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县委书记基层党建述职

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导读: 县委书记基层党建述职(共9篇)【分享】县委书记基层党建述职报告基层党建述职报告中共XX县委书记 XXX(2014年12月)按照要求,现将我履行抓基层党建工作职责情况报告如下:一、履职工作情况1、知行合一,建章立制抓党建。作为县委书记,我始终把“抓党建就是抓发展、强班子就是强经济、改作风就是改民生”贯穿履职全过程,年初研究确定了...

本文是中国招生考试网(www.chinazhaokao.com)成考报名频道为大家整理的《县委书记基层党建述职》,供大家学习参考。

【分享】县委书记基层党建述职报告
县委书记基层党建述职 第一篇

基层党建述职报告

中共XX县委书记 XXX

(2014年12月)

按照要求,现将我履行抓基层党建工作职责情况报告如下:

一、履职工作情况

1、知行合一,建章立制抓党建。作为县委书记,我始终把“抓党建就是抓发展、强班子就是强经济、改作风就是改民生”贯穿履职全过程,年初研究确定了“强服务、抓典型、建机制、解难题、重考核”的党建思路;先后9次主持召开常委会,会商解决基层党建工作26个重大问题;2次召开村党组织整顿提高和500干部联乡驻村入户大会,把强化基层党建,履行“一岗双责”传导到基层;亲自起草《党员干部深入基层开展调查研究的意见》、《健全和落实基层党建工作责任制的意见》、《党员干部直接联系群众的实施意见》;责成组织部门制定《加强村党组织书记队伍建设的意见》、《加强和改进社区党建工作的意见》等意见规定3个。在此基础上,把农村党建指挥部下移到XX镇XX村,亲自主持小康夜话,记好民情笔记;春种期间,我深入9个乡镇召开党建座谈会,形成了层层抓党建的工作氛围。

2、加大投入,强化保障抓党建。为真正把基层党组织建成群众的主心骨,发展的顶梁柱,我坚持从村党组织整顿提高入手,抓投入、选能人、立规矩。财政部门对农村和社区党建经费每年按每名党员XX元标准及时下拨,足额发放村干部定额补贴和误工补贴,XXX名离任村三职干部生活补贴全部兑现到位,10月份还为每个村增拨XX万元;乡镇党委调整村书记XX名,整顿提高

软弱涣散村XX个。提议选聘XX名外出务工经商能人挂任村“两委”副职,XX名村书记纳入乡镇事业编制管理。社区书记、主任纳入财政编制开支;主持多方筹措资金XX多万元,新建扩建村级办公场所XX处,活动广场XX处;研究建立基层党建联席会议制度、周五“党员活动日”制度,恢复谈心谈话、“三会一课”、组织生活会制度,确保基层党建工作制度化、规范化、常态化。

3、创新载体,强化服务抓党建。从群众真需要,干部能做到入手,解决好干部与群众之间的“一堵墙、一颗心、一公里”。组织XXX名县直部门及下属科级单位负责人挂任村第一书记,XXX名科级后备干部、大学生干部、乡镇包村干部驻村蹲点促“三增”;主张开展“搞合作、调结构、创品牌、长科技、找能人、增收入”活动,全县各类合作社发展到XXX个;提出建立党员联系户制度,以“十个一”为工作法,每名农村党员联系10-20户群众;主导开展便民活动,建立县级为民服务中心,XX个乡镇设立民生服务中心,XX个村(社区)成立便民服务站;要求窗口服务单位公开办事流程、缩短办事时间、减免办证费用,张贴“你是我的亲人,我们是一家人”标牌,零距离服务基层群众;主张整合民政、扶贫等部门资源,XXX户无劳动能力、无经济来源,无亲属照顾的特困户住上了新屋子,齐声称赞共产党好。

二、存在的主要问题及原因

1、投放精力不够多。抓经济工作时间偏多,抓基层党建时间偏少,抓农村、社区党建时间偏多,抓机关和“两类”组织党建时间偏少。有时还用经济工作代替党建工作,对基层还没有管到位上,没有严到份上,没有做到聚精会神抓。

2、工作力度不够大。有时满足于现有成绩,在抓工作落实上推进力度不

大。对个别村办公场所危旧狭小问题、村级运转经费偏少问题、社区重建设轻管理问题,还没有真正纳入到重要日程上来。在带头调动村干部积极性,组织村干部带领群众增收致富上,做的还不到位。

3、创新办法不够多。对软弱涣散村整顿研究的不够深,缺少新招数、硬举措。带头组织村级增加集体增收上做的不深入不具体,一些村还属“空壳村”、“负债村”。主动研究提高村书记“双带”能力上做的不够,有的缺乏市场意识、经济意识,工作没思路,致富没门路,脱贫没出路。对村级后备人才培养研究的不细,办法不多,村级后备力量乏人。对社区承载的服务职能、“两类”组织党组织设置问题,过问的不够,还没有完全跟上。

4、奖惩措施不严格。在抓基层党建工作落实上,激励问责机制不够完善,奖惩措施还不够有力,让基层干部感到干好干赖区别不大,工作缺少压力和动力。

认真反思存在的问题,主要原因有三:一是政绩观存在偏差。没有把做好基层党建作为最大的政绩,认为经济工作容易出成绩,看得见摸得着,基层党建一时半会看不到变化,在抓常、抓细、抓长上做的不好。二是在统筹谋划上一手软一手硬。重经济、轻党建,重部署、轻考核,重显绩、轻潜绩,没有把党建作为主业来抓。三是督导问责上还不到位。虽然每年初我都要求把基层党建工作纳入实绩考核,但在考核结果运用上,对思想上不重视,措施上不得力的基层负责人很少问责,致使其没有紧迫感和压力,反映出在问责追责和久久为功上做的不好。

三、下步工作思路和主要措施

1、实行三级书记抓党建,落实落靠基层党建责任制。一级是县委书记,【县委书记基层党建述职】

二级是乡镇党委书记,三级是村党支部书记。把抓基层党建作为天职,坚持从我做起,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,认真履行党建“第一责任人”职责,带头组织学习,带头提高,带头查摆问题,带头作出承诺,带头组织整章建制整改问题。要求基层书记把党建作为第一职责,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓出成效。对党建工作重视不够、推进不力的党组织书记,约谈、诫勉、问责,对从事党建工作业绩突出的干部优先提拔重用,建立形成责任明确、领导有力、运转有序的基层党建工作机制。 2、实行标本兼治抓党建,推进基层党建创新升级。大力选拔合作社领办人、产业协会带头人、各类致富能人、农村经纪人担任村书记,鼓励村书记领办创办经济实体,确保明年年底前领办创办经济实体型村书记达到XX以上;发挥XX籍在外有项目、有实体、有回报家乡愿望在外能人作用,明年“七·一”前,再聘用XX名以上挂任村“两委”副职,每村引回XX名能人回村创业,带民增收致富;巩固和扩大教育实践活动成果,深化XX干部联乡驻村入户活动,持续开展好服务群众“十个一”,在这个没有围墙的学校里,没有考卷的考场上,让干部受到教育,群众得到实惠,用党员干部的一身泥巴换来百姓张张笑脸;明年初,着手整合党校、职教中心、就业局、电大等教育资源,举办新型合作组织负责人、新型实用技术人才培训班XX期以上。明年末,新发展能人型党员、能人党员型后备干部、能人党员型村书记,分别为XX人、XX人、XX人。

3、实行补血造血抓党建,全力提升基层党建保障水平。树立重视基层、支持基层的鲜明导向,将农村、社区党建经费和工作经费列入财政预算,逐步提高标准,明年年末争取达到XX万元;明年“十·一”前,新建、改扩建村级活

动场所XX处,建设标准化社区活动场所XX处;特别优秀村书记纳入事业编制总数扩展到XX人左右;督促第一书记将部门项目、资金、技术等资源下移,投入帮扶款物折合人民币达到XX万元以上,新组建千亩以上合作社XX个;发展乡镇村经济,大力招商引资,引进产业项目,调整种植结构,盘活资产资源,化解村级债务,增强村级服务功能,推动乡增实力、村增积累、户增收入。每个乡镇有超亿元项目,每个村有超XX万元项目,乡镇财税超过XX亿元。瓜菜种植面积达到XX万亩,XX%以上的村实现有积累,农民收入大幅增长;与XXX、XXX建立合作关系,作为干部外埠培训基地,举办外埠培训班XX期,提高基层干部履职尽责能力;在农民专业合作社、产业协会、产业项目中建立党组织XX个以上,保证党员带领群众致富起到先锋模范作用;机关党组织开展党员干部在“三增、四化”中搞服务活动,大力整治“满、旧、浮、惰、私、软”,全面提高服务效能,群众满意度达到XX%以上。

县委书记基层党建工作专项述职报告
县委书记基层党建述职 第二篇

【县委书记基层党建述职】

县委书记基层党建工作专项述职报告

各位领导、各界代表:

20年1月,到任县委书记以来,我认真履行基层党建“第一责任人”职责,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,注重创新,健全机制,完善思路,强化保障,不断提高基层党建工作科学化水平。现就一年来履行基层党建工作责任制情况述职如下,请予评议。

一、认真落实党建工作目标管理责任制,切实履行基层党建“第一责任人”职责

始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置,平时注重党建工作方面的理论学习和理性思考,不断提高驾驭基层党建工作的理论水平。一年来,先后次召开县委常委会,专题研究解决党建工作的相关问题,对开展县乡村三级党组织换届、创先争优活动、学习型党组织建设、作风建设、基层组织建设年等重点工作进行部署落实,较好地推动了全县党建工作。经常深入乡镇农村、企业、社区基层一线调查了解情况,多次到联系乡镇、村蹲点调研,并重视到结对户和困难群众家中走访,听取基层和群众所思所想所盼,提高党建工作的科学性、针对性和实效性。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制,层层签定目标责任书,逐级分解落实党建工作任务,把党建工作和经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排部署,同检查督促,同考核奖惩,在全县形成了书记牵头抓总、常委分工负责、城乡横向联动、分层负责落实的齐抓共建局面。

