2016年发改局局长三述报告

导读：　2016年发改局局长三述报告(共9篇)2016年12月局长述职报告范文2016年12月局长述职报告范文同志们：2016年，我局认真落实党风廉政建设责任制建设要求，强化责任落实，加强宣传教育，突出全面监督，狠抓作风建设，确保了财政资金和财政干部双安全，推动了党风廉政建设和反****斗争的深入开展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，20...

本文是中国招生考试网（www.chinazhaokao.com）成考报名频道为大家整理的《2016年发改局局长三述报告》，供大家学习参考。

2016年12月局长述职报告范文
2016年发改局局长三述报告 第一篇

2016年12月局长述职报告范文

同志们：

2016年，我局认真落实党风廉政建设责任制建设要求，强化责任落实，加强宣传教育，突出全面监督，狠抓作风建设，确保了财政资金和财政干部双安全，推动了党风廉政建设和反****斗争的深入开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，2016年党风廉政建设工作还存在一些不足，主要是：少数党员干部对新常态下党风廉政建设和反****斗争形势认识不足，存在侥幸心理、观望态度、畏难情绪;部分科所长党风廉政建设“一岗双责”要求落实不力，缺乏对本科所人员的及时提醒和必要的监督;个别干部财经纪律意识不强，财政监管还不到位，财政资金被挤占、挪用，不仅给国家造成了损失，也给自己带来了不必要的麻烦。这些情况和问题，我们要高度重视，要下大力气研究解决。

对照新目标，针对新形势，今年，我局党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会精神，按照省厅市局党风廉政建设大会部署，落实县纪委五次全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，全面落实党组主体责任和纪检组监督责任，严肃财经纪律，创新教育形式，推动制度执行，突出全面监督，为财政改革发展和资金、干部双安全提供有力保障。

一、严字当头，增强守纪律、讲规矩意识

当前，“从严治党”向“全面从严治党”深入推进，党的建设的新常态正日益形成。这个新常态，就是把“严”字贯穿到思想建设、组织建设、作风建设等各项工作当中去。

1、严明政治纪律和政治规矩。要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置来抓，加强纪律教育、从严监督执纪，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，推动财政干部养成守纪律、讲规矩的习惯，自觉做政治上的“明白人”，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致，决不允许自行其是，公开发表或采取同中央的决定、决议相违背的言论和行动。

2、恪守财经纪律。将执行财经纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。财政干部不仅自己要带头遵守财经纪律，还要推动联系的预算单位严格执行财经纪律，制止铺张浪费、搞小金库、账外账等行为，严控“三公经费”等一般性公务支出，为民管好钱、理好财、把好关、担好责。

二、厘清职责，严格落实党风廉政建设“两个责任”

党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制过程中，各级党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。为贯彻这一精神，我局印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见(试行)》(XX党〔2014〕X号)，财政系统要从四个方面落实好 “两个责任”。

1、落实主体责任。各级要切实承担起全面领导惩治和预防****体系建设的政治责任，增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识和廉洁自律意识，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，切实做到业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”，把党风廉政建设扛在肩上，当作分内之事、应尽之责，保障财政资金和财政干部双安全。

2、强化监督责任。局纪检组将积极协助党组加强党风廉政建设，结合财政实际向局党组提出加强党风廉政建设工作的建议;充分履行执纪监督的主责主业，通过抓制度建设、抓监督检查、抓问题问责等手段，强化对财政权力运行的监督。

3、落实“一岗双责”。各科所长要对本科所党风廉政建设负“第一责任人”责任，坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”。要摈弃“事不关己、高高挂起”的错误思想，增强党风廉政建设的责任意识，并按照“一岗双责”的要求，将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节。要严于律己，自觉遵守廉洁自律各项规定，重大事项阳光操作，正确行使手中的权力，为本科所同志放好样子、做好表率;要敢管队伍，敢于“当包公”，勇于“唱黑脸”，对存在的苗头性、倾向性问题，要“拉一拉袖子，咬一咬耳朵，敲一敲警钟”。

4、突出“一案双查”。中央和省市县有关会议多次强调实行“一案双查”， 既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任，目的是督促大家真正把担子担起来、把职责履行好。今后凡是哪个科所党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题，不仅要追究当事人的责任，我们也将倒查追究疏于管理、履行主体责任不力的相关负责人的责任，希望大家始终增强监督责任的敬畏感和震慑力，时刻绷紧责任这根弦，切实将党风廉政建设各项要求落到实处。

三、驰而不息，深入推进财政系统作风建设

1、增强宣传教育的针对性和实效性。根据全系统不同岗位设置、不同岗位职责、不同岗位风险，采取更易于接受的方法，各有侧重地施行教育。善于运用有血有肉、令人信服的正面典型进行学习教育，形成示范引领作用;注重选择与财政岗位、与形势要求关联度高的反面典型开展警示教育，筑牢思想道德和党纪国法防线。充分利用干部提拔使用、岗位调动等时机，及时与其进行任前谈话、廉政谈话，加强党风廉政的基础教育;对履职过程中出现苗头性、倾向性问题的干部要及早进行提醒谈话、诫勉谈话，切实保证干部受到警醒教育的效果，使党员干部在思想上由“不敢”向“不想”转变。

2、着力提高行政效能。始终坚持勤政，加大整治“慵懒散拖”力度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，落实首问负责、服务承诺、限时办结三项制度，严肃查处出工不出力、失职渎职、效率低下等问题。开展局中层干部行政效能“点述点评”活动，主动接受社会监督，提高依法行政依法理财水平。积极参加“12345·政风行风热线”，放大财政局网站、微博政务公开功能，广泛宣传财政惠民惠企政策，认真回应社会和群众关切的问题。

3、强化作风建设监督检查。紧紧抓住“四风”问题不放松，抓住一个个节点，发信号、敲重锤，解决一个个具体问题，带动作风整体转变。完善作风建设联动督查机制，利用好远程视频监控系统，一年至少两次邀请市民观察团对全系统作风建设进行暗访。实行“三个一”的监督检查机制，即每月至少组织一次对基层的检查，每月一次对全系统作风建设进行通报，每年组织一次科所互审。切实加强对厉行节约、公务接待等规定执行情况的监督检查，着力防松懈、防变通、防反弹。对违反八项规定的行为执纪问责，重点查处八项规定出台后、群众路线教育实践活动中仍然顶风违纪的行为。既要处理当事人，又要对相关负责人进行问责。建立常态化通报机制，加大点名道姓通报曝光力度，向全系统传递和释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

四、力量再集中，认真履行监督执纪问责职能

局纪检组监察室按照“转职能、转方式、转作风”的要求，找准职责定位，聚焦监督执纪问责，协助党组抓好党风廉政建设各项工作。

1、构建“大监督”工作机制。根据不同的监督侧重点，整合纪检监察、财政监督检查等工作力量，邀请第三方对科所账务、财务进行一次检查，确保监督检查无缝隙、有成效。充分利用述职述廉、廉政谈话、提醒谈话、核查信访举报以及上门走访服务单位等监督手段，听取了解各方面对财政部门和财政干部的意见建议，及时发现并纠正存在的问题。

2、突出监督重点。对局党组及班子成员落实党风廉政建设“主体责任”情况进行监督;对各科所长履行“一岗双责”、主体责任监督责任“一肩挑”情况进行监督;从确保财政资金和财政干部双安全的目的出发，加强对财政重大改革、财政政策制定、专项资金管理、行政执法等重大事项和行政行为的监督;认真落实党内监督制度，加强对纪律执行情况的监督，让纪律真正成为带电的高压线，确保政令畅通。

3、健全事前事中事后全过程监督机制。发挥事前监督作用，充分运用财政监督检查的结果。加强对立项的“三重一大”事项的监督;运用核查、抽查、跟踪监控等手段，实现对重大专项资金的事中监督和控制。加强事后监督，对骗取截留挪用财政资金、私设“小金库”、造成国有资产流失等行为，加大查处力度。

同志们，财政改革发展责任重大，财政部门党风廉政建设工作使命光荣、任务艰巨。我们要坚定信心，扎实工作，加强管理，严格自律，为实现财政资金和财政干部双安全、推进宝应财政事业健康发展作出不懈的努力!

述职报告范文

一、一年来的履职情况

作为第一责任人，我始终注重抓实党建主业，营造了“北有安乡、自强不息”、上下同心抓党建促发展的浓厚氛围。

一是突出主职主责抓党建。坚持将抓好党建作为首要职责，带头尽职履责。全年5次主持召开县委常委会研究部署党建工作，30多次深入“五个一”联系点调研，为基层解决了一批难题。注重机关和基层党建，每两个月与人大、政府、政协党组会商党建工作，每月主持乡镇党委书记工作经验交流，每季度与部分基层支部书记座谈调研，每年组织全县基层党委书记进行党建述职，使党建工作成为常态。对基层反映强烈的问题实行“一对一”交办，以倒逼机制推进了党建责任落实。

二是突出基层主体抓保障。坚持将提升党建阵地功能、运转保障和干部待遇摆上重要工作日程。财政预算重点向基层倾斜，整合资金1810万元，新改扩建村级党建阵地56个、乡镇干部宿舍435套。村平低限运转经费提高到8万元，城市社区15万元，明年还将适当增加。村党组织书记待遇人平1.2万元，1068名在职和离职村干部办理了养老保险，实现了“村村有平台、年年有增长、人人有保障”的全面长效覆盖。

三是突出教育主导抓创新。坚持创新思路抓好新常态下的党建工作，组建安乡微党建、党建工作微信群和流动党员QQ群，筹建了全县基层党组织和党员数据化管理平台。开设“六大讲堂”，带领县乡领导干部轮流讲党课、谈发展。全面推行村代会常设制和党务村务晒账制，创新基层组织治理，使现代化党建体系逐步覆盖到全县各级党组织。

四是突出党风主题抓队伍。坚持把抓好党风廉政建设作为队伍建设的根本保障，带头自我限权，强化制度约束。倡导建立了公共资源交易“三个三”规定，健全“三重一大”会议制度，吸引了数十家县外大中型企业来安乡投资办厂，这一经验被省委推介。将政令畅通、项目建设等七项重点工作作为考核“指挥棒”，一手重奖干事创业，一手严惩“为官不为”，查处违纪违规行为120人次。

五是突出满意主旨抓服务。坚持把群众满意作为党建工作的落脚点，围绕“新常德新创业”，引导党员干部到一线干事创业。打响了交通建设、园区攻坚和城市提质“三大会战”，安全饮水等民生项目顺利推进。惠宜佳木业等一批亿元项目建成投产，一批路桥项目开工建

设，长岭大桥创造了“四个当年”的安乡速度，全县主要经济指标增速实现倍增，提振了干部群众信心，综治民调、群众满意度等多项民意指标在省、市位居前列。

二、存在的主要问题和原因

结合群众路线教育实践活动，对照上级要求，深入查找基层党建特别是自身履职中存在的问题，主要有“五大差距”：

一是整体推进有差距。全县基层党建整体状况不均衡。有的单位重发展轻党建，在抓党建与抓发展上出现“两张皮”;有的重基层轻机关，对机关党建工作研究调度少，被动应付多;有的重示范轻后进，全县“五好”基层党组织创建率还不到30%;社会组织党建覆盖率只有52%，影响力还不大。

二是基础工作有差距。有些基层组织党内生活不经常、不严格，领导班子民主生活会搞无原则的一团和气，“三会一课”流于形式;有的村级重大事项很少由党员大会决策，党务工作公开透明度不高;有的乡镇发展党员工作不规范，程序把关不严;有的村级党建阵地服务作用发挥不明显。

2016xxx建设局副局长个人述职报告
2016年发改局局长三述报告 第二篇

2016xxx建设局副局长个人述职报告

本人于年5月起任区建设局副局长，主要负责建筑行业管理和局安全生产工作。自年以来，本人认真地贯彻执行党的方针政策，落实政府和局班子的各项决议，努力工作，勤政廉政，各项工作取得了一定的成绩，较好地履行了岗位职责。现将本人年以来履行职责情况的述职报告如下：

一、加强建筑行业管理，不断规范建筑市场秩序

根据建筑市场存在的突出问题，积极探索，采取有力措施加强找范文就来 和改进建筑行业管理。一是严格工程基本建设程序管理。根据《建筑法》和《行政许可法》等法律法规，着力完善建筑工程施工许可制度，规范审批程序，依法开展施工许可审查;同时，健全建设工程项目执法检查制度，安排骨干技术力量每月开展对建设工程项目的执法监察巡查，加大执法力度，依法查处未经许可擅自施工等违法建设行为125项，有效提高了工程各方主体依法建设意识。二是抓好建筑业企业管理。严格执行市场准入和清出制度，加强外地企业进驻登记备案管理，建立企业诚信档案和诚信管理机制，坚持依法清退不良企业，不断规范企业的市场行为。三是强化工程质量监管。

健全和完善施工图审查、工程质量监督技术交底、质量安全预警预告等一系列规章制度，建立建筑工程质量安全监督管理长效机制;全面推广使用预拌混凝土，加强建筑材料试验和门窗三性、工程桩基、混凝土后锚固件等检测，促进工程质量有效提高，四年来受监工程竣工验收合率达100%。四是大力开展清理拖欠工程款和农民工工资工作。成立了专门的工作小组，深入项目工地宣传建筑行业劳动用工的法规和政策，并认真接待信访投诉、努力调处纠纷。年至今，共调处工程款、工人工资纠纷183宗，清还被拖欠工人工资5703万元，及时化解了社会矛盾。

