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不稳定因素排查分析报告

2016-11-30 09:16:40 编辑: 来源:http://www.chinazhaokao.com 成考报名 浏览:

导读: 不稳定因素排查分析报告(共9篇)不稳定因素排查报告大茅坡村“十八大” 与“双节”期间信访维稳不稳定因素排查报告为确保2012年“十八大”的顺利召开以及“双节”期间的维稳综治工作的顺利进行,维护社会稳定,切实做好本村的稳定工作,根据高乐山镇信访维稳工作会议精神,村支两委班子近期我村集中开展了不稳定因素排查化解工作。现将有关事宜报告如...

不稳定因素排查报告
不稳定因素排查分析报告 第一篇

大茅坡村“十八大” 与“双节”期间信访维稳

不稳定因素排查报告

为确保2012年“十八大”的顺利召开以及“双节”期间的维稳综治工作的顺利进行,维护社会稳定,切实做好本村的稳定工作,根据高乐山镇信访维稳工作会议精神,村支两委班子近期我村集中开展了不稳定因素排查化解工作。现将有关事宜报告如下:

一、 突出重点,做好排查工作

我村采取多种形式,自下而上地进行一次集中排查。全面了解掌握本村内的不稳定因素。重点排查安全生产、土地征用承包、产权纠纷、排查上访、干群关系、基层选举等不稳定因素。做到全面深入不留死角,确保早发现、早化解、早处理、严防酿成重大群体性事件。坚持以及时掌握涉稳重点对象,积极 疏导涉稳重点对象思想情况,及时解决其合理诉求,确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即: 排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。

二、落实责任,做好调处工作

根据信访工作“属地管理、分级负责”责任制要求,我村按照“谁的人谁负责”、“谁的事谁负责”和“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的原则,抓紧组织协调有关工作,认真分析原因,研究提出解决问题的对策,确定责任人,采取积极有效措施进行调处。努力将不

稳定因素解决在本村,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、做好分类管理工作

为加强我存信访维稳工作的领导,根据村支部、主要领导意见,成立村信访维稳工作领导小组。对排查出的不稳定因素逐一排队分类,分出轻重缓急,一旦发现有不稳定因素要及时向高乐山镇综治办报告稳控措施及工作开展情况。

组 长:庹清汉

副组长:段太平 邓义祥

成 员:刘平安 钱松林 万德权 庹新春 刘 磬

四、加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作

我村切实加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作,切实把各项稳控措施落到实处。加强值班,认真落实值班制度,强化信息情报的及时报送,坚决杜绝迟报、漏报、甚至隐瞒不报现象的发生,有情况及时上报高乐山镇综治办。

经过村支两委认真开展工作,对大茅坡村进行全面排查后未发现各种不稳定因素的存在。

特此报告。【不稳定因素排查分析报告】

大茅坡村村委会 二〇一二年九月二十五日

关于学校不稳定因素排查工作调查报告
不稳定因素排查分析报告 第二篇

一、领导重视、制度健全 长期以来,我校就特别重视学校安全工作,把安全作为学校生存的重要工作来抓。为保证不稳定因素排查工作顺利完成,加大学校安全隐患排查治理力度,学校成立了不稳定因素排查治理工作领导小组。由阮国飞校长任组长、分管副校长韩志勇任副组长,办公室、教务处、政教处、总务处、以及各年段长为成员,组长阮国飞对全校隐患排查、治理和防控工作全面负责指导,分管副校长韩志勇制定具体工作方案,全体成员明确责任分工,认真抓落实,完善了各项管理制度。 学校坚决落实安全保卫工作领导责任制和责任追究制,进一步明确安全工作谁主管、谁负责的原则,要求各处室、年段、班级、教研、实验室及各要害部门都要与学校签定安全责任书,层层落实安全工作,并将责任落实情况作为年度工作考核及评先评优的重要依据,实行安全工作一票否决权,坚决遏制各种安全事故的发生。 二、自查认真、追求圆满 为了不使一个细节出现问题,排查小组紧密结合我校实际,制定排查方案,建立相关排查制度,对学校安全工作的方方面面进行了认真自查,发现问题,限时整改,讲求效率,追求圆满,彻底消除安全隐患,坚决遏制重大安全事故发生,确保学校安全形势稳定;同时,进一步强化学校的安全教育,使师生安全意识和防范能力明显增强。 1、交通安全方面 学校门口有两个急陡坡,又要横穿福厦路,交通安全形势相当严峻。学校结合安全宣传月、安全教育日等活动,提高学生的交通意识,同时建立常年交通安全督导员机构,导护师每天放学都在南北两大门陡坡值班,维持好校门口的交通秩序,严禁学生下坡时骑车,有效的保障了学生的上下学安全。 2、消防工作方面 首先配备齐全的消防器材,重要功能室均按规定标准达标,并教育学生遵守纪律,不准乱动灭火器。二是组织学生根据消防预案进行消防演练,有记录、有照片,效果很好,极大地提高了师生的消防意识。三是对各个功能室的电源设备彻底清查,包括线路、插座等,有破损或隐患的一律换新,根除隐患。四是教育学生禁带火柴、打火机等火源,不准玩火,远离电源,没有家长带领不准进山。 3、饮食卫生方面 经检查,我校食堂并不存在无证经营的现象,同时为加强学校食堂和学生集体用餐场所师生食品卫生工作,我校安排专人对食堂环境卫生进行管理监督,要求食堂工作人员必须按规定接受健康检查;严格遵照《食品卫生法》;严禁采购、出售不符合卫生标准的食品,做好食品留样管理工作。由总务处、团委会、生活管理员、学生代表组成的食堂管理监督小组对食堂经常进行检查督促。同时,教育学生不要购买街头无证(照)商贩出售的零食、盒饭及其他食品。 我校南大门校门外有多个食品摊点,卫生条件恶劣,食品卫生安全得不到保障,虽然在区综治办等有关部门的督查整治下,有所改观,但最近又有趋恶倾向,希望有关部门及时的对其进行处理,保障学校周边环境的安稳。 4、学生心理健康方面 我校设有心理咨询室,内有两名专业心理咨询师,轮流坐班为学生开解、辅导心理问题,同时,为缓解高三学生高考考前焦虑、害怕等不良综合症,保障学生正常发挥水平,从而考上理想大学,心理咨询老师利用班会课的机会,为全体高三学生开展《轻松面对高考》的讲座,得到良好效果。 5、甲型h1n1流感防预方面 利用国旗下讲话,提高全校师生对预防甲型h1n1流感的重视,组织师生学习甲型h1n1流感防预知识,并给各班分发了甲型h1n1流感防预知识宣传纸,同时,要求各班出一版关于预防甲型h1n1流感的黑板报,安排医务室出了一期卫生宣传知识展板,并天天检查各个班级的门窗是否按要求打开通风。 总之,我校通过采取切实有力的措施,不断消除安全隐患,使学校安全工作步入了良性发展的轨道。我们将进一步抓好学校安全工作,与抓好教育事业发展放在同等重要的位置,以确保师生的人身安全为己任,为社会的繁荣和稳定作出应有的贡献。

不稳定因素排查结果
不稳定因素排查分析报告 第三篇

不稳定因素排查结果

为确保两会期间维护稳定工作的顺利开展,公司根据上级转发《关于做好全国两会期间维护稳定工作的通知》的要求,开展了不稳定因素排查工作。现将排查结果汇报如下: 公司现有员工24名,针对人员少,员工年龄偏小等特点采取一对一座谈宣传教育的形式,自上而下进行一次排查,排查过程中发现三项问题并立即进行了解决与疏导:

一、公司处于成立初期,项目前期手续办理困难重重,员工思想上有一些波动,公司领导组织会议为员工分析当前面临的形势和未来项目发展的前景,以及解决现阶段困难的想法和方案,员工信心大增,消除顾虑,工作干劲十足。

二、公司大部分员工来自外地,不能经常回家,对家庭照顾较少,为解决员工的后顾之忧,公司对目前确实存在困难的员工在要求合理,不影响工作的前提下,在公司能力范围内给予一定的照顾考虑。

三、针对薪酬体系结构调整,做好解释工作,耐心解答员工提出的问题,消除疑义。 公司已经制定应急预案,并将在两会期间实行24小时值班制度,值班人员电话保持畅通,如遇重大事件或时间苗头第一时间报告上级并启动应急预案,确保两会期间不发生群体上访事件、不发生重大进京上访事件、不发生影响企业与社会稳定的突出问题。

不稳定因素排查工作情况汇报
不稳定因素排查分析报告 第四篇

不稳定因素排查工作情况汇报

根据中共县委维护社会稳定领导小组暨反恐怖工作协调小组办公室《关于认真开展不稳定因素排查的紧急通知》(平委稳办〔2011〕5号)要求,为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作,确保招商局内部稳定。现将开展排查情况汇报如下:

一、领导重视,措施到位

为切实做好当前及今后一段时间维护社会稳定工作,确保招商局系统的稳定,抓好矛盾纠纷和不稳定因素排查,维护社会和谐稳定是十分必要。因此,充分认识开展不稳定因素排查活动的重要性和必要性,坚持一把手亲自抓,分管领导具体抓,周密部署,确保活动的顺利开展。

二、加强领导,明确责任【不稳定因素排查分析报告】

为加强对此项工作的领导,进一步明确责任,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,招商局成了立“不稳定因素排查活动领导小组”。组长:由局党组书记、局长担任;副组长由分管副局长担任;各股室及下属企业负责人为成员。

三、明确目标,突出重点

在开展不稳定因素排查活动中,坚持以及时掌握涉稳重点对象,积极疏导涉稳重点对象思想情况,及时解决其合理诉求,确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即:排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。

四、齐抓共管,系统汇报

在这次不稳定因素排查活动中,我们严格按照工作方案,精心组织实施。一是摸清底数,建立台帐。二是全力调处,加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任,包干调处。对排查出的疑难问题,要落实领导责任制,层层分解,责任到人,限时解决。四是及时报告。对排查出来的问题和苗头做了及时汇总,并做到每周集中上报一次。通过排查和分析,目前招商局没有出现矛盾纠纷和不稳定因素。

不稳定因素排查一览表
不稳定因素排查分析报告 第五篇

公司不稳定因素月排查一览表

(2015年 月)

注:每月17日前报办公室,

2016运输行业安全管理工作计划
不稳定因素排查分析报告 第六篇

为深入贯彻国家、省、州有关安全生产的法律、法规、方针、政策,进一步深入贯彻省、州政府以及省、州交通主管部门对进一步加强企业安全管理的安排部署,根据我州道路运输管理实际,州处拟定了2016年安全管理工作计划。

一、提高认识,加强领导,进一步落实安全管理责任

(一)提高认识,加强领导。各县运管所、各运输企业、客运站要充分认识做好2016年道路运输安全生产工作的重要性,保持高度的政治敏锐性,增强道路运输安全生产责任感,把道路运输安全生产工作作为一项政治任务摆在更加重要的位置,加强领导、精心组织,明确任务、落实措施,按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责,谁签字、谁负责,谁监管、谁负责”原则和“属地管理”原则,开展各项安全管理工作,抓紧、抓实、抓细道路运输各个安全生产环节,为道路运输行业健康、有序发展创造良好的安全生产环境。

(二)明确责任,落实任务。为进一步规范全州道路运输安全监管工作,请各县运管所按以下分工认真履行好安全监管职责:在坚持“企业是安全生产的责任主体”的前提下,按照属地管理的原则,各县运管所负责辖区内客、货运输企业、农村客运、维修企业、驾驶培训学校、出租公司、车站、机动车综合性能检测站,以及在辖区内发班的班车、在辖区内从事驻地经营的旅游车、出租车、货车等道路运输经营业户的日常安全监管。运业、运业、运业、公司等驻成都旅游车由州处与汶川县运管所共同监管,驻川主寺旅游车辆主要由监管中心负责监管,松潘县运管所协助做好监管工作。

二、突出重点,切实做好2016年安全生产工作

(一)强化客运源头管理,确保源头安全生产

1、各运输企业、车站切实按照“三不进站五不出站”规定发班,严禁客车站外揽客、不按规定线路行驶、偷拉私跑、宰客、甩客等违规行为发生。严把驾驶员资格准入关,认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》文件精神,督促运输企业加强驾驶员管理,对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法记满12分的,以及酒后驾驶、超员20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员,运输企业不得聘用,运输企业每年应到公安部门对驾驶员一年内的违法情况进行查询,有关情况要进入驾驶员个人档案,及时对驾驶员队伍进行清理登记,并建立“黑名单”制。做好gps监控管理,大力推行安装带行驶记录仪的gps监控系统,要切实按照管理制度对超速、违规经营等行为进行处罚,对客车偷拉私跑、未按规定线路运行等行为除内部处罚外,还要向属地县运管所上报,各县运管所要严格按规定进行处罚,情节严重者上报州运管处,州处将取缔其经营资格,注销从业资格证。要加强“安全承诺”的执行力度,未进行安全承诺客车不允许出站。严格执行“安全带-生命带”制度,未系扣安全带的一律不允许出站。严格执行二级客运站酒精检测制度,做好抽查记录。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检测及出站检查工作,安全例检人员严格按照例检流程进行检查,不得漏检,对不合格的车辆坚决不予安排运营。

2、强化“三品”的检查。一是重点加强行包检查,严防“三品”进站。在客流高峰时段,要增派人员,必要时可与公安部门联合检查,对拒不配合行包检查或携带危险品的人员一律不准上车,对发现有重大可疑情况的要及时向公安部门报告。二是各客运站要执行车站负责人专项督促“三品”检查值班制度,要加强对进入候车厅乘客可疑行包的开包检查,特别是对行包托运的安全检查要做好记录,决不允许可疑行包上车。三是要强化驾驶员路上“三品”检查责任,签订责任书。

3、严格汽车客运站检票口管理,严防无关人员进入车站。客运站内停车场和发车区域是车站安全管理重点,要实行封闭管理。无票旅客和无关人员不得进入发车站台。汽车客运站应在检票口处张贴“凭票进站”的告示,检票人员对无票的旅客要拒绝进站,并做好解释工作。

4、道路运输企业要认真维护好客运车辆技术,确保车辆处于正常运行状态。要按规定设立车辆技术管理部门,落实专人负责车辆技术管理,达不到相应技术等级和技术性能不合格的车辆不得参与运输生产。要严格落实营运车辆二级维护制度,旅游车辆和长途车辆必须在州外进行二级维护,班线客运车辆一年四次二级维护必须有一次是在州外定点修理厂进行维护保养。要建立和完善车辆安全检查、维护制度,特别要加强包车、旅游车的技术管理,各运输企业要严格执行旅游客运车辆行车日志制度。

5、继续加强客运驾驶员安全培训教育,各运输企业要认真贯彻落实魏宏省长在全省第一次安委会上提出的“三个务必”,要有针对性的对驾驶员进行全面、细致的教育培训学习,针对发生的事故进行分析,对不同季节和不同时期的安全工作制定详细的学习和教育计划。

6、各县运管所要认真履行“三把关一监督”职责,将行业监管主体责任落到实处。一是县级站实行所长专项督查制,所长每月不少于4次到车站对源头管理进行监督检查,对发现的问题及时整改。二是要选派业务素质高、责任心强、原则性强的运政人员驻站,监督、指导汽车客运站发班、管理和安全学习,对工作不到位、责任心不强、玩忽职守的人员,要及时调整工作岗位,并对其进行严肃处理。三是各县运管所要派出客运管理经验丰富的运管人员深入到乡镇、农村对农村客运和农村客运站进行严格检查,指导乡镇政府认真履行农村源头安全管理责任。

7、强化农村客运和出租汽车管理,一是严格执行州政府《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》文件精神,县级部门要协助乡(镇)做好农村客运的安全工作;成立了农村客运公司的要按照班线客运管理模式管理农村客运企业,对不符合要求的车辆一律淘汰,退出农村客运市场。二是做好出租汽车安全管理工作,加强对出租汽车驾驶员的安全教育培训,完善各类档案资料,规范出租汽车经营行为,严厉打击不打表、强行拼车、故意绕道、拒载等违规行为。

8、继续开展“平安交通”创建活动,按照交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局的统一部署,强化组织领导,按照活动实施方案,明确目标任务、责任分工和措施要求,动员全员参与,形成创建合力,营造创建氛围,在全行业继续实施“平安交通”创建活动,确保完成今年确定的年度工作目标任务,推进现代道路运输业科学发展安全发展。

9、各县运管所要认真按照省交通运输厅、省安全监督局关于印发《省道路旅客运输企业和汽车客运站安全评估工作程序的通知》(川交函〔2016〕213号)、省运管局《关于组织实施已通过安全生产状况评估的道路运输企业安全生产标准化达标的通知》(川运函〔2016〕183号)和省交通运输厅关于印发《省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法(试行)》(川交函〔2016〕944号),在规定时间内完成辖区内运输企业安全生产评估和企业安全生产标准化达标工作,按要求开展企业和客运站安全生产动态考核工作。

(二)狠抓汛期安全生产工作

针对我州汛期特点,各运输企业、各客运站要加强对驾驶员的安全教育学习考试,严禁不合格车辆、违法违章车辆载客出站,严禁站外揽客,严禁恶劣天气或道路断道期间发班,严禁驾驶员未进行安全承诺发班。实行“谁值班、谁签单、谁负责”的责任制度和安全隐患整改倒查制度,时刻把安全牢记心中。

(三)突出重点和薄弱环节,深化道路运输安全生产专项整治

1、继续开展客运班线安全与服务质量暗访工作计划,按照州处下发的《州公路运输管理处关于印发2016年客运班线安全与服务质量暗访工作计划的通知》(阿州运发〔2016〕41号)要求,各县运管所要做好“暗访”行动计划,对“暗访”中发现的违章违规行为进行严肃处理,并上报至州运管处运输安全科。

2、按照《省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》(川府发〔2016〕60号)要求,各县运管所要制订具体操作办法,通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动,着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题,落实安全管理各项规章制度,严把企业、车辆准入和审验源头关,严把车辆改装的源头关,严把货物装载源头关,严把路面管控关,保质保量按期完成目标任务。

3、客运班线专项整治。州处将定期不定期派稽查人进行明查暗访,各县也要强化日常管理和安全稽查,对不按规定线路运行、宰客、甩客、不按规定停靠站点、随意上下客、恶意抬价压价等违法行为依法进行严格处理。州处将对检查情况进行督查,对检查不到位和未进行检查的运管所要进行通报。同时要严格治理超时、超速、超员等行为,确保车辆运行安全。

4、强化旅游客运市场整治。一方面要做好旅游客运驾驶员安全、业务、职业道德教育,为游客提供良好的运输服务;另一方面要重点整治旅游景区道路运输秩序,使经营者在规范、有序的环境中经营,树立州道路旅游运输新形象。

5、规范机动车维修市场,为客货车辆提供优质、便捷的维修服务。一要重点打击占道维修、维修质量低劣、高收费等违法行为,为全州客货车辆提供优质维修服务;二要继续完善应急救援维修网络,储备应急救援维修人员,在重点区域设立临时应急维修点和应急维修救援车;三要转变运管所管理职能,为维修业户提供周到细致服务,积极引导维修企业在重点区域建立连锁维修网点。

【不稳定因素排查分析报告】

6、严厉打击非法营运,规范客运市场秩序。继续深入开展“打非治违”专项行动,密切与公安等部门的配合,科学规划辖区客运线路,周密组织实施,压缩非法营运生存空间,有计划、有步骤地开展打击非法营运工作,规范客运市场秩序。

7、采取有力措施防止超载、超速疲劳驾驶。各县所要配合公安交警部门打击车辆超载运输,共同做好旅客分流工作,分流费用由超载客车车主承担,不得发生对超载客车只罚款不分流现象。客运企业要提前做好客车运行时间安排,严格执行山区三级道路22:00至次日凌晨6:00不能运行的规定。保障车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息,驾驶时间超过规定的驾驶员,一律不安排加班、包车和参加应急运输保障。

8、强化危险品运输和普通货物运输监管,确保危险品运输安全。严格审查危险品运输企业资质、驾驶员资格、车辆技术等三关,督促企业实行“统一招聘驾驶员、统一用工制度、统一车辆调度、统一车辆停放、统一保险”管理,运管部门要建立与危险品运输企业定期联系制度,确保危险品运输企业对危险品车辆实行安全、动态、经营、调度等全方位的管理。

9、利用高科技手段,强化车辆动态监管。一是各运输企业要制定分公司和客运站gps监控管理制度,建立以总公司gps监控平台全覆盖监控,分公司和客运站分片区重点监控相结合的gps三级平台监控管理机制,分级负责,重点管理,减少漏洞。二是各县运管所要完善对所管辖企业gps三级平台的监控管理制度,负责对所管辖企业gps安装使用情况进行日常监管,对客运站三级平台工作情况和参营客车车载终端使用情况进行重点监控。三是各运输企业要严格执行省、州及公司内部gps管理制度、日志记录、每日不在线登记上报制度和月分析报告等制度,要密切与公司各部门配合,加强对分公司和客运站gps监控平台的日常管理,强化对违法违规车辆的处罚,强化本公司客运车辆的动态监控各项制度落实到位。四是将gps完好情况纳入“三不进站、五不出站”管理和旅游客车趟次安检内容,凡是gps不在线或存在异常情况的客运班车和旅游车,应先停运修复再发车。五是各级运管部门要严厉打击gps人为屏蔽、安装开关、人为损坏等行为,一经发现坚决停运,吊销当事车辆驾驶员从业资格和当事车辆线路经营权。

10、运输企业是安全生产的责任主体,客运站是安全工作最直接的前哨。各运输企业要结合不同季节气候变化特点,合理安排驾驶员的作息时间,杜绝疲劳驾驶、超速行驶。一是要按规定组织驾驶员进行安全学习和培训,切实提高从业人员安全防范意识。严禁客运车辆在冰雪危险路段和事故多发地点盲目强行通过。二是要进一步强化国家、省政府以及省州交通主管部门对进一步加强企业安全管理各类文件的学习贯彻力度,确保驾驶员安全行为规范和安全承诺落到实处。三是综合性能检测企业要严格按检测项目和标准进行检测,要把业务技术强,责任心强的检测员安排到检测岗位,实行“谁签字,谁负责”。

(四)扎实推进隐患排查整治

各县、各运输企业要进一步贯彻落实国务院、省政府、州政府有关安全隐患排查的各项要求,完善各重要时段安全隐患排查,针对整改的安全隐患,积极开展“回头查,回头看”工作,加强督查督办,逐项整改销号。一要继续加强安全隐患排查力度,督促企业落实排查主体责任,全面开展自查,确保不留死角和空白,实行安全隐患公示制度,自觉接受社会和群众监督。二要继续加大安全隐患治理力度,要建立“随查随治”工作机制,对安全隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案,依照管理权限逐级验收销号。三要加大督办力度,对安全隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理,确保监控到位,要建立“一患一档”的挂牌督办制度、定期督查制度、通报警告制度。四要建立安全隐患排查治理长效机制。

(五)强化天气状况、路况通报

各县、各运输企业要强化与公安、气象、公路部门的联系,做好车辆运行信息公告工作。一要强化与气象和公路部门的联系,及时掌握运行线路途经地的天气状况和路况,制定应急措施,并及时通报给从业人员和旅客,确保道路运输安全。二要强化与公安交警部门联系,及时掌握交警分段限速、危险路段警示、各线路通车能力等情况,及时通报给从业人员,驾驶员要服从运行线路上交警和安全哨指挥,坚决杜绝冒险行车和“三超”现象的发生,确保道路运输安全。三要认真落实上级用各种方式通报的有关路况、天气信息,及时开展检查和安排布置,确保政令畅通。

