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基层组织建设工作思路

2016-11-28 12:12:25 报告 来源:http://www.chinazhaokao.com 浏览:

导读: 基层组织建设工作思路(共9篇)“新常态”下基层组织建设的基本思路探析龙源期刊网 cn“新常态”下基层组织建设的基本思路探析 作者:倪作富来源:《学理论·下》2015年第06期摘 要:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大报告中提出:“要充分发挥党的基层组织在推动发展、促进和谐、服务群众中的作用”,这是根据新形势和...

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“新常态”下基层组织建设的基本思路探析
基层组织建设工作思路 第一篇

龙源期刊网 .cn

“新常态”下基层组织建设的基本思路探析 作者:倪作富

来源:《学理论·下》2015年第06期

摘 要:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大报告中提出:“要充分发挥党的基层组织在推动发展、促进和谐、服务群众中的作用”,这是根据新形势和新任务的要求对基层党组织战斗堡垒作用的新概括,是对加强和改进党的基层组织建设提出的新要求,更是当前和今后一个时期加强和改进基层组织建设亟待破解的重要课题。

关键词:基层组织;核心作用;基本思路;教育监督

中图分类号:D26 ; 文献标志码:A ; 文章编号:1002-2589(2015)18-0055-02

在新的历史时期,党所处的环境和肩负的任务发生了很大变化,面临着诸多新情况、新问题,这就需要党不断加强自身建设,努力提高执政水平和领导能力。一个支部一盏灯,一个党员一面旗,党的基层组织建设,直接关系到党的战斗力,是党一切工作的落脚点,担负着党联系群众的纽带和桥梁的职责,是人民群众了解党、认识党的窗口,是党执政的力量源泉和根本依托。

一、党的基层组织的地位、作用和任务

(一)党的基层组织的地位和作用

政党是为了一定阶级夺取政权、参与政权而产生和发展的,无产阶级政党也不例外,必须以其整体的力量实现阶级利益的目标。如何凝聚起整体力量,基层组织非常重要。党的基层组织是党的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。

1.党的基层组织是党制定和贯彻落实正确的路线、方针和政策的重要环节,具有政治核心作用。党的基层组织处在生产、建设的第一线,最了解改革开放和现代化建设中的各种矛盾和现实问题,最了解人民群众的意见、愿望和要求。基层党组织必须如实向上级组织反映真实情况,为党制定出正确的方针和政策提供决策参考,而基层党组织活动于群众中,处在工作的第一线,党的路线、方针和政策只有通过它在群众中的宣传和执行,才能变成群众的自觉行动。所以,要保证党的基本路线和各项方针政策的落实,就必须充分发挥党的政治核心作用。

2.党的基层组织是党密切联系群众的桥梁和纽带,具有战斗堡垒作用。党主要是通过基层组织与人民群众相联系、相沟通,而人民群众也是通过身边的党员和干部的言行来进一步认识党。特别是在当前重大改革时期,党的政治主张和改革措施等,都需要基层组织来落实。党的基层组织密切着党群关系,在改革开放和现代化建设中起着战斗堡垒的作用。所以,基层党组织要按照“五位一体”建设中国特色社会主义事业的要求,充分调动和发挥广大群众的积极性,落实党的富民政策,树立解放思想、勇于改革和创新精神,带领群众走共同富裕的道路。

基层组织建设年工作思路及打算
基层组织建设工作思路 第二篇

遂宁市河东新区

基层组织建设年工作思路及打算

各位领导:

河东新区2012基层组织建设年工作将紧紧围绕新区“打造文化旅游产业区,建设生态田园示范城”中心目标,严格按照创先争优活动总体要求,坚持抓基层,强基础,注重分类指导,突出重点,实行党建工作项目化管理,切实抓好“六重点、五结合、五措施”,整体推进全区基层组织晋档升级。 一、认真抓好六项重点工作

一是抓好党支部的“晋位升级”工作。摸清各支部底数,分清类别,厘清方向,确定整改晋级措施,确保100%的支部晋级进位;二是抓好党员的“对标定位”工作。按照公开承诺、“三抓三比三争创”、设岗定责的要求,公开党员的先进标准和行动目标,让每名党员在活动中都能增长知识、增长见识、树立好形象;三是抓好部门党员党建联系点工作。明确结对联系的城乡党组织和党员的职责任务和年度目标,定期开展互帮、互促、互动工作,真正“让党员受教育、让群众得实惠”;四是抓好党建示范点建设工作。按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路,加快推进党建示范社区创建工作,力争全年创建4个以上党建示范社区,着力推进社区标准化、规范化建设;五是抓好党员队伍教育

培训工作。依托远教站点,深入实施“三学三强”培训工程,大力开展方式灵活、内容实用、效果实在的培训活动,不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。六是抓好党建工作的“支持保障”工作。坚持“党建经费项目化、经费保障差异化”,重点向村、社区社会管理创新和集体经济发展项目、服务群众平台上倾斜,把钱用在“刀刃”上。

二、切实做好五篇结合文章

一是做好与重大项目建设的结合文章。围绕新区重大项目推进抓好基层党组织设置、党建指导员选派、党员职工示范带头作用发挥等工作,保障重大项目做大做强做实;二是做好与社会管理创新的结合文章。引导基层党组织自觉转变工作方式,积极参与社会管理创新和公共服务创新,在管理社会、服务群众中打牢发展根基,密切党群干群关系;三是做好与“三进”成果巩固的结合文章。继续开展进村组、进社区、进企业、进学校和调研走访、扶持帮扶、维稳调解、惠民利民等工作,做到机关干部下基层常态化、制度化;四做好与干部作风提升的结合文章。大力开展治庸问责工作,提升干部的精神区位,聚集跨越发展的强大合力;五是做好与新区“宜居、宜业、宜康、宜游”“四城”建设的结合文章。扎实开展为“四城”建设“献一策、破一题、树一旗”

等活动,在各行各业开展创先争优“竞赛夺旗”,以优异的党建工作成绩推进新区开发建设。

三、严格落实四条关键措施

一是本着“查找问题准确、解决措施可行、制度机制管用”的要求,制定切合实际的方案;二是分解具体明确的责任,党委班子成员特别是书记带头“挑重担”,立“军令状”,啃“硬骨头”,问题不解决不收兵;三是选树可信可学的典型。典型既包括各类基层干部、普通党员、乡土人才、领军人物等,也包括率先发展、支持发展、保障发展的基层党组织和党员群众,通过典型带动提升基层党建工作;四是实行严明严格的奖惩。制定“基层组织建设年”工作考评细则和办法,开展定期考评、专项考评,做到凭实绩定奖惩,确保全市“基层组织建设年”的各项工作圆满完成。

今年,我们将继续紧贴新区开发建设中心大局,以深入开展基层组织建设年活动为契机,深化创先争优,创新方法,突出重点,抓出亮点,深入推进“三有一化”建设,进一步

加强干部队伍和人才队伍建设,强化党员队伍教育管理,引导广大党员立足岗位、创先进、争优秀,以优异的成绩向党的十八大献礼。

1、探索构建党建区域化新格局。不断创新党组织设置形式,依托街道党工委建立两新组织党总支部,指导商住小区采取“小区+物管+支部”的形式组建党组织,消除党建空白点,实现党组织全覆盖。

2、突出抓好基层阵地规范化建设。加大财政投入,按照市委、市府要求,力争到年底社区“三有”达到100%。深入开展共驻共建,进一步发挥县级领导干部和部门党建联系点制度作用,帮助村、社区理清发展思路、完善发展规划、规范发展机制,加大智力、财物、信息技术上的支持。

3、突出抓好党建示范社区建设。按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路,加快推进党建示范社区创建工作,力争全年创建8个以上党建示范社区,有效推动社区标准化、规范化建设。

4、创新基层组织活动载体。以深化创先争优为着力点,突出抓好基层组织活动载体创新,结合农村、城市社区、行业、产业的不同特点,分类设置活动载体,搭建党员服务基层发展、服务基层群众平台,充分激发广大党员干部干事创业热情。

5、强化社区服务功能。以加强和创新社会管理为着力

点,依托党员服务中心、社区服务中心,深入开展服务居民、结对帮扶、社区中介、社区党建宣传、共驻共建等“五项”特色活动,进一步强化社区服务功能。

6、突出抓好党员队伍建设。重点是依托远教站点,深入实施“三学三强”培训工程,大力开展方式灵活、内容实用、效果实在的培训活动,不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。

7、突出抓好人才队伍建设。加快制定高层次人才引进办法,建立完善住房、医疗、社会保险、子女入学和家属就业等优惠政策,进一步拓宽人才引进渠道和创新引进方式,尽快形成有利于人才集聚的良好环境。

基层组织建设工作计划
基层组织建设工作思路 第三篇

2014年黑燕山学校基层组织建设工作计划

各党小组:

为认真贯彻落实党的四中全会及州、县、镇工作会议精神,扎实开展“四大创建”活动,以“五个好”为标准,不断提升我村党建基层组织建设工作水平,现就做好党建、基层组织建设工作做如下安排:

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、四中全会精神为指导,紧紧围绕我村改革、发展、稳定和全面建设小康社会这一目标,以加强党员干部队伍建设和村党支部为核心的村级组织建设为关键,全面提高党组织执政能力和党员干部队伍整体素质。工作中,要抓住三个重点(即抓典型,加强党建示范点建设;抓转化,抓好后进党小组整建;抓基础,对党员干部进行政策、科技、法律、市场经济知识、学历“五大培训”)、落实四项专项资金(即落实“三级联创”奖励资金、党员扶贫基金、党员干部教育培训专项资金、人才发展专项资金),逐步建立和完善五项机制(即村干部选拔任用机制、村干部教育培训机制、“三级联创”考核评价机制、村干部监督管理机制、村干部养老保障机制),通过强化工作措施,健全运行机制,推动基层组织建设迈上新台阶,为我村各项事业的发展奠定坚实的基矗