二、加强安全生产管理，推动建筑行业健康发展

坚持"安全第一，预防为主"的方针，认真贯彻落实区政府、区安委会和上级主管部门的部署，大力抓好建筑行业安全生产工作，认真履行局安全生产直接责任人职责。一是狠抓安全生产责任落实，每年年初与各建设工程的建设、施工、监理单位签订工程项目安全生产及文明施工管理目标责任书，把安全生产、文明施工的责任细化到具体部位、具体到人，使监管更加到位。二是深入开展安全生产宣传教育，结合"安全生产年"、"安全生产月"等活动，通过采取悬挂宣传横幅、举办宣传咨询活动和利用新闻媒体等多种途径广泛宣传建筑安全生产知识，召开安全生产现场会、开展应急救援演练等方式加强安全教育;同时，大力推广建筑"平安卡"管理制度，共举办了培训班128场，培训建筑工人8500多人次，强化了从业人员的专业技能和安全生产意识。三是找范文就来 大力开展安全生产检查整治工作，四年来，先后部署开展了10次建筑施工安全生产大检查以及12次深基坑、高支模、起重机械、防风防涝等专项整治活动，狠抓安全问题整改落实，有效防止重大安全事故的发生。

三、坚持严格自律，做到勤政廉政

本人积极参加深入学习实践科学发展观、民主评议政风行风和纪律教育等学习月等活动，认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规，落实领导干部党风廉政建设岗位职责，坚持依法行政、按章办事，无利用职权谋私获利;忠于职守，廉洁自律，无私自从事营利活动，也无利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件;奉公守法，遵守财经纪律和公共财物管理、使用规定，无假公济私、侵占公共财物等违规行为，做到自重、自省、自警、自励。

四、存在不足及努力方向

四年来，本人踏实工作，认真履行职责。但同时也存在着一些不足，主要有：政治理论水平有待进一步提高，建筑市场秩序还不够规范，安全生产工作力度仍需进一步加大等。在今后的工作中，本人将坚持立党为公、执政为民的理念，加强政治和业务理论学习，贯彻落实科学发展观，积极开展工作调研，进一步加强和改进建筑行业管理和局安全生产工作，坚持依法行政，按章办事，廉洁奉公，更好地做好各项本职工作。

2015年县发改局领导干部述职报告
2016年发改局局长三述报告 第三篇

2015年县发改局领导干部述职报告

近五年，我一直在xx县发展和改革局工作，先后任主任科员、副局长，期间兼任过xx开发办主任、信息办主任，分管过项目、财务、计生、工会等工作。五年来，我从一名主任科员成长为一名副局长，从一名党外干部成长为一名中共党员，是我思想与时俱进、学习深入拓展、履职勤勉踏实、工作成效突出、廉政意识强化的五年。

一、突出以“德”为先，不断加强思想道德修养，思想与时俱进。我五年来的政治理论学习可以概括为“两个部分三个阶段”：两个部分是经典理论部分和特色理论部分。围绕经典理论，我重点重温了历史唯物主义和辩证唯物主义哲学、政治经济学、《马克思1844年经济学哲学手稿》、列宁《哲学笔记》、毛泽东选集。在加强哲学政治修养的同时，还重点学习了《毛泽东诗词》感悟伟人情怀。围绕特色理论，在重温《邓小平文选》的同时，五年来的学习经历了“xxxx”、“社会主义和谐社会”、“科学发展观”三个既有重点又相互融合的阶段。通过长期不懈的理论学习，自己感觉到政治视野得到拓宽，政治立场更加坚定，政治敏锐性得到提高，党的宗旨观念更加强化。XX年，毅然决然地放弃了“党外干部的美好前程”强烈要求加入中国共产党，并得到组织的批准，成为了一名光荣的共产党员。

二、强调以“能”为重，不断提高业务工作能力，学习深入拓展。作为一名公务员，不断提高自己为人民服务的能力、水平是我一贯的要求和行动。五年来，一方面是不断提高自己的业务工作能力。站到历史的高度、全省的高度看待、评价、落实自己分管的业务工作，创先争优。围绕项目和资金的争取，我充分发挥了自己作为湖南省第十届人民代表大会代表的作用，迅速掌握全省经济发展规划、不断扩展自己的人脉网络，在省人大会议期间我找多名省领导和厅长呈报、审签过项目，我积极争取项目的活动得到领导肯定、媒体关注，原省委书记xx+曾两次接见我，湖南红网、湖南经视也专门采访报道过我。另一方面，我不断提高自己的决策、领导、组织、协调、执行、学习能力，时刻准备着迎接更为艰难、繁重的工作挑战。近几年，不断学习城市化、工业化、

全球化的知识，使自己的知识、能力能够适应迅速发展变化的工作内容的需要。

三、注重以“勤”补拙，不断改进作风提高效能，履职勤勉踏实。发展和改革局的项目工作是政治性、政策性、全局性、时效性都非常强的工作，事关国计民生、事关科学发展、事关社会主义和谐社会建设，作为项目负责人在项目的策划筹备、申请审批、建设施工等各个阶段责任重大，需要投入大量的时间、精力。我们人手少、离省城远、交通不便、基础薄弱，比条件好的县市要付出多几倍的努力才能落实一个项目。这些年来，我年均跑上跑外的时间在150天以上，除了跑项目还要了解政策、筹备项目、完成分管的其他工作，基本没有休息日、节假日，八小时以外加班加点成为常事。虽然忙碌但也充实，XX年下半年，我怀孕后就感到精力透支，十分劳累了。记得怀孕两个月，孕期反应最强烈的时候，因为紧急呈报项目，一周之内三次往返于xx+和长沙之间，我多次因为呕吐而让司机中途停车休息的情景，至今心有余悸。“天道酬勤”，辛勤的工作得到丰厚的回报，工作出成绩的同时我可爱的女儿也已经健康成长起来，近年我参加市委组织的公开选拔副处级干部考试两次都名列前茅，进入考察范围，令人欣慰。

四、追求以“绩”感恩，不断外化潜能成为实绩，工作成效突出。在组织、在领导、在群众的关心爱护下，我曾有幸成为最年轻的副乡长，成为最年轻的省人大代表，成为最年轻的县政协常委，成为最年轻的党外副局长，这些职务和荣誉既是对我过去业绩的肯定，又是为我更好地服务群众所搭建的平台，我始终深怀一颗感恩之心，兢兢业业地工作，力争发挥自己的全部能量报答组织，感谢人民，服务社会，实际工作中也干出了令人满意的成绩：五年来，我直接筹划、呈报、协调、落实的项目有 个，资金有 万元，参与和帮助协调得到落实的还有项目 个，资金 元。我所分管的项目工作连续三年被评为市级先进，计划生育工作连续两年被评为县级先进，我也被评为“实施妇女儿童发展规划先进个人”、“巾帼建功模范”等等，这些看似枯燥的数字，并不耀眼的荣誉都是我辛勤汗水的结晶，饱含着我对人民的深情。

发改局局长主任2014年度履职报告
2016年发改局局长三述报告 第四篇

2014年度履职报告【2016年发改局局长三述报告】

——XX区发展和改革局党组书记、局长 XX

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大及常委会的监督指导与支持下，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，虚心学习，踏实工作，真诚待人，思想和工作都取得了较大的进步。下面，将德、能、勤、绩、廉的主要情况作如下简要汇报。

一、坚持以解放思想为先导，注重学习，不断提高政治素质、领导水平和科学决策的能力

（一）理论知识学习长抓不懈。通过深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、领会贯彻党的“十八大”和十八届三中全会重要精神，进一步解放了思想，提高了运用马克思主义的立场、观点、方法来观察事物、判断形势、分析问题处理矛盾的水平，从而不断增强了工作中的原则性、系统性、科学性和创造性。

（二）业务知识学习毫不放松。始终坚信学习是宏观经济部门的首要任务，领导垂范，全员重视，在深入学习宪法等法律法规的同时，积极学习《招投标法》、《价格法》等与业务工作相关的政策法规，同时，更注重学习现代科技经济知识，并经常和各分管领导一起研究讨论，不断开拓新领域，在领导班子中破除了消极悲观、不思进取、不求作为的思想，增强了迎难而上、勇于

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创新、开拓进取的责任感和紧迫感，更好地适应了新形势下的工作需要。

（三）理论联系实际重点突破。在学习中注重坚持理论联系实际的作风，重点着眼于“三观”改造，使自己树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定了全心全意为人民服务的信念，增强了防微杜渐、廉洁自律的自觉性，千方百计为人民多办事、办好事、办实事、真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。

二、坚持以自身建设为基础，团结协作，整体推进干部队伍发现问题、分析问题和解决问题的能力

（一）抓班子。进一步健全完善了领导班子议事规则和决策程序，实行班子内部情况通报、情况反馈制度、班子成员谈心交心制度、群众评议制度、重大决策征求意见制度，带头讲民主重团结，主动与班子成员沟通、交流，尊重和依靠班子成员开展工作，充分发挥每一个班子成员的特长、作用和积极性，不搞“一言堂”、“家长制” 。

（二）带队伍。同志间心地坦诚，心胸开阔，心口一致，言必信，行必果，不争名，不争利；工作上既有自己的意见和观点，又要虚心听取不同意见，变个人智慧为集体智慧，整个团队 “心齐、气顺、劲足”，心往一处想、劲往一处使，大大增强了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

（三）提能力。素质决定水平，水平决定能力，能力决定成- 2 -

效，成效决定发展。在干部队伍建设中，注重优化三种作风（即：优化良好思想作风、优化朴实学习作风、优化高效工作作风），深化三种理念（即：深化科学的理念、深化民生的理念、深化务实的理念），强化三种能力（即：强化分析研究的能力、强化破解难题的能力、强化调配关系的能力），整体推进干部队伍发现、分析、解决问题的能力。

三、坚持以加快发展为主题，多措并举，全力开创新形势下工作新局面

（一）参谋助手作用发挥到位。一是继续推进“十二五”规划纲要的细化和落实，认真做好协调和督促工作，在组织区级各部门认真开展 “十二五”中期评估的基础上，结合区划调整实际，精心编撰了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2013-2015年）》，已按程序报区政府审定。二是适时开展国民经济运行态势分析。总的来看，受区划调整和宏观经济环境的影响，我区经济下行压力加大，在省委、省政府及时出台的一系列稳增长、调结构的政策措施保障下，经济基本保持了平稳增长态势。今年，全区预计实现生产总值160亿元，同比增长10.3%。其中，第一、二、三产业增加值分别达44亿元、78亿元、38亿元，同比增长3.7% 、13.3%、10.2%。人均GDP预计实现16960元，同比增长10.0%。

（二）投资工作卓有成效。市下达我区固定资产投资年度目标任务117亿元，全年预计完成119亿元，较去年增加22.7亿元，

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创5年来新高。纳入区委、区政府目标管理的100个总投资3000万元以上重点项目推进顺利，预计全年完成投资67.7亿元。从严监管项目变更及隐蔽工程签证活动，政府性投资项目新增工程量得到严格控制，全区项目建设管理工作走上了制度化、规范化、管理全程化道路，为经济社会发展提供了重大项目支撑。

（三）节能减排成绩显著。我区实现节能减排万元GDP能耗比上年下降3.5%，全面完成了市下达目标任务。一是积极争取环资资金，加大环保项目投入。同时，加强资源节约和环境保护项目储备，重点加快场镇污水处理、生猪清洁生产等3个项目，总投资1.2亿元，拟争取中央资金7900万元。二是建立健全长效机制，规范节能环保行为。规范出台了《“十二五”节能减排工作目标考核问责办法》，从制度严格规范项目建设，全年共审查批复项目70个，涉及投资资金19.5亿元，审查能耗15943吨标煤。三是强化节能宣传推广，加大重点领域监控。组织开展了“节能宣传周”、“全国低碳日”宣传活动，深入开展了全区民用管道天然气、天然气汽车产业摸底调查，加强了对电力、钢铁、化工、建材等重点节能行业的管理。同时，继续加大节能灯的推广力度，推行节能产品应用，牢固树立起了群众节能环保意识。

（四）重点工程推进顺利。高速公路、铁路安置点共15个，其中统规自建安置点11个，统建（购）还房4个。按照“突出重点，条件成熟一个即开工建设一个”的安置思路，截止目前， 已开工建设10个，其中统规自建点开工建设9个，统购还房1个。- 4 -

2个统规自建点进入场平，3个统建还房点地形测绘、平面布置、地勘等前期工作已完成，准备进入招投标。

（五）招标投标工作规范运行。切实担负起综合指导、协调和牵头监督全社会工程建设项目招标投标职能，依法实施监督，受理投诉，做到了“不缺位、不越位、不错位”，当好了招标投标活动的“裁判员”。 2014年，共核准28个项目的招标方案，招标材料备案260次、比选材料备案135次，指导、监督招投标活动29次，中标金额为33927.3万元，节资率约3.2%；指导、监督比选活动28次，中选金额1715.87万元，节资率约7.5%。