(六)完善预案,防止各类突发事件的发生

督促运输企业加大对应急救援基础建设的投入,完善道路运输安全事故应急预案,开展应急演练,提高对突发事故的应急处置能力。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度,加快建立部门之间、行业之间、应急救援队伍之间同应对生产安全事故的联动机制,切实做好“春运”、“两会”、“十一”等重点时段以及防汛、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作,周密制度安全生产保障工作方案。

(七)强化服务质量管理,为社会提供优质运输服务

一是各县运管所要强化运输服务监督管理,以企业服务质量信誉考核为平台,以96515运政监督投诉电话为抓手,州处将对服务质量投诉、非法营运和违反价格规定等举报进行及时严肃处理,净化运输市场。二是要督促运输经营者教育广大从业者依法从事道路运输经营、诚信优质服务,及时检查生产设施设备,为优质服务提供坚实的物质基础。

(八)强化不稳定因素排查处理,确保道路运输行业稳定

各县要保持高度的政治敏感性,认真排查不稳定因素,及时发现问题,立即进行疏导劝解和上报,争取将矛盾化解在萌芽状态或第一时间介入调解处理,避免发生群体性上访事件。

2015职工思想动态分析报告
不稳定因素排查分析报告 第七篇

第1篇:关于党员干部职工思想动态分析报告

自治区国土资源厅机关党委(党建处):

为全面客观了解党员干部职工思想状况,把握党员干部职工思想脉搏,有针对性地做好思想政治工作,服务改革发展大局,增强干部职工队伍的凝聚力和战斗力,按照厅机关党委(党建处)《关于落实党员干部职工思想动态分析报告制度的通知》精神和要求,院党总支高度重视,紧密结合实际,及时进行研究部署,并下发了有关通知,提出了具体要求。根据两个党支部和各部门报来的党员干部职工思想动态状况,现将我院党员干部职工思想动态总体情况分析报告如下:

一、党员干部职工思想动态总体情况

(一)我院现有现有在编职工51人,正处级领导2人,副处级领导4人。院党总支成员思想信念坚定,大局观念强,工作思路清晰,凝聚力、战斗力强。下设12个科(室)、站,两个党支部、党员32名(不含借调厅2人),党员干部职工思想相对稳定,大多党员干部职工能够坚持理想信念,具有宗旨意识;在当今社会主义市场经济形势条件下,世界观、人生观和价值观取向正确,同时,注重社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德方面的修养和提高。具体表现出工作兢兢业业,工作热情高,勇于奉献,顾全大局,能为我院长远发展出言献策。

(二)在院党总支的带领下,党员干部职工在政治上同党中央、自治区党委和厅党组保持一致,能够坚持集中认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,能够贯彻党的理论和路线方针政策以及自治区党委和厅党组的重要指示精神,特别是能够认真学习贯彻党的十八大精神和目前开展的党的群总路线教育实践活动以及有关法律法规、业务方面的学习,并不断地指导着实践工作。但部分党员干部职工还缺乏学习的主动性和自学的系统性。

(三)对于党员干部职工关心的热点、难点问题以及社会性重大事件。一是普遍关注住房问题,主要是近年来进入我院的大学生,按照目前个人收入和市场房款价格情况,要想留住人才,解决他们住房问题是一个难点。二是目前职工收入下降问题,这是与干部职工切身利益最为密切的问题,大多数干部职工普遍认为停发事业单位绩效工资,加之物价上涨,职工的实际收入水平与过去相比在降低,普遍感到经济、生活压力较大,思想上有一定情绪,但通过做工作大多能够正确理解当前的政策要求,总体上干部职工思想比较稳定,能够正常完成各项工作;三是大多数党员干部职工对于重大社会事件和情况,在不明辨是非的情况下,不去围观、更不参与,能够拥护自治区党委、政府对重大社会事件的处置和决策部署。在加强民族团结、加强社会稳定的基础上,坚决反对一切民族分裂主义和非法宗教活动特别是暴力恐怖事件,在思想、政治和行动上同党中央、自治区党委和厅党组保持高度一致。

(四)对于贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署和厅党组的工作要求,推进各项重点工作方面。今年我院各项工作任务重、压力大,如何在努力做好技术支撑、保障服务的同时,完成今年上级下达的各项指令性项目任务,不仅是院领导班子重点要深入考虑的问题,同时,也是干部职工普遍所关注的问题。这就需要围绕今年国土资源工作要点,结合我院实际,突出狠抓重点工作,调动广大干部职工特别是党员干部的积极性和奉献精神,科学、合理调整配备技术力量,做到认识统一、工作到位,上下齐心协力、积极配合形成合力,变压力为动力,努力推进我院各项工作任务的圆满完成。

(五)我院党员干部职工对在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面的总体上是好的。但轻政治、重业务的思想在一部分党员干部职工中还不同程度的存在。一是要深化《党章》、“三会一课”等党内法律法规的深入学习,强化对党员的政治教育、党性教育。除加强党组织集中组织学习外,还应加强个人自学,养成一个读书学习的良好习惯,党员特别是党员领导干部要带头学习,只有坚持学习,才能提高思想理论认识,才能明辨是非,才能不断地用丰富政治理论指导实践工作;在学习上不能只是为了学习而学习,要结合实际学而用之,不能浮于表面而应付,要有真才实学,学以致用。二是思想作风、工作作风等方面在少数党员干部职工中还存在着作风不正的现象,应重点加强正确的思想教育和引导,树立正确的思想理念和价值观,党员特别是党员领导干部应端正思想作风和工作作风,从严要求,从自身做起,给全院干部职工起到积极的引领作用和模范带动作用。三是作为党员干部要有与一般群众不同的正确思想认识和理念,要用党员的标准约束自己的行为,切实做到思想纯洁、作风正派,牢记宗旨意识和为党为人民的乐于奉献精神,要求群众做到的,党员要首先做到,要舍名忘利,吃苦在前、享受在后,这样才有说服力和感召力。

(六)纪律是执行路线的保证,也是我们完成各项任务的重要保证。院里大多党员干部职工总体上组织纪律和精神状态是好的,但也有少数党员干部职工组织纪律观念意识淡薄、涣散,不作为或慢作为以及令不行、禁不止的现象有所表现,在某种程度上给院里带来了一定负面影响。

(七)在对我院整体建设和党的建设方面,党员干部职工是比较关注的,一是深入加强队伍建设的思想素质和职业道德教育工作,结合实际,围绕中心工作,深入实际、深入科室、项目调查研究,把中央、自治区党委和厅党组的工作要求落实到实处,内强素质、外树形象,因势利导充分发挥各部门的职能作用,加强各部门的协调与相互配合,建设一支高素质的干部职工队伍。在院领导班子的正确领导下,对我院当前和长远发展充满信心,寄予厚望;二是党的建设是我们党执政的生命线,要坚持在党的领导下,围绕中心开展工作,在院党总支的领导下,党建各项工作有条不紊的正常开展,但党组织整体战斗堡垒作用发挥不强,有些党员的先锋模范作用发挥不是很明显,甚至个别党员忘记了自己党员的身份,混同于普通老百姓,忘记了我们党的宗旨,对人是马列主义、对己是自由主义的思想不同程度地在个别党员身上有所表现。因此,要注重加强基层党组织建设,特别是经常性开展对党员干部的思想政治教育工作和党内法律法规的深入学习,不断加强反腐倡廉教育和作风建设,强化“三会一课”和《党章》八条义务和权力的深入学习与领会,开展一帮一的谈心活动;三是加强党员队伍建设,优化党员年龄结构,积极发现和注重培养、考察年轻同志,使他们尽快加入到党组织中来;四是进一步加强各党支部的领导和指导工作,尤其是在当前,要求党员干部积极投身于党的群众路线教育实践活动中的每个阶段,深入剖析、触及思想深入,正确认识存在的问题,切实解决存在的问题,使我院的教育实践活动扎实取得实效。

(八)我院在维护社会稳定、加强民族团结、反对民族分裂和各种形式的非法宗教方面的思想动态、行为表现与党中央、自治区党委和厅党组始终保持高度一致,是一贯的、积极的,体现在上下思想认识统一、旗帜鲜明,步调一致。

(九)在思想、工作、学习、生活以及个人成长等方面突出的问题:一是深入细致的思想政治教育工作方面,还需进一步加强和落实;二是部分科室普遍感到人手少、工作压力大,急需有关专业方面的人员;三是党员干部职工的政治学习制度还需进一步加强和贯彻落实;四是对年轻同志的教育引导和工作与生活上的关心还需加强,要多给他们学习、培训的机会,工作中要压担子,尽快使他们真正成为我院的有用人才、栋梁之才。五是职工收入普遍降低,生活压力较大。应在做好工作,抓好项目运行及对外创收增强经济实力的基础上,在政策允许的情况下,积极创造条件,合理增加职工收入。

二、建议及措施

(一)从加强学习教育入手,深入开展思想教育工作。以学习宣传贯彻党的十八大精神、《党章》、“三会一课”和党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强教育,进一步增强党性。深入开展思想教育工作,因人而异、根据不同的年龄段、思想问题、性格特点等方面积极开展谈心活动,相互沟通,耐心帮助,达成共识。

(二)加强调查和研究,随时掌握党员干部职工思想动态。调查应是深入和实际的,让他们敢说真话、实话,真实了解他们的思想动态,为他们及时排忧解难。加强正确的教育引导,有意见建议或个人诉求应通过组织程序逐级反映,不允许通过互联网、手机等公共信息传媒发表意见建议和个人诉求。对党员干部职工反映的意见建议,在院党组织范围内能解决处理的应尽快解决,不能解决的应向本人进行说明,并同时向上级党组织汇报。

(三)加强效能建设,强化组织纪律观念。加强组织纪律观念的教育工作,深化基层组织建设年和效能建设活动的开展,强化组织纪律、制度的执行和监督力度,把个人日常工作行为与经济利益、评优、晋升等相互挂钩,坚决维护组织纪律、各项规章制度的严肃性,从党员干部做起,从自身做起,通过强有力的思想政治工作和科学的管理手段,不断推进我院的效能建设和制度建设。

(四)开展有特色的文化活动,丰富文化生活。通过一系列党、团、工和精神文明创建活动,不断丰富党员干部职工的精神文化生活,使党性观念、民族团结、“道德讲堂”、“四德”教育等工作深入人心,党员干部职工的思想道德素质不断得到提高,增强集体主义感,树立全局观念,形成强大的凝聚力,推动我院今年各项工作目标全面完成。

第2篇:职工群众思想动态分析报告

近期职工思想动态主要表现在米轨撤并后暴露出一些问题,自从**车辆段并入到我段以来,从**地区调到**工作的职工存在一些困难,主要有:

1、回家困难,花费较高,单程汽车票是65元左右,职工思想波动大,不利于检修质量的保证。

2、段上青工楼由于已经满员,部分**的同志由段安排到小石坝居住,到该地的道路经常堵车,回到住宿的地方已经很晚,个别职工不能充分休息,情绪显得有些低落。

3、没办法照顾家庭,带来一些家庭矛盾,部分职工工作中有一些情绪,注意力不太集中。

12月28日收看了中央关于7.23动车事故原因调查及相关责任人处理的新闻后,包括路局公布昆铁12306春运服务热线便民举措后,职工在思想动态有以下几个方面:

1、职工对查清事故原因感觉到卸下了心里的一块大石头,觉得安全生产大如天确实不是一句空话。

2、个别职工不能正确的看待安全的重要性,担心是不是问题查清楚了,又要开展为期几个月的安全大检查、大整治。

3、对路局公布的2015年春运便民利民举措,尤其是网上购票解决了职工自己春运帮亲友买票也要去售票窗口长期排队等困难。

4.春运便民利民举措尽管主要落实在客运窗口单位,但有些职工感到工作压力增大,个别职工思想认识上存在畏难情绪。

5.通过日常与部分工龄在10年及以下没有结婚的男职工沟通思想了解到,他们对目前住房问题比较关心,因为工龄短,收入基本也就能够保证日常生活,没有存下什么存款,对于买房、成家是个不可能实现的梦想。就算铁路局考虑了职工在住房方面的需求,为职工建盖一些住房,但由于自己工龄短,基本都分不到,导致这部分职工思想有波动。

6、职工对企业的未来充满信心,寄予厚望。企业的前景好了、效益高了,职工的收入就高,待遇和福利就好。

7、部分青年职工希望更好的施展自己的才能,使自身各方面能够得到长足的发展。

8、广大职工总体积极向上,但个别职工存在集体观念淡薄,主人翁责任意识不强,缺乏大局观念,认为企业文化建设是领导的事情,与自己关系不大。

第3篇:职工群众思想动态分析报告

为了进一步掌握当前职工群众的思想动态,把准职工思想脉搏,促进“一降两提升”工作顺利开展,滨河销售营业部党总支按照公司党委要求,在广大干部职工中全面深入地开展了思想动态大调研,调研以“自下而上、四级联动、多方引导、重点解剖”为工作思路,采取“全面谈心、问卷调查、专题分析、分类座谈”的方式进行,取得了较好的实际效果。

一、当前本单位职工群众的基本思想状况

回顾总结整个调研的情况,本次活动在领导的精心组织管理下、在广大职工积极认真的配合参与下取得了预期的目的,本次调研所反映出的问题比较客观、真实、可信,具体主要体现在以下几个方面:

1、干部职工思想主流是好的、积极的、进步的,职工队伍是稳定的。93.7%的职工能够积极参与本次活动,认为效果明显;94.9%的职工认为所从事的工作能够受到重视,工作积极性有所提高;95.8%的职工对从事的工作表示满意;98.3%的职工对公司在切实关心职工群众方面所做的工作表示满意。97.9%职工认为创建金银牌队和优秀队是一个非常好的载体,职工群众的能够在争创过程中充分发挥作用,劲头很足。

2、思想政治教育工作成效显著,干部职工的整体素质有了新提高。98.87%的同志对营业部党群干群关系和党员干部党性党风党纪表示满意;94.8%的职工对党员干部最不满意的行为选择了其他;2.4%的认为党员干部奉献意识淡薄、工作业绩差;1.6%的认为自律意识差;0.8%的认为对职工群众态度冷漠;0.4%的认为党员干部政策水平低,办事不公;91.7%的职工认学习教育应该采取脱产轮训的方式;99.1%的职工表示了对专业技术和操作技能方面培训的渴望;98.9%的职工认为自己的职业技能能够满足目前工作需要,但在对培训的感受上,98.5%的职工认为培训形式单调,参加培训的机会太少;90.1%的职工认为集中开展思想政治教育主题活动更有利于职工教育;93.1%的职工表示对形势任务的了解主要通过会议传达和宣传材料的途径;96.7%职工能够认真阅读《胜利供水报》,教育工作是富有成效的。干部职工们认为,通过形势任务教育,更加明确了党的方针、政策,更加明确了目前及今后供水系统所面临的困难和优势,统一了思想,开阔了视野,认清了方向,沟通了意见。但从调查的数据中还可以看出,形势任务教育工作在方式方法,在深度、广度和力度上还有待于进一步加强。

3、干部职工对公司及本单位的发展前景和生产经营

工作的关注程度明显提高。99%的职工认为公司发展前景很好,单位发展潜力巨大;91.2%的职工认为本单位管理有序,制度全面,落实工作做的好。绝大多数职工已明确意识到单位生产经营的状况,会直接影响到自身的切身利益,时刻关注生产经营状况,职工的主人翁意识大大增强;98.8%的职工群众对推进公司改革发展稳定决策部署实施及“一降两提升”目标实现和生产经营形势表示出了高度的认可,普遍反映今年以来,公司大力开展“一降两提升”主题活动非常切合当前供水企业发展建设步调,是公司提升精细化管理水平的具体体现,普遍认为,通过活动的开展,尤其是营业部降漏增收活动的大力开展,增强了单位发展活力,凝聚了职工队伍,提升了管理水平,对圆满完成公司下达的降漏增收及经营目标任务充满了信心和斗志。

4、职工对所在单位的信任程度进一步提高,对开展“群众论坛”充满了热情。96.3%的职工对近年来职工主人翁地位和行使民主管理权力的工作及厂务公开工作表示满意,多数职工认为通过“群众论坛”多维广角的开展,引导职工更加关心改革,关心营业部事业的发展;参加答卷的所有人员对公司实施“大健康工程”表示很受欢迎,认为心理援助对改变职工工作生活态度、处理上下和同事关系、减缓压力起到了非常明显的作用;97.7%的职工感到单位比较民主。绝大多数职工认识到,经营任务的实现,职工的压力大了,单位领导的压力更大了。虽然目前还面临着很多的困难,但干部职工都有足够的信心,在公司及本单位领导的带领下,能够闯过眼前及今后所遇到的一个个难关。同时,97.6%的职工表示公司加强劳动纪律对提升队伍形象、增强团队战斗力非常有必要,能够接受当前比较严格的职工教育管理措施。

5、在最关心的问题上,参与调查的职工普遍关注住房和收入两个焦点。99.4%的职工认为公司在近年的住房改革工作所作出的努力,是实实在在为职工群众谋利益。但也有部分职工,尤其是退休老职工提出了区域购房限制的问题。另外,关于x职工分房问题,x仍未解决,相关职工对公司所做的努力表示认可,但是希望这个问题能够尽快解决。个人收入方面,职工普遍认为个人收入实现了逐年提升,这与公司领导层面的正确领导和供水事业的不断发展是分不开的,但是也有x职工表示出了个人收入与单位经营业绩考核相挂钩方面的担忧,而且大部分职工也对物价、房价的过快上涨呈现出了担忧的心态。

二、目前职工思想上反映出的主要问题:

(一)调查中所反映出来的共性问题。

1、普遍认为当前工作压力特别大。调研中,我们感到,目前职工比以往任何时候都要感到压力巨大。压力大主要表现为难以放松和焦虑紧张,个人收入与任务效益的挂钩、对用户以及工作对象的不满和抱怨、快节奏的工作频率、高强度的工作负荷和任务完成时间的紧迫等等,是造成职工压力大的主要因素。

2、普遍认为收入是职工最焦虑和最担忧的主要因素。绝大多数职工虽然认可个人收入的提高,但均表现出对涨幅不满的情绪,认为当前的收入水平的提高难以应对物价、房价的快速上涨。同时,因个人收入与单位效益相挂钩,部分职工显现出了忧虑的现象,虽营业部通过加强形势任务教育使绝大多数职工能够理解,但在一定程度上也影响着职工的积极性。

3、普遍表现出对党员干部队伍的高期望。调研中,我们发现职工群众普遍对党员干部的工作能力和奉献精神提出了更高的要求。认为,党员干部作为一个单位和部门的“领头羊”,应该更加具有奉献精神,严以律己、宽以待人,提高办事水平和效率,只有这样,企业发展才能更有凝聚力和战斗力,才能带领广大职工群众顺利圆满完成各项任务,才能保证职工利益不受损失。

4、普遍认为岗效薪点工资制应该落到实处。大部分的职工认为当前岗点定点x,x岗位和x岗位差距过大,没有充分发挥工资激励作用。关键岗位和一般岗位之间的差距没有拉开,一些一线艰苦岗位的岗点倾斜力度不够,导致部分工种人员力量配备不足。个人绩效考核没有体现多劳多得的原则。

5、36周岁以上的职工的思想较为稳定,对目前的工作状况比较满意。他们大多数是生产中的骨干力量,在注重实际的同时,还表现出了任劳任怨、顾全大局的品格。

6、35周岁以下的职工,思想状况较为复杂,他们更注重实际。认为有一份劳动就应得到一份收获,注重自己所看到的,亲身感受到的和自己所得到的。他们最关心的是工资奖金和单位的经济效益,最担忧的是改革影响到自己,最苦恼的是得不到领导的重视。

7、普遍表现出了对个人技能提升的渴望。绝大多数职工渴望在专业技术和操作技能方面加大培训力度,丰富培训方式和内容,增加培训覆盖面,以脱产轮训或集中培训的方式,提高自己的职业技能。

(二)调查中所反映出来的个性问题。

1、部分基层单位文化娱乐设施缺乏,职工业余文化生活单调,影响了职工队伍的凝聚力和爱岗敬业热情。

2、x工、x员工与x职工的工资、待遇等方面不同,潜在的不稳定因素较多。

3、维修力量薄弱和维修工作量大的矛盾。

4、职工对工资、福利待遇等事情还受周围环境的影响。

三、对策和建议

1、加强对职工的集体主义教育,营造一个和谐的集体环境。职工回避调查中相关的敏感问题,说明培养职工集体责任感和激发职工的对工作的热情和对单位的关心是对基层管理人员的要务,发动基层干部结合单位的各种实际采取各种有效的方法调动职工积极性,增加职工的凝聚力已势在必行,所以营造一个和谐的集体环境是基层管理人员的一项基础工作。

2、加强对党员干部的能力与素质培训。一是要加强素质教育和个人修养。个别党员干部在工作和个人生活中不注意影响,必然会让职工难以佩服。二是加强管理能力的学习培训。管理人员缺乏管理知识,不注意学习,在职工的教育管理中欠缺方式方法。三是加强业务知识的学习。个别基层干部业务水平较差,还不谦虚,给职工留下了较坏的印象。因此,应探讨切合实际的培训方式,使之能够内强素质、外树形象。

3、创新职工培训方法。职工的学习少,素质必然降低、思想必然落后,因此加强职工的素质教育和业务知识的培养非常必要。通过创建学习型单位、学习型班组、学习型职工等工作的开展进一步探讨出新的激励培训机制,将有限的资金应用在刀刃上。

4、建立对上级指示和政策贯彻落实的监督机制。对相关政策的主管部门,不但要采取有效的措施贯彻政策,还要有贯彻落实情况的反馈尤其是涉及改革和关系到职工利益的政策,更要采取不同的形式了解职工对政策的掌握情况。

5、加强职工转变思想观念的宣传教育。调查问卷中反映出职工思想观念的转变还需要一个过程,尤其是今年“一降两提升”目标和营业部降漏增收目标任务以及双定工作开展的影响等就摆在面前,职工的思想观念不转变,改革就难以稳定。

6、加大厂务公开力度。在一定范围内,我们应将可以公开的全部事项进行公开,能解释的给予合理的解释,能答复的给予立即答复,解除职工的疑虑。

总之,通过本次大调研活动,我们发现当前职工思想已经呈现出新的特点,职工的思想觉悟、知识层次、工作环境、社交范围不同,接受能力和承受能力也不同,从而直接增加了思想政治工作的难度。只有掌握新特点,加大对思想政治工作研究和探讨力度,对症下药,才能做好新时期思想政治工作,为供水行业的持续发展提供保证。

第4篇:4月份职工思想动态分析报告

今年以来,工程公司党支部认真学习贯彻省、市公司和我公司党委两会精神,紧紧围绕公司工作任务,开展了以“反骄破满、奋力争先”为主题的集中讨论,结合职工的思想实际,围绕职工反映的热点、难点问题,认真进行了剖析原因,认清危害,深挖思想根源,并结合工作实际采取有力措施进行整改。

一、存在的主要问题和薄弱环节

一季度公司广大干部职工紧紧围绕公司党委的中心工作,审时度势,认真谋划全局工作,公司各项工作推进井然有序,干部职工工作热情高涨,各项工作开局良好。但离公司党委的要求和当前企业发展的要求还存在不少问题,存在的主要问题和薄弱环节为:

1、当前干部职工的思想是绝对与党委保持高度一致的,但“两张皮”的现象依然存在。尽管我们一再强调思想政治工作与经营管理工作要齐抓共管,思想政治工作要与经营管理工作融为一体,相互促进,共同提高,但是在实际操作中,“你干你的,我干我的”的现象仍然存在。行政支持,工作就好开展,实际问题就解决的好;行政不支持,工作中阻力就大,解决实际问题的效果就差。

2、今年公司生产经营任务比较繁重,在这种情况下,人力物力全靠在工程施工上,对安全的全方位管理和质量的检查考核可能会有影响。

3、今年以来,不管是一线职工,还是机关管理人员,大家都没有双休日和节假日,几乎天天在上班。长期的连轴转,绝大多数干部职工都能以公司为家,以主人翁的精神对待问题,任劳任怨,辛勤工作,但也有个别人不能正确理解和支持,在工作积极性有所懈怠。