二、广泛开展思想政治教育,全面提高各级领导干部的能力素质

以“建设学习型党组织”为契机,不断提高各级领导干部理论水平和工作能力。县委先后制定和完善了县处级领导班子集体学习制度、自觉制度、报告会制度和考勤制度等,使领导班子和领导干部理论学习制度化、规范化。明确要求每位外出考察、挂职或学习回来的党政领导干部,都要召开一次报告会,报告学习成果,传授考察学习经验。为了适应工作的新形势新任务,组织开展了一系列理论宣讲、专题辅导、心得交流、实地参观、培训考察等学教活动。在采用党校课堂教学手段的同时,充分利用互联网、远程教学、观看电教片等手段开展学习教育培训,实现了教学资源共享,增强了培训手段的时代感和吸引力。同时,组织领导班子成员和乡科级干部多次赴省内和辽宁、河北、福建、海南等地,就项目

建设、招商引资、旅游经验、党的建设进行学习考察,提升了领导班子学习培训质量和整体水平。在资金紧张的情况下,多方筹措资金16万元,于2月29日开始,在东北农大举办培训班,分两批组织全县村党组织书记、村委会主任和大学生村官近200人进行了培训,进一步提高了农村基层干部的综合素质和履职能力。

三、加强领导班子和干部队伍建设,形成加快发展的合力

以县乡换届工作为契机,把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的重点工作来抓,进一步选准、育强、管好干部队伍,各级领导班子的执政能力不断增强。通过细化工作流程,强化工作措施,开展换届指导,严肃换届纪律,圆满完成了县乡村集中换届工作。县乡“两委”委员均以满票或高票当选,全县94个行政村全部产生新一届党组织领导班子,创我县换届历史上最好成绩。进一步深化了干部人事制度改革,从改善班子结构,增强班子功能,提高班子合力的角度出发,突出基层一线干部、年轻干部、妇女干部和高学历干部的选拔任用,注重把在重点工作、重点项目建设和重点信访维稳工作中成绩突出的干部选拔进领导班子。换届中,共调整乡镇领导干部75名,新一届乡镇领导班子,平均年龄比上一届下降3岁;80后年轻干部占领导干部总数的19.3%;大专学历以上占总数的98%;妇女干部配备达到10人,比上一届增加4人。换届后,领导班子结构更趋合理,群众信任度普遍提高,领导科学发展的能力明显增强。全面树立“以实绩评档次、以贡献定奖惩”的科学考评理念,坚持常规干部考察与《全县乡科级领导班子和领导干部实绩考评办法》的实施相结合,制定了“定性+定量”的科学干部评价体系,重点体现了科学发展和民生、生态、公益事业等多项考核指标,逐步完善了政策激励机制,加大奖惩力度,对干事创业能力强、招商引资力度大、贡献突出的干部优先提拔使用,在全县上下形成了争先恐后谋发展、齐心协力促赶超的浓厚发展氛围。,全县主要经济指标均实现较快增长,个别单项指标创历史最好水平,生产总值同比增长13.1%,规模以上工业增加值增长16%,全社会固定资产投资增长30%,全口径财政收入增长21%,一般预算收入增长25%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长12.1%和73.4%,粮食总产比上年增加6万吨,外经贸进出口额增长15%。

四、扎实开展创先争优和基层组织建设活动,提高全县基层组织和党员队伍

建设水平

在全县基层党组织和广大共产党员中深入开展了以“党组织夺旗、党员争星,促进全县经济社会跨跃发展、后发超越”为主要内容的“夺旗争星促赶超”活动。对不同层面的党员实行“星级”目标考评,充分发挥了全县党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,切实增强了基层组织建设年活力。一年来,全县有46个先进基层党组织和117名优秀共产党员受到了表彰,尤其是西兴乡平度村党支部被评为全省先进基层党组织,县第二小学校长、党支部书记李巧玲被评为全国优秀党务工作者。坚持统筹兼顾,整体推进,各个领域党建工作不断加强。加强了农村基层组织建设工作,积极开展了“百局联百村”活动,结成联建对子94个;集中开展了后进村整顿,转化率达到了100%;加强了村级组织活动场所建设,实现了村级活动场所全覆盖;全面落实了村干部激励保障机制,全年发放补贴15.6万元;推进了选聘高校毕业生到村任职工作,全年有8名优秀大学生到村任村党支部书记助理和村委会主任助理。建立健全社区党建共驻共建新格局,大力推进“在职党员进社区”活动,加强社区活动场所建设力度,在敬老院南规划了1400平方米的社区服务中心,现已开始平整场地,近日即可形工建设。开展了党员“先锋岗”等主题实践活动,加强了“两类”组织党建工作,对于具备建立党组织条件的8家非公企业,通过单独组建和联合组建相结合的形式建立了5个党组织,在农村专业合作社中建立特色党小组11个,特别是在沿江满达乡桦林现代农机合作社组建了独立党支部,进一步扩大了党组织的覆盖面和影响力。加强党员教育培训,注重党员管理服务,进一步加大发展党员工作力度,党员队伍建设整体水平明显提升。全县共发展党员146名,集中轮训党员1100多人(次)。进一步提升远程教育功能,开展了“县委书记进站点讲党课”和“农业专家进站点讲科技”活动,拍摄“先、优”事迹电教片7部,其中两部电教片在黑河电视台进行了展播,《青春之歌》获得全省第七届党员教育电视片观摩评比三等奖。

五、切实加强廉政建设,推进党员干部作风转变【县委书记基层党建述职】

坚持把干部作风和机关效能建设作为抓党建促发展的重要保障,将“五个务必”作为领导班子建设的有力抓手,从加强学习教育、继续解放思想、提高工作效能、做好群众工作等方面狠抓落实,不断加强和改进作风建设,在全县上下营造了真抓实干、一心为民的良好氛围。认真落实党风廉政建设责任制,加强对廉

政建设和反腐败斗争的研究、部署、落实和督查,认真学习贯彻《廉政准则》,狠抓理想信念和廉洁自律教育,建立健全并严格执行述职述廉等党内监督制度,严肃查处违法违纪案件,党员干部依法行政、勤政廉政意识不断增强。深入开展机关效能建设,畅通机关作风建设投诉和行政效能监察投诉渠道,建立健全群众评议党政机关制度,加大督查落实力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,有力地推动了机关作风进一步好转。

一年来,我们在市委、市政府的正确领导和大力支持下,基层党建工作取得了一定成绩,但还存在一些问题和差距,主要表现在:各领域党建工作进展不平衡,“两类”组织党建工作还存在薄弱环节;个别基层党组织软弱涣散,引领发展的能力不强;社区办公和活动场所按照全市城乡社区建设现场推进会议的要求差距很大;部分农村基层干部队伍的能力素质与发展要求不相适应;“叫得响、立得住”的基层党建典型不多,等等。下一步,我们将按照省市委的部署要求,紧紧围绕全县中心工作,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,抓创新增活力,努力创出一条具有特色的党建工作新路子,为推动全县经济社会跨越式发展提供坚强的组织保障。

资料来源:

县委基层党建工作县委书记述职报告
县委书记基层党建述职 第三篇

县委基层党建工作县委书记述职报告

各位领导、同志们:

一年来,在县委的正确领导下,本人认真履行基层党建“第一责任人”的职责,团结带领班子和广大干部职工,围绕“建设生态家园,开发绿色产业”的目标,以 “抓班子,带队伍,促发展”为党建工作的主线,深入学习科学发展观,把学习贯彻党建工作的精神体现在思想上,落实在行动上,使我镇基层组织建设,阵地建设,党员干部队伍建设和制度建设得到切实加强,为龙泉经济、社会又好又快发展,提供了强有力的组织保证。

在思想上高度重视,以党委班子建设为龙头,努力提高执政能力和领导水平。

一是加强政治论学习,解决思想和认识问题,建立和健全党委中心学习组制度,干部职工学习制度,制定了学习计划,认真组织领导班子成员和干部职工学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和十七大,十七届三中,四中全会精神,全面落实科学发展观,切实增强自己和广大干部职工的思想觉悟,政治素质,工作水平和领导能力。

二是抓思想、抓作风,促进领导班子和广大干部适应新时期的需要。自己带头并要求班子成员深入村(社区)、组、户调查研究,制定切实可行的党建工作目标任务,实行党政领导挂帮村(社区)制度,积极指导各村(社区)开展工作和帮助群众解决生产,生活中遇到的困难和问题。

三是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策。决策后分工负责,强化责任。自己带头并严格要求班子成员和各村(社区)两委班子讲党性,讲大局,讲原则,正确处理好责任与权利的关系,自觉维护班子的团结,推动各项工作顺利开展。

四是抓制度建设,促进监督激励机制的健全和落实。按照“三化五能”的目标要求,在年初建立和完善了《机关干部签到制度》、《学习制度》、《后

勤管理制度》、《综合考核制度》等10多项规章制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,自己带头并从领导做起。增强办事透明度,减少猜疑,多干实事,形成了坚强有力的领导集体,保证了各项工作顺利完成。

五是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。通过中心组学习和干部职工理论学习,不断开展理想信念和从政道德教育,党的优良传统作风教育,党纪条规和法律、法规教育,党风廉政警示教育,把反腐倡廉融于各项工作之中,要求自己、党政班子成员和广大党员干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心;坚决执行重大事项和大额资金集体研究制度,严格按照领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门行业不正之风的要求,扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

在行动上重抓落实,以党建促发展,不断推进龙泉经济社会又好又快发展。

一是财政收入稳定增长,各种惠农补贴安全发放。 截止10月底,我镇财政收入1440万元,发放粮食直补649101元,农业综合补贴1635586.54元退耕还林生活补贴1163059.63元,能繁母猪补贴162513.4元,油菜补贴10100元,办理发放家电下乡补贴518户,222013.81元。