（六）行政审批提质提效。认真执行国家“简政放权、优化服务”相关政策要求，畅通行政审批“绿色通道”，努力实现“程序更简、时限更短、效果更优”的目标。截止今年12月共办理行政审批事项531件，其中国家投资工程项目审批420件，总投资达98020万元；企业投资项目备案65件，总投资达547136万元；上报区政府及市发改委请示46件。一年来，政务窗口工作无一责任投诉、无一吃拿卡要、无一超期件、无一差错件。

（七）物价工作群众满意。一是狠抓价格综合调控，稳妥推进价格改革。第一,调整成品油价格，推进电价改革，制定燃气价格管理办法，完善农业用水价格政策，落实取消政府还贷二级公路收费。第二,进一步落实社会救助和保障与物价上涨挂钩联动机制，改革药品加成医疗服务和收费，促进公立医院改革试点。第三,规范商品住宅价格，做好商品住宅销售价格备案，完善物业服

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2016年博州发改计划报告
2016年发改局局长三述报告 第五篇

2016年1月2日在博尔塔拉蒙古自治州第十三届人民代表大会第六次会议上【2016年发改局局长三述报告】

自治州发展和改革委员会主任 杨文戈

各位代表：

受自治州人民政府委托，现将2015年自治州国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划（草案）报告提请自治州第十三届人民代表大会第六次会议审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，我们始终把社会稳定和长治久安作为一切工作的总目标，紧紧围绕自治州十三届人大四次会议确定的目标任务，面对经济下行压力，采取了积极有效的措施，保持了自治州经济社会持续健康发展的良好势头，各项目标全面超额完成。 ㈠ 结构调整力度加大，综合实力进一步提升

坚决贯彻落实自治区、自治州党委的一系列工作部署，全面落实州人民政府应对经济下行压力制定的8项51条措施和出台的财政金融支持中小微企业发展、肉牛肉羊养殖、枸杞种植、纺织服装产业带动就业、大众创业万众就业、电子商务等一系列政策，吸引了一批纺织服装、商贸物流、清洁能源、装备制造、建材、化工和电商物流企业落户，经济下滑趋势全面扭转，呈现出稳中有升、稳中有进、稳中提质的发展态势。预计，2015年地方生产总值增长11.5%、达235亿元，第

一、二、三产业分别增长4%、23.5%和8.3%，增加值分别达到47.5亿元、70亿元和117.5亿元，三次产业比重为20.2:29.8:50。第一产业：按照“稳粮调棉、优果兴畜”的原则调整结构，粮食作物增加18万亩，调减棉花面积43万亩，新增枸杞种植2万亩，新建规模化养殖场53个，新增出栏肉牛1万头、肉羊10.5万只。第二产业：坚持了“综保区引领”和“一区三园”产业联动发展的思路，全部工业增加值达到40亿元，增长25%，其中规模以上工业增加值达到24亿元，增长28%。纺织服装产业集群发展，装备制造业实现突破，规模以上工业增加值园区占全州的93%。建筑业保持了18%的增速，达到30亿元。第三产业：坚持发挥消费对经济增长的拉动作用，市场活力进一步增强，全社会消费品零售总额达39亿元，增长13.2%。全州新增企业763户，新增注册资本44.8亿元，分别增长14%和66%。电子商务发展迅速，全州电商已达400余家。旅游业继续保持强劲发展势头，全年实现旅游收入15亿元，增长36%。阿拉山口口岸通关过货1850万吨，实现进出口贸易额94.79亿美元，上缴关税和代征进口环节增值税54.36亿元。

全社会固定资产投资增长28%，完成投资250亿元。重点项目建设进展加快，完成投资118.5亿元，占全社会固定资产投资的47.4%，完成年度计划的169.3%。哈拉吐鲁克水库、博温南线二级公路、城乡电网等一批基础设施建设项目和纺织服装、清洁能源、进口粮油加工等产业项目投资成效明显。博州支线铁路取得重

大突破，列入铁路总公司2015年铁路发展计划并通过预可研审查，正在抓紧编制可研和开展勘察设计工作。

地方财政一般公共预算收入增长12.1%，达到17.09亿元。公共财政预算支出增长24.6%，达到76.02亿元。创新融资方式，州县两级融资平台融资15.6亿元，争取专项建设基金8.25亿元，争取自治区发行地方政府债券20.5亿元，签约PPP项目24项，总投资120亿元，引入社会资本投资95.9亿元。

㈡ 社会发展目标全面完成，民生福祉不断增强

全州公共财政用于民生的支出达58.9亿元，占公共财政预算支出的77.5%。农村居民人均纯收入增加803元，达到12148元；城镇居民人均可支配收入增长

13.5%，达到24775元。居民消费价格涨幅控制在0.5%以内。就业形势保持平稳，转移农村富余劳动力9.2万人次，新增城镇就业1.76万人，城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率9‰。社会保险覆盖面进一步扩大，参保达39.31万人次。科技、教育、文化、卫生等社会事业全面进步，实施科技项目250项，带动社会投资超亿元，博乐市被确定为自治区第二批创新型试点县市。“两基”教育成果进一步巩固，博乐市、阿拉山口市义务教育均衡发展工作通过国家验收，中职校创建高职校工作全面启动。公共文化服务体系进一步健全，群众性文化活动广泛开展，“那达慕”草原节等节庆活动成功举办。深入推进医疗卫生体制改革，不断完善卫生服务体系，州人民医院创建为“三甲”医院，博乐市中西医结合医院、精河县中医院、阿拉山口市人民医院加快建设。

坚持民生优先，开展了第五个“民生建设年”活动，组织实施了创业就业、完善社会保障体系、生态环境保护、住房保障、双语教育、医药卫生体制改革、天然气入户、农村道路、饮水安全、便民肉菜直销、扶贫开发等一大批顺民意、解民忧、暖民心的重点民生工程和“两大一小”工程，极大地改善了民生、凝聚了民心、争取了人心，各族群众的幸福感、获得感不断增强。

实施援博项目30个，总投资9亿元，其中援建资金2.07亿元。在促进就业、提升教育水平、改善各族群众基本生活条件、促进产业发展、人才培养、加强基层政权建设等方面发挥了积极的作用。“双结双促”活动深入推进，促进了鄂博两地交流交往交融。

㈢ 生态保护等约束性指标控制在自治区下达指标内，生态环境质量得到改善 万元生产总值能耗下降2.3%，实施工业节能减排项目33个，化学需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量等主要污染物排放总量控制在自治区规定的范围内。实施了最严格的水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，农业灌溉水有效利用系数为0.58，新增高效节水面积22万亩。完成退耕还林14万亩、人工造林3万亩。实施草原禁牧826万亩、草畜平衡1113万亩。继续实施赛里木湖生态环境保护工程建设，加强机动车尾气检测，开展五台工业园环境整治。博乐市创建为国家主体功能区建设试点市。

㈣ 深化改革年度目标基本实现，社会大局保持和谐稳定。深入推进医药卫生体制改革、棉花目标价格改革、财税体制改革、投融资体制改革等重点领域和关键环节的改革，落实低电价政策，不断扩大直接用电交易范围，累计为企业减少支出3500万元。实施企业减负工作，取消涉及小微企业免征的行政事业性收费26项，为企业减负310万元。以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，全面落实“五个主动进攻”要求，强化严打严防；坚持“三管齐下”，用好“五把钥匙”，全力“去极端化”，实现了“三个坚决”、“三个不发生”的目标。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：影响稳定的隐患和风险仍然存在，维护社会稳定任务依然艰巨繁重；发展不足仍然是最大的州情，经济基础薄弱，产业支撑能力不强，结构不尽合理的问题仍很突出；经济下行压力仍在加大，实体经济困难加重，进出口贸易低迷状况仍在持续；农产品价格下降幅度较大，农民依靠传统种养业实现持续增收的难度加大；中小企业融资难，重点经济领域高素质人才匮乏；就业、教育、医疗和社会保障等民生工作与群众期盼还有差距。对此，我们将认真研究，努力加以解决。

二、2016年自治州国民经济和社会发展总体要求和主要预期目标

2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义深远，责任重大。自治州国民经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻中央、自治区一系列重要会议精神，按照自治州党委十一届七次全委（扩大）会议的部署和要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面深化改革，推进依法治州，抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，积极适应经济发展新常态，着力扩大开放，推进产业转型升级，强化投融资保障，努力培育税源和财力，保障和改善民生，为“十三五”开好头、起好步。

2016年自治州国民经济和社会发展主要预期目标：

地方生产总值增长13.5%，其中：第一产业增长5%，第二产业增长21.5%，第三产业增长12%；一般公共预算收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；全社会消费品零售总额增长13%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以下；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增加1000元以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在11‰以内；万元GDP能耗下降控制在自治区规定的范围以内。

三、2016年自治州国民经济和社会发展主要预期目标的说明及主要措施

㈠ 关于地方生产总值增长预期目标

2016年为“十三五”规划起步之年，依据规划安排，计划地方生产总值增长13.5%，达到272.5亿元。【2016年发改局局长三述报告】

——第一产业增长5%，达到51亿元。

主要考虑：种植业增长空间受限，受播种面积控制约束，种植业不能再通过扩大种植面积提高产量和增加值。当前大宗作物市场需求较为疲弱，价格低位徘徊，农业增幅难以扩大。增长点主要通过发展特色种植调优结构，依靠科技提升效益，预计种植业保持3.5%的增速。畜牧业的潜力较大，在自治州养殖扶持政策的持续扶持下，继续扩大规模，形成特色，实现畜牧业增加值增长12%。林业和渔业基数较低，且发展态势较为平稳，预计增长6%左右。

重点工作：继续抓好棉花、粮食、油料等大宗农作物的生产，引导大力发展特色种植，重点发展枸杞、谷子、香紫苏、沙棘、酱用番茄、黑木耳等特色产业，力争达到30万亩。进一步做优做强畜牧业，大力推进博乐市以西到温泉县畜牧产业带建设，依托龙头企业的带动，大力发展规模化养殖，新建20个规模化养殖场，创建品牌，提高质量和效益。要抓好农牧业科技推广运用，提高科技对第一产业增长的贡献份额。

——第二产业增长21.5%、达到86.9亿元，其中工业增加值增长30%、达到52.9亿元。

主要考虑：通过近两年来的强力招商引资，纺织服装、装备制造、新型建材、清洁能源、农副产品加工等一批项目在我州落地，集聚了工业发展的空间和潜力，在2016年下半年陆续投产，可以新增17家规模以上企业纳统。预计今年规模以上工业增加值新增9亿元，累计达33亿元，增长35%。

重点工作：促进“一区三园”联动发展，继续完善园区基础设施建设，深化利益共享机制，完善产业发展平台。工业要实现高速发展，还需要重点在以下两个方面突破：一是在做足存量上实现突破。抓好水泥、碳酸钙、氧化钙、石材、酿酒及农副产品加工、清洁能源生产等产业的发展，积极帮助企业解决困难，促进企业尽可能释放产能，提高产量。力争存量企业新增增加值4.32亿元。二是在做大增量上实现突破。加快纺织服装产业、热电联产、装备制造、进口农产品加工、石灰石加工、盐化工产业的发展，尤其是要突出抓好纺织服装产业项目建设，争取早投产早见效。力争增量企业新增增加值4.68亿元。同时，在现有招商引资的基础上，重点在纺织服装产业链延伸、进口农产品加工等领域，认真谋划，实施精准招商、以商招商，促成一批科技含量高、与博州优势资源紧密结合的技术、资本投入密集型的项目在我州落地，为今后工业经济的高速发展奠定基础。 ——第三产业增长12%，达到134.6亿元。

主要考虑：随着丝绸之路经济带核心区建设的深入推进，阿拉山口综保区属地进出口企业聚集，可以通过扩大进出口贸易带动相关产业发展，属地贸易企业不断增多，且有市场开拓能力，随着进口商品储运设施日益完善，将进一步提升能源资源的进口贸易规模，助推第三产业快速发展。旅游业、电子商务、养老、家政等新兴服务业的发展为第三产业快速增长注入了新的动力和活力。

重点工作：引导鼓励阿拉山口综保区属地企业扩大油气、粮油、整车进口贸易规模，带动产业整体快速增长。进一步加快物流园区建设，完善城乡市场体系和物流配送体系。大力发展旅游业，加快温—赛旅游一体化进程，加强旅游基础设施

建设，加快建设“环博州游”精品旅游线路，打造精品景区，做好观光游、科考探险游等旅游项目的开发和营销，积极发展自驾游等旅游新业态。通过综合运用债券、票据、信贷、租赁、保证保险等多种融资模式，创新金融服务，支持实体经济发展。加快各类电子商务平台建设和“互联网+”的普及应用，推进大众创业、万众创新，培育发展多种业态，促进养老服务、法律服务、健康养生、社区服务等服务业发展。