二、主要工作

1、认真抓好保持共产党员先进性教育活动,进一步加强党员队伍建设。

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是加强党的执政能力建设的一项基础性工程,是加强党员干部队伍建设的一项重大战略举措。根据镇党委的统一安排,全镇先进性教育活动分两批进行。第一批镇机关、站所学教活动将于今年七月开始,第二批村(场)、中小学校学教活动将于明年元月开始。各小组要提前做好党员队伍调查摸底、培训教育活动骨干、加强宣传引导等前期准备工作,找准党组织、党员队伍建设中存在的突出问题。要通过有效借鉴县、镇直部门党员先进性教育

活动的成功经验,创新工作方法,扎实开展我村党员先进性教育活动,使教育活动真正取得实效。

要根据“党情”的变化和党员行业、岗位的特点,积极探索新形势下党员教育管理的新机制、新方法,激发党员队伍活力,充分发挥党员的先锋模范作用。要积极发挥“党员设岗定责”、“党员责任区”、“党员承诺”、“党员扶贫基金”、“四个培养”、

“十百千万”富民工程、争当“五个好”党员、“带党徽、亮身份、受监督、做楷模”等党建活动载体的作用,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

要严格按照《呼图壁县离退休党员管理办法(试行)》和《呼图壁县流动党员管理办法(试行)》的规定,采劝一证、一册、一书(党员证、外出流动党员考核管理手册、外出党员教育管理委托书)”等多种有效措施,着力解决离退休党员和流动党员中存在的“落户难”、“活动难”、“作用发挥难”和党组织“管理难”、“监督难”等“五难”问题,加强对离退休党员和流动党员的日常教育和管理,保证离退休党员和流动党员教育管理不留死角。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,在政治上、工作上、生活上关心爱护党员,特别要帮助生活困难的党员解决实际困难,认真落实好“三老人员”待遇。

要进一步加大发展党员年度指导性计划、集中培训、公示、预审、票决和责任追究等“六项”制度的落实力度,加强在党的力量比较薄弱的地方发展党员工作。要注重在具有较高文化的村干部、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,切实解决个别党组织党员比重偏低和部分党组织后继乏人的问题。要把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的基础性工作来抓,努力达到入党积极分子与发展党员数量4∶1的要求。要疏通“出口”,研究妥善处置不合格党员的政策界限,加大处置不合格党员力度,永葆党员队伍的先进性和纯洁性。

2、认真抓好“三代”整改承诺的落实。将“三代”长效机制与党员先进性教育活动有机结合起来,抓好村“两委”班子、成员整改措施的制定及承诺的落实。各党小组要及时兑现年初的承诺,并组织群众适时进行评议,实施监督。年终干部考核和村干部述职时,要向全体群众报告承诺兑现情况,并公示,接受群众质询,同时做好对下一年度整改事项的承诺与公示。要督促党员兑现年初的承诺内容,抓实季度“评岗”工作。【基层组织建设工作思路】

3、进一步加强村组基层组织建设。

(1)进一步提高党员干部的教育培训力度。认真开展村干部“素质工程”,探索建立相应的经费保障机制。健全完善村干部教育培训各项制度,精选培训内容,加大培训力度,提高培训层次,确保培训质量。要结合党员先进性教育活动的开展,以党的十八大、四中全会精神为重点,以“三个代表”重要思想为主要内容,把思想政治教育与农业技术培训结合起来,对党员干部集中进行思想政治、法律法规、市场经济、先进适用技术等方面的教育培训。通过教育培训,帮助党员干部不断提高思想素质,增强政治上的坚定性;强化管党意识和执政意识,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的能力;树立法律意识,增强依法办事的自觉性;树立宗旨意识,提高化解人民内部矛盾、做好群众工作的能力。巩固和深化党员电教科技工程,认真做好党员干部现代远程教育试点工作。鼓励和支持党员干部参加党校、成人大中专院校、农广校的学历培训,逐步把是否具备高中、大中专文化程度,作为村干部的任职条件,进一步提高村干部的实际工作能力和综合素质。

(2)进一步加强村级党组织的执政能力建设。【基层组织建设工作思路】

要深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区村级组织工作规范(试行)》,积极探索村组机构设置调整后村级党组织的活动方式,规范党组织的活动,建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制和各项制度,完善党组织议事、决策程序,理顺“两委”关系,不断提高村级党组织班子的领导水平和工作能力,把党组织建成坚决执行党的政策、群众信赖、团结实干、扶正祛邪、坚强有力、带富能力强的领导核心。

实行“三荐两票一承诺”、选派后备干部任职、在全社会公开竞聘、动员引导外出优秀人才返回本村任职等方式,拓展选人用人渠道,努力培养一支以致富书记、明白书记为重点的高素质村级干部队伍,特别是对问题较多、发展滞后、没有后备人选的重点村,采劝坐班制”、“定期会议制”、“绩效考核制”等方法,切实加大对村干部的管理力度。开展村干部养老保险试点工作,充分调动村干部的工作积极性。采劝两推一定”等办法,逐步完善村级后备干部推荐、选拔、教育、管理、使用的一整套体系,按照多渠道选拔、定向培养、备用结合、滚动式管理的原则,每个党小组确定1-2名后备干部。建立村级后备干部名册,完善培训管理措施,优化后备干部成长环境。改善农牧民党员干部结构,吸收有知识、有文化、有经济头脑、立志扎根农村干事业的优秀青年入党,根据德【基层组织建设工作思路】

才表现,择优选拔,提高后备干部素质。深化“党建带团建”工作,重点抓好团员队伍、团干部队伍、“推优”队伍、入党积极分子队伍、青年科技带头人队伍,建立村级组织“人才库”,从源头上解决村干部难选的问题。

(3)以全面建设小康社会为目标,大力发展壮大村级集体经济。

要把发展壮大集体经济作为农村基层组织建设的一件大事,结合“四民主、两公开”、财务清理、“民主日”等项工作,制定规划,明确任务,拿出措施,力争有实质性的进展,有效解决村级组织“无钱办事”的问题,增强村级组织兴办公益事业和服务村民的能力,增强村级组织的凝聚力,打牢党在农村执政的物质基矗要立足实际,发挥本地优势,以“支部+协会+公司”、土地入股、组织开发性生产、加强对现有公用地的承包管理、搞活土地流转、发展二三产业、举办经济实体、回收陈欠款等措施,拓宽门路,千方百计发展壮大村级集体经济。

5、坚持“抓两头、带中间”的工作机制,进一步提升基层组织建设水平。村党支部将按照党建示范点建设《考核管理办法》,进一步明确标准、认真考核、严格验收,滚动管理,不断提高示范点的软硬件建设水平。

三、进一步加强对党建、基层组织建设工作的组织领导 各党小组要按照四中全会精神,以加强党的执政能力建设为核心,把认真学习和实践“三个代表”重要思想,努力提高党员干部的管理能力、领导社会经济发展的能力、带领群众致富的能力、依法执政的能力,把增加农民收入、加快集体经济发展、改善村容村貌等作为工作的硬性指标,不断加大力度。村党支部将进一步完善党建工作考核、评价办法,把定性考核与定量考核结合起来;把“五个好”创建考核与对领导干部工作实绩的考核结合起来,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

黑燕山学校党支部 2014年8月

2014年基层组织建设

工作计划

黑燕山学校

2014年基层党建工作思路(组织科)
基层组织建设工作思路 第四篇

2014年基层党建工作思路(提纲)

一、搞好一个活动

在12月底前,完成活动方案制定、组织机构搭建、工作人员抽调等工作。分县部门单位、乡镇和村级三个层面搞好活动的顶层设计,以规定动作占三分之一、自选动作占三分之一、整改提高的动作占三分之一的要求来开展活动。

二、建好一个平台

对农村新社区进行优化调整,主要是根据社区运行情况进行明确定位,对现有的13个农村新社区分别制定“一社区一方案”。

三、开展两项创建

一是农村基层“五星联创”活动。将省委部署的“街道(乡镇)服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数”等三大指数内容,有机融入“五星争创”指标体系,对街道(乡镇)党工委、村(居)党组织、党员三大块内容实行分类定星。

二是“明星村干部评创”活动。制定“明星村干部”具体标准和争创办法,每半年评比一次,分别在“七一”纪念活动和年终经济工作会议上进行表彰。

四、打造三大工程

一是实施“红色细胞强基工程”。 以“红色细胞强基工程”为主载体,深入开展群众路线教育实践活动。对原有网格进行再细化,按地域相邻的原则,以5-10户划定为一个责任片区,从责任片区中挑选一批有能力、有特长的党员联系若干户,发挥优秀党员帮带作用。同时,

二是实施“红色闸门工程”。建立健全“五五制”工作法,优化党员进出口管理。即“先锋考评、党员票选、村民代表票选、社区考核、党委考察”发展党员五步法进入,“筛选核查、组织研究、党员申诉、分类处置”不合格党员五步法退出。

三是实施“书记领衔工程”。以街道(乡镇)为重点,每个基层党(工)委年初确定若干个党建工作重点项目或创新项目,选择1-2个由党(工)委书记挂帅负责,排出进度表,每季度党建工作例会述职汇报,年终现场评比,纳入年终党建考核。

2015年抓党建工作的思路和主要措施
基层组织建设工作思路 第五篇

2015年抓党建工作的思路和主要措施

2015年,李宅乡将紧紧围绕从严治党要求,继续深化巩固党的群众路线教育实践活动成果,抓住重点,提前谋划基层党建工作,一如既往地聚精会神抓党建,一心一意谋发展,为我市实现在今年各项工作全面进入上饶第一方阵、2017年在全省率先全面建成小康社会、2020年全面迈入全国百强县(市)行列的“三个全”目标提供坚强的思想、作风和组织保证。

一是在强化主体责任意识上下功夫。从我做起,进一步树立乡党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识。把基层党建工作做到群众关心的热点、难点上,把党建工作放到作风的改进上,形成与经济工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用;自己要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、经济工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,不断增强基层党组织的亲合力与感召力,要向抓经济工作一样抓党建,要向抓项目工作一样抓党建,以党建实效去推动经济工作的顺利完成。