二是农业农村经济稳定发展。完成农业产值3110万元,其中优质水稻1万亩,产值1000万元,玉米11200亩,产值560万元,茶产值400万元,种植烤烟900亩,产量20万斤,产值150万元,蔬菜等其它产值1000万元。畜牧完成春种,防疫和市场检疫,发展养殖大户321户,建养殖场17 个,生猪出栏28563头,牛羊出栏4283头,禽类9.8万羽,实现产值3426万元。

三是基础实施步伐加快。改建维护通村通组公路82公里,完成小面积土地整治项目15个,建设规模1016.9亩,共计投资288万元,农村茅危房改建191间,完成万发蚕丝厂、污水处理厂等10个项目的征地拆迁工作,完成沼气建设320口,西山村办公楼、体育场社区办公楼、柏梓村办公楼投入使用,“黔北居民”新(改)建17栋、“四在农家”、“卫生村寨”创建全面完成,县城“整脏治乱”和“三创五治”工作取得成效,城镇建设功能进一步完善。

最新xx县委书记党建工作述职发言材料
县委书记基层党建述职 第四篇

最新xx县委书记党建工作述职发言材料 根据会议安排,我就履行党建工作第一责任人职责抓基层党建情况述职如下,请予评议。

一、履职工作情况

(一)坚持示范带头,促进上下联动。把党建工作作为第一职责抓实抓细,主持召开3次常委会议、4次专题会议、2次领导组会议和14次工作会议,研究安排布置、提出工作要求,协调解决重大问题50余个,建立结对帮带制度,有效推动10个软弱涣散基层党组织和602名评差党员转化提升。今年以来,45次深入镇、村、组开展民情恳谈和随机调研,带头参加专题民主生活会,带头上党课,带头抓好常委班子和个人问题整改。

(二)拓展“xxxx经验”,提高服务水平。在密切干群联系上,重点建立了六项制度。建立了群众评议干部制度、群众参与县镇村三级会议制度、群众参与重大决策制度,部门党组织和在职党员到社区“双报到”制度,干部直接联系服务群众“1511”制度,特困党员、特困生活、特困学生和生命救助“四个百万”救助制度。在强化服务机制上,重点构建了四个平台。自筹130万元,实现了5个镇42个村(社区)综合服务平台全覆盖。将35家县直部门194项服务事项放在综合服务平台上宣传,15家62项为民服务事项纳入平台办理,目前,共办理服务事项436项。同时,按照“县务镇办”原则和“下放、授权、委托”相结合的方式,将县级审批权力下放到镇,目前共下放了59项。构建了“驻镇入村”、“镇务村办”、“村务组办”三个服务平台,为群众解决困难问题3.2万件次。在提升基层组织服务能力上,重点实施了“两项工程”。建立“三推荐一挂钩一示范一延伸”制度,将

合作股份延伸到镇。今年,“红色信贷”计划放贷5000万元,“合作股份”股本计划达到500万元。目前,“红色信贷”共放贷629户4383.15万元,“合作股份”覆盖13村2个镇(会仪、新滩),股本达到746.7万元。在转变干部作风上,重点开展了一项整治。开展了“四查四改五惩治”专项整治,每月抽查10个部门和10个村(社区),查处了违纪违法行为和不正之风干部22人,其中村组干部5人。在凝聚干群合力上,重点开展了两项活动。开展了感恩教育、展望教育和五好干部、五好市民“四项教育”活动;开展了城管体验、农事体验和挂钩干部到挂钩户群众家中住1晚“三项体验”活动。

(三)夯实基层基础,强化服务保障。一是优化组织设置。将党员人数100人以上的27个村级党总支改设为党委;在新农村指导员、大学生村官、在职党员进社区等群体中成立临时党支部16个;新增学校和非公经济组织、社会组织党支部17个。二是加强基层班子队伍建设。调优配强村级党组织班子,今年调整充实了20名村(社区)党组织书记,下派了37名常务书记,向52家非公企业派出党建指导员;加强乡镇班子建设,党委书记、镇长35岁以下的分别占60%、80%;制定党员学习百分制考核办法,采取调研随机考村官、党务干部过关考试、党员水平测试等方式,努力提高党员队伍党建知识水平。三是加强制度建设。结合党的群众路线教育实践活动,按照“废止一批、完善一批和新建一批”的原则,废止22项制度,修改完善了9项,新建了10项,制定了县委常委班子《四承诺五约定六不准》和《机关事业单位干部职工管理制度》、《村(社区)干部值班制度》、《直接联系服务群众实施意见》等制度。四是加强场所建设。整合786万元实施了9个村级和6个片区活动场所建设,投入使用3个,在建6

个,即将动工6个。从今年起,县财政每年安排100万元,用于新建10个片区活动场所。

(四)加大投入力度,确保正常运行。一是保障工作经费。今年,将每个村(社区)党建工作经费增加1万元,达到5—6万元;每个片区党支部安排党建工作经费1000元。二是落实补贴待遇。村、社区书记和主任每月分别为1355元、1955元;村、社区副书记和副主任每月分别为1300元、1900元;村、社区片区支部书记每月为170元、180元;小组长每月均为140元;非公经济和社会组织党组织书记每月为170元。

二、存在问题及原因分析

(一)责任意识树立不牢。一是抓党建的“主业意识”和“主职意识”不足,对党建第一责任认识模糊,对党建工作重视不够、思考不多、研究不深,存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓党建的“主角意识”和“主责意识”不足,存在“党建工作要靠基层抓”的思维,存在安排布置多、层层压任务的现象,带头抓落实的意识不强,对缓慢落实、折扣落实等行为责任追究不够,严管、细抓做的不到位。

(二)示范带头发挥不好。一方面,缺乏“钉钉子”精神,还没有完全做到全身心抓基层、抓基础、抓落实,示范带头的意识不强、力度不够。比如,在三会一课、学习调研、严肃党内政治生活、联系服务群众等方面坚持得不好,导致一些基层党组织和干部在学习、党内生活、联系服务群众等方面流于形式,这和自己示范作用发挥不好有直接关系。另一方面,存在好人主义思想,对干部职工、村组干部和党员队伍的建设管理失之于宽、失之于软,跟进措施不到位,

对群众态度冷漠、与民争利、吃拿卡要、优亲厚友等问题问责追究不够。同时,党风廉政建设第一责任履行不到位,对今年7名党员领导干部出现违纪违法行为,深刻反思和举一反三做得不够。

(三)创新推动意识不强。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深,习惯于按文件、凭经验,缺少***之道和创新举措。比如,对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高等问题,村组干部青黄不接、补贴待遇偏低、思想不稳定、执行力不强,以及一些党员和干部信念缺乏、自由散漫等问题,自己虽然清楚,但始终没有拿出可行的解决办法。

(四)协调推进力度不够。注重在沿江沿路、移民地区、城市社区党建和拓展“xxxx经验”上下功夫,对农村地区党建重视不够、推动不力。比如,目前还有7个村(社区)、90%的片区无活动场所,26个集体经济“空白村”,26%的村组织书记年龄在50岁以上,53%的村“两委”成员为初中及以下文化水平,村“两委”成员双带率只有40%,导致党建工作推进不平衡,整体战斗力和凝聚力不强。

三、下步工作思路和主要措施

(一)强化第一责任意识,增强抓党建的积极主动性。一是坚持以上率下、从我做起。坚持书记抓、抓书记,坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,带头抓好联系点,带头深入基层抓落实,示范带动基层党组织书记聚精会神抓党建。二是坚持考核推动、督查问效。12月底完成镇、村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据;加大督查力度,开展专项督查,对抓党建工作不重视、不到位的严肃处问责,并盯住不放、督促整改。

(二)突出五项重点工作,以基层服务型党组织建设推动全县党建工作。一是加强“红色示范区”创建。2015年,“红色信贷”规模达到2000万元,“合作股份”股本规模达到1000万元,建立5个县级示范区,20个乡镇示范区,消除集体经济空壳村。二是完善综合服务平台建设。将县级审批事项全部下放纳入综合服务平台办理,做到凡是涉及群众切身利益的县级审批事项一项不留。三是强化软弱涣散基层党组织和评差党员的帮带转化。严肃党内政治生活,严格群众评议党组织、评议党员、评议干部工作,建立软弱涣散基层党组织和差评党员的动态化、常态化整顿提升机制,严格合理处置不合格党员。四是加强村组干部管理。严格落实“四议两公开”等民主管理制度和考核评价制度,持续开展“四查四改五惩治”活动,每月抽查10个以上村(社区),严查村组干部不正之风和违纪违法行为。五是抓好活动场所建设。完成7个村(社区)活动场所建设,实现全覆盖。县财政安排资金100万元,新建10个片区活动场所建设。

(三)抓好四项基础保障,确保各项工作有序推进。一是加大党建投入力度。村(社区)党建工作经费再增加1万元。完善村组干部绩效考核制度,建立报酬待遇增长机制。二是扩大组织覆盖面。进一步健全组织、扩大覆盖,把党组织延伸到非公企业、社会组织、农民合作社等新型组织,实现全覆盖。三是加强基层队伍建设。探索从优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部,将双带党员、致富能手等优秀人才选拔进入村(社区)两委。通过全员轮训、党建知识过关考试、党建述职等方式,提升基层队伍抓党建的意识和水平。四是强化教育引导。加强感恩教育、展望教育和五好干部、五好市民“四项教育”活动,开展城市管理、农事劳动、贫困生活“两项体验”活动,进

县委书记抓基层党建工作述职发言
县委书记基层党建述职 第五篇

县委书记抓基层党建工作述职发言

一、履职工作主要情况

(一)以身作则,第一责任落到实处。先后主持召开常委会10次、调查研究19次、专门听取组织部门和乡(镇)党委书记专题汇报6次。认真研究制定2014年党建工作要点,创新工作方式,创造性开展了三合一服务群众活动、四位一体红色信贷工程,8个部门联动推进合作股份试点工作等。制定了《关于做好处置不合格党员工作的实施方案》,初步确定处置不合格党员226人,其中劝退10名,除名9名;整顿软弱涣散党组织21个,完成后进党组织晋位升级28个。同时,率先垂范,走访村、组74个,帮助解决实际困难14个,先后在市委党校、乡(镇)、村和通过全县干部大会讲党课8次。