4、在新形势下,由于人们价值观的变化,大家更关心的是既得利益,传统的思想教育已经在人们的心理产生不了多大的影响,效果越来越差。

5、今年,围绕县公司资产划转工作,职工关心、议论较多,特别是对多产人员的分离、待遇等普遍关心,一定程度上影响了企业的生产经营。

二、问题解决措施及办法

1、开展专题教育,找准思想教育与企业施工管理的结合点,增强职工的市场意识。在“质量与市场”、“管理与市场”、“素质与市场”专题教育中,我们通过每月一次的综合大检查、质量问题分析会、“质量工序自控”以及“青年质量先锋岗”等活动,不仅完善了质量管理制度,而且使质量管理措施得到了很好的落实(),有力的推动了质量与管理问题的解决,建造了一批高质量精品工程,提高了企业的竞争力。

2、以这次“反骄破满、奋力争先”解放思想大讨论活动为契机,进一步解放思想,树立发展才是硬道理的观念;破除“大锅饭”的均等思想,树立报酬凭贡献,业绩论英雄的观念;破除本位主义思想,树立组织管理权威的思想等针对性的思想政治教育,一方面让职工了解主辅分离是为了主体更好的发展,是为了企业的集团化、集约化发展,正确理解和支持企业的改革,另一方面,通过教育,让职工树立主人翁意识,增强职工的责任感、紧迫感和危机感。

3、认真做好思想政治工作,定期分析职工的思想动态,把问题解决在最底层,把矛盾化解在萌芽状态。公司领导和党支部门工作人员,深入到生产一线,一方面给职工讲劳动法,一方面给职工讲工程公司工作的特殊性,讲无私奉献精神,讲企业“机不可失、失不再来”的发展机遇,稳住了职工情绪,确保了企业正常的生产秩序和工作秩序。

4、在充分发挥党组织的政治核心作用上,一是干部蹲点制度,要求公司各职能人员、专业技术人员办公到现场,随时了解和解决施工中的技术问题;二是要求公司各位领导必须每天坚持到现场,以自己的实际行动为干部职工做榜样。三是机关职能科室必须全天候的做好服务工作。做到现场有问题随叫随到,有急需解决的问题能及时解决。

三、下一步思想政治工作的主要做法

一是坚持解放思想、转变观念。以推动“三破三立”为目的,深入开展“反骄破满、努力争先”解放思想大讨论活动。通过理论学习、民主生活会、班组政治学习、企业论坛等形式,迅速掀起大讨论热潮,为实现企业发展目标排除思想障碍,营造良好氛围,引导广大干部职工思想解放,理念变革,工作创新,激情干事。

二是坚持稳定至上,严格落实稳定工作责任制。要充分发挥思想政治工作在维护稳定中的保证作用,不断创新思想政治工作理念和方式,加强形势任务教育,把干部员工的积极性和创造性引导到公司“三会”的决策部署上来。围绕稳妥推进县供电公司资产划转工作,有针对性地做好深入细致的思想政治工作,确保队伍稳定。

三是严格重大事项报告制度,依据法律法规和政策规定,妥善处理员工群众反映的问题。要坚持员工思想动态月度分析制度,定期排查不稳定因素,防患于未然,确保不发生影响企业声誉和社会稳定的事件。

四是切实增强政治敏感性,确保公司和谐稳定。进一步增强政治敏感性,发现问题,及时应对,妥善处置,维护公司形象;及时消除负面新闻带来的危害与影响,确保公司健康发展。

第5篇:2015年一季度公司员工思想动态分析

一季度,**司思想政治工作以党的十八届三中全会精神为指导,以学习贯彻公司、油田公司、**司“三会”精神为动力,切实落实“3+2”工作举措及《**司思想政治工作制度》,加强员工工余时间管理,以“六必讲、六必谈、六必访”为手段,多方位、多角度地开展工作,化解了矛盾,理顺了情绪,保持了员工队伍的稳定。

一、员工思想动态主流分析

一季度,**司各级党组织认真贯彻落实公司、油田公司、**司“三会”精神,以“抢早抓先促大干,誓夺首季开门红”主题竞赛活动为载体,紧紧围绕全年生产经营任务目标,广泛开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动,统一思想增激情,明确任务添动力,积极开展“最美**人”评选和深化“道德讲堂”活动,大力表彰拾金不昧的先进人物,宣传发动广大员工继承和发扬“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神、“三老四严”、“四个一样”的“铁人”精神,传承和弘扬“拖不垮、打不烂的石油运输野战军”的“铁军”精神,把思想统一到持续推进“一流的专业化管理公司”建设上来,进一步增强了员工“热爱**、扎根**、献身**”的信心,聚集了诚信经营,廉洁从业,文明践行的正能量,营造了和谐发展的良好氛围,为实现“开门红”目标奠定了坚实的思想基。

一季度经各党支部对员工总数2662人进行ABC分类评定,其中A类员工28人(爱喝酒2人,劳动纪律淡薄10人,受处分处罚5人,任务亏欠11人),占员工总数的1.05%;B类员工238人,占员工总数的8.94%;C类员工2396人,占员工总数的90.01%。**司员工队伍思想主流是好的、积极的、进步的。大多数员工思想稳定,工作兢兢业业,勇于奉献,进取意识不断提高。运输主业广大干部员工围绕油田钻探生产需要,积极挖掘罐车和工程机具潜力,一季度共完成原油拉运、油田物资运送等工作保持稳定。采油和油田服务板块员工紧跟油田产能建设部署,协调服务资源,积极做好油田采输、技术及加工制造等项目服务。物流贸易板块员工围绕效益做文章,主动舍弃低效、无效、高风险的项目,保证了效益最大化。矿区和基地后勤员工加强春季绿化管理,落实节能降耗措施,为生产经营、居民生活提供了优质的后勤保障服务。截至3月31日,**司完成首季经营计划的100.35%,利润指标、运输生产指标均踏线运行,实现了首季“开门红”。

二、员工思想动态支流分析

(一)因市场不稳定、生产任务不饱和、新的任务指标调整,部分员工对完成任务信心不足,存在畏难情绪,担心完不成任务指标,个人收入受影响,产生思想波动。如:工程运输大队翻斗车市场受限于车型,市场有一定的萎缩,工作量不是很足,这

10名驾驶员思想有一定的波动。小车服务大队皮卡车驾驶员,特种安装队井队搬迁任务少,工作量不饱和,个别搬安员工产生思想波动。物流发展公司由于农资市场不景气,造成销售收入下降,任务完成困难,个别员工工作积极性不高。

(二)考核办法修订,严格考核兑现,使部分员工思想产生波动。如机构调整后,生产指挥车队出台了差费考核办法,使部分员工对收入、单车油材料考核情况存有疑虑。3月份考核兑现,对任务未完成的单位,奖停发金,部分员工产生思想波动。

(三)用工机制变化,部分单位采用承包制,将部分员工劳资关系转予承包商,使员工产生思想波动。如春节临近,采油技术服务公司承包商中基伟业延缓发放工资,导致3名员工情绪低落,工作态度懒散,惰性较大,思想波动较大,影响工作。3月份,综合服务公司有32名合同转签人员没有安排参加体检,认为福利待遇降低了,人员思想出现了很大的波动。

(四)工作条件、环境变化或岗位任务调整不如愿,产生思想波动。如搬迁运输大队接收15台红头斯太尔老旧车辆,部分员工不愿开老旧车辆,担心设备经常出故障影响收入。成品油运输大队调整车辆进入哈拉哈塘参加原油运输,因路况较差,费车费力,部分驾驶员思想有波动,担心完不成任务、成本太高、身体吃不消,而且月收入还比不上英买力和泽普的收入。

(五)个别员工技能水平有限,不能单独顶岗完成任务,产

生思想波动。小车服务大队少数员工行车技能、服务态度达不到用车人要求,行车中屡屡出现“危险动作”,按时准点率差造成任务量减少,影响个人收入,思想波动大。特种安装队个别新聘员工由于技术水平有限,暂时不能单独顶岗,影响了工作积极性。

(六)部分员工对传统春节不能休假,或长时间加班得不到休息,产生思想波动。如春节期间,由于生产任务繁重,担心请不上假,无法与家人团聚过年,有思想疑虑。主业车队较为突出一些。油田技术服务公司个别员工对任务繁重,无法正常休息,有思想情绪。

(七)个别员工因家庭事务、暂时困难产生思想波动。如东河油田技术服务公司1名维族员工因子女面临上学,在选择学校上茫然无措,有思想疑虑。3月3日采油技术服务公司员工郝喜亚位于陕西的老家遭遇水库决堤,母亲与外公外婆均因惊吓过度而入院,灾难所造成的经济损失给这位年轻的员工巨大的压力,由于思想不集中,导致化验工作接连两天出错,情绪更加低落。

三、“六必讲、六必谈、六必访”思想工作开展情况

各党支部认真落实**工作举措,坚持做好思想政治工作,主动把握员工情绪波动规律,及时做好员工思想工作。经统计,一季度各党支部共进行“六必讲、六必谈、六必访”35512人次,其中“六必讲”31832人次,“六必谈”1799人次,“六必访”1881人次。

一是做好岗位调整或任务分配不如愿员工的思想工作。1月【不稳定因素排查分析报告】

份,搬迁运输大队接收15台红头斯太尔老旧车辆。为确保这批车辆尽快投入运行,大队党支部一是组织员工召开座谈会,向大家讲清此次人员、车辆调整的重要性;二是对接车员工事先摸底,征求大家对此次工作调整的意见,大家一致同意,采用公平、公正、公开的方式,以抽签决定抽调人员;三是大队党支部对接车员工逐人进行谈话,鼓励大家尽职履责好好工作,维护好设备,争取好收入;四是从材料考核入手,接车人员在3个月之内不考核材料费,打消接车人员的思想顾虑。目前,接车的驾驶员思想稳定、工作积极性高。

二是做好休假员工特别是有休假意愿不能得到满足员工的思想工作。临近春节,搬迁运输大队休假排队的驾驶员达到了20余名。通过请假前的谈话了解,想回家过年只是请假的一个原因,还有一层原因是害怕春节期间任务不饱满,在这闲呆着不如回家与家人团聚。针对这一情况大队党支部给他们讲清了车队目前面临的请假人员情况以及春节期间无法预知的生产任务,希望大家要有大局观念,大队知道大家都离家较远,回家与亲人团聚的心情可以理解,但大家都回家大队生产将受到严重影响,大队对休假驾驶员安排两批进行倒休,第一批休假驾驶员初七往回返,其它驾驶员再安排休假回去可以过十五。大队的安排通过谈话驾驶员也给与理解支持。大队班子研究决定,对节日期间执行任务的驾驶员给与干一天奖励三天任务的决定,激发了驾驶员工

作热情,稳定了员工思想情绪。

三是做好劳务用工员工的思想工作。综合服务公司党支部对32名合同转签人员,通过个别谈话掌握员工情绪,并及时召开转签员工会议,对员工进行解释。同时召开管理人员会议,针对员工的福利待遇问题,根据单位实际分析研究,能解决的立即予以解决;暂时不能解决的,今后创造条件尽量解决;不切实际,不可能解决的,坚持耐心解释,求得理解。讨论决定转签员工体检工作由本单位出钱安排,尽量达到转签员工待遇同在册员工待遇一致。员工表示对这一处理结果满意。综合服务公司党支部在做好员工思想政治工作的同时,用实际行动关心和体贴一线员工,解决他们的合理要求,排除他们的后顾之忧,使全体员工以平和心态应对遇到的矛盾和问题,以积极、昂扬、乐观的精神状态投入后勤服务工作中去。

四是做好薪酬与本人愿望有差距员工的思想工作。生活服务公司有少数民族员工有24人,他们基本从事厨工、服务员岗位,因为业务技能方面还有欠缺,在招聘定薪酬时就较比一些熟练工或有技术能力的员工低一些,在干了一段时间后他们了解到很多汉族厨师工资比他们高,各生活点少数民族员工互相沟通后就认为是汉族员工高民族员工低、从心里觉得是待遇上的不平衡,从而产生要求加薪的愿望。生活公司定薪酬是根据工作量、厨师的技能水平、参照当地薪酬标准和生活公司各项实际情况决定的。

经过前期走访谈心,目前这大部分员工已理解认同,思想情绪稳定。目前库尔勒站点员工沙拉木提还有疑虑,对此问题反映比较强烈。

五是家庭有困难员工的思想工作。采油公司党支部在得知***家发生洪灾后,发出了《为***家庭受灾募捐的倡议书》,组织各站点员工开展了募捐活动。一时间各站点认识的、不认识的员工都20元、50元、100元、200元……纷纷献出爱心。一些休假中的员工得知此事后也纷纷委托同事代自己捐款。让**感受到了组织的关爱,体会了同事们的友情,郝喜亚表示自己要好好工作,一定用实际行动回报大家的关爱,竭尽所能为**司、采油技术服务公司的发展贡献力量。1月初,东河油田技术服务公司党支部书记在走访慰问过程中,发现一名维族员工情绪低落,缺乏工作热情,与该员工沟通后得知,该员工的子女已到上小学的年纪,希望9月份在库车上小学,由于少数民族同胞不太清楚向哪个机构咨询,对子女上学之事一直感到茫然。党支部书记得知此事之后,立即与**司工会、矿区联系、落实,向这名员工做了答复。这名员工对党支部书记关心自己的工作非常感谢,工作热情大涨。

四、员工思想动态存在的问题

(一)部分员工对企业深化改革形势认识不足,安于现状,不求进取的惰性较大,缺乏紧迫感、压力感和事业心,有的甚至

存有应付现象;

(二)部分员工与“一流的专业化管理公司”要求相距甚远,学习的积极性不高,求知的压力不够,动力不足,离学习创新型组织的要求相距甚远;

(三)部分员工政治业务学习的自觉性不够,在思想上存有惰性,理论素质不高。

五、下步工作要求及建议

二季度是全面推进工作的“黄金期”,各单位抓经营创效益、补欠扭亏任务繁重,同时也是需要重视员工思想工作的重要时段。各党支部要按照**司党建工作要求,认真落实**司思想政治工作制度,扎实做好“六必讲、六必谈、六必访”思想政治工作,为实现“三过半”任务目标提供思想政治保障。

(一)各支部要组织员工广泛深入开展“凝聚共识补欠产,奋力实现三过半”主题竞赛活动,要以“时间过半、任务过半、效益过半”为硬指标,围绕“质量”和“效益”两个核心,汇聚全员力量,以更大的干劲、更有效的措施、更务实的作风抓好各项工作落实,做到干事业一条心,抓工作一个调,抓落实一股劲,确保全面实现上半年“三过半”目标。

(二)认真组织开展好第三十二个“民族团结教育月”活动,大力开展党的民族理论、民族政策和维护社会稳定的宣传教育,提高员工区分宗教信仰自由与非法宗教活动的能力,把民族团结

的种子植入每一位员工的心中,化解民族员工的民族情绪,使广大员工牢固树立“三个离不开”的思想,自觉维护民族团结和祖国统一。

(三)认真开展“四知五清六掌握”工作。要加强学习,广泛听取员工意见建议,提高思想政治工作的科学性和针对性。要建好资料基础台账;做好下情上达工作,加强与员工的交谈沟通,增加了解,增进理解,增强交融;坚持勤观察,从员工异常言行中发现隐逸问题,做好员工思想工作预警;坚持走访前线、外点,摸准摸透员工思想动态,掌握热点难点问题,把“六必讲、六必谈、六必访”做到现场,及时发现和预防问题苗头,及时化解不稳定因素,确保实现队伍稳定的目标。

第6篇:2015年设备部二季度思想动态分析报告

一、总体情况总的看来,二季度设备部职工思想状况是健康向上的。思想主流积极,重视理论学习,关心公司发展及职工的稳定,对企业的发展持乐观态度,对重大问题分析冷静客观,并能做出比较准确的判断。部门通过积极开展:群众路线教育实践系列活动,短信党课,大修爱岗敬业争先锋等活动,有效的促进了部门职工思想状况的整体提高,促进职工突破自我,和谐工作的大提高。绝大多数职工热爱公司,理解公司发展中存在的困难,并且表现出勇于克服困难、勤奋工作、爱岗敬业的工作状态。

二、当前职工主流思想状况

1、多数职工感到工作生活丰富多彩。本季度公司开展毽球赛、台球赛及象棋、斗地主比赛,有效的提高起广大职工的参与各项活动的热情,报名、不报名的职工均积极参与起各项体育运动,大家利用午间、晚间时间,共同切磋,共同练习,不仅丰富了职工的业余生活,更有效的缓解了职工的工作压力同时强身健体。如今,公司的设备日趋稳定,职工的工作压力也有了普遍的降低,大家更有激情投入到各种活动中

2、虽然检修工作压力大,但是工作势头良好。本季度公司开展2号机组首次A级检修工作,由于天气炎热,工作量大,部门员工能都较为辛苦,但是大家都克服困难,积极加班加点在检修现场开展各项工作,不抱怨,态度积极向上,特别是党员、积极分子,充分起到了带头作用。而部门分工会也计划组织为检修人员开展防暑降温准备工作,公司更是体谅检修人员的辛苦,在端午节当天,为检修人员放半天节假,员工工作势头良好。

3、职工关注的热点和存在的倾向性问题。通过实际沟通调查,大部分职工普遍关注收入福利及休息状况。公司也对此作出了调整,对于节假日加班及日常值班等问题给予了高度重视和调整,职工也普遍表示满意。而设备普遍稳定的情况下,各个专业也尽量给予职工充足的休息,检修班组执行值班休息制度,点检专业也争取到相应的补助。此外,针对点检岗位薪点上浮10%的工作,得到了公司的大力支持,但本次上浮只包括机电炉综合四个专业,不包括已经实行点检工作的热工和继保,部分员工对此有所异议,部门也表态会在日后尽力协调推进热工、继保点检薪点的实行。

三、对策及建议

1、从加强学习教育入手,进一步转变职工思想观念,提高职工的思想觉悟。以学习宣传习近平重要理论为契机,加强职工个人思想政治工作,部门做好沟通、疏导工作,多开展领导与职工进行面对面的交流、谈心、集体座谈活动,面对面了解职工的心里诉求,及时与公司协调,在允许的情况下解决职工关心、在意的热点问题,若不能及时解决也要做好反馈工作,让职工从内心理解原因。

2、切实增强职工归属感,对于职工压力较大的问题,要建立有效的疏导机制。尽管压力有一定的积极作用,但是当压力强度达到某一个临界值的时候,他就会削弱职工的工作效率,因此如何为职工减压,或如何合理为员工设置压力,必须得到领导重视。此外,针对职工关注的问题,一定要公开透明,并给予反馈,切实提高职工幸福指数。

3、更多的开展亲近自然、和谐团队的绿色活动,有效的缓解职工工作压力,活动要延伸到职工的家庭,开展活动的同事,更促进职工的家庭和睦,稳定职工家庭,对其工作、生活均有积极意义。

2015平安建设工作总结
不稳定因素排查分析报告 第八篇

【不稳定因素排查分析报告】

第1篇:村平安建设工作总结

9年我村平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创建活动,为促进我村经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将一年来的工作总结汇报如下:

一、加强组织领导,全面落实政法综治暨平安建设工作责任制

我村高度重视政法综治暨平安建设工作,始终把政法综治暨平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。我村支书主任负总责、组长具体抓,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”原则,年初我村与村民组签订目标责任书达100%,细化指标,明确职责,强化责任,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。我村设立并及时调整调解、普法、帮教、治安巡逻等综治组织人员,完善信息员队伍建设。

二、夯实基层基础工作,维护社会稳定

(一)防范和处理xx工作

我村结合实际,在平安宣传月活动之际,大力宣传《国家安全法实施细则》,张贴了宣传挂图和标语。三月份,我村按照上级要求,开展了以“认清xx危害、崇尚科学文明、依法惩治犯罪、促进社会和谐”为主题的图片展。此次展出共发放宣传材料80余份,受教育人群达400多人,起到了良好的宣传教育效果。五月,我村同镇综治办在镇政府门口开展了反xx、综治暨平安建设、安全生产、交通安全等知识的宣传。此次活动共发放宣传材料200余份,受教育人群达700多人,效果良好。及时调整完善了镇村两级工作网络。做到一有情况及时汇报,确保了我镇的社会稳定。

(二)社区矫正工作和刑释解教人员的安置帮教工作

我村将这些人员列入“五必访”对象之一,上门谈心,摸清他们的家庭情况、生活状态和思想动态,帮助他们解决实际困难,避免重新犯罪。我村对矫正对象逐一落实了“四帮一”或“三帮一”的帮教模式,即家属、村干部、公安干警、村民组长共同帮教一名矫正对象的帮教小组。目前共成立帮教小组3个。

(三)法制宣传工作

我村采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创建工作。

认真开展三月综治暨平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署综治暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。

(四)矛盾纠纷、不稳定因素排查调处

积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。村对摸排的矛盾纠纷及时介入,积极化解,确保矛盾纠纷不激化,1-5月共摸排调处各类矛盾纠纷10起,成功8起,调处率100%,成功率80%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素,在积极向镇汇报的同时,做好疏导化解工作,建立信访代理制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。

(五)预防青少年违法犯罪工作

青少年是祖国的未来,镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识,预防青少年违法犯罪。4月我村通过校外辅导站向广大学生普及法律知识,宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、“反xx警示教育”、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等,受教育学生达100人次。下半年校外辅导站将重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。

三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设

(一)建立调解机制。我村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站,确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村”。

(二)关注弱势群体,帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。我村一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策,目前有29户居民享受低保,对因病致贫者实行大病救助,及时把温暖送到居民家中。

(三)在辖区内开展了安全生产专项整治活动。面对汛期来临和高温季节来临之际,我村安排了值班人员,定责到人,并且组织人员对辖区容易发生汛情和易中暑人员进行了集中排查,针对排查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保汛期及高温季节的生产安全。

(四)注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势,摸排不稳定因素,研究解决办法。处理好民族宗教工作,对重点人员实施监控管理。“五一”期间,落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。

我村一年来在社会治安综合治理和“平安创建”工作中做了一些工作,虽有一定的进步,但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节,工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高甫坝村综治暨平安建设工作水平,在今后的工作中我们还将进一步努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创社会治安综合治理暨平安建设工作新局面,建设人民群众安居乐业的“平安村”

第2篇:街道上半年平安建设工作总结

今年以来,在县委政法委的指导和支持下,我们紧紧围绕党工委、办事处工作大局,按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的总体工作要求,以综治工作中心为平台,以“平安之星”创建工作为载体,创新思路谋平安,整合力量保稳定,加压增责抓落实,有效地维护了辖区政治治安大局稳定。现将上半年工作总结如下:

一、加强领导,加大投入,夯实综治工作平台。

为做好全年平安建设工作,办事处年初及时召开了平安建设工作会议,夯实了工作责任,逐级签订了《平安建设目标责任保证书》,并表彰了2015年平安建设工作先进居委4个,信访工作先进居委4个,服务项目建设先进单位2个,奖励资金达1万多元。同时,办事处还及时将平安建设工作经费14、6万元列入财政预算,切实解决了制约平安建设深入开展的瓶颈问题。按照西办发〔2015〕18号文件要求,对综治工作中心人员进行了调整。再次投入经费5000多元用于综治工作中心阵地建设,更换添置了桌椅、档案柜等办公设施。在“平安之星”创建工作中,综治工作中心一班人密切配合、整体联动,形成合力,有效发挥了平安建设工作主力军的作用。