二是在严抓党员教育管理上下功夫。先抓制度完善,全面推行“党支部书记抓基层党建述职评议考核”制度,建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三

会一课”,特别是民主生活会、组织生活会的质量。再抓党员教育,在加强自身教育学习的基础上,进一步强化村“两委”班子教育培训,有效提高他们服务基层的能力;注重党员队伍素质的提高,通过微信群、掌上李宅APP等形式对党员进行思想政治宣传。最后抓党员发展,将入党积极分子纳入党员服务小分队,实行入党积极分子积分服务制,对其建立培养跟踪卡, 一人一卡,记载其参加“民事代办”和“服务站”志愿服务活动的情况;每位入党积极分子一年志愿服务不少于6次,并作为转为发展对象的硬性条件。

三是在推动党风廉政建设上下功夫。严格要求领导干部要以身作则,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任,坚持和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,形成相关制度体系,形成“一把手抓,抓班子,班子抓”的领导责任机制。作为“一把手”做到以身作则,率先垂范,亲自研究部署反腐倡廉工作,亲自解决本乡、本单位涉及党风廉政建设全局的重大问题及群众反映强烈的热点问题,并每年为村两委同志上不少于两次党课,同时抓好对违反责任制行为实施的责任追究,认真落实“一岗双责”。

四是在促进村集体经济发展上下功夫。要创新思维模式,把基层党组织建设和经济社会发展有机结合,建立健全基层党组织基本保障经费制度建设,把基本保障资金纳入同级财政预算,并逐年提高标准。进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果,积极争取项目,进一

步壮大和发展村集体经济。力争到2015年底,使全乡各村的村集体经济收入达到50000元,在发展村集体经济战略上达到“一年出做法,两年出成效,三年求突破”,努力实现“由输血向自身造血”转变。

五是在完善O2O服务型党组织建设上下功夫。实现党员服务全方位,抓好“线上线下”,以乡党委建立李宅乡民事代办网络应用平台(APP)、7个专业微信服务群为依托,进一步在各村(社区)、党小组、村(居)民小组建立若干个民事代办微信服务群。在线下的7个党员服务站,48个党员服务点,168个党员中心户, 要建立完善《“O2O” 民事代办党员服务站考核奖惩办法》和《“O2O” 民事代办党员服务量化考核办法》。2015年,在全乡范围内推广“掌上李宅APP”并实现免费wifi,争取在上级的支持下,电信部门优惠下,为每一个党员中心户配制智能手机。

2016基层组织创建工作方案
基层组织建设工作思路 第六篇

来源*村位于*乡北面,全村区域面积0.64平方公里,农户200多户,户籍人口800多人,人均收入4000多元。村支部共有党员21人,其中预备党员2人。*村集体经济薄弱,基础设施基本完善,交通比较便利;“两委”班子思想觉悟高,战斗力强。

按照《*乡开展基层组织示范创建和后进整顿活动工作方案》的部署要求,*村被确定为*乡基层组织示范创建村。为进一步深入学习实践科学发展观活动,扎实推进示范村的创建工作,现结合我村的实际,提出如下工作方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,创新工作机制,健全工作组织,以村级组织规范化建设为重点加强工作投入,通过示范引路,进一步推进我村基层组织建设,努力把我村打造成“可信过硬、可学能推广”的示范点。

二、工作目标

通过开展“示范村”创建工作,要达到“五个有”的目标,即:一有健全和谐的组织机构。村级党组织设置合理,班子健全,成员分工明确,并达到“五好”要求。二有坚强过硬的干部队伍。村党组织书记素质高、领导班子团结坚强,工作实绩突出,受到上级组织认可和群众拥护。三有优势鲜明的主导产业。有依托本地资源的支柱或特色产业,劳动力就业充分。四有活力有序的民主政治。民主决策科学规范,村民会议、村民代表会议制度、民主议事协商制度及村级重大事务民主决策制度落实到位。五有统筹发展的社会事业。村庄整洁优美、水电路和通信设施较为完善;医疗设施较为齐全;社会保障和救助体系不断完善;精神文明建设卓有成效;农村治安防控网络健全完善。

三、工作措施

(一)创新组织建设,完善各项民主制度。

建立完善村党支部领导下的村民自治管理机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化”工作机制。根据《村民委员会组织法》,完善“一事一议”等民主议事制度,规范办事程序。把各项民主制度进行汇编成册,印发给村民。调动村民积极性,更好地推动新农村建设。进一步规范开展党日活动,丰富活动形式。不定期召开思想交流会,通过学习讨论,进一步统一思想,凝聚共识。两委班子中表现较好,理论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老体弱的党员进行结对助学。通过书信、视频等式各种形式,定期掌握流动党员思想、学习和工作情况。建立和实施村干部周二坐班制,明确职责,集中方便为群众办事。

(二)突出创建特色,加强社会事业管理。

2016年,*村被评为瑞安市平安村居示范村,村内治安良好,社会稳定。出租房整治和管理、外来人员登记和管理工作成绩突出。今年,以基层组织创建活动为契机,进一步加强和完善村居综治工作室及出租房管理服务点工作。加强治安巡逻队管理,保证一方治安秩序正常。建立“*村信息窗口”qq群,在网上开通*村博客,及时发布信息,提高办事透明度,加强党务、村务和财务公开。继续完善70岁以上老人补助机制,加强资金管理和发放。通过各种途径帮助低收入农户解决就业,逐步减少低收入农户数。继续抓好计划生育工作,确保各项指标完成。鼓励引导村民参与新型农村合作医疗保险,进一步提高参合率。做好来年*乡油菜花节招待工作,发展观光休闲农家乐。继续抓好村居环境卫生,保持村容村貌整洁。

(三)加强党风廉政建设,确保创建工作有序推进。

一要责任明确,任务到人。村两委廉洁建设总负责人为陈朝光同志(村党支部书记),并实行党风廉政建设岗位职责,村两委班子成员签订责任书。二要健全制度、强化措施。制定《村两委班子考勤制度》、《村务公开制度》、《村党员干部服务承诺制度》。三要坚持走群众路线,狠抓落实。设定村里凡有大事,都召开村民议事会,集体研究表决,坚持从群众中来到群众中去的路线,制度学习制度,今后每月的支部会上都要认真学习xx同志在历次中纪委全会上的讲话和《领导干部从政行为零规范》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件,并组织观看《张思德》、《南京南京》等保先教育影片。

四、方法步骤

开展基层基础“创示范、抓整顿”活动,必须按照统筹规划、分步推进、率先突破、持续攻坚的思路,坚持与学习实践科学发展观活动各阶段的工作重点与要求有机结合,确保双向联动、互促互进。活动从6月开始至12月结束,主要分四个阶段进行:

(一)深入调研、制定方案阶段:(6月上旬—7月上旬)

以深入学习实践科学发展观活动为契机,开展调查摸底,摸清摸透*村存在的主要问题,进一步明确目标任务和攻关方向。根据我村实际情况,制定切实可行的工作方案,细化目标任务,明确责任,提出具体措施,建立组织机构,提交村民代表会议讨论通过。按照实施方案,在群众中进行广泛宣传动员,充分调动群众参与示范村建设的积极性。(二)组织实施,创建整顿阶段:(7月中旬—10月上旬)

抽调力量成立工作组,集中人力、物力、财力,加大创建整顿力度,按照实施方案的安排,因地制宜、分类施策,确保工作取得实效。及时掌握本村活动进展情况,督促各项工作的落实。在村内开辟专栏,公布本次活动的进展情况,接受社会的监督。面对创建整顿过程中遇到的问题,积极发动群众,群策群力,合力破解困难。

(三)建章立制,巩固成果阶段:(10月中旬—11月中旬)

在开展示范村创建活动的基础上,认真组织开展自查自验,总结经验做法。把解决问题、总结经验与建立长效机制紧密结合起来,清理和修改一些不适应形势发展要求、制约寄存基础建设的规章制度,建立健全一批推动基层基础科学发展的体制机制,并做好总结。

(四)公开测评,考核验收阶段:(11月下旬—12月底)

以群众评议为主,开展书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式,对示范村创建工作的成效进行测评,及时向社会公示并在此基础上进一步完善工作措施。迎接市、乡检查验收组的检查。、来源

【基层组织建设工作思路】

2015基层组织建设工作调研报告
基层组织建设工作思路 第七篇

努尔巴克乡2015年基层组织建设工作调研报告

中国共产党努尔巴克乡委员会

2015年,为进一步夯实基层组织基础,提升党建工作整体水平,以基层组织建设新成绩迎接党的十八大胜利召开,努尔巴克乡党委多次召开专题会议进行研究部署,成立了以乡党委书记为组长,四套班子成员和相关单位负责人为成员的领导小组,工作有安排、有检查,抓贯彻、求实效。在充分肯定我乡基层组织建设工作成绩的同时,我们也清楚地认识到,在全乡基层组织建设工作全面推进过程中,个别环节还不能与整体要求相适应,亟需整改、提高。

一、主要做法

按照"政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调"的要求,着力推进领导班子和干部队伍建设,完善领导班子民主生活会制度,机关工作作风进一步转变,乡村"两级"领导班子的执政意识和执政能力明显增强。

(一)加强乡党委的自身建设,发挥党委的带头作用。努尔巴克乡严格按照建设"五个好"乡党委的目标要求,切实抓好乡党委的自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是通过"四抓",实现"四个促进":

一是抓班子领导的学习,促进班子领导提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,我乡进一步完善了乡党委中心组学习制度,认真组织班子领导成员学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神、中央**工作座谈会议、自治区第八次党代会和县委十一届全委扩大会议精神,以及张广秀、阿里木哈里克、杨善洲等先进事迹,进一步增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、作风建设,促进班子领导适应新时期的需要。我乡始终把思想作风建设当作头等大事来抓,要求领导干部深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的热点、难点问题。除继续实行领导抓点包村责任制,负责抓好蹲点村各项工作外,要求领导干部每月下村时间不少于半个月,每人每月必须为群众办2件以上好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制,促进班子领导真诚团结。我乡严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。凡遇重大问题,如人事安排、阵地建设等,均有主管部门深入调查研究,拿出可行性方案后,再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定,有效地杜绝了"一言堂"和"临时决议"。