(二)持续用力,经费保障大幅提升。在去年投入资金396.1万元的基础上,投入经费542.7万元,落实村(社区)干部待遇、村(居)民小组党支部工作经费和基层党组织活动经费。特别是在财政比较困难的情况下,下大力气,为教育实践活动划拨专项经费140万元,专门划拨新农村建设工作经费20万元,把社区干部正职待遇追加到每人每月2100元,村民小组长和党支部书记一肩挑的在规定基础上增加到每人每月100元,每年专门划拨45万元经费增配了34名武装干事,实现了武装干事全覆盖。

(三)创新举措,为民服务成效明显。将党建责任区、扶贫挂钩点、民情责任区三合一,采取乡(镇)、村、组三级责任区+农户的方式,

【县委书记基层党建述职】

把挂钩联户干部扩大到了县乡(镇)两代表一委员、县乡(镇)全体干部、村(社区)组干部、大学生村官,实现了107家民情责任单位4994名干部挂钩联系20718户群众的全覆盖新局面。着力做好情字文章,积极开展干部回家行动。截至目前,全县挂钩联系干部为民办实事819件,调解各类矛盾纠纷850件。74名新农村指导员和常务书记共落实资金599.6万元,协调项目23个。

(四)积极探索,引领致富初见效益。扎实推进以政府搭台、组织牵头、农信优惠、党员唱戏的四位一体红色信贷工程。全县完成红色信贷2053万元,在全市排名第一,目前共发展种植95户、养殖84户、经商和传统加工业等60户。试点先行,组织、财政、扶贫等8个部门联动开展合作股份工作。目前,全县试点单位养殖黑山羊4家,香菇、勃氏甜龙竹、坚果种植、养鱼各1家。其中,国庆乡洛捷村香菇种植项目已初见效益。

二、存在的主要问题及原因

(一)活动场所建设任务艰巨。全县50个村级组织活动场所中,面积最大的420平方米、最小的136平方米,还有18个村级组织

活动场所未达250平方米的标准,不能满足党员群众活动需求。目前,仅需要建设和改造的村级活动场所资金达400万元左右。此外,全县576个村(居)民小组中,有活动室的仅占48%,建设任务十分艰巨。

(二)集体经济发展后劲不足。从发展现状上来看,全县村级集体经济空壳村24个,占48%。年收入1万元以下的13个;1万元至2

万元的10个;2万元至3万元的2个;3万元以上的仅有1个,村级集体经济十分薄弱。从发展结构上看,靠房屋、土地、经济林地出租的就有14个,结构单一,发展空间受限突出。

(三)党员管理难度加大。一方面,流动党员不断增多,全县流出党员数从去年的143人增加到今年的276人,并随着外出务工、经商等日益频繁呈上升趋势,对流动党员的管理不到位,一对一联系难度加大,导致去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥。另一方面,党员素质偏低,全县60岁以上党员有1365名,占19.9%,初中及以下学历党员3860名,占56.4%,年龄结构不合理,文化程度偏低,老年化趋势日益显现,农村基层党组织工作缺乏生机和活力。特别是一些少数民族农村党员和老党员基本属于文盲,老观念、旧思想根深蒂固,政策和法制观念淡薄,带头闹访、缠访、越级上访等现象时有发生,管理压力较大。

认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要表现为:一是思想认识不到位。作为全县抓基层党建的第一责任人,对加强基层党建工作的认识还不够深刻,存在重视关键点、轻视普遍性的情况,有时抓党建工作更注重在公路沿线、县城周边等条件较好的地方打造亮点、树立典型,对边远地区的指导说得多、做得少,关心重视不到位。二是缺乏创造性,欠缺新举措。对新形势下如何创造性地抓好基层组织建设工作思考不深入,很多时候上面怎么说、下面照着做,党建工作按部就班没亮点、无特色,典型带动的示范作用发挥不好。三是统筹兼顾不到位。一方面,地方经济总量小、财力弱,很多时候把

【县委书记基层党建述职】

有限的资金更多地用在了发展经济、维护稳定和民生保障上,对党建工作的投入不够,特别是在活动场所建设、村集体经济扶持等方面重视不够、措施不力。另一方面,没能做到把党建工作和中心工作有机结合,在城市规划、对外开放、生态保护方面也不同程度的存在贪大求快、顾此失彼的情况,反映出自己在工作方式方法上还需进一步改进。四是基层党建考核体系不健全。对基层党组织的考核缺乏行之有效的措施,仅限于听汇报、看台账、搞测评,工作实绩不能客观的表现出来,导

致部分基层组织存在抓与不抓一个样,干多干少靠台账的应付心理,工作考核流于形式。考核结果运用乏力,奖惩机制不健全,不能完全发挥出激励先进、惩治后进的作用。

三、下一步工作思路和措施

(一)把党建工作与中心工作有机结合,进一步抓实第一责任人责任。坚持每月开展党建专题随机调研不少于1次,深入一线摸实情、听真话、出实招;每季度听取1次党建工作汇报,及时了解掌握党建工作运行情况,推动议党建、管党建、抓党建制度化、常态化;每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题,及时总结提炼基层创造的经验,指导和推动党建工作的具体实践;每年进行1次党建目标考核,查摆问题,有效推进整改落实。

(二)把经费投入与现实需要紧密结合,进一步夯实基层基础。建设一批活动场所:投入资金400万元,对18个未达标的村级组织活动场所进行全面改造升级,力争2015年全面完成。打造一批服务平

台:投入资金150万元,统筹完成58个服务型党组织综合服务平台建设。发放一批红色信贷:继续加大红色信贷实施力度,设立专项风险补偿基金,加强风险管控。完成一批合作股份:巩固提升8部门合作股份试点工作,在形成经验的基础上,强势推动合作股份,力争2015年完成集体经济收入3万元以上的村达10个,5万元以上的村达5个,到2016年消灭集体经济空壳村。

(三)把提高服务水平与群众所需高度结合,进一步突出作用发挥。注重把无基层工作经历的科级领导干部逐步下派到村党组织挂职锻炼;重点抽调熟悉党务、法律、农业、林业和产业发展的干部到村任职,激发基层党组织干事创业的激情;切实加强大学生村官业务培训,提高业务素质,让他们成为基层党建工作的攻坚力量;不断强化边境一线公安民警到村任职工作,继续组织机关党员到社区报到为群众服务,全方位加强基层组织队伍建设。

(四)把责任目标与成果倒逼有效结合,进一步完善考核体系。对党组织抓基层党建工作情况进行专项考核,采取听取汇报、民主评议、调查核实、抽点考核、随机调研等方式,逐级分解任务,层层落实责任,明确时限,现场反馈情况。明确存在问题,及时整改纠偏、及时查漏补缺,着力形成全方位、多角度、立体式的民主评价体系。结合平时考核成绩,按照综合考核得分进行分类排名,重奖目标责任考核取得优异成绩的干部,重罚工作滞后的干部,调动各级抓党建工作的积极性,努力形成干事创业、推动科学发展的良好导向。

2016乡党委书记抓基层党建工作述职报告
县委书记基层党建述职 第六篇

县委常委会:

今年以来,在县委的坚强领导下,我切实履行抓党建工作第一责任人的职责,认真落实基层党组织建设工作各项措施,全乡党建工作取得了新的成效。下面,我就2016年度党建工作述职如下:

一、主要做法及成效

(一)抓责任落实,构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置,从思想上高度重视,在实践中身体力行,真正进入“角色”,种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初,我们就召开班子会议深入分析研讨,把党建目标任务进一步细化量化,并与各支部签订党建目标责任书,把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”,我在新华村建立了联系点,先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时,积极开展“党委书记上党课”活动,在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会,安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会,每次会议着重解决党建工作中的一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织),联系2个村民小组,5户贫困户,全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组,2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓,党委副书记亲自抓,组织委员具体抓的工作机制,上下联动,层层抓落实的责任机制。

(二)抓班子,带队伍。一是完善学习制度,提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度,制定了周密的学习计划,认真学习,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制,促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究,集体决策。集体决策后分工负责,落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委决议决定,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》,实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化,各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。

(三)抓公开,促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法,村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作,进一步规范村级组织运行,今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础,大力推进村务全透明公开工作,先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时,专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。

(四)抓服务提升,推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手,以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体,抓好高田村基层服务型党组织示范点创建,不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元,启动了马家村委办公楼选址重建工作,抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理,在原有电视机、DVD机等设备的基础上,为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传,积极开展工作协调,为22人(其中党员19名,群众3名)农户发放红色信贷100万元,帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份,先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。

(五)抓预防,党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任,牢固树立“一岗双责”责任意识,坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点,积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用,全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,乡机关干部纪律意识明显增强,作风明显转变,有效推进了效能政府建设。

(六)抓教育管理,健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体,采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式,大规模培训农村党员群众,一年来,全乡组织60余人参加法律知识培训,110余人参加竹产业知识培训,30余人参加新农村建设专题培训,50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动,搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理,及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度,定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会,对972名党员作出评议,评出优秀等次138人,合格等次785人,差49人,处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针,加大发展党员力度,不断改善党员队伍结构,实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员8名,大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。

(七)抓整顿,软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究,建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度,强化措施,真正实现软弱涣散村转化升级,达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设,增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职,认真研究,积极落实,配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大,素质能力不强的实际,乡党委统组织工作人员,定期到村里开展教育培训、指导工作,促进村干部素质能力提升。

(八)抓保障,夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%,今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元,离职村干部生活补贴2.64万元。

(九)抓发展,全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化,启动实施了集镇新区建设,完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米,集镇河堤建设和街道油化顺利完工,钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利,“两域”绿化工作顺利推进,各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田,整个项目规划总投资概算1.8亿元,其中:省级补助资金2000万元,部门整合资金1.15亿元,群众自筹5000万元,分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生,全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强,群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路,组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖,培育发展了龚怀云等一批致富能手,农民增收有了新渠道,预计2016年全乡农民人均纯收入可达4570元,在2016年的基础上增15.1%。