二、加强引导,勇于实践,确保“平安之星”创建工作稳步推进。

“平安之星”创建工作是今年平安建设重中之重的工作。柏城办事处根据上级安排部署,多次召开会议进行研究,并成立了以党工委书记丁建华为组长的“平安之星”创建工作领导小组。结合柏城实际制定了实施方案,提出了“加大投入、夯实基层;强化宣传、营造氛围;选取试点、重点引导;加强交流、整体推进;丰富内涵,重在延伸”的整体工作思路。止目前,办事处及居委共投入“平安之星”创建工作经费10万多元,各居委综治阵地建设得到了进一步加强。

在今年的平安建设宣传一条街活动中,我单位共出动宣传车4辆、宣传版面11张、设宣传台2个,发放平安建设宣传单10000多份,各居委也通过张贴宣传标语、大喇叭、入户发放治安防范温馨提示等形式对“平安之星”创建工作进行宣传,切实把“平安之星”创建炒热叫响。在创建之初,我们首选南关居委、三里湾居委作为试点。制定了创建“平安居委”、“平安小区(楼院)”、“平安学校”、“平安企业”、“平安家庭”工作方案,并结合实际提出了详细的创建标准。先后两次在南关居委、三里湾居委召开现场会,明确规定:十个居委每月选取一个居委在此召开“平安之星”创建工作会。以此督促各居委认真开展创建工作,从而达到“互相交流、整体推进‘的目的。

为了延伸“平安之星”创建工作内涵,在分类创建的基础上,着重开展“细胞”创建即:“平安家庭”创建活动。我们先后组织大规模的入户宣传2次,逐户发放《治安防范温馨提示》、《平安建设宣传册》等,逐步提高群众的自我防范意识,从而提高了群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”。近期,我们将按照“民意调查、评选、申报、批复”的工作流程,评选出一批“平安家庭”户,以此带动其他居民积极参与到平安建设,积“小安”为“大安”。自“平安之星”创建活动开展以来,先后有四个乡镇到我办事处参观学习,5月4日,市委政法委书记张献忠一行在县委书记张金泉的陪同下来我办事处综治工作中心及三里湾居委进行调研后,对我办事处“平安之星”创建工作取得的成绩给予了充分肯定。

三、打击“两抢一盗”工作、“打黑除恶”摸排工作扎实开展

上半年办事处继续把打击“两抢一盗”工作作为综治工作重点。一是抓宣传。先后拨付宣传经费两万多元。通过出动宣传车、设立宣传台、制作宣传版面、发放宣传单等形式,努力营造专项活动浓厚氛围。并重新印制防范“两抢一盗”知识宣传彩页1万多份,专门印制大型喷绘两张,小型喷绘15张,张贴于辖区醒目位置,辖区居民防范“两抢一盗”的意识明显提高。二是抓防范。充分发挥办事处、居委会两级巡逻队的积极作用,加大巡逻力度,形成防范网络。三是抓打击。积极配合公安机关开展打击“两抢一盗”活动,引导和鼓励群众积极举报提供违法犯罪线索,与去年同期相比,“两抢一盗”案件下降30%。根据县委政法委关于开展打黑除恶摸排工作要求,我办事处专门下发了摸排方案,并制定了排查表,各居委组织专门人员对各自辖区进行了详细的排查工作,并实施举报奖励机制,确保了摸排工作取得实效。

四、科技创安工作稳步推进

上半年以来,我们继续强力推进科技创安,积极宣传科技防范的典型案例,及时向群众推介各种防盗报警设备,不断提高群众科技创安意识,引导辖区单位及群众主动参与科技创安。止目前,全辖区已安装简易报警装置15000多套,重点路段安装摄像头5套,辖区各单位及企业视频监控系统安装率达60%,小区封闭率达95%,技防小区覆盖率达75%。今年以来,重点加强了对城区无线防盗报警中心的引导,帮助其解决在运营中遇到的问题,目前,该报警中心已发展客户1000多户,逐步成为城区治安防范的一支重要力量。

五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作

严格落实信访稳定工作领导责任制,对上级交办的案件及时安排人员进行调查,限时办结,及时上报。今年以来,上级交办案件办结率为100%,同时充分借鉴10年“领导干部大接访机关干部下访”活动的成功经验,继续开展大接访和下访活动。进一步畅通信访渠道,实行领导挂牌接访,让群众话有处说,理有处讲,事有人管。4月份,办事处抽调55名机关工作人员,组成11个排查小组,逐户排查矛盾纠纷,逐一登记造册,并及时召开联席会议研究解决,今年以来,针对原镇办企业职工要求解决养老保险待遇的信访问题,办事处继续召开会议研究稳控措施,党工委书记丁建华亲自与企业职工见面,办事处成立了专门的工作小组,全天候负责对来访群众的身份登记、界定、政策解释、思想教育工作。针对重大矛盾纠纷及重点不稳定人员,严格实行领导带队包稳控责任制,确保看死盯牢。通过办事处上下共同努力,我办事处无一例赴省、市越级上访事件。

六、其他工作成效显著

认真开展了无xx社区创建工作,每月对辖区开展一次xx问题排查,上半年未发生xx散发反宣品及群体性事件;扎实开展铁路护路,三里湾、东关、邵庄、北关均建立了铁路护路档案,定期对铁路沿线开展巡查活动及铁路护路宣传活动;按照年初计划,坚持开展普法教育,不断提高辖区居民法制观念,加快了依法治理工作进程;按照上级要求,开展了校园及企业周边环境治理工作,发现了处理了一大批影响教学和企业发展的突出问题,辖区治安环境得到了有效改善。

第3篇:上半年平安建设工作总结

吴城镇位于舞阳县东南部,地处源汇区、西平、舞阳三县交界处,全镇共有35个行政村,4、6万口人,耕地面积6、3万亩,今年以来,吴城镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线,以平安创建为目标,围绕一个“目标”(争创全市平安先进乡镇),借助一个“载体”(“访化促”活动),突出三项“重点”(科技防范建设、一持击两整治、平安创建),全力打造和谐平安吴城,有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业

全面进步。现将今年以来工作开展情况简单汇报如下:

一、用好用活“访化促”活动载体,为综治要作打好基础。

今年以来,吴城镇按照市、县综治委统一部署,有力有效地,开展了“访民问安、化解矛盾、促进和谐”活动,取得了明显成效。

(一)、高度重视、加强领导

县动员会后,吴城镇相继召开镇班子会及各行政村、镇直各单位参加的动员会,使广大干群深刻开展“访化促”活动的重要意义,统一了全镇干群思想。在此基础上,吴城镇成立“访化促”活动工作领导小组,镇委委员委、纪委书记任组长,政法各部门一把手为成员。领导小组下设办公室,明确一名综治办副主任负责。

(二)制定方案台帐,组建队伍

结合吴城实际,制定了吴城镇“访化促”活动工作方案和推进台帐,对全镇“访化促”活动进行了扎实的安排与部署。组建了强有力活动工作组。除了县派的工作队以外,我镇又抽调人员组建了5个工作队,每个工作队分包一个区,每个工作队在所包村显要位置公布工作职责、队员名字及联系方式。明确任务、强化责任。积极协调成员单位对分包街村的对接工作,督促相关单位迅速进入角色,开展工作。

(三)突出重点,扎实开展

一是开展以当前交通安全宣传为契机开展平安建设宣传,发放安全防范小知识8000份,悬挂横幅50余条、出动宣传车17辆次,营造了良好的工作氛围。二是发放信件18000份、设立举报箱38个、公布举报电话和工作队员电话等形式,重点对各类矛盾纠纷、治安突出问题、治安混乱地区、违法犯罪高危人群进行“拉网式”排查。截止目前排查出来矛盾纠纷11个,切实提升人民群众安全感和满意度。结合村治安状况,狠抓组织建队伍,完善举措、进一步强化治安巡逻工作。主动沟通、联络,争取帮助和支持,目前已做好3个村的视频监控工作。

二、以技防体系建设为重点,搞好治安防控

按照市、县综治委的工作要求,为进一步提高全镇社会治安综合防控能力和应对突发事件的快速反应能力,创造良好的社会治安环境,本着因地制宜、统筹规划、整合资源、注重应用、发挥效能的原则,积极推进技防体系建设。我们成立了以分管副职为组长,各管理区区委书记为副组长,各区区长、村支部书记为成员的视频监控安装领导小组。我们制订了方案和具体的推进台账。实行管理区负责制,党政班子每两天听取一次工作进度汇报。采取镇财政拿一部分;县驻村工作队出资一部分;村里大型超市、经营门店投资一部分;村里致富大户和本村籍在外老板、工作人员捐助一部分的方式进行筹资。止目前全镇35个行政村已全部安装了视频监控设施,共计安装红外夜视摄像头178个。同时对镇区的主干道和重点单位实现了全覆盖。我们又投入2万元对视频集控平台进行了升级改造,实现了镇、村视频监控联网对接。为使技防设施得到正常发挥作用,组织综治办人员成立了技防设施维护小组,开通专线电话,对各行政村安装的无线报警系统和平安互助网系统在使用过程中出现的问题,及时组织人员上门维修。充分发挥了技防设施在防范犯罪、现场监控、即时示警方面发挥独特功效。另外在落实技防措施的基础上,一方面各村本着支部组织、代表牵头、群众认可、一村一策、形式多样、常年坚持的原则,最大限度地广泛发动群众参与义务夜间巡逻;每天由领导带班轮流参与治安巡防督导,形成了“人防、物防、技防”三位一体的治安防控体系。上半年没有发生一起重大刑事案件及安全事故,人民群众安全感指数为98%,全镇社会大局持续稳定。

三、深入扎实有效“一打击两整治”活动,为十八大的召开创造良好的社会环境。

今年以来,吴城镇周密部署、全警动员,扎实开展了打击多发性侵财犯罪、整治校园及周边地区治安秩序、整治网吧经营管理秩序的“一打击两整治”专项行动。

1.加强组织宣传。一是成立了以镇党委书记为组长、分管副职为副组长的“一打击两整治”领导小组,成立办公室;二是制定实施方案和工作推进台帐;三是广泛宣传。在工作中我们共出动宣传车80台次,书写标语600余条,召开广播会260余次,张贴公告130份,发放宣传册、宣传页、公开信8000余份,掀起了全民参与的高潮。

2、围绕园及周边环境多方整治。大力整治校园环境。一是按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则,督促学校、幼儿园落实内部安全管理责任;二是是组织法制副校长、法制辅导员深入学校,认真开展法制教育;三是加强校车安全管理,严禁不符合国家标准的车辆接送学生,严禁超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机搭载学生。

3、本着一个严字,严厉查处网吧违法经营行为。今年共进行了三次集中摸排,四次年突击检查,对于多次接纳未成年人上网的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》,坚决取缔黑网吧。将开展“一打击两整治”专项行动纳入年终工作考核范畴,对专项行动进展缓慢、工作不力者,除进行通报批评外,取消年终评先资格。

4、结合“访化促”深入开展三个排查。结合我镇开展的“入百家门、访百家事、解百家难”活动,进村入户排查治安乱点、突出治安问题和矛盾纠纷,同时我们充分发挥民调网络、民情信息员网络和派出所特情信息网络的职能作用,通过定期召开工作例会,听取工作汇报,确保信息上下畅通,高效运作。我们严格坚持各行政村每周排查一次,镇每半月排查一次,对排查出的问题,分类整理,并按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,在班子会上把问题分解到管理区、负责单位和行政村,对重大问题实行领导包案、挂牌督办、下访追办,防止矛盾激化,努力把各类矛盾消除在萌芽状态。今年以来,民情信息员共收集各类信息10余条,都已得到妥善解决。经过全镇上下的共同努力,没有出现一起赴县以上集体访事件。

四、加强基础基层工作,深化平安创建工作

镇党委、政府多次召开党政班子联席会议,对平安建设工作进行专题研究。今年以来我们把全镇平安建设工作定位于“高、多、严”,即:高标准建设镇村综治工作中心、;多投入建设资金;严格创建考核标准。通过全面落实社会治安综合治理各项措施,为建设平安和谐吴城和全镇经济社会快速健康发展提供平台。

按照省、市综治委的工作意见,镇党委、政府投资3万余元,高标准对镇综治工作中心进行规范化建设,配强综治工作队伍,配齐了综治工作设施,完善了综治工作制度,促进了综治工作上台阶。同时各村按照规范化标准建设,统一建成了综治工作站、综合治理办公室、矛盾纠纷调处工作站等,配置了办公桌椅和巡逻设备,制定了村级综治工作站规范化建设的实施意见,同时各村也成立了领导组织,配齐了“七员”综治协管员、调解员、信息员、维稳员、技防维护员、帮教员、宣传员。成立了平安协会,制定了工作实施方案和推进台账。镇综治办和治安巡防大队不定时督导,定期讲评,特别是对各村义务巡逻情况,镇治安巡防大队在镇党政班子领导的带班下,每天坚持督导,实行现场现时签字记录,节假日不休息(

今年以来,通过不断努力,广大干群社会安全感知数进一步提高,经济社会健康发展。在下一步工作中,我们将继续以创建平安和谐吴城为目标,以“访化促”活动为主线,抓好以技防为主的社会治安防控体系建设,努力把平安建设工作提高到一个新水平。

第4篇:平安建设半年工作总结

2015年上半年我镇平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以化解矛盾为主线,以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创建活动,为促进我镇经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将半年来的工作总结汇报如下:

一、加强组织领导,全面落实平安建设工作责任制

镇党委、政府高度重视平安建设工作,始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。镇主要领导负总责、分管领导具体抓,平安建设工作人员各司其职,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,年初镇党委政府与平安建设成员单位签订了目标管理责任书达100%,各村与村民组签订目标责任书,并制定《2015年度平安建设工作考核细则》,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。

加强阵地建设。成立了平安建设领导小组办公室,办公室的人员、牌子、制度、设备、经费投入等全部到位,各村明确1名村级干部专门负责平安建设的日常工作,依托村级公共服务中心各村都成立了村(社区)综治站,确保综治及平安建设工作有办公场所,有人具体抓。

重视平安建设组织网络建设。根据人事变动和工作需要,及时调整竹园镇平安建设组织成员,使之更好地开展工作。各村也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安建设组织人员,完善信息员队伍建设。

领导高度重视,认真贯彻落实“奉节县平安建设”动员大会及有关平安建设会议精神,认真贯彻落实《关于建设平安奉节的决定》《平安建设实施方案》等平安建设相关文件精神。利用宣传车、板报、标语等形式,利用赶场天等人员密集的时间,利用各村开展“大走访”的契机,把会议精神落实到家喻户晓,增加平安建设的覆盖面,使90%的群众知晓平安建设的精神,群众的平安意识不断提高,推动平安竹园建设工作取得重大进展。

二、夯实基层基础工作,维护社会稳定

(一)法制宣传工作

今年是“五五”普法实施的攻坚年,结合村级规模调整之际,镇、村采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创建工作。

认真开展平安建设暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安建设暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。

5月大力宣传了国务院《信访条例》、重庆市《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访秩序,加强信访工作,为群众排忧解难,将信访隐患消除于萌芽状态。同时积极宣传《人口与计划生育法》,兑现奖惩。

结合各项工作的开展宣传法律,结合未成年人保护,宣传有关未成年人的“两法两例”等等。

(二)矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。

积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、信访隐患的摸排工作。竹园镇村两级对摸排的矛盾纠纷及时介入,积极化解,确保矛盾纠纷不激化,1-5月共摸排调处各类矛盾纠纷28起,成功27起,调处率100%,成功率96、4%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素,在积极向县大走访办、县平安办汇报的同时,做好疏导化解工作,建立信访接待制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。为迎接建国60周年的顺利举办,我镇实行矛盾纠纷排查调处日报告制度,坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查,切实把问题解决在基层。

(三)积极开展“创平安”活动

只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安竹园镇”、“平安村”、“平安单位”、“平安校园”、“平安景区景点”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,镇党委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。竹园镇与辖区内单位开展“共驻共建”,工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托社保,信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,确保了竹园镇的社会稳定。

(四)预防青少年违法犯罪工作

青少年是祖国的未来,镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识,预防青少年违法犯罪。4月对竹园镇中小学分别为广大学生上法制课,普及法律知识,宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等,受教育学生达5500余人次。将法制课的重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。

三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设

(一)部门联动,建立“大调解”机制。竹园镇认真贯彻落实了县平安建设工作会议精神,积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制,成立了由镇主要领导亲自挂帅、平安建设办牵头、有关部门参加的社会矛盾纠纷排查调处中心。中心下设办公室,抽调工作人员1人负责调处中心日常工作。印发了《关于竹园镇进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制的实施方案》和社会矛盾纠纷排查调处七项制度,以制度建设为依托,提高“大调处”中心的创建和运行质量。各村均成立社会矛盾纠纷排查调处工作站,确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村,重大矛盾纠纷不出镇”。

(二)关注弱势群体,帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。竹园镇一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策,使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助,及时把政府的温暖送到居民家中。

(三)在辖区内开展了安全生产专项整治活动。对镇辖区内采石场、非煤矿山、烟花爆竹销售网点进行了摸底登记,并积极向他们宣传安全生产知识,使他们充分认识到搞好安全生产的重要性。

面对汛期来临之际,竹园镇安排了值班人员,定责到人,并且组织人员对辖区容易发生汛情的地段进行了集中排查,针对排查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保汛期的生产安全。

(四)竹园镇联勤联动机制建立以来,成功处置突发事件8起,救助群众5人,协助处理交通事故12起。加强了治保会和治安巡逻队建设,召开治保主任培训会议。建立突发事件、群体性事件应急处理机制,便于镇党委、政府及相关部门及时介入,防止矛盾进一步激化。

(五)注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势,摸排不稳定因素,研究解决办法。处理好民族宗教工作,对重点人员实施监控管理。节日期间,落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。

(六)重视人民防线工作,积极开展法律法规知识宣传教育。通过各种形式加强《反分裂国家法》、《国家安全法》及其《实施细则》宣传,提高群众国家安全意识,形成重视、支持人民防线工作的良好氛围。

四、完善档案资料,夯实平安建设基层基础工作

基层基础工作的好坏,重在档案资料的齐全、完备。我镇落实1名平安办人员专门负责档案资料的完善、整理、归档,做到档案齐全,资料齐备,会议记录准确,活动开展有记录,信息简报送及时,有必要的图片资料。

竹园镇半年来在“平安创建”工作中做了一些工作,虽有一定的进步,但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节,工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高竹园镇平安建设工作水平,在今后的工作中我们还将进一步努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创平安建设工作新局面,建设人民群众安居乐业的“平安镇”。

第5篇:街道平安建设工作总结

柏城街道地处全县政治、经济、文化中心,辖区面积35、62平方公里,人口9、39万人,下辖10个社区居民委员会,两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣,流动及暂住人口众从,治安情况复杂,维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来,柏城街道一班人,着眼维护社会和谐稳定,促进经济发展的大局,按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路,创新载体谋平安,加压增责保稳定。以综治工作中心为平台,强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面,现将工作汇报如下:

一、提高认识,转变观念,真正把平安建设摆上重要位置

平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视,柏城街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务,稳定是第一责任”,发展是政绩,稳定也是政绩的工作理念,“舍得出精力思平安,舍得花时间抓平安,舍得用人力保平安,舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导责任制为龙头,强化各级领导抓平安的责任意识。明确各居委书记是平安建设工作第一责任人,治安主任是直接责任人,年初层层递交《平安建设目标责任保证书》,夯实工作责任。党工委书记、办事处主任亲自深入一线,经常性对平安建设工作督促检查,定期下发通报,及时查找不足,及时解决困难和问题,严格兑现奖惩,全年仅奖励资金一项就投入2万多元,真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。

二、加大投入,夯实阵地,筑牢平安建设工作平台

今年以来,办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜,切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14、6万元,直接列入财政预算,按时拨付,投入1万多元对综治工作中心重新整修,添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施,不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务能力强的年轻干部充实到综治工作队伍,特别是在全县人事调整后,办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作,党工委副书记分管,武装部长、一名副主任,一名副科级领导干部协助,一名综治办专职到主任主持综治办日常工作,进一步充实了综治工作队伍,为平安建设工作的开展打下了坚实基础。

三、创新思路,选准载体,深入开展“平安之星”创建

为了进一步拓宽平安建设的覆盖面,不断延伸平安建设工作内涵,根据市、县要求,我们扎实开展了以“争创治安模范户”为内容的创建平安社区活动,以“争创文明商户”为内容的创建“平安商户”活动,以“安全防范知识进课堂”为内容的“创建平安校园”活动,以创建“五好家庭”和推进“心防”工程为内容的创建“平安家庭”活动,以“安全知识进车间”为内容的创建“平安企业”活动,综合实际,制定了工作方案和创建标准,采用“先试点,后铺开”的模式全面推进,实现了平安建设的底层突破,积“小安为大安”。

四、多措并举,整体推进,全面加强治安防控体系建设

1、抓打击,充分发挥公安机关主力军作用

充分发挥公安机关主力军作用,实行“警务前移,警力下沉”,每个居委设一处警务室,派驻民警常年开展工作,开展了打击“两抢一盗”、“校园周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”,废旧物品收购类专项治理活动。期间,辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力,由居委会配合,先后破获各类刑事、治安案件80多起,抓获各类犯罪嫌颖人30多个,使各种专项治理活动取得了显著效果,有效净化了辖区治安环境。

2、抓防范,全面提高治安防范水平

城区是全县社会治安的“晴雨表”,为了全面提高治安防控水平,办事处今年在“防”字上大做文章,实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元,成立了办事处15人的治安巡防大队,添置了交通工具、巡逻器械,同时,各居委成立5-10人治安巡防中队,每晚由派出所干警参与,开展全方位治安巡防,各居委每“三十户”为一个联防小组,发动群众开展义务巡防,逐步形成了“派出所控制面,巡防队控制线,联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际,大力推进“物防”,加快封闭式小区及封闭式楼院建设,做到小区规划与治安防范相结合,目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时,大力推进科技创安,在居民户大力推广以“气死贼、电子狗”为主的简易防盗报警设施,在小区及商户推广视频监控装置,大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前,技防小区覆盖率达80%,居民户技防率达75%,在实行“政府投入,社会扶植,个人出资”模式的同时,我们还积极探索治安防范市场的运作,与一名个体商家联系,成立了城区无线防盗报警中心,该中心与商户签订治安防范协议,无偿安装防盗报警设备,组织专人巡逻,如有被盗,按比例赔偿,该模式受到了群众普遍欢迎,目前该中心已发展客户800多家,专职巡防人员20人,已成为维护柏城治安稳定的一支重要力量。

五、主动排查,及时化解,切实维护辖区稳定

结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”,建立健全定期排查制度,协调会议制度,督办交办制度,全年共开展大规模排查活动四次,对排查出的问题,办事处主要领导亲自召开联席会议,明确责任单位,包案领导和办结时限,妥善解决矛盾纠纷,全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件,化解40件,上报两件,有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作,坚持党政领导挂牌接访制度,每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访,使群众“话有处说,理有处摆,事有人办”。近期根据上级安排,又开展了以“察民情、知民意、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动,办事处抽调机关干部60人,开展排查走访工作,及时发现和解决了一大批不安定因素,同时通过与群众面对面交流,进一步密切了党群、干群关系,也推进了其他工作的开展。

六、强化宣传,营造氛围,助推平安建设各项措施落实

全年共开展大规模平安建设宣传活动4次,先后出动宣传车20辆次,路口制作大型喷绘4个,刷写张贴标语60多条,发放以治安防范知识,《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为内容的宣传单6万多份。在今年3月份,开展了平安建设宣传一条街活动,利用秧歌队设立平安建设宣传台,“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式,开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间,柏城街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动,出动宣传车15辆次,发放《维护信访秩序,促进大局稳定——依法治理非正常上访活动七字决》10000多份,在辖区刷写打击非访标语100多条,通过大规模的宣传活动,辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高,辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中,主要领导率先垂范,深入群众,与群众面对面谈论平安、宣传平安,听意见,使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众,对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”,有效地推进了平安建设各项措施的落实。

经过我们的不懈努力,柏城平安建设工作受到了上级的充分肯定,在上半年全市平安建设检查中,我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列,取得了全县第一名的好成绩。目前柏城街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇(街道)。今后我们将百尺竿头,更进一步,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,全面推进柏城平安建设工作再上新台阶!