㈡ 关于全社会固定资产投资增长预期目标

2016年全社会固定资产投资计划完成增长20%以上，达到300亿元。

主要考虑：一是考虑了投资模式转型的趋势。自治州推广公共服务领域政府与社会资本合作（PPP）模式，放宽准入范围，拓宽投资渠道，引导社会资本参与基础设施建设。我州经济的快速发展，要更多地依靠扩大产业项目的招商引资，力争在农牧业现代化、新型工业化、新型城镇化和现代服务业等产业发展领域，每年都有新突破，引导鼓励更多的社会资本投入。二是充分体现了投资对经济增长的关键作用。固定资产投资仍是今后一个时期拉动经济增长的第一动力，提出投资20%的增速，考虑了国家实施丝绸之路经济带核心区建设和继续加大对中西部地区基础设施建设力度的利好因素，将有利于扩大投资。三是体现了投资对产业发展和民生建设的支撑作用。要保持经济增长13.5%的增速，需要200亿元的生产性投资来支撑；城镇建设、重大基础设施和民生建设等方面需要84亿元的投资。两项共需284亿元的投资。确定300亿元的目标，完全可以支撑产业发展和民生建设的需要。

重点项目：计划初步安排重点建设项目52项，年度计划总投资70亿元，其中：续建项目17项，计划投资19亿元；新建项目35项，计划投资51亿元。本次大会批准后，下达实施。

重点工作：继续发挥好经济专班的作用，强化县市、园区、州直部门党政领导责任。畅通项目审批“绿色通道”机制，提高审批效率，加快投资项目的落地建设。全力以赴争取国家、自治区投资补助资金，争取专项建设基金。研究筛选和建立PPP项目库，做好PPP项目的申报工作。做好全州固定资产投资形势分析监测。抓好重点项目建设的督查，积极协调解决项目推进中的实际问题。强化政策研究，认真抓好项目储备。

2016发改局干部述职述廉报告3篇
2016年发改局局长三述报告 第六篇

第1篇

今年以来，县发展改革局领导班子在县委、县政府的正确领导下，精诚团结、上下同心，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，调结构、促增长、保稳定、扩内需、惠民生，在挑战中寻机遇，在逆境中求发展，积极践行科学发展观，创造性地开展工作，促进了全县经济和社会的全面发展。同时，按照县委党风廉政建设的要求，局党组对党风廉政建设进行了精心部署，通过加强领导、强化责任、完善制度等一系列措施的推行，保持了广大党员干部的清正廉洁。

一、狠抓责任目标落实，区域经济稳中向好

前三季度，全县地区生产总值实现11.67亿元，同比增长8.5%，其中一、二、三产分别完成27.14亿元、53.51亿元和36.03亿元，同比增长11.0%、9.7%和4.9%。经县第十五届人大常委会第十二次会议批准，地区生产总会调整为“全年增长8%”，预计全年GDp增长9%左右。

全年财政收入预计完成14.87亿元，同比增长11.3%，公共财政收入完成7.9亿元，同比增长14.2%。

全社会固定资产投资完成106.3亿元，同比增长22%。

社会消费品零售总额预计完成51亿元，同比增长13%。

城镇居民人均可支配收入预计完成20800元，同比增长12%，农民人均现金收入预计完成10600元，同比增长13%。

在宏观经济下行压力逐渐加大、经济环境复杂多变的形势下，我县能够取得如此成绩，是难能可贵的。

二、项目建设扎实推进，招商引资成果丰硕

严格落实重点项目县级领导分包责任制。按季度召开全县重点项目协调调度会，组织相关部门现场研究解决项目实际问题。结合下基层活动，深入园区和重点企业了解项目建设过程中存在的问题，积极为企业排忧解难。

积极开展项目建设“百日会战”活动，到８月底“百日会战”结束，全县实施亿元以上项目30个，完成工作目标的100%；新开工项目达到29个，完成工作目标的181%；千万元以上生产经营性项目完成投资50.8亿元，超额完成工作目标任务。

1-12月份，我县千万元以上项目建设完成投资96亿元，占市下达任务103.9%。今年我县列入省重点项目12项，占全市列入省重点项目的27%。其中省直管项目1项，市管省考核项目11项；列入市重点5项。省重点项目共争取土地指标520亩。

立足我县产业基础和产业发展方向谋划项目，共谋划95个层次高、体量大的重点项目，进一步充实了项目库。截止12月底，佳朋皮草、江鹏水产、安丰、宏兴节能减排等15个项目已竣工投产。

1－12月份，我县实际利用外资额4550万美元，同比增长13.2%。全县引进市外资金30.4亿元,其中省外资金28.2亿元。比去年同期分别增长20.1%和16.45%，完成全年目标任务的104.71%和100.71%。

三、节能工作有序推进，相关指标完成较好

一是完成了监察队伍的建设。为了有效地提高节能监察中心的执法能力和监测水平，投资51.9万元（其中中央投资46万元）配备各类取证监测分析设备74台套，购置节能执法车一辆，完成节能监察能力建设。县节能中心积极参加节能监察业务、行政执法能力培训，通过深入系统的学习，业务水平、执法监察能力都有了很大提高。

二是对重点企业进行节能监察。按照安排部署，县节能监察中心分别对我县19家规模以上工业企业的节能工作情况进行了现场监察和相关资料审查，共提出具体改进意见40条。督促企业按要求配备了专业能源管理人员，增加节能技术和技改能力。组织重点用能企业参加省、市、县节能培训30余人次，提高了企业节能管理、能源消耗、用能情况业务知识水平，不仅有效的促进企业节能目标的完成，也大幅度提高了企业用能效率，使节能减排真正给企业带来效益。

三是强力推进节能项目建设。2016年，我县共安排三个节能项目，分别是：总投资2.5亿元的安丰公司低温蒸汽回收发电项目，形成年节能能力1.6万吨标煤；总投资2.21亿元的安丰公司的转炉煤气回收综合利用项目，形成年节能能力11.34万吨标煤；总投资3千万元的索坤公司的玻璃窑炉节能技术改造项目，实现年节能能力0.23万吨标煤，这三个项目均已投入运营。形成年节能能力13万吨标煤，占全年节能量的165%左右，超额完成省要求的项目节能占全年节能量30%以上的要求。

四、环保工作力度加大，环境质量明显提高

根据省、市会议精神，今年我们继续开展了北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治工作。2016年，我们确定了淀粉公司污水处理改造项目、索坤玻璃有限公司污水提标治理项目、县城乡一体化垃圾收运设施建设项目、安龙工业区污水治理工程配套管网建设项目和县畜禽无害化处理厂项目5个重点环境整治项目，总投资13691.4万元，已申请上级资金6027万元。目前，除垃圾城乡一体化项目延期到明年完工外，其余项目均已竣工。

针对当前日益严峻的大气污染形势，为扎实落实省、市、县《大气污染防治行动计划实施方案》，我们按要求制定了我局的《大气污染防治行动计划实施方案》和《重污染天气应急预案》。为确保完成2016年的“减煤压铁”任务，在广泛调研的基础上，对宏兴公司及其要拆除的2座318立方米炼铁高炉相关情况如实上报，并起草了《2016年压减炼铁产能工作实施方案》。12月26日按我县统一部署，由县委常委、常务副县长胡忠义带队，督查室、发改、工信、环保、电力、公安、水利、监察局、宣传部、电视台、朱各庄镇政府等部门配合，聘请大连专业拆炉队对宏兴实业拟拆除高炉开展了集中拆除工作，圆满完成了淘汰2座318立方米高炉，净压减炼铁产能73万吨，通过压炼铁产能实现了减煤44.15万吨的年度既定目标。另外，我们起草了《集中淘汰落后炼铁设备工作实施方案》，研究对900立方米以下小高炉，90立方米以下烧结机等按产业政策进行集中停产、淘汰。

五、资金争取实现突破，社会事业不断发展

充分发挥扩权县优势，依据国家、省、市的安排部署及我县实际，积极为项目单位争取上级资金扶持。今年共争取上级资金13959.9万元，其中：

环境整治项目：淀粉公司污水处理改造项目184万元；索坤玻璃污水提标治理项目112万元；城乡一体化垃圾收运设施项目3381万元；安龙工业区污水治理工程配套管网项目2350万元。

三农类项目：县2016年农村饮水安全工程744万元；县基层农技推广服务体系建设项目112万元；县2016年治理工程1250万元；县田间工程建设项目800万元；县生猪标准化养殖场建设项目120万元；县2016年防护林工程120万元；2016年农网改造升级工程276万元。

卫生类项目：县急救中心中央投资70万元，用于急救车和车载设备的配备。十里铺乡卫生院、刘台中心卫生院土建施工、污水垃圾等附属设施配置建设项目185万元，用于巩固和夯实“强基层”基础保障，提高区域内急危重症和疑难病症诊治水平。

教育类项目：职教中心旅游汽修综合实训楼建设项目1000万元，用于加强职业教育基础能力建设。安山实验学校学生宿舍楼建设项目650万元，用于改善办学条件，提高教育质量。朱各庄镇、靖安镇曾各庄、泥井镇三所幼儿园800万元，用于改善基础设施，以及购置必备器材和设备。

文化类项目：广播电视村村通工程中央投资161万元，用于广播电视高山发射站基础设施建设。

产业调整升级类项目：公司节能减排及节水技术改造项目471万元；庄园葡萄酒公司企业中心技改项目125万元；宝利实业公司食品安检能力建设项目117万元。

现代物流类项目：物华农业生产资料有限公司150万元，用于扶持县内物流企业。

另外，县森林公安局用房项目争取资金76万元；县裴家堡邮政支局改造项目5.9万元；县惠民佳苑廉租住房工程争取700万元。

这些项目的实施，对于提高人民生活水平、改善环境质量、提升教育医疗卫生条件、促进社会全面发展发挥了重要作用。

六、着手破解发展瓶颈，积极促进结构调整

结合县委组织的“下基层”活动，我局多次到安丰钢铁、宏兴实业和秦西工业园的多家企业进行走访调查，针对企业的现状及发展中遇到的问题，帮助企业想办法、找出路，同时形成调研报告，积极向上级提建议。

为了解决我县钢铁产业发展面临的难题，做到在压减产能的基础上，产值效益逆境反升，我局向县政府建议召开了钢铁行业座谈会，邀请中国钢铁工业协会、省发展改革委、中国国际工程咨询公司、马鞍山钢铁公司、沙钢集团淮钢特钢股份公司、钢铁集团唐钢公司的多位国内顶级钢铁专家到我县安丰、宏兴、顺先等钢铁企业进行实地考察论证，为我县钢铁产业的发展把脉定向，引导我县钢铁产业成功实现转型升级。

为促进县域经济突破低迷困境，取得长足发展，我们组织人员多次到重点企业和园区调研，掌握第一手资料，找准制约瓶颈，提出操作性强的可行措施，形成了《关于重点产业及园区发展情况及建议的报告》，并得到县委、县政府主要领导的高度认可，批示发相关部门、园区传阅。

为规范我县粉丝加工产业、促进粉丝产业园区的健康发展，解决我县粉丝企业规模偏小、效益不高、同行业竞争激烈、产品单一、科技含量低、配套产业滞后、难以监管等问题，按县主要领导的要求和县政府的安排部署，我局广泛调研走访，收集资料，起草编制了《安龙粉丝工业园区产业发展规划（草案）》。规划结构为“一带三园一市场”，引导个体工商户和小作坊迁址龙源粉丝加工创业园区，对入园企业完善各种相关手续，实施统一规范管理和标准化生产，借助对小微企业扶持政策，实现规模化发展。既能避免粉丝加工企业重复建设基础设施，减轻资金压力，又能实现资源的综合利用，发挥工业产业聚集优势。

另外，为加快和促进我县第三产业的发展，进一步确立第三产业在国民经济和社会发展中的重要地位，解决第三产业发展中存在的问题，按县主要领导的指示，科学编制了我县第三产业发展规划（2016-2020）。根据市农业区划办的安排和部署，开展了土地流转现状及典型调研、耕地综合生产能力调研两项调研工作。

七、狠抓党风廉政建设，机关作风明显改善

今年以来，我局党风廉政建设和机关作风建设的力度明显加大，多次召开专题会议，严格遵照上级要求，对本单位及领导班子成员公车私用、办公用房超标、公款吃喝、吃空饷等问题进行彻查，对发现的问题进行了及时整改，对全体工作人员加强“四项纪律”教育，并建立长效机制，杜绝问题反弹。

一是抓好各项规章制度的落实。在完善机关内部管理、财务管理、接待等方面的制度的基础上狠抓落实工作，今年重点加强了执行重大事项集体研究制度、工作人员到企业检查指导的自律制度、财务公开和报告制度、机关内部管理四个方面的制度落实工作。通过严格执行制度，我局在行政审批和行政执法等工作中，全局干部积极投身业务学习和党的政策及法律知识的学习，廉洁自律、洁身自好，没有出现任何违规违纪现象。

二是深入推进政务公开制度。我局对机构职能、规范性文件、行政性审批、办事程序等进行了清理并通过网络、公开栏等方式对社会进行了公布，方便了群众办事，同时使公务活动始终处于人民群众的监督之下，确保政务公开规范有序运行，更好地为全县经济和社会事业的健康发展服务。

三是将纪检监察工作贯穿于日常工作之中。指定专人负责，每月定期向纪检部门上报“三重一大”情况。重大事项及时向纪检部门汇报并征求意见，这不仅有利于纪检监察人员了解本局工作，同时也将全局工作置于监察工作之中。

在网站、报纸、广播电视上公开行风热线电话，诚恳接受社会监督。积极投身行风政风建设。

总之，2016年我局在经济管理工作和党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求仍有一定差距，我们决心在下一年的工作中加以改进和完善，带领全局同志，同心同德，锐意进取，充分发挥部门职能作用，为全县的经济和社会发展贡献自己的一份力量。