二、存在的主要问题及原因

(一)责任落实不到位。从内心深处,认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见,抓党建工作见效慢,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识,导致在抓党建工作时缺乏闯劲,没有真正把第一责任人的责任落实到位。

(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够,针对性不强,导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如:服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作,软件建设跟不上,服务党建“零距离”尚未实现。

(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作,对基层党党建工作宏观指导多具体过问少,在面上做了部署,但跟踪督促不够,导致一些工作落实不及时。

(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多,指导工作少,基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如:农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好,民主评党员工作流于形式等。

(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱,考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来,对于基层党组织建设投入不足,导致一些基层党组织开展活动无经费。

三、下步工作打算

下一步,我将团结和带领全乡各级党组织,认真学习贯彻中央和省市县委要求,以建设基层服务型党组织为主线,以强化主体责任落实为抓手,进一步强化措施、履职尽责,不断推进全乡党建工作再上新台阶。

(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念,真正把基层党建工作摆到突出位置,牢牢抓在手上,自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩,把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来,以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区,抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围,把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴,促进基层党总支(党委)书记履职尽责。

(二)突出重点。积极适应新形势、新任务,把服务作为基层党组织建设的鲜明主题,把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本,真心为民的服务意识,增强党组织的凝聚力和号召力,进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设,积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”,实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度,解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模,并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度,强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动,促进党群干群关系。

(三)加大力度。进一步完善督查措施,采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访,督查工作落实,及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法,认真分析研究工作存在的问题和不足,适时通报并提出整改要求,帮助解决工作的困难和问题,不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿,继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度,加强基层党建工作指导,带头深入联系点指导评估整顿工作,对效果不明显的,落实专人负责。

(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养,制定基层干部培训计划,建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度,加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训,不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研,做好2016年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划,扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作,做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”,领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。

(五)夯实基础。进一步强化人财物保障,落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇,增加党建工作经费的预算,并将经费纳入乡财政管理,建立基层党建工作经费投入机制,不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务,定期公示党费收缴情况。

一年来,在抓基层党建工作方面,我虽然做了一些工作,也取得了一定的成效,但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比,我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中,我一定进一步提高抓基层党建工作的认识,团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众,不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动,提高依法依章办事水平,为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。

2016党委书记履行党建工作责任制述职报告
县委书记基层党建述职 第七篇

党委书记履行党建工作责任制述职报告

----喀夏加尔乡党委副书记、政府乡长唐建兵

各位领导、同志们:

由于我乡原党委书记卓力德拜同志工作调动原因,受县委、县政府委托在新书记上任之前,由我主持喀夏加尔乡全盘工作。根据组织安排,我就2016年上半年履行基层党建工作责任制进行述职,请评议。

半年来,在上级党委的正确领导和关心支持下,我乡党委坚持以自治区第八次党代会、**州党委会议和**县委十二届三次全委扩大会议精神为指导,以"抓班子、强队伍、求发展、促和谐"为党建工作思路抓好基层组织建设。作为党委副书记、政府乡长,我坚持以一个共产党员、领导干部的身份严格要求自己,认真履行党建"第一责任人"职责,努力抓党建、强班子、带队伍,各项工作取得一定成效。现述职如下:

一、以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。

2016年我乡党委紧紧围绕发展农村经济、增加农牧民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局,将基层组织建设与壮大经济相结合,与增加农牧民收入相结合,与新农村建设相结合,努力实现与党委工作目标任务和广大农牧民群众的愿望和要求相统一。

(一)发挥政治核心作用,内强素质,外树形象,加强自身建设。我作为一班之长深刻体会到,班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容,建设一支强有力的班子是能否实现各项工作上台阶的重要保证,在具体工作中,一是加强班子思想政治建设。建立党委中心组学习制度,经常开展集中学习、经验交流活动,不断加强领导干部执政能力建设;二是加强民主集中制建设。在班子内部大兴"民主、团结"之风,对重大事项坚持民主集中制,努力协调好和班子成员之间的工作关系,打造了一支团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导干部队伍;三是创造条件、优化环境,营造栓心留人的良好氛围。年初乡党委着力改善了去年新聘用年轻干部的食宿条件,提供了的良好工作环境。

(二)加强村队组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用。

我乡于2016年12月开展了第八届村"两委"换届选举工作,在换届选举中认真指导,确保顺利推进,充分参考社会各界有影响人士、站所同志、老干部、老党员的意见,收到很好的效果。在村"两委"换届中调整村干部17 人,退出村班子9人,调整职务人数达8人,14名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干部被选拔进村两委班子。

换届后村两委成员平均文化水平大幅提高,其中高中(中专)以上文化程度24人,占46%;大专以上24人,占46%;本科4人,占8%,高中以上文化程度比上届增加21.5个百分点,村两委平均年龄由上届的41.2岁降至34岁;村两委"一肩挑"平均年龄由上届的45.7岁降至38岁。村两委最年轻的24岁,年纪最大的58岁;30岁以下的村两委14人,占26.9%,比上届增加14个百分点。整个村级班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。为农村经济长足发展提供了坚实的组织保障。

(三)加强村队办公阵地建设,提高党支部凝聚力和向心力。我乡萨尔乌孜克村与森木塔斯村各新建两层400平方米框架结构办公阵地建设项目,办公楼主体框架现已完工,预计年底可投入使用。办公楼完工后,除配备必要的硬件设备外,我乡将全面拓展村级活动场所功能,不断完善服务项目、提高服务质量,在村办公阵地设置便民服务点、驻村工作站、计划生育服务站、流动党员服务点,切实发挥村级阵地"六大平台"功能,充分发挥村阵地办公、培训、服务、医疗保健和文化娱乐功能。

(四)不断壮大村集体经济,增强党支部为民服务能力。

为进一步壮大集体经济,乡党委对每个村的现状进行了认真分析,有针对性的采取了3项措施,收到了较好的效果。一是通过开展"**"工作, 将清理出的710亩土地、600亩草场全部划拨给村里,用于发展壮大村集体经济,预计每年可为村集体增收25000元。(转变作风 服务群众"活动中,积极向帮扶单位争取资金项目为村集体经济创收。为萨尔乌孜克村招商引资建立砖厂一座,现已全面投入使用,每年为该村增加 1万元的收入。三是充实"火种"项目,为壮大村集体经济输入新血液。乡党委、政府创新方式,自筹资金10万元,为我乡两个牧业村各建立乡级"火种"一个,分别购置优质**褐牛10头,两年内可见效益。借助"火种"计划中的援疆项目资金2万元为别跌村购买**羊35只,预计为该村每年可创收7500元;借助县财政局的帮扶,争取项目资金12万元为乌克加尔村建立商品门面房5间,每年将为该村增加收入1.8万元;与帮扶单位发改委商议,为别跌村购置打草机1台,获得的经济收入归村集体所有。

二、发挥主导作用,激发动力,高效推进"干部赴基层、转变作风 服务群众"活动

"赴基层 转变作风 服务群众"工作开展以来,我乡严格落实"2211"工作法、联系群众"1+6"制度和"一书一帐两卡",通过督促和指导下派干部开展活动,查找出活动中存在的问题,并制定了开展活动的计划。安排机关干部按照"三进三同"的要求,采取进村入户访民情,深入了解群众所思所想;排忧解难顺民意,深入排除各类矛盾纠纷;帮助群众开展环境卫生整治、清理房屋周边垃圾杂物。活动开展以来,干部下基层共走访群众800多户,收集整理意见建议320条,调处化解矛盾纠纷7起,帮办实事好事140余件,解决群众生产生活困难问题60余件。举办油菜种植及改良实用技术培训班6期,受训群众300余人次。

会同5个县直帮扶工作组及时召开动员大会,总结以往帮扶经验,探讨今年新的帮扶措施并制定帮扶计划。工作组成员深入基层了解村情民情,广泛征求群众意见,将群众最困难、最迫切需要解决的问题进行归纳,充分发挥"党建第一责任人"的作用,加强与各帮扶单位联系,争取项目资金,做好统筹规划。

经协调各村帮扶单位及下派组成员承诺工作逐步得到落实。发改委为我乡别跌村争取到安全饮水项目,该项目总投资260万元、财政局为我乡乌克加尔村修建农田5公里的砂石路、检察院为我乡森木塔斯村修建1.5公里牧道项目均在前期准备筹建阶段,教育局为萨尔乌孜克村里捐助电脑2台、桌椅2套。各帮扶单位按照制定的帮扶计划,在一步步落实开展中,同时各帮扶组成员自发为帮扶户捐款捐物,帮助完成春耕生产所需的种子、化肥等生产物资。今年在与县直帮扶单位对接基础上,与帮扶单位积极联系协调,尽量争取加大帮扶力度,加大种养殖业的技术指导、实用技术培训等帮扶力度,从根本上解决农牧民致富缺技术的难题,以"输血+造血"的方式加快发展速度。

三、发挥牵总作用,狠抓基层组织建设,凝聚合力,推动全盘工作稳步前进。

上半年,秉持狠抓基层组织建设,凝聚合力,推动全盘工作稳步前进的思路。我始终坚持亲自谋划、亲自部署、亲自调度。自己带头到工作一线现场督导,多次组织全乡党员干部、种养殖大户到其他兄弟乡镇观摩学习,通过培训、学习和全乡干部群众的努力,我乡各项工作收到明显成效,具体表现为:一是基层党组织分类定级工作扎实有效开展。乡党委政府对基层党组织分类定级工作坚持突出重点、实事求是、客观公正,不回避问题,不降低标准的要求;按照 "五个好"标准,综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务,确定"党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价"等七项分类定级指标,主要对村党组织和机关、事业单位的党支部定级。

