困难的情况下，垃圾处理经费的投入严重不足，环卫设施建设也随之滞后，这已成为制约农村生活垃圾有效治理的主要瓶颈。

三是垃圾呈批量化、毒害化趋势，增加了整治垃圾污染的难度。随 着农村生活水平的提高与生产方式的转变，农村垃圾在数量上呈现了批量化、在构成上呈现了毒害化的趋势，越来越接近城市生活垃圾的形态。过去，农村垃圾主要 是一些容易腐烂的菜叶瓜皮，现在的农村垃圾却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物的混合体，特别是由于大量使用塑料，导致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。据专业人士介绍，其中塑料制品就占1/3。随着无法降解的垃圾越积越多，农村垃圾正呈现出毒害化发展的趋势，大大地增加了农村整治垃圾污染的难度。同时，由于农村养殖业的发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对农村环境造成极大危害，更加增添了乡村治理垃圾污染的难度。

四是管理机制建设滞后，农村整治垃圾缺乏刚性。对于城市生活垃圾的处理，我国已有多部法律法规提出了具体要求，但对农村垃圾的处理几乎没有一部法律法规硬性规定，农村生活垃圾污染环境防治缺乏管理办法和机制。

三、几点建议

社 会主义新农村建设是一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的有机统一体。农村垃圾处理作为村容整洁的一个方面，关系到整个新农村建设的和谐程度，解 决好农村垃圾处理问题已成为改善农村环境面貌、社会主义新农村建设的当务之急。因此，应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入点，以加强农村基础设 施建设为重点，以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的，加快推进新农村清洁工程，提高农村人居环境，建设和谐美好家园。

1、要广泛宣传，提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者，也是受害者，更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度，直接关系到我们的工作成效。因此，要加强对农村垃圾处理 问题等农村环境情况的宣传教育，利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动，不断提高广大群众的环保意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，倡导移风易俗，树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚，保证农村环境卫生整治工作的顺利进行。同时，对农村环保工作， 要实行村民门前三包、村干部分片包干制度，由村委会定期组织检查评比，好的表扬奖励，对违反环保规定有损村容村貌的行为，要进行批评教育，并限期纠正和改 进。

2、要建立垃圾收集、清运、处理制度。小垃圾、大文章。处理农村垃圾决不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清运、处理制度，这是治理农村脏乱问题最简单易行又立竿见影的 方法。要尽快形成“户集、村收、乡运和处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理机制。建立完善的垃圾收运网络体系，按照“村收集、乡镇运输和 处理”的要求，在各村设立垃圾箱及垃圾收集点（中转站），配备清洁工，各乡镇建设垃圾焚烧炉或垃圾填埋场，负责收集垃圾到焚烧炉进行无害化处理或填埋。

【村庄环境整治调研报告】

3、要加大投入，落实农村环保和村容村貌建设资金。农 村基础设施建设是政府公共服务的重要内容，要坚持政府主导的原则，不断加大对农村基础设施建设包括环境基础设施的投入。虽然近年来，随着旧村改造、村庄绿 化、户户通等的不断深入，县委县政府在环境卫生整治方面投入了大量的资金，但由于资金项目比较分散，效果不明显。为此，建议政府将各项资金捆绑使用，把用 于新农村建设的各类资金统筹列出一部分，建立农村环境治理专项资金，划拨到乡镇，专门用于农村垃圾、污水治理、户户通、改水改厕等工程，加强环卫基础设施 建设，切实做到“每村有专（兼）职的环卫人员、有固定的垃圾收集点、有垃圾清运工具、有处理垃圾专用场地”，以确保整治生活垃圾污染的工作长期、有序进 行。

4、要采取切实可行的措施，着力整治好农村生活垃圾污染。建 议采取“因地制宜、因陋就简、全民参与、就地消化”的措施，对生活垃圾进行分类处理。在垃圾分拣后，对金属、纸、塑料等进行回收；对厨余垃圾、落叶杂草、 瓜果等有机物垃圾，通过打热水凼进行生物降解形成肥效；对渣土、砖瓦、沙石等建筑垃圾，由村或乡（镇）就地集中填埋；对废旧电池、农药瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由乡镇运送到县环卫部门统一处理。各村与农户要将柴草、杂物统一、有序地堆放，努力做到村容整洁；同时，不要随意焚烧秸杆，以免造成空 气污染；另外，各养猪大户与各农户要圈养好畜禽，并及时对畜禽粪便进行无害化处理，不得污染当地的水源与土壤。乡（镇）村要建立和完善指导、监督、奖惩的 长效机制，引导和督促农户整治好房前屋后及责任区范围内的生活垃圾，确保乡（镇）村整洁、卫生。

5、要注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。要 加快农村环保地方立法进程，制定完善畜禽水产养殖污染控制、农村生活污染防治等法律法规及相关标准、技术规范和管理规章。各级党委、政府应把农村环境污染 防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，加紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍 建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环 境卫生保洁运行管理的长效机制。

2016新农村调查报告
村庄环境整治调研报告 第七篇

新农村调查报告（一）

为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。20**年末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主；xx三、四组以蔬菜种植为主；xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题；村上建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90％。

（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人；全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下几方面：一是村组道路多年得不到修缮、巷道没有硬化以及多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍无法行走，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的成本；二是水利设施落后，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，小组村还未实现道路硬化等；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程；