第6篇:平安建设工作总结

今年以来,我区认真贯彻落实中央和省市委关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署,按照年初确定的“围绕一条主线,抓住两个关键,突出五大重点,实现四个确保”的平安建设工作思路,坚持打防结合、标本兼治的方针,全面深化平安创建各项措施,平安_建设取得了新的成绩。全区没有发生群体性事件和有影响的越级上访,没有发生影响大的刑事案件和治安灾害事故,刑事发案持续下降,重要会议、重大活动和节假日安全保卫万无一失,群众对治安状况比较满意,为全区经济又好又快发展创造了良好环境。1-10月份,完成全社会固定资产投资41、3亿元,同比增长26、2%;实现财政总收入10、6亿元,其中地方财政收入5、6亿元,分别增长28、1%和35、4%,几项主要经济指标增幅均居全市前列。总结今年工作,主要抓了以下几个方面:

一、加强组织领导,形成齐抓共管工作格局

区委、区政府站在维护全市稳定大局的高度,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持以科学发展观为指导,以打造平安_品牌、争创全省平安建设先进区为目标,严格落实平安创建责任制,充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理,推动了平安_建设工作的深入开展。

(一)责任保障到位。区委、区政府把平安建设工作始终摆在重要议程,经常开会研究,适时调度检查。年初,召开了全区深入开展平安_建设会议,对深化平安建设作了全面部署。同时,按照“一岗双责”的要求,向各街道、区直系统委局下达了XX年度深化平安_建设责任书,以“两办”名义转发了《关于深化平安_建设的意见》,区综治委制订下发了《XX年全区平安建设工作要点》和《XX年深化平安建设重点立项督查意见》,将深化平安建设的任务措施分解落实到街道、部门和具体责任人身上。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,各街道、区直系统委局层层落实平安创建责任制,健全完善工作例会制度,确保每项重点工作都有研究、有部署、有检查、有落实。今年,全区共签订平安建设责任书514份,区委常委会研究平安建设工作4次,召开有关稳定会议6次,组织专项督查6次。加大平安建设经费投入,将治安防控体系建设、综治工作专项经费纳入预算,保证每年财政收入3%以上用于平安创建工作。按照“谁受益谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则,多渠道筹集基层创安经费,充分运用市场手段推动平安建设。今年,全区各级共投入资金2500余万元,保证了平安创建工作的顺利开展。

(二)宣传发动到位。区委政法委会同区委宣传部联合下发通知,对加强平安建设宣传工作作出安排部署。各级各部门充分利用现代通讯和传媒手段,不断加大平安建设宣传力度。今年,全区共在各级新闻媒体和信息专刊登播转发稿件200余篇,其中市级以上新闻发稿60余篇。10月14日,潍坊日报头版头条以《超前防范,打防结合,_强力推进平安和谐社会建设》为题报道了平安_建设成果。公安分局机关及各派出所全部开通了平安建设语音彩铃,辖区部分重点单位开通了平安祝福语音提示。积极运用市场手段,会同有关企业和市政部门,在辖区重要路段、醒目部位设置了30余块高标准平安建设宣传灯箱,在重点社区、内部单位设置了23块永久性平安建设宣传标志牌,在24个居民区设置了平安建设宣传栏和警情提示牌,使群众一出家门,就能深切感受到平安创建的浓厚氛围。8-9月份,组织开展了平安_建设集中宣传月活动,共摆放宣传刊版35块,悬挂横幅424条,出动宣传员160余人次,发放材料近2万份;结合和谐社区创建活动,举办平安建设专场及群众性文艺演出30余场,观众达4万人次,扩大了社会宣传覆盖面,提高了群众对平安建设的知晓度。

(三)齐抓共管到位。区委、区政府充分调动各部门特别是综治委成员单位参与平安建设的积极性,通过落实综治委成员例会制度、述职制度和包靠联系点制度,使各部门充分发挥职能作用,切实担负起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任。区人大、区政协组织代表和委员,对平安建设工作进行视察,提出了许多建设性意见。区综治委专门出台文件,进一步明确了各专门工作小组、成员单位及办公室的职责任务,督促各专门工作小组有计划、有步骤地开展工作。同时,每季度召开一次综治委成员例会,传达上级文件,研究分析形势,调度阶段工作,部署下步任务。各成员单位每半年向区综治委作一次工作述职,汇报年度平安建设工作开展情况。确定33个社区为综治委成员单位工作联系点,建立双向联系制度,落实具体包靠措施,推动了基层平安创建工作的开展。今年,区综治委成员单位帮助社区解决平安创建实际问题40余个,33个包靠社区全部达到了“星级”创评标准。

(四)考核奖惩到位。根据去年考核情况,在年初平安建设会议上,区委、区政府对4个街道、35个单位和50名平安建设先进个人进行了表彰奖励,对39个“星级”平安社区、平安单位和平安村进行了命名表彰。加大督查考核力度。今年7月份,区综治委按责任书要求,组织公、检、法、司、信访、610等部门,对各街道、区直系统委局及责任单位平安建设情况进行了半年检查;10月份又专门抽调人员,对内部单位夜间值班防范和公安机关110接处警情况进行了暗访,对存在的问题及时作了反馈整改,使各单位明确了努力方向,增强了争先创优的积极性。全面落实“一票否决”和重大案件防范责任查究制度。将平安建设工作纳入街道、部门领导政绩考核,与领导干部晋职晋级和部门评先树优直接挂钩。组织人事部门在考察党政主要领导干部的晋职奖惩时,事先征求区综治委意见。区直部门在进行专项表彰前,事先到区综治办核查名单、征求意见,看是否有“一票否决”或责任查究的情况。定期召开五部门联席会议,通报党政领导干部抓平安建设工作情况,研究解决重大事项。今年召开五部门联席会议两次,18名成绩突出的政法综治干部得到提拔重用,12个发生刑事案件的责任单位受到了查究。

二、深化“星级”创评,全面打牢平安建设工作基础

按照“重心下移,强化基层、落实责任”的要求,坚持不懈地抓基层、打基础、强队伍,不断深化细化“星级”创评各项措施,夯实了平安_建设根基。

(一)大力加强基层组织建设。进一步调整充实街道、村居综治机构和人员。全区9个街道全部配备了专抓政法综治工作的副书记,设立了综治办专职副主任,配备了专职工作人员;各村居全部建立了融治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的综治办,做到了人员到位、职责明确、报酬落实。把平安创建工作纳入全区干部培训计划,不断提高各级干部保稳定促发展的能力和水平。以街道为单位,由街道综治委和派出所共同组织,对辖区各内部单位和村居综治保卫干部进行业务培训,提高了他们的业务素质和实际工作能力。按照“警力下沉、充实基层”的原则,重点抓了派出所、法庭、司法所的规范管理和教育培训工作,先后投入100余万元改善基层办公、办案条件,有114名年轻干警充实到基层一线,基层政法单位“人员年轻化、办公自动化、建设规范化”水平显著提高。目前,梨园和开发区两处法庭均达到省级规范化要求,公安分局廿里堡派出所继续保持了公安部“一级派出所”荣誉称号。大力推进社区警务战略,建立了29个高标准社区警务室,选派123名民警驻区包片开展工作。制定落实了管片民警七项职责,公开了管片民警姓名、照片和联系电话,方便了居民群众办事和日常治安管理。在9月18日全省公安队伍正规化建设会议上,公安分局广文派出所和廿里堡北王社区警务室作为公安机关基层规范化建设样板,为会议提供了全市唯一参观现场,受到了与会代表的高度评价。

(二)狠抓“星级”创评规范化建设。专门制定了“星级”创评规范化建设实施方案,选取了25个不同类型的“星级”创评规范化建设试点单位,围绕抓好人员配备、责任落实、机制运行、“三防”建设、考核奖惩五项工作,按照机构设置一体化、职责任务具体化、运行机制程序化、队伍建设专职化、基础设施规范化、考核奖惩标准化的“六化”标准,指导基层整合人力资源,细化综治职责,健全管理台帐,完善工作机制,做到各类综治组织的职责任务、规章制度、办事程序全部公开,接受群众监督。通过全区上下共同努力,基层基础工作全面加强,矛盾纠纷排查调处、辖区治安防控、突发性事件处置、法制宣传教育各项制度得到有效落实,综治专职队伍建设工作不断强化,物防、技防和办公场所等硬件设施配备进一步规范,基层综治工作做到了有人管事、有章理事、有钱办事,提升了“星级”创评的质量和水平。目前全区90%以上的基层单位达到了“星级”创评规范化标准,92%的基层单位常年不发生刑事案件。我区开展“星级”创评规范化建设的做法,得到了市委政法委、市综治办的充分肯定。

(三)全力做好矛盾纠纷排查调处工作。大力加强街道调解中心和村居调委会规范化建设,完善了信息预警、情况报告、交办督办和责任追究制度。搞好矛盾纠纷定期排查,做到村居、企业每周进行一次排查,街道、系统每半月进行一次排查,重大节假日、敏感时期和纠纷多发时节,由区里组织集中排查。对排查出的一般矛盾纠纷,街道、区直系统每半月汇总上报;重点矛盾纠纷,规定村居、基层单位1个小时内报街道和区直系统,街道和区直系统在4个小时内报区。对矛盾纠纷实行台帐管理,依照“分级负责”“归口办理”原则,逐案落实承办单位和具体承办人,明确调处要求和调处时限。对重大矛盾纠纷,实行领导包案、挂牌督办、及时回访,严格落实包保措施。对因少数军队退役人员、企业改制、园区调地、城建拆迁等引发的不稳定因素,定期召开协调会议,及时分析矛盾纠纷产生原因和变化规律,研究制定解决办法,大量苗头性问题隐患得到了有效控制和处理。进一步完善了《_区处置非正常上访应急预案》,健全了运转高效、指挥统一的应急处置机制,有效预防了集体越级上访和群体性事件的发生。大力加强基层民主法治建设,建立健全村务公开、理财监督工作制度,积极推行村级事务契约化管理,促进了干部依法行政和群众依法维权,密切了党群干群关系。1-10月份,全区共排查各类矛盾纠纷334起,调处329起,信访总量同比下降了23、1%。三、坚持打防结合,牢牢控制社会治安局势

立足中心城区实际,始终坚持以打开路,充分依靠社会力量,不断强化治安防控体系建设,保持了城区治安秩序的持续稳定。1-10月份,全区刑事发案同比下降39、5%,群众对治安状况的满意度大幅提升。

(一)强化“严打”整治,始终保持高压态势。坚持把“严打”作为社会治安综合治理的首要环节,先后组织开展了侦破命案、打黑除恶、打击“两抢一盗”、夏季治安整治和“严打”整治百日行动等一系列专项斗争,始终保持了对各类违法犯罪的高压态势和凌厉攻势。对社会影响大、危害严重、群众关注的案件,严格落实快速反应机制和领导包靠制度,迅速出击,快侦快破,及时消除社会影响,1-10月份,全区共破获刑事案件404起,打掉犯罪团伙39个,抓获犯罪嫌疑人718名,创造了“6天连破3起命案”的优异战绩,市区领导给予充分肯定。认真落实社会治安形势定期分析制度,每季度由区综治委牵头,组织有关街道、政法部门和各公安派出所,召开治安形势分析会议,及时分析刑事发案规律特点,准确把握全区治安局势,科学制定打击防范措施。对排查出的19处治安混乱区域,全部建立台帐,落实责任街道和公安派出所进行集中整治。对学校及企业周边治安秩序定期组织排查,对问题隐患及时予以解决,促进了“平安校园”、“平安企业”创建活动的深入开展。严厉打击各类非法传销,今年共组织行动6次,取缔窝点27处,查获不法人员350余名,解救被骗人员78名。

(二)强化治安防范,提高城区治安防控能力。把工作着力点放在治安防控体系建设上,狠抓了街面巡控、村居管控、单位自控、卡点布控、立体监控五大网络建设,预防和减少了各类违法犯罪的发生。公安机关不断强化街面巡控,采取警便结合、交叉巡逻、考核奖惩等措施,把警力最大限度摆到街面上,对全区主要街道进行24小时不间断巡逻,强化了社会面动态控制。开展街面巡控以来,全区“两抢”案件下降了45、7%,群众安全感显著增强。围绕提高基层治安防范能力,狠抓“五小工程”建设,大力推行治安保险,充分运用市场手段落实治安经费和人员,整合了专职保安、自行车治安巡逻、社区暂管、有偿看护队、治安志愿者“五支队伍”,在辖区内开展看楼护院、治安巡逻;公安分局招募保安队员350名,为各村居提供高质量的保安服务。在内部单位,按专职治安保卫人员占职工总数不低于3‰的比例,抽调在职职工或从保安服务公司统一聘用,健全完善内部单位安全保卫组织和护厂护院队伍。在新建社区(小区),将物业公司纳入内部单位管理,由公安机关指导建立健全保卫组织,成立专职保安队伍,抓好防范措施落实。在进出城区主要路口,设置治安卡点,对可疑车辆和人员进行检查堵截。大力推进“科技创安”,积极引导有条件的村居和内部单位加大技防设施投入,扩大了全区科技创安覆盖面。在公安分局广文派出所开展“社区警务信息一体化”工作试点,采取市场运作模式筹资30万元,建立了高标准监控平台,实现了对辖区重点区域、要害部位的全天候实时监控。投资70余万元,改造提升公安分局110指挥中心监控系统,不断增强动态监控、指挥调度和信息整合功能。同时,大力加强各基层派出所监控平台建设,在城区重点区域、主要路段和复杂场所,新增安装监控探头275个,进一步提高全区社会面动态监控能力。目前,全区已有267家基层单位安装了电子监控设施,技防普及率达52%。市委常委、政法委书记李守玉对我区加强治安防控体系建设的做法给予充分肯定,并作出重要批示,要求在全市大力推广。

(三)强化治安管理,消除社会安全隐患。积极探索破解流动暂住人口和出租房屋管理难点。在全区试行“三种运行机制、三支管理队伍、三级分类管理、三级考核”的“四三制”管理模式,完善了区、街、村(居)三级管理网络,建立了长效管理运行机制。在村居建立租赁房屋管理服务中心,将公安、房管、地税、工商等部门涉及的有关职责和房屋出租人的部分职责,委托管理服务中心行使。落实公安机关实有人口登记制度,加大职能部门联合执法力度,对暂住人口和出租房屋实行登记备案,对外来人员实行分类管理,与房屋出租户签订治安管理责任书,有效杜绝了各类治安隐患的发生。目前,全区共建立村居租赁房屋管理服务中心18家,清查出租房屋2683间,登记暂住人口35812人次,新列管重点人口69人,从中发现并抓获违法犯罪分子32人。广泛开展“法律进万家”、“法律进社区”等法制教育活动,加强对机关干部和城乡居民的道德法制教育。大力推行学校、社区、家庭“三结合”教育和“学生带法回家”活动,严格落实法制副校长制度,加强对青少年法制观念和自我保护意识教育,年内区属中小学生无一人违法犯罪。积极开展社区矫正,对全区121名刑释解教人员和250名五类外执犯,全部落实了安置帮教和监管考察措施,预防和减少了重新犯罪。切实加强对公共娱乐服务场所和印刷出版行业的清理清查,今年共组织集中行动7次,查破“黄赌毒”案件85起,抓获涉案人员104名,依法取缔、查处非法印刷和经营出版物单位17家。严格落实对“xx”顽固分子的深挖打击各项措施,积极开展“反xx示范社区”创建活动,反xx工作实现了“四零”目标要求,广文街道文化路社区为全省反xx示范社区创建活动现场交流会提供了参观现场。全面加强国家安全人民防线建设,组建了10个国家安全小组,对辖区散居境外人员进行了逐一摸排登记,将国家安全工作纳入全区综治考核范畴。狠抓铁路护路联防工作,与有关责任街道、派出所和护路队员签订责任书,将护路联防任务分解到岗位、落实到人头,辖区8、4公里责任路段未发生问题。制订出台电力设施保护和反窃电工作意见,对两处问题隐患进行了认真整改,并与有关街道和部门签订治安承包责任书,将工作任务层层落实到基层。严格落实安全生产和消防管理责任制,狠抓专项整治和隐患整改,全区未发生重大安全生产责任事故。

2015经济运行分析报告
不稳定因素排查分析报告 第九篇

第1篇:国民经济运行分析报告

一、2015年国民经济运行情况

2015年面对经济运行中出现的粮食供求关系趋紧,固定资产投资膨胀,货币信贷投放过快,煤电油运紧张等一系列新问题,党中央、国务院审时度势,及时做出了加强和完善宏观调控的决策和部署,综合运用经济、法律手段和必要的行政手段,遏制了影响经济平稳较快发展的突出问题。

在国家加强宏观调控的前提下,全市广大干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会和建设“大贵阳”为目标,坚持实施“环境立市、工业强市、科教兴市”战略,抢抓机遇,加快发展,经济社会发展取得了明显成效,一方面,经济生活中的突出矛盾得到缓解,不健康不稳定因素得到抑制;另一方面,国民经济保持了增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好势头。

(一)季度经济运行情况

一季度全市实现生产总值95、15亿元,同比增长12、8%,实现了“开门红”。其中:第一产业实现4、81亿元,增长4、5%第二产业实现49、48亿元,增长14、8%第三产业实现40、86亿元,增长11、6%。全社会固定资产投资完成32、1亿元,增长33、7%,保持了增长态势,但增幅比2015年同期有所回落。社会消费品零售总额完成40、07亿元,增长13、4%;地方财政收入完成11、85亿元,增长27、4%;居民消费价格总水平比上年同期上涨2、1%。

上半年全市实现生产总值211、83亿元,同比增长13、2%。其中:第一产业实现12、31亿元,增长6、1%;第二产业实现113、21亿元,增长15、5%;第三产业实现86、3亿元,增长11、4%。全社会固定资产投资总额完成93、77亿元,增长11、3%,增幅比2015年同期回落21、8个百分点;社会消费品零售总额完成80、84亿元,增长14、3%;地方财政收入24、01亿元增长25、69%;城市居民人均可支配收入达4649元,增长13、7%;农民人均现金收入1112元,增长10、1%;居民消费价格指数为102%。

一至三季度生产总值实现319、76亿元,同比增长13、3%。其中:第一产业实现24、12亿元,增长7、7%;第二产业实现165、27亿元,增长15、1%;第三产业实现130、37亿元,增长12、1%。全社会固定资产投资完成161、37亿元增长10、6%,增幅比2015年同期回落16、8个百分点;社会消费品零售总额完成124亿元,增长14、4%;地方财政收入完成34、3亿元,增长22、4%;城市居民人均可支配收入达5992元,增长9、1%;居民消费价格指数为102、1%。

全年实现生产总值443、63亿元,比上年增长13、7%。其中:第一产业实现增加值31、77亿元,增长7、6%;第二产业实现增加值233、24亿元,增长15、6%;第三产业实现增加值178、62亿元,增长12、3%。全社会固定资产投资完成292、78亿元,增长21、1%;社会消费品零售总额完成175、52亿元,增长14、2%;地方财政收入完成49、7亿元,增长23、07%;城镇居民人均可支配收入8989元,增长12、6%;农民人均纯收入2809元,增长11、9%;居民消费价格比上年上涨2、1%。其中,食品类价格上涨9、4%,医疗保健及个人用品类价格上涨6、9%,居住类价格上涨3、1%,烟酒及用品类价格持平。

(二)总体运行情况

1、经济总量综合经济实力进一步增强。全年生产总值比上年增长13、7%,增幅是近年来的最好水平,分别高于全国、全省4、2和2、3个百分点。生产总值占全省的比重为27、04%,全社会固定资产投资占全省的比重为33、8%,社会消费品零售总额占全省的比重为33、9%。

2、经济结构产业结构不断优化。在生产总值中三次产业结构比由上年的7、6∶50、4∶42、0调整为7、2∶52、6∶40、2,第二产业所占比重上升2、2个百分点。第一产业增加值、农民人均纯收入增长率均达到近几年来的最好水平。从农业结构构成看,农、林、牧、渔、服比重由上年的63、9∶1、3∶31、4∶1、3∶2、2调整为63∶0、9∶34、2∶1、3∶0、5,附加值较高的种养殖业发展加快,比重增加。第二产业持续快速增长,扩张势猛。规模以上工业实现增加值164、88亿元,增长17、6%,产品产销率达96、1%。工业经济的质量效益有所增强,是促进全市国民经济发展的主要增长因素。第三产业继续保持了持续、稳定增长的态势增长速度较上年略有提升。除金融保险业和房地产业受国家宏观政策及市场需求变化等因素的影响出现大的波动外,其他行业均保持了平稳的增长。

工业经济持续快速增长。全部工业完成增加值186、38亿元,比上年增长16、8%,占第二产业增加值的比重近80%。其中轻工业增长19、6%,比重工业快3、5个百分点。烟草制品业,有色金属冶炼及压延加工业,医药制造业,化学原料及化学制品业,电力生产和供应业,交通运输设备制造业,橡胶制品业,通信设备、计算机及电子设备制造业,黑色金属冶炼等九大行业实现增加值占全市规模以上工业增加值的81、1%。

非公经济取得长足发展。全年非公有制经济实现增加值177、45亿元,比上年增长16、8%,高于全市经济增长3、1个百分点,占全市生产总值的比重达40%,比上年提高1、2个百分点。非公有制经济发展领域不断拓宽。从原来的主要集中在制造业、贸易餐饮业、社会服务业等行业拓展到电子信息产品制造、新材料、现代中药等行业。微硬盘、新型电子元器件、纳米改性材料等产品已成功进入国际市场,涌现出京瓷振华、西洋肥业、益佰制药、老干妈食品、神奇制药、南方汇通等一批“龙头”企业。

3、经济社会效益财政收入、企业效益均保持了良好的增长态势。全市财政总收入突破110亿元,占到全省财政总收入的37、36%,全市地方财政收入占到全省地方财政收入的33、36%。全市规模以上工业实现利税76、02亿元,增长42、9%,盈亏相抵后实现利润22、98亿元,增长150、9%;全市规模以上工业经济综合效益指数为137、9%,比去年上升23、6个百分点。

社会经济发展更趋协调。在经济快速增长的同时,推进经济社会的协调发展,城乡居民生活不断得到改善。环境保护力度得到进一步加大,深入开展城市环境综合整治工作,南明河三年变清的阶段性目标如期实现。社会保障体系建设得到加强,养老、失业、医疗等保险制度继续推开,“两个确保”得到进一步巩固。社会福利事业继续发展,全面完成农村茅草房改造任务,结束了农民居住茅草房的历史。

4、投资环境。随着西部大开发战略的实施,加大了城市中心环线、城市电网、污水处理厂等一系列市政、交通、环保、电力等基础设施的投资力度,为贵阳发挥资源优势、实现后来居上创造了极好的环境。全年各种运输方式完成货物运输量5734、21万吨,比上年增长7、7%。其中:铁路1263、33万吨,增长16、1%;公路4469万吨,增长5、8%;航空1、88万吨,增长21、1%。完成旅客发送量19238、33万人次,增长4、2%,其中:铁路602、68万人次,增长5、6%;公路18501万人次,航空134、65万人次,分别比上年增长3、9%和36、3%。金阳新区内道路、住宅、医院、学校等配套项目的建设步伐进一步加快,一座现代化新城区的雏形己经显现。

经济社会发展中也面临一些需要密切关注的问题:一是促进投资稳定增长的机制尚未形成,保持投资强度压力大。二是粮油价格波动等因素,使低收入群体的生活受到影响;原材料、燃料、动力价格上涨达两位数,直接影响到工业企业生产。三是煤、电、油、运供求关系仍然紧张。四是体制机制性障碍仍十分突出。