(二)全面做好"五好"党组织创建,充分发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用

一是坚持正确的用人导向,选优配强村班子。结合年度考核和工作开展情况,以加强村班子的思想作风建设为重点,以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用带头致富能力强的干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。目前,共调整村班子5个,其中:支部书记2人,其他干部3人。

二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。以规范权力运行为重点,认真督促落实村班子重大问题决策及汇报、议事规则及相关制度。加强村干部的民主集中制教育,重点对年度考核中问题集中的领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行了检查指导,有针对性地解决一些领导班子中存在的问题,进一步理顺了党支部与村委会的关系,规范了重大问题决策程序和村各项工作制度,切实发挥了党支部的战斗堡垒作用。

三是注重后备干部培养。按照"四化"方针和德才兼备的原则,采取个人自荐、民主推荐、村两委集体研究、公开公示等措施,采取专人培养、定指标压担子、定培训措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度,建立了一支德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部队伍。目前,全乡共培养130名高素质后备干部队伍。通过后备干部的培养,切实解决了部分村有后备干部花名,但不培养和"后继无人"的问题。

四是进一步强化村级阵地建设。充分利用冬闲时期,组织各村开展"百日文体"活动;在3月植树造林活动,进一步加大了对各村阵地的绿化建设,美化了村级阵地环境;并对筹集115余万元,完成了巴扎村、努尔巴克村、兰帕村、英瓦提村等村地面硬化和花园式围栏建设,以及亚当村村级阵地建设前期工作;对兰帕村、良种场、吉格托卡依村等村安装了锅炉。通过健全村级阵地设施,解决了村级有址议事和农牧民活动场所的问题,丰富了党员干部群众的文化生活,丰富了群众精神文化生活,村"两委"班子的凝聚力、战斗力、号召力进一步提高。

(三)加强党员干部培训,增强带领群众致富奔小康的本领

一是狠抓"三培双带"工程建设。通过完善制度、明确奖罚措施、改善工作环境等方式,进一步健全了"大学生"村官管、用、培的工作机制,激发了"大学生"村官在基层工作的积极性,并依托"大学生"和远程教育网络,及时把党的方针、政策和各种先进的科技和养知识传送到村、到户,使广大干部长期受培训,广大人民群众长期得实惠。我乡还紧紧抓住"把农村优秀经纪人培养成为党员,把农村党员骨干培养成为经纪人"这根主线,把加强教育培训,提高党员干部的整体素质,贯穿于"双培双带"活动当中。通过狠抓"培、带"工作,建立5个村经济作物种植示范基地、12个村红枣种植示范基地、2个村养殖示范基地;将12名农村致富能手培养为党员、后备干部,将23名党员、干部培养为致富能手,带动了300多名群众发展种殖、养殖业。

二是做好党员发展工作。按照发展党员"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针,不断壮大党员队伍,七·一新发展23名党员。特别是结合"三培双带"工程的实施,注重从生产工作第一线的致富能手、青年、妇女中发展党员,努力提高新党员的质量,不断改善党员队伍结构。切实加强入党积极分子队伍建设,按照大村8名,小村5名,机关支部4名的要求,充实入党积极分子队伍达100名以上,不断向党组织输送新鲜血液。

三是加强无职党员设岗定责管理工作。以创先争优活动为载体,在无职党员积极做好设岗定责工作,注重抓好"组织设岗、党员择岗、岗位定责和动态管理"四个环节,采取民主推选的办法,每一类岗位确定一名牵头人,由同一岗位的无职党员担任。并且通过党务公开栏、召开村民代表会议向群众公布无职党员认岗定岗、岗位职责和履行岗位职责等情况,接受群众监督,规范无职党员行为,增强无职党员的紧迫感和责任感。各村党组织在为上岗党员确定岗位目标和任务时,注重因人而异、量力而行、适度定责、目标可行,力争使每一位上岗党员通过努力都能完成岗位任务。同时,采取以会代训、经验交流、开设活动专栏等办法,加强对履职党员的教育培训,提高上岗党员的履职能力。

四是深入开展"星级化"管理工作。结合党建目标考核、"三级联创"活动创建以及基层组织建设预警机制,制定切实可行的基层组织建设"星级化"管理实施方案,从加强基层党员干部队伍建设,加强基层组织阵地管理使用,加强基层组织事务、财务管理,加强基层组织制度建设,群众满意度测评等方面分别赋予"星级"管理,对基层组织建设工作任务进行了量化细化。同时,在广大党员中也推行"星级党员"评选活动,以充分发挥典型引路,一个党员一面旗帜示范带动作用。

五是以"理财"为切入点,把落实"四议两公开"制度作为规范村议事程序规则的有效抓手。认真贯彻落实上级有关财务管理体制改革的具体要求,在乡财政所设立会计核算中心,推行了乡财县管乡用、村财乡管村用的财务管理制度,由会计核算中心对村集体经济收入统一管理,严格按照制度申报支出。乡机关、站所、学校的收入由会计核算中心统一管理,实行部门申报、县管、经审批后方可支出使用的财务管理制度。为增加集体经济积累、防止集体财产流失,我乡组织工作能力强的干部先后开展了"三资"和"**"工作及清理各村的集体经营土地、果园、房屋、林地、农机具等工作,为村集体经济的发展壮大奠定了基础。目前,全乡机动地较清理前增加2000余亩,增加收入近70余万元。

六是强化"双语"学习提高党员干部工作能力和服务水平。根据县委组织部《关于进一步加强基层干部学习"双语"管理规定》要求,切实将"双语"工作纳入到干部管理考核的工作中,制定双语"学习计划、方案,建立和完善了学习制度;坚持每天一句,并将每周一、三、五定为日集中学习;广泛采取结对学,将已达标和不合格的干部采取"捆绑式""一帮一"、"一帮多"、"强弱搭配"、"民汉搭配"的方式帮助学习"双语"。目前,全乡有40多名干部人形成了"双语"结对学习,取得了明显效果。同时,以交叉任职的形式,让汉族干部到民族村蹲点任职,民族干部到汉族村蹲点任职,提高交流机会,增强学习效果。

(四)狠抓"四知四清四掌握"工作机制的落实

建立"四知四清四掌握"专职领导机构,划拨专项经费,切实做到机构、人员、经费三落实,形成了党委统一领导,党政互相配合,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,横向到底,纵向到人,齐抓共管的良好工作格局。并坚持"三结合"落实"四知四清四掌握"工作机制,一是与解决群众热点、难点问题相结合。将走访、摸排时掌握的热点、难点问题,按问题类别建立信息库,采取自愿"结对"帮扶等方式帮助他们解决实际问题。二是与群防群治网络建设相结合。组织村干部、民兵"十户长"党员等轮流开展义务巡逻,不定期配合公安干警对重点区域开展拉网式、地毯式社会治安大清查,并落实了"四明确一反馈"机制,促进了全乡社会的稳定。三是与干部考核相结合。定期组织干部对"四知四清四掌握"情况进行督查,对工作开展好的干部在全乡范围内进行通报表扬,工作开展差的干部进行通报批评,表扬和批评情况与干部年度考核、工资发放、职务晋升挂钩,对干部开展工作起到监督和激励作用。

(五)强化"四老"人员的管理

一是建立信息库。完善农村老干部、老党员、老模范和老军人信息库,制订"四老"人员信息档案实施意见,按照"一乡一室、一村一柜、一人一档"的要求,实行统一管理,专库专柜存放,专人具体负责。二是建立学习座谈制度。每星期组织召开一次"四老"人员学习座谈会,学习以**工作座谈会精神、各级党代会精神、"四个认同"、**党史、国家惠民政策等为主要内容,激发他们在农业生产、惠民政策宣传、维稳等方面发挥作用;并就学习内容进行交流座谈,谈自己的学习心得,对学习提出好的建议和意见,达到共同学习、共同进步的目的。三是建立走访帮扶制度。每季度深入"四老"人员家庭,采取组织学习(参观)、交流谈话、拉家常等方式,了解他们的生产生活情况;并通过慰问、提供就医信息、帮扶农业生产等方式解决"四老"人员的生产生活困难,解除后顾之忧。四是建立科学考核制度。完善考核机制,优化考核内容,每季度采取群众评议的方法对"四老"人员进行一次考核,并考核结果划分为"优秀、合格、不合格"三个档次,年终对四个季度考核情况汇总;对个别考核结果存有问题的,第一由乡党委主要负责人及时约见谈话,指出问题,督促今后整改提高;第二次将开除"四老"人员岗位。

二、存在问题

1、党员队伍结构不合理。一是年龄结构老化,党员队伍年龄老化现象比较严重;二是文化结构偏低。三是性别比例失衡,女党员所占比例过低;四是能力结构弱化,能力弱化,是党员队伍年龄大、文化低的必然结果。

2、部分党员先锋模范作用不突出。走访中发现,有的党员有给多少钱,干多少活,多工作自己吃亏的想法;有的党员觉得只要把自己份内的工作做好了,就是发挥了先锋模范作用。

3、部分党员政治热情下降。对于评先创优活动明确表现不思进取,对此采取观望态度;部分党员责任心减弱,树立党和政府的良好形象时,认为主要是上级部门领导干部的责任,普通党员无能为力,因而对于自己在工作中如何以实际行动树立党的良好形象,不情愿从我做起。

4、部分"四老"人员思想意识淡薄。认为自己已经步入"四老"人员,年轻时已经奉献过了,现在该享受了,丧失了大局观念,不能贯彻落实乡党委、政府的决策部署,在广大农民群众中造成了负面影响。

三、对策和措施

(一)全面落实"四知四清四掌握"工作机制,为经济发展营造稳定、和谐的环境

深入贯彻党的十七届六中全会"做好基层组织工作,夯实党执政的组织基础"的要求和胡锦涛同志关于**工作重要讲话精神,落实好自治区党委和地委关于落实"四知四清四掌握"工作机制的部署,在深化拓展和取得实效上狠下功夫。