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20**年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。

5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

四、对策及建议

（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目；二保障部分村组的生产、生活用水；三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。

（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

新农村调查报告（二）

为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。本人特对浦江县飞轮村的新农村建设进行调研，在下着眼于飞轮村新农村建设的具体情况作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等内容。

一、飞轮村自然状况与经济发展现状

飞轮村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口2000人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27.8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，飞轮村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。

村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米、，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。飞轮村已经有近二十多年的磨珠历史。凭借着自己的手艺，最近几年，村民们逐步走上了富裕之路。而我们村也由原来的一个不起眼的村子一跃成为镇里的生活富裕村。并且被确立为岩头镇的“示范村”。据村民反映，我们村生产的各类珠子享誉全省，仅此一项每年也可为村民增加许多收入。可以说正是村民的勤劳与智慧为他们带来了丰厚的回报，而村民也对他们有如此不菲的收入而感到高兴，但是在高兴的时他们也道出了自己的担忧。因为村中的生产主要是以小作坊式的生产为主，并没有形成规模性生产，这又在一定程度上阻碍了该村的经济发展。而这也是一些经济强村在发展到一定阶段后经常遇到的一个问题。面对这一难题他们希望政府可以为他们的发展提出一些指导性意见。另外我们在调查的过程中发现，现在诸如运输、能源和其他的物价上涨已经开始影响到了他们的经济效益，这一切不得不引起我们的注意，因为社会主义新农村建设离不开坚实的经济基础。我们应当对此引起足够的重视，因为我们的社会主义新农村建设还处在初始阶段，我们还有很长的路要走。

二、飞轮村基本情况和民主建设现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，飞轮村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况

飞轮村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2016年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况：飞轮村一、二组以苹果、粮食种植为主；三、四组以蔬菜种植为主；五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

（二）、有关农村政策的落实情况

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题；村上建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90％。

（三）农村基层组织建设情况

村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人；全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人；每年召开党员大会2―3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、飞轮村社会主义新农村的目的及意义

（一）新农村建设目的

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。具体而言，所谓“新农村”包括个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。因此，飞轮村要想发展就必须进行新农村建设。

（二）新农村建设意义

1.建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

2.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康。

四、建设新农村存在的问题

（一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。

（二）农村基础教育不够全面

农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

（三）水源问题亟待解决

村中至今为安上自来水。水是农业发展的命脉，像我们村这种以农业生产为主的村庄，水源问题更是处在至关重要的地位。因村庄所处地理位置远离河流，农田灌溉要通过好几级调水，村民吃够了浇地的苦，75%以上的村民认为制约本村发展的最大因素是水源，但对此却无可奈何。另外，村民吃水也很困难，所引用的水要到很远的井上打，尤其是冬天因天气缘故吃水更是难上加难，绝大多数村民强烈要求村中安上自来水，解决吃水不便。

（四）对农民的思想教育薄弱

党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

（五）新农村政策宣传力度不够

尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来。

（六）精神文明和乡村文化建设有待于提高

由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到94.33%，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有2.48%、3.19%。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将，“顶牛”等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“亲睐”

（七）农村医疗事业建设优待于加强

农村基本医疗服务体系不完善，农民群众还存在看病贵的问题，交通不便的山区农民甚至存在看病难的问题。

（八）对新农村建设欠缺理解

部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。

五、新农村建设社会实践调研方法及收获

调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最近几年党中央国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像小麦，棉花等作物的补贴，生猪养殖补贴，农村医疗保险，新宅基法等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。

（一）发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工

村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

（二）开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道

像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。

（三）完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围

我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。

（四）丰富农民头脑，增加农民科学种田知识

在调查访问的村民中有12.4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。

（五）丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣

自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。

六、新农村建设主要思路

（一）认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

（二）解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境

积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村有品牌，有特色的农业示范基地。

（三）要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展

切实抓紧抓好“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。

（四）加强理论教育，提高思想素质

把社会主义新农村建设、社会主义荣辱观宣传等内容作为对农民教育的主要内容，努力使农民从思想上提高对建设社会主义新农村的认识。将农村中的两部分人――一部分是中考和高考落榜生，另一部分是农村中那些思想素质较好、头脑灵活的人发动起来，作为农村思想教育推广工作的骨干和带头人。还需要积极开展科普活动。科普活动是提高农民思想文化素质的有效途径。村委会要加强农村科普宣传教育，策划一系列参与度大、通俗易懂的科普活动，提高思想素质。

（五）加大宣传力度，提高广播的覆盖区域

通过群众喜闻乐见，易于接受、实用方便的方式宣传。确保先进性教育活动不走过场、富有实效。创新思路，丰富宣传手段。把先进性教育活动、主要任务、基本要求，印在日历上，送到田间地头，送到每户村民手中，贴到农户墙上。向全村群众进行广泛宣传，使广大村民看得见，记得住。力争做到先进性教育活动户户知晓，深入民心。

（六）加强风尚引导，提高文明素质

搞红文化广场，丰富农民业余文化生活，加强农村生活风尚的引导，帮助农民形成良好的生活习惯，提升文明素质。大力推行农村政治生活的公开化与民主化，使信息畅通。在农村组织开展多种形式的文化活动，用正确的思想观念抵制各种错误的思想倾向，提高人民群众建设社会主义的积极性和遵纪守法的自觉性。引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式