根据行政村党组织分类定级标准及机关事业单位党组织分类定级标准,主要从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等方面进行确定,全乡共有党组织12个,党支部11个,其中有行政村党组织5个,等级为好的3个,较好的1个,一般的1个;机关事业单位党组织5个确定等级为好的党支部3个,等级为较好的1个,一般的1个。

二是农村环境整治顺利开展,村容村貌大大改善。年初以来,我乡结合"干部赴基层 转变作风 服务群众"活动,积极部署,广泛宣传,组织动员全乡干部、学生、群众参与环境整治和义务植树造林活动。对5个行政村采取分片区治理,将片区进行细致的划分,对片区内的白色垃圾进行了集中焚烧,牲畜粪便一部分运送到农田作为有机肥料,一部分送到废弃砂石料坑和垃圾场进行集中填埋,对农牧民门前倾倒的炉灰和杂乱物品进行了清运。

上半年完成杨树绿化面积220余亩,新植杨树31990余株。补栽杨树3800余珠。在森木塔斯村牧民定居片区种植白蜡树900余珠,绿化农村道路7.2公里;在萨尔乌孜克村牧民**片区栽种松树420余珠,绿化农村道路3.5公里。

三是产业结构有效调整,农牧民群众收入增加。为了帮助群众寻找到增收致富的路子,我乡围绕市场开展调查研究、外出考察学习,深入农牧民群众家中讲解相关政策,鼓励农牧民群众转变观念,调整发展思路。农业上,在稳定小麦、油料种植面积的基础上,动员农民在**种植马铃薯300亩、种植大豆100亩、豌豆100亩,积极引进优质高产农作物种子和种植技术,在提高农作物单产上下功夫。大力实施科技兴农战略,不断推广农业种植新技术和作物优良品种,优化农业种植结构。牧业上,加大牲畜品种改良力度,走集约化,靠质量增加牧民收入的道路。依托喀夏加尔乡距离县城较近的优势,加大本乡境内旅游宣传力度,转变农牧民思想观念,根据农牧民自身实际情况,积极引导农牧民群众拓宽增收渠道。形成旅游接待、餐饮服务、商贸、木雕、刺绣等第三产业蓬勃发展的良好势头。

四、党建工作存在的问题和不足, 及今后的工作思路。

【县委书记基层党建述职】

半年来虽然工作取得了一些成绩,但对照县委要求还有些不足:一是如何提高农村党支部特别是经济薄弱村党支部的带富能力,壮大村集体经济举措还有待于完善,还需要积极探索;二是对基层党建工作的典型经验挖掘、总结、培树力度还不够大;三是基层组织阵地建设相对滞后;四是村队干部队伍素质还需要进一步提高。

今后在县委、政府的正确领导下,在县委组织部的帮助和指导下,我乡将以科学发展观为指导,以加强执政能力和党员先进性为突破口,努力抓好2016年下半年的党建工作。

一是进一步加强学习,努力提高思想政治理论水平,特别要组织班子成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。主要要抓好党委中心组和党校党训、青年干部理论培训,带头参与学习,承担授课任务,做好榜样,树好标杆。二是强化责任、加强领导、精心组织抓落实,使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。三是与班子成员及各村干部多交流、沟通,掌握农村形势的发展,同时鼓励班子成员之间,班子成员与其他乡镇干部、村干部之间多交流多沟通,了解他们的思想工作情况。四是要深入基层,深入群众,注重调研,到群众中去宣讲党的路线、方针、政策,倾听民声,及时收集信息,准确掌握第一手资料,提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期、新形势下农村工作的新情况、新特点,把群众利益放在第一位,着力解决群众关心的热点难点问题。

各位领导,我的上半年党建工作述职汇报完毕,不当之处,敬请批评指正,并提出宝贵意见。谢谢!

2016机关党委书记抓党建工作述职报告
县委书记基层党建述职 第八篇

一、加强班子和队伍建设,巩固拓展党建基础

(一)强化主体,加强党委班子自身建设。从4月份调任市盐务局开始,我就坚持把党委班子建设作为抓党建工作的首要任务。一是落实党建工作责任制。建立党委委员党建分工负责制度,先后4次主持召开党委会议,专题听取和研究党建工作,明确班子成员既要抓好业务,更要抓好党建分管工作,实现“一岗双责”,解决了班子在落实中存在的缺位、错位、越位问题。定期召开民主生活会,参加支部组织生活会,使党建工作进一步规范化、制度化。二是坚持民主集中制。严格执行党委议事制度和“三重一大”决策制度,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,一律经党委会集体研究决定,对于关系职工切身利益、行业改革的重大决策,一律经职工大会表决通过。三是坚持当好标杆,唱响向我看齐。作为党委书记,坚持从自身做起,按照“三严三实”要求,带头执行八项规定,带头看齐中央基准,使自己始终成为执行政策、严守纪律、改进作风、维护形象的先行者。四是全面加强党风廉政建设。按照党风廉政建设党委主体责任和书记第一责任要求,制定了党委主体和纪委监督2个责任实施意见,坚持做到党委书记廉政提醒谈话经常化,班子成员分工负责,纪委书记监督把关,清晰职责,责任到人。一年来,我局没有发现发生违纪违规现象,也没有任何干部受到党纪政纪追究处理。

(二)巩固堡垒,加强基层组织建设。以“争创先进党组织,争当优秀共产党员”党建活动为载体,完成了总支和三个支部换届,全面推行总支、支部述职、党员干部述职述责制度,着力提升民主评议党员成效。落实三会一课制度,多次召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,开展书记讲党课2次,巩固了党建基础。有4名同志参加了工委入党积极分子培训班,收缴上解市直工委党费11868元。

(三)灵活形式,拓宽党建工作平台。将“党员周五读书日”活动与“学理论、学党章、读经典”相结合,持续开展“争创先进党组织,争当优秀共产党员”主题活动,“三八妇女节”期间,组织女党员前往照金革命根据地参观学习;“七一”期间组织开展了“强化执行力,建设好团队”拓展训练,队伍的作风效能明显提升。全年提供合格食用碘盐2.46万吨,销售收入同比增长9.8%,净利润增加172.4%,多年未发生食盐质量安全事故,实现了盐政执法“零投诉”“零复议”。同时,以下划移交为主要内容的体制理顺工作已基本到位,没有出现违规进人、突击提拔干部、违规处理资产等不良现象。机关党支部被工委评为“先进基层党组织”,被市纠风办评为政风行风建设优秀单位。

(四)注重实效,建设服务型党组织。围绕服务社区,组建了“红袖章志愿服务队”,与“新区东路社区”、盐业小区开展共建服务,定期对10户群众开展结对帮扶。针对包村帮扶,班子成员多次深入调研,为合阳县白家河村出资3万元修建村文化广场,联系解决水电站项目资金30万元;帮助澄城县北街村硬化通村道路1000米、修建地下排污管道700米;协助富平县绕村落实12万元专项资金,整修村道3000余米。“六一”前夕,向三个村子20名留守儿童和生活困难小学生捐助学习用具2600余元。最近又从有限的经费中挤出35000余元,开展慰问老干部、老党员和生活困难职工活动。

(五)“聚焦四风”,群众路线教育成果显著。我们将基层和干部职工反映的138条意见建议与市委六项清单逐项对接,着力提升整改成效:一是“三公”管理及可控经费支出大幅压减,召开会议较上年下降了60%;9项可控费用支出同比下降了60.75%,节支85.9万元。公车改革坚持局司同步,车辆全部封存,实现了公务用车出行新常态。二是解决了群众长期反映,但一直未能解决的的4名离休干部住房补贴企业负担部分落实不到位、盐业公司10名职工养老金断缴10年、企业人员工资理顺三个方面的热点、难点问题。三是认真落实《干部任用条例》,扎实开展十项专项治理工作,截止5月上旬,市盐务局在职3名县处级领导干部已全部辞去行业协会领导职务;机关内退和退居二线干部也重新返回工作岗位。年内提拔任用正科级干部1人,公务员招录2人,机关效能考核8人次为季度优秀,2人年度考核优秀。在市第十二届运动会上获得了团体优秀组织奖和体育道德风尚奖;机关工会被市直机关工会评为目标责任考核优秀单位。

二、存在的主要问题及原因

回顾一年来的工作,还存在一些问题和不足:一是存在重发展轻党建思想,相比盐业基础差、底子薄、负担重,长期实行政企合一管理模式,自己过多关注了经营管理和效益提升,对履行党建第一责任认识不够深刻,投入的时间和精力不够多,只求过得去、不求过得硬。二是堡垒先锋作用发挥不够好。对做好新形势下党建工作缺乏系统深入研究,党建活动习惯于上级部署,工作思路不开阔、载体针对性不强。同时部分党支部联系群众、服务大局的能力不足,不能充分发挥党员先锋模范作用,致使个别党员放松了对自身要求,教育实践活动中,67名党员有9名被评为“一般”等次,尽管总支、支部对其进行了谈话提醒,但对党建工作的整体提升造成了影响。三是没有完全做到与中央基准和市委要求看齐,面对盐改革步伐加快、盐务局未来职能转化、企业移交国资委监管的新形势要求,少数党员干部信心不足,思想消极,缺乏干事创业激情,不敢担当,“庸、懒、散”、为官不为现象时有发生,遵规守纪的红线意识还有待于进一步改进提高。

分析原因,客观上是由于近年管理体制的上划、下划,造成一些政策摇摆,管理缺失。但主要是自己的第一责任还没有履行到位:一是督促班子成员履行“一岗双责”不够严格,对丰富内涵、搭建平台等党建难点问题缺少破解之策和创新举措;二是教育管理不够严格,受惯性思维影响,对加强干部作风教育认识不够全面深刻,坚定理想信念的督导不够有力,导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。三是还没有树牢“抓好党建就是最大政绩”的思想观念,面对党员队伍政企结构复杂,观念参差实际,自己只偏重制度的完善修订,一线调研不够深入,纠正规范失之于宽,没有把正风肃纪的压力完全传递到全体党员干部职工中。