第2篇

今年以来，县发展改革局在县委、县政府的正确领导下，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，保稳定、扩内需、调结构、惠民生，在挑战中寻机遇，在逆境中求发展，积极践行科学发展观，创造性地开展工作，促进了全县经济发展和社会进步。同时，按照县委党风廉政建设的要求，局党组对党风廉政建设进行了精心部署，通过加强领导、强化责任、完善制度等一系列措施的推行，保持了广大党员干部的清正廉洁。

一、狠抓责任目标落实，主要经济指标完成较好

2016年，我们积极加强对国家产业政策的研究，紧密结合县域资源特点，认真加强宏观调控政策落实，搞好经济运行情况的分析监测，积极推进项目管理和服务等工作，保证了全县经济总量的提升和新的经济增长点的培植完善。

全县生产总值预计完成180亿元，同比增长12%。

财政收入预计完成13亿元，同比增长18%。

固定资产投资预计完成87亿元，同比增长18%。

社会消费品零售总额预计完成46亿元，同比增长17%。

农民人均纯收入预计达到9441元，城镇居民人均可支配收入预计达到19182元，同比分别增长5％和12％。

二、项目建设扎实推进，重点项目成果丰硕

全年共实施千万元以上生产经营性项目63个，年度计划投资72.8亿元，实际完成投资83亿元，完成市下达任务的114%。共完成项目审批、核准、备案手续94项，项目总投资143.67亿元。

通过积极争取，我县7个项目被列入省重点项目，列入项目个数在全市排第1位，年度计划投资19.9亿元，已完成投资21.7亿元。通过列入省重点建设项目争取土地指标350亩。

2016年，我们进一步加大项目谋划力度，督导园区和相关部门谋划亿元以上重大项目100个。根据经济发展形势和针对性需要，县工业聚集区主要谋划包装了脱硫脱硝一体化空气净化设备项目、BB肥自动化生产线设备制造项目、OLED及薄膜太阳能电池项目、船舶锚缆机制造项目、海水淡化设备制造项目等系列装备制造大项目；秦西工业区园前期运作了投资30亿元的天成化工合成氨整体搬迁技改、投资6.8亿元的110万吨大焦化项目等大项目；干红葡萄酒聚集区园重点推进了投资4.8亿元的金士酒庄及会所项目、3.2亿元的海亚湾酒庄、3亿元的茅台酒庄、2.9亿元的华夏长城第七期扩建、2.6亿元的嘉泰酒庄等大规模酒厂、酒庄建设。

全年共引进市外资金25.1亿元,其中引进省外资金24.1亿元，分别完成市下达任务的132.2%和133.6%。

三、节能减排工作有序推进，环境质量进一步提高

一是科学细化分解节能指标。由县发改、统计、工信、电力等部门联合建立节能工作会商制度，逐月逐企业跟踪调度、分析测算、调整平衡，提前做好指标的预测预报，保证全县能耗与产值协调增长、GDp能耗均衡下降。对重点企业用电量实施“月监控预警、季调度控制”制度。二是认真组织实施节能项目。以安丰、宏兴、武军公司等耗能大户为重点，认真组织实施高炉余压发电、煤气回收综合利用、电机变频技术改造等四个节能项目，进一步拓展节能空间、挖掘节能潜力，发挥项目节能的主导作用，总投资3.85亿元，全部运营达效后，年形成节能能力11.6万吨标煤，占全县年预计节能量的172%左右。三是积极淘汰关停落后产能和企业。以高耗能行业企业为重点，认真对全县工业企业进行摸排，坚决淘汰一批落后钢铁、水泥、造纸机等落后生产能力，关停一批高耗能非法企业，从源头上抓好节能减排，积极转变工业生产方式、促进产品结构优化调整，增强经济的自主增长能力。同时认真执行国家产业政策及市场准入条件等政策规定，积极发展节能降耗型产业。严格落实节能评估和审查工作，坚决不予审批“两高一资”项目。四是全面拓宽节能领域。以规模以上工业企业为重点，加强对所有工业企业的用能管理和考核。另外，进一步加大节能减排宣传攻势，增强全民、全领域的节能意识，实现由政策推动向自觉自愿意识转变，全面拓宽节能领域，将节能减排工作切实推进到建筑、交通、商贸、公共机构等领域。全年共推广节能灯6.8万只。

2016年，为切实做好北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治工作，我们认真制定了《工作方案》，积极研究部署，科学安排项目，强力破解瓶颈，认真组织实施，由我县承担和配合实施的总投资1.16亿元的4个环境综合整治项目均已顺利完成，并已于6月份全部通过市委市政府验收小组、市环保局的验收，其中：安龙工业区污水集中处理、贾河综合治理、鹏远淀粉公司废水处理项目已建成全市的示范项目，目前，4个项目均正常运营达效。

四、资金争取实现突破，社会事业不断发展

我们认真研究国家产业政策，超前谋划包装项目、积极组织申报、全程跟踪跑办，2016年，共申报争取上级资金项目29个。目前，已下达资金计划项目19个，总投资2.84亿元，争取到上级资金1.29亿元，创历史最好水平。具体项目包括：

2016年，我局积极落实省、市、县委全力推进“基层建设年”活动的要求，与县电力公司联合承担了农村安全稳定用电项目建设，确立了44个村作为帮扶对象，争取国家农网改造升级专项资金690万元，共更换配电变压器22台，容量3.44兆伏安；更换综合配电柜25台；改造及延伸低压线路13.35公里；改造电能计量箱4268个，改造户数17703户。同时，选派精干力量组成驻新集镇小周庄村工作组，克服种种困难，全力为该村办好事、办实事，结合该村实际情况，积极申报项目，争取上级资金，经多方协调，共筹集资金66.6万元，完成了该村的道路硬化、饮水安全、卫生室建设、垃圾处理、文体资源共享工程、一村一品、农网用电改造等惠民实事。

五、着手破解发展瓶颈，积极促进结构调整

认真开展在建钢铁项目处置工作。按照省政府要求，对全省第一、二批违规钢铁在建项目处置名单中涉及我县的4家企业的5个项目分别进行了处置。第一批处置项目涉及我县1个，该项目已彻底停建。第二批处置项目涉及我县3家企业4个项目，分别由规划、水务等部门按要求进行处置，并将处置结果以正式文件上报市政府，为全县钢铁产业的合规化打下了坚实的基础。

加强产业结构和产品结构调整，大力引导和扶持特色轻工产业的发展，逐步将干红酒、食品加工、水产品加工等产业培育成支柱型产业；全力支持现代物流业、休闲旅游业、商贸流通等第三产业发展，提高其在GDp中比重。引导企业延伸产品链条、转变产品结构，提高产品附加值，逐步转变能耗高、附加值低的粗放式生产方式。

切实做好高尔夫球场清理整治工作。在认真研究国家关于高尔夫球场清理整治产业政策的基础上，经过一年来的调研，全面掌握了黄金假日滨海度假城、黄金海岸海景体育休闲公园和黄金海岸林海休闲娱乐公园三个高尔夫球场的详细资料，本着积极与国家产业政策有机对接的原则，我们分别形成三个高尔夫球场的说明材料，并将相关支撑性材料上报省发改委，从政策上有望得到省发改委的认可，使项目合法合规化。

六、狠抓党风廉政建设，机关作风明显改善

为切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，局党组把党风廉政建设与反腐败工作提到重要的议事日程，确保工作有部署、有落实、有检查，防止走过场。

一是抓好各项规章制度的落实。在完善机关内部管理、财务管理、接待等方面的制度的基础上狠抓落实工作，今年重点加强了执行重大事项集体研究制度、工作人员到企业检查指导的自律制度、财务公开和报告制度、机关内部管理四个方面的制度落实工作。通过严格执行制度，我局在行政审批和行政执法等工作中，全局干部廉洁自律、洁身自好，没有出现任何违规违纪现象。

二是深入推进政务公开制度。我局对机构职能、规范性文件、行政性审批、办事程序等进行了清理并通过网络、公开栏等方式对社会进行了公布，方便了群众办事，同时使公务活动始终处于人民群众的监督之下，确保政务公开规范有序运行，更好地为全县经济和社会事业的健康发展服务。

三是将纪检监察工作贯穿于日常工作之中。指定专人负责，每月定期向纪检部门上报“三重一大”情况。重大事项及时向纪检部门汇报并征求意见，这不仅有利于纪检监察人员了解本局工作，同时也将全局工作置于监察工作之中。

总之，2016年我局在经济管理工作和党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求仍有一定差距，我们决心在下一年的工作中加以改进和完善，带领全局同志，同心同德，锐意进取，充分发挥部门职能作用，为全县的经济和社会发展贡献自己的一份力量。

第3篇

今年以来，县发展改革局在县委、县政府的正确领导下，在省、市发改委的指导下，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，扩内需、调结构、保民生，在挑战中寻机遇，在逆境中求发展，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，创造性地开展工作，促进了全县经济社会的全面发展。同时，按照县委党风廉政建设的要求，局党组对党风廉政建设进行了精心部署，通过加强领导、强化责任、完善制度等一系列措施的落实，保持了党员干部的清正廉洁。

一、狠抓责任目标落实，主要经济指标完成较好

2016年，我们紧密结合县域资源特点，加强对国家产业政策的研究，积极落实宏观调控政策，搞好经济运行情况的分析监测，积极推进项目管理和服务，保证了全县经济总量的提升和新的经济增长点的培植完善。

全年地区生产总值预计完成151.5亿元，同比增长12.2%；全社会固定资产投资预计完成74亿元，同比增长33.2％；社会消费品零售总额预计完成38.7亿元，同比增长17.5％；城镇居民人均可支配收入预计为17000元，同比增长12.3％；农民人均收入预计7900元，同比增长13.5％。截止到10月底，累计引进内资13.89亿元，其中引进省外资金12.81亿元，提前2个月完成全年引资任务。

二、不断完善服务机制,项目建设扎实推进

今年，为使项目建设顺利实施，发挥对县域经济的拉动作用，我们从项目的谋划、储备、推介到开工建设等各环节入手，加强机制建设，强化制度保障，力求取得实效。1-11月份全县安排千万元以上生产经营性项目41项，年度计划投资77.55亿元，截止11月底，实际完成投资58.99亿元，完成市下达任务56.6亿元的115%。为了搞好项目建设，我们主要抓了以下几项工作：

一是积极谋划包装项目，充实重点项目储备库。我们紧盯国家产业政策、围绕我县的资源、产业、区位等优势，认真谋划项目，全面加强项目的谋划包装。目前已包装各类重大项目500个，涵盖了项目平台、农产品深加工、干红酒、旅游以及企业上档升级等五大类项目，以各种形式和途径向外发布，做到谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批，形成批次递进的项目持续发展格局，截止目前，我局窗口共审批、备案、核准项目103项，项目总投资376.52亿元。

二是积极申请争取省重点项目。今年，我县列入共有两批、15个项目入选省重点项目，获得了1915亩的用地指标。这15个项目年度计划投资24.6亿元，1-11月完成投资43.3亿元，预计全年完成48亿元，完成市下达目标任务的195%。为了能够使项目顺利地通过省重点办审查，在项目办理中严格把好项目申报初审关，加班加点，帮助项目单位完善材料，及时完成项目的核准和备案手续。

三是实施了一系列保障项目顺利实施的政策措施。我们先后起草了《关于加快项目建设的实施意见》、《县重大项目责任分解表》、《关于推进项目建设的实施方案》、《县2016年全社会固定资产投资计划分解目标》等系列文件，这些文件都被县委、县政府采纳并作为政策措施下发执行，为推进全县项目建设提供强有力的政策保障。

四是实行重大项目县级领导分包责任制度。经过我们的积极推动，全县重点项目都由县级领导分包负责，现场办公，实地解决建设中存在的问题。强化调度和协调机制。做到每季度召开一次全县规模的项目现场调度会议，确保及时迅速解决相关问题。

三、强化政策与县情研究，科学制定各种规划

今年是“十二五”规划的开局之年，我们在总结“十一五”的经验和成绩的同时,分析查找了存在的不足和问题，结合本县的资源、经济、社会发展实际和省市领导的对我县未来发展的要求，充分发扬民主集中制的原则，全方位、多渠道征求县直各单位、各乡镇以及社会各界人士的意见和建议，相关科室进行了严格的分类、梳理、分析、汇总，形成了相关行业和部门的具体材料，材料内容包括“十一五”回顾、“十二五”目标以及为完成目标而制定的工作计划等。在此基础上，我局组织专人草拟了《县经济和社会发展的第十二个五年计划》，经过领导和专家的反复论证、多次完善，《规划》已于年初在县人代会上通过，成为“十二五”期间指导我县经济和社会发展的纲领性文件。

在做好中长期规划的同时，积极做好短期规划和专业规划。协助县教育局完成了“十二五”农村学前教育推进工程规划、农村教师周转宿舍建设工程规划和2016年农村初中校舍改造工程规划方案。我们还制定了《“十二五”期间钢铁产业结构调整和发展规划方案》，积极开展了农业区划调研等工作。