1、扎实做好群众面对面思想政治教育工作。做好群众面对面思想政治教育工作仍是基层组织建设工作的重中之重。要以"赴基层转变作风服务群众"活动开展为契机,继续深入开展"讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律"教育活动,以大揭批、大走访等活动,教育和引导广大党员、各族干部牢固树立"三个离不开"思想,坚定马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任,切实认识到团结稳定是福、分裂动乱是祸,增强维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。

2、进一步深化拓展"四知四清四掌握"工作机制。认真落实"四知四清四掌握"工作机制各项工作措施,深化拓展"四知四清四掌握"工作机制,把推行"四类管理法"作为落实"四知四清四掌握"工作机制的重要载体,结合实际,认真研究对放心户、基本户、重点工作户、重点管控户进行分类管理的具体办法,确保取得实效。要进一步加大"四知四清四掌握"工作机制在农村落实的力度,及时总结经验,完善工作机制,使"四知四清四掌握"工作机制更加符合农村实际、真正务实管用。要认真研究制定基层党组织预防和处置辖区异常情况和突发事件预案,努力提高基层党组织研判、处置异常事件的能力,确保社会稳定;把落实"四知四清四掌握"工作机制与干部业绩考核挂钩,量化目标,定期考核,按照《努尔巴克乡"四知四清四掌握"工作机制问责规定(暂行)》,严格兑现奖惩,以此作为党建目标考核的主要内容之一。

(二)切实加强基层干部"双语"学习培训工作,积极完成学习培训目标任务

全面提升基层干部"双语"水平。领导干部要切实增强责任感和紧迫感,要把"双语"学习培训工作作为一项硬任务落实到每名干部,切实采取有力的措施,保证学习时间和效果,要将"双语"学习同当前的重点和中心工作有机结合,做到工作和"双语"学习"两手抓、两不误、两促进"。各科室要根据年初既定的"双语"学习培训目标和县"双语"学习培训考核领导小组对干部"双语"测试情况,集中力量重点对"双语"基础差,水平不高,不能如期达标的干部进行重点培训,制定具体的提高计划,基础较好的抓强化、一般的抓提高、较差的抓基础,做到因人施教;要广泛采取结对学,将已达标和不合格的干部采取"捆绑式""一帮一"、"一帮多"的方式帮助学习"双语",并将学习效果作为年终考核干部的硬性指标,力争在最短的时间内提升"双语"水平,圆满完成2015年底前"双语"学习培训目标任务。

(三)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,不断夯实党在农村的执政地位

1、加快基层组织阵地建设步伐。按照乡党委"严要求、高标准、大投入、重管理"的工作要求,加快基层组织办公用房和群众活动场所建设进程,加快配套基础设施建设步伐,充分发挥"四室两场"的作用,经常性地组织开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富广大群众的精神文化生活。要充分做好2015年村阵地绿化、美化工作,要超前谋划、提前准备。完成亚当村阵地新建工作,做好英买里村、阔什墩村、苏该做卡依村、提木村等4个村的阵地建设项目申报工作。

2、充分发挥基层组织阵地的综合功能。各村支部要严格按照《努尔巴克乡村级阵地管理、使用及发挥作用实施办法》贯彻落实,党建办将督促各村党组织充分发挥基层组织阵地应有的作用,切实解决好影响阵地充分发挥作用的活动设施、取暖用煤等具体问题。充分利用阵地资源,扎实开展"十个起来"、周一升国旗和远程教育"十个一"系列活动,要按照活动要求认真做到人员组织到位、时间保证到位、培训内容落实到位,确保群众活动经常化,不间断,真正使我乡基层组织阵地成为党员干部群众的群众议事中心,科技培训中心,文化娱乐中心、便民服务中心和党员活动中心。

3、集中力量加大软弱、涣散后进村整治力度。要认真搞好摸底排查工作,把能不能带领群众发展经济、增收致富,以及能不能随时掌握敌社情动态、及时发现并报告异常线索、主动化解矛盾排除隐忧,作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准。根据各村的具体情况,明确维护稳定的对策、改善民生的措施,派专门力量进行集中整顿。一是抓好巴扎村、阔什墩村重点村集中整治工作;二是抓好巴扎村、苏盖托卡依村、阿热勒村、良种场班子领导能力不强的问题。

4、不断加强基层党组织班子和党员干部队伍建设,积极探索基层组织建设的新路子,切实夯实基础。一是加强村党支部书记队伍建设。结合第八届村两委换届工作,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,坚持把农村基层党建工作与社会主义新农村建设紧密结合起来,选优配强村党支部书记,建设过硬的农村基层党组织领导班子和党员干部队伍。坚持从政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员的优秀党员中选拔党支部书记。二是加强基层领导班子建设。严格按照《努尔巴克乡"三级联创"活动动态管理办法(试行)》的规定,深入开展"三级联创"活动,争先创优、提升创**平,巩固创建成果;巩固和扩大村党支部书记、村委会主任"一肩挑"成果,加强对"一肩挑"人员的监督管理。三是继续搭建基层干部成长平台。鼓励我乡机关年轻干部驻村挂职,参与"两委"竞选;推进选聘高校毕业生到村任职,实现"一村一名大学生"目标;鼓励参加中专班学历培训的后备干部和大中专毕业生参加村"两委"竞选,把有创新精神、素质好,致富能力强、并能带领群众致富的优秀人才充实到村级领导班子,以优化村级领导班子结构,提高村级领导班子带领群众致富的能力。

5、加强新一届村"两委"成员的教育培训,不断提高农村党员和村干部队伍整体素质。一是依托县、乡党校为主阵地,加强对新一届村两委班子成员的学习培训。充分利用党员电化教育、农村党员干部现代远程教育手段,开展多渠道、多层次、多形式的培训。继续加大农村党员实用技能培训力度,本着实用、实效的原则,努力适应农村党员个性化、多样化的学习需求,拓展培训渠道,力争使每名党员都能掌握2-3门实用技术。坚持村干部学历培训,通过定期轮训、集中培训、电化教育以及院校代培等手段,不断提高乡村干部的学历知识水平。结合县委"强畜"的要求,发动党员干部,着力抓好养鸡、养牛、养羊等大型养殖户的培养,使我乡在2015年期间建立年出栏200头育肥牛基地一个,年出栏500只育肥羊基地1个,建立肉羊改良示范村2个,肉羊改良党员示范户15户。二是注重质量、优化结构,改进发展党员工作。按照《努尔巴克乡发展党员票决制暂行办法》的规定,进一步规范落实发展党员工作中的民主程序,严把发展党员入口关;注重从农村科技带头人、致富能手、复退军人、青年农民、返乡农民工和妇女中发展党员,重点要在35岁以下、有文化、有一技之长、能带头带领农牧民致富的优秀分子中发展党员。要逐步解决农村党员结构老化、村级班子后继乏人的问题,要把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。加大对工作薄弱的村发展党员的督促和指导,逐步优化农村党员队伍结构。三是在广泛开展"三培双带"活动。即"把优秀的致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成村干部,通过农民党员带头致富带领群众共同致富"。大村培养生产经营能手的党员不少于3人,小村不少于2人;每个村培养"能人"的村干部要达到2-3人。要引导广大村党员增强党员意识,自觉遵守党章,发挥模范带头作用,树立良好的形象。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,针对不同类型的党员,进一步深化和拓展无职党员设岗定责和党员承诺制,全面开展党员责任区、党员奉献日等活动,加强理想信念、政治理论和党建知识教育及涉农政策法规、科技文化知识、农村工作方法、实用技术等教育培训,探索建立党员在居住地发挥作用机制,不断增强带头致富、带领致富能力。四是要坚持和完善"三会一课"制度。规范落实党小组会、党支部会、党员大会及上党课制度;严格党内组织生活,党支部每年召开一次专题民主生活会,坚持民主评议党员,每半年对党员进行一次民主评议,畅通党员出口,对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员,要根据党章和有关规定,按照正常程序及时进行处理;及时更新自治区基层组织建设信息管理系统,推进基层党组织工作信息化。

(四)深入调查研究,提出加强农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的新举措

1、继续加强乡党委建设,充分发挥乡党委在农村基层组织建设的龙头作用。要以创建高标准"五个好"乡党委为目标,明确乡党委的管党职责,明确党建工作的具体任务和措施,切实改进机关、站所、学校党建工作。加强乡领导班子建设,健全乡党委议事规则和领导干部岗位责任制,落实好"4211"工作机制,加强对机关干部的培养锻炼和教育培训,强化"双语"学习与考核。要透过敌情、社情认真分析村级组织发挥作用的状况,扎实有效地开展整顿和建设工作。各方面工作都比较好的党组织,要采取"倒排抓尾"的方法,确定后进村进行建设和整顿。要切实转变乡干部作风,乡领导干部要带头深入到问题和困难较多的村组,听取群众意见,走访慰问困难群众,帮助基层和群众解决实际问题。认真落实干部驻村制度,探索推行群众参与干部考核评价机制,推动干部工作重心下移、为民服务。

2、不断完善和深化民主管理工作,健全村民自治运行机制。一是做到"三个"加强。即加强村民会议、村民代表会议建设,加强村务公开监督小组建设,加强村民民主理财小组建设。二是继续推广和完善"四议两公开"工作法,完善和发展党领导的村级民主自治机制。所有村级重大事项,都要通过支委会提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的"四会"程序进行决策,并通过决议公告、实施过程和结果公示的"两公布"加以监督,从而从机制上破解农村基层党组织领导农村改革发展遇到的新课题,开创在科学发展观指引下农村党建工作的新局面。三是做到村务、党务公开"五个"深化。即:深化公开内容、深化公开质量、深化民主决策制度、深化管理民主创建活动、深化民主法制教育。四是继续坚持村务公开"四个延伸",扩大民主参与的知情权。即:公开地点由村民委员会向村民小组或村民集聚区延伸、由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸、由侧重于办事结果公开向办事标准、办事程序公开的延伸、由一般性问题公开向实质性问题公开延伸。通过扎实有效地开展民主管理示范村创建活动,使民主管理制度更加健全,形式更加多样,内容更加丰富,机制更加完善,领导更加有力,成效更加显着,为建设社会主义新农村营造良好的富裕、民主、文明、健康、法制的和谐环境,巩固"全国村务公开民主管理示范村"创建成果。