三、下一步的工作措施

一是积极适应从严治党新常态。要始终牢记“第一责任人”职责,坚持问题导向,从自己,从党委班子做起,建立完善领导班子抓党建“五个一”制度,完善党组织书记抓党建述职考核评价机制,坚持以党建工作的实际成交效评定工作实绩、选拔使用干部,不断增强各级党组织和党员干部抓好党建工作的积极性和主动性。

二是按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的内在要求,开展总支、支部基层组织建设规范年活动,严格落实“三会一课”制度,深化党建工作目标责任、问责约谈、述职述效和考核评价工作,以机制创新提升党建工作成效。

三是以“红袖章志愿服务”为载体,扎实开展“争创先进党组织,争当优秀共产党员”主题实践活动,通过党委班子一线调研、机关科室包联县市、党员干部驻村帮扶和党员义工志愿服务活动开展,帮助基层单位和群众解决发展中遇到的困难问题,真正实现“抓好党建是最大政绩”的导向要求。

四是切实加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国主题,建立完善党委会联系县市、包抓重点、深化改革、加快发展的工作机制,严格落实绩效考核末位查究制度,坚决清理调整不适应工作要求的党员干部,努力营造风清气正的用人环境。

五是持之以恒改进作风。要继续巩固扩大教育实践活动成果,坚持不懈抓好专项整改,逐项兑现承诺,做到事事有交待,件件有着落。同时,继续坚持改进作风与促进工作良性互动,教育成果与实践成果一体落实,认真贯彻中央八项规定,着力查处发生在群众身边的腐败问题,使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为新常态。

2016年书记抓基层党建工作述职报告
县委书记基层党建述职 第九篇

##2016年书记抓基层党建工作述职报告

##一、一年来的主要工作

1.以身作则抓党建,主动履行第一责任人职责。我始终坚持把抓党建放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。年初研究确定工作重点和思路,年终开展述职评议,平常一个季度一次专题常委会,研究党建工作。主动把郭家铺街道等矛盾突出、社情复杂的基层单位作为自己的联系点,同时要求各级党组织书记切实担负起抓党建的首要职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

2.突出重点抓党建,全面落实基层党建任务。一是抓实了村支“两委”换届,交叉任职比例达92%,“一肩挑”比例达到88.3%;二是抓实了软弱涣散党组织整顿,一村一个整顿方案,一月一次督促考核,58个村(社区)党组织8月底全部转化;三是抓实了社区网格党组织建设,在街道建立大工委制,成立社区党总支22个、网格党支部58 个,11月底,社区网格“3+N”治理模式开始运行;四是抓实了党员发展工作,严把标准和程序,全年新发展党员316名,全区没有三年不纳新的村党支部,队伍结构不断改善;五是抓实了党内组织活动,完善和规范了“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度。六是抓实了民主集中制落实,特别是“四议两公开”制度在基层得到普遍落实,得到市委组织部交叉检查组高度肯定。

3.以人为本抓党建,全面夯实基层党建基础。基层保障全面加强,全区行政村低限运转保障经费达到6.5万元,农村社区达到8万元,城市社区达到20-23万元;实施村级活动场所“清零”行动,全区共投入4000多万元,完成85个村级活动场所和22个社区活动阵地建设;全面落实在职村(社区)支部书记养老保险,11名连续任职满25年的支部书记获得一次性奖励;逐年提升了卸职村干部补助水平,任职10年的达到1400元,20年以上的达到1700元;全面落实了农村党员帮扶制度,建立乡镇干部救助资金。12月份,还组织全部村(社区)党支部书记进行了免费体检。

4.改进作风抓党建,促进经济社会全面协调发展。大力推进吃空饷、办公用房、公务用车、“三公”经费等问题的专项整治,“四风”问题得到有效遏制。特别是对城乡低保对象资格进行了重新审核,退出低保2619人,新增低保对象7556人,中央6大主流媒体集中进行了报道,中央活动办发了简报。鼎城车管所还被评为“全国公安机关爱民模范集体”,受到习总书记的接见。通过抓作风建设,形成了干部凝心聚力干事创业的良好氛围,今年汛期,我们战胜了全省第一大险情。全区经济社会稳定健康发展,预计全年可实现地区生产总值242亿元,增长10%。

##二、存在的主要问题及原因

对比组织要求和群众期盼,我区基层党建工作和我本人履行第一责任人职责方面,还存在以下几个方面的主要问题:

1.党员队伍活力不足。农村党员中60岁以上的1.1万,部分党员长期外出务工,疏于参加组织活动,党员主体意识欠缺,作用弱化。另外,处置不合格党员工作力度不大,党员队伍出口不畅。

2.基层党建活动创新不够。主要表现在:一些制度流于形式,活动虚化、学用脱节;党员冬春训活动载体老旧,针对性、实用性和趣味性不强,党员收获有限,积极性不高。

3.联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密,在重大项目建设、征地拆迁等工作上争取群众的支持理解不够;有的下基层调研走马观花,没有真正沉下去,真心帮助群众解决实际问题。

4.党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障仍然偏低,村干部误工补贴不高,养老保险覆盖面有待扩大。村级活动场所建设虽然已经清零,但维修、使用、管理还没有完全跟上。另外,基层党组织党建工作经费比较缺乏、党务工作力量不足,乡镇配备专职副书记管党务没有完全落实。

这些问题的出现,既有基层的原因,也有体制机制的原因,既有客观原因,也有个人主观努力不够的原因。具体剖析,主要表现在三个方面:一是思想认识还有待提高。面对鼎城特殊的区位特点及发展状况,把主要精力花在了经济创业上,抓党建花的精力还是少了。事实上,还是政绩观存在偏差,没有突出党建,没有“把抓好党建作为最大的政绩”来对待。同时,在党建工作中,满足于落实政治责任,没有真正把基层党建作为推进工作的总抓手,通过基层党建解决具体问题的实践不够,主动性不强。二是方法创新还不够主动。对新时期党建工作调研不够,发现问题、剖析问题、解决问题方面还有欠缺。创新意识不强,主观上重落实轻创新,有时照搬过去的经验。重视办点示范,把示范点的工作想得细一些、抓得实一些,对创造普遍适用的工作经验、推进大面工作创新精力投入得不够。三是督导落实还有所欠缺。平常听工作汇报多,深入基层督促落实少。在督促各级党组织书记落实管党责任上力度不大,日常工作中指导、点评、督促抓得还不经常、不过细。

##三、下步打算

一是全面落实管党责任。把抓好党建作为最大政绩,认真落实责任,每季度召开一次党委书记例会,每年开展一次乡镇党委书记向区委党建领导小组述职、开展一次农村党支部书记向区委组织部部务会述职。认真落实“双述双评”工作。

二是全面夯实基层基础。持续确定30个软弱涣散基层党组织进行整顿。结合合乡并村、政府机构改革,调优配强基层党组织班子,充实基层党务工作力量,每乡配备一名副书记抓党建工作。加强党员教育管理,稳妥有序处置不合格党员。提高基层运转保障经费。

三是全面巩固并拓展教育实践活动成果。健全“三会一课”制度和民主评议党员制度,让严肃的党内生活成为新常态。以“踏石留印、抓铁有痕”劲头继续抓好作风建设,坚持抓常抓细抓长,努力形成作风建设新常态。

四是全面激发干部队伍活力。实施好《鼎城区关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,树立重视基层的鲜明导向。有计划选送一批优秀年轻干部到各级党校、行政学院深造,选派一批优秀年轻干部放到偏远乡镇和项目建设、征地拆迁、信访维稳等一线,让优秀年轻干部脱颖而出。全面开展创先争优活动,从严制定干部绩效奖励办法,用足用活干部交流政策,下决心治理“为官不为”,让鼎城党员干部在二次创业征程上再创佳绩。

##2016年书记抓基层党建工作述职报告

##一、所做的主要工作

1.抓责任落实,凝聚工作合力。注重统筹谋划,个人多次主持县委常委会专题研究党建工作,组织制定了《2016-2020年基层服务型党组织建设工作规划》《关于进一步加强基层党建工作的意见》等文件,明确全县基层党建阶段性思路和措施。注重领导带头,全体县级领导参与联乡包村,办好美丽乡村、城市社区、扶贫攻坚三个示范点。我自己多次到示范点调研走访,扎扎实实为基层协调解决问题。注重责任考核,严格落实县乡村“联述联评联考”制度,督促各级党组织落实管党兴党责任,形成了层层分责、共同担责的工作格局。

2.抓组织建设,提升服务能力。围绕服务型党组织创建,积极创新基层组织建设的思路、方法和机制。结合县城社会治理体系重建,调整党组织设置和服务方式,将2个乡镇党委改设为4个街道党工委,增设了7个社区党总支,新建了一批“网格支部”,清理和规范社区事务,全面推行“3+N”社区管理模式,组织7000多名在职党员进社区报到,在所有社区设立党代表工作室,建立联系服务群众的新机制。积极实施“归雁工程”,动员外出经济能人返村任职,26人在换届选举中新当选为村支部书记;下大力整治软弱涣散基层组织,对5个后进村进行了整顿。以行政服务中心窗口单位为重点,以“党员模范岗”创建活动为抓手,积极推动服务创优;结合群众路线教育实践活动,重点抓了16个县直职能部门、7个方面问题的整改。

3.抓经费投入,强化工作保障。一是保障基本运转。乡镇(街道)平均工作经费达到60万元,村平达到6.5万元,城乡社区分别达到20万元和8万元,为每个县城社区落实了5万元惠民项目资金。二是提高基本待遇。村支书打卡工资提标到1万元、年补贴达到1.5万元,每2年享受一次免费体检,为所有在职村干部购买了养老保险,为1286名离任村主干每年发放1200元困难补助。三是改善基本条件。安排专项资金,全面完成了乡镇“五小设施”改造任务,村级活动场所建设实现了“清零”目标。