四、加强与上级的沟通,全力争取上级资金和政策支持

2016年,我们紧盯国家扩大内需的产业政策，进一步加强了与上级部门的沟通与联系，为最大限度地争取国家投资，全局上下加班加点，提前动手谋划包装，准备了充足的民生及社会发展项目。通过我局积极不懈地努力跑办,今年我县共争取到上级资金3089万元，其中县农村饮水安全工程建设项目、沿海防护林项目、生猪标准化养殖场项目和保护性耕作等项目共争取中央预算内资金1589万元，公安局业务楼700万元，新集农副产品批发市场项目250万元，县特教学校搬迁建设项目280万元，县卫生监督所项目170万元，泥井卫生院项目100万元。李大钊革命活动旧址景区基建项目将争取中央预算内资金1000万元，建设方案已上报国家发改委，县滑沙场四星级旅游厕所项目30万元已上报到省发改委，两个项目近期有望下达投资计划。

在全力申请资金的同时，积极争取上级政策支持。为全力支持中小企业和民营企业发展，积极组织符合条件中小企业实施技改项目，取得上级技改专项资金的支持。今年我们组织了中粮华夏、鹏远淀粉、顶大食品等3家企业参加了省发改委组织的申报省级企业技术中心培训，并协助中粮华夏公司和顶大食品公司的企业技术中心申报了省级企业中心，中粮华夏公司已获批省级企业技术中心。

五、精心组织谋划，切实做好节能降耗工作

作为“双三十”重点县，我们始终把节能减排工作作为工作的重中之重。在县委、县政府的领导下，我们认真落实省委、省政府关于推进节能减排工作的一系列重大决策部署，把节能减排作为促进经济发展方式转变的主要抓手，以调整优化产业结构、扎实推进节能项目、超前淘汰落后产能为主要措施，全面做好结构节能、工程节能和管理节能等各方面工作。

（一）积极做好节能基础工作。一是严格落实管理措施。严格落实节能、环保的评估和审查工作，坚决不予审批高污染高能耗项目。将产值、产量、能耗等指标分解到重点企业，逐月进行核算预测、平衡指导。二是强化工作目标考核和奖励。今年5月份，对全县13个先进单位和企业、30个先进个人予以表彰奖励，进一步激发开展节能减排工作的热情与激情。三是认真开展重点企业节能监察活动。积极配合省、市节能监察中心，对我县安丰、等7家年耗能3000吨以上重点耗能企业进行了10次节能监察和督导检查，各家企业均顺利完成了目标任务。

（二）认真落实项目节能和管理节能工作。一是狠抓节能项目落实。今年，省政府要求我县实施重点节能项目10项，目前已全部竣工，其中6个项目提前运营达效。这10个项目年节能能力约7.847万吨标煤，占全社会节能量7.81万吨的100.47%，远超过省政府要求项目节能能力超全社会节能量30%的要求。二是组织实施重点企业能效对标行动。我们以能源消耗多、节能潜力大的安丰公司、公司和鹏远淀粉公司等企业为重点，将节能管理细化到每个生产车间、工序、产品，认真组织重点企业开展对标行动，全面挖掘节能潜力。今年前三季度，安丰公司吨钢综合能耗为560.5公斤标煤，已达到国内同行业先进水平，公司、淀粉公司均达到同行业较好水平。

（三）积极落实节能减排攻坚活动。按照全县节能减排攻坚行动大会精神，采取强有力措施，确保全县电量明显下降。一是对非法高耗能企业采取关停取缔措施。对全县高耗能企业进行全面筛查，最终确定25家非法高耗能生产企业（含3项落后产能），自11月3日起对其全部断电关停。二是全县钢铁企业实施阶段性停产。要求全县５家钢铁企业除保留30%安保用电外，自11月1日起实施阶段性停产。三是对用电大户实施限电措施。对20家月均30万度以上用电大户，自11月1日起采取关停生产线、隔日生产等形式实施限电实施限电50%以上。通过节能减排攻坚活动，全县11月电量减少1.2亿千瓦时，为全市节能减排做出了积极贡献。

六、强化服务意识，着力产业结构调整

发改部门作为综合经济管理部门，作为全县经济社会发展的“总参谋部、总规划部、总协调部”，在加快产业结构调整、转变经济发展方式的过程中承担着不可替代的责任。加快产业结构调整，是提高资源能源利用效率、缓解资源能源压力的有效途径，是提升产业的竞争力和整体水平、抑制低端产品产能过剩、推进产业结构优化升级的迫切要求。

今年我们努力克服人手和经费都非常紧张的困难，派出骨干力量，不分星期天和节假日，反复赴省跑办，多次下企业调研协调，目前已取得了阶段性成果。我们配合省、市有关部门，在搞好我县现有钢铁产业产能普查、上报和在建钢铁项目清理等工作的基础上，根据省、市钢铁产业结构调整和发展规划的要求，制定了我县《“十二五”期间钢铁产业结构调整和发展规划方案》，严格控制钢铁产能不增加和钢铁项目的实施。首先通过产能置换，实现“合规化”。其次按照国家产业政策准入标准，通过淘汰落后、压缩置换和企业联合重组实现压缩钢铁产能。规划到“十二五”末期，通过政府推动、企业自愿，全县5家钢铁企业重组为一个集团，保留3个加工场点，并按产能的70%置换符合产业政策准入的工装设备，实现铁、钢、轧设备、产能配套，延伸企业链条、优化产品结构、增加产品附加值，力争实现到“十二五”末压减30%的钢铁产能的总体目标。

积极开展了农业区划调研工作。一是对蔬菜产业发展进行了调研，调查以2016年为调查基期年。通过对我县17个乡镇30个行政村900户农户的调查走访，对我县蔬菜产业发展的基本情况、蔬菜产业收入和生产成本、蔬菜产业存在的问题以及今后的发展方向进行了深入调查。二是针对沼气在循环农业中的发展利用情况，开展了对我县的农业资源高效利用实验示范区调查。通过这些调研，摸清了底数，为“十二五”期间我县农业产业的科学发展奠定了前提条件。

七、紧随县委安排部署，圆满完成拆迁任务

在做好各项本职工作的同时，我们紧随县委、政府工作安排，积极承担工作任务。为切实做好二街前北窑片六户居民拆迁工作，经局党组研究，我们专门成立了由局长带队、十名年富力强同志组成的工作组。在通过仔细调查研究、摸清底数的情况下，针对各拆迁户的具体情况，确定不同的工作方案，积极寻找突破口，遇到疑难问题及时向“三年大变样”办公室汇报和沟通。工作组实施了“白加黑”和“五加二”工作法，对拆迁户认真讲解拆迁政策及补偿标准，始终不厌其烦、耐心讲解，动之以情、晓之以理，积极帮助拆迁户解决实际问题，做到既坚持原则又不乏灵活性，经过我局的不懈努力，已全部完成了六户居民的拆迁动员工作，共拆除建筑面积1200多平方米。

八、加强廉政建设，提高自身素质

全局上下结合“创先争优”活动的安排部署，在机关作风建设方面下大力气，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，局党组确定每周五下午为班子成员学习汇报工作时间。把党风廉政建设与反腐败工作提到重要的议事日程，确保工作有部署、有落实、有检查，防止走过场。

1、完善落实各项规章制度。一是今年我们进一步完善了机关内部管理、财务管理、接待等方面的制度；二是我们在完善各种管理制度的基础上狠抓了落实工作，今年重点加强了执行重大事项集体研究制度、工作人员到企业检查指导的自律制度、财务公开和报告制度、机关内部管理四个方面的制度落实工作。通过严格执行制度，我局在行政审批和行政执法等工作中，全局干部廉洁自律、洁身自好，没有出现任何违规违纪现象。

2、深入推进政务公开制度，确保政务公开规范有序运行。我局对机构职能、规范性文件、行政性审批、办事程序等进行了清理并通过网络、公开栏等方式对社会进行了公布，方便了群众办事，同时使公务活动始终处于人民群众的监督之下，更好地为全县经济和社会事业的健康发展服务。

3、将纪检监察工作贯穿于日常工作之中。指定专人负责，每月定期向纪检部门上报“三重一大”情况。重大事项征求纪检部门的意见，这不仅有利于纪检监察人员了解本局工作，同时也将全局工作置于监察工作之中。

总之，2016年我局在经济管理工作和党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求仍然有一定的差距，我们决心在下一年的工作中加以改进和完善，带领全局同志，充分发挥部门职能，为全县的经济和社会发展贡献自己的一份力量。

2016发改局副局长述职述廉报告
2016年发改局局长三述报告 第七篇

县发改局副局长述职述廉报告

（县发改局副局长）

任现职以来，我在局党组的领导下，在班子成员的支持和分管部门全体同志的共同努力下，认真贯彻党的路线方针政策，认真落实科学发展观，全面完成了分管工作任务，并按要求完成了领导交办的其它工作任务。根据相关要求，现将本人任现职以来履行职责和廉政方面的情况报告如下：

一、履行职责情况

1、坚持政治理论学习，不断提高理论业务水平一是积极参加政治理论知识培训。珍惜每一次培训机会，学习中态度端正，能认真做好学习笔记，思考问题，能积极投身于各项主题实践活动，使自己政治理论水平有了很大提高，宗旨意识得到不断加强，具有了较强的政治敏锐性和清醒的政治头脑，在思想上和行动上始终与常中央保持高度一致，与县委的中心工作保持一致。

二是自觉加强业务知识学习。实际工作中能不断更新知识，掌握新技术，能虚心向经验丰富的同志学习，态度诚恳，不耻下问，能知识本职工作的需要。

三是严于律己，做好表率。工作中能严格遵守各项工作纪律，团结同志，保持高昂的工作热情，一切从工作需要出发，从不计较个人得失，始终以严肃认真负责的态度对待工作，起着一定的表率作用。作为发改局的工作传统，我和大家一样，无论在什么时候，面临什么工作，都能做到舍小家、顾大家，把群众的利益和县域经济发展放在突出重要的位置。

2、当好助手，全面完成各项工作任务

一是抓好对上争取工作。对上争取项目、争取资金、争取政策是我局的第一要务。任职以来，在局党组的统一领导下，与分管部门共同努力，从工业、环资、高技、开发区等方面向国家、省发改部门先后申报了巡阳兴盛建材有限责任公司窑炉烟气余热利用节能改造项目、县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站项目、县污水处理厂配套管网沮**鹿段建设项目，湖北安广陶瓷有限公司工业窑炉节能改造、湖北楚林陶瓷有限公司工业窑炉节能改造、宜昌晶品玻璃制品节能改造、宜昌武星装饰板有限公司节能改造、吉星集团远安三友磷化公司食品级磷酸及磷酸盐系列产品项目申报。并完成征求意见稿----《全国资源型城市可持续发展规划》，请求将远安增补列入可持续发展城市的上报工作，加大对我县政策和项目争取抚持力度。将森源做为省级上市后备企业，拓宽我县企业做大做强的融资平台。将16家企业列入国家万家企业节能低碳范围，为企业节能减排提供更为广泛的资金支持空间。并与今年8月获得“十一五”时期全省国民经济动员先进个人。据不完全统计，共争取中央、省项目资金2000多万元。同时，在申报过程中，能协助项目申报单位做好立项、行业准入、可研报告编制等申报材料的准备工作。

二是抓好在建项目的建设管理工作。认真抓好以国家投资项目为重点的在建项目的管理工作，严格按照项目法人制、合同制、招标投标制、监理制的“四制”管理原则，强化在建项目的监督检查，确保国家投资项目的工程质量和资金的安全使用。同时，也能做到不厌其烦地到项目指导项目资料的整理、准备。历年来，上级部门多次到我县检查中央、省预算内和扩需项目的检查，未出现任何差错，得到了上级部门的肯定。

三是抓好为企业服务工作。想企业之所想，急企业之所急，努力为企业发展创造良好的发展环境。在花林水泥、绿陵化工和广原公司选矿项目立项过程中，积极参与项目申报资料的准备，(

四是注重调查研究。截止目前，先后开展了节能环保产业、十二五循环经济、城镇污水十二五规划、全县工业企业发发展状况调查等工作，撰写并上报了相关调查报告。就是否纳入创业板上市后备企业事项，有针对性地征求了相关企业的意见。会同县统计局，开展了2016年度节能工作完成情况的调查，撰写并上报十二五节能工作规划草案。

二、廉政建设方面

自己能自觉遵守廉政建设的有关规定，能够按照《领导干部廉洁从政若干准则》规范言行，能够按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》要求自己，自觉接受组织、群众监督。工作中注重热情服务、优质服务、廉洁服务。对照县委“六个禁止”和“十不准”规定，自己不存在公车私驾、打牌带彩、公款钓鱼等行为和现象，没有违规、违纪行为发生，能自觉抵制各种不正之风，保持了一名公职人员和共产党员应有的操守和品德。

三、存在的不足及努力方向

一是理论学习还有待进一步加强。二是处理综合复杂问题的能力有待进一步提高。三是对项目单位督促检查的力度还须进一步加大。在今后的工作中，我将继续奋发努力、恪尽职守，努力完成好各项工作任务，同时严格要求自己，增强廉政意识，用思想和行动为党旗增辉。

**年**月**日

2016发展和改革局局长述责述德述廉报告
2016年发改局局长三述报告 第八篇

公文

发展和改革局局长述责述德述廉报告

本人于2016年12月担任区发展和改革局局长。任职以来，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委十二次党代会、区十四届人代会和区纪委十二届全会的部署，团结带领局班子和全体干部职工，进一步优化改革发展思路，恪尽职守，依法行政，廉洁奉公，认真履行发改部门宏观规划、推动投资、经济监督指导和规范价格秩序的主要职责，较好地完成各项工作任务。现将有关情况述职如下：