（七）要积极探索建立农村社会保障体系，创新卫生支农和扶贫机制，加快形新型农村合作医疗保障制度

全面完成社区医疗卫生站建设工作，引导、扶持农民加入新型农村合作医疗组织，在定点上要充分考虑地理位置远近，人口多少而科学确定乡村医疗机构。各定点医疗机构要保证合理用药和价格合理性，增加可报销支出。要建立健全和完善的患者档案，方便参合农民的报销结算。加强基层乡村医疗人员的培训，提高医疗技术水平。健全合作医疗各项监督机制，增加财政透明度，确保取信于民。从根本上解决失地农民的生存、发展和老有所养问题。切实为农民健康生活奠定基础。

（八）加强领导、强化协调，精心组织、周密安排

要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村（社区）干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

（九）扎实抓好“三个工程”

即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村（社区）大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

七、新农村建设成功原因

（一）推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。

在新农村建设中，飞轮村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村“三级联创”、“无职党员设岗定职”、“党支部和农户结对帮扶”等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。加强农村基层民主政治建设，(

因此，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。

（二）推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。

飞轮村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。2002年以后，随着通村而过的四海大道建成通车，该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要。

飞轮村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设；加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应通过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。

（三）推进社会主义新农村建设，必须切实提高农村综合生产能力，改善农村劳动力转移就业环境。

农村经济发展是建设新农村的物质基础。发展农村经济，必须以农民增收为核心。飞轮村在新农村建设以前，其他农村一样，祖祖辈辈以农业为主。改革开放以后，尽管村里出现了几个经商办厂的先富一族，但农村绝大部分农民仍然过着日出而作、日落而息、头朝黄土背着天的典型农民生活。新农村建设后，随着交通环境和村容村貌的不断改善，吸收了一批经商办厂能人回村投资兴办产业。村两委借助政府平台，利用各种渠道和手段，开展多层次、多形式、多元化的职业教育和技能培训，提高农民的组织化程度，为社会主义新农村建设造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质和劳务技能。目前，该村共有工厂3家，不仅解决了村里所有劳动力的就业问题，还解决了周边农村的就业困难。现在该村的外来人口已超过本村人口的2倍，20**年村人均纯收入达6000元。

飞轮村的经验证明，发展农村经济并努力提高农业综合生产能力的同时，要发挥优势，加快培植新的优势产业，不断改善农村劳动力转移的就业环境，进一步加快农村劳动力转移步伐，从根本上解决农民收入增长缓慢的困扰，为工业化、城镇化发展创造良好的基础。

（四）推进社会主义新农村建设，必须珍惜山水自然环境，力求保持地方原有特色。

飞轮村村在新农村建设中，充分考虑到了村庄地势、民居的布局、自然资源的保护和公共设施的配套等因素，因地制宜，进行了以“小五化”为重点的村庄整治工程，有效地保护了村庄原有的自然生态环境，使人与环境得到和谐共存。

我国农村幅员辽阔、民族众多、文化差异也颇大，每个村都有自己的文化渊源，都有自己的历史遗产，都有自己丰富的精神内涵，其中都蕴含着许多科学的、艺术的和历史的信息，是祖先留下的不可估量的财富、不可再生的资源。新农村建设姓“农”，不姓“城”。如果一味贪大求洋，实施整拆整建，不仅耗资巨大，也给村集体经济和农户增加了巨大的包袱，而且还严重破坏了生态环境，在农村中形成了新的“水泥森林”。

因此，建设社会主义新农村要突出乡村建设、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，只有立足现有基础进行房屋和设施改造，在有效保护地方特色基础上建设新农村，才能称得上是在继承中创新、在创建中发展。

（五）推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。

新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成“小五化”、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。

有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目，不惜向银行贷款；有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。

（六）推进社会主义新农村建设，必须要有好的政策帮扶和激励机制。

在社会主义新农村建设过程中，各级政府都出台了相应的补助政策和激励机制，加大财政转移支付力度，如浦江县财政每年都要拿出上千万元资金用于补助新农村建设，各镇街也出台了相应的补助政策。

飞轮村虽然集体经济比较薄弱，但该村两委干部能充分抓住各级政府出台的各项补助政策和激励机制，率先在全市开展以村庄环境整治为主的新农村建设，成为我市第一批全面建设小康示范村、浙江省级绿化示范村等，得到省、市、镇各级奖励补助近十几万元。村级财政支出还不足5万元，就把农村建设成为规划科学、环境整洁、设施配套、管理民主、生活舒适的农村新社区。

因此，建设社会主义新农村要充分发挥各级财政投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，充分利用我市经济发达、社会资本充裕、民营企业多的有利条件，鼓励社会各类组织、企业家和社会知名人士支持新农村建设，广泛开展“村企结对”建设活动，引导社会各方面力量，增加对新农村建设的投入，大大减少村集体经济负担。

八、飞轮村新农村建设取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。

二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。

三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。

四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

九、社会实践感悟

大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备。这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。

（一）大学生社会实践，有利于了解国情

单从书本上是很难得到的。因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国农民的现状，才能真正在实践中深化对邓小平理论的理解。