4.抓干部作风,融洽党群关系。突出反“四风”、转作风,重点解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题。今年成效最大的是安全饮水和水资源保护工作。改扩建供水工程18处,可解决近30万人的安全饮水问题;依法关闭了一大批影响水质的企业和养殖场,全县所有湖泊、水库实现了禁止投肥养鱼。开展的“记好民情账、画好‘村情图’”和“联村(居)、创满意”活动,得到中组部《党建研究》和省市主流媒体推介。全面加强廉政建设,全年查处违纪干部58人。

##二、存在的问题及原因分析

我县基层党建工作存在的问题主要表现在五个方面:

一是基础工作不够扎实。部分制度落实不够到位,有些工作抓而不实,有打折扣的现象。比如,少数基层组织在发展党员时把关不严,有吃“人情酒”的情况。有的地方党内生活流于形式,个别村落实民主管理制度有差距,党务公开、村务公开不到位,资源、资产、资金管理不规范。一些地方的村级活动场所、远教站点服务作用发挥不够。

二是基层保障不够到位。尽管努力达到了省、市规定的标准和要求,但总体水平仍然不高,尤其是县城社区“无钱办事”的问题还是比较突出。村级组织活动场所建设虽然达到了“清零”的工作要求,但仍有15个村部亟需维修改造。

三是村级集体经济比较薄弱。在全县476个村(社区)中,村级集体经济空白村(社区)达到294个,占到61.7%,集体经济规模达到10万元以上的仅占4.83%。

四是基层组织覆盖不够全面。非公企业、社会组织党建“短板”比较突出,主要表现在办点示范抓得多,以点带面、点面结合做得不够。有的虽然建立了党组织,但真正发挥作用较少。

五是“四风”整治不够彻底。尽管下大力抓了专项整治,但有些问题没有根治,还需要深入持久地抓紧抓牢。比如,少数干部“为官不为”,职能部门行政效能不高;少数基层干部服务意识不强,廉洁自律、坚持原则不够,等等。

以上问题的出现和存在,我作为“第一责任人”负有重要责任。认真反思,主要有以下几个方面的原因:一是思想认识不够到位。我个人在工作摆布上没有真正突出党建这个“主业”和“主责”,平时抓经济工作多一些,抓党建工作少一些。由于我个人没有很好地示范带头,加上“用人看党建”这个导向不够突出,以致于部分负责人也存在重发展、轻党建的倾向,一定程度地存在工作上的“两张皮”。二是跟踪问效盯得不紧。抓部署、交任务的时候比较多,亲自搞督导、抓落实比较少。尽管每年也开了一些调度会,按照要求组织开展了述职评议,但严管、细抓做得不到位,有些工作抓而不紧,出现了打折扣、不落实的问题。三是工作创新力度不大。党建工作实质上就是做“人”的工作。但在实际工作中,没有很好地针对社会发展形势的变化、思想观念的变化,作出一些理性思考和突破性创新。比如,村级集体经济薄弱、农村党员结构不优、村干部青黄不接、有的基层党组织软弱涣散、少数党员自由散漫等问题,尽管我们做了一些工作,但一直没有从根本上找到解决办法。

##三、下一步工作打算

今后,我将进一步增强管党治党意识、牢记管党治党责任,坚持高标准、严要求,始终把基层党建工作放在心里、抓在手上、落到实处。

1.严格落实党建工作责任制。坚持从县委班子带头抓起,从我自己带头做起,层层定责明责,加强绩效考核,强化结果运用,旗帜鲜明地树立“用人看党建”的导向,确保责任落实、工作落实。

2.强力推进服务型党组织创建。严格落实《20162020年澧县基层服务型党组织建设工作规划》,通过县委常委办点示范,探索经验,以点带面。坚持重心下移、资源下沉,逐步提高基层党组织工作经费,确保基层“有钱办事”、安心干事。

3.加强基层干部队伍建设。继续推进“归雁工程”,重点抓好以村(社区)党组织书记为重点的村级班子建设,进一步充实基层党建工作力量,确保基层组织“有人管事”。

4.着力抓好制度机制建设。认真总结运用群众路线教育实践活动成果,进一步健全严格党内生活的长效机制,严格坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度,确保各级党组织有章理事、按章办事。

5.坚持和完善党员干部直接联系群众制度。把密切联系群众作为一项硬任务、硬指标来落实,确保县级领导每年用三分之一时间深入基层开展调查研究。继续开展好“记好民情账、画好‘村情图’”“联村(居)、创满意”等主题活动,建立各级党员干部深入基层、服务基层的常态化工作机制。

##2016年书记抓基层党建工作述职报告

##一、所做的主要工作及成效

1.坚持带头示范,履行第一责任。主持召开6次县委常委会、7次专题调度会研究党建工作,出台了4个关于党建的规范性文件。开展基层党组织书记集中培训,带头领办5个党建联系点,牵头对14个党建突出问题进行了整改。坚持利用周末时间督导“百千万”工程、“书记工程”,全年下基层超过100天。

2.坚持强基固本,夯实党建基础。一是增强保障。干部津补贴财政全额保障,达到年人均2.56万元;村、社区低限运转经费分别达10万、15万元;财政安排了100万元生活困难退职村干部帮扶资金,在乡镇建设公租房1953套。二是建强阵地。两年投入300万元实施村部扩容提质,实现村部“清零”;投入1000万元实施农村广播“村村响”工程,实现行政村全覆盖。三年投入750万元建设乡镇“五小设施”和便民服务中心。四年投入1200万元建设社区服务平台,明年实现全覆盖。三是配强班子。通过调整村级区划、清理村级财务、开展教育实践活动,整顿软弱涣散党组织40个、处置不合格党员37名。实施村级后备干部队伍“234工程”、流动党员挂职支委、选派“第一支书”、在职党员到社区报到等举措,提升了基层党组织引领发展的能力和水平。

3.坚持机制为先,打造党建特色。主导制定了四个文件:1号文件抓总揽。连续3年出台县委1号文件,以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容,实施作风建设“百千万”工程。2号文件抓落实。县委2号文件对17项重点工作实行专项考核,安排400万元按季度考核发放,明年增加到500万元。3号文件抓导向。县委3号文件实施基层党建“书记工程”,坚持述职述党建、考核考党建、评议评党建、用人看党建。4号文件抓深入。县委4号文件,结合“记好民情账、绘好村情图”活动的开展,组建农村服务型党小组2096个,有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

4.坚持惩防并举,狠抓廉政建设。一是建制度。建立了预算管理、离任审计、“村财乡管”、党务政务村务公开,以及党组织书记讲廉政党课等制度。二是抓作风。采取定期暗访、电话抽查、视频检查等方式,对干部执行作风建设规定情况进行了严督实查。三是强监督。乡村两级分别设立村级财务委托代理服务中心、村务监督委员会,重大项目派驻纪检监察员,强化了资金和干部的监督。四是重查办。立案查处违法违纪案件85起,纪律处分科级干部25人,移送司法机关6人,维护了党纪国法的严肃性。

##二、存在的突出问题及原因

1. 党建工作推进不平衡。一是在抓经济、抓党建上,存在“一手硬一手软”的问题。二是部分党组织书记对党建“硬指标”看得重,对“软指标”抓得少。三是“两新”组织党建工作存在“短板”,先锋堡垒作用发挥不明显。

2.基层运转压力比较大。党建投入刚性增长机制没有完全形成。乡村债务包袱比较重,运转比较艰难,还有少数乡镇和村(社区)的办公条件比较差。

3.基层组织活力不够强。队伍结构失衡问题比较突出,干部成长通道、流动空间收窄,积极性不强;村(社区)干部队伍素质不优、年龄老化现象突出。

4.党员教育管理失之于宽。少数党组织党建工作制度坚持不够、落实不够;少数党员干部执行作风建设规定不严;基层管理还不够规范、不够完善。

深刻反思这些问题,既有历史的、现实的客观原因,也有我个人主观努力不够的原因。具体到我个人,主要是四个方面:

1.党建工作的认识不够高。重发展轻党建,自我感觉基层党建“书记工程”、“百千万”工程等已经相对成熟,按部就班加以推进就行了,对党建工作的统领作用和基础作用认识不到位,没有把抓党建作为最大的政绩来看。

2.投入党建的精力不够多。把精力主要用在了项目建设、招商引资、产业发展、民生实事、维稳保安等方面,觉得党建工作多抓一点少抓一点影响不是很大,而经济一旦出现波动大家就会有明显感受,这也是政绩观存在偏差的表现。

3.攻坚克难的力度不够大。在破解基层党建难题上主动性不强。有些自己部署安排了的工作,没有继续跟进、跟踪问效、一抓到底。对新形势下党建工作的难点热点问题,研究不深,办法不多。

4.制度规定的落实不够严。对少数履职不力的情况问责不够。特别是对少数干部的违纪违规行为,考虑干部成长不易,平时教育提醒比较多,查处不够,惩处不够。

##三、后段工作打算

突出抓好四个方面:

一是进一步强化基层保障。出台困难、边远乡镇干部特殊补助政策,设立100万元村(社区)党建工作经费,继续坚持公租房指标向乡镇倾斜,按人平5000元标准逐年加大乡镇干部公务经费保障力度,村、社区低限运转经费提高到11万元、17万元。

二是进一步端正用人导向。按照习近平总书记“五好”干部标准,以“书记工程”为总揽,树立重德才、重干事、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向,抓好政府机构改革和乡镇区划调整工作。县直单位“一把手”原则上从有乡镇党委书记任职经历的干部中产生,35岁以下年轻干部原则上在乡镇提拔。

三是进一步严格管理干部。巩固教育实践活动成果,继续抓好专项治理和制度建设,坚持用制度管人管权、管钱管事。严格落实党纪条规和各项制度,坚持违者必查、违者必究。

四是进一步加强作风建设。继续实施 “百千万”工程,严格执行作风建设规定,全面落实“一线工作法”和“3个100天”要求,形成作风建设“新常态”。

在今后的工作中,我将进一步履行好基层党建“第一责任人”职责,坚持党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建问题优先解决,真正做到一心一意谋发展,聚精会神抓党建,以党建为引领,不断加快“推进新创业、建设新桃源”的进程。

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