一、修身立德、锤炼党性，增强干事创业责任心

我始终认为，德是一个人的本质，做人要讲德，工作要讲事业心。多年来，我把“修身立德为本，干事创业为基”当成一种品性锤炼，一种精神依托。

锤炼党性，树立坚定的政治品德。重视政治学习和党性锻炼，端正权力观、政绩观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定政治立场，明辨大是大非。增强大局观念，在工作中倡导“服从大局、敢于担当”的工作理念，上对党委政府负责，下向社会交代。只要有利于促进发展，只要有利于保障民生，不管会碰到多大困难，我都会鼓励并带领全局同志放开手脚去干。严格执行民主集中制，定期召开党组会议，重大事项领导班子集体研究决定，经常同班子成员交心通气，充分发挥副职的积极性、主动性。

改进作风，恪守良好的职业道德。发改部门处于经济管理工作一线，很多工作需要研究探索。在工作中我十分注重学风，开展教育培训更新知识，组织课题创新思路，重视调研分析解决问题。两年组织参加各级各类培训班、远程教育x多人次。勤勉深入，经常陪领导、带同志下基层、走企业，深入项目开展调研督导服务，吃透上情、摸清下情。沟通上级，争取支持。在日常工作中，我总想把手头上的工作做得更好，常和同志们一起加班加点，分析研究问题，想办法出点子。尽管同事们很辛苦，但很少有怨言。以人为本，重视服务、办好实事。跑项目争资金，服务基层、服务企业；批费定价充分考虑社会的承受力，出台价费规定考虑对低收入群体的照顾倾斜；对每件价格投诉件，我们都是耐心细致抓好落实，化解价格矛盾。

注重修养，追求健康的个人品行。经常自我审视，树立正确的世界观、人生观、价值观，在工作生活中始终以党员标准严格要求自己，坦荡做人，踏实做事。始终牢记自己的责任和身份，珍惜自己的人格和形象。追求健康的生活方式，倡导良好社会公德和家庭美德。

二、创新思路、真抓实干，努力打开发展改革新局面

发改局是经济综合管理部门，更是党委、政府的参谋助手，面对特区扩围的新形势，面对xx经济转型升级的新要求，面对兄弟县区百舸争流的逼人态势，如何抢抓机遇、增创优势，加快发展，发改部门如何贯彻落实好区委、区政府提出的战略部署，是我在工作中一直思考的问题。我总是觉得，当好发改局长这个角色，如果老是用旧的思维和办法，只停留在上级布置什么就干什么，工作将难以适应新的形势。只有用新的视野、用改革的手法来办事，敢于担当，主动去想去干，工作才能打开局面。两年来，围绕区委、区政府的决策部署，主要做了以下几个方面的工作：

（一）围绕转型升级，强化规划引领作用。推动发展，规划先行。两年来我们突出在规划引导上下功夫，充分发挥前瞻性、导向性作用。一是编制形成xx“十二五”规划纲要以及x个专项规划、x个镇（街道）发展规划体系。抓好规划的组织实施，抓好重要指标的细化分解、重点项目的规划组织、重大事项的督促落实。今年重点要开展规划中期评估工作。二是抓住特区扩围新机遇，根据xx融入xx大城市发展格局新的要求，围绕“一核三轴六区”、“城市综合核心区产业布局”的发展思路，组织修编“xx区现代产业新体系规划”，明晰xx未来城市功能定位、产业形态、产业空间布局和发展战略。规划编制首次以公开咨询竞赛方式在全国范围内招标，既提高了规划质量，又宣传了xx。三是以培育战略性新兴产业为重点，指导帮助做好“中国锆城发展规划”，中国锆城被列为广东省重大产业集聚区，今年还要争取列入广东省战略性新兴产业基地。组织六合新城片区产业布局规划，被纳入xxx新区总体规划。四是指导帮助做好东里镇国家改革发展试点镇规划。该镇综合开发示范建设项目获得世行贷款x万美元的资金支持。

（二）倾力组织推动，加快重点项目建设。项目建设与投资拉动是经济增长的引擎，事关长远发展后劲。对此，我把促进有效投入、推动重点项目落地建设作为工作重中之重，尤其是对关系xx经济发展、转型的战略性新兴产业项目，我更是一刻都不敢放松，积极创新思路，推出一些新举措，全力推进。一是抓好重点项目组织实施。编制年度重点建设项目计划，推荐一批重大项目，争取一批项目列入各级计划笼子，筛选项目参加省、市招商推介，以及“金秋联谊会”暨集中开工季活动。两年全区重点项目已竣工x项，完成投资x亿元。特别是2016年x个市性重点项目完成年度投资计划x%，在全市名列前茅。建立项目储备库，储备项目x项。东方锆业核级锆、x物流城等项目列入2016年省现代产业500强，取得了国家、省在政策、用地和资金方面的扶持。二是实行从简从快审批制度。对重大项目、前期工作比较成熟的政府投资项目，我们开辟“绿色通道”，实行开“路条”、合并审批等新办法，简化办事程序，缩短审批时间，加快项目前期工作。尤其对宜华木业二期、树业环保塑胶、群兴玩具等这一类备案项目，手续齐备做到当天受理当天批准、当天上报，保证不在xx拖延一天。三是加大协调管理服务力度。落实重点项目工作责任、挂钩扶持、跟踪服务、督查督办、分析通报等工作制度，采取倒逼计划，强化项目推进管理。对项目建设过程碰到问题，敢于主动牵头，多与有关部门沟通协商解决。对中国x、x物流城等重大项目，我们成立专门服务团队，从立项申报全过程，落实专人负责，跟踪服务。总投资超x亿元的中国x首期项目、投资额超x亿元的x物流城顺利开工建设。四是积极向上争取资金。每年我都要组织对国家产业政策和投资方向、重点进行研究分析，自己或安排其他同志跑市上省，加强与上级发改部门沟通衔接，争取支持。两年来争取到上级发改部门下达的“中国x重大产业集聚区、x垃圾发电厂、x水厂供水管网、x物流城电子商务试点”等项目x个，各项补助资金共xx亿元。

（三）强化精细管理，确保经济稳健运行。一是改进经济发展目标管理责任制考核办法，建立实施经济发展目标倒逼机制，强化对经济管理的考核指导。注重经济发展质量，取消GDp和工业总产值等指标的下达考核，加强第三产业发展目标管理，2016年首次把限额以上批零、住宿餐饮业家数列入年度经济发展计划，下达考核。制定实施规模（限额）以上工商企业培育计划，加强规模以上工业企业户口清理，增强对经济增长的支撑。两年全区主要经济指标增幅均超过xx市的平均水平，并获得xx市经济目标管理责任考评先进奖。二是重视经济形势研判，抓好重点企业、关键数据分析，把握经济运行情况动态。加强政策研究、课题调研，先后组织“服务业发展、总部经济发展、电子商务”等x多个课题调研，提出了《加快现代服务业发展若干措施》、《鼓励总部经济发展若干意见》等报告，为区委区政府提供决策参考。今年我们还要研究制订《重点项目推进实施办法》，以及《关于鼓励投融资工作意见》，改进完善项目推进工作机制，解决前期审批、征地拆迁、资金等难题，力促项目早开工、早投产、早发挥效益。三是制订《xx区落实科学发展赶超进位工作方案》，认真细致做好全区“赶超进位”工作的布置、协调、收集和综合，顺利通过市对我区落实科学发展观赶超进位工作的考核，考核实绩连年名列全市各区县前茅。

（四）积极指导协调，推进体制改革工作。一是以盘活国有资产、优化资产配置为主线，以产权制度改革为核心，以职工安置为重点，积极稳妥地推进国有企业及事业单位的改革。先后实施区食品公司基层食品站、xx潮剧团、大众影剧院等改革工作。二是深化医药卫生体制改革，加快推进全民医保制度建设、积极实施公共卫生服务项目、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。三是从规范城市生活垃圾处理收费行为入手，开征城区垃圾处理费，创新城市生活垃圾处理费计价方式和收费方法。今年还将配合镇级垃圾处理、千村环境卫生整治行动，在全区8个镇全面开征“垃圾处理费”。积极推进水价改革，在全市中率先对部分镇进行供水价格“二部制”改革，简化用水分类，将原来x类用水改为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水，实行商业用水和工业用水同价，今年还将在全区全面推行实施。着手开展行政管理事项的清理登记工作，为实施事权改革工作做好相关配套准备。

（五）重视稳价惠民，规范民生价费行为。物价工作涉及民生、关系稳定。一方面积极实施稳价惠民项目。作为“全省平价商店建设示范区”，我们积极创新稳价惠民有效途径，大力推进蔬菜大棚、冷藏设施和平价商店等“三项建设”，顺利完成区政府下达的2016年民生实事任务。扶持x个蔬菜大棚和冷藏设施项目建设，扩大蔬菜生产保障供应；在全区x个街道、镇设立平价商店x家。与此同时，落实临时价格补贴与价格上涨联动机制。运用省、市级价格调节基金补助资金共x万元，先后x批次向城乡低收入群体x多人发放临时价格补贴，缓解价格上涨对低收入群众基本生活的影响。另一方面整治和规范民生价费行为。抓住社会关注的热点价费问题，先后对民办中小学、医疗机构、商场超市等10多个行业收费进行专项整治，今年还将对旅游业、餐饮业、经济适用住房等行业进行规范。两年来受理价格投诉件x件，查处价格违法案件x宗，经济制裁金额x万元。

（六）加强应急保障，落实粮食安全责任。抓好粮食安全责任考评工作，适时组织储备粮定期轮换销售、采购补库，两年来先后4批次对储备粮进行轮换销售、采购补库，储备粮规模达到x吨，确保政府调控需要。实施“十日成品粮油”应急储备工作，目前全区成品粮、成品油承储企业共4家，成品粮储备规模x吨，成品油储备规模x吨。

三、依法行政、廉洁从政，树立发改部门良好形象

发改局作为党委政府的参谋助手，如果没有良好的办事作风和服务意识作保障，难以担当重任。我除了时刻告诫自己要干净干事，还要推动本单位的党风廉政建设。两年来，按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“五治”、纪教月等活动，在强化党风廉政、纪律作风教育的同时，着力推动制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。

建章立制，预防腐败。一是完善机关内部制度。建立实施一整套较为规范的工作制度和监督机制，对投资和价费审批、价格违法案件审理、行政执法责任追究等x项内部工作制度进行修订完善，从办事程序和工作规程作出具体规定，使行政行为有章可循，从制度上、源头上防止腐败产业。二是实行集体决策。重大事项、人事任用、财务收支等坚持集体讨论决定。特别是在项目立项、定调价审批、价格违法案件审理、储备粮食轮换等方面，专门成立工作小组，实行三级审议审批。三是推进政务公开。加强工程招投标监管，对违规行为依法予以查处。推行价格决策听证、投资审批前公示、储备粮轮换网上公开竞价、粮食收购资格网上招标等，预防个人主观因素影响决策结果或显失公平的现象发生。通过设立投诉中心、《民声热线》上线直播等，健全投诉、受理、处理机制，化解矛盾的同时，接受社会监督。

以身作则，树立形象。“公生明、廉生威”。作为一局之长，只有廉洁从政，当好表率，才能带好队伍。严于律已，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁从政有关规定，自重、自省、自警、自励，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。正确行使权力，坚持原则，公正办事。多年来，不管在哪个部门工作，都能守住廉洁自律的底线，自觉抵制不良行为，不以权谋私。严格执行个人有关事项报告制度，自觉接受组织和群众的监督，做到警钟长鸣，防微杜渐。提倡厉行节约，反对铺张浪费，不讲气派、不讲排场。严格管好亲属和同事，没有利用职权的便利和职务上的影响为亲属、配偶子女和同事谋取不正当利益。

当前，我区经济社会正处在转型升级阶段，面对诸多的问题和困难，我觉得自己的理论水平还不够高，思想还不够解放，改革创新步伐迈得不够快，与区委区政府的要求和群众的期望还有很大差距。在今后的工作中，我将以这次“三述”活动为新的动力，以更加严格的标准、更加务实的作风、更加敬业的精神，不断开拓业务工作新领域和新路子，为推动xx经济社会发展作出更大的努力。

公文

2015市发改局工作计划
2016年发改局局长三述报告 第九篇

市发改局工作计划

xxxx年，市发改局将按照市委建设“实力龙口”、“幸福龙口”的总体工作要求，坚持“抓项目就是抓发展”理念，牢牢把项目建设放在第一位，进一步解放思想，强化服务意识，创新工作思路，发挥好部门职能作用，全力推进全市经济又好又快发展。

一、加快培育战略性新兴产业

以国家、省以及我市《战略性新兴产业培育发展意见》、《引导资金使用管理暂行办法》等相关文件为指导，全面开展战略性新兴产业培育发展工作。xxxx年，力争全市战略性新兴产业规模以上企业实现主营业务收入120亿元，增长30%；投资500万元以上项目完成投入25亿元，增长40%，确保在烟台的转调考核和我市六大产业考核中取得良好成绩。