（二）大学生社会实践，有利于体察民情

走出象牙塔，融入农民大众，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。大学生社会实践，有利于自身成长。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，在学习中实践，在实践中学习，才能真正成为对社会有用的人才。实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。在实践中，大学生们的人生观、价值观得到进一步完善。提高了自身的能力，为以后建设祖国奠定了基础。

其实，在调查中我们发现，农村真的很需要高素质的人才去建设，需要科技的支撑，更需要更多的有志青年学生到这里来实践。农村，并不仅仅代表着贫穷和落后，更代表着潜力和市场。农村是磨练和锻造人才的地方，越是艰苦的地方越能更好的激发人的潜力。

农村在召唤着我们当代大学生，农村也同样期待我们为它的发展做贡献，加入到农村的建设中来吧！新农村建设就像一颗花，需要不断的滋养，只要付出，就会看到越来越多的灿烂之花的开放。

在新农村建设的道路上，你我都在努力，我们一起加油！

新农村调查报告（三）

按照县委组织部的安排，我于20**年5月11-15日，通过走访座谈，对城关镇马桥和刘竹园村的新农村建设情况进行了问卷调查。现将有关情况和本人对社会主义新农村建设问题的思考，报告如下：

一、新农村建设基本的情况

调查中发现，近年来，城关镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，大力推广先进生产技术，扎实开展招商引资，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。社会主义新农村建设是一项长期的战略性任务，如何进一步推动镇域经济崛起，全面实现“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体目标，仍然是当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。

（一）基本情况

马桥村位于利辛县城西约4公里，阜蒙河北岸，西和马店镇接壤，地理条件优越。全村共有人口4460人，辖23个自然庄，耕地面积4800多亩，村两委班子成员7人，党员64人。刘竹园村位于利辛县城西，和马桥村相邻，全村现有人口2300人，耕地面积2748多亩，辖9个自然庄，村两委班子成员4人，党员35人。20**年两个村人均收入3000元左右。群众生活相对宽裕。

（二）新农村建设的基本态势

近年来，城关镇党委、政府对新农村建设非常重视，各项工作有序进行。一是镇、村两级成立了新农村建设领导机构，制定了工作规划，建立健全了工作机制，把“三农”工作和新农村建设结合起来一起抓。二是深入开展了宣传发动工作。通过调查了解，各个村都组织召开了党员会、村民代表会以及群众大会，对新农村建设的内容、意义进行了宣讲。群众对新农村建设的热情和积极性很高。三是城关镇党委政府积极组织经济条件较好的村两委班子到外地考察学习，为新农村的建设规划做准备。村两委首先重点是加强人居环境治理，解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，搞好村庄污水、垃圾治理，改善农村村容村貌和环境卫生。

（三）基层干部群众思想动态

广大基层干部群众对新农村建设十分拥护，热情高涨。问卷调查表明，当问及当前村里最急需解决的问题是什么，还有哪些问题需要上级政府解决时，有80%以上的农民提到新农村的规划和村庄道路的建设，认为新农村建设非常重要；农民很乐意参加改善生产和生活环境的基础设施建设义务活动；95%以上的农民对新型农村合作医疗制度表示满意。但也有少数基层干部群众，对建设新农村存在一些思想误区：一是认识简单片面。对中央提出的新农村建设“二十字”的目标要求，狭义理解，一方面认为新农村建设就是大搞硬件“建设”，集中盖新房，村村通公路；另一方面认为新农村建设就是从生产、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是“等靠要”思想。认为中央提出建设新农村，肯定会拨钱下来，因此水渠堵塞了等上面拨钱修，通村公路靠找上面要钱建，农田整修等上面安排，社会事业发展等上面给政策，从而忽视了农民在新农村建设中的主体地位。村干部反映，农民目前最为关心、询问的最多的就是，上面什么时候拨钱下来，拨多少钱。80%的农户认为：“将来村里统一盖新房，现在自己建了新房要后悔的”，“想盖不敢盖”、“等着村里统一盖”，“盼着上面拿钱盖”的思想比较突出。三是畏难情绪。认为新农村建设任务繁重，基层干部有“四怕”：怕群众的思想难统一，难以合心合力；怕县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，担心重走“普九”的老路，增加村级债务；怕公益事业难组织，直接受益的群众热情高，间接受益的群众不热心，不愿出钱出力；怕农民收入难增加，普遍感到缺乏特色产业支撑，缺乏龙头企业带动，农民增收缺门路和项目。极少数农户有“四怕”思想：怕惠农政策变，农资价格涨，农产品价格跌，会抵销党的惠农政策带来的好处；怕公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹；怕盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务；怕干部瞎指挥，搞大拆大建，劳民伤财。四是急躁情绪。认为建设新农村只在喊口号，还没有大行动，应该在三五年就见效，最好有个实现的目标、计划。五是消极情绪。认为新农村建设只不过换个新提法、新口号而已，“换汤不换药”，工作仍是按部就班，没什么新思路、新举措。

二、面临的主要矛盾与问题

从这次调研的情况来看，新农村建设总的形势较好，我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

（一）镇村经济实力薄弱、牵引力不大。村级集体经济实力薄弱，加之近年来镇村加大了对重点产业发展、公益事业建设、基础设施等项目的投入和建设，使得镇村两级债务沉重，发展经济包袱沉重，经济发展难以形成牵引力、向心力。