(五)抓好基础工程,坚持不懈地提高党员素质

1、坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员。要抓住当前的有利时机,开展大规模的党员"闲训"活动,深入学习中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新成果武装党员,提高党员的政治素质。要组织党员认真学习党章,使党员增强党性,坚持权利与义务相统一,牢记身份和使命,始终保持先进性。要加强党员、干部的理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远**想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

2、构建党员联系和服务群众工作体系。以赴基层转变作风服务群众活动开展为契机,坚持党员主体地位,高度重视对基层党员精神文化生活的关怀,以凝聚党员力量,整合各方资源,服务群众需求。组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员责任区、党员科技示范户等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用,在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。要健全考核评价体系,把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容,教育引导广大党员牢固树立群众观点,在联系和服务群众的实践中不断加强党性锻炼,提高自身素质。

(六)优化组织设置,扩大组织覆盖,积极推进基层组织建设工作创新

1、扩大基层党组织覆盖面。要勇于实践,积极探索基层党组织设置的新形式。要大力开展村级组织优化整合工作,使行政村的设置更符合农村发展实际,更有利于农牧民群众发展生产、改善生活环境、提高生活质量,充分发挥基层党组织和党员在农村经济发展和农牧民增收致富中的作用;要服务发展、推行"支部+协会"的组织新模式。按照"成熟一个、建立一个、巩固一个"的要求,在符合条件的农民专业合作经济组织中加大党支部的组建步伐,把党组织的政治优势与协会的经济优势很好地结合起来,不断推动农村产业化的发展步伐。

2、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。要按照构建和谐社会及统筹城乡经济发展的要求,认真总结近年来干部驻村、干部驻点工作的经验,采取对口帮扶、结对共建等多种形式,实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。各单位要坚持不懈地开展送温暖、献爱心活动等,认真了解帮扶点的村级阵地发挥作用、群众安全越冬等情况,切实帮助群众解决生产生活中存在的问题。

3、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。一是对每年县、乡两级表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者中,农民党员、村干部要占有一定比例,坚持每年表彰一批"双强双带"标兵。二是继续完善基层干部报酬待遇制度。全面落实村干部"一定三有"目标,建立村干部报酬与其职责、实绩、工作量相结合的管理体系,继续完善村干部报酬待遇管理办法;落实"十户长"、治保主任有关待遇,增强广大党员干部的维稳意识;继续围绕和谐村镇建设,落实抵御渗透、有效防范治本措施,形成建设社会主义新农村的良好法治和社会稳定环境。三是完善村干部养老统筹保险。进一步推行村党支部书记、(

2015基层组织建设工作总结
基层组织建设工作思路 第八篇

第1篇:XX年上半年乡镇基层组织建设工作总结

XX年,**镇党委、政府在县委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、县委九届六次全委(扩大)会议精神为主线,扎实开展了基层组织建设活动,认真规范“4211”工作机制,加强村级组织规范化管理,探索发展壮大村级集体经济,积极推行农民党员设岗定责,加大干部驻村工作力度,做好“四位一体”工作,进一步落实和增强了农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进我镇社会政治稳定,全面建设农村小康社会提供了强有力的政治和组织保证。

一、加大政治理论和市场经济知识培训力度,提高农村基层组织干部队伍整体素质。

镇党委、政府进一步加大了对农村基层干部理论培训、农村适用新技术和市场经济知识培训力度。今年第一季度,共举办了2期由镇领导亲自授课,100余名村(场)主要领导和60余名机关站所干部参加的综合理论培训班;以“科技之冬”为契机,培训10785人次;其中棉花3800人次;畜牧业2700人次;果树1265人次、蔬菜1082人次、种植3001人次、养殖351人次、水利30人次、计生6人次、农村党员570人次、科技示范户56人次、贫困户650人次、残疾人10人次。派出60余名村(场)书记、主任到县党校进行了为期7天的政治理论培训;由镇主要领导带队,分两批共计60余名村两委主要领导到南疆考察、观摩畜牧业和林果业的先进做法和经验。

二、争创“五好”镇党委、村党支部、“群众满意乡(镇)站所,扎实开展“三级联创”活动。

成立了以书记为组长的“三级联创”领导小组,实行一把手负责制,分管领导具体抓,层层签定责任状,将任务目标分解到人,并结合我镇实际,制定了操作性较强的争创活动实施意见和考核标准。今年我镇第一季度申报4个创建“五好”村党支部、3个“群众满意乡(镇)站所”及“五个好”镇党委的创建工作正等待上级部门的检查、审批、验收。

三、规范运行“4211”工作机制,完善和提高党政组织整体功能及工作效率。

贯彻落实抓住“一个关键”、建立“四个机制”、理顺“七个关系”、实现“两个”提高的工作思路,进一步理顺镇机关各“室部”之间的工作关系,做到工作部署、检查、评比、考核归口管理,对应指导,不搞一刀切,注重针对性、讲究实效性,逐步健全和完善 “4211”工作机制。同时建立了各“室部”月考评、季度测评、半年考核、年度总结考核机制,规范“三运转”台帐,健全“三个联系会议”制度,每季度总结“4211”工作机制有效做法及经验。同时抓好镇干部“双语”培训工作,针对不同“双语”基础的干部,采取以下方式进行培训:一是在县党校开设“双语”学习培训班学习;二是在镇党校开设一般干部“双语”学习培训班;三是结合镇“4211”工作机制,组织干部采取集中学习和自学相结合的形式,有针对性地加强学习培训,并适时组织考试考核;四是每天利用板报的形式,维族干部学习一句汉语,汉族干部学习一句维语。通过“双语”培训,使每位干部能够用“双语”进行日常的会话,逐步提高工作效率。

四、严格按照“夯实基础、增强活力”的要求,着力抓好基层组织建设各项基础工作。

一是进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果;对整改落实情况进行“回头看”,强化了整改措施的落实,建立健全了“三个代表”整改台帐制度,规范整改措施,明确了整改责任人和整改期限,对群众提出的意见和建议,及时整改。

二是明确村“两委”班子的职责,强化党支部的领导核心,加强村委会工作的监督和领导,深入贯彻落实《村民自治法》,全面加强了村委会的建设;抓好以党支部为核心的村级组织配套建设按照“党建带团建、五带六同步”的工作机制,进一步加强村委会、经济合作组织、团支部、妇联、民兵等村级配套组织建设,注重发挥配套组织作用,定期向党支部汇报工作,对团支部书记和妇联主任实行目标管理和班子成员定期考核,极大的调动了配套组织工作的积极性,有效的促进了各配套组织充分发挥职能作用,增强了党支部的吸引力、凝聚力和号召力,形成整体合力。

三是要着眼于体现党的先进性,狠抓“培源工程”。从“入口”着手,从源头抓起,不断壮大入党积极分子队伍和后备干部队伍,在入党积极分子培养上,严把质量关,制定了相关制度、措施,成立了以支部书记为第一责任人的培训、管理领导机构,坚持两年培养考察期,真正把政治立场坚定、工作踏实、文化程度高、年轻有为的优秀人员作为重点培养对象,目前全镇培养入党积极分子180名,确保了入党积极分子队伍的质量,使农村党员队伍的年龄、文化结构有了明显改善,整体素质得到逐步提高。在村级后备干部培养上,镇党委按照县委组织部的要求,对全镇初中以上文化程度的返乡学生、复退军人、农村艺人和致富能手进行了造册登记,从中筛选作为培养对象。以镇党校为主阵地,分批举办各类培训班,制定学习培训方案。选派5名村“两委”一把手到地党校进行各类专业培训、技术培训。各村党支部还将入党积极分子、后备干部纳入了支部党课学习范围内,进行日常管理,给他们压担子、挑任务,加强跟踪管理,定期开展思想状况和工作情况汇报,建立健全后备干部成长档案。

四是建立培养、选育农村“双强”、“双带”机制。注重把致富能力强的农民培养成党员,把党员中的致富能手培养成干部,把干部培养成致富带头人,使干部能够达到自己致富能力强,带领群众致富能力强。

五是建立健全村级干部责、权、利考核机制,推进村级规范化管理,提高村级组织依法办事、科学执政的能力。理顺村党支部领导下的村民自制制度,进一步完善民主参与、民主管理、民主监督、民主决策程序,充分发挥“三个议事组织”规范村务、财务、政务的主要功能。

第2篇:农村基层组织建设上半年工作总结

全县农村基层组织建设工作紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、推进小康建设进程这一中心,以服务型政府建设为载体,深化“三级联创”活动,强化基层民主政治建设、党员队伍建设和制度建设,着力解决当前工作中存在的突出问题,农村基层组织建设整体水平有了明显提高。

一、深入贯彻落实中央一号文件精神,全面实施“农村户均万元收入工程”和开展干部大下乡活动,加快农民增收的步伐。

按照县委年初的安排部署,继续大力实施“农村户均万元收入工程”,并把此项工作作为加快农民增收步伐,全面推进农村小康社会建设的重点,列入全县重点专项推进工作之一。上半年重点抓好XX年14177户达标户的跟踪巩固和今年8675户拟达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入开展,我们主要抓了以下三个方面的工作。一是启动实施了“千名党员户均收入示范带动工程”,在全县106个行政村中,每个行政村选择10户有一定致富愿望、有发展能力、党性较强、符合“示范”标准的党员农户作为“千名党员户均万元收入示范带动工程”示范户,对这些户采取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等优惠政策,让他们率先达到户均收入万元的目标,再通过他们的带动作用,帮助和影响周围群众共同致富。二是兴建了党员能人扶持工程项目区。在教民比较集中的老房身乡,以食用菌为主导产业,对34户栽培滑子菇的农民党员和入党积极分子进行了贷款贴息,共投放贴息金额6800元。目前,这34户的栽培规模达20万盘,近期将进入出菇阶段。预计经济效益达100多万元。这一举措,不仅充分调动了党员户发展食用菌生产的积极性,促进全乡食用菌产业的发展,增加了农民的收入,而且推进了教区党建整体工作的开展。三是开展千名干部大下乡活动。我们于4月份召开了全县干部大下乡动员会议,组织县直230余名副科级后备干部及400余名县直包扶单位工作人员,以及乡镇所有的机关干部全部共1200余人,组成的小康建设工作队,积极深入到所包乡镇和行政村,认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上,我们制定下发了“小康工作队员管理办法”,实行了“工作队员联户包扶责任制”和工作队目标责任制,几次召开工作队长调度会议和协调会议,切实帮助群众抗旱救灾,解决生产生活实际困难,有力地推动了“农村户均万元收入工程”的实施。