一是努力培强做大我市现有战略性新兴产业企业，从我市现有特色产业上求突破。充分发挥我市现有大企业的带动作用，积极鼓励南山、丛林、道恩、龙矿龙福油页岩等主营业务收入过亿、十亿元甚至过百亿元、综合竞争力处于国际国内同行业领先位次的大企业、税源型企业上项目、增投入，推进企业规模膨胀，带动一批中小高成长性的战略性新兴产业企业快速发展，做大全市战略性新兴产业整体规模。

二是开拓新领域，探索新项目，在我市战略性新兴产业薄弱环节上求突破。要提升境界、提高眼光，围绕国家、省和烟台市确定的战略性新兴产业发展重点，加大培育力度，想办法、出题目，在新医药、新一代信息技术、海洋技术开发及新能源汽车等空白薄弱产业下气力、争主动，取得新突破。

三是积极引进国内外大的战略性新兴产业及项目，借助外力在产业转型升级上求突破。围绕行业领军企业，加大产业招商力度，探索合作新模式，每年筛选包装一批战略性新兴产业对外合作项目，面向世界重点国家和地区开展专题招商推介活动。加强与中海油、大唐国际、韩国SK、中石化等国内外大公司、大财团的联系，引进他们的先进技术和人才，更好的利用外部创新资源，开发、培育战略性新兴产业新品牌。

四是用好专项资金，注重科学运作，在项目建设上求突破。以《龙口市战略性新兴产业引导资金使用管理暂行办法》为抓手，坚持市场调节与政府引导相结合，通过政策和资金支持鼓励企业向战略性新兴产业转型，并有效协调各级各部门，合力解决好战略性新兴产业项目审批、用地、建设、环保等环节的实际问题。增强服务意识，在申报各类专项资金支持、申请国家高新技术企业、申报省级以上技术中心时优先考虑战略性新兴产业，在税费减免、金融支持等方面为战略性新兴产业企业服好务。

二、加快培育企业上市龙口板块

按照“主动服务、超前服务、感动服务”的理念和“高标要求、高点定位、高效推进”的工作要求，积极协调有关职能部门，开辟上市工作的“绿色通道”，积极推进我市企业上市工作。xxxx年，确保2户企业上市成功，争取4户企业完成上报材料。

一是全力推进现有拟上市公司的上市工作。目前，我市拥有拟上市公司8家，xxxx年，继续关注中际电工、道恩高分子上市审核进展情况，力争早日发行上市；加快威龙葡萄酒、旭鑫机械上市步伐，力争一季度完成辅导验收并上报上市材料；积极推进福尔科技、恒通运输上市进程，争取明年完成辅导并上报上市材料；积极推进联合化学、恒源生物上市的前期准备工作，力争年内完成股改并进入上市辅导。

二是大力培植上市后备资源企业。积极引导丛林集团、大川活塞、大洋食品、美之良相册等企业的境内上市工作，帮助企业做好前期上市调研和上市规划、确定上市方案、选择中介机构、协调我市各个部门等工作，争取企业早日进入上市程序；同时有选择性的做好阿波罗、金正机械、南山呢绒精纺等企业的境外上市工作。

三是做好已上市企业的再融资工作。截至目前，我市有南山铝业再融资近100亿元，兴民钢圈非公开发行7000万股已获批，计划募集资金10亿元，有望年内发行。充分利用这些典型事例，通过召开会议、组织观摩学习、邀请专家授课等形式，加大宣传力度，鼓励我市已上市企业进行资本市场再融资。

三、全力推进蓝色经济区建设

根据我市蓝色经济区建设的实际情况，结合烟台市即将出台的《全市蓝色经济区发展规划》，积极推进我市蓝色经济区建设，确保在烟台市蓝色经济区建设考核中取得较好成绩。

一是做好蓝色经济区专项扶持资金的争取工作。积极筛选储备一批重点蓝色经济项目，建立全市蓝色经济区重点项目储备库，努力形成储备一批、申报一批、建设一批、投产一批的良性循环，为蓝色经济区建设不断积蓄力量、提供持续动力。同时加强与省、市蓝色经济办公室沟通对接，及时提报争取上级支持的蓝色经济区重点项目，争取我市有更多事项列入省、市项目支持的大盘子，最大限度获取政策倾斜和上级支持。

二是加快对接落实相关政策。充分利用好省、市蓝色经济区发展规划中的扶持政策，尤其是对我市列入规划的重点内容和项目，加强与省市有关部门的联系沟通，积极争取倾斜和支持，努力实现政策效应最大化。深入研究我市实际情况，配合上级主管部门搞好蓝色经济区的调研、统计和汇总工作，全力解决蓝色经济区建设中的有关问题，做好烟台市蓝色经济区考核相关

工作，加快推动全市蓝色经济区建设步伐。

三是加快推进人工岛群建设。进一步加强对人工岛整体项目的土地利用、设施配套、建筑建造等的有效控制，扎实推进控制性详细规划的编制工作，力争年内完成。启动相应配套基础设施施工前的准备工作。着手进行建设区内桥梁、道路、供水等相应配套基础设施施工前的设计、准备工作，并适时开工建设部分道路。着手启动招商程序，制定招商引资活动方案，有针对性地建立招商引资数据库，储备招商项目，为后续项目引进做好准备。年内完成投资40亿元，完成围堰工程约50公里，完成堤岸防护工程20公里以上，完成填海总工程量1亿方；完成护坡防护及海上抛石等作业，确保全部围堰工程完工。

四、确保固定资产投资目标完成

重点加强对投资项目的考核、调度和管理，积极解决项目推进过程中遇到的问题，确保项目顺利推进。xxxx年，全社会固定资产投资工作目标是419亿元，确保增长率超过烟台市二个百分点以上。

一是加强固定资产投资调度管理。切实加强全市固定资产的调度，重点加强对总投资千万元以上重点项目的调度和管理，安排机关干部深入企业、深入一线，及时了解项目建设中遇到的问题，想方设法帮助企业解决困难，确保项目建设顺利推进。及时调度列入烟台3000万元以上投资项目的进展情况，确保完成年度投资计划。

二是建立上下配套联动的投资调度管理机制。对我市纳入烟台调度的重点项目，实行月调度、季分析、半年督察等有效措施，有效保证项目的建设进度，确保圆满完成我市确定的固定资产投资计划。在进一步加强固定资产投资项目的调度和管理工作的同时，规范固定资产投资项目统计上报工作。

三是围绕投资工作，深入开展调查研究。把调查研究作为准确把握社会经济发展规律，增强宏观调控预见性、科学性和有效性，切实提高调查深度和研究水平，提出深入地分析和有针对性的建议，为领导决策提供依据。

五、争取引进国内资金有新突破

通过组织重点企业参加重庆、西安、上海等项目洽谈会、推介会和贸易会等形式，积极开展节会招商，通过加大对我市的港口、区位、产业等宣传力度，努力促进国内资金引进工作有新的突破。xxxx年工作目标是引进国内资金80亿元，增幅20%。

一是加强内资考核。根据全市岗位目标考核意见，起草全市实际利用内资工作考核办法。在实际工作中，做到强化工作调度，严格落实“月报表、月调度”制度，随时掌握内资工作的进展和动态，加快推进在谈、在建项目的进度，确保完成内资任务目标。

二是拓宽招商渠道。充分利用我市支柱产业、高端产业的资源优势，积极牵头组织筹备“西洽会”、“渝洽会”、“喀交会”、“蓝色经济区北京招商会”等经贸洽谈活动，重点组织南山集团、威龙集团、旭鑫机械等骨干企业参会，进一步拓宽招商引资的渠道，大力引进“绿色资金”、“环保资金”、“技术资金”。

三是加强“三个引进”。将“三个引进”作为内资工作重点，以加快经济结构调整、切实转变发展方式为目标，重点瞄准国内500强、大型企业、上市公司及知名企业，大力实施“招大引强”战略。

六、全面加强重点项目管理

按照市委、市政府的要求，结合我市实际情况，建章立制，加强对重点项目的管理调控。积极抓好市级重点项目管理，保证重点项目的建设进度。做好省和市级重点项目的筛选提报工作，使我市更多项目能挤进省、市重点项目的盘子中，争取得到上级更大的支持。

一是建立健全重点项目建设工作规章制度，加强对重点项目建设的管理调控。针对我市实际情况，结合《烟台市重点项目建设考核实施细则》，建立健全我市重点项目建设工作规章制度。调动各级各部门参与全市重点项目建设工作的积极性，做好扶持政策和资金的争取工作。同时，做好“银企对接”工作，将信贷投放重点向重点项目领域倾斜。

二是重点搞好省和市级重点项目的筛选、提报、调度及考核工作。在项目储备库基础上，重点筛选投资额大、科技含量高、辐射带动作用大、符合国家产业发展方向的项目。同时做好对上争请工作。将有“必要性、先进性、可行性”的项目向上级部门反映，获得上级政策资金支持。下步继续把南山西海岸人工岛等项目作为重中之重，争取明年纳入省重点建设项目中。另外，做好项目的月报、季报、全面考核工作和调度工作，确保年终考核工作圆满完成。

三是提前介入，做好烟台科学发展观摩备选项目的筛选调度工作。首先，完善烟台科学发展观摩备选项目库。重点筛选一批投资额大、科技含量高、经济效益好的高、精、尖项目，纳入项目库中。其次，加强对备选项目的跟踪落实。加强与各有关部门的协作配合，加快办理各项建设手续，落实完善建设条件。并督促项目单位如期开工，确保观摩时的工程形象。同时，对项目库实行“动态”管理。加强项目调度，定期进行现场实地查看。

七、全力推进医疗卫生体制改革

按照上级的统一部署，发挥好牵头引领作用，积极稳妥地做好深化医药卫生体制改革的各项工作，巩固三年医改成果，确保完成年度任务目标。一是在政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室全面实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构综合改革深入开展；加强基层医疗卫生服务体系建设；巩固完善基本医疗保障制度；努力促进基本公共卫生服务均等化；稳妥推进公立医院改革试点。

八、全力搞好对上争取对下服务

进一步拓宽思路，创新工作方法，围绕滨海新区、新兴产业、农林水利、蓝色经济区建设等方面，认真搞好项目的策划包装、筛选论证，全力搞好对上政策性资金争取，力争xxxx年完成对上争取资金3000万元以上。

围绕企业发展，积极在技术改造、项目政策资金争取、进口设备免税等方面搞好服务，筛选提报中央投资工业储备项目、自主创新与高技术产业化储备项目以及国家可能出台的战略性新兴产业相关项目，为企业发展提供资金和政策支持。

九、积极加强项目储备

我们将按照市委、市政府的工作要求，按照建设一批、投产一批、储备一批的要求，加大高、精、尖项目的储备力度，积极为企业发展和招商引资提供好的项目，培植新的经济增长点。

一是建立滚动发展机制，对重点建设项目库实行“动态”管理。适时调整、补充、完善，确保项目库“有特色、不过时、不断档”。同时，对拟进入储备库中的项目要择优录用，尤其要进一步加大“高、精、尖”项目的储备力度，有重点地培育和发展电子信息、船舶修造、生物制药等具有发展前景的战略新兴产业。

二是建立健全灵活的项目储备推介机制。对符合我市发展规划、国家产业政策导向和有市场前景的储备项目，通过经贸洽谈、对外招商等各种形式，积极促其与央企、国内外500强和高校科研院所等早日达成投资合作意向，为我市经济发展提供后劲。

十、积极协调压煤村庄搬迁补偿

为加快我市城乡一体化发展，有效释放煤炭资源，推进和谐社会建设，我们积极做好各方协调工作，做好上访群众的安抚工作，积极协调解决有关赔偿问题，(

一是加强内部管理，确保各项工作顺利开展。首先建立健全规章制度，不断细化工作程序，理顺工作关系，杜绝越级上访现象发生，将矛盾化解在基层，逐步形成领导有序、权责一致、分工合理、决策科学、协调有力、执行顺畅、配合密切压迁补偿工作体系。其次执行内部工作问责制，进一步明确工作职责。通过推行问责制，强化责任落实。

二是正确处理矛盾，确保整体工作有序推进。一方面继续推进斑裂房工作。尽快完成剩余村庄的补偿协议、现场清点、丈量确认工作。认真做好补偿款项的发放、房屋维修跟踪落实、村企群众稳定等后续工作。另一方面有序开展压煤村庄搬迁工作。北皂前村新农村建设工作正在进行，督促龙矿集团根据已签订的框架协议尽快介入。北皂前村、梁家、小孙家压煤资源较好，积极协调龙矿集团将煤矿承担补助资金比例由60%提高到65%，并提高部分作为不可预见费用，拨付搬迁村所在街区或村。对搬迁办法存有异议部分压煤村群众，下步要积极协调市有关部门成立专门工作班子，尽快实施梁家、小孙家的搬迁。

十一、充分发挥好参谋作用

围绕国家产业政策，根据我市实际情况和“六大产业”重点，在加快传统产业升级的同时，积极研究节能环保、新能源、新材料、生物医药等低碳、生态、环保、集约的战略性新兴产业的培植；深入研究探讨在加强固定资产投资管理、促进服务业发展、加大项目和资金争取力度等方面的有效措施，研究加快县域经济和推进蓝色经济区建设的具体办法，为市领导决策当好参谋。

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