（二）农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力；产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

（三）产品不优，没有品牌。在农产品种植过程中，不少农户片面追求数量，而不注重产品质量，更不注重拳头产品和品牌建设，盲目发展、机械效仿和低水平生产现象比较突出。

三、对策和建议

农业是基础，农民是关键，农村是重点。基础不牢，地动山摇；农村稳，则天下稳；农民富，则天下富。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。

（一）必须进一步突出农民的主体地位，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，要利用村广播、会议、标语等手段，深入宣传好信农村建设的意义、任务、标准、要求、政策，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要充分认识到当前制约农村发展和农民增收的矛盾和问题，坚持把增加农民收入作为振兴镇村经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

（二）必须进一步抓牢主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。发展现代农业，必须以工业化的理念和经营方式来谋划农业，不断提高农业综合生产能力，加速发展培育以设施农业、标准农业、绿色农业、农产品加工业为体系的现代农业。积极推进种植、养殖业标准化、规模化、集约化发展，延长产业链条，提高经济效益。要走特色化发展的路子，把特色做大、做优、做新，做出品牌，努力把粮食、棉花、蔬菜、畜牧养殖等特色产业打造成为农民稳定增收的支柱性主导产业。大力发展农产品加工业，积极创建产业集群村镇。

（三）必须进一步创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。马桥村和刘竹园村共有种养大户20余户，在各方引导扶持下，效益显著，使一部分村民为此走上富裕路。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。

（四）必须坚持以点示范，凸现新农村建设新亮点。要紧紧借助中央和省、市、县加强新农村建设的强劲东风，以示范点建设为主体，全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套做为新农村建设的主体，依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划，分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动全乡新农村建设进程的加快。当前要抓住国家扩大内需的机遇，狠抓农村基础设施建设，与小城镇建设、新农村建设、产业结构调整紧密结合，科学统筹资金，加快农村道路、学校、医院、给排水、供电、通讯等基础设施和公共设施建设，切实改善城乡居民生产生活条件。

（五）必须进一步加大转移农民力度，不断拓宽农民增收领域。近几年，农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势，务工经商收入成为农民收入的主要来源。从调查情况看，农民在县内务工的年收入一般在1万元左右，县外务工特别是在沿海发达地区务工的年收入一般在1万元以上，文化层次较高又有一定技能的农民，年收入超2万元。“种田糊口敷日常、打工赚钱盖新房”，正日渐成为农民生活的真实写照。因此，围绕新农村建设今后几年，要继续重视农村劳动力资本开发，通过发展特色农业消化三分之一，发展非农产业吸纳三分之一，发展外出打工输转三分之一。一是加强外出务工的组织引导。农村劳动力外出主要依靠亲帮亲、邻帮邻的方式，就业的盲目性较大。要结合全县“全民创业”和劳务输转工程的实施，加强农村剩余劳动力输转，注重劳务市场和劳务中介组织的发育，特别要在劳动力务工集中的地方，以驻外办事处和本地人在外创办的企业为依托，提供农民工劳务信息和维权保障服务中心，让农民出得去、能就业。二是大力发展非农产业。农村中小企业是农村工业化的骨干，农民就业的“蓄水池”。要进一步放活创业环境，鼓励千家万户创业，发展农村小型企业和农村服务业，发展就业量大、市场有需求的劳动密集型企业，为农民进厂务工创造更多的就业机会，为农民增收开辟新途径。

（六）必须进一步加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网和劳务中介机构，开辟转移就业“绿色通道”。加强农村文化建设，突出抓好农村精神文明和文化阵地建设，以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者素质。

（七）必须进一步强化政府服务功能，不断完善农民新保障。统筹社会各方力量，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，推进农村民生工程建设，继续实施农村安全饮水水工程，推广农村改厕、改水，继续抓好镇村规范化卫生所、文化站、敬老院建设。建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

（八）进一步加强的领导，不断强化组织保障。各级党委、政府都要继续高度重视新农村建设，进一步加强领导，强化措施，加大投入。县直各部门都要自觉加强与镇村组织的联系，主动做好服务。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村（居）干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。各级党员干部，必须义不容辞的关心支持新农村建设，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、稳定是第一责任、落实是第一真功”的意识；必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩；必须大力克服形式主义，减少文山会海、迎来送往，把心思和精力都用到发展上来，致力于出实招、办实事、求实效；必须加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，决定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底。

2016环境保护调查报告
村庄环境整治调研报告 第八篇

环境保护调查报告（一）

一、课题提出：

这也许是一个老掉牙的课题，可是这也是一个与时俱进的课题。曾经优美的环境已不复存在，曾经的调查结果也已不符和现在居民的想法，况且目前龙湾区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思：居民的环境意识到底如何，还是“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗？因此，作为地理调查组组员的我们针对龙湾区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。

二、研究内容：

1、了解永强一带的环境质量，垃圾筒及清洁工人的状况；

2、根据存在的问题，列表调查（附后）

三、研究的目的意义：

1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民，从而提高他们的警觉性：

2、让居民了解有关单位的工作情况，从而更好的配合好政府工作，同时也让单位人员掌握居民的看法意见，进一步改进工作制度、措施；对提高龙湾区的环境质量和居民素质有一定的帮助。