二、2015年经济运行展望

2015年摆在我们面前的任务依然是十分艰巨的,既要保持国民经济的较快增长,取得经济社会各项事业的继续发展,又要进一步化解各种较为尖锐的矛盾,保持经济发展的稳定性。我们必须进一步用科学发展观来指导宏观经济的各项工作,争取实现经济社会全面、协调、可持续发展胜利完成“十五”计划为实现全面建设小康社会的目标创造更为有利的条件。

当前,我国正处于重要的战略机遇期和新一轮经济增长的上升期,我市经济也已进入新一轮快速发展期,无论从发展机遇、发展基础,还是发展后劲来看,发展前景都会越来越好。一是国家将继续改善和加强宏观调控,实行财政、货币双稳定的宏观政策,是经济保持适度快速增长的保证。二是国家在统筹区域经济发展方面进一步推进西部大开发。我市在高新技术产业、现代服务业、循环经济建设等方面具有一定比较优势,有可能会得到国家和省的进一步倾斜。三是汽车、住房等消费热点处于加快酝酿过程中,对活跃消费,提高消费者信心将会起到积极的作用。四是市委、市政府高度重视产业的发展,积极为企业协调煤电油运及资金、土地等生产要素并取得成效。特别是春节期间胡锦涛总书记到贵阳视察,对我市各方面工作都给予了充分肯定,并再次要求贵阳市在全省经济社会发展中“做表率、走前列”后,我市的发展得到了中央和省的大力关注和支持,面临着良好的机遇。

如果我们能够继续较好地把握宏观调控的方向和力度进一步消除经济运行中的不稳定、不健康因素坚持综合运用经济、法律手段和必要的行政手段主动而及时地进行宏观政策调整以适应宏观经济形势发展中出现的各种新的变化从总体上看,在不出现新的突发性因素的前提下,2015年全市国民经济将保持较快的增长,预计生产总值增长13%。固定资产投资比上年净增50亿元。地方财政收入增长12%。社会消费品零售总额增长13%。进出口总额增长15%。实际利用外资增长10%。非公有制经济增长16%。城镇居民人均可支配收入增长8%农民人均纯收入增长8%。

2015年是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。不仅要做好当年的工作,还要为中长期的经济社会发展创造更好的条件。为保持良好的发展态势,要着重抓好以下几方面的工作:

(一)在进一步加强和完善宏观调控的工作中更要着眼于注重解决一些中长期问题

坚持走新型工业化道路,狠抓工业结构调整。根据生产要素资源供应紧张的现状,加强重点企业、高附加值企业、出口创汇企业的协调服务,强化营销,支持企业根据市场需求调整产品结构。大力发展循环经济,加快开阳磷煤化工生态工业示范基地、清镇煤化工示范基地等重点项目的建设。推行清洁生产审核工作,逐步建立生态补偿机制,保障生态城市建设。

(二)继续完善支农政策,保持财政对农业投入稳定增长,免除农业税,减轻农民负担

加强基础设施建设,改善农村生产生活条件。按照农民投入为主、政府投入为辅的方式,巩固优质果品、药材和特色花卉基地建设,提高烤烟生产整体水平,培育一批上规模的农产品加工和药业企业。突出发展奶牛、肉牛和“三元”杂交猪生产,依托贵黄、贵遵、贵毕等主要公路着力打造畜牧业产业经济带。

(三)抓好重点市场建设,构建绿色消费体系

积极支持各类旅行社规范、健康、快速发展,提高旅游服务质量。充分挖掘餐饮、交通运输等传统服务业潜力,发展社区服务和公共服务业,积极扩大教育培训、文化体育等新型服务业,推动消费结构升级。

(四)抓好投资结构调整,促进固定资产投资有效增长

继续推进投资结构调整,在加快城乡基础设施建设的基础上,进一步加大和引导对产业的投入,提高投资效益,增强投资对经济增长的拉动作用。继续做好项目前期工作,完善项目库建设。

(五)进一步拓宽融资渠道

积极争取国内外金融机构和外国政府贷款。运用市场化运作方法,放宽投资准入制,利用贷款贴息、税收优惠等措施,鼓励、支持、引导社会资本参与经营性公益事业项目建设。加大招商引资力度,以关键产业、国有企业改制重组,市政公用事业市场化作为招商引资重点。

(六)加大改革力度

继续完善国有资产监督管理体制,推进国有企业改革重组。按照进一步放宽放活、务求实效的原则,力求在切实解决非公有制经济发展的外部环境方面有新的突破。深化投融资体制改革,确立企业的投资主体地位,对于企业不使用政府投资的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。平稳推进机关事业单位医疗保险改革,同时在总结医疗保险、工伤保险征缴管理体制改革经验的基础上,积极推进养老保险、失业保险征缴体制改革。

(七)坚持以人为本,努力构建社会主义和谐社会

全面落实促进就业的各项优惠政策,进一步改善创业环境,着力增加就业岗位。充分发挥中小企业和非公有制企业对扩大就业的重要作用,组织开展多层次、多形式的技能培训,支持下岗失业人员和农村转移人员自谋职业和创业,落实好小额担保贷款政策。继续巩固“两个确保”,加强“三条保障线”的衔接。扩大社会保险覆盖范围,建立女职工生育保险制度。切实安排好低收入居民的生活,稳步推进农村特困群众救助制度。继续抓紧清欠农民工工资,高度重视并认真解决涉及群众切身利益,特别是土地占用和城镇拆迁中的矛盾和问题。

(八)做好“十一五”规划编制,抓好重大项目的前期工作

按照国家及省的部署,以科学发展观为指导,基本完成《贵阳市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》和各专项规划编制。积极做好“十一五”规划期间重大项目的前期工作,力争在优势资源的深加工、高新技术产业以及交通、水利、生态建设等方面有一批重大项目能够纳入国家及省的规划。

第2篇:国民经济运行分析报告

一、2015年国民经济运行情况

2015年,全市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻中央宏观调控政策措施,积极应对发展中出现的新情况和新问题,积极推进生态文明城市建设,不断推进经济结构调整,着力深化改革和扩大开放,努力保持社会和谐稳定,全市经济社会发展呈现“增长加快、结构趋优、效益提高、消耗降低、环保加强、民生改善”的良好态势。

(一)季度经济运行情况

一季度主要经济指标继续保持较快增长,实现了“开门红”。全市生产总值完成148、46亿元,同比增长14、9%,其中第一产业完成6、47亿元,增长8、1%;第二产业完成70、62亿元,增长16、8%,第三产业完成71、37亿元,增长13、6%。财政总收入完成45、03亿元,增长15、4%;地方财政收入完成17、65亿元(按40%的所得税计,下同),增长17、5%。全社会固定资产投资完成69、01亿元,增长18、1%,社会商品零售总额完成64、71亿元,增长20、1%,城市居民人均可支配收入为3623、05元,增长13、6%,农民期内现金收入871元,增长10%,居民消费价格指数为102、4、

上半年,全市生产总值完成322、44亿元,增长15、8%。其中第一产业完成17、14亿元,增长8、2%;第二产业完成147、17亿元,增长16、8%;第三产业完成157、59亿元,增长15、6%。财政总收入完成93、7亿元,增长17、1%;地方财政收入完成36、95亿元,增长19、1%;全社会固定资产投资完成175、68亿元,增长25、1%;社会商品零售总额完成131、38亿元,增长20、1%;城市居民人均可支配收入为6502、1元,增长11、712、3;农民期内现金收入1746元,增长17、8%,居民消费价格指数为105、1、

一至三季度,全市生产总值完成514、8亿元,增长16%。其中第一产业完成32、88亿元,增长8、5%;第二产业完成235亿元,增长17、5%;第三产业完成246、92亿元,增长15、4%。财政总收入完成136、07亿元,增长17、8%;地方财政收入完成52、88亿元,增长22、9%。全社会固定资产投资完成313、6亿元,增长26、7%,社会商品零售总额完成200、14亿元,增长19%,城市居民人均可支配收入为9564、8元,增长13、5%;农民期内现金收入2877元,增长20、5%;居民消费价格指数为103、9、

全年生产总值达696、4亿元,增长15、8%,是1984年以来的最高增幅。其中,第一产业完成增加值45、07亿元,增长8、2%;第二产业完成增加值325、15亿元,增长16、3%;第三产业完成增加值326、18亿元,增长16、2%。三次产业结构为6、5:46、7:46、8、财政总收入完成188、7亿元,增长19、7%,地方财政收入完成75、9亿元,增长23、3%;全社会固定资产投资完成500、38亿元,增长21、1%。社会商品零售总额完成279、4亿元,增长18、9%。城市居民人均可支配收入为12780、5元,增长13、9%;农民人均纯收入4065元,增长18%。居民消费价格指数为105、1、

从以上数据可以看出,2015年季度生产总值增幅逐季加快,四季度略有下滑,总体呈加快发展态势。其中,第一产业发展基本平稳,增速维持在8%到8、5%之间;第二产业的运行逐季加快,四季度有所回落;第三产业增速除三季度有所回落外,呈逐季加快态势。

(二)总体运行情况

1、经济总量进一步增大,发展速度进一步加快。全年生产总值增长15、8%,超过增长13%的预期目标2、8百分点,是近年为增幅最高的一年,分别高于全国、全省的平均增长速度4、4和2、1个百分点。生产总值占全省的比重为25、69%,人均生产总值是全省的2、86倍,工业增加值占全省的比重为26、44%,全社会固定资产投资总额占全省的比重为33、69%,社会消费品零售总额占全省的比重为34%,实际直接利用外资占全省的比重为63、78%,财政总收入占全省的比重为33、88%,其中地方预算内财政收入占26、64%。生产总值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、财政总收入等主要经济指标增速均快于2015年。

2、产业结构进一步优化。三次产业结构比为6、47:46、69:46、84,服务业占GDP比重比上年提高1、52个百分点,三、二、一的产业结构初步形成。畜牧业占第一产业增加值中比重继续上升,达35、52%,比2015年提高1、06个百分点,养殖小区建设和农产品基地建设力度不断加大。全部工业增加值占第二产业增加值的81、82%,规模以上工业增加值占全部工业的75、2%,规模以上工业中,轻重工业比为40、59:59、41,重工业比重仍然高于轻工业。铁合金、铝、轮胎外胎、挖掘机、数控机床、汽车配件、磨料等主要产品产量增幅较大,是支撑工业增长的主要因素。第三产业增加值增长较快,城乡消费品市场呈现快速增长态势,旅游、保险业继续保持快速增长,金融运行平稳,房地产投资增速逐渐回升,全市亿元以上商品交易市场比2015年增加5个,达15个。

3、经济社会效益进一步趋好,人民生活水平不断提高。全市财政总收入和地方性财政收入增速分别达19、7%和23、3%,继续保持较快增长态势,财政总收入占GDP的比重达27、1%。规模以上工业企业实现利税总额165、93亿元,增长21、2%;盈亏相抵后实现利润总额58、02亿元,增长24、5%。工业产销率达96、41%,工业综合经济效益指数为203、64%,比上年上升23、8个百分点。城乡居民收入稳步增长,生活水平不断提高,城市居民收入达12781员,实际增长8、4%,农民人均纯收入达4088元(),实际增长10、8%。年末全市民用车辆保有量达33、28万辆,固定电话用户112、73万户,移动电话用户209、8万户,互联网宽待接入用户23、53万户。

4、城市建设和管理取得新成绩,投资环境不断改善。大力改善城市基础设施条件,开工建设环城高速公路南环线、花溪二道、北京西路、油小线、贵金线、新庄污水处理厂、小河污水处理厂(二期)等一批基础设施项目。1000公里农村公路建设、服务大楼立交改造、3个交通环岛环境综合整治工程及10个人行过街系统建成并投入使用。金阳新区建设步伐加快。省广播电视大学金阳新校区、省气象综合信息遥感楼项目开工建设,金阳医院建成投入使用。“整脏治乱”工作深入推进,市容市貌进一步改善。启动实施城区“畅通工程”,有效缓解了城区行路难、行车难、停车难等状况。

5、各项社会事业协调发展。新增就业岗位49919个,城乡统筹就业74867人,率先在全省实现基本动态消除“零就业家庭”,城镇登记失业率为3、76%。城市低保做到“应保尽保”,农村低保惠及7、06万人/3、16万户。启动城镇居民基本医疗保险试点,居民参保登记人数达25、17万人。科技创新不断加强,实施了139个科技计划项目,完成16个重大科技攻关项目。教育事业取得新进步,免除全市农村和城市低保人群子女义务教育阶段的学杂费和书本费,受益学生达57、6万人,对8万多名进城务工人员子女进行补助。卫生事业再上新台阶,甲、乙类传染病总发病率低于前三年平均水平,新型农村合作医疗参合率达92、63%。保持稳定的低生育水平,符合政策生育率为97%,人口自然增长率为4、83‰。强化安全生产,扎实开展打击“两抢一盗”专项行动,社会治安综合治理工作成效显著。

总体上看,全市经济社会发展情况良好,但也仍然存在许多困难和问题。主要有:一是工业生产原材料、燃料、动力价格持续上涨,导致企业成本增加,企业利润空间缩小,工业保持较快增长的压力增大;二是受土地、信贷、产业政策、项目审批等方面的影响,固定资产投资保持较快增长难度增大;三是农资价格上涨,对农民生产生活带来一定困难;四是由于资源性企业技术含量低,完成节能减排任务难度大;五是农村教育、文化、卫生等事业的基础设施相对薄弱,城镇新增劳动力、困难群体和大中专毕业生就业压力大;六是是受食品类价格上涨快的影响,居民消费价格指数持续攀高,对城市低收入群体和农村贫困人口生活有较大影响。

二、2015年经济运行展望

2015年国家将继续加强和改善宏观调控,着力优化经济结构和提高经济增长质量,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐。国家宏观调控政策对贵阳市工业经济发展和投资增长带来了较大压力,但同时也为贵阳市加快产业结构调整,承接东部地区产业转移,大力发展循环经济,统筹城乡发展,改善民生等都提供了新的机遇。2015年1月中旬至2月初,贵阳市遭遇了50余年未遇的恶劣凝冻灾害,造成了巨大经济损失,给全市经济和社会发展,尤其是人民生活带来了严重影响。在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委、省政府及市委的坚强领导和统一指挥下,在社会各界的大力支持下,全市“抗凝冻、保民生”行动取得明显成效,但灾后重建和恢复的任务十分艰巨和繁重。要把灾后重建和恢复作为贵阳市加快发展的机遇,积极争取国家和省的大力支持,千方百计抓重建,尽心竭力保民生,促进全市经济社会实现又好又快发展。2015年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长13%以上,其中第一产业增长7%,第二产业增长14%,第三产业增长15%;财政总收入增长13%,地方财政收入增长14%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长20%;城市居民人均可支配收入增长8%,农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值综合能耗降低4、5%,主要污染物排放减少2%。

(一)加快服务业发展

大力培育旅游、住房、汽车、文化、体育、休闲娱乐等消费热点,推动消费结构升级。加快发展现代服务业,二是加快市场培育和建设力度,完善市场体系建设,加快现代物流业发展,以举办“贵阳避暑季”为载体,大力发展旅游业。

(二)推进新型工业化

加快发展支柱产业和特色产业,大力发展高新技术产业和培育新兴产业,加大技术改造力度,大力实施名牌战略,大力促进中小企业及非公有制经济发展。加快推进园区建设。

(三)强力推进新农村建设,努力增加农民收入

加大农村基础设施建设力度,大力发展现代生态农业,加快农业产业化步伐。不断完善农村各项保障制度。加大非农技能培训和农村富余劳动力有序转移就业,提高农民的创业和致富能力。

(四)加大投资工作力度,加强城市管理

加大基础设施和重大项目的建设力度,切实做好“投转固”工作。优化投资结构、提高投资效益,积极做好项目前期工作,多渠道筹措建设资金。做好新一轮城市总体规划的修编,加快贵阳城市化进程。加强城市管理,实施畅通工程,提升贵阳城市品位。,

(五)努力扩大对外开放力度

拓展新的国际交流合作空间,加大与外国使领馆、商业社团的联系,实现更多的交流与合作。积极扩大招商引资规模和领域,进一步完善招商引资优惠政策,营造良好的投资环境,精心组织好赴西欧、长三角、珠三角、北京、重庆开展大型招商活动,切实抓好项目的跟踪服务工作。加强签约项目的督促检查和服务,提高项目的签约率和落地率。

(六)扎实推进生态环境建设和保护

大力发展循环经济,推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用。加大节能减排和清洁生产工作力度,严格实施污染物排放总量控制。加强生态建设和资源保护,大力开展天然林保护、退耕还林、石漠化治理等工程,加强森林资源的保护。继续实施以治理“两湖一库”为重点的治水工程,加大地质灾害防治力度,促进矿山生态恢复。

(七)扎实推进改革开放

进一步深化国资管理体制改革和国企改革,推行国有及国有控股企业的财务经营预算制度,实现国有资产保值增值。加快财政体制改革,完善公共财政体系。抓好项目管理改革,大力推行非经营性政府投资项目“代建制”,继续抓好“投转固”工作。继续推进农村综合改革,做好“乡财县管乡用”改革试点工作,切实抓好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和新型农村合作医疗制度改革。

(八)实施“六有”民生行动计划,努力改善民生

切实推进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安”六有民生计划,努力改善人民生活条件。切实加强计生工作。努力平抑物价过快上涨趋势,健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准实行挂钩联动的机制。

(九)狠抓灾后重建工作

积极争取和筹措重建资金,统筹人力、财力、物力,扎实抓好城乡供电、供水、供气等公共基础设施恢复和重建工作。加强组织协调,积极恢复工农业生产,尽量减少损失,加快服务业发展,缓解工农业生产压力。加强应急体系建设,进一步提高重要物资的储备能力,进一步提高抗灾应急能力。

第3篇:2015年上半年工业经济运行分析报告

今年来,特别二季度以来,在严峻的宏观经济环境下,受国内经济增速进一步下滑和国内外有效需求下滑双碰头及流动性短期紧缺等因素影响,企业订单大幅减少,销售趋缓,库存增加,盈利能力下降,工业产销等主要指标持续回落,工业经济系统性风险加大,经济下行压力进一步加大,总体形势严峻。加大对实体经济的支持力度,切实改善经济发展环境,尤其是企业生存环境,确保全县经济平稳增长是下半年经济工作的重点。

一、2015年上半年工业经济动行基本态势

1、产销增长持续回落。1-6月份,全县实现工业企业总产值158、28亿元,同比增长0、5%,其中规模以上工业实现产值107、74亿元,同比增长-2、4%,增幅同比回落18、2个百分点,增幅环比一季度回落3、55个百分点,略高于全市平均增幅0、7个百分点,规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。规模以上工业实现销售产值105、64亿元,同比增长-1、3%,增幅同比回落17、6个百分点,工业产销率98、05,同比增长1、1%,财政总收入18、42亿元,同比增长13、2%,增幅同比回落9个百分点。

从规模以上工业产值增幅情况来看,自2015年以来规模以上工业增长总体呈持续回落态势,今年1-6月份规模以上工业增长逐月下滑,二季度来呈加速回落态势,统计283家规模以上工业企业中有156家企业实现正增长,127家企业为负增长,其中产值占比较大的瑞田钢业因停产和重组,产值无法申报,直接拉低规模以上工业产值增幅2个百分点左右。从用电量来看(详见全社会用电量与规模以上工业增幅图),1-6月份全县规模以上工业产值增幅为-2、4%,而且全社会用电量增幅为-1、46%,两者基本匹配,因规模以下企业特别是用电大户气流纺企业大量停产,两者差距有所减少,但基本反映我县实际。从分季度来看,一季度我县全社会用电量同比增长7、37%,规模以上工业产值同比增长1、1%,二季度我县全社会用电量同比增长-9、03%,6月份用电量同比增长-9、79%,而1-6月份规模以上工业产值增长-2、4%,用电量与产值增幅走势相符合。从轻重工业情况看,1-6月份规模以上轻工业实现产值53、27亿元,同比增长4、4%,重工业产值54、47亿元,同比增长-8、2%,轻工业增幅高于重工业,经济总体仍处于紧缩范围内。

1-6月份我县全社会用电量与规模以上工业产值增幅,五个工业乡镇1-6月共实现规模以上工业产值106、66亿元,占全部规模以上工业产值的98、99%,其中灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山分别实现产值23、71亿元、64、38亿元、10、86亿元、4、86亿元、2、83亿元,同比分别增长1、85%、-3、85%、5、13%、-3、46%、-29、01%,增幅同比分别回落16、35、20、25、4、27、6、96、68、11个百分点,五大镇规模以上工业整体呈持续回落态势,其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇工业未能起到支撑作用,其工业经济持续低迷回落为历年来所罕见。

总之,今年来,我县工业经济困难形势远远超过2015年危机的冲击和影响,工业经济产销增幅低位徘徊持续的时间

更长,特别是二季度来,市场有效需求进一步趋缓,工业经济下行压力更大,预计全年工业经济增长形势不容乐观,完成年初预定的工业经济增长目标已无可能。

2、企业效益大幅下滑。1-5月份规模以上工业企业利润总额1、91亿元,同比负增长30、1%,增幅同比回落43、2个百分点,环比2015年11月份增幅回落30、3个百分点,环比今年一季度回升4、1个百分点,亏损企业同比增长20、5%,亏损企业亏损额同比增长29、8%,亏损率为37、23%,与此同时,管理费用增幅高出营业收入增幅13、1个百分点,利息支出同比增长30、3个百分点。

3、工业性投资增长势头良好。1-6月份,全县共完成工业性投资23、22亿元,同比增长45、7%,增幅环比一季度回升97、31个百分点,总额全市排名第三,增幅全市排名第二,占全县固投比例29、5%,仅6月份单月完成工业性投资7、35亿元,为今年来单月投资最高。1-6月份完成市下达年度投资任务的42、23%。从投资数据构成来看:技术改造投资79534万元,其中纯设备购置达54956万元;新建项目投入152704万元,其中华润电厂投入约25107万元。

4、节能降耗工作进展良好。1-6月份全社会用电量同比增长-1、46%,其中工业用电量同比增长-7、38%,而工业企业总产值增幅为0、5%,规模以上工业产值增幅为-2、4%,总体呈现较好的增长态势。分行业来看(详见表1),用电量最大的纺织、印刷、塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业合计用电量(占制造业总用电量的83、69%)同比下降10、66%,比工业总用电量降幅低3、28个百分点,特别是占全部工业用电量50%多的纺织行业不景气,气流纺企业大面积停产或半停产,是能耗增幅回落的主要原因。

重点用能企业节能工作效果明显。根据企业能源消费报表统计,1-6月份全县50家重点用能企业合计消费能源70976、6吨标准煤,同比下降14、72%;实现工业总产值449705、3万元,同比下降5、07%;万元产值综合能耗0、158吨标准煤,比上年同期的0、176吨标准煤下降10、16%。50家重点用能企业有41家企业万元产值综合能耗同比有所下降,产值能耗下降企业比例达到82、0%。9个行业中有8个行业平均万元产值综合能耗均有所下降,其中纺织、印染和不干胶等行业综合能耗下降明显,平均降幅分别在10%以上;电化铝行业产值能耗升幅较大,达到了19、32%。

二、各主要支柱行业及重点企业运行情况

1-6月份,按国民经济代码来分,全县28个行业中有10个行业呈负增长,而主要支柱行业生产增速仍低位徘徊,印刷业、塑料制品业、纺织业、纸制品业、仪器仪表业及黑色金属压延加工业六大支柱产业共实现产值68、53亿元,占全部规模以上工业产值的63、60%,同比增长-6、3%。