二、切实围绕中央新的“五个好”目标要求,启动实施服务型政府建设工作,提高“三级联创”活动整体水平。

按照中央提出的新的“五个好”目标和市委下达“三级联创”工作安排意见,结合我县的实际,出台了《林西县关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动实施意见》。同时,全力抓了服务型政府建设。4月份,组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇,就服务型政府建设进行了参观学习,启发认识。经过充分的准备运作,我们制定了具体的实施意见和实施提纲,重点抓好干部素质提高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节,各乡镇也根据各自实际,推行了“干群连心桥”、实行了便民卡、服务箱、组建了快速反应服务队、印发了“干群连心手册”、设立了综合服务大厅、制定实施了相关制度,健全政府办事服务的机制,畅通乡村两级干部服务的渠道,方便群众办事。到目前,共有7个乡镇在“七一”期间正式启动了此项工作。与此同时,继续开展了“乡镇满意站所”评比活动,启动实施了“群众满意的乡镇干部”评选活动,制定下发了《关于开展“群众满意的乡镇干部”评选活动实施意见》。认真开展“自富能力强、带富能力强”的“双强”村党支部书记及“争做致富带头人、争做带领致富带头人”的“双争”农民党员入党积极分子评比竞赛活动。“七一”期间,对8名“双强”村党支部书记和16名“双争”农民党员进行了表彰。

三、基层组织集中整顿工作圆满结束,为开展党员先进性教育打好基础。

按照市委组织部的安排部署,我县基层组织集中整顿工作于元月开始在全县范围内展开,到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容。全县的16个乡镇党委,33个县直(系统)党委、独立总支组织健全,能够正常开展各项工作,不存在班子瘫痪、无主要负责人、班子不健全和无力领导党员先进性教育活动的基层党组织。全县13061名党员均找到了党组织,全部纳入党组织的有效管理。新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时,重点完成了外出党员管理信息库、农民党员经纪能人信息库、下岗党员再就业信息库“三库”建设,为开展党员先进性教育奠定了良好的基础。

第3篇:20xx年上半年乡镇基层组织工作总结

今年以来党委按照县委和组织部的具体要求,以健全各项制度为保障,以开展有效活动为载体,以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点,以建设社会主义新农村为奋斗目标,努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径,进一步提高了农村基层党组织的整体水平,为**镇经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。

一、加强农村基层组织建设,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,

农村基层组织是农村各项工作的领导核心,是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作:

1、继续深入开展“三级联创”和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤,狠抓落实,稳步推进,各村党支部严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度,坚持每季度召开一次支部民主生活会,镇包村领导督促指导,达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。

2、继续实行党员“设岗定责”制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗,根据党员特点、特长,确定岗位和职责,同时制定了详细的考评和激励措施,进一步增强了党员履岗动力,为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台,进一步密切了党群、干群关系。

3、进一步提高村“两委”干部整体素质,增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班,培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强,为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。

4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针,认真审核、严格把关,从而保证了党员的质量,改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子,取消了“三年”以上党员发展空白村,同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察,使新党员的整体素质明显提高。

5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上,完善收看质量、建立健全了各项规章制度,使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。

6、严格规范党费收缴标准,确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作,建立台帐,每年两次对各支部党费收缴情况给予通报,保证了党费收缴及时足额上缴。

二、加强对大学生村官的引导和管理,为农村经济发展注入新的活力。

按照县委的统一部署,县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任村干部为契机,以发展农村经济为主题,以规范管理为保证,以创新机制为动力,努力搭建大学生村官干事创业的平台,有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性。

2015基层党组织工作计划
基层组织建设工作思路 第九篇

第1篇:基层党组织工作计划

20XX年是继续贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村、构建和谐社会、加快社会经济发展、深入推进“创先争优”活动,贯彻党的“十八大”精神的关键一年。我村党建工作的指导思想是:坚持以邓小平理论,“三个代表”和十八大报告确定的重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步落实党建工作一系列制度,加强党员队伍建设,创新管理,努力提升党建工作科学化水平,为白马村经济社会又快又好发展提供坚强组织保证。具体抓好以下几项工作:

一、强化理论武装,努力形成思想政治建设的新局面

1、认真制定理论学习计划和工作安排。以党课和党员学习日等为载体,抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习,在深入学习上、统一思想上、力求实效上下功夫,把学习活动不断引向深入。同时,引导党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识,不断优化知识结构,拓展知识面,进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作,进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,用马克思主义占领思想文化阵地,以理想信念教育为核心,深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起,认真开展为群众办实事活动,每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。

二、坚持改革创新,不断增强基层组织建设新活力

(一)进一步推进创先争优活动。严格按照镇党委创先争优活动领导小组及办公室有关文件要求,紧扣白马村经济发展大局,突出创争重点、以村级党组织和党员“星级创评”工作为载体、加强分类指导、深化党群共建、落实承诺点评、实行项目推进,增强实效。

(二)以农村基层组织建设为重点,全面加强白马村党组织建设和党员队伍建设

1、大力实施“规范化”工程。要围绕“打基础,抓规范”这一工作思路,健全落实党建各项工作制度,完善村级组织各项配套设施,规范党建材料整理,继续加强白马村文化活动场所建设,注重在发挥作用上作文章,发挥好“一室多用”的综合效能,不断推动基层组织软硬件设施建设上新档次,促进党建工作经常化、制度化、规范化。

2、深入开展三级联创,发挥基层党组织在促进经济社会发展中的作用。继续抓好五好支部创建工作,全面落实新农村建设规划,深入开展“创建典范,整治后进”工作。

3、坚持不懈地抓好党员队伍建设。加强和改进流动党员管理工作,深入开展“双向带动”活动。抓好20XX年度党组织和党员承诺工作。强化对村两委干部的培训,充分发挥党员活动室在村党员教育管理工作中的主导作用,举办两期村两委干部培训班。加强流动党员管理,通过建立流动员党支部,让更多的外出流动党员更好参与到家乡的建设中来。

4、做好新形势下的发展党员工作。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度,注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员,不断优化党员队伍结构。

5、继续加大党员电化教育工作力度。进一步规范远程教育建设,进一步完善村级网页内容、充实村级网页内容。

第2篇:基层党组织工作计划

为贯彻落实XX大精神,加强和改进新形势下党的基层组织建设,进一步夯实党执政的组织基础和群众基础,根据省、市、县相关文件精神,结合我镇实际,提出如下工作规划。

一、总体目标

以科学发展观为指导,以服务党员、服务群众、服务发展为主题,按照健全网络抓服务,强化措施抓落实的工作思路,创建党组织设置,狠抓党支部建设和党员队伍建设,充分发挥党支部的党员的先锋模范作用,坚持分阶段分步骤分领域有序推进基层服务型党组织建设。计划20XX年全镇30%的基层党组织建成服务型党组织,20XX年全镇70%的基层党组织建成服务型党组织,20XX年全镇90%的基层党组织建成服务型党组织。

二、工作内容

建设服务型基层党组织,要从我镇实际出发,明确主题,创新载体,统筹推进,分类实施,确保实效。

农村基层党组织要重点围绕“学习春风经验,建设小康新村”主题,把服务农村发展、服务农民群众、服务改善民生贯穿始终,抓好后进和党组织整顿转化;突出“一好双强”要求,选优配强党组织书记,深化“五好”党组织创建,提高引领服务科学发展、带领群众增收致富的能力;组织党员干部加强联系服务群众,优化服务机制,提升服务水平,认真做好贫困群众、空巢老人、留守儿童的关心服务工作,在建设社会主义新农村中发挥作用。

社区党组织要重点围绕“服务居民群众、创新社区管理”主题,把凝聚人心、优化管理、维护稳定、促进和谐贯穿始终,着力推进“功能化区域党建”,探索构建网格化组织体系;加强社区“三有”达标和“四站一中心”建设,拓展社区服务功能,深化“双报到三服务”活动,建立健全新型社区服务体系,建立完善新型社区管理体系和利益协调机制,在建设文明和谐社区中发挥作用。

机关基层党组织建设要重点围绕“服务中心、建设队伍”主题,把服务大局工作、建设和谐团队贯穿始终,创新党组织活动方式,在深入基层,服务群众中锻炼党员干部队伍;深入开展机关干部直接联系服务群众工作,扎实推进机关作风和效能建设,提高机关干部做好新形势下群众工作的能力,在推动完成各项任务中发挥协助和监督作用。

三、推进措施

1. 优化组织设置。根据基层经济社会发展实际,优化调整基层党组织设置模式,构建有利于服务的组织架构。主动跟进新村建设和产业发展,采取村村联建、产村联建、产业联建、村居联建、村企联建等方式,探索在中心村建党总支,使党的组织和工作向空心村、聚居点、产业链、生产线延伸;积极在农民专业合作社和外出农民工相对集中的地方建立党组织。实施“功能化区域党建”,普遍推行街道“大工委制”和社区“大党委制”、“兼职委员”模式,构建构建社区党委(总支)、院落(楼宇)党支部、街区(楼栋)功能型党小组的“四位一体”组织体系。