四、研究过程：

（一）调查步骤：

1、走访附近街道并取景拍照

2、设计问卷，发放填写

3、访问环保局职能部门

4、分析并总结调查结果

（二）调查方法与调查对象：

1、调查方法

【村庄环境整治调研报告】

设计问卷（共15题）发放204张并全部收回具体方法：在龙湾区踩点永中、状元、永昌、瑶溪五个街道的部分居民采用现场答题的方式进行问卷调查。问卷由调查对象当面填写并收回。

2、调查对象

我们调查的对象为龙湾部分居民的沿街的经商者，另外还有学生、农民、工人、医生等。

（三）问卷调查及分析：

我们的调查内容主要有居民对周围环境的满意程度，对当前环境问题的一些看法，日常生活垃圾的处理方法，对政府环保部门的工作建议等等。

本次我们调查的居民为204人，从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的，而且在调查过程中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度，对当前的环境状况视若无睹，事不关己，高高挂起。

从问卷的调查结果来看，有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤，而且69.6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧，如此看来，环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。

现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢？从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题：你上街买菜是否会带上篮子？有86.8%的人回答没有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象，有人就提出应该在菜市场口摆放篮子，以减轻白色污染。

对于生活污染的处理方法，有80.6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱，这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考，其中有54.9%的居民反映在周围找不到垃圾筒；他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查，确实发现这一问题，如永兴的下洋街，衙城街，永昌的纪兴路等均无垃圾筒，而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以，我们觉得环保部门应该多深入了解群众的生活，对居民提出的好建议要采纳并付诸行动。

清洁工是我们城市的美容师，仅龙湾区人数就有1000多人，很多人对清洁工都抱感谢的态度，但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意，认为太过于形式化。

问卷的最后一道民意题“您对政府、环保职能部门今后的环保工作有何意见和建议。”很多人都建议政府加强宣传力度，将口号落到实处！

但是把环境污染的原因全都归咎于政府也是不合理的，因为政府毕竟只是一个以行政为职能的机关单位，居民的实际行动才是主题，提高居民自身的素质和环保意识才是解决环境问题的关键。比如问及对自家门口的河道被污染后的反映，虽然有38.2%的居民表示会自觉监督，组织附近居民进行保护，但持“与我无关、爱理不理”的态度竟占19%，据前述情况来看进一步提高居民的环境保护意识迫在眉睫。

总体的居民调查结果显示，龙湾区居民已初步形成环保意识。但这只是单方面的结论。为更好的对此次课题进行深入了解，我们小组成员一同走访了龙湾环境卫生局，与那里的负责人娄长贵娄主任交流了近一个小时。

环境保护调查报告（二）

农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况，推进农村环保工作的进一步开展，20**年8月至9月，我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研，先后深入阎良、灞桥、高陵、周至、户县、蓝田等区县的数十个村、镇和农户，对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。

一、我市农村环保工作的基本情况

从调查情况看，近年来，市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，以生态示范创建为载体和抓手，把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范创建，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

（一）生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至20**年底，全市获国家级环境优美乡镇1个，省级生态示范区2个，市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个，绿色文明示范单位800余家，临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展，各区、县积极行动起来，开展了卓有成效的工作。浐灞生态区、曲江新区强力推进生态创建活动，目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案，高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物）、清理“三堆”（柴草堆、粪便堆、垃圾堆）、推广“三改”（改水、改厕、改厨）、美化“三口”（村口、路口、门口）活动，优化了农村环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。

（二）农村饮用水条件逐步得到改善。近年来，市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重，予以高度重视。划定水源保护区，加大资金投入，3年来全市建成集中饮水工程600余项，解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政20**年投资3700万元，推进农村饮水安全和户用沼气工程建设，改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则，制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》，确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标，80个行政村全部用上了自来水。蓝田县今年计划建设饮水工程55处，已建成15处，开工28处，解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处，解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元，计划新建集中供水工程1个，单村供水工程20个，可解决3万人的饮水安全问题。

（三）畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖，强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金，支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设，其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池，使畜禽粪便资源化，实现了“畜-沼-农”循环发展，节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑，开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥，西安天源绿州生物科技发展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目，实现了污染防治与经济效益的统一，为农村养殖污染防治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶，已建成6633口沼气池，有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。

（四）农村生活垃圾污染整治稳步推进。市建委、市爱卫会出台了《关于加强我市农村垃圾处理管理工作的意见》，制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划，市环保局积极推广村收集、镇中转、县（区）处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度，设立了专职保洁员。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管理办法》，并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村（234个组）共聘请保洁员275人，形成了“组清扫、村收集、镇（街）清运、区处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13个重点村修建了76座垃圾台，配备垃圾密封清运车14辆，收集车9辆，为垃圾规范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成，并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱，建立了简易垃圾填埋场，做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午专门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾处理场，并建有村上的污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有20多项发明专利，采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术，经过原始创新和集成创新，形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线，每天可处理200吨生活垃圾。

（五）农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际，对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂，同时结合“百镇”建设，在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理，正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设，农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水处理厂，玉山镇污水处理厂正做前期论证，汤峪湖森林公园建立了污水处理设施，对产生的生活污水经生化处理后，全部用于花草树木浇灌，实现了零排放。