(一)各支柱行业运行情况

1、印刷业。1-6月份实现规模以上产值14、48亿元,同比增长4、7%,增幅同比回落3、3个百分点,环比一季度回落1、52个百分点。自2015年来,全县新引进四色以上胶印机50多台,卷筒印刷机20多台,产能不断扩大,但整个行业产出不升反降,产能过剩进一步加剧。二季度以来,印刷业订单急剧下降,不少中小企业处于半停产状态,整个行业景气度低。主要表现有三方面,一是行业产值大滑波,企业基本上微利。据县印刷包装行业协会对75家印刷企业调查表明,仅有25、3%的企业产值增幅同比持平,32%的企业产值同比下滑10-20%,21、3%的企业下滑30%,14、6%的企业下滑50%,6、7%的企业下滑60%以上;效益方面,有76、6%的企业基本处于微利状态,16、6%的企业勉强保本。二是工人工资大幅上涨,加重经营成本。调查中发现有25、3%的企业工资增加10%,21、3%的企业增加15%,28%的企业增加20%,17、3%的企业增加25%以上,以前学徒工资为1000元/月,现增加到2000元/月也很少人愿意做,招工越来越难,工人缺口越来越大,直接影响企业正常营运。三是资金链受考验。近年来印刷业回报率逐年回落,不少企业热衷于投资其它行业,由于宏观经济不景气,投资无法及时收回,同时银行对企业的信用审查力度加大,企业担保的信用能力持续降低,导致部分企业资金紧张,影响行业发展,如今年来我县出现资金紧张的企业相当部分为印刷企业。同时,受调查的企业家表示,今年企业遇到的困难比2015年金融危机还要严重,对本行业做强做优的信心不足。

2、塑料制品业。1-6月份实现规模以上产值23、29亿元,同比增长1、3%,增幅同比回落22、4个百分点,环比一季度回落3、14个百分点。一季度整个行业表现良好,但产品库存较多。二季度以来,塑料制品业受我国突然增加进口国外粮食的数量,国产大米滞销,造成透明袋有效需求大幅下滑,同时塑料制品外销标准提高及上下游企业资金链问题等因素影响,淡季提前到来,整个行业的产品积压进一步加剧,企业纷纷调整生产班次,大多数企业停三分之一的生产线。少数企业没有停生产线,但也停机台,以尽量减少亏本,减轻企业融资负担。据塑料行业协会初步调查,上半年整个行业销售量同比下降20-40%,价格同比下降10%以上,整个行业除强盟、金田、南塑等少数企业外,其它企业出现亏本或勉强保本经营。尽管我国纸张和黄麻资源缺乏,塑料包装作为主要包装材料仍是趋势,但国内外市场萎缩及进口产品低价竞争,整个行业形势不容乐观。受调查的企业家们表现出信心不足,表示今年淡季与往年相比,整个行业比较恐慌,担心按目前形势发展下去8、9月份可能出现旺季不旺,不愿像往年那样多生产存货,以备急需。

3、纺织业。1-6月份实现产值14、64亿元,同比增长1、73%,增幅同比回落23、07个百分点,环比一季度回落0、66个百分点。床上用品企业逆市增长,主要企业金苹果产值增长59、1%,雅禾纺织增长19、1%。针棉织品、服装类企业二季度来产销出现下滑,1-6月份产值负增长0、8%,环比一季度回落了17、43个百分点。尽管行业主要骨干企业生产仍保持两位数增长,如温州双狮服饰产值同比增长13%,但整个行业受内外需双下滑影响,整个行业库存量大幅上升。从拓市场情况来看,有品牌的产品产销良好,而无自主品牌的产品市场竞争力明显下滑。同时,因越南等地劳动力价格与国内差距加大,国内棉花享有国家保护价收购,国际棉花价格回落明显,造成该行业生产成本大幅上升,国际市场竞争力下滑,影响出口。气流纺企业二季度以来棉纱产量、销量、利润延续一季度大幅下滑的态势。目前该行业出现产成品价格降幅超过原材料价格降幅,企业无利可图,大量产品库存积压,大部分企业处于停产半停产状态。据调查,棉纱产成品的价格同比平均单位降价1000-2000元/吨,而原材料同比平均单位降价800-1200元/吨,造成企业利润空间大幅萎缩。据钱库纺织协会统计,1-5月份望里气流纺实现产值16、18亿元,同比下降20%,规模以上企业产值同比下降10%,500多家棉纱生产企业近50%企业保本生产都困难,30%企业亏本,20%企业仅微利生产。目前望里有30%企业停工,35%企业处于半停工状态。宜山镇大部分企业处于停产半停产状态,如大华纺织目前已停1/3生产线,其余仅部分设备改生产高支数棉纱,以保工人工资,目前该行业仍看不到需求好转的迹象。

4、纸制品业。1-6月份实现产值8、39亿元,同比增长-1、53%,增幅同比回落4、83个百分点,环比一季度回升4、88个百分点,总体上看,该行业仍延续一季度运行态势,外需不足,产品价格无法有效提价且原材料持续上涨,造成产值、效益增幅双下滑。1-5月份纸制品行业影响金乡镇规模以上工业增速下滑1、7个百分点,单月增幅从4月份增长7、08%回落到5月份的-1、22%,1-6月份出口同比减少16、21%,而产品价格同比下降6、39%。

5、仪器仪表业。1-6月份实现产值3、49亿元,同比增长6、07%,增幅同比回落13、63个百分点,环比一季度回升2、5个百分点。增幅不大,总量较少,但上半年是仪器仪表业淡季,目前天信、XX仪表等龙头企业订单比较稳定,下半年XX仪表厂订单增加20%,原材料上涨仅5%,企业效益同比增长5%以上,天信集团目前生产情况比较平稳,原材料价格平稳,效益平稳增长,下半年订单亦有增加,总之,该行业下半年预计将会实现平稳增长态势。

6、黑色金属冶炼及加工业。1-6月份实现产值4、23亿元,同比增长-57、06%,该行业主要企业瑞田钢业受资金链的影响,停产一个月,恢复生产后需等重组完成后才能申报产值,造成企业产值与效益大幅下滑,影响行业增长态势。

(二)重点企业运行情况

1、超亿元企业运行情况。55家产值超亿的企业1-6月份共实现产值57、53亿元,同比增长-1、9%,占全部规模以上工业的53、39%,其中产值实现正增长的企业有37家,负增长的有18家。在实现正增长的企业中增幅超过20%的有16家,负增长中的企业增幅低于-20%的有4家,其中瑞田钢业因重组,由于财务等问题无法申报产值,直接拉低超亿元企业产值增幅2个以上百分点,拖累了整个超亿元企业产值的增长。

2、高新技术企业运行情况。全县16家规模以上高新技术企业1-6月份共实现产值14、27亿元,同比增长15、5%,增幅远高于全县规模以上工业、超亿元企业产值增幅,其中实现增长的有10家企业,为严峻经济形势中的一股暖流,同时也说明高附加值产品具有较强的市场竞争力。

三、当前经济运行需重点关注的问题

当前宏观环境不确定性因素不断累积,工业经济面临较大的下行压力,主要表现在以下几方面。

(一)工业企业面临较严峻的宏观形势。主要表现有:

1、市场需求不足。今年来,国内需求萎缩,外贸增幅同比基本持平,1-6月份规模以上工业销售产值增幅同比负增长1、3%,增幅同比回落17、6个百分点,其中内销产值同比负增长0、91%,增幅同比下降15、84个百分点。

从企业订单来看,订单数量大幅减少,部分企业甚至处于无可供生产订单状态。据我局6月中旬对全县147家企业生产经营情况问卷调查表明,目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占7、58%,两个月以内的占55、17%,订单很少或没有的占37、24%,订单很少或没有的占比环比一季度回升了17、24个百分点。

从企业手持订单金额与去年同比情况来看,有43、91%的企业没有增加,增加10%的仅占19、515,增加20%的仅占1、35%,订单金额增加的占比总数不足两成,而减少10%、20%及30%以上的分别占17、56%、4、72%、12、83%,减少的占比总数达34、59%,环比一季度占比增加近15个百分点。

从企业订单结构来看,有19、04%的企业订单为短、小、散为主,有49、65%的企业订单利润较去年同期下滑,而高达87、07%的企业表示现有订单以老客户为主,新增市场主体不足、利润下滑的趋势较为明显。

2、企业盈利能力持续下降。我县工业企业利润增幅从2015年11月份的61、2%一路下滑,2015年11月份为0、3%,今年1-5月份为负增长30、1%,下滑速度之快惊人。反映企业盈利能力的总资产报酬率、成本费用利用率两项指标经初步测算,从2015年11月份的5、12%和4、52%也一直下滑,2015年11月份分别为4、63%和3、63%,今年1-5月份分别为1、58%和2、45%,与2015年相比两者分别同比负增长69、14%、45、79%。企业盈利能利下降,将直接影响企业扩大再生产、转型升级。

3、政策的差异性,加重企业的负担。如企业税负,以塑料制品企业为例,个人所得税方面,按销售额来划分征收比例(5000万元以下为2‰,5000万元-1亿元为1、5‰,1亿元以上按1‰),而职工工资达3500元/月以上的仅少数。企业所得税先预缴,后汇算清缴时又按企业销售额的2%计算利润率,再按企业利润的25%缴企业所税率,而目前相当部分企业实际利润率不足2%。国税去年税率只有3%-3、2%,今年国税结算去年税款要求企业补到3、5%等增加了企业的负担。据我局6月中旬的调查表明,目前我县企业税负率与市外同行业企业相比仅38、35%企业持平,61、65%企业表示高出市外同行(其中17、51%的企业高出0、5-1%,28、76%的企业高出1-2%,2%以上的占14、38%)。

(二)部分工业企业短期流动性紧缺矛盾仍较突出。截至今年6月末,全县金融机构人民币贷款余额448、5亿元,比年初增加57、4亿元,同比多增31、8亿元,同比增长26、1%,增幅同比提高7、5个百分点,贷款呈现较好增长态势,该规模增加系通过实体企业承贷主体转向房开项目或矿业项目、通过个人存单质压贷款形式等增加贷款投放规模现象突出。实体企业总体有效需求不足,部分工业企业短期流动性紧缺矛盾突出。

从企业需求来看,据我局对147家工业企业的调查显示,有65、07%的企业表示融资需求(其中有35、12%的企业资金缺口为10%,17%的企业缺口为10-20%,12、95%的企业缺口为30%以上),其中融资额在1000万元以上的占12、33%,500-1000万元的占41、1%,500万元以下的占11、64%。

从资金供给情况看,由于瑞田钢业等几家企业出现资金链断裂,银行对担保企业频繁收贷压贷,部分企业已处于危机边缘,政银企联动机制还不能放松。同时我县金融机构强化金融监管和内部管理,贷款时加强企业流动资金、债务率等审查工作,有抵押的、对外投资风险可控的企业较容易获得新的贷款,无抵押贷款、对信用担保贷款企业或目前对外投资占比较大企业基本上难以获得新的贷款,我县百强企业基本已过度融资,小企业抵押物不足,总体获得贷款难度大。同时,民间借贷规模与去年相比呈缩水状态,借贷利率也下降。据我县30户民间借贷监测显示,2015年6月末,借贷总金额为505万元,加权平均利率为14、952%,分别比年初下降338万元和9、84个百分点。同比也下降320万元和5、532个百分点。部分游离于金融机构外的资金重新回归,银行个人贷款资金进入民间借贷势头得到有效缓解。

从企业信用来看,温州跑路事件影响仍未消除。尽管事件发生至今趋于平静,但事件对我县工业企业信誉影响仍深远,大部分企业生产经营中仍要“货到付款,款到发货”,企业间相互拖欠货款的现象增多,新的担保企业难以落实,加剧企业资金紧张状况。1-5月份全县规模以上企业应收账款为43、77亿元,同比增长20、9%,高出主营业务收入增幅21、6个百分点。据市银监局统计,近期浙江省内银行和工商企业1天查询温州企业信息达30余万次,创历史记录。

(三)工业投资增长压力加大。二季度工业性投资虽呈现较快增长态势,但工业项目建设进展缓慢将影响到我县下半年工业性投资增长,影响工业项目进展缓慢的主要原因有:一是受宏观环境、我县项目进场难、政策处理不到位等因素影响,特别是巴曹信访案件的影响,项目推进缓慢。到目前为止集中在泮河的23个今年计划开工项目大部分仍无法进场施工,直接影响新建项目开工率,1-6月份开工率为32、56%,竣工率为5、5%。二是企业技术改造投资额增幅呈递减态势。去年技术改造占全部工业性投资额的50%以上,今年1-6月份新增技改项目共20个,计划总投资仅为5、49亿元,1-6月份(包括去年22个结转项目)共完成实际投资额7、95亿元,同比增长-15、87%,占全部工业性投资额的34、24%,占比同比回落18、36个百分点。三是企业投资意愿不强。据我局6月中旬对工业企业调查表明,仅24、48%的企业表示今年在本地已投资,计划下半年投资的占14、28%,而不投资的占61、22%,不投资比重与2015年持平,说明当前企业投资冲动将大幅降低。同时工业性投资资金来源后继乏力,从县人行对固定资产贷款情况统计来看,1-6月末,全县固定资产贷款余额12、9亿元,比年初增加4428万元,同比少增了15603万元,在去年扭转固定资产投资贷款下降趋势后,再次呈现下滑趋势。

四、下半年经济形势分析与初判。

当前,国内外宏观形势仍然复杂多变,工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看,工业经济下行压力仍很大,快速回升的可能性不存在,目前看不到下半年企稳迹象,全年工业经济呈低开平走的态势,但增长率将明显低于上年。主要判断依据有以下几个方面:

(一)有利因素

一是宏观政策将调整。上半年GDP增速三年来首次破8%,说明我国经济增长放缓态势已经超出预期,从各方面情况来看,“稳增长”已经成为当前重要的任务。国家货币政策也相应进行调整,已两次下调存款准备金率,两次下调基准利率,下半年货币政策可能将进一步放松,一定程度缓解企业融资压力。汽车、家电的新一轮消费刺激政策已经出台,“扩大内需”和投资有望得到进一步的释放。同时,省里提出了“工业强省”的发展战略,我县已出台优化环境促进工业实体经济发展的各项举措,工业发展的氛围日趋浓厚。

二是价格倒挂缩小,企业成本压力减轻。目前国内外大宗商品价格出现抗跌,但棉花、橡胶、有色金属等原材料价格均出现一定幅度的回落。从全市情况来看,工业企业原材料购进价格与产品出产价之间剪刀差在缩小,由去年底的4、9个百分点缩小为2个百分点。生产成本压力减轻,企业利润降幅也随之收窄,产销率好。1-5月份,全县规模以上工业企业利润总额降幅比一季度缩小4、1个百分点,1-6月份全县规模以上工业企业产销率为98、05%,同比上升1、1个百分点,高出全市、全省平均水平0、59个、1、09个百分点。

三是部分重点企业恢复生产,影响工业经济增长的内部因素逐步消除。上半年,工业经济负增长主要受制于瑞田钢业重组,黑色金属冶炼和压延加工业1-6月份实现产值4、2亿元,库存积压2万吨,与去年同期产值9、8亿元相比,减少了5、7亿元,直接拉低我县规模以上工业增速,8月份如恢复产值申报,这将直接提振规模以上工业的产值增速,同时将大大提高部分因资链困难企业主战胜困难信心。

(二)不利因素

一是产能过剩仍将进一步影响我县工业企业生产。6月份我国CPI同比上升2、2%,PPI同比下降2、1%,PPI已连续4个月出现负增长,表明内需提震乏力、萎缩,并导致价格下跌已相当严重,在外需不足的情况下,我国产能过剩进一步加剧。我县印刷业、纺织业等主要支柱行业均已出现产能过剩,发展优势进一步被削弱,预计下半年企业订单仍有进一步减少的趋势,特别是印刷业等季节性强的行业,随着淡季的到来或出现旺季不旺,减产停产的现象可能会更加严重。

二是企业资金链紧张仍可能加剧。当前我县各行业工业企业库存普遍持续增加,如塑编企业在一季度库存达20665吨,二季度仍持续增加,8、9月份一旦出现旺季不旺,原材料价格下滑,企业债务率将会大幅上升。同时,企业盈利能力普遍下降,贷款满足率不高,据我局对146家企业调查表明,目前企业贷款满足率仅为80%,有13、61%的企业反映银行仍存在抽资、压贷、延贷等现象和变相吸收保证金存款为企业签发承兑汇票等行为的情况下,大大降低了企业偿还债务能力,稍有不慎,将直接影响企业的生存与正常的经营行为,需要重点关注与提前准备。

五、下一步工作重点与对策措施

1、大力开展项目攻坚提速行动。进一步加大力度解决泮河村信访案件力度,加大项目建设中政策处理,开展工业项目建设攻坚战,特别加强对重点项目的资金、土地、电力等要素保障,实现今年计划开工的43个和计划竣工的55个项目各项工作顺利开展,确保全年工业性投资任务完成。

2、切实优化企业服务。进一步深化“进万企解难题”专项活动,全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务,集中力量解决一批企业面临的共性问题。同时,拓宽企业融资渠道,加大企业资金风险排查,充分发挥政银企会商联动机制,加大对各银行对企业随意抽贷、压贷行为的监管,保持步调一致,防止危机漫延,确保企业经营平稳。此外,全面实施《关于优化环境促进工业实体经济发展的若干意见(试行)》,加大实施工业企业分类管理力度,确保资源向优质企业集聚。

3、进一步改善发展软环境。进一步简化审批制度,全面推行项目建设代办制,在政策许可的条件下,推进结构性减税,全面减轻企业负担,增强企业加快发展的信心。同时,加大力度宣传,大力营造振兴实体经济、合力扶工氛围,增强企业家渡过难关的信心。

4、加大经济运行监测,确保经济平稳发展。健全工业经济运行监测网络直报系统,适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查,全面深入地掌握全县工业企业发展动态,及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化,准确把握国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响,及时制订有针对性的政策措施。

第4篇:2015年上半年全市经济运行分析报告

今年以来,全市认真贯彻落实省委区域发展战略、市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略,以科学发展为主题,积极转变发展方式,着力拓空间、调结构、强基础、保增长、惠民生、促发展,上半年全市经济实现了平稳增长。完成生产总值592、1亿元,增长14、1%。其中,第一产业实现增加值13、09亿元,增长5、21%;第二产业实现增加值287、02亿元,增长14、45%;第三产业实现增加值291、99亿元,增长14、2%;

规模以上工业完成增加值218、3亿元,同比增长15%;固定资产投资完成288、31亿元,同比增长53、15%;实现社会消费品零售总额300、98亿元,同比增长17、4%;地区性财政收入完成184、97亿元,增长20、93%;地方财政总收入完成63、15亿元,增长26、82%;城市居民人均可支配收入7959、5元,增长13、57%;农民人均现金收入2591元,增长22、39%。

一、上半年经济运行总体情况

(一)农村经济稳步发展。今年农业生产总体形势好于去年。全市完成农作物播种面积298、52万亩,其中粮食作物193、07万亩(小麦68、11万亩,啤酒大麦6、83万亩,豆类17、05万亩,玉米50、24万亩,马铃薯49、11万亩,谷子0、63万亩,糜子1、1万亩,大豆0、09万亩),经济作物105、45万亩(蔬菜57、05万亩,瓜类6、86万亩,油料25、01万亩,青饲料8、68万亩,其它7、85万亩)。全市畜牧业保持了持续平稳发展的势头,全市肉类总产量达到5、96万吨,其中肉类产量2、18万吨,同比增长5、94%,禽蛋0、89万吨,同比增长44、1%,牛奶2、89万吨,同比减少36、79%。

(二)工业经济平稳运行。今年以来,受多种因素的影响,一季度我市工业经济低位运行。进入二季度,市场需求小步回升,建材、有色、黑色、电力等重点支柱行业生产正常,上半年全市规模以上工业实现增加值218、3亿元,增长15%。重工业在黑色冶炼、装备制造等行业带动下,增速提升较快,完成增加值171、8亿元,同比增长15、9%。轻工业在烟草加工业带动下,增速略有提升,完成工业增加值46、5亿元,同比增长11、7%。分行业看,黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、烟草制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业分别增长38、3%、37%、27、8%、17、5%、11、9%和9、3%。全市工业企业累计用电量116、24亿千瓦时,同比增长13、9%。

(三)固定资产投资快速增长。上半年,全市完成固定资产投资额288、34亿元,同比增长53、15%,增速比上年同期加快34、97个百分点,是“十一五”以来最好水平。中央、省级、市及市以下分别完成74、38亿元、39、49亿元和174、46亿元,同比分别增长20%、36、35%和79、27%。工业项目投资达到112、49亿元,同比增长50、84%,县区投资均衡增长,增速均超过30%。其中,永登县、红古区、皋兰县、榆中县、七里河区投资同比增速超过50%。房地产投资继续增长,国家房价调控措施初见成效,全市房地产投资完成36、71亿元,同比增长43、2%,上半年商品房销售面积、销售额分别下降19、98%和22、2%。

(四)消费需求平稳增长。在国家继续实施扩大内需刺激消费政策作用等因素推动下,消费保持了较快增长。上半年全市社会消费品零售总额实现300、98亿元,同比增长17、4%。其中批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别增长23、59%、15、19%、24、4%、28、6%。城乡市场发展较快,城镇市场累计实现社会消费品零售额279、5亿元,同比增长16、86%;乡村实现21、47亿元,同比增长20%。金银珠宝、化妆品、石油及制品等热点类商品旺销,粮油、食品、饮料、烟酒等生活类商品走势平稳。在省上出台相关补助政策的刺激下,1-5月全市对外贸易实现进出口总额10、65亿美元,同比增长347、5%,其中出口7、44亿美元,同比增长381、45%;进口3、21亿美元,同比增长284、56%。

(五)财政收入较快增长。上半年,全市大口径财政收入累计完成184、97亿元,同比增长20、93%。地方财政总收入累计完成63、15亿元,同比增长26、82%。一般预算收入累计完成43、17亿元,同比增长25、56%。一般预算支出累计完成57、35亿元,比上年同期增长25、02%,增支11、48亿元。上半年全市金融机构各项存款余额3585、17亿元,增长15、03%。其中城乡居民储蓄存款余额1376、22亿元,增长14、66%。金融机构各项贷款余额2599、29亿元,增长17、04%。

(六)城乡居民收入持续增加。上半年城镇居民人均可支配收入7959、5元,同比增长13、57%。今年以来我市农产品价格持续高位运行,就地外出务工收入继续增加,同时各项支农惠农政策实施到位,财产性收入继续增加,有效增加了农民收入,上半年农民人均现金收入2591元以上,同比增长22、39%以上。上半年,全市城镇新增就业36739人,培训各类劳动力25100人,输转城乡剩余劳动力23、25万人。

二、重大项目进展情况

今年以来,全市上下加大项目前期工作力度,加快项目建设进度,深入开展“项目推进攻坚月”活动,重大项目建设进展实现预期目标。

(一)项目凝炼储备再上新高。按照“大范围、深层次、宽领域”要求,凝炼项目981项,总投资6554、8亿元,积极储备项目1993项,总投资概算近万亿,新签约项目189个,项目总投资225、43亿元。

(二)重大项目建设推进有力。1-6月,100个重大项目开工建设79个,完成投资95、9亿元,占年度计划的29、98%,重大项目完成投资额占同期固定资产投资的33、3%。从投资进度看,续建项目完成67、7亿元,新开工项目完成28、2亿元;从形象进度看,续建项目完成33、2%,新开工项目完成24、3%。