2.建强服务队伍。打造党性强、作风正、能力强、热爱党务工作、深受群众欢迎的党员干部队伍,进一步增强党务工作的影响力和号召力。全面落实党员发展制度,提高纳新质量。加强党员队伍的教育培训,组织全体党员深入学习党的十八大和有关党建的重要文件精神,深入开展党员岗位争先活动,切实增强党员服务群众的意识,努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的服务型党员干部队伍。

3.健全服务机制。积极推进机关干部深入基层党支部调查研究,推动党员干部倾听群众意见,解决群众反映强烈的突出问题。建立健全党员群众定期评议基层党组织和领导班子成员制度,加强基层党组织服务意思。发扬党内关爱帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

4.践行服务承诺。把联系服务群众和群众是否满意作为衡量承诺践诺成效的重要标准,突出为群众办实事、做好事、解难事。各支部结合实际,认真制定党组织和党员承诺,明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求,并采取适当方式向群众公布,做到“三承诺”,即村(社区)党组织向上级党组织作出承诺,党员向党组织作出承诺,党组织和党员向群众作出承诺,接受群众监督。

5.强化服务保障。建立经费保障机制,把基层党组织工作和活动经费纳入年度预算,保证基层党组织日常活动的开展。加强各级党组织活动场所建设,明确建设标准,健全管理使用制度,强化督促检查,确保建好用好党建阵地。各支部要加强党员活动室建设,使党员开展活动有场所,接受教育有阵地。

四、工作保障

1、加强领导。把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期党建工作的重要内容,制定方案、健全机制、完善措施,镇党委成立活动领导小组,由党委书记任组长,领导小组下设办公室,具体负责这一活动的开展。

2、注重指导。针对基层党组织实际,找准工作着力点,明确建设内容和创建标准,制定切实可行、有针对性的工作举措。镇党员领导干部要在各村(社区)支部建设联系点,并经常进行指导,确保把联系点建设成为示范点。

3、强化宣传。各村(社区)支部要利用好远程教育平台、广播等多种形式,大力宣传加强服务型基层党组织建设过程中涌现出来的好做法、好经验,营造浓厚的舆论氛围。

第3篇:基层党组织工作计划

为适应建设社会主义新农村需要,把农村基层党组织打造成为坚强战斗堡垒,根据《石杨镇农村基层党组织建设工作规划》,结合本村年度工作实际,制定石杨镇高关村20XX年度基层党组织建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕建设社会主义新农村主题,以加强农村基层党组织领导班子和党员队伍建设为重点,以农村党的建设“三级联创”活动为载体,以改革创新为动力,加强农村党员队伍的先进性建设,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、工作目标

按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的总体要求,今年,本村基层党组织建设努力完成的工作目标如下:

——班子结构进一步优化。村领导班子的思想政治素质和发展能力有所增强。村领导班子知识结构进一步合理,理论水平和业务能力进一步提高;村干部的科学文化水平得到提高,“一村一名大学生”计划实施成效明显;村级后备干部队伍建设进一步加强,村级后备干部选拔培养工作制度得到健全。

——领导能力进一步强化。村党组织的工作职能明显转变,领导方法不断改进,领导发展、执行政策、促进和谐的能力进一步增强。以镇党委为龙头、以村党总支为依托、党支部为基础的组织体系得到巩固。村党总支与所属支部工作关系逐步顺畅,村“两委”关系协调。

——党员素质进一步提高。“双培双带”先锋工程、“百千万”科技致富培训工程、无职党员设岗定责活动、党员“双向承诺”等农村基层组织载体建设扎实推进;新增党员致富能手8人,农村党员干部实用技术培训进一步加强,党员致富能手 “双带”本领不断增强;新发展党员中35岁以下的占60%以上,具有“双带”本领占70%以上。

——服务功能进一步增强。集体经济收入有所增长。为推动农村精神文明建设提供物质支撑。村级组织活动场所规范建设进一步加强,达到“八有”(有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络和文件资料柜)要求,农村书屋规范化运行,各项功能日趋完善。

——农村基层组织建设扎实推进。农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用进一步发挥,为本村社会主义新农村建设提供坚强组织保证。村党组织达到“五个好”标准。

三、工作措施

(一)以提高领导水平和优化班子结构为核心,切实加强农村基层党组织领导班子建设。

1、坚持和完善两委工作制度。按照镇《关于村两规范化管理意见》,和镇对村干部的考核有关规定,以贯彻民主集中制为重点,建立健全村两委议事规则和工作运行机制,着力提高村两委班子决策科学化、民主化和工作规范化水平。坚持村两委学习制度,不断提高两委班子成员政治理论素质和业务水平。坚持党风廉政建设责任制,强化社会和群众监督,坚持党务、村务公开,树立村两委委良好的工作形象。坚持群众路线,深入开展调查研究,提高为民办服务的水平,密切党群、干群关系。

2、加强村领导班子建设。严格执行《高关村干部规范化教育管理的若干规定》,积极加强村干部教育管理规范化建设。建立健全议事决策制度、学习制考勤制度、首问负责制度、信息畅通制度、重大事项报告制度和干部诫勉制度,进一步转变村干部作风,提高为民服务的质量和水平;贯彻实行村干部年度综合考核,建立科学、公正、全面的考核机制,进一步提高村两委干部队伍的事业心和责任感,促进村级整体工作上水平、上台阶:继续做好村级后备干部的跟踪培养、岗位锻炼、年度考核和动态管理工作,进一步壮大村级后备干部队伍。

3、加大村干部教育培训力度。一是抓好党员干部主题教育活动。村党总支在镇集中培训结束后组织村全体党员干部,开展一次集中学习,学习内容应突出XX届X中、X中、X中、六中全会精神和科学发展观知识的学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的农村政策、社会主义新农村建设知识、农村经济管理知识、有关法律法规等。抓好村干部学历提高教育。积极鼓励村干部积极参加其他学历教育培训,逐步提高村级干部整体学历水平。

(二)以改善党员结构和强化作用发挥为根本,不断加强农村党员队伍建设。

1、强化组织管理,完善组织发展。严格“三会一课”、党性分析、民主评议党员和党费收缴等制度,以党员责任区、志愿岗为平台,深入开展党员承诺践诺活动,增强党员的组织意识和党性观念。继续抓好对保持共产党员先进性“长效机制”文件和新《党章》的学习贯彻,健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,增强党员素质和为民服务意识。按照发展党员年度工作计划,严格遵循发展党员“十六字”方针,认真执行发展党员预审制、票决制和责任追究制,规范发展党员程序,严把“入口观”,保证发展质量。以农村发展能手、生产一线和高知识群体为主体,加强入党积极分子队伍建设,为党组织发展储备后备力量。

2、加大教育培训力度,推进“素质提升”工程。以贯彻实施社会主义新农村“百千万”科技致富培训工程为重点,依托多种有效载体,推进农村党员“素质提升” 工程建设。一是开展集中培训。利用年初开展的党员干部主题教育活动,集中时间在全村开展一次大规模的培训活动。二是进行经常性培训。完善党员干部现代远程教育电视上网工程工作机制,建立定期收看与播放制度,开展现代远程教育和党员电化教育,满足培训对象的不同需要。三是示范基地培训。

3、完善发挥作用平台,强化党员作用发挥。结合 “百千万”科技致富培训工程的深入实施,进一步推进“双培双带”先锋工程;结合新农村整治点建设及农村村党建工作,调整和改进无职党员“设岗定责”岗位设置;结合主题教育活动中党员承诺活动的开展,建立和完善承诺、践诺和评诺一整套行之有效的运行评价机制,巩固“双向承诺”成果;结合广泛联系群众、深入开展服务活动的实施,进一步发挥农村党员服务群众、凝聚人心、引领发展、促进和谐的作用。年度组织开展一次无职党员“设岗定责”表彰活动和一次党员联系服务群众评比活动,进一步增强党员的服务意识和宗旨观念。

(三)以提升工作水平和建设小康业绩为归宿,深入推进创“五个好”基层党组织活动。

1、不断加强村组织工作规范化建设。认真贯彻党的民主集中制原则,落实村两委议事决策制度,保证决策的民主化、科学化和规范化。健全党员干部帮扶困难群众、进村入户、包村联户、服务承诺和重大事项报告制度,改进工作作风,规范工作行为;按照镇党委《关于村级工作规范化建设若干意见》要求,着力规范“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、流动党员“双向承诺”和党员承诺制等五项载体建设。以农村党员主题教育活动开展为契机,建立健全村“两委”议事制度、党员议事会制度、党务村务公开制度、廉洁自律和经济审计等工作制度。

2、努力壮大村级集体经济。发展村级集体经济工作,解决发展集体经济的具体问题;坚持实事求是、因地制宜的原则,通过盘活资产、开发资源、提供服务等途径,逐步发展壮大村级集体经济。继续争取上级单位结对帮扶,充分利用其技术、人才和信息优势,寻求智力、项目和资金支持,促进村级集体经济较快增长;进一步健全管理机制,建立健全村级财务管理制度和集体资产管理制度,防止集体资产流失。

四、保证措施

1、提高认识,增强做好新时期基层党组织建设的责任感。把做好新时期党建工作作为一切工作的前提和保证,思想上高度重视,行动上相互支持,确保村年度基层组织建设各项工作任务扎实有效完成。

2、加强领导,健全新时期基层党组织建设工作责任制。坚持村级党组织书记履行“直接责任人”职责的落实。

3、创新机制,不断探索推进基层党组织建设新途径。坚持党建工作例会制度,村党总支专题研究农村基层组织建设工作每季度不少于一次,坚持党建工作责任制,两委班子成员对所分工联系的村各项工作完成情况负总责,齐抓共管,形成合力。实行目标管理,建立目标管理责任制,严格考评,奖惩兑现。

第4篇:基层党组织工作计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真学习贯彻XX届X中全会精神,以建立学习型党组织为目标,努力建设一支政治过硬、作风优良、勇于创新的党支部班子,建设一支政治坚定、与时俱进、无私奉献的党员队伍。围绕学院工作中心,牢固树立科学发展观,改进和加强思想政治工作,进一步贴近教职员工,确保学院稳定,确保各项工作整体推进。

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