（六）土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药，使得土壤养分比例失调，土壤有机质、钾和微量元素严重失调，土壤理性化性质恶化，稳定性差，肥力下降。过度使用农药，不但影响农作物的正常生长，而且污染环境。非降解农膜碎片进入土壤后，会严重改变土壤物理性质，影响土壤透气性，阻碍农作物吸收和根系生长，导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估，通过技术、工程等多种手段，积极防治土壤污染。2016年，灞桥区就开展了土壤测土配方工作。周至县以科学施肥为指导，大力推行测土施肥和减量增效技术，减少农田氮、磷流失，积极鼓励使用有机肥，发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作，为建立一批农药减量控制示范区和无公害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假冒伪劣化肥农药的检查打击力度，坚决取缔销售国家明令禁止销售的剧毒农药，净化农药市场。

（七）农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整治力度，取缔了一些碎石和大白粉加工企业，捣毁了一些废旧塑料加工点，建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法，强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著，今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩，秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩，10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术，为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术，武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%，完成秸秆气化技术近2000户。同时，加大了农村工业企业和造纸企业治理监管力度，使农村老百姓呼吸的空气更清新，居住的环境更舒适。

二、我市农村环保工作存在的主要困难和问题

（一）农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中，院在绿中，路在树中，人在景中”的农村生态格局，必须持之以恒地抓好生态建设。而目前我市农村的生态建设工作尚处于示范阶段，农村环境“脏、乱、差”的问题在一些地方仍然突出，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象在一些地方依然存在。

（二）农村饮水安全保障程度不高。目前，我市农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水。在渭河、泾河等河流附近的农村，多饮用浅层地下水，其水质普遍较差，口感苦涩，矿化度偏高，以苦咸水、高氟水为主，水质不符合生活饮用水卫生标准。加之农村生活污水长期污染浅层地下水。畜禽养殖污染问题没有得到有效遏制，既污染环境，又污染水源。特别是灞桥区唐家寨水库污染，由于受江村沟垃圾填埋场渗滤液的影响，库中COD浓度达到14100毫克/升，氨氮浓度为1969毫克/升，给生活在附近的上千村民饮水造成严重的危害，群众反应强烈。

（三）化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用，但由于使用技术落后，导致大部分化学元素进入环境和土壤，对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时，随着农膜使用量的逐年上升，非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中，不易分解，污染了环境。据统计，我市化肥使用中，氮肥施用量过大，钾肥施用量过低，全市有六个区县的化肥使用水平高于全国平均水平和发达国家警戒线。

（四）农村基础设施建设滞后，环保投入不足。多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋，一些村子没有污水排放设施，垃圾清运车辆数量不多，保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄，仅限于重点村镇，有待大面积推广，以及农村环保政策、法规、标准体系不健全，机制不完善等。

三、对加强农村环保工作的几点建议

加强农村环保是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。全市各级人民政府、各有关部门对此要高度重视。根据专题调研的情况，提出以下建议。

（一）加强宣传教育，增强环境意识。各级人民政府要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性，利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道，采取有效措施，开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动，大力宣传加强农村环保工作的重要意义，努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要把农村生态环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目，通过举办文艺汇演、“下乡”等活动，寓教于乐，潜移默化，以提高农民的环保意识，推广健康文明的生产、生活和消费方式。要在中小学校广泛开展生态环保教育活动，通过青少年文明素质的提高，带动家长，影响社会。要加强对农民等生产者的科技文化教育，把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容，引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。

（二）建立长效机制，完善监管体系。农村环保是一项跨部门的综合性系统工程，涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此，要建立长效机制，加强协调配合，形成工作合力。要完善农村环保机构建设，建立城乡一体化环境监管体系，环保机构要向乡镇、街办延伸，形成各有关部门和乡镇、街办以及村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则，逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法，把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容，以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制，鼓励、支持村民建立村规民约，增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目，要广泛听取农民的意见与诉求，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。

（三）发展生态农业，重视科技支持。市和区、县人民政府要从科学发展的战略高度，积极发展良性循环的生态农业，实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制，坚决禁用超标农药，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系，推动科技创新，大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术，将清洁生产和废物的综合利用融为一体，大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业，通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次，延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用，重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。要对灞桥区唐家寨水库污染问题进行认真研究，妥善解决。

（四）加大资金投入，加强能力建设。市和区、县政府要加快新农村建设步伐，逐步增加农村环保的资金投入，加强能力建设，着力解决农村环境中的突出问题。要在财政安排、城建和预算内资金补助、各专项资金等向农村倾斜，围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训、产业引导等制定明确的支持政策，形成长效有力的支持新农村建设机制。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立“政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助”的多渠道投入机制，将资金更多地投入到解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题上。

（五）加强环境整治，改善村容村貌。市和区、县人民政府要把农村环保工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作，明确整治的重点区域，制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治，力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统，努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，实施城乡清洁工程，实现垃圾无害化处理。(

（六）加大监管力度，保障环境安全。在农村环保工作中，环保、水务、国土、卫生、农业、林业等各职能部门要以保障环境安全、维护群众环境权益为目的，充分行使执法职能，认真履行督促职责，严肃查处有关违法行为。要加强对矿产、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。努力实现由注重末端治理向注重从源头抓起、由控制工业污染为主向控制工业和生活污染并重、兼顾农业污染控制转变，加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区工业污染，并采取切实有效措施防止工业污染向农业转移、城市污染向农村转移。要对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施，下大气力保护好农村的自然生态环境。