(三)招商引资项目进展良好。截止6月底,全市招商引资项目引进到位资金180、65亿元,完成年计划280亿元的64、52%,与去年同期相比增长79、11%,新签项目开工在建项目165个,完成年计划190个的86、8%,结转项目303个,引进到位资金119、82亿元。第十七届兰洽会兰州市省市专场签约项目79个,投资总额487、86亿元。2015年市列94个重大招商引资考核项目,开工在建项目62个,项目开工率为65、96%,新增引进到位资金85、4亿元,累计引进到位资金197、93亿元,资金到位率为31、65%。第十六届兰洽会兰州市省市签约项目共计50个,开工项目30个,项目开工率为60%,累计引进到位资金64、89亿元,资金到位率为12、16%。

(四)保障性住房建设推进有序。今年,我市各类保障性住房建设任务50564套,占到全省任务的四分之一,通过任务分解,与各县区、各部门签订了目标责任书,截至目前,我市开工建设保障性住房29567套,总开工率为58、5%。

三、当前我市经济运行中存在的主要问题

今年以来,随着“十二五”规划的实施,一大批重点项目开工建设,我市固定资产投资保持了高速增长,上半年增速高达53、15%,对全市经济增长的拉动强劲。从三次产业看,今年农业生产形势好于往年,一产稳中有升。由于国家继续实施扩大内需的各项政策,加之受假日经济繁荣活跃、食品类价格走高及农村消费快速增长的拉动,三产增长较快,达到14、2%,比去年同期提高3、55个百分点。受到国家实施房地产调控政策、清理地方投融资平台、存款准备金连续调高以及加息等因素影响,特别是国际大宗商品价格的持续上涨的影响,一季度工业低位运行,二季度,随着市场需求的回升,重点行业逐步反弹,上半年工业增长达到15%。从总体运行情况看,上半年全市经济保持了平稳增长,但经济运行存在着如下问题:

(一)国家宏观调控政策,对我市经济发展带来较大影响

一是国家为抑制通胀势头紧缩银根,去年以来连续12次上调存款准备金率和5次加息,逐步控制货币信贷规模,控制政府投资项目和住房投机性贷款,对我市一些企业的资金成本和经营带来压力,部分重大项目由于资金短缺,影响进度。雁儿湾污水处理厂改扩建、市属企业棚户区危旧房屋改建等项目均因资金制约,进展缓慢。二是国家上半年进一步加强房地产市场调控工作,对我市房地产投融资和项目建设在较长时期内带来较大影响。三是目前国家加大了对重大项目审批调控的力度,采取更为严格的审批制度,不仅对项目前期工作内容和深度要求更高,而且对环评、土地等前置手续要求更高,这些将不同程度的影响我市重大项目的顺利实施。四是国家开始实施新一轮节能减排计划,为淘汰落后、促进节能减排实施了“上大压小”、取消优惠电价政策,这些政策的出台将给我市石化、有色冶金等产业带来较大影响。五是国家部分消费刺激政策边际效应递减,家电下乡和家电以旧换新等政策对消费的拉动作用减弱。

(二)制约工业经济的主要矛盾依然存在

1、工业增长缺乏新建重大工业项目支撑。一是中央和省属企业在兰重大项目在“十一五”前三年已经基本完成并己达产达标,“十一五”末期,全市工业没有重大项目建成投产,导致今年缺乏新的增长点。蓝星公司1318工程、燃气化公司LNG项目、祁连山日产4500吨新型干法水泥生产线等一批近两年新建项目在陆续投产;中铝连城分公司500KA电解槽系统目前只有91台电解槽点火生产,二、三区槽要到下半年才能投入使用。榆钢

200万吨优质建筑钢灾后重建项目、中铝兰州分公司淘汰80KA电解槽技术改造项目正在实施中,产生效益要到明后年。二是由于受土地价格、环境容量等因素的制约,“十一五”期间招商引资工业重大项目落地少,大部分项目也只是原有企业的扩能改造。三是民营工业企业发展缓慢。近年来,民营企业没有重大工业项目开工建设,总投资亿元以上的工业项目基本上集中在中央和省属企业。

2、部分重点企业开工不足。中石油兰州石化公司550万吨常减压和70万吨乙烯项目,在“十一五”前期已建成投产,去年完成1033万吨原油加工量,基本达到1050万吨加工能力,今年原油加工量计划同比只增长2%;兰州卷烟厂虽有生产能力,但受国家生产计划的制约,今年的卷烟生产量仍为80万箱,只能靠调整产品结构增加销售收入,这两家企业占全市工业的比重达到44%,对全市工业影响较大。

3、主要原材料和能源价格持续上涨,劳动力成本不断上升,工业企业扩大生产受挫。今年全市工业企业主要生产资料价格持续走高,原油价格目前仍保持在100美元/桶以上,兰州石化公司截止5月份累计亏损近10亿元。氧化铝、氟化铝价格分别同比上涨3、5%和39、31%,天然气价格上涨25%,电价从6月1日起又再次上涨,连铝、兰铝等企业原先享受的自购电优惠价格又暂停执行。原煤价格持续上涨,大唐连城电厂的部分煤价甚至达到了800元/吨,且煤质不好,含硫高。医药原材料平均上涨50%、一些原料上涨到2-3倍。一些企业为了减少亏损,缩小了生产规模,直接影响着全市工业经济的增长。劳动力成本不断上升,用工荒现象非常普遍,企业招工难,留住员工更难,特别是啤酒包装、塑编、采煤等一些劳动密集型岗位人员缺口很大,对企业生产经营造成不利影响。

(三)农业生产面临农资价格大幅上涨的突出问题

与去年相比,今年农资价格大幅上涨,主要农资价格涨幅均在30%以上,农资涨价造成了生产成本提升,农户投入负担加大。加之小额信贷门槛较高,农户贷款难度较大,给农业生产带来困难。

(四)影响项目建设进度的部分问题比较突出。一是项目征地拆迁难,影响建设进度。因征地拆迁补偿标准相对较低、城镇居民房屋拆迁安置价差无解决渠道、被征地农民养老保险难以落实等因素,项目建设用地征拆矛盾突出,阻工信访问题突出,加大了基层干部工作难度,一些项目用地无法及早落实,影响项目进度。如兰州城市及农村电网建设改造工程因阻工严重,部分工程沟道开挖困难,影响项目进度,兰州商业原油储备库、庙滩子危旧房屋整体改造等项目,均因征地拆迁问题,无法按期完成进度。二是项目建设协调难,影响项目顺利推进。跨县区、乡镇街道的项目,需征用企业、单位用地的项目,涉及部队、省上单位、中央企业的项目,建设中的问题,协调难度大。如南山路项目涉及城关、七里河、西固三区的征地拆迁,孙家台、砂坪村、南出口拆迁安置项目涉及兰州保安公司改道、黄河造漆厂搬迁,协调困难,影响项目建设,还有2个项目涉军、电问题没有得到解决。

(五)消费价格总水平持续高位

去年以来,国际粮价持续飙升,肉、蛋、奶、食用油价格上涨,我市以农产品为主的生活必需品价格持续上涨,食用油、鲜菜、粮食价格普遍上涨,同时波及部分行业和食品制成品价格。上半年我市居民消费价格总水平(CPI)呈现一季度上涨强劲,第二季度呈趋稳并下降的态势。上半年我市CPI累计同比上涨5、8%。八大类消费品价格变动看,结构性价格上涨明显,呈“五升三降”态势:食品类上涨13、6%、居住上涨10、6%、烟酒及用品上涨4、9%、医疗保健和个人用品上涨1、7%、娱乐教育文化用品及服务上涨1、4%。居民消费价格的上涨,加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。同时,较强通胀压力对扩大消费有抑制作用,一方面,食品价格涨幅较高对其他消费的挤占影响逐渐显现,另一方面,工业用品、服务价格和资源价格全面上涨对消费者信心的打击较大。

四、对下半年经济运行趋势的判断

下半年,全球经济仍维持温和复苏趋势,世界经济可为我国经济平稳发展提供较好的外部环境。但世界经济复苏力度仍然疲弱,刺激政策到期,经济仍缺少自主复苏的动力,通胀压力由新兴市场国家向发达国家扩散,发达国家的“滞涨”(经济停滞与高通货膨胀、失业及不景气共存的经济现象)局面初步形成。世界银行6月将2015年世界经济增速预测由3、3%调低至3、2%;国际货币基金组织也将2015年世界经济增速预测由4、4%调低至4、3%。

从国内看,上半年经济运行总体良好,继续朝着宏观调控预期方向发展。今年以来,刺激政策退出对经济的收缩效应逐步显现,汽车、房地产市场销售反应尤其明显。包括规模以上工业增加值在内的一些主要经济指标增速连续数月走低,6月份中国制造业采购经理指数PMI也降至50、9%,创下28个月以来新低,预示着经济增速可能进一步放缓。6月份全国居民消费价格总水平(CPI)同比涨幅达到6、4%,创36个月新高,通胀压力依然严峻。下半年,国家宏观调控的基本取向不变,将坚持实施稳健的货币政策,保持社会融资总量合理增长,避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加,对下一阶段实体经济产生大的影响。稳定物价总水平将作为宏观调控的首要任务。同时,国家楼市调控将继续从严,继续抑制不合理的住房需求。下半年,财政支出将进一步向民生领域倾斜。在通胀压力上行的情况下,针对农民种粮、养猪成本增加,将进一步加大对农民的补贴,调动农民的生产积极性,增加农民收入,稳定物价。

从我市来看,经济社会的发展仍有许多有利条件。国家把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,给予特殊政策支持,这将有利于我市继续积极争取实施“十二五”规划重点项目。下半年,“十二五”规划投资重点项目将不断开工,项目建设进入“黄金施工期”,带动投资持续增长,预计下半年投资将继续保持快速增长,对GDP的拉动作用强劲。下半年市场需求的逐步回升、国家大宗商品价格上涨势头的有所遏制以及生产要素供应的不断改善,将有利于我市工业经济的增长。随着我市成功举办国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛闭幕式以及兰洽会等大型活动,我市知名度和影响力大幅提升,为加快发展旅游业以及带动消费及服务业增长创造了良好条件。上半年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入快速增长,增速比去年同期提高了3、58和5、7个百分点,这将有力促进城市和农村消费。综合各方面因素,从全年趋势判断,生产总值预计能够完成增长14%的目标任务。

第5篇:2015年上半年旅游经济运行分析报告

今年上半年,全县旅游工作在县委、县政府和上级部门的正确领导下,以深入开展学习实践科学发展观活动为统领,扎实推进“323”战略中旅游文化提质工程,重点实施旅游项目建设,有针对性地开展宣传促销,积极规范旅游市场秩序,在整体经济形势滑坡的情况下,继续保持国内外客源市场稳步增长,我县旅游业继续呈现较好的发展态势。现将上半年旅游经济运行情况报告如下:

一、旅游经济总体运行情况

1—6月,全县接待游客155、3万人次,其中,国外游客3、1万人次,实现旅游收入6、19亿元,同比分别增10、3%和14、6%。火山、热海、和顺、北海、云峰山、叠水河六个景区共接待游客53、5万人次,同比增61、5%,门票收入1689万元,同比增75、7%,日均接待游客2956人。出境旅游共组团队67个,3939人次前往密支那观光。星级宾馆住宿率51%,同比增2、4个百分点,非星宾馆住宿率61%,同比增5、4个百分点。机场起降航班1158架次,输送旅客84494人次,客座率59%。上半年到腾游客旅游形式仍以观光为主,休闲度假的家庭结伴团体游、自助自驾游为辅,客源市场多以华东、四川等省区为主。上半年旅游经济指标在腾冲机场通航的推动下,继续呈现上升趋势,旅游经济运行质量与往年有了明显提高。

二、市场运行特点

国内旅游消费模式出现多元化。主要表现为以下几点:一是消费行为自主化。从出游的组织方式来看,更多的人倾向于自助游,根据我局所做的出游意愿抽样调查结果,选择自行组织的游客占调查样本的63%。而在出游的伙伴选择方面,绝大多数人都希望和家人一起出游。在交通工具的选择上,39%的游客选择自驾车作为周边短线游的出游方式。二是出游动机休闲化。从出游动机来看,休闲类动机的重要性日益显示出来。以休闲、度假、排解工作压力为出游目的的比例日渐上升。三是出游空间远程化。在出游距离方面,在假日制度调整、汽车普及、旅游次数增加以及经济增长放缓等因素影响下,在近程旅游活动明显增加的同时,长线游市场有了较快增长(省外游客增82、2%)。

三、发展形势分析

综合其他情况分析,在去年一系列灾害事件和金融危机的影响下,我县旅游发展在今后一段时期内还将受到影响,但是我们看到部分客源市场也出现了一些好的发展势头,显示出旅游市场在危机中挑战和机遇并存。如何抓住机遇将是我县旅游经济如何将金融危机的“危”转化为旅游经济发展的“机”将成为我们下一步的工作重点。

(一)主要挑战

1、国际经济增速减缓,未见触底

2015年对旅游业影响最大的莫过于全球金融危机造成的经济下滑。股市暴跌、经济放缓、失业裁员减薪成为普遍现象,居民消费明显缩减,美国、俄罗斯、日本、韩国、中国香港、中国台湾等均已深受冲击,市场需求将在一段时间内将继续走弱。

2、经济减速对旅游消费的传递效应开始显现

欧美国家经济衰退使国外需求下降,不仅直接导致我国入境旅游人数下降,还导致我国出口下降,经济增长减缓、企业利润和居民收入下降,最终对我国国内旅游市场和出境旅游市场产生影响。因此,经济减速对三大市场产生较大负面影响,将抑制游客量和旅游消费的增长。

3、居民实际收入可能减少

去年股市的迅速下滑给广大投资者带来的惨重损失,将会直接影响到今年的旅游消费支出。众多企业采取裁员、降薪导致的居民实际收人的减少,居民对经济前景、就业及预期收人的担忧都使得人们"捂紧钱袋过日子",这就意味着居民旅游消费的下降。我国现在采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,可能导致价格上升,居民实际收入可能出现减少。

4、旅游经济增长方式转型需要一段时间

目前我县旅游业正处于产业转型的关键时期,旅游经济运行面临供给转型跟不上需求转型的问题,结构供给不足且商业模式相对滞后跟不上不断增长且日渐变化的旅游休闲需求,要解决上述矛盾,至少还需要3-5年的时间。

(二)主要机遇

1、旅游活动逐步普及

随着大众旅游时代的到来,旅游已成为人们日益增长的需要。普通民众旅游休闲需求逐渐成为一种基本生活方式。因此,2015年尽管某些高端旅游消费(如出境游)受经济危机影响会明显下滑,但经济危机并不能根本上影响旅游需求的增长,旅游需求总体上仍将比较平稳。

2、我国旅游需求进入新一轮黄金增长时期

居民收入大幅增加,消费意愿明显增强。我国人均GDP已超过2000美元,随着国家拉动农村消费政策的执行,农村旅游消费市场有望启动。

3、休闲需求形成了一个新市场

2015年,随着人们对新休假制度的适应,休闲活动会进一步扩大。国家和地方政府推动的国民旅游计划和国民休闲计划,将进一步促进休闲市场的形成、扩大。从经济危机的角度看,旅游线路将出现"梯度转移",旅游半径会缩小,部分出境游会转为国内游,长线游转化为短线游,有利于休闲市场繁荣。

4、我县旅游总收入对外依存度不高,国内旅游和乡村旅游潜力巨大

国内旅游一直居于旅游市场的主体地位,而农村旅游则是国内旅游的新兴力量。随着党的十七届三中全会把发挥旅游业作用纳人农村重大改革发展决定,使旅游业全面参与社会经济发展体系再次上升为国家意志,为乡村旅游在新时期的跨越式发展提供了历史性的战略机遇。2015中国生态旅游年的工作主题也为国内旅游和乡村旅游的发展营造了良好的工作环境。

5、旅游需求是扩大内需、刺激消费战略的着力点

随着国外需求的减少,国内旅游需求被放在保持旅游业持续平稳发展、刺激消费、扩大内需的突出位置。旅游需求疲软,不光会对旅游市场造成影响,有可能连带对整个的经济形势造成影响。从经济增长的要求来说,也应该鼓励旅游的消费,鼓励旅游消费的增长。当前在外需经济严峻的形势下国家采取的积极扩大内需的宏观经济政策,将为作为重要旅游目的地的腾冲旅游业发展迎来新的契机。

四、2015年下半年工作思路及对策

根据上述形势分析,下半年我们将以深入学习实践科学发展观为统领,围绕“323”战略旅游文化提质增效工程,唱响“世界腾冲天下和顺”,推进全县旅游业健康平稳发展为目标。预计全年接待游客310万人次(增7%),实现旅游收入14、5亿元(增16%)的目标。火山、热海等六个景区门票收入2300万元。重点做好以下六个方面工作:

(一)全面实施《旅游产业改革发展综合试点总体规划》,在旅游项目建设上取得新突破。坚持以实施景区(点)改造提升,旅游重点项目加快建设为着力点,推进腾冲休闲度假旅游支撑体系建设,形成旅游发展新格局。一是继续推进旅游交通网络建设。完成火山景区旅游公路建设;在开通腾冲与丽江、西双版纳航线的基础上,加强区域旅游合作,扩大客源市场。二是坚持外延拓展与内涵提升并举,加快服务设施建设,进一步提升城市形象和品位。充分节约土地,增加建筑容积率,降低城市建筑密度,留足生态空间,建设一生态休闲旅游城市。三是抓好宾馆酒店建设。加快建设高星级酒店,重点建设一批三星级、四星级酒店,以满足不同层次游客的需要。

(二)深入整合旅游资源,在旅游产品开发上取得新突破。重点要在推进项目上下功夫,认真抓好协调服务督办和项目进度的落实,确保旅游支撑项目条件成熟一个实施一个,建设一个成功一个,全面提升腾冲旅游档次和品位。继续抓好火山热海、和顺古镇、云峰山等知名景区的改造提升,做到不断推陈出新。借助新农村建设进一步整合观光农业、生态农业资源,开发乡村旅游观光休闲产品,推进旅游特色村(点)建设,展示新农村建设成果。筹建腾冲游客服务中心,形成覆盖全县的游客服务网络。在城市主次干道设立和完善旅游景区引导标识和公益广告设置。

(三)深化旅游合作,在旅游宣传推介上取得新突破。树立品牌意识,提升市场吸引力,打造“世界腾冲,天下和顺”旅游品牌,运用品牌带动战略,带动全县景区发展。加大城市整体形象宣传,建立和完善以企业为主、部门协同、上下互动、口径一致、形式多样的宣传促销机制,从旅游产品和旅游形象宣传提升到城市形象宣传,全力打造腾冲整体形象。利用报刊、电视、网络、节会、旅行社等媒体和企业广泛开展宣传,制作一批旅游画册、旅游指南、海报、光盘等宣传资料。

(四)强化旅游管理服务,在提高旅游服务水平上取得新突破。牢固树立“一切为了游客”的服务理念,加强诚信体系建设,深入开展诚信旅游活动,提高服务质量。按照行业服务标准,规范行业秩序。

(五)加强旅游教育培训,在提高旅游干部职工队伍素质上取得新突破。加强旅游人才队伍建设。进一步扩大旅游教育的合作与交流。大力发展旅游职业教育,深入开展职业培训。加快培养旅游管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才。加强旅游行业岗位培训,实施持证上岗制度,建立优秀旅游人才储备库。建立专家咨询机制,会同科研机构、大专院校,积极开展旅游课题调研。

(六)创新旅游体制机制,在营造旅游发展环境上取得新突破。积极筹备召开“2015年云南省旅游产业发展大会”。调动各方面积极性,形成大旅游、大市场、大产业,实现新跨越。通过联席会议制度,研究扶持做大做强旅游产业的政策措施,协调解决旅游业重大问题,进一步调动旅游企业的积极性。

第6篇:一季度开发区规模工业企业经济运行分析报告

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各级业务部门的大力支持、帮助下,辖区各企业努力克服国际金融危机带来的不利影响,发挥本地资源优势,通过积极努力,第一季度区内企业实现了快速平稳发展,各项经济指标均在全县前列。

一、工业经济运行基本情况及特点

一季度,开发区规模以上工业企业累计实现总产值69、4亿元、主营业务收入66、3亿元、利税3、2亿元、利润2、9亿元,同比分别增长25、3%、20、6%、41、2%、45、6%,对全县各项指标增长的贡献率分别达到79、1%、79、7%、82、3%、87、2%,成为全县工业快速发展的核心支撑和主要增长点,新型工业化示范区的平台效应不断增强。主要有以下几个特点:

(一)主要数据显露积极变化。受国际金融危机持续的影响,去年下半年,我区规模以上工业企业生产经营形势严峻,很多企业经济指标出现负增长。在国家扩内需、保增长的大好背景下,通过各企业的积极努力,我区规模以上企业基本实现了时间与任务同步。

(二)主导行业支撑作用突出。化工、机电、钢材、食品、条柳编业是开发区的五大主导行业,一季度,五大行业实现工业总产值67、15亿元,利税3、19亿元,分别占开发区规模企业的98、1%、99、5%,其中化工产业共实现产值43、7亿元,约占全区规模企业总产值的63、8%,;机电产业共实现产值13、6亿元,同比增长40、8%;钢材加工业实现产值7、2亿元。同比增长26、4%。

(三)重点骨干企业带动效应明显。一季度,常林机械集团、金正大公司、史丹利公司、金沂蒙集团分别实现工业总产值14、1亿元、17、9亿元、13、8亿元、7、6亿元,同比分别增长44、1%、18、4%、32、5%、15、4%。特别是史丹利公司产值、销售收入、利税、利润等各项增幅超过28%以上,增长势头迅猛。

二、当前存在的问题

虽然我区工业经济实现了良好增长态势,但受国内外大环境的影响,各种制约因素依然较多,面临很多困难和问题,主要有:1、土地资源的相对稀缺与企业扩张、发展、建设的矛盾比较突出。国家的产业、环保、投资、土地等政策性硬约束越来越大;要素保障与发展需要之间的矛盾比较突出,资金结构性短缺的问题依然存在,集约发展的水平有待提高等。2、运行质量不高,盈利空间较小,效益增幅低于产销增幅的现象较为普遍。以管业为例,三家管业利税和利润只有300万和1万,均为负增长,分别为-41%、-99%。由于金融危机和产能过剩影响,价格供大于求的情况在短期内是不可逆转的,钢材市场长期低价位运行的可能性比较大,目前钢坯与钢管每吨价差不到700元,利润空间很小,基本上都是保本甚至亏损运营。另外食品加工业和条柳编业等外向型产业受金融危机影响最大,加之行业无序竞争、恶意竞争现象严重以及人民币持续升值的影响,大都也出现负增长。3、是资金供应紧张。资金短缺、筹融资渠道单一、资金供应不足的问题仍突出。4、行业发展不平衡。从今年以来的统计数据看,除机电产业环比是正增长外,其他行业发展不平衡,均为负增长。

三、下一步工作措施:

随着国家一系列宏观经济调整政策的加强,工业经济发展将面临难得的机遇和挑战,对此我们将在认真分析面临的困难和问题的基础上,要以结构调整为主线、以技改投入为重点,切实加强企业管理和市场营销,努力做好以下工作:

1、优化项目结构。针对目前工业企业的建设现状,有的放矢,取长补短,抓一批具有地方特色、有市场前景、有科技含量的大项目,落户园区。鼓励企业加大投入,做大做强,努力培植规模企业,使之成为新的经济支撑点,促进开发区经济快速发展。2、切实加大工业有效投入,促进工业结构调整,拉动龙头及骨干企业,使优势产业、资源进一步向这些企业聚集。3、做好挖潜革新,节能降耗工作,大力提高管理效益,强化监管,协调解决企业资金短缺的问题,全力以赴抓好工业经济运行工作。4、加强运行监测,搞好协调服务。进一步提高经济运行监测服务能力。围绕提高规模以上工业企业运行质量和效益,加强工业运行监测预警,提高调度频次。同时,要认真抓好安全生产工作,确保企业安全生产,实现工业经济的持续、快速、健康发展,确保完成全年工业经济发展目标。


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