（七）加强法制建设，促进依法治理。现行的《环境保～》制定较早，其规定虽然适用于农村环境的污染治理，但不够具体，针对性不强，其侧重点是工业污染控制和城市环境保护，对农村环保相对薄弱。为保证环保法律的有效实施，促进农村经济社会和农村环保事业协调一致的发展，完善农村环保的政策、法规、标准体系，十分必要。因此，有关方面要研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。加快制定农村环境质量、人体健康危害等相关监测、评价标准和方法。抓紧研究拟订有关土壤污染防治、面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生态保护等方面的法规规章。在目前情况下，我市可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章，以确立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”原则。制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度，以明确村民、村委会、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工，使农村环保工作规范化、制度化。

环境保护调查报告（三）

同学们，作为社会的一员，都有责任和义务来了解社会上的一些事。比如说象社区的环境卫生，社区的道路都和我们有着密切的关系。在这里，我来先讲一讲社区的环境卫生这一个话题。

现在我再来讲一讲社区的道路。说起道路，我就有一肚子的话要说，可是不知道从何说起，我就从我们家前面的那条主干道说起吧。那条道路是我们三四个小队上镇的必经之路，天气好的时候还可以。一到下雨天那就------地上的坑坑洼洼里面都灌满了水，没有一处不湿脚的，年亲的可以不下车，直接骑着车从水中趟过去，年纪大的就不行了，他们必须要下车，因为他们没有那么好的骑车水平，一下车那么脚上的鞋子就全湿了，还要跑到镇上去买菜，要等到买菜回来到家里换鞋，这样的湿鞋穿在脚上，不感冒才怪呢。如果到了冬天，那就更难走了。因为今年的冬天气温格外的冷，达到了零下七八度，还要下雨，这样一来，就形成了一冻一滑的循环天气，吓得人们都不敢出门了。生怕在路上遇到不测，会让家里人担心。这样的事情在我的周围有很多，我不一一举例，就近的一次谈一谈我的看法。在我的小队里有一个六十多岁的大爷，这天清晨，天上下着雨，老大爷没办法要到镇上去，因为家里有一个老奶奶病在床上，已经两天没有吃东西了，再不请医生来看病，恐怕老奶奶要支持不住了，于是老爷爷硬着头皮上路了，可是刚一上路，迎面就遇上了一个骑摩托的小伙子，摩托车骑得不快，因为在下雨，地上又有许多的小水坑，可是老大爷因为惊吓了，就不知所措，为了要躲避骑摩托车的小伙子，有想要躲避小水坑，结果两样都躲避不了，被骑摩托车的小伙子撞到了一个小水坑里，跌的满身都是水和着泥，所幸的是没有多大的伤痛，要不然这个场面不知到要如何收拾。所以这样的道路一定要改造，而且还要修造的宽敞，不挡视线，这样随便下多大的雨，人们都不怕出门了。

社区是我们大家的社区，乡镇是我们大家的乡镇，生活在里面的人一定要共同来维护社区和乡镇的环境，要做到环境卫生，垃圾随时丢在垃圾相里，人人参与，个个动手，这样我们的社区会越来越美丽。

2016农村环境整治工程工作报告
村庄环境整治调研报告 第九篇

一、目前主要工作

1、三集中情况

（1）垃圾集中管理

去年以来，我镇新垃圾池2000口，新建垃圾中转池10个，购置清运车辆125辆（人力清运车100辆，小型清运车辆20辆，垃圾自御车5 辆），聘请保洁员100人，做到了村村有填埋厂，保洁员人人有待遇。

（2）污水集中处理

已建成3座处理站，各一座。（3）墓园集中管理

城郊村生态墓园占地亩，规划45亩，分三期建设。墓园一期工程完成了15亩的绿化、规划工作，近期将硬化园区道路，联系墓碑石材及安装事宜。

2、两清工程

（1）公司采用微生态发酵床工艺，对外实现零排放。目前，该公司500亩有机蔬菜基地正处于建设关键时期。

（2）清洁种植基地，继续做好“三沼”利用工作。该基地在原有500亩基地上继续扩规100亩，实行清洁种植。在蔬菜基地的大棚里上安装测量土壤温度、棚内CO2（二氧化碳）、N2（氮气）浓度的仪器，科学指导农业生产。另外，基地实行测土配方施肥，减少化学肥料的使用，保护了生态环境。

3、规范部分村组的“四乱”现象，做好村庄腰带工程

我镇年初开始完成了村4-9组、村3-4组、村3-4组环境整治工作，主要做了下面3个方面的工作：

（1）拆除门前有碍观瞻的柴垛、圈舍、厕所、杂树、杂物堆800多个。

（2）利用挖机平整门前场地300多个小时。

（3）投资30多万元完成了上述村组的绿化、美化工作，栽植绿化带6000多米。

（4）完成了3-4组雨污分流工作，门前修建了下水道，屋后进行了附建式改厕。

二、下阶段工作建议

1、应该尽快打造亮点，树立典型，做参观榜样，学习有标准。

2、加大此项工作的考核结帐力度。

3、给这项工作给予一定的资金支持，奖优罚劣。

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